Կոռուպցիան ժամանակակից աշխարհում. Կոռուպցիայի ֆենոմենը ժամանակակից աշխարհում. Կոռուպցիան ժամանակակից հասարակության մեջ

Լատիներենից թարգմանաբար կոռուպցիա («կոռուպցիա») նշանակում է կաշառք, կաշառակերություն և կաշառակերություն հասարակական և քաղաքական գործիչների, պետական ​​պաշտոնյաների և պաշտոնյաների անձնական հարստացման նպատակով: Նույնիսկ հռոմեական իրավունքում «sogshtrege» տերմինը մեկնաբանվում էր որպես «վնասել, կոտրել, ոչնչացնել, կաշառել» և նշանակել ապօրինի գործողություններ դատական ​​պրակտիկայում։ Այս տերմինը առաջացել է լատիներեն «correi» բառերի համակցությունից՝ մի քանի մասնակիցներ մեկ օբյեկտի հետ կապված պարտադիր հարաբերությունների կողմերից մեկի և «rumpere»՝ կոտրել, վնասել, չեղարկել: Այս համակցության արդյունքում ձևավորվեց անկախ տերմին, որը հռոմեական իրավունքում ենթադրում էր մի քանի (առնվազն երկու) անձանց մասնակցություն գործունեությանը, որի նպատակն էր վնասել կամ վնասել դատական ​​գործընթացի բնականոն ընթացքը կամ հասարակության գործերի կառավարման գործընթաց.

Ընդհանրապես կոռուպցիայի վերաբերյալ հասարակության տեսակետները ներկայացնում են կարծիքների հսկայական շրջանակ: Նրանք կարող են զգալիորեն տարբերվել՝ կախված բազմաթիվ գործոններից: Տարբեր կարծիքներ կան նաև հասարակության կյանքի սոցիալ-տնտեսական, մշակութային, ազգային և այլ գործընթացների վրա այս երեւույթի նշանակության, պատճառների և ազդեցության մասին։ Այս թեմայով գրականությունը հսկայական է և բազմազան, հատկապես օտար: Շեշտում ենք, որ կոռուպցիայի ուսումնասիրությունը պետք է ունենա հստակ միջառարկայական բնույթ։

Կոռուպցիայի և տնտեսական աճի միջև կապի բացահայտման գործնականում բոլոր ուսումնասիրությունները հանգեցնում են հիասթափեցնող եզրակացության. որքան ցածր է կոռուպցիայի մակարդակը, այնքան բարձր է համախառն ներքին արդյունքի աճի տեմպերը: Բացի այդ, տնտեսագետները նշում են կոռուպցիայի բացասական ազդեցությունը եկամուտների բաշխման վրա, ինչը, ի վերջո, հանգեցնում է կրթության և առողջապահության աղքատ խավերի, փոքր և միջին բիզնեսի, հատկապես զարգացող երկրներում ճնշումներին: Բայց, ամենավատն այն է, որ կոռուպցիան հաստատում է հանրային ցինիզմը որպես հասարակական վարքագծի կեր, ապականում է քաղաքական համակարգը և հանգեցնում պետության քաղաքական անկայունության:

Մյուս կողմից, քաղաքագետները կոռուպցիայի մասին խոսում են որպես իշխանության և քաղաքական ազդեցության տարբեր ձևերի, որոնք գործադրվում են շահագրգիռ անձանց, խմբերի, կուսակցությունների, շարժումների կողմից երկրի քաղաքական գործընթացների վրա։ Նրանց համար կոռուպցիայի հիմնական պատճառներն առաջին հերթին քաղաքական կառույցներն են, որտեղ ժողովրդավարության պակաս կա։ Ընդունելով, որ կոռուպցիան առկա է ժողովրդավարական զարգացած երկրներում, նրանք նշում են, որ այստեղ, ի տարբերություն ոչ ժողովրդավարական ռեժիմների, ուժի մեջ է մտնում հակակշիռների և հակակշիռների համակարգը, որը հստակորեն զարգացած է ժողովրդավարական պետություններում։ 2

Փաստաբանները կոռուպցիան դիտարկում են որպես պարտադիր իրավական նորմից շեղում, լիազորությունների իրականացման կամայականություն և հանրային ռեսուրսների ապօրինի օգտագործում: Նրանց կողմից առավել հաճախ կոռուպցիան սահմանվում է որպես «պաշտոնատար անձի կամ վստահված անձի գործողություն, որն ապօրինի կամ ոչ պատշաճ կերպով օգտագործում է իր դիրքը կամ արարքը իր կամ մեկ այլ անձի համար շահույթ ստանալու նպատակով՝ գործելով այլոց շահերի և իրավունքների դեմ»: Փաստաբանները կոռուպցիան վերագրում են տնտեսական, վարչական և քրեական իրավունքի շրջանակին և նշում, որ կոռուպցիան կործանարար ազդեցություն է ունենում օրենքի գերակայության վրա, որն իր գործողության արդյունքում փոխարինվում է կանոններով, որոնք թելադրում են առաջին հերթին ազդեցություն ունեցողները. երկրորդ, այն կարող է ազդել; երրորդ՝ վճարելու պատրաստակամություն։

2 Murdal G. Կոռուպցիա - դրա պատճառները և հետևանքները, ասիական դրամայում; Ազգերի աղքատության հարցում. - 1968. - Հատոր II. - P.951,952; Ֆրիդրիխ Ք. Քաղաքականության պաթոլոգիա; Բռնություն, դավաճանություն, կոռուպցիա, գաղտնիություն և քարոզչություն. - 1972. - էջ. 127.128. Փաստաբանները կոռուպցիան բաժանում են մանրի (հանրային, առօրյա) և խոշորի (էլիտար): Նրանք նշում են, որ նրանց միջև հաճախ առկա են կենտրոնացված, հայրական, այլ կազմակերպչական կամ սոցիալ-հոգեբանական բնույթի փոխադարձ կախվածության, պայմանականության և ընդհանրության հարաբերություններ։ Մանր կոռուպցիան ամեն օր ծծում է մարդկանց նյութական բարեկեցությունը, լայնածավալ կոռուպցիան կուլ է տալիս պետական ​​և մասնավոր տնտեսության հսկայական կտորները։ Եվ երկուսն էլ միասին անխնա ոչնչացնում են հասարակության և պետական ​​իշխանության իրավական հիմքերը։

Սոցիոլոգները կոռուպցիայի մեջ տեսնում են առաջին հերթին «սոցիալական վերաբերմունք», որն արտահայտվում է հասարակության մեջ ընդունված պարտադիր վարքագծի և սոցիալական բարեկեցության նորմերի խախտմամբ։ Կոռուպցիան նրանց կողմից սահմանվում է որպես «սոցիալական հարաբերությունների ստրկացում, երբ երկու կամ ավելի անձինք կատարում են հարաբերությունների փոխարինում` հաջողությամբ փոխակերպելով փողը կամ իշխանությունը, շրջանցելով իրավական ընթացակարգերը և դրանք փոխարինելով անձնական հարաբերություններով» 3 կամ որպես «հաճախորդ-տեր»: հարաբերություններ. Որոշ հետազոտողներ կոռուպցիան սահմանում են որպես «հայրենասիրության» ձև, որն ակնհայտորեն դրսևորվում է այն հասարակություններում, որտեղ համայնքները փոքր են, իսկ ինտերակտիվ կապերը խորապես անհատականացված են, մինչդեռ «սոցիալական կապիտալի» կուտակման անհրաժեշտությունը մեծ է։ 4 Շատ սոցիոլոգներ կոռուպցիան դիտարկում են պատմական, սոցիալական և մշակութային գործոնների համատեքստում, որոնք բխում են տարբեր խմբերի և հասարակության տարբեր արժեքների միջև հակամարտություններից: Նրանք նշում են այն փաստը, որ կոռուպցիան ծաղկում է հակասական արժեքների վրա։ 5

Պետական ​​կառավարման մասնագետները կոռուպցիան սահմանում են որպես պետական ​​ռեսուրսների չարաշահում և պետական ​​կառույցների օգտագործում մասնավոր շահույթ ստանալու համար՝ հակասելով գործող նորմերին: 6 Կոռուպցիայի պատճառները վերագրելով պետական ​​պաշտոնյաների անբավարար աշխատավարձին, հանրային ծառայությունների մատուցման մենաշնորհին, գործելու մեծ ազատությանը, ֆինանսական վերահսկողության թույլ համակարգին, չափից դուրս կանոնակարգմանը և ավելորդ ընթացակարգերին, ներքին մշակույթի և էթիկական կանոնների բացակայությանը։ քաղաքացիական ծառայություն, նշում են նրանք, որ կոռուպցիան թույլ չի տալիս ռացիոնալ ձևավորել և իրականացնել պետական ​​քաղաքականություն։ 7

3 Defleur M.Corruption, Law and Justice//Journal of Criminal Justice. - 1995. Թիվ 23.-Ռ. 243։

4 Tanzi V.Կոռուպցիա, կառավարական գործունեություն և շուկաներ. - Արժույթի միջազգային հիմնադրամ, 1994 թ.

5 Easterly W. & Levine R. Africa's Growth Tragedy. Policies and Ethic Divisions 2. - Համաշխարհային բանկի նախագիծ փաստաթուղթ, 1996 թ.

6 Gaiden G. & Gaiden N. Administrative Corruption//Public Administration Review. - 1997. -№37.-Ռ. 301, 302։

7 Schaffer B. Access. A theoty of Corruption and Bureaucracy// Administration and Development. - 1986. - թիվ 6: - P.357.

Ձեռնարկատերերին առաջին հերթին մտահոգում է գործարքների ծավալը և գինը, ինչպես նաև այն անորոշությունը, որ կոռուպցիան բերում է գործարար հարաբերություններին գործարքներ կնքելիս, մրցակցության արդյունքների անկանխատեսելիությունը համատարած կոռուպցիայի համատեքստում: Վարքագծի կանոններում 1977 և 1996 թթ. Առևտրի միջազգային պալատը՝ միջազգային ոչ կառավարական կազմակերպություն, որը բաղկացած է ավելի քան 7000 ընկերություններից և բիզնես ասոցիացիաներից ավելի քան 130 երկրներում, դատապարտել է միջազգային առևտրային գործարքների հետ կապված կոռուպցիոն պրակտիկան՝ միջազգային առևտրի և մրցակցության վրա դրանց բացասական ազդեցության համար: 1995 թվականին Դավոսում (Շվեյցարիա) Համաշխարհային տնտեսական ֆորումի որոշումների համաձայն ստեղծվեց «Դավոսի խումբը»՝ աշխատելու արագացնել բիզնեսի էթիկայի և կարգավորման միջազգային չափանիշների ընդունումը։ Այսպիսով, կոռուպցիան սահմանվում է որպես հիվանդ (դիսֆունկցիոնալ) հասարակության ցուցիչ։ Փաստորեն, բոլոր նրանք, ովքեր հրապարակավ խոսում են կոռուպցիայի մասին, դատապարտում են այս երեւույթը, թեև նման համատարած երևույթը հնարավոր չէր լինի առանց նրանցից շատերի մասնակցության։ Քիչ զարգացած երկրներում բնակչության մեծամասնությունը կոռուպցիային դիտարկում է որպես կյանքի մի մաս, խաղի կանոններ, որոնք ընտրության բացակայության պատճառով պետք է ընդունեն։ Մարդկանց մեծամասնությունը կոռուպցիան դիտարկում է որպես հավելյալ ծախս՝ թույլ տալու, թե ինչ կարելի է անել և անել ավելի արագ՝ դրանով իսկ նպաստելով կոռուպցիայի զարգացմանը: Ոմանք կոռուպցիան ավելի լայն են հասկանում՝ որպես մարդու իրավունքների խախտում և, ամենածայրահեղ իմաստով, որպես «հանցագործություն մարդկության դեմ» 8:

