Uredba 354 komentariše povlačenje mjernih uređaja. VI. Procedura za obračun i plaćanje komunalnih usluga. II. Uslovi za pružanje javnih usluga

Sada su u Pravilima za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama dati i pojašnjeni pojmovi: „in-house inženjering sistemi“, „in-house oprema“, „kućno vlasništvo “, “pojedinačni mjerni uređaj”, “izvođač”, “kolektivni (zajednički) mjerni uređaj”, “komunalne usluge”, “komunalni resursi”, “sobni mjerni uređaj za električnu energiju”, “nestambeni prostor u stambenoj zgradi” , “standard potrošnje komunalnih usluga”, “zajednički (stambeni) mjerni uređaj”, “potrošač” , “distributer”, “organizacija za snabdijevanje resursima”, “centralizovane mreže inženjersko-tehničke podrške” i “stepen poboljšanja stambene zgrade odn. stambena zgrada“.

Pravilnikom su utvrđeni uslovi za pružanje javnih usluga i uslovi ugovora koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, kao i postupak za njegovo zaključivanje.

Sada će ugovor sadržavati mjere socijalne podrške za plaćanje komunalnih usluga koje se pružaju potrošaču komunalnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (ako su takve mjere predviđene).

Ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, zaključen sa vlasnikom ili korisnikom stambene zgrade (domaćinstva), dodatno ukazuje

pojedinosti akta o utvrđivanju granice podjele unutar-kućnih inženjerskih sistema i centraliziranih mreža inženjerske i tehničke podrške (ako ih ima), kao iu nedostatku pojedinačnog mjernog uređaja, navode:

A) informacije o pravcima potrošnje komunalnih usluga pri korišćenju zemljišne parcele i pomoćnih zgrada koje se nalaze na njoj (osvetljenje, kuvanje za ljude, priprema stočne hrane, grejanje, grejanje vode, pojenje itd.);

B) vrste i broj domaćih životinja i ptica (ako ih ima);

C) površina zemljišne parcele koja nije zauzeta stambenom zgradom i pomoćnim zgradama;

D) režim potrošnje vode za navodnjavanje zemljišne parcele;

E) snaga uređaja koji se koriste, uz pomoć kojih se vrši potrošnja komunalnih sredstava.

Pored toga, utvrđeni su razlozi za odbijanje zaključivanja ugovora, a takav osnov može biti stepen poboljšanja stambene zgrade ili stambene zgrade, koji ne dozvoljava pružanje komunalnih usluga potrošaču.

Podnošenje nepotpunog paketa dokumenata od strane podnosioca ili njihovo neispravno izvršenje nije osnov za odbijanje zaključenja ugovora koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga.

Posebnu ulogu u Uredbi zauzima odjeljak „Prava i obaveze ugovarača“ i „Prava i obaveze potrošača“.

Potrošač ima pravo:

zahtijevati od predstavnika izvođača da predoči dokumentaciju kojom se potvrđuje njegov identitet i dostupnost njegovog ovlaštenja za pristup stambenim ili nestambenim prostorijama potrošača radi provjere stanja mjernih uređaja,

Pouzdanost informacija koje potrošač daje o očitanjima mjernih uređaja,

Očitavanje brojila, pregled tehničkog i sanitarnog stanja interne opreme, izvođenje popravki, otklanjanje havarije i obavljanje drugih radnji navedenih u ovim Pravilima i ugovoru koji sadrži odredbe za pružanje javnih usluga (naredba, nalog, zadatak izvođača da takve osobe pošalje radi vršenja navedene provjere ili drugi sličan dokument).

Potrošač je dužan:

Obavijestiti izvođača o povećanju ili smanjenju broja građana koji žive (uključujući i privremeno) u stambenom prostoru koji on koristi, najkasnije u roku od 5 radnih dana od dana promjene, ako stambeni prostor nije opremljen individualnim ili zajednički (stambeni) mjerni uređaj.

Također, vlasnici prostorija imaju pravo odlučivanja o zaključivanju ugovora o energetskoj usluzi (ugovora) u cilju uštede i (ili) povećanja efikasnosti potrošnje komunalnih resursa pri korištenju zajedničke imovine (u daljem tekstu energetska usluga). ugovor za opšte stambene potrebe), sa upravnom organizacijom, zadrugom, stambenom, stambeno građevinskom zadrugom ili drugom specijalizovanom potrošačkom zadrugom, ili o ovlasti te organizacije, ortačkog društva ili zadruge da u interesu vlasnika zaključi svoje u svoje ime ili za račun vlasnika ugovora o energetskim uslugama za opšte kućne potrebe sa organizacijom koja pruža energetske usluge.

Ugovor o energetskoj usluzi za opšte stambene potrebe sa upravljačkom organizacijom zaključuje se odvojeno od ugovora o upravljanju stambenom zgradom.

U slučaju neposrednog upravljanja stambenom zgradom, vlasnici prostorija u stambenoj zgradi imaju pravo odlučiti o zaključivanju ugovora o energetskim uslugama za opšte kućne potrebe sa organizacijom za snabdijevanje resursima ili drugom organizacijom koja pruža energetske usluge.

Odluka vlasnika prostora donosi se na skupštini vlasnika prostora i mora sadržavati, između ostalog, i sljedeće uslove za zaključivanje ugovora o energetici za opšte kućne potrebe:

Iznos uštede u komunalnim resursima u fizičkom smislu (smanjenje u uporedivim uslovima u obimu (količini) utrošenih komunalnih resursa za opšte stambene potrebe), koji se mora obezbediti kao rezultat izvršenja ugovora o energetskim uslugama za opštu kuću potrebe i period potreban za postizanje takve vrijednosti uštede;

Cijena ugovora o energetici za opšte kućne potrebe i postupak njenog plaćanja;

Rok važenja ugovora o energetskim uslugama za opšte kućne potrebe.

Približne uslove ugovora o energetskim uslugama za opšte stambene potrebe odobrava Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije u dogovoru sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije.

Plaćanje cijene ugovora o energiji za opšte stambene potrebe vrši se odvojeno od plaćanja komunalija i plaćanja za održavanje i popravku stana.

Cijena ugovora o energetskim uslugama za opšte stambene potrebe utvrđuje se sporazumom stranaka takvog ugovora.

Poseban značaj u Uredbi Vlade dat je g. VI. „Postupak obračuna i plaćanja za komunalije“.

Sada u Prilogu br. 2 Pravila za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama obračun iznosa plaćanja za komunalije.

Takođe u Prilogu br. 1 Pravilnika za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama s obzirom na zahtjeve za kvalitetom javnih usluga.

Sada zajednička imovina uključuje unutrašnji inženjerski drenažni sistem, koji se sastoji od kanalizacionih ispusta, fitinga (uključujući krivine, prelaze, razvodne cevi, revizije, krstove, trojnice), uspone, čepove, izduvne cevi, odvodne levke, čišćenje, grane od uspona do vodova. prve čeone spojeve, kao i drugu opremu koja se nalazi u ovom sistemu.

Ako vlasnici prostorija u stambenoj zgradi prije 1. januara 2013. godine nisu obezbijedili da takva kuća bude opremljena zbirnim (zajedničkim) mjernim uređajem za iskorišćeno komunalno sredstvo i istovremeno u skladu sa dijelom 12. Članom 13. Federalnog zakona „O uštedi energije i povećanju energetske efikasnosti i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" postavljen je kolektivni (zajednički) mjerni uređaj, vlasnici prostorija su dužni da plate troškove postavljanje takvog mjernog uređaja na osnovu računa iu iznosu iz stava dva ovog stava, osim u slučajevima kada su ti troškovi uzeti u obzir kao dio plaćanja za održavanje i popravku stambenog prostora i (ili) kao dio obaveznih plaćanja i (ili) doprinosa koji se odnose na plaćanje troškova održavanja, tekućih i kapitalnih popravku zajedničke imovine.

Računi za plaćanje troškova za ugradnju zbirnog (zajedničkog) mjernog uređaja sa naznakom ukupnog iznosa troškova za ugradnju takvog mjernog uređaja i udjela troškova za ugradnju takvog mjernog uređaja, čiji je teret snosi vlasnik prostora, izdaje se vlasnicima prostorija od strane organizacije koja je izvršila u skladu sa dijelom 12. člana 13. Federalnog zakona „O uštedi energije i poboljšanju energetske efikasnosti i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije. Federacije" ugradnja kolektivnog (zajednickog) brojila.

