Национальные парки сахалинской области. Заповедники сахалинской области Раздел ii. полномочия органов государственной власти сахалинской области, органов местного самоуправления в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных терр

22.10.2019

Особо охраняемые природные территории Сахалинской области занимают 12,8% всей территории субъекта. Среди них:

· 2 заповедника

· 12 заказников

· 57 памятников природы

· 1 ботанический сад

· 1 лечебно-оздоровительная местность и курорт

Среди которых:

· 5 федерального значения

· 58 региональных

· 10 местных

Наиболее значимые и популярные ООПТ Сахалинской области это комплексный Курильский государственный природный заповедник федерального значения. Он находится на острове Кунашир и островах Малой Курильской гряды. Заповедник делится на три самостоятельные части: Северный Кунаширский - с активным вулканом Руруй и вулканом Тятя, Южный Кунаширский - с озёрами Горячее и Кипящее, расположенными в кратере вулкана Головина, и Малая Курильская гряда, являющаяся продолжением Японского полуострова Немуро вследствие значительной денудации. Здесь обитает 41 вид растений и 42 представителя фауны занесённых в Красную книгу. Также имеется 66 археологических и этнографических объектов.

Второй, не менее значимый заповедник – Поронайский, также имеет федерально значение. Находится в восточной части Сахалина. Здесь обитают более 280 разновидностей животного мира, среди которых такие известные, как бурый медведь, северный олень, соболь. Самая главная природная достопримечательность заповедника – Тюлений остров, где находится одно из трёх в мире крупное лежбище морских котиков.

Комплексный Ногликский заповедник регионального значения на острове Сахалин создан в 1998 году с целью сохранения естественных экосистем, популяций редких видов животных, в том числе дикого северного оленя.

Не менее популярны для туристского показа Государственный природный заказник «Восточный», где можно заняться волонтерской деятельностью для поддержки природного потенциала региона, самый высокий в России водопад – Илья Муромец (141 м) на востоке острова Итуруп, водопады «Лимонитовый каскад» на полуострове Чирип, пик горы Чехова, куда ежегодно поднимаются тысячи туристов и местных жителей. Также мысы и реки юго-западной и юго-восточной части острова Сахалин, где можно искупаться в Охотском море, заняться дайвингом, рыбачить или поискать янтарь на побережье. На Курильских островах это многочисленные бухты, мысы, скалы с развалинами древних японских храмов, вулканы для восхождения среднего уровня сложности, откуда открывается незабываемый вид для фото\видеосъемки и созерцания нетронутой природы. Также на островах находится несколько источников, которые можно использовать в лечебно-оздоровительных целях: сернокислотные, термальные, грязевые.

Большая часть ООПТ располагаются на острове Сахалин, треть - на Курильских островах. На всех ООПТ ведётся наблюдение, изучение и защита редких экземпляров, занесённых в Красную книгу. Природа – это главная и повсеместная достопримечательность данного региона, из чего можно сделать вывод, что Сахалинская область одно из немногих мест на планете актуальных для развития международного экологического туризма.

Современный человек смотрит на мир через экран. Это некая усредненная оценка. Согласитесь, на путешествия не у всех есть средства. А мир так великолепен! Вот мы и изучаем его через компьютер, благо теперь это просто. Однако разве можно таким образом ощутить трепет в душе, обязательно возникающий от созерцания потрясающих уголков планеты? Возьмем, к примеру, Курильский заповедник. Кто там был, тот подтвердит: никакие фильмы или фотографии не отразят волшебную суть этого необыкновенного места.

Расположение и климат

Курильский заповедник занимает немалую площадь (65365 га).