Բոլորը համաձայն են, որ կոռուպցիան կարող է մեծացնել այդ հարաբերություններում զբաղվողների հարստությունը և գրեթե անկասկած նվազեցնել պետության եկամուտը և ընդհանուր առմամբ հասարակության բարեկեցությունը:

Ի. Շիհատան օգտագործում է «կոռուպցիա» բառը լայն իմաստով՝ ազդելով վարքագծի տարբեր ձևերի վրա։ Այս պահվածքը, նշում է նա, սովորաբար երկու իրավիճակի հետևանք է: Առաջինը կապված է օգուտների բաշխման կամ նույնիսկ բաշխման թույլտվության տրամադրման հետ, երբ անձնական շահույթ ստանալու գայթակղությունը գերակայում է այլ շահերին ծառայելու պարտավորությանը, սովորաբար հանրային շահին: Երկրորդ իրավիճակն այն է, երբ կանոնների կիրառումը բացահայտում է հատուկ արտոնություններ տրամադրելու հնարավորությունը՝ ի վնաս հանրային նշանակության կանոնների (հանրային կանոնների)՝ բացառելով խտրականությունը։

Իրավիճակներում, երբ կանոնները կարող են շրջանցվել կամ կիրառվել առանց կանխորոշված ​​տարբերակման, կամ պարզապես նման տարբերակում չկա, կոռումպացված գործակալը սովորաբար գերադասում է հատուկ շահերը, քան այն շահերը, որոնք իրեն պարտավոր են սպասարկել օրենքով: Նրա տրամադրության տակ կամ նրա ղեկավարած ստորաբաժանման տրամադրության տակ գտնվող ռեսուրսներն օգտագործվում են այլ նպատակներով՝ այլ կերպ, քան նրան նշանակել է իր տնօրենը: Տնօրենները փոխվում են՝ կախված իրավիճակից։ Սրանք կարող են լինել գործակալի վերահսկիչները (վերահսկիչները), հաստատությունները, որոնց շրջանակներում աշխատում է գործակալը, հիմնարկի կամ ամբողջ հասարակության սեփականատերերը: ինը

8 Կոռուպցիան կառավարությունում. - Միավորված ազգերի կազմակերպություն 1990. - թիվ 24:

9 Շիխաթա I. Իրավական բարեփոխումներ. Տեսություն և պրակտիկա. Դասագիրք / Պերև. անգլերենից։ խմբ. Իրավագիտության դոկտոր Դորոնինա Ն.Գ. - M.: White Alvy, 1998. - S. 234:

Որոշ տնտեսական հետազոտողներ կոռուպցիան սահմանում են որպես իրավիճակ, երբ երկու անձանց (գործակալ՝ կոռումպացված անձ և տնօրեն) հարաբերություններում գործակալի ստացած օգուտը զգալիորեն գերազանցում է իրական արժեքը (գինը) կամ որպես իրավիճակ, երբ հանրային ապրանքները։ , ծառայություններ կամ համակարգ Ծառայությունները տրամադրվում են կամ տրամադրվում են հանրային տիրույթում՝ ի շահ մասնավոր անձի: տասը

Մյուսները կոռուպցիան տնտեսական առումով բնութագրում են որպես ռենտա, որը բխում է որոշ պետական ​​պաշտոնյաների մենաշնորհային դիրքից:

Ամեն դեպքում, կոռուպցիան «ապահովում է շուկայական գին, որտեղ շուկան դա թույլ չի տալիս»):

Տնտեսագետները կարծում են, որ կոռուպցիայի պատճառները երկրի տնտեսական և վարչական կառույցներում են, և նրանք ուշադրություն են դարձնում դրա տարածվածությանը, որտեղ պետական ​​միջամտությունն առավել ուժեղ է, և որտեղ հանրային ապրանքների և ծառայությունների բաշխման հայեցողական իրավունքները կամ սուբսիդիաները մեծ են. Պատժի ռիսկը ցածր է, և գործարքի համար վճարումը բավական գրավիչ է:

Ավելի լայն տեսակետը հաշվի է առնում նաև հանրային քաղաքականությունը (օրինակ՝ քաղաքացիական ծառայության աշխատավարձի մակարդակը կամ ներմուծման սակագները) և նույնիսկ պետական ​​պաշտոնյաների և մասնավոր անձանց ազնվությունն ու ազնվությունը: Այնուամենայնիվ, եթե այս գործոնները համարվում են հաստատուն, ապա հնարավոր է որոշել կոռուպցիայի հավանականությունն ու չափը՝ համեմատելով ստացված եկամուտների մակարդակները, կոռուպցիոն գործարքների ռիսկայնությունը և սպառողների պահանջարկը (սակարկության ուժը) աղբյուրի և շահառուի հարաբերություններում։ . Տնտեսագետները խոսում են նաև տնտեսության զարգացման վրա կոռուպցիայի ազդեցության մասին։ Նրանք համարում են, որ կաշառքը, երբ ազատորեն առաջարկվում և ընդունվում է, ծառայում է կողմերի անմիջական շահերին: Հանրային շահերից ելնելով, որոշ հեղինակներ կոռուպցիան համարում են կապիտալի ձևավորման կարևոր աղբյուր, որը կարող է պահպանել շուկայի ճկունությունն ու արդյունավետությունը և խթանել ձեռներեցությունը: Մյուսները, հիմնվելով գործարարների հետ հարցաշարերի և հարցազրույցների արդյունքների վրա, կարծում են, որ քաղաքական անվստահությունը (կառավարության կուրսի կայունության նկատմամբ հավատի բացակայությունը) շատ ավելի վնասակար է, քան կոռուպցիան, որը նրանք համարում են «ավելի շատ որպես փոփոխական ծախս, քան որպես անորոշության գործոն։ «որոնք կոռուպցիան բաժանում են տարբեր ձևերի և հուշում են, որ որոշ ձևեր, թեև լայնորեն տարածված են, կարող են շատ չվնասել ողջ տնտեսությանը։

Այս առումով կոռուպցիան չի սահմանափակվում միայն պետական ​​հատվածով, այլ այս հատվածում՝ վարչական բյուրոկրատիայով։ Դա չի սահմանափակվում միայն կաշառք տալով և ստանալով։ Կոռուպցիան տարբեր ձևեր ունի և առկա է կառավարման բոլոր ձևերում, ներառյալ լավ զարգացած ժողովրդավարական երկրներում: Այն կարելի է գտնել օրենսդիր, դատական ​​և գործադիր իշխանության ճյուղերում, ինչպես մասնավոր հատվածի գործունեության բոլոր ձևերում: Դա կապված է ոչ միայն էթնիկ, ռասայական կամ կրոնական պատկանելության հետ: Այնուամենայնիվ, դրա մակարդակը, շրջանակը և ազդեցությունը մեծապես տարբերվում են երկրների միջև և կարող են փոխվել, գոնե ժամանակավորապես, երկրի ներսում: Կոռուպցիան այս կամ այն ​​ձևով կարող է լինել ցանկացած համայնքում, դրա կիրառման մակարդակի և շրջանակի վրա մեծ ազդեցություն ունի կառավարման համակարգը: Համակարգերը կարող են փչացնել մարդկանց նույնքան, եթե ոչ ավելի, քան մարդիկ կարող են փչացնել համակարգերը:

10 Klitgard R. Կոռուպցիայի վերահսկում. 1988. - P.22; Schlieffer A.R., Vishny R.W. Կոռուպցիա//Quartely Journal of Economics. - 1993. - Թիվ 108. - Ռ. 599:

Որոշ մշակույթներ ավելի հանդուրժող են թվում, քան մյուսները, երբ խոսքը վերաբերում է կոռուպցիայի որոշակի ձևերին, հատկապես ֆավորիտիզմին և մանր կաշառքներին: Որոշ համայնքներում ֆավորիտիզմն այնքան արմատացած է մարդու մտքում, որ նրանք, ովքեր իրենց հանրային պարտականությունները կատարելիս հրաժարվում են իրենց ընկերներից և հարազատներից պաշտպանվելուց, դատապարտվում են որպես անպատասխանատու կամ անբարյացակամ մարդիկ: Շատ երկրներում մանր կաշառքը դիտվում է որպես բարեգործություն, խթան կամ երախտագիտության արտահայտություն, կամ որպես ընդունելի փոխարինող պետական ​​պաշտոնյաների ցածր վարձատրության համար, այլ ոչ թե շորթում, ինչպես այլ երկրներում: Նման մշակութային յուրահատկությունները, թեև կան, սակայն չպետք է հիմնավորել այն, ինչը սկզբունքորեն կոչվում է կոռուպցիոն պրակտիկա։

Երբ կոռուպցիան իր ճանապարհն է գտնում մեկ վայրում կամ հատվածում, այն վիրուսի պես տարածվում է այլ ոլորտներում և ոլորտներում: Այն չի դադարում քաղաքական սահմաններով և շատ ավելի արագ է զարգանում չափազանց կամ թերի կանոնակարգված միջավայրում: Կոռումպացված և կոռումպացված անձինք ունեն օրինական շահագրգռվածություն՝ տարածելու այն գաղափարը, որ կոռուպցիան գերիշխող և համատարած է: Նրանց շնորհիվ կոռուպցիան բնական երեւույթ է դառնում։ Օտարերկրացիների ձեռնարկատիրական գործունեությունը, հատկապես զարգացող երկրներում, հաճախ նպաստում է կոռուպցիայի տարածմանը` ենթադրելով, որ վճարումները և կապերը հանդիսանում են առևտրի անխուսափելի ուղեկիցները (սա հաճախ շրջվում է հենց իրենք` գործարարների դեմ): Եթե ​​չվերահսկվի, կոռուպցիան ի վերջո կհանգեցնի հասարակության արժեքների խեղաթյուրմանը, բացառությամբ այն քչերի, ովքեր կարող են պաշտպանել իրենց ամուր բարոյական սկզբունքներով, որոնք հաճախ հիմնված են խիստ կրոնական և էթիկական հասկացությունների վրա: Կոռուպցիան ազդում է հասարակության և անհատների վրա այնքան կործանարար, որքան թույլատրված է: Ցանկացած կարճաժամկետ օգուտ, որը կարող է բերել (չափազանց կարգավորվող տնտեսության կարգավորումը թեթևացնելը կամ բիզնես գործարքների ժամանակ «անիվները քսելը») ամենայն հավանականությամբ կփոխհատուցվի կոռուպցիայի հետևանքով հասցված ընդհանուր վնասով՝ միջոցները սեփական գրպանը մղելու ժամանակ: Նույնիսկ գործարքների մակարդակում կոռուպցիան հաճախ մեծացնում է պետական ​​ծրագրերի անարդյունավետությունը և կարող է բարձրացնել ինչպես պետական, այնպես էլ մասնավոր մատակարարումների արժեքը: Շատ հաճախ խոշոր ապօրինի վճարումները երկրում ներդրվելու փոխարեն տեղափոխվում են արտերկիր կամ ներդրվում այլ անօրինական բիզնեսներում։ Կոռուպցիան կարող է նաև մեծացնել երկրի պետական ​​պարտքը՝ կոռուպցիոն կամ խարդախ գործունեության արդյունքում հայտերի արդյունքում շահած արտաքին ֆինանսավորմամբ պայմանագրերի վրա ծախսերի ավելացման արդյունքում:

Այսպիսով, ժամանակակից գիտատնտեսական և իրավական գրականության մեջ կան կոռուպցիայի բազմաթիվ տարբեր սահմանումներ։ Եթե ​​փորձենք մի փոքր ընդհանրացնել կոռուպցիայի սահմանումը, որն օգտագործվում է արտաքին և ներքին աղբյուրների կողմից, ապա կոռուպցիան կարելի է կրճատել հետևյալ սահմանումների.

- «Քաղաքական կամ պետական ​​կառավարման ոլորտում հանցավոր գործունեություն, որը բաղկացած է պաշտոնյաների կողմից անձնական հարստացման համար իրենց վստահված իրավունքների և իշխանության հնարավորությունների օգտագործումից: Կոռուպցիան ինքնուրույն հանցագործություն չէ, այլ կոլեկտիվ հասկացություն, որն ընդգրկում է մի շարք պաշտոնատար անձանց. հանցագործություններ (օրինակ՝ կաշառակերություն, պաշտոնեական դիրքի չարաշահում)»; տասնմեկ

- «կաշառակերություն, հասարակական-քաղաքական գործիչների, պետական ​​մարմինների աշխատակիցների նենգություն.

11 Մեծ իրավունքի բառարան / Ed. ԵՒ ԵՍ. Սուխարևը, Վ.Դ. Զորկինա, Վ.Ե. Կրուցկիխ. - M.: INFRA-M, 1997. - S. 320:

Կոռուպցիա նշանակում է պաշտոնական դիրքի չարաշահում, պաշտոնատար անձի կողմից իրավունքների և լիազորությունների ուղղակի օգտագործում անձնական հարստացման նպատակով»12.

- «կոռուպցիան ներառում է իշխանության (լիազորությունների) կամ իշխանության դիրքի (լիազորություններով օժտված պաշտոն) չարաշահումը՝ հանուն սեփական նպատակների հետապնդման» 13:

1998 թվականի հուլիսի 2-ի «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» Ղազախստանի Հանրապետության օրենքում կոռուպցիան հասկացվում է որպես «անձնապես կամ միջնորդների միջոցով գույքային օգուտների և առավելությունների ընդունում պետական ​​գործառույթներ իրականացնող, ինչպես նաև հավասարեցված անձանց կողմից։ նրանց՝ օգտագործելով իրենց պաշտոնական լիազորությունները և հարակից հնարավորությունները, ինչպես նաև կաշառք տալով այդ անձանց՝ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից ապօրինի կերպով նրանց տրամադրելով նշված արտոնություններն ու առավելությունները։ 14 Միևնույն ժամանակ, ղազախ փորձագետները նշում են, որ Ղազախստանի օրենսդրությունը «կոռուպցիա» հասկացությունը մի փոքր այլ կերպ է մեկնաբանում, քան միջազգայինը։ Կոռուպցիոն հանցագործությունների սուբյեկտներն ու օբյեկտները միջազգային իմաստով շատ ավելի լայն են դիտարկվում, ասում են նրանք։

Կոռուպցիայի դեմ միջազգային պայքարի վերաբերյալ ՄԱԿ-ի տեղեկատու փաստաթուղթը կոռուպցիան սահմանում է որպես «հանրային իշխանության չարաշահում անձնական շահի համար»։ Եվրոպայի խորհրդի կոռուպցիայի հարցերով միջառարկայական խմբի աշխատանքային սահմանումը շատ ավելի լայն է: Կոռուպցիան կաշառակերությունն է և ցանկացած այլ վարքագիծ այն անձանց, որոնց վստահված է պետական ​​կամ մասնավոր հատվածում որոշակի պարտականությունների կատարում, և որը հանգեցնում է պետական ​​պաշտոնյայի, մասնավոր ծառայողի, անկախ գործակալի կարգավիճակով նրանց վերապահված պարտականությունների խախտմանը: , կամ այլ տեսակի հարաբերություններ և նպատակ ունեն ցանկացած անօրինական օգուտ ստանալ իրենց և ուրիշների համար:

Արտաքին և պաշտպանական քաղաքականության խորհրդի և «Ինդեմ» (Ռուսաստան) տարածաշրջանային հանրային հիմնադրամի կողմից պատրաստված զեկույցում ասվում է, որ «կոռուպցիան (բառի նեղ իմաստով) հասկացվում է որպես իրավիճակ, երբ պաշտոնյան անօրինական որոշում է կայացնում (երբեմն՝ որոշումը բարոյապես սխալ է) - ընդունելի հասարակական կարծիքի համար), որից շահում է ինչ-որ երկրորդ կողմ (օրինակ՝ սույն որոշման շնորհիվ սահմանված կարգով պետական ​​պատվեր ապահովող ընկերությունը), և պաշտոնյան ինքն այդ կուսակցությունից ստանում է ապօրինի վարձատրություն։ որոշում է կայացվում, որը խախտում է օրենքը կամ չգրված սոցիալական նորմերը, երկու կողմերը գործում են փոխադարձ համաձայնությամբ, երկու կողմերն էլ ստանում են անօրինական արտոնություններ և առավելություններ, երկու կողմերն էլ փորձում են թաքցնել իրենց գործողությունները:

Ռուսաստանը, ի տարբերություն ԱՊՀ այլ երկրների, միայն հիմա, բայց շատ ուշադիր և դանդաղ է մշակում «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» օրինագիծը, որը նախատեսում է մի շարք կոշտ միջոցներ՝ ուղղված պետական ​​և այլ կառույցներում կոռուպցիայի արդյունավետ դեմ պայքարին։ Օրենքի նախագծում օգտագործված հիմնական հասկացությունները ներառում են ընդհանուր ճանաչված միջազգային բնութագրեր։ Այն մշակելիս օգտագործվել են Եվրոպայի խորհրդի այնպիսի հայտնի կոնվենցիաներ, ինչպիսիք են՝ «Քրեական պատասխանատվության մասին», «Կոռուպցիայի համար քաղաքացիական պատասխանատվության մասին», «Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպման մասին», «Օտարերկրյա պաշտոնյաներին կաշառք տալու մասին»։ առևտրային գործարքներ կնքելիս.

12 Պավլենոկ Պ.Դ. Սոցիոլոգիայի համառոտ բառարան. - M.: INFRA-M, 2000. - S. 81:

13 Ջ.Ս. Նայ. Կոռուպցիա և քաղաքական զարգացում; Cost-Benefit Analysis//American Political Science Review. - 61. - էջ 417, 419։

14 Կանոնակարգեր. Ղազախստանի Հանրապետության Նախագահի «Հանցավորության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի համակարգի բարելավմանն ուղղված միջոցառումների մասին» հրամանագիրը։ «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» Ղազախստանի Հանրապետության օրենքը. - Ալմաթի: LLP "Ayan Edet", 2000. - P.19.

Օրինագծում ամենակարեւորը «կոռուպցիա» բնորոշումն է։ Տվյալ դեպքում կոռուպցիան չի նույնացվում միայն կաշառք տալու և ստանալու հետ (ի տարբերություն նախորդ սահմանումների կամ Ղազախստանի հակակոռուպցիոն օրենքում կոռուպցիայի սահմանման): Ռուսական նոր նախագծում կոռուպցիան հասկացվում է նաև որպես «իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց միջև կոռուպցիոն հարաբերությունների որոնում, հաստատում և պահպանում՝ անձնական կամ կոլեկտիվ նպատակներին հասնելու համար»։ տասնհինգ

Մեզ թվում է, որ «կոռուպցիայի» նման լայն հասկացությունը շատ կարևոր և արժեքավոր լրացում է, քանի որ այն ենթադրում է հակակոռուպցիոն օրենսդրական դաշտի ավելի լայն կիրառում։ Բացի այդ, ըստ իրերի տրամաբանության, եթե կոռուպցիան ընկալվում է միայն որպես կաշառք տալն ու ստանալը, ապա պայքարը հանգում է միայն մեկանգամյա գործողությունների։ Եթե ​​կոռուպցիան հասկանում ենք գործողությունների համակարգ՝ կոռուպցիոն հարաբերություններ փնտրել, հաստատել և պահպանել, ապա խոսքը հենց կոռուպցիոն համակարգի դեմ պայքարի մասին է, որն ինքն է վերարտադրում կոռուպցիան։

Ռուսական օրենսդրական պրակտիկայում առաջին անգամ անհատներին և կազմակերպություններին, անկախ սեփականության ձևից, հնարավորություն է տրվում պահանջել փոխհատուցում կոռուպցիոն գործողությունների հետևանքով պատճառված վնասների համար: Այսպիսով, խնդիրը զուտ քրեական և վարչական դաշտից տեղափոխվում է տնտեսական դաշտ։

Ինչպես տեսնում եք, կոռուպցիայի սահմանման վերաբերյալ տեսակետների զգալի բազմազանություն կա, ինչը վկայում է այս երեւույթի բարդության մասին։ Ուստի մենք հղում ենք անում ՄԱԿ-ի և Եվրոպայի խորհրդի փաստաթղթերում ընդունված կոռուպցիայի սահմանմանը. կոռուպցիան «պետական ​​իշխանության չարաշահումն է անձնական շահի համար, ի շահ երրորդ անձանց կամ խմբերի» 16 ։ Միևնույն ժամանակ, կոռուպցիան չի կարող կրճատվել միայն կաշառք տալով և ստանալով, թեև ամերիկացի փորձագետները 1998-ին միջազգային կաշառքի ծավալը գնահատում են 30 միլիարդ դոլար (և դա միայն 60 խոշոր միջազգային գործարքների համար, որոնք նրանք վերլուծել են):

Կոռուպցիան կարող է լինել մասնավոր օգտագործման համար պետական ​​միջոցների յուրացման տարբեր քողարկված ձևեր, ինչպիսիք են լոբբինգը, ֆավորիտիզմը, պրոտեկցիոնիզմը, նեպոտիզմը, քաղաքական ներդրումները, քաղաքական առաջնորդների և պետական ​​պաշտոնյաների ավանդույթները, որոնք բարձրացվում են կորպորացիաների և մասնավոր ընկերությունների պատվավոր նախագահներ: , առևտրային ներդրումներ: պետական ​​բյուջեի միջոցների հաշվին կառույցներ, պետական ​​գույքի փոխանցում բաժնետիրական ընկերություններին, հանցավոր խմբավորումների կապերի օգտագործում եւ այլն։

Այսպիսով, կոռուպցիան, մեր կարծիքով, որպես սոցիալ-տնտեսական կատեգորիա, արտահայտում է կոռուպցիոն հարաբերությունների որոնումը, հաստատումը և պահպանումը, որոնք ձևավորվում են պաշտոնյաների և ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց միջև՝ իրենց պաշտոնի հնարավորություններն օգտագործելու համար անձնական շահ ստանալու համար: երրորդ կողմի (հասարակության, պետության, ընկերության) վնաս.