Udio troškova za ugradnju skupnog (zajedničkog) mjernog uređaja, čiji teret snosi vlasnik prostora, utvrđuje se na osnovu njegovog udjela u zajedničkoj svojini na zajedničkoj imovini.

U slučaju neslaganja sa iznosom troškova navedenim u fakturi za ugradnju zajedničkog (zajedničkog) mjernog uređaja i (ili) udjelom troškova koji mu se pripisuju, vlasnik prostora ima pravo kontaktirati organizaciju koja ugradio takav mjerni uređaj i izdao račun uz nesuglasice, a ako nesuglasice ne budu riješene, ima pravo žalbe na izdatu fakturu na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Koncept je otkriven nepotpuno plaćanje od strane potrošača komunalnih usluga- radi se o prisutnosti duga potrošača u plaćanju 1 komunalne usluge u iznosu većem od 3 mjesečne naknade za komunalnu uslugu, obračunatog na osnovu standarda potrošnje komunalnih usluga, bez obzira na prisustvo ili odsutnost pojedinca ili zajedničko (stambeno) brojilo i tarifa za odgovarajuću vrstu komunalnih sredstava koja su na snazi ​​na dan ograničenja pružanja javnih usluga, pod uslovom da ne postoji ugovor koji potrošač-dužnik zaključuje sa izvođačem radova o otplati duga i ( ili) ako potrošač-dužnik ne poštuje uslove takvog sporazuma.

Takođe u Pravilniku je pažnja posvećena: karakteristikama pružanja komunalnih usluga za snabdijevanje hladnom vodom kroz vodeni stub, karakteristikama pružanja komunalnih usluga za snabdijevanje potrošača gasom putem centralizirane mreže za snabdijevanje gasom, karakteristikama prodaja domaćeg gasa u bocama i prodaja i isporuka čvrstog goriva.

Državnu kontrolu nad usklađenošću kvaliteta, obima i postupka pružanja javnih usluga sa zahtjevima utvrđenim ovim Pravilima sprovode ovlaštena izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na način koji utvrdi federalni organ izvršne vlasti. ovlastila Vlada Ruske Federacije u skladu sa članom 20. Zakona o stanovanju Ruske Federacije.

Šta vlasnici i vlasnici objekata trebaju zahtijevati od društava za upravljanje, udruženja vlasnika kuća i kompanija za nabavku resursa za obradu dokumenata za plaćanje kako bi se postiglo pravično plaćanje komunalija

potražnjaveć sada iz Krivičnog zakonika, Udruge vlasnika kuća, Resursna preduzeća, uplate sa setom podataka po članu 69 Pravilnika usvojenog od strane Vlade, obavezno za sve izvođače!

Pošaljite zahtjev u formi pisane izjave sa navođenjem svih podataka u skladu sa dijelom 69 Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. maja 2011. godine br. 354 „O pružanju komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama i vezu sa ovim Pravilnikom.

Prijavu pošaljite preporučenom poštom sa obavještenjem i opisom priloga, drugi primjerak zadržite sa poštanskim znakom i uplatnicom za pismo!

U slučaju odbijanja ili izostanka pravovremenog odgovora, možete se obratiti sudu uz obaveznu procjenu nematerijalne štete! Šanse za pobjedu su 100%.

Prema dobijenim podacima, lako je utvrditi ispravnost i pravičnost proračuna koristeći Pravila!

Svakog građanina zanima koje je pravilo za obračun troškova komunalija trenutno na snazi. Dakle, stav čl. 354 može otkriti važna pitanja i dati odgovore na način kako je to zakonom utvrđeno.

Uredba 354 sa posljednjim izmjenama i dopunama 2016.

Uredba Vlade Ruske Federacije o javnim uslugama donesena je u junu 2011. Nakon toga je trebalo mijenjati zakon, pa se svake godine u aprilu, martu, julu, maju, sredinom juna i drugim mjesecima unosio novi nacrt sa izmjenama. Ruski zakon za ovaj period važi u skladu sa poslednjim izmenama. Vrijedi ispitati ovo pravo prije razmatranja amandmana.

Savezni zakon u rezoluciji 354 sadrži sljedeće dijelove:

• Pružanje usluga koje primaju korisnik i vlasnik prostora;
• Uslov i glavni redosled kako se usluga služi;
• Mjerni uređaji i obračun visine naknade;
• Preračun i obračun za grijanje, struju, vodu;
• Pitanje o otkazivanju pružanja usluga;
• Aplikacija u kojoj postoje pravila obračuna, kao i formula i standard stope;
• Izmjene Zakona.

Trenutna verzija sa najnovijim izmjenama ima neke izmjene u skladu sa trenutnom situacijom u stambeno-komunalnim uslugama. Od decembra 2015. godine bilo je potrebno da se daju saglasnost na izmjene i dopune koje će stupiti na snagu 2016. godine. Savez je u septembru, aprilu, krajem januara i drugim mjesecima unio izmjene u vladinu viziju ovog dokumenta. Mnogi portali, poput konzultant plusa, obraćaju pažnju na tekst ove odredbe, pa je vrijedno razmotriti svaki njen dio u najnovijem izdanju. za različite vrste usluga.

O komunalnim uslugama

Uredbom broj 354 uređuje se potrošnja stambeno-komunalnih usluga za vlasnike i korisnike stambenih stanova ili nestambenih prostorija. Novo izdanje zakona Ruske Federacije sadrži standarde potrošnje i naknade za njih. Na primjer, dokument objašnjava kada počinje davanje računa za paket komunalnih usluga. Stupanje na snagu počinje da teče danom nastanka prava svojine, od dana zaključenja zakupa prostora, od dana iznajmljivanja i ulaska u stambenu zgradu. Sudska praksa potvrđuje da je garant poštivanja Uredbe 354 u cijeloj Ruskoj Federaciji, uključujući Moskovsku oblast, Kirov i Perm.

Grijanje

Ovaj dio opisuje opšte potrebe kuća za grijanjem građana. Ovaj paragraf na primjerima objašnjava koliko, prema pravilima, treba naplaćivati ​​dužinu grijanja u smislu vremena i temperature u stanu. Prema odobrenim normama reguliraju se temperatura i toplina, obračunava se iznos plaćanja za grijanje.

Za struju

Ovaj podstav utvrđuje postupak za snabdijevanje i distribuciju električne energije. naznačeni su naponski standardi, period koji je moguć zbog privremenog nedostatka energije, verifikacija vodova i ušteda energije. Tokom godine postoji ograničenje vremena odsustva. Izdanje sadrži zahtjeve za naponske vodove u skladu sa GOST-om.

Zajedničkoj kući treba dekret 354 da plati ili ne plati?

Mnogi ljudi pitaju da li da plaćaju račun za zajedničke kućne potrebe. Stambeni zakonik predviđa da se troškovi vodosnabdijevanja i drugih usluga za zajedničke kućne potrebe plaćaju ravnomjerno na svaki poseban račun. Ova uplata je bitna u vezi sa obezbjeđivanjem komunalija, tako da svi plaćaju račune.

Preračun za grijanje po uobičajenom kućnom brojilu prema Rezoluciji 354, formula za obračun

Izvođač računa za struju ili toplu vodu na dan izdavanja računa za brojilo. Preračunavanje za hladnu vodu vrši se prema formuli u kojoj se od neobračunate količine vode za obračun oduzimaju zapremina za nestambene prostore, zapremina za pojedinačne stanove, zapremina tople vode i zapremina troškova vodosnabdevanja. period i pomnoženo sa površinom stana podeljeno sa površinom balskih stanova. Danas možete besplatno preuzeti aplikaciju koja sadrži narudžbu 354, gdje se nalazi obrazac za obračun, prilagođavanja i komentari.

