Ով է շինարարության ընթացքում թափոնների սեփականատերը. Թափոնների սեփականություն և պայմանագրային հարաբերություններ թափոնների կառավարման ոլորտում: Շինարարական աղբ - ում է դա

Դաշնային օրենքը առաջին անգամ տնտեսական գործունեության արդյունքում առաջացած թափոնների սեփականության իրավունքը վերապահում է հումքի, նյութերի և այլնի սեփականատիրոջը, որի օգտագործման արդյունքում առաջացել է թափոններ:

Քանի որ թափոնները շրջակա միջավայրի վրա տեխնածին և մարդածին ճնշման պատճառ են հանդիսանում, թափոնների սեփականատերը պետք է ամբողջ պատասխանատվություն կրի թափոնների պարունակության և գործածության բացասական բնապահպանական հետևանքների համար: Ուստի թափոնների սեփականության իրավունքի կարգավորումը պետք է առնվազն կանխի լքված թափոնների առաջացումը, երբ դրանց էկոլոգիայի համար պատասխանատու սուբյեկտը դուրս է մնում թափոնների կառավարման ոլորտից։ Թափոնները որպես սեփականության օբյեկտ ձևավորելու համար անհրաժեշտ է գնահատել դրանց նյութական բնութագրերը և որոշել թափոններին տիրապետելու ներուժ ունեցող կազմակերպությունների ցանկը:

Հետագայում մենք կխոսենք միայն երկարաժամկետ պահեստավորման համար տեղադրված թափոնների մասին և քննարկումից կբացառենք այն թափոնները, որոնք ձևավորումից անմիջապես հետո ուղարկվեն հետագա վերամշակման։

Գույքի բնութագրերը հետաքրքրություն են ներկայացնում թափոնների սեփականության իրավունքը որոշելու առումով: Նախ պետք է նշել, որ թափոնները ենթակա են պետական ​​հաշվառման։ Թափոնների հաշվառում իրականացնող պետական ​​կառույցները Էկոլոգիայի և վիճակագրության պետական ​​կոմիտեի տարածքային մարմիններն են։ Պետական ​​հաշվառումը գույքը որպես անշարժ գույք դասակարգելու պարտադիր պայմաններից մեկն է։

Թափոնների սեփականության իրավունքը հավակնող սուբյեկտներին ճշտելու համար նպատակահարմար է ներկայացնել վերջիններիս դասակարգումը՝ ըստ դրանց ձևավորման եղանակի։ Սա հանգում է այն հասկացությունների ներդրմանը, որոնք օգտագործվում են տնտեսական գործունեության մեջ, բայց որոնց սահմանումները դուրս են մնացել ռուսական իրավական դաշտից։

1. Արդյունաբերական թափոններ` հումքի, նյութերի, կիսաֆաբրիկատների, այլ արտադրատեսակների մնացորդներ, որոնք առաջացել են արտադրական գործընթացում կամ ամբողջությամբ կամ մասնակիորեն կորցրել են իրենց սպառողական հատկությունները (բացառությամբ գյուղատնտեսական վերամշակման գործարանների թափոնների). .

2. Գյուղատնտեսական թափոններ` գյուղատնտեսական մթերքների արտադրության, հավաքման, պահպանման կամ դրանց վերամշակման արդյունքում առաջացած կենսագեն կամ բուսական ծագման թափոններ:

3. Տեխնածին հանքավայրեր (ձևավորումներ)՝ հանքարդյունաբերության և հարակից վերամշակող արդյունաբերության արդյունքում առաջացած հանքային նյութերի կուտակումներ, որոնց քանակն ու որակը հնարավոր են դարձնում դրանց հետագա վերամշակումը։

4. Կենցաղային թափոններ՝ թափոններ, որոնք առաջանում են մարդու կենսաապահովման արդյունքում:

5. Երկրորդային հումք՝ թափոններ, որոնց որակը և քանակը որոշում է դրանց առևտրային արժեքը, ինչը երաշխավորում է երկրորդական արտադրանք ստանալու կամ օգտակար բաղադրամասերի արդյունահանման համար դրանց օգտագործման հնարավորությունը։

6. Լքված թափոններ՝ երկրորդային հումք, որը պահպանման պայմաններից կամ ժամկետներից ելնելով կորցնում է (նվազեցնում) իր սկզբնական ապրանքային և հումքային բնութագրերը և վատթարացնում է բնապահպանական իրավիճակը իր տեղաբաշխման վայրերում։ (Ինչ վերաբերում է սեփականության իրավունքին, լքված թափոնները պետք է համարվեն ՌԴ ՊՍ 225-րդ հոդվածի համաձայն՝ որպես անտեր իրեր)։

Ամենաթափանցիկ իրավիճակը գյուղատնտեսական թափոնների հետ կապված է. Գյուղատնտեսական թափոնների սեփականության իրավունք ունեն միայն գյուղմթերք արտադրողները։ Ձեռք բերված հումքի վրա իրենց գործունեությունն իրականացնող ձեռնարկությունները ձեռք են բերում այդ ձեռնարկություններին պատկանող պահեստարաններում տեղադրված թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունք: Թափոնների տեղափոխումը քաղաքային աղբավայրեր նշանակում է կամավոր հրաժարում ձեռնարկության կողմից թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունքից, որն անցնում է քաղաքային գործադիր մարմնին: Վերջինս սեփականության իրավունք ունի նաև կենցաղային աղբի նկատմամբ՝ ինչպես քաղաքային աղբավայր տեղափոխված, այնպես էլ չարտոնված աղբավայրերում կուտակված: Վերջին դեպքում թափոնները դասակարգվում են որպես լքված:

Տեխնածին կազմավորումները ձևավորվում են ժամկետային լիցենզային պայմանագրի հիման վրա իրականացվող դաշտի մշակման արդյունքում։ Պայմանագրի գործողության ընթացքում տեխնածին ավանդի սեփականությունը պատկանում է կառուցապատողին: Թյուրիմացություններից խուսափելու համար նպատակահարմար է պայմանագրում նշել տեխնոգեն կազմավորման նկատմամբ սեփականության իրավունքները լիցենզային պայմանագրի ժամկետի ավարտից հետո:

Սեփականության իրավունքի հետ մեկտեղ առաջանում է սեփականատիրոջ պատասխանատվությունը շրջակա միջավայրի վրա թափոնների ազդեցության համար։ Հարկ է նշել, որ բաց տարածքներում տեղադրված թափոնները բացասաբար են անդրադառնում բնական բոլոր ոլորտների վրա՝ օդ, ջուր, հող։ Թափոնների և քամու բեռների ֆիզիկական և քիմիական տարրալուծումը հանգեցնում է օդի աղտոտման փոշու և թունավոր գազերի միջոցով: Թափոնների հեռացման վայրերից ջրհեղեղի և փոթորկի ջուրը լվանում և արտահոսում է թունավոր նյութեր, ինչը հանգեցնում է շրջակա հողերի, ստորերկրյա ջրերի և մոտակա մակերևութային ջրերի աղտոտմանը:

Ռուսական օրենսդրությունը առավել հստակ սահմանում է պատասխանատվությունը հողի աղտոտման համար, որը կարող է օգտագործվել բնապահպանական ծառայությունների և թափոնների սեփականատերերի հարաբերություններում: Երբ հողն աղտոտված է, աղտոտման սկզբնավորողը պարտավոր է ոչ միայն վերացնել աղտոտման պատճառները, այլև վերամշակել աղտոտված հողը:

Վերջին հանգամանքը, ցավոք, գրեթե երբեք չի օգտագործվում թափոնների տիրոջ վրա ճնշում գործադրելու համար. Միևնույն ժամանակ, սեփականատիրոջ հրաժարումը կատարել իր մեղքով առաջացած հողի աղտոտումը վերացնելու պարտավորությունների ամբողջ շրջանակը, հիմք է հանդիսանում թափոնների հարկադիր հեռացման համար: Միաժամանակ պետք է հաշվի առնել, որ ֆինանսական առումով աղտոտված հողերի ռեկուլտիվացումը շատ ավելի թանկ ընթացակարգ է, քան աղտոտման հանգեցրած պատճառի վերացումը։ Այսպիսով, բնապահպանական և հողային օրենսդրության խստիվ կատարումը հեռանկարներ է ստեղծում թափոնների սեփականատերերի վրա ճնշում գործադրելու համար՝ վերջիններիս որպես երկրորդական հումք տնտեսական շրջանառության մեջ ներգրավելու համար։ Շրջակա միջավայրի տեխնածին աղտոտման համար վճարումների սանդղակը ներկայումս այնպիսին է, որ այն չի կարող դիտվել որպես պատժիչ գործիք աղտոտման հեղինակի դեմ։ Հատկապես, երբ խոսքը գնում է հաջողակ ձեռնարկության մասին:

Այսպիսով, կա թափոնների սեփականության իրավունքից կամավոր հրաժարվելու, և առկա է թափոնների օտարման հնարավորություն։ Երկու դեպքում էլ կամովին կամ ակամա օտարված թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունքի ձեռքբերման հիմնական հայտատուն այն հողամասի սեփականատերն է, որի վրա գտնվում են օտարված թափոնները: Ավելին, եթե առաջնային սեփականության իրավունքը ծագում է համապատասխան դաշնային մարմնում սեփականության գրանցման արդյունքում, ապա օտարված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքը գալիս է միայն դատարանի որոշմամբ։

Դատարանի մերժումը բավարարել թափոնների սեփականատիրոջ պահանջը սեփականության իրավունքի փոխանցման վերաբերյալ, ենթադրում է նրա թափոնների օտարում և դրանց սեփականության իրավունքի փոխանցում տարածքային գործադիր իշխանությանը, որի մասին համապատասխան գրառում է կատարվում: պատրաստված թափոնների անձնագրում: Թափոնների նկատմամբ նույն իրավունքները ձեռք են բերվում տարածաշրջանային գործադիր իշխանության կողմից այն դեպքում, երբ հողամասի սեփականատերը, որի վրա գտնվում է թափոնների հեռացման օբյեկտը, հրաժարվում է այդ թափոնների նկատմամբ իրավունքներից: Թափոնների սեփականության իրավունքը ստանալուց մեկ տարի անց տարածաշրջանային գործադիր մարմինը դիմում է դատարան՝ այդ թափոնների նկատմամբ իր սեփականությունը ճանաչելու պահանջով: Դատարանի որոշումը հիմք է հանդիսանում տարածքային գործադիր իշխանությանը որպես թափոնների սեփականատեր գրանցելու համար, որը համապատասխան գրառում է կատարում թափոնների անձնագրում։

Քանի որ թափոնների սեփականության կամ սեփականության իրավունքի գրանցումն իրականացնում է Էկոլոգիայի պետական ​​կոմիտեի տարածքային մարմինը, այստեղ պետք է պահվի թափոնների անձնագրի հիմնական պատճենը։ Թափոնների սեփականատերը կամ սեփականատերը ձեռքին ստանում է անձնագրի պատճենը, որտեղ պարբերաբար կատարում է թափոնների քանակական և որակական կազմի բոլոր փոփոխությունները և այդ մասին տեղեկացնում էկոլոգիայի պետական ​​կոմիտեի տարածքային մարմնին։ Բոլոր դեպքերում, ներառյալ, երբ թափոնների կառավարման (տիրապետման) իրավունքը սեփականատիրոջ կողմից պայմանագրային հիմունքներով փոխանցվում է մեկ այլ անձի, թափոնների շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության պատասխանատվությունը մնում է սեփականատիրոջ վրա: Սեփականատիրոջ բացակայության դեպքում պատասխանատվությունը կրում է այն սուբյեկտը, ում փոխանցվել է թափոնների սեփականության իրավունքը: Այսինքն՝ թափոնների անձնագրում վերջին գրանցված անձը պատասխանատու է թափոնների էկոլոգիայի համար։

Այսպիսով, թափոնների սեփականության իրավասու և ժամանակին փաստաթղթավորված կարգավորումը մեծացնում է սեփականատիրոջ իրական պատասխանատվությունը թափոնների պահպանման և մշակման պայմանների համար: Բնապահպանական պատճառներով թափոնների նկատմամբ իրավունքները կորցնելու հեռանկարը (և ռուսական կլիմայական պայմաններում նման պահանջների ներկայացման հավանականությունը շատ մեծ է) և խրախուսում է սեփականատիրոջը միջոցներ ձեռնարկել, որոնք կօգնեն նվազեցնել ինչպես նոր առաջացած, այնպես էլ կուտակված թափոնների ծավալը: Ֆեդերացիայի սուբյեկտի գործադիր իշխանության օգտին թափոնների պարտադիր օտարման հնարավորությունը մրցակցության հեռանկարներ է բացում թափոնների սեփականության ոլորտում՝ հետաքրքրություն ցուցաբերելով դրա նկատմամբ որպես երկրորդական հումք։ Ի վերջո, այս ամենը նպաստում է թափոնների վերամշակման արդյունաբերության ստեղծմանը և արդյունքում՝ թափոնների շուկայի առաջացմանը՝ թափոնների խնդրի արմատական ​​լուծման միակ քաղաքակիրթ և արդյունավետ միջոցը։

գրականություն

1. Դաշնային օրենք «Արտադրության և սպառման թափոնների մասին». 1998 թ.

2. Մեկնաբանություններ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքին, մաս 1: Մ. Յուրիինֆորմցենտր. 1997 թ.

3. ՌՍՖՍՀ հողային օրենսգիրքը (փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության 04.28.93 թիվ 4888-1 օրենքով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 12.16.93 թիվ 2162, 12.24.93 թ. 2287):

4. Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարության մարմինների կողմից օգտագործման և պահպանվող հողերի նկատմամբ պետական ​​վերահսկողության կազմակերպման և իրականացման վերաբերյալ հրահանգներ. Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 1994 թվականի մայիսի 25-ի թիվ 160 հրամանով։

5. Ռուսաստանի Դաշնությունում արտադրական և սպառման թափոններից շրջակա միջավայրի պաշտպանության ժամանակավոր կանոններ: Հաստատված է Շրջակա միջավայրի պահպանության նախարարության 15.07.94թ

սահմանել էջանիշ

սահմանել էջանիշ

Նյութը արդի է 08/04/2014թ

Թափոնները որպես սեփականության օբյեկտ. Թափոնների կառավարում վարձակալության հարաբերություններում