15 Գորդիևսկի Ա. Այստեղ մեկ օրենքը բավական չէ։ /ասանդի-անգամ. - 2002. - Թիվ 8 06.12

16 Լունեև Վ.Վ. Կոռուպցիա՝ քաղաքական, տնտեսական, կազմակերպչական և իրավական խնդիրներ // Պետություն և իրավունք. - 2000. - No 4. - S. 101:

Աշխարհի բոլոր պետությունները բախվում են այնպիսի չարիքի, ինչպիսին կոռուպցիան է։ Ավելին, ժամանակակից պայմաններում կոռուպցիան ներքաղաքական խնդրից աստիճանաբար վերածվում է գլոբալ խնդրի։ Այժմ բոլոր երկրները, ներառյալ ամենաառաջադեմ երկրները, վերանայում են կոռուպցիայի դեմ պայքարի իրենց մոդելները նոր մարտահրավերների լույսի ներքո, ընդունում են նոր օրենքներ և կանոնակարգեր կոռուպցիայի համար պատասխանատվությունը խստացնելու վերաբերյալ:

Հակակոռուպցիոն գործունեության մակարդակով Ղազախստանը զբաղեցնում է առաջատար դիրքերից մեկը ԱՊՀ երկրների շարքում։ Դեռ 10 տարի առաջ հետխորհրդային տարածքում առաջին անգամ ընդունվեց «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» հատուկ օրենք։ Ստեղծվել է հատուկ մարմին՝ Տնտեսական և կոռուպցիոն հանցագործությունների դեմ պայքարի գործակալություն (այսուհետ՝ Ֆինանսական ոստիկանություն)։ Ֆինանսական ոստիկանության հետ երկրում կաշառակերության դեմ պայքարելու է նաև «Նուր Օթան» կուսակցությունը (Նախագահի անունից ծրագիր կմշակի «Նուր Օթան».
Նրանց ավելի քան մեկ երրորդը ստացել է լրիվ կամ մասնակի դրական հավանություն։ Նաև պետության ղեկավար Նազարբաև Ն.Ա. Պետական ​​մարմիններում և կազմակերպություններում որևէ պաշտոն զբաղեցնելու ցմահ արգելք է մտցվել կոռուպցիոն հանցագործություն կատարելու համար նախկինում աշխատանքից ազատված անձանց համար։ Բոլորը պետք է հիշեն, որ ցանկացած անօրինական արարք կատարողները իսպառ զրկված են բոլոր արտոնություններից։

Հակակոռուպցիոն ռազմավարության իրականացման կարևոր գործիքներից է նախագահին առընթեր հակակոռուպցիոն հանձնաժողովը։ Ղազախստանի ուժեղ մակրոտնտեսական ցուցանիշները անհամապատասխան են կոռուպցիայի տեմպերին:
Այս առումով, Ղազախստանի Հանրապետության նախագահի կողմից դրված կարևոր խնդիրներից է հակակոռուպցիոն օրենսդրության կատարելագործումը. պահանջվում է."

Հակակոռուպցիոն օրենսդրության կատարելագործումն ամրագրված է «Ազգի ծրագրում»՝ հինգ ինստիտուցիոնալ բարեփոխումներ իրականացնելու 100 քայլ: Այսօր գործում է բոլորովին նոր օրենք, որը կոչվում է «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» օրենք, բազմաթիվ փոփոխություններ են կատարվել դատավարական օրենսդրության մեջ, խստացվել է պատասխանատվությունը կոռուպցիոն իրավախախտման համար (գույքի բռնագրավում, ցմահ իրավունքից զրկում. զբաղեցնել պետական ​​պաշտոն և այլն): Այս նորամուծությունները օրենսդրության մեջ ներդնելու համար ստեղծվել է նոր պետական ​​մարմին, որի աշխատանքն ուղղված է կոռուպցիայի վերացմանը՝ Ազգային հակակոռուպցիոն բյուրոն։ Քաղաքացիների գիտակցության մեջ անհրաժեշտ է բացարձակ անհանդուրժողականություն զարգացնել ցանկացած տեսակի կոռուպցիոն դրսևորումների նկատմամբ։ Դրա համար անհրաժեշտ է ԶԼՄ-ներում մշտապես լայնածավալ հակակոռուպցիոն քարոզչություն իրականացնել՝ կյանքի պատկերավոր օրինակների հրապարակմամբ։

Հանրային ծառայության համակարգում կոռուպցիայի դեմ պայքարը՝ որպես պետական ​​կառավարման արդյունավետության բարձրացման գործոն.
Հոդվածում քննարկվում են Ղազախստանի Հանրապետության հակակոռուպցիոն քաղաքականության իրականացման հիմնական ուղղությունները, օտարերկրյա պետությունների քաղաքացիական ծառայության համակարգերում կոռուպցիայի դեմ պայքարի վարչական և իրավական կարգավորման փորձը, կոռուպցիայի դեմ պայքարի վարչական և իրավական միջոցները: Հեղինակներն առաջարկում են բնակչության հետ քաղաքացիական ծառայողների փոխգործակցության մեխանիզմ:

Քաղաքացիական ծառայության ներկա վիճակի հիմնական խնդիրներից է պետական ​​մարմինների և նրանց ապարատների գործունեության անբավարար արդյունավետությունը։ Քաղաքացիական ծառայության վիճակի այս կարևորագույն ցուցանիշը դեռևս ցածր մակարդակի վրա է, և դրա պատճառներից մեկը պետական ​​ծառայողների շրջանում կոռուպցիայի բարձր մակարդակն է։

Ղազախստանի զարգացման անկախության ողջ ընթացքում պետական ​​կառավարման համակարգի բարեփոխման առաջնահերթ ուղղություններից մեկը դարձել է պետական ​​ծառայության համակարգում կոռուպցիոն իրավախախտումների դեմ պայքարը։ Հակակոռուպցիոն քաղաքականության իրականացման հիմնական ուղղություններից ընտրվել են հետեւյալը.

Նախ եւ առաջ, կոռուպցիայի դեմ պայքարի իրավական դաշտի ստեղծումը. Անկախությունից ի վեր Ղազախստանն առանձին միջոցներ է ձեռնարկել կոռուպցիայի դեմ պայքարի համար, սակայն այստեղ ելակետ կարելի է համարել 1998 թվականը, երբ ընդունվեց «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» առաջին օրենքը։ Սույն օրենքի հիման վրա մշակվել և ընդունվել են. Պետական ​​հակակոռուպցիոն ծրագրեր 1999-2000 թթ. իսկ 2001-2005 թթ. Ծրագրային փաստաթղթերը առավել համակարգված, ընդհանրացված ձևով պարունակում են հակակոռուպցիոն քաղաքականության շրջանակներում ձեռնարկված և իրականացված միջոցառումները։ Կոռուպցիայի դեմ պայքարի վերաբերյալ Ղազախստանի Հանրապետության Նախագահի մի շարք հրամանագրեր են ընդունվել, այդ թվում՝ «Հանցավորության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի համակարգի կատարելագործման միջոցառումների մասին» (2000 թ.):

Բացի այդ, կոռուպցիայի դեմ պայքարի իրավական դաշտը կազմված է ոչ հատուկ օրենսդրական ակտերից, որոնք արտացոլում են որոշակի հակակոռուպցիոն միջոցառումներ, օրինակ՝ «Ղազախստանի Հանրապետությունում քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքը, մի շարք օրենքներ, որոնք ուղղված են. տնտեսական քաղաքականության թափանցիկության ապահովմանը և այլն։
2005 թվականի ապրիլի 14-ին Ղազախստանի նախագահը ստորագրել է «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի ուժեղացման, պետական ​​մարմինների և պաշտոնատար անձանց գործունեության մեջ կարգապահության և կարգուկանոնի ամրապնդման միջոցառումների մասին» հրամանագիրը, որի հիման վրա Հակակոռուպցիոն պետական ​​ծրագիրը 2006 թ. -Ընդունվել է 2010թ.

Երկրորդ, կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասնագիտացված մարմինների ստեղծումը։ Քաղաքացիական ծառայողների պատասխանատվությունը բարձրացնելու և իշխանության չարաշահումը կանխելու նպատակով 1997 թվականին Ղազախստանը հաստատել է Ղազախստանի Հանրապետության բարձրագույն կարգապահական խորհուրդը, ինչպես նաև տեղական կարգապահական խորհուրդները: Այնուհետև կարգապահական խորհուրդը վերափոխվեց Ղազախստանի Հանրապետության կոռուպցիայի դեմ պայքարի պետական ​​հանձնաժողովի։ 2000 թվականին վերացվել է Հակակոռուպցիոն պետական ​​հանձնաժողովը, իսկ տեղական կարգապահական խորհուրդները վերանշանակվել են Քաղաքացիական ծառայության գործերի գործակալությանը։ Տնտեսական ոլորտում կոռուպցիայի դեմ պայքարի նպատակով ստեղծվել է Ղազախստանի Հանրապետության տնտեսական և կոռուպցիոն հանցագործությունների դեմ պայքարի գործակալությունը։

Այժմ այս գործակալության և Ղազախստանի Հանրապետության քաղաքացիական ծառայության գործերի գործակալության հիման վրա ձևավորվել է նոր բաժին՝ Ղազախստանի Հանրապետության քաղաքացիական ծառայության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի գործակալությունը։

Ղազախստանի Հանրապետության Նախագահի 2005 թվականի ապրիլի 14-ի հրամանագրով մարզերում, Աստանա և Ալմաթի քաղաքներում ստեղծվել են Ղազախստանի Հանրապետության քաղաքացիական ծառայության գործակալության կարգապահական խորհուրդներ, կարգապահական խորհուրդներ. վերացվեցին շրջանները, Աստանա և Ալմաթի քաղաքները (այժմ՝ քաղաքացիական ծառայության գործերի և կոռուպցիայի դեմ պայքարի գործակալության կարգապահական խորհուրդները)։