Objavljeno na službenoj web stranici Ministarstva regionalnog razvoja Rusije

ODGOVORI NA PITANJA O PRIMJENI PRAVILA ZA PRUŽANJE JAVNIH USLUGA ODOBRENIH ODLUKOM VLADE RUJSKE FEDERACIJE 06.05.2011. N 354

ODGOVORI NA PITANJA O PRIMJENI PRAVILA ZA PRUŽANJE JAVNIH USLUGA,
ODOBRENO ODLUKOM VLADE RUJSKE FEDERACIJE OD 06.05.2011. N 354

ODREĐIVANJE VELIKE PLAĆANJA UZ PRIMJENU STANDARDA ZA POTROŠNJU JAVNIH USLUGA

Pitanje
S obzirom na to da će se broj potrošača određivati ​​na osnovu broja građana koji stvarno stalno i privremeno borave u stambenoj zgradi, može li izvođač radova izvršiti obračun na osnovu podataka koje ima o broju prijavljenih, ili se rukovoditi samo dostavljenim podacima od strane samog potrošača? A ako se takve informacije ne daju ili se ne poklapaju s brojem registriranih (biće manje), koje će radnje izvođača biti zakonite?

Odgovori
Izvođač utvrđuje iznos plaćanja komunalija na osnovu broja prijavljenih građana i dužan je izvršiti preračun samo ako potrošač dostavi dokumente koji potvrđuju njegovo privremeno odsustvovanje iz stambenog prostora.
Što se tiče građana koji privremeno borave, a nisu prijavljeni u stambenoj zgradi, podatke o njima sam potrošač daje izvođaču.


Pitanje
U stanu ili stambenoj zgradi nema individualnog vodomjera. Stvarni broj stanovnika bez prijave je veći od broja prijavljenih. Ko je ovlašten da evidentira stvarni broj stanovnika za obračun prema standardima?

Odgovori
Ne postoje pravila o ovom pitanju u Pravilu N 354.
Kako praksa pokazuje, Upravljačke organizacije, jednostrano ili uz učešće građana koji žive u ovom denaru, sastavljaju akte o stanovanju u stambenim prostorijama građana, na osnovu kojih počinju naplaćivati ​​komunalne račune na osnovu utvrđenog broja stanovnika.
Međutim, ako se vlasnik takvog stana obrati sudu sa izjavom o nezakonitosti prirasta, sudovi ne ocenjuju u svim slučajevima akte o prebivalištu koje je sastavila upravljačka organizacija kao dovoljan dokaz o činjenici prebivališta građana.
Po našem mišljenju, prilikom sačinjavanja ovakvih akata SO preporučljivo je uključiti okružnog policajca, jer je to službeno lice koje je prema Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije ovlašteno da sastavlja protokole o upravnim prekršajima za život. u mjestu boravka bez registracije.
Na osnovu provjere koju je izvršio okružni policijski službenik, moguće je utvrditi lične podatke živih građana i naknadno ih uključiti u suđenje kao svjedoke ili 3 osobe.
Osim toga, relevantni materijali za verifikaciju mogu biti priloženi predmetu kao dokaz.

Pitanje
Vlasnici stana nisu uknjiženi, stanari zapravo žive u stanu. Kako izračunati plaćanje za snabdijevanje hladnom vodom u nedostatku ISP-a i OPU-a?

Odgovori
U ovom slučaju, moguće je primijeniti normu iz dijela 11. člana 155. LC RF da nekorištenje prostora od strane vlasnika (zbog nedostatka njegove boravišne dozvole) ne oslobađa takvog vlasnika od plaćanja račune za komunalne usluge i naplatu naknade prema standardima potrošnje za broj vlasnika, rukovodeći se i normom 2. dijela člana 153. Zakona o stanovanju RF o obavezi vlasnika da plaća komunalne račune od trenutka sticanja prava vlasništva na prostorija nastaje. Ili je moguće ugovorom o upravljanju uspostaviti postupak aktiviranja činjenica o boravku potrošača u stambenom prostoru uz naknadno predočenje takvog akta i računa za plaćanje vlasniku odgovarajućeg prostora. Međutim, odbijanje vlasnika da plati račune za komunalne usluge na osnovu broja stanara koji žive sa njim, a koje on nije prijavio kao stanare, neće omogućiti upravljačkoj organizaciji da dobije odgovarajuću uplatu.


Pitanje
Ako vlasnik nije uknjižen u stanu, da li se na njega vrše obračuni?

Odgovori
U skladu sa delom 2 člana 153 LC RF, vlasnik je dužan da plaća komunalne račune od trenutka sticanja vlasništva. U skladu sa delom 11 člana 155 LC RF, nekorišćenje prostorija nije osnov za neplaćanje računa za komunalne usluge. U slučaju privremene odsutnosti potrošača, iznos naknade utvrđen na osnovu standarda potrošnje preračunava se za vrijeme privremenog odsustva. Vjerujemo da je korištenjem dijela 11 člana 155 LC RF moguće naplatiti naknadu vlasniku lokala u nedostatku izjave o privremenom odsustvu potrošača u odgovarajućim prostorijama.


Pitanje
Ukoliko stan nije u vlasništvu jednog vlasnika, već 1/2, 1/3 itd. onda se obračunavaju po standardima za svakog vlasnika stana?
Odgovori
Da, računi za komunalije se određuju prema broju vlasnika (za koje se smatra da žive prije podnošenja prijave za privremeni odsustvo - u skladu sa članom 11. dijela 155. HC RF), bez obzira na udio svakog vlasnika u zajedničko vlasništvo nad stanom.


Pitanje
Vlasnik obavještava o svom odsustvu u roku od pet godina. Ne naplaćujemo mu usluge, a u njegovom stanu svih pet godina žive još tri osobe (npr. iznajmljuje stan bez najave). Kako biti u takvoj situaciji sa razgraničenjem?

Odgovori
U ovoj situaciji potrebno je utvrditi i evidentirati činjenice boravka građana u stambenim prostorijama i izvršiti naplatu na osnovu broja građana koji žive i utvrđenog perioda njihovog boravka. Preporučujemo da se činjenice prebivališta građana evidentiraju uz učešće okružnog ovlaštenog policajca, jer je to službeno lice koje je, u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ovlašteno da razmatra slučajeve prebivališta građana. bez registracije.

Pitanje
Kako napraviti obračun za režije ako u stanu žive neregistrovani građani, a vlasnik lokala ih ne prijavi?

Odgovori
Naknada se obračunava na osnovu broja prijavljenih građana do utvrđivanja i evidentiranja činjenice prebivališta drugih građana radi provjere ispunjenosti zahtjeva administrativnog zakonodavstva o registraciji građana, ili od strane upravljačke organizacije samostalno uz učešće drugim osobama.


Pitanje
Kako natjerati vlasnika da pošalje prijavu MA o prisustvu neprijavljenih stanovnika koji žive u njegovom stanu. Koje sankcije se mogu primijeniti na njih? Može li im sud naložiti?

Odgovori
Sud ne može obavezati vlasnika da pošalje takvu izjavu.
Sankcija koja se može primijeniti na vlasnika je naknada štete.
Način zaštite prava upravljačke organizacije u ovom slučaju je zahtjev za nadoknadu gubitaka uzrokovanih neradom vlasnika, koji nije prijavio stanare. Činjenicu nečinjenja dužna je dokazati upravljačka organizacija.


Pitanje
Ako je subjekat Ruske Federacije uspostavio standarde potrošnje sa njihovim stupanjem na snagu 01.01.2013., da li imamo pravo da naplaćujemo po starim standardima?

Odgovori
Prije 01.01.2013. - da, poslije - ne. Istovremeno, u periodu primjene starih standarda za potrošnju komunalija, iznos plaćanja za komunalije podliježe utvrđivanju primjenom formula za obračun navedenih u Pravilu N 354, osim u slučaju kada se primjenjuje Pravila N 307. za plaćanje grijanja u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije N 857.


Pitanje
Kako izračunati plaćanje komunalnih usluga upravljačkim organizacijama ako subjekt Ruske Federacije nije prihvatio nema propisa ? Nemamo ni stare ni nove standarde!