Հաճախ լինում են դեպքեր, երբ ձեռնարկությունները թափոնների հեռացման պայմանագիր են կնքում մասնագիտացված կազմակերպությունների հետ, որոնք զբաղվում են թափոնների հավաքմամբ և հեռացմամբ: Միևնույն ժամանակ, տնտեսվարող սուբյեկտները հարցեր ունեն, թե ինչպես ճիշտ ձևակերպել աղբահանության պայմանագիր, արդյո՞ք ընդունող կազմակերպությունն ունենա թափոնների կառավարման լիցենզիա, ո՞վ պետք է վճարի թափոնների հեռացման համար։

Վարձակալության հարաբերություններում թափոնների հետ կապված հետագա գործողությունները նույնպես կախված են վարձակալության պայմանագրում նշված պայմաններից: Միևնույն ժամանակ, պայմանագրի կողմերն իրենց հարցեր են տալիս այն մասին, թե ինչ պայմաններ պետք է նախատեսվեն վարձակալության պայմանագրով, ով պետք է մշակի PNOLR-ը և վճարի NVOS-ի համար վճարը՝ վարձակալը, թե տանտերը:

Թափոնների սեփականություն

Թափոնները սեփականության իրավունքի օբյեկտ են. Թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունքը պատկանում է հումքի, նյութերի, կիսաֆաբրիկատների, այլ ապրանքների կամ ապրանքների, ինչպես նաև ապրանքների (ապրանքների) սեփականատիրոջը, որոնց օգտագործման արդյունքում առաջացել է այդ թափոնը ( 1998 թվականի հունիսի 24-ի թիվ 89-FZ «Արտադրության և սպառման թափոնների մասին» Դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածը.).

Սեփականատերը կրում է իրեն պատկանող գույքի պահպանման բեռը, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենքով կամ համապատասխան պայմանագրով. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 210-րդ հոդվածը).

Թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունքը կարող է փոխանցվել այլ անձի՝ առուվաճառքի, փոխանակման, նվիրատվության կամ թափոնների օտարման այլ գործարքի հիման վրա. 1998 թվականի հունիսի 24-ի թիվ 89-FZ Դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածը): Նաև համապատասխան Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի I մասսեփականատերը կարող է իր գույքը փոխանցել այլ անձանց՝ մնալով սեփականատեր։

Որպես կանոն, իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռնարկատերերը թափոնների արտահանման և հետագա հեռացման համար պայմանագրեր են կնքում մասնագիտացված կազմակերպությունների հետ: Կարևոր է իմանալ, որ նման համաձայնագրի առկայությունը չի ազատում շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության համար վճար վճարելուց, որի չափը կախված է թափոնների քանակից և վտանգից: Բացառություն են կազմում.

• երբ պայմանագիրը նախատեսում է թափոնների սեփականության իրավունքի փոխանցում մասնագիտացված կազմակերպությանը.
• երբ թափոնները տեղադրվում են այլ անձի անունից՝ կնքված միջնորդ պայմանագրի (հանձնաժողովի համաձայնագրի) հիման վրա.

Կարևոր է տարբերել թափոնների փոխանցումը սեփականության իրավունքով փոխանցվելուց թափոնների փոխանցումից թափոնների հավաքման ծառայություններ մատուցող կազմակերպությանը:

Եթե ​​թափոնների սեփականատերը փոխանցել է թափոնների սեփականությունը, ապա նա պատասխանատվություն չի կրում դրա համար։ Եթե ​​նման թափոնները հեռացվել են սեփականության իրավունքի փոխանցումից հետո, ապա շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության համար վճարը պետք է վճարվի նոր սեփականատիրոջը։

Պայմանագրի մեկ այլ տեսակ է համաձայնագիրը թափոնների վերջնական հեռացման վերաբերյալ: Նման պայմանագրով թափոններ ստացող կազմակերպությունը ստանձնում է բոլոր պարտավորությունները այդ թափոնների տեղաբաշխման, շրջակա միջավայրի աղտոտման համար վճարների հաշվարկման և դրա վճարման համար՝ անկախ նրանից, թե համաձայնագիրը նախատեսում է թափոնների սեփականության իրավունքի փոխանցում:

NVOS-ի վճար վճարողին ճիշտ որոշելու և կրկնակի վճարումները կանխելու համար խորհուրդ է տրվում, որ աղբի հավաքման և հեռացման ծառայություններ մատուցող մասնագիտացված կազմակերպությունների հետ պայմանագիր կնքելիս խորհուրդ է տրվում հստակորեն սահմանել պայմանագրի տեսակը և. սեփականության իրավունքի փոխանցման պայմանները.

Այսպիսով, թափոնների հեռացման մասով NVOS-ի դիմաց վճարման հարցում կարող ենք եզրակացնել, որ քանի դեռ օրենսդրական կարգավորումներում անհրաժեշտ փոփոխություններ չեն կատարվել.

• վճարը վճարում է թափոնների սեփականատերը, այսինքն՝ թափոններ արտադրողը, եթե պայմանագրով սեփականության իրավունքի փոխանցում չի նախատեսվում.
• NVOS-ի համար վճարը հաշվարկելիս հնգապատկվող գործակիցը չպետք է կիրառվի այլ կազմակերպությունների տնտեսական և այլ գործունեության արդյունքում առաջացած թափոնների հեռացման աշխատանքներ իրականացնող մասնագիտացված կազմակերպության նկատմամբ, եթե նա թույլ չի տվել որոշման հետ կապված խախտումներ: թափոնների հեռացման սահմանափակումները.

Հիմնական հարցեր.

Թափոնների սեփականության հարաբերությունները՝ 1998 թվականի հունիսի 24-ի թիվ 89-FZ «Արտադրության և սպառման թափոնների մասին» Դաշնային օրենքի համաձայն.

Թափոնների սեփականության հարաբերությունները Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքին համապատասխան

Պայմանագրային հարաբերություններ մատակարարների և կապալառուների հետ թափոնների կառավարման ոլորտում

Թափոնները, ինչպես ցանկացած այլ իր և այլ իրեր, որոնք ունեն հարաբերական անկախություն և գոյության կայունություն, (ի տարբերություն արտանետվող գազերով կամ կեղտաջրերով արտանետվող աղտոտիչների) սեփականության իրավունքի օբյեկտ են, որը հիմնականում կարգավորվում է քաղաքացիական իրավունքի նորմերով։ Այս նորմերը, մի կողմից, սահմանում են սեփականատիրոջ իրավունքները՝ սեփականության իրավունքով տիրապետելու, օգտագործելու և տնօրինելու իրենց գույքը (ներառյալ իրավունքը, իրենց հայեցողությամբ, իրականացնելու իրենց գույքի հետ կապված ցանկացած գործողություններ, որոնք չեն հակասում օրենքին և այլ իրավական ակտեր), իսկ մյուս կողմից՝ սեփականատիրոջ պարտավորությունը՝ կրելու իր գույքի պահպանման բեռը, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենքով կամ պայմանագրով։

ՍԵՓԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ ԹԱՓՈՆՆԵՐԻ ՀԵՏ «ԱՐՏԱԴՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՍՊԱՌՄԱՆ ԹԱՓՈՆՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ» 06/24/1998 թիվ 89-FZ դաշնային օրենքով.