В его состав входят три острова. Это Кунашир, Демина и Осколки. Первый из них принадлежит к Большой Курильской гряде и является самым крупным по площади. Острова являются продуктом вулканической деятельности. Местность здесь гористая, есть реки и озера. Знаменит Курильский заповедник своими минеральными источниками. Интересно, что все они различаются по химическому составу, температурному режиму. Наиболее известные - Третьяковские, Алехинские и Головнинские. Так как Курильские острова образованы вулканической деятельностью, то рельеф имеют гористый. Реки здесь небольшие, не более двадцати километров. Большая часть из них нерестовая. Самая крупная - Тятина (Кунашир). Она протекает прямо по вулканическому хребту Докучаева. В этой части местность заповедника гористая. А севернее она приобретает холмистый характер. Там же расположено самое большое в заповеднике Такое почти канцелярское описание, конечно, не передает великолепия этого места. Добавим, что климат здесь очень мягкий. Зима не пугает морозами, а лето - жарой. Единственный фактор, который обязательно не понравится человеку, - муссоны. Ветра и ураганы Курильский заповедник выдерживает стойко, отвечая лишь небольшим подъемом воды в реках.

Немного истории

Уже по сухому описанию, приведенному выше, понятно, что Курильские острова - край богатейший. Это вы еще о растительном и животном мире не прочитали! Как же он сохранился среди бурь и бед, постигших Россию за последние века?

Нашлись неравнодушные люди. Работа по созданию заповедного уголка началась с 1947 года. Многие видные ученые говорили о необходимости охранять это самобытное, волшебное место от уничтожения. Проект заповедника был создан в 1975 году. Причем состоялось это событие после подписания договора с Японией об охране гнездовий и среды обитания перелетных птиц. Далее территория охранной зоны расширялась. В настоящем виде она сформирована в 1984 году. И, что примечательно, последующий разруха в Росси девяностых не оказали негативного влияния на данные территории. Заповедник сохранен!

Природа

Заповедники, как вы знаете, разные бывают. Цель же их создания одна - сохранить первозданность уголка великолепной природы. Чтобы деятельность жадного человечества не отразилась на богатствах, созданных задолго до нашего появления в этом мире. На Курильских островах есть чем гордиться и что охранять. В основном местность здесь лесистая. По большей части произрастают хвойные породы. Но как удивительно среди кедров и елей видеть вполне себе тропические лианы! Это просто чудо. Ученые подсчитали, что лиственных пород в заповеднике всего десять процентов. Но они так своеобразно вплетены в таежные пейзажи, что делают эту местность неповторимо прекрасной. А на лесных полянах у деревьев отнимает пространство бамбучник, образующий непроходимые заросли. Травы в низинах достигают высоты четырех-пяти метров. Где вы еще такое видели? Кунашир не связан с Из-за этого на его холмах и в горах сохранились очень редкие виды растений. Здесь прослеживается так называемая вертикальная поясность. То есть характер растительности меняется по ходу продвижения в горы. Если идти с берега, то широколиственные и хвойные леса сменяются поначалу пихтами, далее - каменноберезняками, потом - кедровым стлаником. Есть на что полюбоваться, замирая в восхищении.

Фауна

Кажется, что отрезанный от материка край не может быть густонаселенным. Однако это ошибка. Не будем перечислять цифры. Следует только отметить, что животный до сих пор полностью не изучен! Наука долгое время была уверена в сходности, к примеру, насекомых Курил с видами, обитающими в Японии. Только в последние годы выяснилось, что здесь имеются и собственные эндемики. Сегодня их известно 37. Широко представлены в заповеднике морские моллюски. Они водятся у берегов и в озерах. То есть представлены и пресноводные виды. Моллюски-жемчужницы занесены в Красную книгу.

Еще Кунашир гордится своими лососевыми. Здесь нерестится самая крупная на всем Дальнем Востоке горбуша, а курильская кета лидирует в мире по размерам. Любителям амфибий тоже есть на что посмотреть. На Кунашире обитает три вида лягушек. Необычные рептилии здесь также есть. К примеру, только в заповеднике можно встретить дальневосточного сцинка (ящерицу). Более нигде в России этот вид не живет.