Երրորդ,լուրջ աշխատանք է տարվել պետական ​​ծառայությունում կոռուպցիան կանխելու ուղղությամբ. Մասնավորապես, ներդրվել են աշխատանքային որակավորումներ՝ յուրաքանչյուր կատեգորիայի պաշտոնյաների պարտականությունների և նրանց որակավորման պահանջների վերաբերյալ բավականին հստակ չափանիշներով: Համապատասխան քննություն հանձնելը և մրցույթը հանձնելը պարտադիր պայման է վարչական պաշտոններ զբաղեցնելու համար (բացառությամբ «քաղաքական» պաշտոնների կատեգորիայի)։ Փորձագետների կարծիքով՝ կադրերի ընտրության և տեղաբաշխման այս համակարգը լիովին համապատասխանում է արևմտյան երկրներում քաղաքացիական ծառայության կառուցման մեթոդներին։

Ղազախստանի Հանրապետության Նախագահի 2005 թվականի ապրիլի 14-ի «Կոռուպցիայի դեմ պայքարն ուժեղացնելու, պետական ​​մարմինների և պաշտոնատար անձանց գործունեության մեջ կարգապահությունն ու կարգուկանոնը ամրապնդելու միջոցառումների մասին» հրամանագիրը նախատեսում է քաղաքացիական ծառայության այնպիսի միջոցառումների իրականացում, ինչպիսիք են. կոռուպցիոն հանցագործություններ կատարած անձանց պետական ​​մարմիններում պաշտոններ զբաղեցնելն արգելելու մասին օրենսդրական նորմի մշակումը։

Ժ.Կուլիկով, տեղեկատվական տեխնոլոգիաների վարչության պետ

Ավելի շատ նորություններ Telegram ալիքում։ Բաժանորդագրվեք

Դաշնային պետական ​​բյուջետային մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատություն «Փակ տիպի Օրյոլ հատուկ ուսումնական և ուսումնական հաստատություն»

արտադպրոցական գործունեություն

թեմայի շուրջ: «Կոռուպցիան ժամանակակից հասարակության մեջ».

(6-7 դասարան):

Պատրաստված է * կողմից:

դաստիարակ 3 բաժին

Պերմինովա Է.Վ.

Օրլով, 2019 թ

Զրույց «Կոռուպցիան ժամանակակից հասարակության մեջ» (6-7 դասարաններ).

Նպատակները:

Աշակերտներին ծանոթացնել «կոռուպցիա» հասկացությանը, կոռուպցիայի դրսևորման ձևերին, դրա հետևանքներին։

Ընդլայնել աշակերտների մտահորիզոնները, ձևավորել սեփական աշխարհայացք ժամանակակից հասարակության խնդիրների վերաբերյալ, նպաստել երկրում կոռուպցիայի կանխարգելման կայուն դիրքորոշման ձևավորմանը։

Սերմանել պատասխանատվություն սեփական արարքների և արարքների, երիտասարդության գիտակցության և սոցիալական գործունեության համար։

Զրույցի հոսք.

Երբևէ լսե՞լ եք այս բառը: «կոռուպցիա».

Ի՞նչ ասոցիացիաներ ունեք «կոռուպցիա» բառի հետ։ (կաշառակերություն, կաշառակերություն, խաբեություն, խարդախություն):

Կոռուպցիա (լատ.corruptio-կաշառք) - գործընթաց, որը կապված է պաշտոնյայի կողմից իր պաշտոնի հետ կապված իրավունքների ուղղակի օգտագործման հետ՝ անձնական հարստացման նպատակով (պաշտոնյաների և հասարակական և քաղաքական գործիչների կաշառք, կաշառք տալ և այլն):

Ձեր իսկ խոսքով ասած՝ պաշտոնեական դիրքի չարաշահում անձնական շահի համար:

Կոռուպցիայի պատմական արմատները, հավանաբար, գնում են դեպի բարեհաճություն շահելու համար նվերներ տալու պրակտիկան: Թանկարժեք նվերը մարդուն տարբերում էր մյուս խնդրողներից և նպաստում նրա խնդրանքի կատարմանը։ Հետևաբար, պարզունակ հասարակություններում քահանայի կամ առաջնորդի վճարումը նորմ էր: Պետական ​​ապարատի բարդացման և կենտրոնական իշխանության հզորացման հետ մեկտեղ ի հայտ եկան պրոֆեսիոնալ պաշտոնյաներ, որոնք, ըստ կառավարողների պլանի, պետք է բավարարվեին միայն հաստատագրված աշխատավարձով։ Գործնականում պաշտոնյաները ձգտում էին օգտվել իրենց դիրքից՝ գաղտնի կերպով ավելացնելու իրենց եկամուտները:

Ամենից հաճախ կոռուպցիա նշանակում է կաշառք վերցնել, ապօրինի դրամական եկամուտներ պետական ​​չինովնիկների կողմից, որոնք քաղաքացիներից դա կորզում են անձնական հարստացման նպատակով։

Սակայն, բառի ավելի ընդհանուր իմաստով, կոռուպցիոն հարաբերությունների մասնակից կարող են լինել ոչ միայն պետական ​​պաշտոնյաները, այլեւ, օրինակ, ընկերության մենեջերները; Կաշառքը կարող է տրվել ոչ թե փողով, այլ այլ ձևով. Կոռուպցիոն հարաբերությունները հաճախ նախաձեռնում են ոչ թե պետական ​​պաշտոնյաները, այլ ձեռնարկատերերը։

Ռուսաստանում կոռուպցիայի առավել հակված գործունեության ոլորտները ներառում են.

մաքսային ծառայություններ;

Բժշկական կազմակերպություններ;

ճանապարհային ոստիկանություն;

Դատական ​​մարմիններ;

Հարկային մարմիններ;

Իրավապահ մարմիններ;

Որսի և ձկնորսության կանոնների պահպանման վերահսկում.

Զինվորական ծառայության համար զորակոչից ազատում.

Համալսարանի ընդունելություն և այլն:

Կոռուպցիայի տեսակները

Կենցաղային կոռուպցիաստեղծվել է սովորական քաղաքացիների և պաշտոնյաների փոխազդեցությամբ: Այն ներառում է քաղաքացիների տարբեր նվերներ և ծառայություններ պաշտոնատար անձին և նրա ընտանիքի անդամներին:

Բիզնեսի կոռուպցիաբխում է կառավարության և բիզնեսի փոխազդեցությունից: Օրինակ՝ առևտրային վեճի դեպքում կողմերը կարող են ձգտել ստանալ դատավորի աջակցությունը՝ իրենց օգտին որոշում կայացնելու համար:

Բարձրագույն իշխանության կոռուպցիավերաբերում է ժողովրդավարական համակարգերում քաղաքական ղեկավարությանը և գերագույն դատարաններին։ Խոսքը վերաբերում է իշխանության տիրող խմբերին, որոնց անբարեխիղճ վերաբերմունքն է քաղաքականություն վարել իրենց շահերից ելնելով և ի վնաս ընտրողների շահերի (ինչ է տեղի ունենում այսօր Ուկրաինայում, երբ Գերագույն Ռադայում մանդատներ են գնում ժողովրդի կողմից ընտրվելու փոխարեն):

Կոռուպցիան բուհերում.Բարձրագույն կրթությունն այսօր հսկայական ստվերային շուկա է, որտեղ միլիարդներ են պտտվում: Այս շուկայում դիպլոմը գրեթե ֆինանսական փաստաթուղթ է դարձել։ Այն գնվում է աշխատաշուկայում աշխատողի գինը հետագայում որոշելու նպատակով։ Ընդ որում, մենք գործ ունենք շուկայի հետ, որտեղ գնորդը բացարձակապես իրավունք չունի, իսկ վաճառողը արհեստականորեն ապրանքի դեֆիցիտ է ստեղծում։ Բուհերում անվճար տեղերի թիվը անընդհատ նվազում է, վճարովիը՝ ավելանում։ Եվ դա չնայած այն հանգամանքին, որ «անվճար» ուսանողները պետք է վճարեն։

Հասարակության համար կոռուպցիան դարձել է ամենասուր խնդիրներից մեկը։ Լրատվամիջոցներում ամեն օր լսում ենք կոռուպցիայի և կաշառակերության մասին։ Այս բացասական երեւույթը համակել է ողջ հասարակությունը։

Մեր երկրի գրեթե յուրաքանչյուր բնակիչ այս կամ այն ​​կերպ բախվել է այս երեւույթին։

Ցավոք սրտի, կոռուպցիան դառնում է նորմ, բնակչությունը հարմարվել է նվերներին ու տուգանքներին՝ առանց կտրոնների։

Ի՞նչ եք կարծում, տղաներ, պե՞տք է պայքարել կոռուպցիայի դեմ։

Ռուսաստանի պատմության մեջ եղել են հավասար պատժի և կաշառվողի և կաշառվողի տարբեր ժամանակաշրջաններ։ Պետրոս Առաջինը կաշառք տվողների պատիժը սահմանեց կաշառք ստացողների հետ հավասար «...հրամայվեց վերանորոգել մահապատիժը, առանց որևէ ողորմության»։ Այս մոտեցումը նշվում է նաև արտասահմանում, օրինակ՝ ժամանակակից Ճապոնիայում։

Չնայած կոռուպցիայի դեմ պայքարի կոշտ միջոցներին, դեռևս կան բազմաթիվ պաշտոնյաներ, ովքեր շարունակում են կաշառք վերցնել։

Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքում կան թիվ 285 «Պաշտոնեական լիազորությունների չարաշահում», թիվ 290 «Կաշառք ստանալը», թիվ 291 «Կաշառք տալը» հոդվածները։

Երբեմն պաշտոնյաները կաշառք են շորթում. Ահա թե ինչ է կոչվում՝ «շորթում», և նրանց դատում են դրա համար։ Բայց դպրոցական միջավայրում նույնպես երբեմն լինում են առանձին աշակերտների կողմից իրենց հասակակիցներից կամ տարիքով ավելի փոքր դպրոցականներից գումար շորթելու փաստեր։ Սա էլ է պատժվում։

Ի՞նչ եք կարծում, ի՞նչ միջոցներ կարող են օգնել մեր կառավարությանը պայքարել կոռուպցիայի դեմ:

Իրավապահների, կրթության, բուժաշխատողների աշխատավարձերի բարձրացում, որ երբեք չմտածեն կաշառք վերցնելու մասին։ Դա հնարավոր կլինի, երբ մարդիկ արժանապատիվ աշխատավարձ ունենան։

Պաշտոնյաների համար կաշառք վերցնելը անշահավետ դարձնել, և դրա հնարավորությունը չլինի.

Մեկ անգամ և ընդմիշտ արգելել մարդկանց հետ աշխատել այն անձանց, ովքեր գոնե մեկ անգամ տեսել են կաշառք վերցնելիս.

Խստացրեք երկրի օրենքները կոռումպացված պաշտոնյաների դեմ, որպեսզի պատժի վախն ավելի ուժեղ լինի, քան գայթակղությունը.