Odgovori
Pod novim normama za potrošnju javnih usluga podrazumijevaju se norme koje je donio konstitutivni entitet Ruske Federacije sa njihovim uvođenjem na snagu nakon 1.09.2012. i osnovana u skladu sa Pravilima N 306 sa izmjenama i dopunama Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. marta 2012. br. N 258 "O izmjenama i dopunama Pravila za utvrđivanje i definisanje standarda za potrošnju komunalnih usluga". Stari standardi su standardi koji su važili za obračun računa za komunalije prije 1.09.12., uklj. prethodno odobreno od strane lokalne samouprave u periodu do 27.07.2010. Ako su na teritoriji opštine ukinuti standardi za potrošnju komunalija koje je ranije odobravao CHI, onda će se najverovatnije primenjivati ​​standardi potrošnje koji su važili pre odobravanja ukinutih. U ove svrhe potrebno je pogledati tekst ukinutih normativno-pravnih akata obaveznog zdravstvenog osiguranja. U periodu prije stupanja na snagu novih standarda za potrošnju komunalnih usluga nakon 1.09.2012. pri određivanju plaćanja komunalija treba da se primenjuju oni standardi za potrošnju komunalija koji su se koristili u obračunima sa potrošačima komunalija za vreme važenja Pravila N 307, tj. do 01.09.2012


Pitanje
Kako će se naplaćivati ​​CU (konkretno za struju) u komunalnom stanu u nedostatku brojila?

Odgovori
Prema klauzuli 50 Pravila N 354, obračun iznosa plaćanja za komunalnu uslugu pruženu potrošaču koji živi u sobi (sobama) u zajedničkom stanu vrši se u skladu sa formulama 7, 16 i 19 Dodatka N. 2 Pravilnika. U skladu sa postupkom utvrđenim Pravilima N 354 (navedene formule), očitanja sobnih mjernih uređaja u zajedničkom stanu koji nije opremljen stambenim mjernim uređajima ne uzimaju se u obzir pri obračunu iznosa plaćanja usluga snabdijevanja električnom energijom. Za takvo knjigovodstvo potrebno je opremiti stan stanskim mjernim uređajem.

Pitanje
Kako se obračunava iznos plaćanja za komunalije u slučajevima predviđenim Pravilima u nedostatku standarda za potrošnju komunalnih usluga u odnosu na domaćinstva odobrenih od strane državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije?

Odgovori
Plaćanje za utrošene komunalije prilikom korištenja zemljišne parcele i pomoćnih zgrada utvrđuje se prema važećim standardima za potrošnju komunalnih usluga, ako postoje. U nedostatku takvih standarda, obim potrošnje relevantnih komunalnih usluga utvrđuje se proračunom.

UTVRĐIVANJE IZNOSA PLAĆANJA U PRISUSTVU IPU

Pitanje
Kao iu slučaju prenosa dokaza putem telefona, identifikujte pretplatnika. Uostalom, moguće su greške, falsifikati, kako onda dokazati da ta svjedočenja nije izmislila organizacija? Prilikom slanja putem e-maila, Pretplatnik sam u prijavi navodi svoju poštansku adresu i sve poruke koje stižu iz navedenog sandučeta se prihvataju bezuslovno, jer ostaje pisani trag. Usmenim prenosom ništa ne ostaje.

Odgovori
Prilikom prihvatanja očitanja brojila, preporučuje se postavljanje šifre, lozinke i sl. za svaki lični račun, kako bi se izvršila identifikacija platiša.


Pitanje
Prema periodu uzimanja iskaza IPU. Pravilom N 354 utvrđen je rok za dostavljanje iskaza IPU od 23. do 25. (najkasnije do 26.). Veoma je problematično dobiti odluke OSS-a o promeni ovih uslova u kratkom roku. Pitanje: ako su građani predali iskaze IPU-u, na primjer, 29. (ili bilo kojeg drugog dana), da li imamo pravo uzeti u obzir ta svjedočenja ili smatrati da ova svjedočenja nisu dostavljena u roku utvrđenom Pravilima N 354 i izračunati prosječan mjesečni trošak?

Odgovori
Prema paragrafima. c) tačkom 34. Pravila N 354, potrošač je dužan:
- očitavanja IPU-a u periodu od 23. do 25. dana u tekućem mjesecu;
- dostaviti primljeno svedočenje izvođaču ili licu koje on ovlasti najkasnije do 26. dana u tekućem mesecu, (osim kada je, u skladu sa Pravilima, potpisan ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, i (ili) odluke skupštine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, radnje na očitavanju tih mjernih uređaja, dužan je izvršiti izvođač (osoba koju on ovlasti) ili druga organizacija.
Dakle, rok za prihvatanje iskaza IPU od strane izvršioca je od 23. do 26. zaključno. Ako potrošač ove obaveze nije ispunio u navedenom roku, iznos naknade obračunava se na osnovu prosječnog mjesečnog obima potrošnje na način propisan tačkom 59. Pravila N 354.
Istovremeno, smatramo da očitavanja mjernih uređaja dostavljena nakon 26. dana u obračunskom mjesecu izvođač može koristiti za obračun plaćanja komunalija za odgovarajući mjesec, ukoliko se time ne krši rok za podnošenje uplate. dokument potrošačima utvrđen ugovorom sa izvođačem komunalnih usluga koji sadrži uslove za pružanje komunalnih usluga.

Pitanje
Kako odrediti za koji obračunski period su uzeta očitanja brojila ako potrošači ta očitanja prenose telefonom, putem interneta?

Odgovori
Potrošači su dužni da očitaju IPU u periodu od 23. do 25. dana u tekućem mjesecu i primljena očitanja prenesu izvođaču ili licu koje on ovlasti najkasnije do 26. dana u tekućem mjesecu (član 34.). Pravila N 354). Ako potrošač nije na vrijeme dostavio očitavanja IPU izvođaču, tada se visina naknade utvrđuje na osnovu prosječnog mjesečnog obima potrošnje (član 59. Pravila N 354). Na osnovu rokova utvrđenih Pravilima, sve informacije o očitanjima IPU primljene u navedenom periodu izvođač prihvata za obračun iznosa naknade za obračunski period u kojem blagovremeno svjedočenja su prenesena, au slučaju dužeg nepodnošenja svjedočenja od strane IPU - za periode poravnanja utvrđene između datuma blagovremeno prezentacija očitavanja IPU.

Pitanje
Kako odrediti za koji period i u kom periodu su očitavanja IPU-a uzeta ako nisu poslana na vrijeme?

Odgovori
Nema potrebe utvrđivati ​​koji se pokazatelji odnose na koji period, jer se u slučaju kašnjenja u podnošenju očitanja IPU-a u skladu sa stavom 59 Pravila N 354, pretpostavlja da je obim potrošnje komunalnih usluga u obračunskom mjesecu jednak prosječnom mjesečnom zapremina (ako se očitavanja ne daju duže od 3 mjeseca - prema standardima potrošnje) . U mjesecu blagovremenog dostavljanja očitanja IPI, obim se utvrđuje na osnovu dostavljenih očitanja IPI umanjenog za iznos naplaćenog iznosa za prethodne mjesece za koje očitanja IPU nisu dostavljena ili nisu dostavljena na vrijeme.


Pitanje
Da li je moguće da potrošači uzimaju i prenose očitanja pojedinačnih ili sobnih mjernih uređaja u vrijeme koje nije navedeno u st. "c" tačka 34 Pravila N 354?

Odgovori
Mogućnost povlačenja i transfera potrošači indikacije pojedinačnog, opšteg (stana) ili sobnog mjernog uređaja u vrijeme različito od vremena navedenog u st. "c" klauzula 34 Pravila N 354 nedostaje.


Pitanje
O mogućnosti uzimanja očitavanja pojedinačnog, opšteg (stanskog) ili sobnog mjernog uređaja u drugim terminima, osim od 23. do 25. dana u tekućem mjesecu.