Птицы и млекопитающие

Пернатые заповедника - разговор особый. Дело в том, что Курильские острова важны в масштабах планеты. Они являются местом отдыха Сотни тысяч пернатых путешественников находят здесь приют и корм. Без этого уголка планета лишилась бы множества редких видов. Приведем немного статистики. Всего в заповеднике можно встретить 278 видов пернатых, а постоянно проживает 125. Когда в Южное полушарие приходит зима, птицы перелетают на здешние берега. К примеру, здесь встречаются гагары и бакланы, лебеди и тупики-носороги. Только орнитологи разберутся в этом многоцветном и громогласном мире. Добавим, что охрана заповедника имеет поистине планетарное значение. Острова являются значимой точкой на карте пернатого мира. Следует добавить несколько удивительных фактов. Вы знаете, что существуют филины-рыболовы? В заповеднике гнездится этот редчайший вид. Еще здесь можно встретить также считающихся исчезающими. Среди крупных животных следует указать соболя, бурундука, ласку и даже норку. Эти животные благополучно размножаются на Кунашире.

Значимость заповедника

Даже из коротенького текста уже понятно, что мир этот неповторим. Люди пытаются понять, какие есть заповедники, что в них интересного, чем полюбоваться. На самом деле важны не только природные красоты и редкие животные. Следует оценить мудрость и труд тех, кто заботится об этих невероятных уголках первозданной природы, тем самым позволяя планете выжить, невзирая на деятельность человечества.

Особо охраняемые природные территории Сахалинской области занимают 12,8% всей территории субъекта. Среди них:

· 2 заповедника

· 12 заказников

· 57 памятников природы

· 1 ботанический сад

· 1 лечебно-оздоровительная местность и курорт

Среди которых:

· 5 федерального значения

· 58 региональных

· 10 местных

Приложение 2

«Наиболее популярные ООПТ субъектов Российской Федерации»

Субъект РФ	Кол-во ООПТ	Наиболее популярные ООПТ	Примечание
Рес. Карелия		Заповедник «Кивач»
Костомукшский заповедник
Участок Кандалакшского заповедника
Национальный парк «Паанаярви»
Гос. Природный заказник «Кижский»
Гос. Природный заказник «Озеро Тёплое»
Гос. Природный заказник «Полярный круг»
Памятник природы «Южный Олений остров»
Памятник природы «Чёртов стул»
Памятник природы «Соляная яма»
Ботанический сад Петрозаводского государственного университета
Уникальная историческая и природо-охранная территория «Валаам»
Респ. Коми		Гос. Природный заказник «Хребтовый»
Гос. Природный заказник «Уса-Юньягинское»
Гос. Природный заказник «Иванюр»
Гос. Природный заказник «Кыкторнюр»
Гос. Природный заказник «Вымский»
Гос. Природный заказник «Дэбо»
Памятник природы «Водопад на реке Хальмеръю»
Памятник природы «Гора Пембой»
Памятник природы «Гора Олыся»
Памятник природы «Озеро Вадыб-ты»
Мурманская область		Лапландский государственный природный заповедник
Гос. Природный заповедник «Пасвик»
Полярно-альпийский ботанический сад-институт
Колвицкий заказник
Варзугский заказник
Понойский заказник
Симбозерский заказник
Туломский заказник
Респ. Саха		Гос. Природный заповедник «Усть-Ленский»
Гос. Природный заповедник «Олекминский
Природный парк «Ленские столбы»
Усть-Вилюйский национальный парк
Природный парк «Сиинэ»
Национальный парк «Анабарский»
Природный заповедник «Сиинэ»
Чукотский АО		Гос. Природный заповедник «Остров Врангеля»
Заказник «Автвткууль»
Заказник «Чаунская губа»
Заказник «Омолонский»
Заказник «Лебединый»
Природно-этнический парк «Берингия»
Водно-ботанический памятник природы «Восточный»
Природно-исторический памятник «Пегтымельский»
Геологический памятник природы «Анюйский»
Камчатский край		Командорский заповедник
Корякский заповедник
Кроноцкий заповедник
Природный парк «Вулканы Камчатки»
Природный парк «Быстринский»
Природный парк «Ключевской»
Природный парк «Налычево»
Природный парк «Южно-Камчатский»
Сахалинская область		Курильский заповедник
Поронайский заповедник
Ногликский заказник
Заказник «Бухта Кратерная»
Заказник «Малые Курилы»
Заказник «Остров Монерон»
Заказник «Озеро Добрецкое»
Заказник «Восточный»
Памятник природы «Водопад Илья Муромец»
Памятник природы «Белый скалы»
Памятник природы «Бухта Чайка»
Памятник природы «мыс Слепиковского»
Памятник природы «Пик Чехова»