Մարդկանց մեջ դաստիարակել ներքին կարգավորիչ, որը կոչվում է խիղճ:

Ինչպես տեսնում եք, հնարավոր է պայքարել կոռուպցիայի դեմ։ Եթե ​​պայքարես կոռումպացված պաշտոնյաների ու կաշառակերների դեմ։

Շուտով դուք չափահաս կդառնաք, կավարտեք դպրոցը, կգնաք տուն, ստիպված կլինեք լուծել բազմաթիվ հարցեր, որոնք կյանքը դնում է մեր առաջ։

Փորձեք գտնել ճիշտ լուծում ցանկացած կյանքի իրավիճակում՝ չշրջանցելով օրենքը։

Ժամանակակից աշխարհում կոռուպցիան տեղի է ունենում ցանկացած հասարակությունում, ցանկացած պետությունում։ Գործնականում չկան երկրներ, որոնք կարող են հայտարարել դրա լիակատար բացակայության մասին։ Ընդ որում, նրա վիճակի ներկա փուլի առանձնահատկությունները ընդգծված միջազգային բնույթ են կրում։ Սա պայմանավորված է մի շարք գործոններով, որոնցից գլխավորը գլոբալացումն է, որը պայմանավորում է ազգային սահմանների տնտեսական թափանցիկությունը, կապիտալի, աշխատուժի ազատ տեղաշարժը և այլն, ինչպես նաև ազգային տնտեսությունների քրեականացումը։

Այս մասին են վկայում մի շարք միջազգային կազմակերպությունների, այդ թվում՝ այս ոլորտում այնպիսի հայտնի կազմակերպության, ինչպիսին է Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլը (TI)՝ կոռուպցիայի դեմ պայքարող միջազգային հասարակական կազմակերպությունը: Նրա գործունեության կարևորագույն ուղղությունը կոռուպցիայի ընկալման մակարդակի ուսումնասիրությունն է ամբողջ աշխարհում։

2014 թվականի դեկտեմբերին ԹԻ-ին ներկայացվեց այս ոլորտում կատարած հետազոտությունների արդյունքներն արտացոլող վերջին (ժամանակային առումով) համաշխարհային մամուլի հաղորդագրությունը, որի արդյունքներն արտացոլված են ինֆոգրաֆիկայում։ TI վարկանիշային աղյուսակը դասակարգում է երկրները և տարածաշրջանները 0-ից (ամենաբարձր) մինչև 100 (ամենացածր) սանդղակով:

Կոռուպցիայի ամենացածր ընկալմամբ առաջին եռյակում են Դանիան, Նոր Զելանդիան և Ֆինլանդիան։ Վերջին տեղը կիսել են Հյուսիսային Կորեան ու Սոմալին։

Հատկանշական է նաև Կոռուպցիայի ընկալման համաթվի բաշխումն ըստ մարզերի։ Այս պարագայում ամենակոռումպացվածը Աֆրիկյան մայրցամաքն է և հետխորհրդային տարածքի երկրները։

Հատկանշական է, որ այսպես կոչված «Մեծ յոթնյակի» երկրները գտնվում են աղյուսակի վերևում, ինչը վկայում է, ըստ վարկանիշի հեղինակների, այս երկրներում կոռուպցիայի բավականին ցածր մակարդակի մասին (տե՛ս աղյուսակ 1):

Աղյուսակ 1

Կոռուպցիայի ընկալման ինդեքսները

(ընտրված երկրներ; 2014, 2013, 2012)

	Երկիրը	2014	2013	2012
1.	Դանիա	92	91	90
2.	Նոր Զելանդիա	91	91	90
3.	Ֆինլանդիա	89	89	90
4.	Շվեդիա	87	89	88
5.	Նորվեգիա	86	86	85
6.	Շվեյցարիա	86	85	86
7.	Սինգապուր	84	86	87
8.	Նիդեռլանդներ	83	83	84
9.	Լյուքսեմբուրգ	82	80	80
10.	Կանադա	81	81	84
11.	Ավստրիա	80	81	85
12.	Գերմանիա	79	78	79
12.	Իսլանդիա	79	78	82
14	Միացյալ թագավորություն	78	76	74
15.	Բելգիա	76	75	75
15.	Ճապոնիա	76	74	74
17.	ԱՄՆ	74	73	73
26.	Ֆրանսիա	69	71	71
100	Չինաստան	36	40	39
136.	Կամերուն	27	25	26
136.	Իրան	27	25	28
136.	Ղրղզստան	27	24	24
136.	Լիբանան	27	28	30
136.	Նիգերիա	27	25	27
136.	Ռուսաստան	27	28	28
142	Կոմորներ	26	28	28
170	Իրաք	16	16	18
171	Հարավային Սուդան	15	14
172	Աֆղանստան	12	8	8
173	Սուդան	11	11	13
174	Կորեա (Հյուսիսային)	8	8	8
174	Սոմալի	8	8	8

Ռուսաստանը այս վարկանիշում ավանդաբար զբաղեցնում է աղյուսակի վերջին հորիզոնականը։ Միևնույն ժամանակ, նրա հարևանները, ինչպես երևում է աղյուսակից, տնտեսության, սոցիալական ոլորտի և քաղաքական ինստիտուտների զարգացման ծայրահեղ ցածր մակարդակ ունեցող երկրներն են, որոնք համեմատելի չեն Ռուսաստանի Դաշնության հետ ոչ միայն տնտեսական, այլև ընդհանրապես. ցանկացած այլ ցուցանիշ: Այս մոտեցումը մեծապես պայմանավորված է փորձագետների կազմով, որոնք որոշում են աշխարհում կոռուպցիայի ընկալումը և այն պարտադրում համաշխարհային հանրությանը։

Միևնույն ժամանակ, վարկանիշում հենց «ընկալում» բառը նշանակում է, որ վարկանիշը չափում է ոչ թե կոռուպցիան, այլ հանրային կարծիքը երկրներում կոռուպցիայի մակարդակի մասին։ Ինչպես նշվում է ԹԻ կայքում, վարկանիշը «տարբեր ներկայացուցչական ինստիտուտների կողմից հավաքագրված կոռուպցիայի վերաբերյալ հարցումների և գնահատականների համակցություն է»: Այսպիսով, ի սկզբանե տարբեր պետությունների կոռուպցիոն վարկանիշի ձևավորման հիմքը սուբյեկտիվ մոտեցումն է և, հետևաբար, ամբողջությամբ չի արտացոլում օբյեկտիվ իրականությունը։

Դրա հիմքերը, մասնավորապես, Եվրամիության պատմության մեջ կոռուպցիայի վիճակի մասին առաջին զեկույցի դրույթներն են, որը ներկայացրել է ԵՄ ներքին գործերի հանձնակատար Ս.Մայլստրոմը 2014 թվականի փետրվարին։ Զեկույցի արդյունքների համաձայն՝ կոռուպցիան Եվրամիության տնտեսությանը տարեկան արժենում է ավելի քան 120 միլիարդ եվրո՝ մի փոքր ավելի քիչ, քան ԵՄ տարեկան բյուջեն:

Միևնույն ժամանակ, Եվրամիության բնակչության 76%-ը, զեկույցի հիմքում դրված Եվրոբարոմետր ընկերության կատարած հետազոտության համաձայն, կարծում է, որ իրենց երկրներում կոռուպցիան լայն տարածում ունի։ ԵՄ քաղաքացիների մոտ 2%-ը նշել է, որ առօրյա կյանքում կոռուպցիայի վրա է ազդում, 8%-ը եղել է կոռուպցիայի մասնակից կամ ականատես։ Մոտավորապես երեք քառորդը (73%) կարծում է, որ կաշառքը կամ կապերի օգտագործումը իրենց երկրներում հանրային ծառայություններ ստանալու ամենահեշտ ձևն է: Հարցվածների 67%-ի կարծիքով՝ քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորումը թափանցիկ չէ և չի վերահսկվում պետության կողմից։

Ինչ վերաբերում է բիզնեսին, ապա եվրոպական տասը ընկերություններից չորսից ավելին կոռուպցիան խնդիր է համարում: Ընդ որում, որքան փոքր է ընկերությունը, այնքան ավելի է տուժում կոռուպցիան, ըստ հարցվածների։

Կոռուպցիայի ամենասուր դրսևորումները ավանդաբար նկատվում են Եվրամիության ամենաաղքատ երկրներում՝ Ռումինիայում և Բուլղարիայում։ Ընդ որում, կոռուպցիայի փաստեր են նշվում նաև այսպես կոչված «եվրոեռյակի» հիմքը կազմող երկրներում՝ Գերմանիայում, Ֆրանսիայում, Մեծ Բրիտանիայում։ Ինչպես վկայում են բազմաթիվ կոռուպցիոն սկանդալները, այդ թվում՝ այդ պետությունների բարձրաստիճան պաշտոնյաների հետ կապված։

Այսպես, օրինակ, 2012 թվականի փետրվարին Գերմանիայի նախագահ Կ.Վուլֆը ստիպված հրաժարական տվեց։ Պատճառը նրա մասնակցությունն էր մի շարք կոռուպցիոն սկանդալների՝ կապված իր հարուստ ընկերներից նվերներ ստանալու, պրոդյուսերի կողմից վճարվող թանկարժեք հյուրանոցներում մնալու հետ, որոնց շահերը նա լոբբինգ էր անում նկարահանումների համար դրամաշնորհներ ստանալու համար և այլն։ նախկին նախագահ Կ.Վուլֆի պաշտոնական դիրքի օգտագործումը եսասիրական նպատակներով։ Ինչը, թե՛ գերմանական, թե՛ միջազգային իրավունքի դրույթներին համապատասխան, ոչ այլ ինչ է, քան կոռուպցիայի դրսեւորում։

Նշենք, որ ներկայիս պրակտիկայից բացառություն չէ Գերմանիայի նախկին նախագահի հետ կապված իրավիճակը։ Կոռուպցիան տեղի է ունեցել նաև իշխանության այլ մակարդակներում։ Ընդհանուր առմամբ, քրեական գործերի դաշնային գրասենյակի տվյալներով, 2011 թվականին Գերմանիայում նման հանցագործությունների թիվը կազմել է ավելի քան 46 հազար, իսկ 2012 թվականին կոռուպցիայի պատճառած վնասը, ըստ այդ գործակալության, կազմել է մոտ 276 միլիոն։ եվրո.

Պակաս բարդ չէ Մեծ Բրիտանիայում կոռուպցիայի հետ կապված իրավիճակը։ Այստեղ էլ իշխանական վերնախավի ներկայացուցիչները ներքաշվել են կոռուպցիոն սկանդալների մեջ։ Տասնամյակներ շարունակ, օրինակ, պետական ​​պաշտոնյաները, այդ թվում՝ անձամբ նախկին վարչապետ Գ. Բրաունը, բյուջետային միջոցներով վճարում էին իրենց բնակարանների և տների մաքրման ծառայությունների համար, ինչը պատճառ դարձավ ինչպես Գ. Բրաունի, այնպես էլ նրա գլխավորած կառավարության հրաժարականին:

Բրիտանական պառլամենտի անդամներ, պաշտպանության նախկին նախարարներ (Ջ. Հուկ), տրանսպորտի (Ս. Բայերս) և առողջապահության (Պ. Հյուիթ) 3 (Ջ. Հուկ) դիմաց ամերիկյան ընկերության շահերին միջնորդելու փորձեր։ և Պ.Հյուիթ) մինչև 5 հազար ֆունտ ստեռլինգ։ Արվեստ. մեկ օրում.