Odgovori
U str. "c" tačka 34 Pravila N 354 sadrži odredbu da je potrošač dužan da, u prisustvu individualnog, opšteg (stambenog) ili sobnog brojila, očitava mjesečno od 23. do 25. dana u tekućem mjesecu i primljena očitanja prenijeti izvođaču ili licu koje on ovlasti najkasnije do 26. u tekućem mjesecu, osim u slučajevima kada, u skladu sa Pravilima, ugovorom, koji sadrže odredbe o pružanju javnih usluga, i (ili) odluke skupštine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, radnje očitavanja sa takvih mjernih uređaja mora izvršiti izvođač (osoba koju on ovlasti) ili drugi organizacija.
U str. g) istih Pravila navodi da „Izvođač je dužan: ... U slučajevima utvrđenim ovim Pravilima, kao i u slučajevima i uslovima navedenim u ugovoru koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, i (ili) odlukom vlasnika prostorija u stambenoj zgradi , uzeti očitanja pojedinačnih i zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja , upisuje primljena očitanja u registar očitanja naznačenih mjernih uređaja i koristi ih pri obračunu iznosa plaćanja za komunalije za obračunsko razdoblje za koje su očitanja uzeta.
Iz gornjih stavova Pravilnika mogu se izvući sljedeći zaključci:
Ako potrošač samostalno uzima i prenosi očitanja pojedinačnog, opšteg (stambenog) ili sobnog brojila, onda je u ovom slučaju dužan to učiniti u rokovima utvrđenim st. c) tačka 34 Pravila N 354, tj. dužan je da mjesečno uzima svoj iskaz u periodu od 23. do 25. dana u tekućem mjesecu i primljeno svjedočenje dostavi izvršitelju ili licu koje on ovlasti najkasnije do 26. dana u tekućem mjesecu. Navedeni uslovi utvrđeni Pravilima, po našem mišljenju, ne mogu se mijenjati.
Ako radnje na očitavanju pojedinačnih i zajedničkih (stan), prostornih mjernih uređaja mora izvršiti izvođač (osoba koju on ovlasti) ili druga organizacija (ako je takva obaveza ugovorom koji sadrži odredbe dodijeljena navedenim licima) o pružanju javnih usluga, i (ili) odlukama skupštine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi), zatim o vremenu i slučajevima očitavanja navedenih mjernih uređaja od strane izvođača (osobe koju on ovlasti) ili drugog organizacije osnivaju se odgovarajućim sporazumom ili odlukom skupštine vlasnika prostorija.


Pitanje
Da li je moguće uzeti u obzir očitanja ICP-a ne u mjesecu u kojem je pušten u rad, već od 1. dana sljedećeg mjeseca?

Odgovori
U st. "y" str.31 i u paragrafima. "i" tačka 33 Pravila N 354.


Pitanje
Kako primijeniti klauzulu 31 "y", klauzulu 33 "i" i klauzulu 81 stav 3 Pravila N 354 sa neusklađenošću u ovim stavovima?

Odgovori
Po našem mišljenju, treba primeniti odredbe tačke 31. „y” i tačke 33. „i”, budući da one odgovaraju proceduri za otpočinjanje obračuna na osnovu očitavanja novoinstalisanih mernih uređaja, a na osnovu odredbi Zakona N 261- FZ. Nepodudarnosti u ovim stavovima planirano je da se otklone izmjenom Pravilnika. Međutim, prema ovakvim izmjenama koje su prethodno objavljene na web stranici Ministarstva regionalnog razvoja, planirano je da se odredbe stava 31. „y” i stava 33. „i” usklade sa stavom 81. Pravila N 354.

UTVRĐIVANJE NAKNADE ZA USLUGE PTV VODE SA OTVORENIM SISTEMOM PTV-A I AUTONOMNIM SISTEMOM PTV

Pitanje
Ako su mreže za snabdevanje hladnom vodom i toplotom centralizovane, da li se može smatrati da se topla voda koja se zagreva u kući snabdeva preko centralizovanih ITO mreža?

Odgovori
Važeće zakonodavstvo ne sadrži koncept centralizovanih IT mreža. U skladu sa zakonima N 190-FZ i N 416-FZ, dati su koncepti "centralizovanog sistema za snabdevanje toplotom" i "centralizovanog sistema snabdevanja toplom vodom".
Centralizirano snabdijevanje toplom vodom odnosi se na opskrbu denarima vruća voda korištenje komunalnih infrastrukturnih sistema naselja, što ne uključuje opremanje stambene zgrade za pripremu tople vode. Budući da se topla voda priprema unutar kuće, a da se kuća dovodi samo hladna voda i toplotna energija (resursi), ne može se smatrati da je kuća priključena na centralizovanu toplovodnu mrežu komunalne infrastrukture grada.

Pitanje
Postoji li propis za toplu vodu?

Odgovori
Pravilnikom N 306 utvrđen je postupak utvrđivanja norme potrošnje gasa za grijanje vode. Standard za potrošnju toplotne energije za grijanje vode nije predviđen Pravilom N306.

Pitanje
Kako se određuje količina toplotne energije za grijanje i snabdijevanje toplom vodom tokom perioda grijanja u kućama sa individualnom toplotnom tačkom sa regulacijom toplotne energije - uobičajenom za grijanje i opskrbu toplom vodom?

Odgovori
Količina (količina) toplotne energije utrošena u proizvodnji komunalnih usluga za snabdijevanje toplom vodom (grijanje vode) u toku grijnog perioda, uz prisustvo mjerača koji evidentira ukupnu količinu toplotne energije utrošene u proizvodnji komunalnih usluga za grijanje i opskrba toplom vodom, određuje se formulom:

gdje:

Zapremina (količina) toplotne energije za potrebe grijanja (V (T) OT) određuje se kao razlika između očitavanja snabdijevanja toplotnom energijom (V (T)) i zapremine toplotne energije za potrebe snabdijevanja toplom vodom. (V (T) HW):
V (T) OD \u003d V (T) - V (T) GV
Iznos naknade se obračunava prema formuli 18, 20 Dodatka br. 2 Pravila N354.
U negrejnom periodu V (T) GW treba priznati kao V (T) zbog činjenice da se usluge grejanja u skladu sa Pravilom N 354 pružaju samo tokom grejnog perioda, dok se računi za komunalije za opšte kućne potrebe u skladu sa čl. 54, 70 Pravila N 354 nije posebno dodijeljen. U ovom slučaju, količina potrošene toplinske energije prema indikacijama troškova rada (uključujući gubitke toplinske energije povezane s cirkulacijom tople vode u usponima i grijanim držačima za ručnike, neovisno o količini potrošnje tople vode i predstavljaju tehnološki gubitke uzeti u obzir u obimu usluga na ODN) u skladu sa formulom 20 Dodatka br. 2 Pravila br. 354, raspoređuje se među potrošače prostorija srazmjerno količini potrošnje tople vode u prostorija, što, po našem mišljenju, ne odgovara suštini formiranja komunalija na ODN-u (Pravilnik br. 306), kao ni principu njihove naplate srazmjerno površini prostora.


Pitanje
Molimo Vas da objasnite postupak obračuna plaćanja usluga grijanja i tople vode u skladu sa stavom 18. Uredbe Vlade br. 307, s tim da nije moguće posebno obračunati potrošnju goriva za grijanje i toplu vodu (ITP)?

Odgovori
Obim (količina) toplotne energije utrošene u proizvodnji komunalnih usluga za opskrbu toplom vodom (grijanje vode), uz prisustvo mjerača koji bilježi ukupnu količinu toplotne energije utrošene u proizvodnji komunalnih usluga za grijanje i toplu vodu ponuda, određena je formulom:

gdje:
- zapreminu (količinu) tople vode utvrđenu za obračunski period u i-tom stambenom prostoru (stanu) ili nestambenom prostoru u stambenoj zgradi;
- gustina vode, uzeta jednaka 1000 (kg/m3);
- toplotni kapacitet vode, jednak 1 kcal / (kg H (o) C);
- temperatura tople vode na točištu, koja ispunjava uslove za kvalitet komunalnih usluga, za obračunski period (°C). U nedostatku stvarnih podataka, pretpostavlja se da je 60°C;
- prosječna temperatura početne hladne vode: u periodu bez grijanja 15°C, u periodu grijanja pretpostavlja se da je 5°C (°C).

Zapremina (količina) toplotne energije za potrebe grijanja (V (T) OT) određuje se kao razlika između očitavanja snabdijevanja toplotnom energijom (V (T)) i zapremine toplotne energije za potrebe snabdijevanja toplom vodom. (V (T) HW):
V (T) OD \u003d V (T) - V (T) GV
Naknada se naplaćuje:
za usluge grejanja - prema formuli 7.8 Dodatka br. 2 PNavil br. 307;
za usluge tople vode - prema formuli 20 Dodatka br. 2 Pravila br. 354.

U negrejnom periodu V (T) HW treba priznati kao V (T) zbog činjenice da se usluge grejanja u skladu sa Pravilima br. 307 pružaju samo tokom grejnog perioda, a Pravila br. 307. nije predviđeno plaćanje komunalnih usluga utrošenih na jednoj jedinici grijanja. Istovremeno, plaćanje komunalija za opšte kućne potrebe u skladu sa tačkama 54, 70 Pravila N 354 takođe se ne izdvaja posebno. U ovom slučaju, količina potrošene toplinske energije prema indikacijama troškova rada (uključujući gubitke toplinske energije povezane s cirkulacijom tople vode u usponima i grijanim držačima za ručnike, neovisno o količini potrošnje tople vode i predstavljaju tehnološki gubitke uzeti u obzir u obimu usluga na ODN) u skladu sa formulom 20 Dodatka br. 2 Pravila br. 354, raspoređuje se među potrošače prostorija srazmjerno količini potrošnje tople vode u prostorije.