В настоящее время на территории области существуют два заповедника Курильский и Поронайский, а также 12 заказников в том числе Ногликский, Александровский, Бухта Кратерная, Изюбровый, Красногорский, Островной, Макаровский, Северный, Тундровый, Малые Курилы, Остров Монерон, Озеро Добрецкое, 57 памятников природы.

Курильский заповедник
Курильский заповедник расположен на острове Кунашир и мелких островах Малой Курильской гряды; в Сахалинской области. Основан в 1984 году, площадь 65,4 тысяч га. Рельеф заповедника разнообразен, острова представляют собой вершины подводного хребта. На территории проявляется активная вулканическая деятельность: термальные источники, выходы горячих газов. Много бездействующих вулканов. На острове Кунашир находится вулкан Тятя (1819 м), конус которого отличается замечательной правильностью формы. В заповеднике сохранились памятники айнской и охотской культур эпохи неолита. Климат муссонный, относительно мягкий.

Большая часть Курильского заповедника покрыта широколиственными лесами из сахалинского бархата, дуба, ясеня, дикой магнолии, ильма. Есть и елово-пихтовые, хвойно-широколиственные леса; в густом подлеске характерны причудливые переплетения папоротника и лиан (актинидии, лимонника, винограда Конье). На опушках леса обычны заросли бамбука курильского, высокотравье до 4 м высотой (заросли борщевика). В заповеднике зарегистрировано около 800 видов высших сосудистых растений. Животный мир богат - 22 вида млекопитающих, 223 вида птиц (122 вида гнездящиеся). На территории заповедника находятся лежбища сивуча, тюленей (ларги, антура). Из редких животных встречается калан (камчатский бобр). Из редких птиц - белоплечий орлан и орлан-белохвост, рыбный филин (островная популяция), японский журавль. В реках Курильского заповедника нерестятся лососевые рыбы.

Поронайский заповедник
Поронайский заповедник расположен в восточной части острова Сахалин, у залива Терпения и на полуострове Терпения, в Поронайском районе Сахалинской области России. Заповедник основан в 1988 году, занимает площадь более 56,7 тысяч га, состоит из двух участков - Невского и Владимирского. В заповеднике преобладают горно-таежные леса из аянской ели и сахалинской пихты, лиственничники. Здесь собрались представители охотской, маньчжурской, северояпонской и североамериканской фауны (свыше 200 видов) и флоры (более 400 видов). По берегам залива и на побережье Охотского моря пролегают пути пролета водоплавающих птиц.

Животный мир Поронайского заповедника представлен 34 видами млекопитающих, 192 видами птиц (92 вида птиц гнездящиеся), 3 вида земноводных, 2 вида рептилий. В заповеднике обитают: северный олень, соболь, выдра, бурый медведь. На прибрежных скалах гнездятся морские колониальные птицы: тонкоклювая кайра, чернохвостая чайка, очковый чистик, большая и малая конюги, старик, белобрюшка. На мысе Терпения расположен крупный птичий базар. Сахалинская кабарга, алеутская крачка, мандаринка, орлан-белохвост, белоплечий орлан, скопа, дикуша, сапсан обитающие в заповеднике, внесены в Красную книгу России.