Բերված օրինակները միայն կոռուպցիոն դրսեւորումներ են։ Իրականում խնդիրն ավելի ընդարձակ է, հատկապես հաշվի առնելով, որ վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում Միացյալ Թագավորությունը, փաստորեն, դարձել է կասկածելի ծագման կապիտալի «ապահով հանգրվան»: Այսինքն՝ աշխարհի տարբեր ծայրերից, այդ թվում՝ Ռուսաստանից, այստեղ են շտապում տարբեր տեսակի օլիգարխներ, ովքեր իրենց երկրներում չեն կարողանում հիմնավորել իրենց ունեցվածքի ծագման օրինականությունը։

Ըստ Ջ. Մոնբիոտի՝ Լոնդոնի Սիթին (իրականում Լոնդոնի բիզնես կենտրոնը՝ մոտավորապես I.B.), որն իր գործունեությամբ կապված է բրիտանական անդրծովյան տարածքների և թագի կախյալ տարածքների հետ, հանդիսանում է ամենամեծ հարկային դրախտը աշխարհում։ աշխարհում՝ վերահսկելով բոլոր օֆշորային ֆինանսական գործառնությունների 24%-ը։ Այն թույլ է տալիս գործարքներ կատարել կապիտալի համաշխարհային շուկայում ամենախիստ գաղտնիության պայմաններում՝ օգնելով ոչ միայն հարկային խարդախներին, այլ նաև բոլոր նրանց, ովքեր ներգրավված են մաքսանենգության և փողերի լվացման մեջ, ինչպես նաև պատժամիջոցները խախտողներին:

Ֆրանսիայում կոռուպցիան նաև նրա ներքին և արտաքին քաղաքականության կարևորագույն խնդիրներից է։ Միաժամանակ, ինչպես Գերմանիայում և Մեծ Բրիտանիայում, նրա ուժային էլիտայի ներկայացուցիչները ներքաշված են կոռուպցիոն սկանդալների մեջ։ Այսպիսով, մասնավորապես, 2014 թվականի հուլիսին Ֆրանսիայի նախկին նախագահ Ն.Սարկոզին պաշտոնապես մեղադրանք է առաջադրվել կոռուպցիայի մեջ, ով մեղադրվում է կաշառք տալու, պաշտոնեական դիրքն անձնական նպատակներով օգտագործելու և մասնագիտական ​​գաղտնիությունը խախտելու փաստը թաքցնելու մեջ։ Միևնույն ժամանակ, ավելի վաղ ֆրանսիական ընդդիմադիր «Միություն հանուն ժողովրդական շարժման» (UMP) առաջնորդ Ն.Սարկոզին վկա է հանդես եկել 2007 թվականին Լիբիայի նախկին առաջնորդ Մ.Քադաֆիի կողմից իր նախընտրական արշավը ֆինանսավորելու գործով։ . Կոռուպցիոն սկանդալներում ներգրավված են եղել նաև այլ բարձրաստիճան պաշտոնյաներ, այդ թվում՝ Ֆ.Օլանդի ներկայիս վարչակազմը։ Այսպես, մասնավորապես, կոռուպցիոն սկանդալի արդյունքում բյուջեի նախարար Ջ.Կայուզակը ստիպված է եղել հրաժարական տալ։ Եվ սա միայն ֆրանսիական կոռուպցիոն այսբերգի գագաթն է։ Կոռուպցիայի են ենթարկվում նաև Ֆրանսիայի պետական ​​իշխանությունների այլ կառույցներ։ Ըստ ֆրանսիացի փորձագետների՝ Ֆրանսիայում կոռուպցիան, թեև համաճարակ չէ, այնուամենայնիվ, դրա դրսևորումները նկատելի են տարբեր ոլորտներում՝ հատկապես պետական ​​գնումների, շինարարության, էներգետիկայի, միջազգային առևտրի, զենքի առևտրի և այլնի առումով։

Կոռուպցիայի հետ կապված իրավիճակն էլ ավելի սուր է ԱՄՆ-ում. Այսպես, ամերիկյան «Gallup» հասարակական կարծիքի ինստիտուտի հարցման համաձայն՝ ամերիկացիների 79%-ը վստահ է, որ ԱՄՆ իշխանությունները կոռումպացված են։

Այս առումով ուշագրավ է ԱՄՆ պետքարտուղար Ջոն Քերիի 2014 թվականի ապրիլին արված հայտարարությունն այն մասին, որ բյուջեից բառացիորեն անհետացել է մոտ 6 միլիարդ դոլար։

Համեմատության համար. Սոմալիի ամբողջ տարեկան բյուջեն, որը, ըստ Transparency International-ի Կոռուպցիայի ընկալման համաշխարհային ինդեքսը կազմող փորձագետների, աշխարհի ամենակոռումպացված պետությունն է, կազմում է ընդամենը 5 միլիարդ 896 միլիոն դոլար՝ պակաս, քան այն գումարը, որն անհետացել է 2018թ. ԱՄՆ Պետդեպարտամենտը միանգամից.

Ակնհայտ է, որ այս առումով հատուկ նշանակություն է ստանում ամերիկյան հայտնի ասացվածքը. «Եթե մի կտոր հաց գողանաս, բանտ կգնաս, եթե երկաթուղին գողանաս, կդառնաս սենատոր»։

Չնայած այն հանգամանքին, որ չարաշահումների և կոռուպցիայի հաճախակի դեպքերի մասին տեղեկությունները խնամքով պաշտպանված են ԶԼՄ-ներում հայտնվելուց, ԱՄՆ իշխանության վերին օղակներում կոռուպցիայի փաստերը դեռևս հրապարակվում են:

Միևնույն ժամանակ, ԱՄՆ գործող նախագահի «ներքին շրջապատից» մարդիկ ինչ-որ կերպ ներգրավված են կոռուպցիոն սկանդալների մեջ։ Բ.Օբամա. Այսպես, օրինակ, ամերիկյան առողջապահական համակարգի «HealthCare.gov» կայքի շուրջ ծագած սկանդալը ժամանակին մեծ հնչեղություն ստացավ։ Զուգադիպությամբ կանադական CGI Group ՏՏ ընկերությունը, որի փոխնախագահը Բ.Օբամայի կնոջ դասընկերն է, պայմանագիր է ստացել առանց մրցույթների և այլ մրցույթների վեբ-ռեսուրս ստեղծելու։ Գործարքը կազմել է 700 մլն դոլար, մինչդեռ կատարման որակը ստիպել է ԱՄՆ նախագահին անձամբ ներողություն խնդրել։ Սակայն այդ գումարը չի վերադարձվել երկրի բյուջե։

Նշենք, որ ԱՄՆ-ի առողջապահության ոլորտը ամենակոռուպցիոներներից է։ Այսպիսով, այս ոլորտում խարդախությունների ընդհանուր գումարը գնահատվում է տարեկան 60 միլիարդ դոլար։

Կոռուպցիոն սկանդալում վառվեց նաեւ Պենտագոնը, որի ղեկավարությունը չէր կարող հաշվել 8,5 տրլն. դոլար, իսկ ԱՄՆ արժեթղթերի հանձնաժողովը, որը ծախսել է 3.9. միլիոն դոլար՝ իր աշխատասենյակի կահույքը վերադասավորելու համար։

Նման օրինակները բավականին շատ են ժամանակակից ամերիկյան իրականության մեջ։ Սա հիմք է տալիս կարծելու, որ ԱՄՆ-ում կոռուպցիան ազդում է ամերիկյան հասարակության կյանքի գրեթե բոլոր ոլորտների վրա՝ առողջապահությունից և կրթությունից մինչև պաշտպանություն և անվտանգություն, ինչպես նաև արտաքին քաղաքականության գործողությունների իրականացում։

ԱՄՆ-ում ամենաեկամտաբեր կոռուպցիոն «ներդրումները» քաղաքական ներդրումներն են տարբեր տեսակի նախընտրական արշավների ընթացքում, որոնք հնարավորություն են տալիս հետագայում ազդել կառավարության ներկայացուցիչների վրա տարբեր տեսակի լոբբիստական ​​կառույցների միջոցով։ Այսպիսով, ԱՄՆ-ի ամենակոռումպացված հատվածը պետական ​​իշխանություններն են։

Միջազգային մակարդակում կոռուպցիայի սրման գործում առանձնահատուկ ներդրում ունեն անդրազգային կորպորացիաները (ԱԱԿ), որոնց մեծ մասն ամերիկյան ծագում ունի։ Զարգացող երկրների և երրորդ աշխարհի երկրների շուկաները նվաճելու շահերից ելնելով, ԱԹԿ-ները մեծածախ և մանրածախ առևտրով գնում են քաղաքական գործիչների և օրենսդիրների: Դրա համար միջոցները կուտակվում են, այսպես կոչված, օֆշորներում, նահանգներում և տարածքներում, որոնք չեն պարտավորեցնում բացահայտել միջոցների ծագման աղբյուրները։ Այս խնդիրը չափազանց սուր է բոլոր երկրների համար, սակայն առավել արդիական է Միացյալ Նահանգների համար։ ԱՄՆ Կոնգրեսի Սենատի ազգային անվտանգության կոմիտեի հետաքննության համաձայն՝ ամերիկացիները տարեկան թաքնվում են հարկային ծառայություններից 40-70 միլիարդ ԱՄՆ դոլար, իսկ կորպորացիաները՝ մինչև 130 միլիարդ դոլար: Ընդհանուր առմամբ, ըստ հետազոտության, մոտ 1 տրլն. թաքնված է աշխարհի 50 օֆշորներում: ԱՄՆ դոլար։

Իհարկե, կոռուպցիոն գործունեության առանձին ոլորտ է, այսպես կոչված, ԱՄՆ-ի աջակցությունը այլ երկրներում ժողովրդավարությանը։ Այդ նպատակով Ժողովրդավարության ազգային հիմնադրամին (NED) տարեկան բազմամիլիոն գումարներ են հատկացնում դաշնային բյուջեից: 2014 թվականին դրանք կազմել են ավելի քան 100 միլիոն դոլար, իսկ 2015 թվականին ԱՄՆ-ն այդ գումարից 9,3 միլիոնը հատկացրել է Ռուսաստանում ժողովրդավարությանն աջակցելու համար։ Այս բոլոր միջոցներն օգտագործվում են անհատների և կառույցների ֆինանսավորման համար, որոնք ստացել են «օտարերկրյա գործակալներ» անվանումը համապատասխան։ ռուսական օրենսդրությամբ։