Թափոնների սեփականության իրավունքը կարգավորող կանոնները պարունակվում են Արվեստում: 1998 թվականի հունիսի 24-ի թիվ 89-FZ «Արտադրական և սպառման թափոնների մասին» Դաշնային օրենքի 4-ը (այսուհետ՝ թիվ 89-FZ դաշնային օրենք):

Ինչպես գիտեք, մինչև 2014 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 458-FZ դաշնային օրենքով ներդրված փոփոխությունները, Արվեստ. Թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի 4-ը, ստեղծվել է հետեւյալը.

արդյունահանում

(փոփոխվել է 2013 թվականի նոյեմբերի 25-ին, այլևս ուժի մեջ չէ)

1. Թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունքը պատկանում է հումքի, նյութերի, կիսաֆաբրիկատների, այլ ապրանքների կամ արտադրանքի, ինչպես նաև այն ապրանքների (արտադրանքի) սեփականատիրոջը, որոնց օգտագործման արդյունքում առաջացել են այդ թափոնները:
2. Թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունքը կարող է ձեռք բերել այլ անձ՝ վաճառքի, փոխանակման, նվիրատվության կամ թափոնների օտարման այլ գործարքի հիման վրա։
3. I-IV վտանգի դասի թափոնների սեփականատերն իրավունք ունի այդ թափոնները օտարել այլ անձի սեփականության տակ, փոխանցել նրան, մնալով սեփականատեր, այդ թափոնները տիրապետելու, օգտագործելու կամ տնօրինելու իրավունքը, եթե այդպիսի անձը. ունի ոչ պակաս վտանգի դասի թափոնների օգտագործման, վնասազերծման, տեղափոխման, տեղաբաշխման գործունեություն իրականացնելու լիցենզիա.
4. Եթե թափոնները սեփականատիրոջ կողմից լքված կամ այլ կերպ թողնված են՝ դրանց նկատմամբ սեփականության իրավունքից հրաժարվելու նպատակով, ապա այն անձը, ով տիրապետում, տիրապետում կամ օգտագործում է այն հողամասը, ջրամբարը կամ այլ օբյեկտ, որտեղ գտնվում են լքված թափոնները, կարող է. դրանք վերածել իրենց սեփականության՝ սկսելով օգտագործել դրանք կամ կատարելով քաղաքացիական օրենսդրությամբ սահմանված գույքի վերածվելու մասին վկայող այլ գործողություններ:

Ինչպես տեսնում եք, այս հոդվածը պարունակում էր հատուկ պահանջ թափոնների սեփականատիրոջ համար, որը սահմանափակեց նրան իր թափոնները որպես սեփականության օբյեկտ տնօրինելու իրավունքը: Այսպիսով, սեփականատերն իրավունք ուներ օտարել թափոնները, փոխանցել, մնալով սեփականատեր, այդ թափոնները տիրապետելու, օգտագործելու կամ տնօրինելու իրավունքը միայն այն անձին, ով լիցենզիա ունի օգտագործման, վնասազերծման, փոխադրման և փոխադրման համար գործունեություն իրականացնելու համար: ոչ պակաս վտանգավոր դասի թափոնների հեռացում.

01.01.2015 թվականից Արվեստ. Թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի 4-ը նվազեցվել է նվազագույնի.

արդյունահանում
թիվ 89-FZ դաշնային օրենքից

Հոդված 4. Թափոնները որպես սեփականության օբյեկտ
(փոփոխված թիվ 458-FZ դաշնային օրենքով)

Թափոնների սեփականությունը որոշվում է քաղաքացիական օրենսդրությանը համապատասխան:

Այսպիսով, նախկինում լիցենզիայի պահանջ I-IV վտանգի դասերի թափոնների կառավարման ոլորտում գործունեության համապատասխան տեսակների համար այն անձանց համար, որոնց փոխանցվում են այդ թափոնները (այսինքն՝ սահմանափակելով I-IV վտանգի դասերի թափոնների շրջանառությունը), չեղարկվել է.

Ներկայումս թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի նորմը շարունակում է գործել, որն արգելում է թափոնների հեռացումը այն օբյեկտներում, որոնք ներառված չեն թափոնների հեռացման օբյեկտների պետական ​​ռեգիստրում (այսուհետ՝ GRRO), որը վարում է Rosprirodnadzor-ը ( Թիվ 89 -FZ դաշնային օրենքի 12-րդ հոդվածի 6-րդ և 7-րդ կետերը), սակայն այս արգելքն ուղղակիորեն կապված չէ գույքային հարաբերությունների հետ:

ԻՄԻՋԱՅԼՈՑ

Պետդումա է ներկայացվել «Արտադրական և սպառման թափոնների մասին» դաշնային օրենքի 12-րդ հոդվածի 7-րդ կետը կասեցնելու մասին» թիվ 826840-6 օրենքի նախագիծը, որին համապատասխան առաջարկվում է. կասեցված է մինչև 2019 թվականի հունվարի 1-ըԱրվեստի 7-րդ կետի ազդեցությունը: Թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի 12.

Ընդհանուր առմամբ, թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի նորմերի համաձայն, իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պարտավորությունների մեծ մասը կապված է թափոնների կառավարման ոլորտում պետական ​​կարգավորման գործիքների ներդրման հետ (լիցենզավորում, անձնագրում, կարգավորում, հաշվառում և այլն): .) նույնպես անմիջականորեն կապված չեն թափոնների սեփականության հետ և վերագրված չեն թափոնների սեփականատերերին, այլ այն անձանց, ում գործունեության արդյունքում առաջանում է թափոն, ինչը կարևոր է, եթե թափոնների սեփականատերը և այն անձը, ում գործունեությունը հանգեցնում է. թափոնների առաջացումը չեն համընկնում.

Հետագայում օրենսդրական նորմերում (ներառյալ թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի նոր հոդվածները և 2002 թվականի հունվարի 10-ի «Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին» Դաշնային օրենքը (այսուհետ՝ թիվ 7-FZ) Դաշնային օրենքը. ներմուծված 2014 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 219-FZ դաշնային օրենքով և 458-FZ դաշնային օրենքով) պահպանում է նաև թափոնների կառավարման հիմնական պարտավորությունները իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի վրա, որոնց գործունեության արդյունքում թափոններ են: առաջացած՝ անկախ այս թափոնների սեփականությունից:

Մասնավորապես, Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. 16.1 (ուժի մեջ կմտնի 2016 թվականի հունվարի 1-ից՝ համաձայն թիվ 219-FZ դաշնային օրենքի.Թիվ 7-ФЗ դաշնային օրենքի՝ թափոնների հեռացման ժամանակ շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության համար վճարներ վճարողները, բացառությամբ քաղաքային կոշտ թափոնների, կլինեն իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռնարկատերերը, որոնց ընթացքում տնտեսական և (կամ) այլ գործողությունների արդյունքում առաջացած թափոններ:

Սեփական հարաբերությունները մեծ նշանակություն ունեն սև և գունավոր մետաղների թափոնների (ջարդոնի) առնչությամբ։

Այսպիսով, Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. Թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի 13.1. իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռներեցները կարող են գործածել ջարդոն և գունավոր մետաղների թափոններ և դրանք օտարել միայն այն դեպքում, եթե կան դրանք հաստատող փաստաթղթեր: սեփականության իրավունքներնշված ջարդոնի և թափոնների համար, որն առաջին հերթին որոշում է թափոնների սեփականության առաջնային առաջացման պայմանները, ինչպես նաև դրա ձեռքբերման պայմանները սահմանելու անհրաժեշտությունը:

ԻՐԱՎԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՒՄ

Սև մետաղների ջարդոնի և թափոնների հետ աշխատելու և դրանց օտարման կանոնները հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2001 թվականի մայիսի 11-ի թիվ 369 որոշմամբ (փոփոխվել է 2012 թվականի դեկտեմբերի 12-ին): Սույն կանոնները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գունավոր մետաղների ջարդոնի և թափոնների բեռնաթափման (ընդունման, հաշվառման, պահպանման, փոխադրման) և օտարման կարգը:

Ջարդոնի և գունավոր մետաղների թափոնների հետ աշխատելու և դրանց օտարման կանոնները հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2001 թվականի մայիսի 11-ի թիվ 370 որոշմամբ (փոփոխվել է 2012 թվականի դեկտեմբերի 12-ին): Սույն կանոնները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ջարդոնի և գունավոր մետաղների թափոնների բեռնաթափման (ընդունման, հաշվառման, պահպանման, փոխադրման) և օտարման կարգը:

Պետք է նկատի ունենալ, որ Արվեստի 1-ին մասի 34-րդ կետի համաձայն. 2011 թվականի մայիսի 4-ի թիվ 99-ФЗ «Գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին» Դաշնային օրենքի 12-ը (այսուհետ՝ թիվ 99-ФЗ դաշնային օրենք). բիլետ , գունավոր և գունավոր ջարդոնի պահեստավորում, վերամշակում և վաճառքվերաբերել լիցենզավորված գործունեություն.

Գույքային հարաբերությունները հիմնարար նշանակություն ունեն բոլոր տեսակի և դասերի թափոնների հետ վարվելու հետ կապված շրջակա միջավայրին վնաս պատճառելու համար քաղաքացիական պատասխանատվություն սահմանելու համար (այդ թվում՝ բնապահպանական օրենսդրության խախտումներով):

Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 210-ը (այսուհետ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք), սեփականատերը կրում է իրեն պատկանող գույքի պահպանման բեռը, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենքով կամ պայմանագրով:

Արվեստի 1-ին մասի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1079-ը, այլոց համար մեծ վտանգ ստեղծող գործողությունների հետևանքով պատճառված վնասը հատուցելու պարտականությունը (ներառյալ թափոնների հետ աշխատելիս) վերագրվում է այն անձին, ով սեփականության հիման վրա ունի աճող վտանգի աղբյուր. տնտեսական կառավարման իրավունքը կամ գործառնական կառավարման իրավունքը կամ այլ իրավական հիմքի վրա։

Արվեստի 3-րդ կետի հիման վրա. Թիվ 7-FZ դաշնային օրենքի 78-րդ հոդվածի 78-րդ հոդվածը, կարող է ներկայացվել շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում օրենսդրության խախտմամբ պատճառված բնապահպանական վնասի փոխհատուցման պահանջներ. 20 տարի շարունակ. Այդ իսկ պատճառով թափոնների սեփականության սկզբնական առաջացման, ինչպես նաև դրա ձեռքբերման պայմանների ստեղծումը էական նշանակություն ունի բոլոր թափոնների նկատմամբ:

ԹԱՓՈՆՆԵՐԻ ՍԵՓԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՔԱՂԱՔԱՑԻԱԿԱՆ ՕՐԵՆՍԳՐՔՈՎ.

Ինչ վերաբերում է թափոնների կառավարման ոլորտում գործունեությանը, ապա քաղաքացիական օրենսդրության նորմերը կարգավորում են.

• գույքային հարաբերություններ թափոնների համար և քաղաքացիական իրավունքների ու պարտականությունների առաջացում դրանց օտարման դեպքում.
• Քաղաքացիական պայմանագրերով թափոնների կառավարման հետ կապված որոշակի տեսակի պարտավորություններ (հիմնականում աշխատանքային պայմանագրեր և վճարովի ծառայություններ):

Հարկ է նշել, որ թափոնների կառավարման ոլորտում ոչ բոլոր հարաբերություններն են ուղղակիորեն կարգավորվում քաղաքացիական օրենսդրությամբ. այդ դեպքերում կիրառվում է նմանատիպ հարաբերությունները կարգավորող քաղաքացիական իրավունքը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 6-րդ հոդված):

Մասնավորապես, քաղաքացիական օրենսդրությունը ուղղակիորեն չի կարգավորում թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունքի առաջացման հիմքերը (նյութերի կամ առարկաների նկատմամբ, որոնք գոյանում են արտադրության, աշխատանքի կատարման, ծառայությունների մատուցման կամ սպառման գործընթացում. , որոնք հեռացվում են, նախատեսված են հեռացման կամ հեռացման ենթակա) իրենց ուսման պահին։ Ուստի այս դեպքում գործում են համանման հարաբերությունները կարգավորող քաղաքացիական իրավունքի կանոնները։

Թափոնների նկատմամբ սեփականության առաջնային իրավունքը (որը նախկինում սահմանվել էր թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածում) ընդհանուր առմամբ որոշվում է Արվեստի նորմերի հիման վրա: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 220-ը և, ըստ էության, ենթադրում է սեփականության իրավունքի փոխանցում նյութերից նյութերի վերամշակման արդյունքում առաջացած թափոններին, և ոչ թե վերամշակողից թափոնների սեփականության առաջացումը, որի արդյունքում այդ թափոնները: ստեղծվել է, այսինքն. թափոնների սեփականատերն ի սկզբանե այն նյութերի սեփականատերն է, որոնցից առաջացել են թափոնները :

արդյունահանում
Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքից

Հոդված 220. Մշակում

1. Եթե պայմանագրով այլ բան նախատեսված չէ, անձի կողմից իրեն չպատկանող նյութերի մշակմամբ ստեղծված նոր շարժական իրի նկատմամբ սեփականության իրավունքը ձեռք է բերում նյութերի սեփականատերը:
[…]

Միևնույն ժամանակ, Արվեստի 2-րդ մասի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 209-ը, սեփականատերն իրավունք ունի, իր հայեցողությամբ, իր գույքի (ներառյալ թափոնների) հետ կապված ցանկացած գործողություններ, որոնք չեն հակասում օրենքին և այլ իրավական ակտերին և չեն խախտում իրավունքները և իրավունքները: այլ անձանց օրինականորեն պաշտպանված շահերը, ներառյալ. իրենց գույքն օտարել այլ անձանց սեփականության, սեփականատեր մնալով նրանց փոխանցել գույքի տիրապետման, օգտագործման և տնօրինման իրավունքները:

Քաղաքացիական օրենսդրությունը նաև սահմանում է ընդհանուր կանոններ, որոնք կարգավորում են գույքի օտարումը համապատասխան պայմանագրերի հիման վրա (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 218-րդ հոդված).