Proces plaćanja je u toku.

Kompletan tekst dokumenta biće vam dostupan čim se uplata potvrdi.
Nakon što je uplata potvrđena, stranica će

Član 61 Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama, odobrenih od strane Vlade Ruske Federacije od 05.06.2011. br. 354 (u daljem tekstu: Pravilo 354) predviđa za obavezu davatelja komunalnih usluga da izvrši ponovni obračun ako se prilikom provjere tačnosti podataka o očitanjima pojedinog brojila (u daljnjem tekstu IPU) otkriju neslaganja između podataka koje je dao potrošač i stvarnog svjedočenja IPU-a. U ovom članku ćemo analizirati slučajeve u kojima se preračunavanje vrši u skladu sa stavom 61. Pravila 354, kao i slučajeve u kojima ovo pravilo nije primjenjivo.

Šta kaže paragraf 61 pravila 354?

Da citiram paragraf 61 pravila 354: 61. Ako se prilikom provjere pouzdanosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, opštih (stambenih), sobnih brojila i (ili) provjere njihovog stanja od strane izvođača, utvrdi da je brojilo ispravno. stanju, uključujući i plombe na njemu, nisu oštećeni, ali postoje neslaganja između očitavanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i obima komunalnog resursa koji je potrošač predočio izvođaču i koristio ga izvođač kada obračunavanje iznosa komunalne naknade za obračunsko razdoblje koje prethodi provjeri, tada je izvođač dužan da izvrši preračunavanje iznosa komunalne naknade i da potrošaču, u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalnih usluga, pošalje obračun. period u kojem je izvođač izvršio provjeru, zahtjev za plaćanjem dodatne naknade za pružene komunalne usluge potrošaču ili obavijest o iznosu plaćanja komunalnih usluga, nepotrebno naplaćuje potrošaču. Prekomjerni iznosi koje plaća potrošač podliježu prebijanju prilikom plaćanja za buduće obračunske periode.

Preračunavanje iznosa naknade mora se izvršiti na osnovu iskaza mjernog uređaja koji se provjerava, a koje je izvođač preuzeo prilikom ovjere.

Istovremeno, osim ako potrošač ne dokaže drugačije, smatra se da je obim (količina) komunalnog sredstva u iznosu utvrđene razlike u očitanjima potrošač potrošio tokom obračunskog perioda u kojem je izvođač izvršio provjeru.».

Iz gornjeg pravila proizilazi:

1. Preračunavanje plaćanja komunalne usluge vrši se u skladu sa nizom zahtjeva:
1.1. " Preračunavanje iznosa naknade mora se izvršiti na osnovu očitavanja brojila koje provjerava izvođač radova tokom verifikacije.»;
1.2. " Izvođač je dužan ... potrošaču, u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalija za obračunsko razdoblje u kojem je izvođač izvršio provjeru, poslati zahtjev za doplatu za pružene komunalije potrošaču ili obavijest o iznos komunalnih naknada preplaćenih potrošaču. Prekomjerni iznosi koje plaća potrošač podliježu prebijanju prilikom plaćanja za buduće obračunske periode»;
1.3. " Obim (količinu) komunalnog sredstva u iznosu otkrivene razlike u očitanjima smatra se da je potrošač potrošio tokom obračunskog perioda u kojem je izvođač izvršio provjeru.», « osim ako potrošač ne dokaže suprotno».

2. Preračunavanje se vrši u slučaju više okolnosti:
2.1. " Postoje neslaganja između očitavanja provjerenog brojila (razdjelnika) i obima komunalnog resursa koji je potrošač predočio izvođaču i koristio ga izvođač prilikom obračuna iznosa plaćanja za komunalnu uslugu". Važno je napomenuti da norma direktno ukazuje na neslaganje između stvarnih očitavanja uređaja, a ne sa normativnim obimom potrošnje, ne sa prosječnim mjesečnim obimom, ne sa nekim informacijama koje izvođač dobije iz drugih izvora (predviđenih, izračunatih , preuzeto po analogiji, iz reči komšija itd. ) a ne sa čitanjima ranijih perioda naseljavanja, odnosno sa " iznos komunalnih resursa, koji je dostavio potrošač izvođač»;
2.2. Ovo neslaganje je pronađeno u toku provjere pouzdanosti podataka koje potrošač daje o indikacijama pojedinačnih, općih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja»;
2.3. " Brojilo je u dobrom stanju, uključujući i plombi na njemu nisu oštećeni».

Inspekcijski predmeti

Budući da je paragrafom 61 pravila 354 utvrđeno da se prilikom provjere utvrđuje nesklad između očitavanja brojila koje se provjerava i obima potrošnje koju je potrošač pružio izvođaču, naznačićemo o kakvoj je provjeri riječ i u kojoj u slučajevima kada se takva provjera provodi.

Analizirana norma, u smislu opisa prirode verifikacije, doslovno utvrđuje: „ provjeru pouzdanosti informacija koje potrošač daje o očitanjima pojedinačnih, općih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjeru njihovog stanja“, odnosno govorimo o tri opcije za provjeru:
1. provjera vjerodostojnosti informacija koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, općih (stambenih), sobnih mjernih uređaja;
2. provjeru stanja pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;
3. provjeru vjerodostojnosti informacija koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, općih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i provjeru stanja pojedinačnih, opštih (stanskih), sobnih mjernih uređaja.

Treba napomenuti da je prilikom provođenja provjere u svrhu primjene stava 61. Pravila 354 u svakom slučaju neophodna treća vrsta provjere (sveobuhvatna provjera kako očitavanja uređaja tako i njegovog stanja), budući da je izvršilac , na osnovu zahtjeva iz stava 61. pravila 354, mora utvrditi da " brojilo je u dobrom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene“, odnosno kada se provjerava samo pouzdanost informacija o očitanjima uređaja, u svakom slučaju, potrebno je provjeriti njegovo stanje, a kada se provjerava samo stanje uređaja kako bi se procijenila pouzdanost njegovih očitavanja, ova očitavanja mora se provjeriti. Stoga se čini da je tekstualna konstrukcija koja omogućava odvojeno razmatranje tri vrste provjera apsolutno suvišna, iako se pravno ne vidi kršenje.

Stoga ćemo u ovom članku govoriti o sveobuhvatnoj provjeri očitanja brojila i njegovog stanja (u daljem tekstu Provjera).

Prema podstavu "g" paragrafa 31, izvođač je obavezan da izvrši provjere, međutim, ovo pravilo ne utvrđuje vrijeme i učestalost takvih provjera.

Paragraf 82 pravila 354 potvrđuje gore navedeno pravilo:
« 82. Izvođač radova je dužan:
a) provjeriti stanje ugrađenih i puštenih u rad pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i razvodnika, činjenicu njihovog prisustva ili odsustva;
b) provjeriti pouzdanost informacija koje potrošači daju o očitanjima pojedinačnih, općih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i distributera upoređujući ih sa očitanjima odgovarajućeg mjernog uređaja u vrijeme provjere (u slučajevima kada očitavanja takvih mjernih uređaja i distributera obavljaju potrošači)».

Odjeljak 83 pravila 354 postavlja ograničenja učestalosti provjera:
« 83. Provjere iz stava 82. ovog pravilnika izvođač mora izvršiti najmanje jednom godišnje, a ako se mjerni uređaji koji se provjeravaju nalaze u stambenim prostorijama potrošača, najviše jednom u 3 mjeseca.».