Кратерная (бухта)
Бухта в южной части острова. Бухта Кратерная - небольшая бухта на южном берегу острова Янкича (острова Ушишир). Вход в бухту расположена между мысом Кратерный и скалой Колпак. Открыта к югу, вдается в остров на 1 км. Ширина входа в бухту около 300 м. Глубина до 56 м. Площадь бухты около 0,7 кв. км. На берегу бухты вулкан Ушишир (388 м), по склонам которого произрастает таёжная растительность спускающаяся прямо к воде бухты не образуя пляжа. Вход в бухту, в отличие от неё самой мелководен. В центре бухты находятся два небольших острова (высотой 37 и 72 м). Побережье бухты, как и весь остров Янкича, не заселено. Высота прилива в бухте - 1,8 м. Флора и фауна бухты изолирована от окружающей природы. На дне бухты водятся морские ежи. В бухте было открыто 6 новых видов живых существ. В 1988 бухта Кратерная стала биологическим заказником.

Остров Монерон
Монерон - остров в Татарском проливе в 43 километрах от юго-западного побережья Сахалина. Площадь острова около 30 кв. км. Длина с юга на север составляет 7,15 км, ширина 4 км. Протяжённость береговой линии около 24 км. Восточные и западные берега скалистые, крутые (до 200 м). Остров вулканического происхождения, высшая точка гора Старицкого (439,3 м). Вокруг острова расположены небольшие скалистые островки - Пирамидальный, Красные, Восточные и др. Климат муссонный, большое влияние на климат оказывает тёплое Цусимское течение. Крупнейшие водотоки - река Усова (длина 2,5 км) и река Монерон (длина 1,5 км). Ряд водопадов. Лесистость 20 % (в основном берёза и ольха).

Имеются гнездовые колонии морских птиц, обитающих в основном не на самом острове, а на островках и скалах, окружающих его, что связано с проникновением на остров хищных млекопитающих (лиса, соболь). Наибольшую численность имеют чернохвостая чайка и тупик-носорог. Также обитают северная качурка, уссурийский баклан, берингов баклан, тихоокеанская морская чайка и др. На отдельных участках берега устраивают лежбища сивучи и нерпы. Влияние тёплого Цусимского течения обуславливает существование в водах вокруг острова субтропических видов моллюсков (например галиотисы), редкоиглых морских ежей, и многолучевых морских звёзд.

Заказник Ногликский
Государственный природный биологический заказник регионального значения «Ногликский» расположенный в Ногликском районе был образован в 1998 г. Площадь заказника составляет 65800 га. Образован заказник с целью сохранения естественных природных экосистем в районе проживания коренных народов Севера, охраны популяции дикуши, занесенной в Красную книгу РФ, а также восстановления численности дикого северного оленя и других ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении видов животных и растений. Находится в ведении Сахалинохотоуправления. Основные черты природы: лиственничники с лишайниковым покровом. Географическое положение: верхние и средние течения бассейнов рек Ныш, Карпынь, Даги.

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Настоящий Закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий Сахалинской области.
Закон направлен на сохранение уникальных, типичных и положительно воздействующих на окружающее пространство природных комплексов, объектов растительного и животного мира, достопримечательных природных образований, изучение естественных процессов в биосфере, осуществление контроля за изменением ее состояния, экологическое воспитание и образование населения Сахалинской области.

РАЗДЕЛ I. Общие положения

Статья 1. Категории и виды особо охраняемых природных территорий Сахалинской области
1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений в Сахалинской области различаются следующие категории указанных территорий:
а) государственные природные заповедники;
б) национальные парки;
в) природные парки;
г) государственные природные заказники;
д) внутрихозяйственные, охотничьи и лесоохотничьи заказники;
е) памятники природы;
ж) дендрологические парки и ботанические сады;
з) охранные зоны;
и) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
2. Объектами особо охраняемых природных территорий местного значения в Сахалинской области могут объявляться научные стационары.
3. Администрация Сахалинской области и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий: территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, биологические станции, микрозаповедники.

Статья 2. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Законом
Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
а) органы государственной власти Сахалинской области: Сахалинская областная Дума и администрация Сахалинской области;
б) органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;
в) юридические лица и граждане.