արդյունահանում
Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքից

Հոդված 218

[…]
2. Սեփականատեր ունեցող գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքը կարող է ձեռք բերել այլ անձ այս գույքն օտարելու առուվաճառքի, փոխանակման, նվիրատվության կամ այլ գործարքի հիման վրա:
[…]

Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերի հիման վրա սեփականատեր ունեցող գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքը կարող է ձեռք բերել այլ անձի պայմանագրերի հիման վրա, որոնց առարկան, ուղղակիորեն, ըստ Քաղաքացիական օրենսգրքի, սեփականության իրավունքի փոխանցումն է, այսինքն. առուվաճառքի, փոխանակման կամ նվիրատվության պայմանագրեր (որոնցից առուվաճառքի պայմանագրերը, որոնք ընդունելի են բոլոր պայմաններով, ամենամեծ գործնական նշանակությունն ունեն): Բայց հնարավոր են նաև այլ գործարքներ այս գույքի օտարման վերաբերյալ (առաջին հերթին դրա անիրացվելիության դեպքում, այսինքն՝ երբ գույքը իրական շուկայական արժեք չունի)՝ տարբեր տեսակի քաղաքացիական պայմանագրերում սեփականության իրավունքի փոխանցման մասին դրույթների ներառմամբ։ Նշված նորմերը (որոնք առկա էին թիվ 89-FZ դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածում մինչև 01.01.2015թ.) պետք է կիրառվեն նաև թափոնների նկատմամբ (որպես սեփականության օբյեկտ):

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 226-րդ հոդվածը սահմանում է լքված շարժական իրերի սեփականության իրավունքի փոխանցման կանոնները, ներառյալ. հողամասի վրա նետված տարբեր տեսակի թափոններ, որոնց նկատմամբ իրավունք ունի հողամասի սեփականատերը (հողատեր, հողօգտագործող) (և ըստ էության. պետք է- Արվեստի համատեքստում. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 13-րդ հոդվածը հողը աղտոտումից և աղբից պաշտպանելու համար) ձեռնարկել գործողություններ, որոնք ցույց են տալիս, որ դրանք վերածվել են իրենց սեփականության.

արդյունահանում
Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքից

Բաժին 226. Սեփականատիրոջ կողմից մերժված շարժական իրերը

1. Սեփականատիրոջ կողմից սեփականության իրավունքից հրաժարվելու նպատակով սեփականատիրոջ կողմից թողնված կամ այլ կերպ թողնված շարժական իրերը (լքված իրերը) կարող են այլ անձանց կողմից սույն հոդվածի 2-րդ մասով սահմանված կարգով վերածվել իրենց սեփականության:
2. Անձը, ով ունի, տիրապետում կամ օգտագործում է հողամաս, ջրային մարմին կամ այլ օբյեկտ, որտեղ գտնվում է լքված իրը, որի արժեքը ակնհայտորեն ցածր է նվազագույն աշխատավարձի հնգապատիկի չափից, կամ լքված մետաղի ջարդոն՝ թերի. արտադրանքը, համաձուլվածքից վառելափայտը, հանքանյութերի, արտադրական թափոնների և այլ թափոնների արդյունահանման ժամանակ առաջացած աղբավայրերը և դրենաժները, իրավունք ունեն այդ իրերը վերածել իրենց սեփականության՝ սկսելով դրանք օգտագործել կամ կատարելով այլ գործողություններ, որոնք ցույց են տալիս իրերի վերածումը. սեփականություն։
Մնացած լքված իրերը դառնում են դրանք տիրացած անձի սեփականությունը, եթե այդ անձի պահանջով դրանք դատարանի կողմից ճանաչվում են անտեր:

Քաղաքացիական օրենսգրքում թափոնների՝ որպես սեփականության օբյեկտի փոխանցելիության սահմանափակումներ չկան։ Ինչպես նշվեց ավելի վաղ, 01.01.2015 թ. թիվ 89-FZ դաշնային օրենքում նման սահմանափակում չկա:

Միևնույն ժամանակ, Քաղաքացիական օրենսգրքից և 89-FZ դաշնային օրենքով (փոփոխված թիվ 458-FZ դաշնային օրենքով) բխող թափոնների շրջանառության սահմանափակումների բացակայությունը որոշ չափով բարդանում է նրանով, որ հրամաններով. Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարությունը ընդունել կամ մշակել է մինչև թիվ 458 -FZ դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը, պահանջը մնում է բնապահպանական փաստաթղթերում ներառել տեղեկատվություն թափոնների կառավարման գործունեության լիցենզիաների առկայության մասին այն անձանցից, ում տեղափոխվում են թափոնները: .

Օրինակ,Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարության 05.08.2014թ. թիվ Տնտեսվարող սուբյեկտների որոշմամբ հաստատված թափոնների առաջացման ստանդարտների նախագծերի մշակման և դրանց հեռացման սահմանաչափերի մշակման ուղեցույցի 11 և 18 հավելվածների ծանոթագրություններում: դրանց վնասազերծման և (կամ) աղյուսակներում տեղադրման մասին «Առաջարկվում է թափոնների տարեկան տեղափոխում այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին».Թափոնների առաջացման նորմերի և դրանց հեռացման սահմանների նախագծերը (այսուհետ՝ PNWLR) և «Թափոնների փաստացի օգտագործումը, հեռացումը, հեռացումը, ինչպես նաև դրանց փոխանցումը այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին ____-ից ____ ժամանակահատվածի համար».թափոնների կառավարման վերաբերյալ տեխնիկական հաշվետվությունում նշվում է թողարկման համարը և ամսաթիվը I-IV վտանգի դասի թափոնների վնասազերծման և (կամ) հեռացման լիցենզիաներ .

Համաձայն թափոնների կառավարման ոլորտում հաշվառման կարգի 18-րդ կետի, որը հաստատվել է Ռուսաստանի բնական պաշարների նախարարության 2011 թվականի սեպտեմբերի 1-ի թիվ 721 հրամանով (փոփոխվել է 2014 թվականի հունիսի 25-ին), աղյուսակում. «Անհատ ձեռնարկատերից (իրավաբանական անձից) փոխանցված թափոնների հաշվառման տվյալներ».(Հավելված թիվ 3) նշել թողարկման ամսաթիվը և համարը I-IV վտանգի դասի թափոնների վնասազերծման և հեռացման գործունեության լիցենզիաներև լիցենզիա տված մարմնի անվանումը:

պարբերությունների հիման վրա. Թափոնների առաջացման, օգտագործման, վնասազերծման և հեռացման վերաբերյալ հաշվետվությունների ներկայացման և վերահսկման կարգի 11 և 12-րդ կարգի (բացառությամբ վիճակագրական հաշվետվության), որը հաստատվել է Ռուսաստանի բնական ռեսուրսների նախարարության 2010 թվականի փետրվարի 16-ի N 2010 թ. 30 (փոփոխվել է 2010թ. դեկտեմբերի 9-ին) փոքր և միջին բիզնեսի հետ առնչվող իրավաբանական և անհատ ձեռնարկատերերը պարտավոր են.

Թափոնների առաջացման, օգտագործման, հեռացման, հեռացման մասին հաշվետվության մեջ (այսուհետ՝ հաշվետվություն) նշեք թողարկման ամսաթիվը և փաստաթղթի համարը, որը հաստատում է, որ այն իրավաբանական անձը և անհատ ձեռնարկատերը, ում թափոնները փոխանցվել են հաշվետու ժամանակաշրջանում. ունեն I-IV վտանգի դասի թափոնների հավաքման, օգտագործման, հեռացման, տեղափոխման, հեռացման գործունեության լիցենզիաներ (այսուհետ՝ լիցենզիա) (I-IV վտանգի դասի թափոններ տեղափոխելիս).
.ներառել գոյությունը հաստատող փաստաթղթերի պատճենները լիցենզիաներև տրվել է իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերին, որոնց հաշվետու ժամանակաշրջանում հաշվետու փոքր և միջին բիզնեսը փոխանցել է I-IV վտանգի դասի թափոններ:

Հաշվի առնելով դաշնային օրենքների գերակայությունը (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 4-րդ հոդված), վերը նշված նորմատիվ իրավական ակտերը պետք է կիրառվեն միայն այնքանով, որքանով դրանք չեն հակասում դաշնային օրենքներին, կամ դրանք կարող են բողոքարկվել Գերագույն դատարան: Ռուսաստանի Դաշնություն.