Podstav “d” paragrafa 32 Pravila 354 djelimično duplira paragraf 83 i dodatno utvrđuje ograničenja učestalosti Provjera uređaja instaliranih u nestambenim prostorijama i izvan prostorija i domaćinstava. Prema podstavu "d" paragrafa 32 Pravila 354, izvođač ima pravo da izvrši provere, ali ne više od 1 puta u 3 meseca ako je brojilo instalirano u stambenoj zoni ili domaćinstvu, i ne više od 1 puta po mjeseca ako je brojilo postavljeno u nestambenom prostoru u zatvorenom prostoru, kao i van prostorija i domaćinstava na mjestu kojem se pristup izvođača može izvršiti bez prisustva potrošača. Istovremeno, prema podstavu “g” stava 34. Pravila 354, potrošač je dužan da dozvoli izvođaču da uđe u zauzeti stambeni prostor ili domaćinstvo radi provjere u vrijeme koje je unaprijed dogovoreno na način naveden u stavu 85. Pravila 354, ali ne više od 1 puta u 3 mjeseca.

Gore navedene norme ne utvrđuju posebne uslove za provođenje inspekcija, već samo utvrđuju ograničenja. Neki propisi utvrđuju konkretnije rokove za provođenje inspekcijskog nadzora u pojedinačnim slučajevima.

Na primjer, prema podstavu "k (4)" paragrafa 33 Pravila 354, potrošač ima pravo zahtijevati čekove od ugovarača. Dobavljač je, u skladu sa podstavom “e(2)” stava 31. Pravila 354, dužan da izvrši verifikaciju na zahtjev potrošača u roku od 10 dana od dana prijema takvog zahtjeva.

Ugovorne strane koje sadrže odredbe o pružanju javnih usluga, odnosno izvođač i potrošači javnih usluga, imaju pravo i obavezu da odrede konkretne rokove za vršenje inspekcijskog nadzora. Podstav "i" paragrafa 19 pravila 354 utvrđuje: " Ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga treba da sadrži: učestalost i proceduru da izvođač provjerava prisustvo ili odsustvo pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja, distributera i njihovog tehničkog stanja, pouzdanost informacija koje pruža potrošača o očitanjima takvih mjernih uređaja i distributera».

Nedostavljanje očitanja IPU od strane potrošača

Drugi slučaj verifikacije regulisan je paragrafom 84 pravila 354, koji utvrđuje: “ Ako potrošač ne dostavi izvođaču očitavanja pojedinačnog ili zajedničkog (stambenog) brojila 6 uzastopnih mjeseci, izvođač najkasnije 15 dana od dana isteka navedenog roka od 6 mjeseci, drugi rok utvrđuje ugovor koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga, i (ili) odluke skupštine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, dužan je da izvrši provjeru iz stava 82. ovog pravilnika i očita sa brojila.».

Prethodno je na web stranici AKATO-a objavljen članak "" koji je izazvao dosta kontroverzi po pitanju da li pružalac usluge, nakon što je izvršio verifikaciju na osnovu paragrafa 84 Pravila 354, preračunava iznos plaćanja za komunalne usluge u skladu sa stavom 61 Pravila 354, budući da se obim stvarno potrošene usluge, određen prema očitanjima uređaja za period nedostavljanja očitanja, ne poklapa sa obimom koji je predočen za plaćanje za navedeni period , izračunato prema prosječnom mjesečnom obimu i/ili standardu potrošnje.

Hajde da analiziramo ovo pitanje.

Stav 84. zaista obavezuje da se izvrši provjera nakon 6 mjeseci od kada potrošač nije dostavio informacije o očitanjima brojila. U stavu 61. je zaista utvrđeno da je na osnovu rezultata provjere izvođač obavezan izvršiti preračun, međutim, treba napomenuti da se preračunavanje vrši u slučaju, “ ako prilikom provjere pouzdanosti informacija koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, opštih (stambenih), sobnih brojila i (ili) provjere njihovog stanja od strane izvođača, izvođač utvrdi da je brojilo ispravno stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje neslaganja između očitavanja provjerenog brojila (razdjelnika) i obim komunalnog resursa koji je potrošač prezentovao izvođaču ».

Ukoliko potrošač nije dostavio izvođaču podatke o očitanjima mjernih uređaja, odnosno nije definiran obim utrošenog komunalnog resursa koji je potrošač prikazao, tada je nemoguće utvrditi neslaganje između stvarnih očitanja mjernog uređaja. i one koje je prikazao potrošač, a budući da je trošak ovog volumena neslaganja preračunavanje veličine, tada veličina preračuna ne podliježe određivanju.

Shodno tome, upravo u slučaju da potrošač ne dostavi podatke o očitanjima mjernog uređaja, ne primjenjuje se tačka 61. Pravila 354.

Istovremeno, stav 84 Pravila 354 obavezuje izvođača da prilikom obavljanja Provjere, nakon perioda od 6 mjeseci nedostavljanja očitanja brojila od strane potrošača, izvrši očitavanje ovog brojila. Međutim, ni jedno pravilo ne ukazuje na to da je izvođač obavezan primijeniti uzete iskaze prilikom određivanja iznosa preračuna, uključujući korištenje iskaza izvođača nije predviđeno o i paragraf 61 pravila 354.

Primjena stava 61

Na osnovu gore navedenog, stav 61 Pravila 354 primjenjuje se samo ako se tokom Provjere otkrije činjenica da je potrošač prenio nepouzdana očitanja brojila tokom Provjere. Takva se provjera može izvršiti ili na inicijativu ugovarača (podstav "g" stava 31, podstav "d" stava 32, stav 82 pravila 354), ili na inicijativu potrošača (podstav "e ( 2)" stava 31. i podstav "k (4)" stava 33. Pravila 354), ili u skladu sa odobrenim ugovorom o pružanju javnih usluga na način i učestalost (podstav "i" stava 19. Pravila). 354).

Razmotrite primjere primjene paragrafa 61 pravila 354.

Primjer 1

Neka izvršilac provjeri mjerni uređaj potrošača prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su očitanja IPU potrošnje hladne vode 100 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio očitanja brojila od 102 kubna metra, izvođač je dao na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3, potrošač je izvršiocu obavijestio očitanja IPU od 105 kubnih metara, izvršilac je dao na uplatu potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je obavijestio izvođača radova o očitanjima IPU od 107 kubnih metara, izvođač je dao na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N3. U istom mjesecu, N4, izvođač je izvršio Provjeru brojila i utvrdio da su prenesena očitanja brojila nepouzdana, a zapravo uređaj u trenutku Provjere pokazuje 110 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 pravila 354, odnosno:
- postavlja zapreminu diskrepancije u iznosu od 3 kubna metra (110-107);
- šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, zahtjev za doplatu u visini cijene 3 kubna metra vode;
- ako je potrošač u mjesecu N5 prenio očitanja uređaja u količini od 112 kubnih metara, onda izvođač u mjesecu N5 dostavlja na plaćanje za mjesec N4 utvrđeni odstupak u zapremini od 3 kubna metra i prenesenoj zapremini kod potrošača je 2 kubna metra (112-110), onda je samo 5 kubnih metara.

Izvođač na mjesečnom nivou potrošaču stavlja na uplatu: Mjesec N1 - 2 m3, Mjesec N2 - 3 m3, Mjesec N3 - 2 m3, Mjesec N4 - 5 m3, ukupno - 12 m3. To je 12 kubnih metara što je razlika između očitavanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 kubika) i očitavanja uređaja koje prenosi potrošač u mjesecu N5 (112 kubnih metara).

Primjer 2

Neka u gornjem primjeru 1, izvršilac je tokom Provjere u mjesecu N4 utvrdio da su stvarna očitanja IPU 106 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 pravila 354, odnosno:
- postavlja zapreminu diskrepancije u iznosu od 1 kubni metar (107-106);
- šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, obavještenje o iznosu prekomjerno obračunate naknade za vodu u iznosu od 1 kubni metar potrošaču;
- ako je potrošač u mjesecu N5 prenio očitanja uređaja u količini od 109 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 uzima u obzir preplaćenu zapreminu od 1 kubnog metra i zapreminu od 3 kubna metra koju je potrošač prenio (109-106), odnosno samo 2 kubna metra.

Izvođač radova na mesečnom nivou potrošaču stavlja na uplatu: mesec N1 - 2 kubna metra, mesec N2 - 3 kubna metra, mesec N3 - 2 kubna metra, mesec N4 - 2 kubna metra, ukupno - 9 kubika. To je 9 kubnih metara što čini razliku između očitavanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 kubnih metara) i očitavanja uređaja koje prenosi potrošač u mjesecu N5 (109 kubnih metara).