Статья 3. Отнесение особо охраняемых природных территорий к формам собственности
1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями областного значения. Они относятся к собственности Сахалинской области и находятся в ведении органов государственной власти Сахалинской области.
2. Заказники, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно- оздоровительные местности и курорты могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального или областного значения.
3. Особо охраняемые природные территории местного значения, расположенные на землях муниципальных образований, относятся к муниципальной собственности.

РАЗДЕЛ II. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий Сахалинской области

Статья 4. Полномочия Сахалинской областной Думы
1. Принимает законы, постановления, регулирующие отношения в вопросах создания, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного и местного значения, вносит в них изменения и дополнения.
2. В процессе рассмотрения и утверждения представленного губернатором Сахалинской области областного бюджета определяет объемы финансирования мероприятий по развитию особо охраняемых природных территорий.
3. В соответствии с законодательством устанавливает льготы по налогам юридическим лицам, занятым в сфере управления, изучения, охраны, обслуживания особо охраняемых природных территорий.
4. В соответствии с законодательством устанавливает льготы по налогам собственникам, владельцам, пользователям земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий, имеющим ограничения в их использовании в связи с соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий.
5. Утверждает областные программы развития системы особо охраняемых природных территорий и отдельных категорий особо охраняемых природных территорий.
6. Осуществляет иные полномочия в сфере создания, организации, охраны, использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области.

Статья 5. Полномочия администрации Сахалинской области
1. В пределах своей компетенции решает вопросы об отнесении особо охраняемых природных территорий к объектам федеральной собственности. Вносит предложения в Правительство Российской Федерации об изменении границ, об изменении статуса особо охраняемых природных территорий федерального и областного значения.
2. Принимает решение о создании особо охраняемых природных территорий областного значения.
3. Осуществляет управление особо охраняемыми природными территориями областного значения, контролирует соблюдение установленного природоохранного режима.
4. Принимает решения о резервировании земельных участков для планируемых особо охраняемых природных территорий и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
5.Ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий областного значения.
6. Запрещает строительство экологически вредных объектов, принимает решения об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не соответствующих требованиям природоохранного законодательства, на особо охраняемых природных территориях.
7. Разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по развитию особо охраняемых природных территорий.
8. Осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, направленную на привлечение инвестиций для развития системы особо охраняемых природных территорий и рационального использования их природных ресурсов.
9. Осуществляет иные полномочия в сфере организации, охраны, использования особо охраняемых природных территорий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Cахалинской области.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
1. Участвуют в соответствии с законодательством в согласовании вопросов о создании особо охраняемых природных территорий областного значения на своей территории.
2. Представляют в администрацию Сахалинской области предложения о признании территории лечебно- оздоровительной местностью или курортом местного значения.
3. Вносят предложения в администрацию Сахалинской области об изменении статуса местных особо охраняемых природных территорий, об изменении границ местных особо охраняемых природных территорий и придания им статуса областных.
4. Осуществляют управление особо охраняемыми природными территориями местного значения, осуществляют контроль в области их организации и функционирования.
5. Осуществляют финансирование создания и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.
6. Ведут государственный кадастр по особо охраняемым природным территориям местного значения.
7. Осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

РАЗДЕЛ III. Государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Сахалинской области

Статья 7. Государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
Государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного уровня осуществляется администрацией Сахалинской области и специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

РАЗДЕЛ IV. Экономическая основа функционирования особо охраняемых природных территорий Сахалинской области

Статья 8. Финансирование особо охраняемых природных территорий
1. Создание и содержание особо охраняемых природных территорий областного значения финансируется за счет средств:
а) областного бюджета;
б) областного внебюджетного экологического фонда Сахалинской области;
в) средств природоохранных учреждений;
г) других, не запрещенных законом, источников финансирования;
2. Создание и содержание особо охраняемых природных территорий местного значения финансируется за счет средств:
а) местных бюджетов;
б) областного внебюджетного экологического фонда Сахалинской области в части расходов, предусмотренных на реализацию природоохранных мероприятий местного значения;
в) других, не запрещенных законом, источников финансирования.