ՊԱՅՄԱՆԱԳՐԱՅԻՆ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ ՄԱՏԱԿԱՐԱՐՆԵՐԻ ԵՎ ԿԱՊԱԼԱՌՈՒՆԵՐԻ ՀԵՏ ԹԱՓՈՆՆԵՐԻ ԿԱՌԱՎԱՐՄԱՆ ՈԼՈՐՏՈՒՄ.

Քանի որ ձեռնարկությունը, մնալով թափոնների սեփականատեր, պատասխանատու է թափոնների կառավարման ոլորտում պահանջների պահպանման համար ինչպես սեփական, այնպես էլ վարձակալված հողամասերում, և դրանցից դուրս (օրինակ՝ թափոններ տեղափոխելիս), նա պարտավոր է վերահսկել. մատակարարների (կապալառուների) համապատասխանությունը բնապահպանական պահանջներին, երբ նրանք գործունեություն են իրականացնում սեփականատիրոջ թափոնների կառավարման ոլորտում, ինչը կարող է բացասական ազդեցություն ունենալ շրջակա միջավայրի վրա:

Հաճախորդի ձեռնարկության կողմից շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության հետ կապված մատակարարի (կապալառուի) գործունեության կառավարումը (ներառյալ թափոնների կառավարումը) կարող է իրականացվել միայն ընդհանուր դրույթների, ինչպես նաև կանոնների համաձայն կնքված պայմանագրերի հիման վրա: որոշակի տեսակի պայմանագրերի (պայմանագրեր, վճարովի ծառայություններ, մատակարարումներ), որոնք պարունակվում են Քաղաքացիական օրենսգրքում: Անհրաժեշտ է նաև սահմանել աշխատանքների (ծառայությունների) տեխնիկական պահանջներ (հանձնարարականներ) և անպայման ներառել կոնտրագենտի պայմանագրային պարտավորություններում՝ ապահովելով համապատասխանությունը թափոնների կառավարման ոլորտի պահանջներին:

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի ընդհանուր պահանջները, որոնց պետք է համապատասխանեն շինարարական կապալառուները, ուղղակիորեն ձևակերպված են Քաղաքացիական օրենսգրքում.

արդյունահանում
Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքից

751 հոդված

1. Կապալառուն շինարարական և հարակից աշխատանքներ կատարելիս պարտավոր է պահպանել շրջակա միջավայրի պահպանության և շինարարական աշխատանքների անվտանգության մասին օրենքի և այլ իրավական ակտերի պահանջները:
Կապալառուն պատասխանատվություն է կրում այս պահանջների խախտման համար:
2. Կապալառուն իրավունք չունի աշխատանքի ընթացքում օգտագործել պատվիրատուի կողմից տրամադրված նյութերն ու սարքավորումները կամ հետևել նրա ցուցումներին, եթե դա կարող է հանգեցնել շրջակա միջավայրի պահպանության և շինարարական աշխատանքների անվտանգության պահանջների խախտմանը, որոնք պարտադիր են շինարարական աշխատանքների համար: կուսակցություններ.

Շինարարական կապալառուների, այլ կապալառուների և ծառայություններ մատուցողների ընդհանուր բնապահպանական պահանջները, ինչպես նաև նրանց պատասխանատվությունը բնապահպանական օրենսդրության խախտման համար (ներառյալ թափոնների կառավարման ոլորտում) կարող են (և հավանաբար պետք է) արտացոլվեն աշխատանքի կամ ծառայությունների մատուցման պայմանագրերում:

Օրինակ,Շինարարական պայմանագրերի, վերակառուցման, տեխնիկական վերազինման, սարքավորումների, շենքերի և շինությունների վերանորոգման և սպասարկման պայմանագրեր կազմելիս, ներառյալ սարքավորումների մատակարարումն ու տեղադրումը, մաքրումը և կանաչապատումը և այլն, կապալառուն (մատակարարը) կարող է ենթարկվել. հետևյալ պարտավորությունները.
.այն դեպքում, երբ կարգավորող մարմինները հաճախորդի նկատմամբ կիրառում են տույժեր թափոնների կառավարման ոլորտում պահանջների խախտման համար, դրանց տեղադրումը այդ նպատակների համար չնախատեսված վայրերում, որոնք տեղի են ունեցել կապալառուի մեղքով, փոխհատուցում են հաճախորդին վճարման համար: նման տուգանքները համապատասխան գրավոր հարցումը ստանալու օրվանից 10 բանկային օրվա (կամ այլ ժամկետի) ընթացքում.
.ինքնուրույն ապահովել աշխատանքների կատարման ընթացքում առաջացած թափոնների պահպանումը պատվիրատուի կողմից նշված վայրերում.
.իր հաշվին կազմակերպում է աշխատանքների ընթացքում առաջացած թափոնների բեռնումը և բեռնաթափումը, տեղափոխումը և տեղափոխումը դրանց հեռացման վայրեր կամ մասնագիտացված կազմակերպություններ՝ դրանց հեռացման, վերամշակման, վնասազերծման և հեռացման համար։

Կապալառուի և նրա աշխատակիցների կողմից թափոնների կառավարման ոլորտի պահանջները խախտելու դեպքում (եթե պայմանագրով նախատեսված է դրանց ամրագրում ձեռնարկության պատասխանատու աշխատողների կողմից ստորագրված ակտով), կապալառուն կարող է պատասխանատվություն կրել պայմանագրով. տուգանքի ձևը, օրինակ, 100 000 ռուբլու չափով: խախտման յուրաքանչյուր դեպքի համար՝ նշված գումարի ավելացումով, օրինակ՝ 100%-ով նախորդ դեպքի նկատմամբ յուրաքանչյուր հաջորդ խախտման համար (ներառյալ ենթակապալառուների և նրանց աշխատակիցների կողմից նշված պահանջների խախտման համար):

Թափոնների կառավարման ընդհանուր բնապահպանական պահանջների լրացուցիչ ճշգրտումը հնարավոր է աշխատանքի կամ ծառայությունների մատուցման (աշխատանքի կատարման) պայմանագրերի տեխնիկական պայմաններով (տեխնիկական բնութագրերով):