Neprimjenjivost stava 61

Primjer 1

Izvođač je ispostavio potrošaču na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubna metra, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubna metra iu mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubna metra. U 7. mjesecu, izvođač je izvršio provjeru i utvrdio da su očitavanja brojila 15 kubnih metara. Izvođač definiše ova očitavanja kao početna očitanja IPU-a za izračunavanje obima potrošnje za mjesec N7, pri čemu se preračunavanje ne vrši, jer očitanja nisu prenijeta, a ponovno izračunavanje u skladu sa stavom 61. Pravila 354 je moguće samo ako Utvrđeno je da su očitanja IPU-a nepouzdana.

Uprkos činjenici da je, prema svedočenju IPU, za 6 meseci potrošač potrošio 15 kubnih metara (15-0), predočeno mu je plaćanje: mesec N1 - 2 kubna metra, mesec N2 - 3 kubna metra, mesec N3 - 4 kubna metra, mesec N4 - 3 kubika, mesec N5 - 3 kubika, mesec N6 - 3 kubika, ukupno - 18 kubika.

Potrošač je zapravo platio 3 kubna metra koja nije potrošio, ali je upravo takva procedura utvrđena važećim zakonodavstvom.

Primjer 2

Neka izvršilac uzme u obzir IPI potrošača od prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su očitanja IPI potrošnje hladne vode 0 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio očitanja brojila od 2 kubna metra, izvođač je dao na uplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvršiocu obavijestio očitanja IPU od 5 kubnih metara, izvršilac je ispostavio na uplatu potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. Potrošač je u mjesecu N4 obavijestio izvršitelja IPU očitavanja od 9 kubnih metara, izvršilac je dao na uplatu potrošnju 4 kubna metra vode za mjesec N3.

Nadalje, potrošač je prestao da prenosi očitanja brojila izvođaču, a izvođač je počeo da obračunava prema prosječnim mjesečnim očitanjima brojila (), koja su za tri mjeseca iznosila (9-0) / 3 = 3 kubna metra

Izvođač je ispostavio potrošaču na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubna metra, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubna metra iu mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubna metra. U 7. mjesecu, Izvođač je izvršio provjeru i utvrdio da je očitavanje brojila 20 kubnih metara. Izvođač definiše ova očitavanja kao početna očitanja IPU-a za izračunavanje obima potrošnje za mjesec N7, pri čemu se preračunavanje ne vrši, jer očitanja nisu prenijeta, a ponovno izračunavanje u skladu sa paragrafom 61. Pravila 354 je moguće samo ako je nepouzdanost je otkrivena prenosi potrošač na izvođača IPU očitavanja.

Uprkos činjenici da je, prema svedočenju IPU, za 6 meseci potrošač potrošio 20 kubnih metara (20-0), naplaćeno mu je plaćanje: mesec N1 - 2 kubna metra, mesec N2 - 3 kubna metra, mesec N3 - 4 kubna metra, mesec N4 - 3 kubika, mesec N5 - 3 kubika, mesec N6 - 3 kubika, ukupno - 18 kubika.

Potrošač je zapravo potrošio 2 kubna metra vode više nego što je platio, ali je upravo takva procedura utvrđena važećim zakonodavstvom. Navedena 2 kubna metra povećat će količinu komunalnih sredstava koja se troše na održavanje zajedničke imovine, a predstavljaće gubitak za pružaoca komunalnih usluga.

zaključci

Utvrđuje da je izvođač dužan izvršiti preračun ako se prilikom provjere pouzdanosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, opštih (stambenih), sobnih brojila i (ili) provjerom njihovog stanja od strane izvođača, utvrdi da je brojilo u dobrom stanju, uključujući i plombi na njemu da nisu oštećeni, ali postoje neslaganja između očitavanja provjerenog brojila (distributera) i količine komunalnog sredstva koje je potrošač predočio izvođaču i koristio od strane izvođača prilikom obračuna iznosa plaćanja komunalne usluge za obračunski period koji prethodi verifikaciji.

Navedena norma je primjenjiva samo ako je potrošač dostavio izvođaču lažne informacije o očitanjima brojila, ali nije primjenjiva ako potrošač nije uopće prijavio očitanja IPU izvođaču.

Napomena: Analiza paragrafa 61 Pravila 354 izvršena je na zahtev Yugo-Zapadnoye DOO.
Ukoliko imate sugestije o potrebi razjašnjenja aktuelnih problema u stambenom sektoru,
Relevantne žalbe možete poslati AKATO-u putem e-maila
Ako se stručnjaci AKATO-a slažu sa potrebom da se analiziraju pitanja koja ste predložili,
odgovarajući članak će biti pripremljen i objavljen na web stranici AKATO-a.

***************************************************************

Komentari na Pravila pružanja javnih usluga (Rezolucija br. 354)
Informacija Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije. Nenormativne informacije.

1. POSTUPAK UTVRĐIVANJA IZNOSA PLAĆANJA ZA JAVNE USLUGE POTROŠENE U STAMBENOM I NESTAMBENOM PROSTORU
1.1. Utvrđivanje visine naknade korištenjem standarda za potrošnju komunalija
1.2. Određivanje visine naknade u prisustvu IPU
1.3. Primjena komunalnih tarifa
1.4. Određivanje visine naknade u hostelu
1.5. Određivanje visine plaćanja za usluge grijanja
1.6. Određivanje visine plaćanja za usluge PTV sa otvorenim PTV sistemom i autonomnim PTV sistemom
1.7. Utvrđivanje visine plaćanja za usluge odvodnje otpadnih voda
1.8. Utvrđivanje visine plaćanja za komunalije u nestambenim prostorijama
1.9. O platišama za komunalije

2. POSTUPAK UTVRĐIVANJA IZNOSA PLAĆANJA ZA
2.1. Primjena standarda potrošnje za ODN
2.2. Primjena u obračunu plaćanja komunalnih usluga OUP
2.3. O prostorima zajedničkih prostora u MKD
2.4. Određivanje naknade za komunalije na ODN-u po vrsti usluge
2.5. Utvrđivanje komunalnih računa za ODN za nestambene prostore
2.6. Utvrđivanje komunalnih računa za ODN u studentskim domovima

3. PRERAČUN IZNOSA NAKNADE U PRIVREMENOM ODSTRUKU POTROŠAČA
3.1. O dokumentima koje dostavljaju potrošači
3.2. Postupak i slučajevi preračunavanja

4. POSEBNI SLUČAJEVI ZA UTVRĐIVANJE IZNOSA PLAĆANJA ZA KOMUNALNE USLUGE
4.1. Slučajevi određivanja iznosa plaćanja za komunalije bez korištenja očitanja IPU-a, ako ih potrošači imaju
4.2. Slučajevi utvrđivanja iznosa plaćanja za komunalije bez korištenja očitavanja OUP-a, ako postoje
4.3. Neovlašteno povezivanje

5. PROMJENA IZNOSA PLAĆANJA KADA JE NARUŠEN KVALITET KOMUNALNIH USLUGA
5.1. Temelji i opći postupak
5.2. Promjena visine plaćanja za usluge vodosnabdijevanja i sanitacije
5.3. Promjena visine plaćanja za usluge grijanja

6. OGRANIČENJE I SUSPENZIJA JAVNIH USLUGA
6.1. Procedura i slučajevi
6.2. O utvrđivanju duga potrošača

7. PLATNI DOKUMENT I POSTUPAK PLAĆANJA
7.1. Vrsta platnog dokumenta i njegovo predstavljanje potrošačima
7.2. Popunjavanje isplatnog dokumenta
7.3. Obezbeđenje plaćanja na rate
7.4. Učešće RCC-a u plaćanju komunalnih usluga
7.5. Plaćanje komunalnih usluga u RZS

8. UGOVOR SA PROIZVOĐAČEM JAVNIH USLUGA
8.1. O mogućnosti da RZS bude pružalac komunalnih usluga u prisustvu rukovodeće organizacije
8.2. Granice operativne odgovornosti pružaoca komunalnih usluga
8.3. Odnosi sa vlasnicima nekretnina
8.4. Odnosi Izvođača sa potrošačima komunalnih usluga
8.5. Odnosi sa izvođačem javnih usluga sa direktnim načinom upravljanja MKD-om
8.6. Pružanje javnih usluga u stambenim zgradama
8.7. O Izvođaču javnih usluga u novogradnji

9. SNABDEVANJE GASOM
9.1. O primjeni Uredbe br. 549
9.2. O primjeni Uredbe br.354