Статья 9. Хозяйственная деятельность на особо охраняемых природных территориях
1. Хозяйственная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и режимом соответствующей охраняемой территории.
2. Администрация особо охраняемых природных территорий и юридические и физические лица - пользователи, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории, в соответствии с законодательством Сахалинской области имеют право осуществлять туристскую, учебно-просветительскую, научную, рекламно-издательскую, рекреационную и иную деятельность, не противоречащую возложенным на эти территории задачам, в порядке, установленном соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
3. Владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, обязаны обеспечивать соблюдение режима, установленного для этих территорий, а также осуществлять охрану на этих территориях объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Сахалинской области.

РАЗДЕЛ V. Задачи и режим особо охраняемых природных территорий Сахалинской области

Статья 10. Природные парки
1. Основной задачей природных парков является:
создание условий для использования природных парков в природоохранных, научно-просветительских целях и в целях организации условий для отдыха, в том числе туризма.
2. Природные парки являются некоммерческими организациями.
3. Управление природными парками осуществляется дирекцией. Директор природного парка назначается губернатором Сахалинской области по результатам конкурса и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды.
4. Режим охраны и природопользования на территории природного парка и его охранной зоны, определяется Положением, которое утверждает губернатор Сахалинской области, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и соответствующими органами местного самоуправления.
5. Охрана природных парков обеспечивается дирекцией парка и осуществляется сотрудниками специальной службы парка.

Статья 11. Государственные природные заказники
1. Государственные природные заказники областного значения (далее - заказники) - территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов. Задачами заказников являются: сохранение или восстановление природных комплексов в естественном состоянии, сохранение отдельных компонентов природной среды либо природных ресурсов.
2. Заказники могут являться юридическими лицами и находятся в ведении органа, их создавшего.
3. На территории государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственного природного заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Такими видами деятельности могут быть:
а) отвод земельных участков под все виды хозяйственной деятельности, застройку, коллективные сады и другое;
б) рубки главного пользования и другие виды рубок леса, заготовка орехов, ягод, плодов, семян, лекарственного и технического сырья и другие виды побочного лесного пользования;
в) строительство зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и иных коммуникаций;
г) промысловая, любительская охота, сбор яиц, лов рыбы, добыча водных биоресурсов, иные виды пользования животным миром;
д) сбор зоологических, ботанических, минеральных коллекций, а также палеонтологических образцов;
е) распашка земель, применение ядохимикатов, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и иных химических, а также биологических средств, повреждение и уничтожение почвопокровной растительности;
ж) прогон и выпас скота;
з) любые виды загрязнения территории и акватории (включая промышленные выбросы и выбросы автотранспорта), изменение гидрорежима водоемов, входящих в территорию заказника;
и) изыскательские, взрывные и буровые работы;
к) проезд, стоянка и мойка автотранспорта, судов и иных плавсредств;
л) устройство туристических площадок и лагерей;
м) иные виды хозяйственной деятельности.
4. Особенности режима конкретного государственного природного заказника в зависимости от его профиля, а также значение заказника определяются в Положении, которое утверждает администрация Сахалинской области (для заказников областного значения), по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Статья 12. Внутрихозяйственные, охотничьи и лесоохотничьи заказники
1. Внутрихозяйственные, охотничьи и лесоохотничьи заказники создаются решениями администрации сельскохозяйственных, лесохозяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций на закрепленных за ними землях, являются ведомственными, запрещенными для охоты особо охраняемыми природными территориями. Их территории имеют важное значение для сохранения и воспроизводства отдельных видов ресурсов растительного и животного мира, в которых заинтересованы предприятия и организации местного, охотничьего, рыбного хозяйства и другие природопользователи.
2. Внутрихозяйственные, охотничьи и лесоохотничьи заказники образуются в целях сохранения и восстановления ресурсов животного и растительного мира, а также организации рационального пользования этими ресурсами. Они образуются без изъятия земель и не могут являться юридическими лицами.
3. Решением администраций сельскохозяйственных, лесохозяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций на территории внутрихозяйственных, охотничьих и лесоохотничьих заказников ограничивается либо полностью запрещается производство охоты и другие виды природопользования.