Օրինակ,Կապալառուի (ծառայություն մատուցողի) պարտավորությունները ձեռնարկության տարածքում կամ նրա պատասխանատվության տարածքում աշխատանքներ կատարելիս կարող են ներառել հետևյալ պարտավորությունները.
.խստորեն պահպանել թափոնների կառավարման սահմանված կարգը, սպառված սնդիկ պարունակող լամպերի հավաքման, կուտակման, օգտագործման, վնասազերծման, փոխադրման և հեռացման կազմակերպման հրահանգները.
.մաքրել տարածքը աշխատանքի կատարման կամ ծառայությունների մատուցման վայրում, ամեն օր թափոնները տեղափոխել դրանց գոյացման վայրերից մինչև ձեռնարկության տարածքում թափոնների կուտակման վայրերի քարտեզ-սխեմայով սահմանված և տրամադրված կուտակման վայրեր. ձեռնարկությունը կապալառուին՝ SanPiN 2.1.7.1322-03 «Հիգիենիկ պահանջներ արտադրության և սպառման թափոնների տեղադրման և հեռացման համար» օգտագործման համար.
.ապահովել այրվող թափոնների հետ վարումը Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհների կանխարգելման ռեժիմի կանոններին համապատասխան, որոնք հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի ապրիլի 25-ի թիվ 390 որոշմամբ (փոփոխվել է 2015 թվականի մարտի 6-ին).
ժամանակին (սահմանված հաճախականության կամ ժամկետի պահպանմամբ) իրականացնել թափոնների բեռնում և բեռնաթափում, տեղափոխում և տեղափոխում թափոնների հեռացման, վերամշակման, վնասազերծման կամ ձեռնարկության համար սահմանված սահմաններում թափոնների հեռացման համար, որոնք ներառված են թափոնների հեռացման վայրերում. GRRO;
.կատարել ձեռնարկության տարածքում աշխատանքների կատարման ընթացքում առաջացած սեփական թափոնների բեռնում և բեռնաթափում, հեռացում և տեղափոխում մատակարարին (կապալառուին) պատկանող նյութերից և սարքավորումներից.
.անմիջապես տեղեկացնել պայմանագրի պատասխանատու կատարողին թափոնների առաջացման պայմանների փոփոխության, դրանց քանակի ավելացման կամ թափոնների տեսակների ձևավորման մասին, որոնք նախատեսված չեն ձեռնարկության ստորաբաժանման PNOOLR-ով:

Հատկապես կարևոր են հողերի (ներառյալ անտառային ֆոնդի) կամ ջրային մարմինների փաստացի կամ հնարավոր աղտոտմամբ թափոնների հավաքման, տեղափոխման, հեռացման, վերամշակման, վնասազերծման և հեռացման ծառայությունների մատուցման պայմանագրերը: Նման պայմանագրերի առնչությամբ ամենահեռանկարայինը կապալառուին (ծառայություն մատուցողին) փոխանցելն է թափոնների սեփականության իրավունքը (հնարավորության դեպքում), քանի որ իր տարածքից թափոնները հեռացնելուց հետո ձեռնարկությունը գործնականում կորցնում է վերահսկողությունը պահանջների պահպանման նկատմամբ: թափոնների կառավարման ոլորտը, բայց չի կորցնում, մնալով սեփականատիրոջ թափոնները, պատասխանատվությունը դրանց մշակման ոլորտում պահանջների խախտման հետևանքով շրջակա միջավայրին վնաս պատճառելու համար:

Եթե ​​հնարավոր չէ թափոնների սեփականության իրավունքը փոխանցել կապալառուին (օրինակ՝ սեփականության իրավունքից հրաժարվելու պատճառով այլ կապալառուներից նմանատիպ ծառայություններ ձեռք բերելու այլընտրանքի բացակայության կամ որոշակի տարածաշրջանում նման կապալառուների իսպառ բացակայության պատճառով) Չափազանց կարևոր է սահմանել կապալառուի (ծառայություն մատուցողի) պատասխանատվությունը վերահսկիչ մարմինների կողմից ներկայացված թափոնների կառավարման ոլորտում շրջակա միջավայրին հասցված վնասի փոխհատուցման պահանջների համար՝ կապալառուի մեղքով ( ներառյալ դատախազությունը) ծառայություններ պատվիրող ձեռնարկությանը, որը հանդիսանում է թափոնների սեփականատերը։ Պաշտոնապես, նման պահանջները կարող են բողոքարկվել դատարանում նույնիսկ պայմանագրում համապատասխան դրույթների բացակայության դեպքում, սակայն վիճելի հարցերը լուծվում են ավելի հաջող, եթե ի սկզբանե կողմերի իրավունքներն ու պարտականությունները (այդ թվում՝ պատճառված վնասի հատուցման պայմանների հետ կապված) շրջակա միջավայրը թափոնների կառավարման ոլորտում պահանջների խախտման արդյունքում) սահմանված են պայմանագրով:

- Ժելյաբովսկայա Դ.Ս. 2014 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 458-FZ դաշնային օրենքի դրույթների իրականացում. կարգավորող իրավական ակտերի նախագծեր // Էկոլոգի ձեռնարկ. 2015թ. Թիվ 4. Պ. 14-28 (Ներառյալ իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի կողմից արտադրության և սպառման գործընթացում առաջացած ջարդոնի և գունավոր մետաղների թափոնների տեղափոխումը.

Նշում:Սույն կանոնների 23-րդ կետը, համաձայն որի գունավոր մետաղների ջարդոնի և թափոնների փոխադրման պայմանագրի կնքումն իրականացվում է տրանսպորտային կազմակերպության կողմից. միայնԳունավոր մետաղների ջարդոնի և թափոնների սեփականատիրոջ հետ ճանաչվել է անվավերև առանց իրավական հետևանքներիՌուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի 2001 թվականի հոկտեմբերի 18-ի թիվ GKPI 2001-1207, 1238, 1262 որոշումը:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի դեկտեմբերի 12-ի թիվ 1287 որոշմամբ հաստատված գունավոր և գունավոր ջարդոնի գնման, պահպանման, վերամշակման և իրացման գործունեության լիցենզավորման կանոնակարգի համաձայն, հայեցակարգը. «դատարկ»վերաբերում է միայն ձեռք բերվածմետաղի ջարդոնի նկատմամբ փոխհատուցվող կամ չփոխհատուցվող հիմունքներով: Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ անվճար գնված ջարդոն կարող է ներառել նաև կապալառուի թողած ջարդոն խողովակները փոխարինելիս, որոնց սեփականությունը պատկանում է խողովակների սեփականատիրոջը, այլ ոչ թե դրանք փոխարինող կապալառուին: Այս առումով պետք է հոգ տանել, որպեսզի ձեռնարկությունը (կազմակերպությունը) համապատասխան լիցենզիայի բացակայության դեպքում ձեռք բերված չլինի մետաղի ջարդոն («օտար»):

Ինչ վերաբերում է գունավոր և գունավոր մետաղների ջարդոնի և թափոնների, որոնք ձեռնարկությունների մեծ մասում (բացառությամբ մետալուրգիական և ձուլարանային արդյունաբերության) ձևավորվում են օգտագործված և շահագործումից հանված սարքավորումներից (ապրանքներ, կառուցվածքներ), ապա նշվածների սեփականությունը հաստատող հիմնական փաստաթղթերը. ջարդոնը և թափոնները դրանց ձևավորման պահին հաշվապահական փաստաթղթեր են նման սարքավորումների դուրսգրման վերաբերյալ:

Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 536-ը, որի 3-րդ մասի համաձայն, պայմանագրային պայմանագիրը կարող է նախատեսել գյուղմթերք վերամշակող մթերողի պարտավորությունը՝ արտադրողին վերադարձնել գյուղմթերքների վերամշակումից ստացված թափոնները՝ իր խնդրանքով, վճարմամբ: պայմանագրով սահմանված գին, սակայն այս հոդվածը էականորեն կապված չէ շրջակա միջավայրի պահպանության հետ։