Статья 13. Памятники природы
1. Памятники природы предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях, а также регулируемого туризма и другой деятельности, не запрещенной законодательством, если эта деятельность не влечет за собой нарушение сохранности памятников природы.
2. Администрация Сахалинской области определяет юридическое либо физическое лицо, под охрану которых передается памятник природы.
3. Особенности режима и значение конкретного памятника природы отражаются в паспорте, оформляемом специально уполномоченными на то органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной cреды. По представлению этих же органов администрацией Сахалинской области определяются предприятия, учреждения, организации, под охрану которых передается памятник природы, а также должностные лица, ответственные за его охрану и состояние.
4. Соблюдение природоохранного режима памятника природы обеспечивает собственник, владелец и пользователь его территории в соответствии с "Охранным обязательством".
5. Расходы собственников, владельцев и пользователей земельных участков, принявших на себя "Охранное обязательство", компенсируются за счет внебюджетных и бюджетных средств, средств областного внебюджетного экологического фонда, а также налоговыми и иными льготами.

Статья 14. Дендрологические парки и ботанические сады
1. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
2. Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботанических садов здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат.
3. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач, и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

Статья 15. Охранные зоны
1. Охраняемые территории федерального и областного значения могут иметь охранные зоны соответствующего этим охраняемым территориям статуса с регулируемым режимом природопользования.
2. Охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности, создаваемые на прилегающих к особо охраняемым территориям иных категорий участков земли и водного пространства в целях защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, являются особо охраняемыми природными территориями и на них распространяются все нормы, регулирующие отношения по вопросам охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
3. Охранные зоны создаются администрацией Сахалинской области по представлению дирекции охраняемых территорий, а в случае ее отсутствия - по представлению органов, в чьем ведении находится данная охраняемая территория.

Статья 16. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
1. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом областного значения решением администрации Сахалинской области по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области здравоохранения.
2. Задачи, статус и режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов определяются в порядке, установленным федеральным и областным законодательством.

Статья 17. Резервные территории
1. Особо ценные территории Сахалинской области, образующие основной природоресурсный потенциал и представляющие собой фонд наследия будущих поколений, обеспеченный гарантиями его сохранности, могут быть отнесены к резервным территориям природоохранного значения. В последующем статус этих территорий может быть изменен с присвоением им категории особо охраняемых природных территорий.
2. На резервной территории ограничивается хозяйственная деятельность в целях предотвращения необратимых изменений в природной среде.
3. Резервные территории образуются по решению администрации Сахалинской области. Порядок их функционирования, режим хозяйственной деятельности, охраны, ответственность за нарушение режима, возмещение ущерба определяются Положением о резервных территориях, утвержденным администрацией Сахалинской области.

РАЗДЕЛ VI. Основания и порядок аннулирования статуса особо охраняемой природной территории Сахалинской области

Статья 18. Основания для аннулирования статуса особо охраняемой природной территории
Статус особо охраняемых природных территорий может быть аннулирован по следующим основаниям:
а) истечение установленного срока действия этой территории, если его продление признано нецелесообразным в связи с выполнением особо охраняемой природной территорией возложенных на нее задач;
б) прекращение существования природного комплекса или природного объекта как особо охраняемой природной территории в результате природного или антропогенного воздействия.

Статья 19. Порядок аннулирования статуса особо охраняемой природной территории
1. Статус особо охраняемой природной территории областного значения аннулируется постановлением губернатора Сахалинской области по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды и по согласованию с другими специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
2. Статус особо охраняемых природных территорий местного значения аннулируется постановлением губернатора Сахалинской области по представлению органов местного самоуправления и согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
3. Ликвидация природоохранных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ VII. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий Сахалинской области

Статья 20. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий
Нарушение настоящего Закона, режима особо охраняемых природных территорий или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ VIII. Заключительные положения

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск. 2 октября 2000 года. № 214.

Газета «Губернские ведомости», № 197(1099), 10.10.00.