Այսպիսով, խելամիտ պատրվակով ԱՄՆ-ն, օգտագործելով արտերկրում իր դրամաշնորհ ստացողներին, փորձում է ազդել այլ երկրների կառավարությունների վրա։ Սա այն է, ինչ ԱՄՆ-ն անում է տասնամյակներ շարունակ, առնվազն Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտից հետո: Նույն վայրերում, որտեղ հնարավոր չէ փողի համար լոբբինգ անել նրանց ազգային շահերը, իրականացվում է «պլան Բ»՝ գունավոր հեղափոխություն՝ այս երկրներում խամաճիկ վարչակարգեր տնկելով և դրանք արտաքին վերահսկողության ռեժիմ տեղափոխելով։ Ինչպես եղավ Ուկրաինայում 2014-2015 թվականների փետրվարին, երբ պաշտոնական պաշտոնյաների զգալի մասը, այդ թվում՝ կառավարության մակարդակով, ըստ էության ԱՄՆ Պետքարտուղարության ներկայացուցիչներ են։

Այս առումով, միանգամայն իրավաչափ է նշել, որ պարադոքսալ կերպով, Միացյալ Նահանգները և նրա ամենամոտ եվրոպացի դաշնակիցները, որոնք իրենց դիրքում են որպես անհաշտ «մարտիկներ» այլ երկրներում դրա դրսևորումների դեմ, շատ էական երանգ են դնում կոռուպցիայի խրախուսման գործում:

Այսպիսով, Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլ (TI) կողմից հրապարակված կոռուպցիայի ընկալման վարկանիշն ինքնին չի արտացոլում այս ոլորտում գործերի իրական վիճակը։ Ավելին, հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ այս վարկանիշը ձևավորվում է միանգամայն որոշակի քաղաքական ուժերի՝ ԱՄՆ-ի և նրա դաշնակիցների շահերից ելնելով, այն ինքնին կոռումպացված է և հետևաբար չի կարող հիմք հանդիսանալ որևէ երկրում կոռուպցիայի գնահատման համար։

Այնուամենայնիվ, չնայած արևմտյան (հիմնականում ամերիկացի փորձագետների) կոռուպցիայի ընկալման ինդեքսների կողմնակալությանը, օգտակար է փաստել, որ կոռուպցիան իսկապես միջազգային խնդիր է:

Հաշվի առնելով Ռուսաստանի ներգրավվածությունը համաշխարհային տնտեսության մեջ, դա, անշուշտ, խթանող ազդեցություն ունի երկրի ներսում նրա վիճակի վրա: Ինչը, սակայն, չի կարող մի տեսակ հիմք հանդիսանալ նրա վերականգնման համար, առավել եւս՝ արդարացում։

Բոչարնիկով Իգոր Վալենտինովիչ http://russian.rt.com/article/39035

Բրայաննա Էհլին Պետդեպարտամենտում կորել է 6 միլիարդ դոլար // The Fiscal Times. 4 ապրիլի, 2014 թ

Կոռուպցիան ԱՄՆ-ում http://ruxpert.ru

Իլյինսկի Ա. Կոռուպցիան և պետության զարգացման հեռանկարները http://www.apn.ru/publications/print33265.htm

ԱՄՆ-ն ավելացրել է Ռուսաստանում «ժողովրդավարության աջակցության» ծախսերը

Կոռուպցիան ժամանակակից հասարակության մեջ.

Կոռուպցիա (ից լատ. corrumpere - «փչացնել») - պաշտոնատար անձի կողմից իրեն վստահված լիազորությունների և իրավունքների օգտագործումը անձնական շահի համար՝ հակասելով սահմանված կանոններին (օրենսդրությանը): Առավել հաճախ այդ տերմինն օգտագործվում է բյուրոկրատիայի և քաղաքական էլիտայի առնչությամբ։ Ցանկացած անձ, ով իշխանություն ունի իրեն չպատկանող ցանկացած ռեսուրսների բաշխման վրա (պաշտոնյա, պատգամավոր, դատավոր, իրավապահ, ադմինիստրատոր, քննիչ, բժիշկ և այլն) կարող է ենթարկվել կոռուպցիայի։ Կոռուպցիոն վարքագծի հիմնական դրդապատճառը իշխանության կիրառման հետ կապված տնտեսական շահույթ ստանալու հնարավորությունն է, իսկ հիմնական զսպիչը՝ բացահայտվելու և պատժվելու ռիսկը։

Առանձնացվում են կոռուպցիայի առանձին դրսեւորումներ. Կենցաղային կոռուպցիա ստեղծվել է սովորական քաղաքացիների և պաշտոնյաների փոխազդեցությամբ: Այն ներառում է քաղաքացիների տարբեր նվերներ և ծառայություններ պաշտոնատար անձին և նրա ընտանիքի անդամներին: Բիզնեսի կոռուպցիա բխում է կառավարության և բիզնեսի փոխազդեցությունից: Օրինակ՝ առևտրային վեճի դեպքում կողմերը կարող են ձգտել ստանալ դատավորի աջակցությունը՝ իրենց օգտին որոշում կայացնելու համար: Բարձրագույն իշխանության կոռուպցիա վերաբերում է ժողովրդավարական համակարգերում քաղաքական ղեկավարությանը և գերագույն դատարաններին։ Խոսքը վերաբերում է իշխանության խմբերին, որոնց անբարեխիղճ վերաբերմունքն իրենց շահերից բխող քաղաքականություն վարելն է և ի վնաս ընտրողների շահերի:

Համակարգված դիտարկումը թույլ է տալիս բացահայտել մի շարք փոխլրացնող տեսակետներ կոռուպցիայի երևույթի էության վերաբերյալ.

Կոռուպցիան որպես իրավախախտման հատուկ տեսակ՝ կապված իշխանության չարաշահման հետ.

Կոռուպցիան՝ որպես իշխանության մեջ գտնվող մարդկանց կենսակերպ, որը ներառում է մի շարք ավանդական գործողություններ (կաշառակերություն, ինքնակամություն, «ճիշտ» մարդկանց ընտրություն).

Կոռուպցիան որպես խնդիրների լուծման հատուկ միջոց՝ շրջանցելով գործող օրենքներն ու կանոնակարգերը՝ օգտագործելով պաշտոնատար անձանց կաշառքը.

Կոռուպցիան որպես հատուկ մոտեցում իշխանության մարդկանց նկատմամբ, որը կապված է նրանց նկատմամբ հարգանք դրսևորելու և նրանց կարիքները բավարարելու հետ:

Կոռուպցիայի վերաբերյալ տեսակետների նման բազմազանությունը առաջացնում է բազմաթիվ դժվարություններ դրա վերացման գործում և հասարակության, պետության և յուրաքանչյուր անձի կողմից կոռուպցիայի դեմ պայքարում համակարգային ջանքերի անհրաժեշտություն:

Առանձնանում են կոռուպցիայի հետևյալ նշանները.

1. Ընդունվում է որոշում, որը խախտում է օրենքը կամ չգրված սոցիալական նորմերը։

2. Կողմերը գործում են փոխադարձ համաձայնությամբ:

3. Երկու կողմերն էլ ստանում են անօրինական օգուտներ և առավելություններ։

4. Երկու կողմերն էլ փորձում են թաքցնել իրենց գործողությունները։

Առանձնացնենք մեր ուսումնական հաստատության հակակոռուպցիոն կրթության համակարգի հիմնական բաղադրիչները.

ուսումնական հաստատությունում կոռուպցիոն վարքագծի դեպքերի բացակայություն.

· Հակակոռուպցիոն կրթություն. կոռուպցիայի երևույթի էությունը որպես հանցավոր արարք ներկայացնել իրավագիտության դասերին.

· Ուսուցիչների և աշակերտների փոխազդեցության հիման վրա կյանքի և դպրոցական խնդիրների լուծման փորձի ձեռքբերում, մանկավարժական գործունեություն՝ աշակերտների մոտ հակակոռուպցիոն աշխարհայացք ձևավորելու համար:

Հակակոռուպցիոն կրթության հիմնական արդյունքը դրսևորվում է այնպիսի անձի պատրաստման մեջ, որը կարող է օրինական հիմքերով իշխանություն իրականացնել կամ ուժային կառույցների ներկայացուցիչների հետ շփվել՝ խուսափելով կաշառքից, կաշառքից և այլ անօրինական գործողություններից։ Այս արդյունքին հասնելու համար անհրաժեշտ է երեխայի հետ աշխատել տարբեր տարիքային շրջաններում։ Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ տարրական դպրոցում հատուկ ուշադրություն է դարձվում վարքագծի մշակույթի ձևավորմանը և կանոններին համապատասխանելու անհրաժեշտությանը, հակակոռուպցիոն կրթությունը կարող է հիմնված լինել հասարակության խնամակալների հետ սովորական քաղաքացիների հարաբերությունների վերլուծության վրա: պատվեր. Եթե ​​մարդը համոզված է, որ կարգապահը միշտ գործելու է ըստ կանոնների, ապա նա չի խախտի կանոնները և կաշառք չի առաջարկի դրանց խախտման համար։ Տեղեկատվական և ուսումնական բլոկից բացի, հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել դասասենյակում կարգուկանոնի պահպանմանը ուսանողների ներգրավմանը: Ուսանողներին առաջարկվում է կատարել փոքր առաջադրանքներ՝ կապված կարգի պահպանման հետ։ Նրանցից ամենապարզ հանձնարարությունը հերթապահն է, ով վերահսկում է որոշակի կանոնների պահպանումը։ Հերթապահ սպային ենթարկվելը, հերթապահ սպային սպառնալուց և կաշառք տալուց հրաժարվելը կանոնները պահպանողի նկատմամբ հարգալից վերաբերմունքի ձևավորման ցուցիչ կլինի։ Միջին մակարդակում հնարավոր է ավելի բարդ խնդրի լուծում՝ ուղղված կանոնների համատեղ ստեղծմանը և պահպանմանը։ 8–9-րդ դասարաններում սովորողների համար անհրաժեշտ է դառնում գիտակցաբար ընդունել կյանքի խնդիրների լուծման կանոնները։ Սոցիալական պրակտիկայի տարր կարող է լինել դասարանում ուսանողական ինքնակառավարման կազմակերպումը, որոշակի լիազորություններ ունեցող դասարանի ուսանողների առաջադրանքների քանակի ավելացումը։ Խնդիրներից մեկը իշխանությունների հետ փոխգործակցությունն է։

9-11-րդ դասարանների աշակերտների հետ աշխատելիս լուծվում է հակակոռուպցիոն կրթական համակարգի հիմնական խնդիրը՝ աշակերտների մոտ հակակոռուպցիոն աշխարհայացքի ձևավորում, որը թույլ է տալիս գիտակցաբար հրաժարվել կոռուպցիոն վարքագծի պրակտիկայից: Այս խնդրի լուծման գործընթացում իրավագիտության և հասարակագիտության դասերին ուսանողները մանրամասն ուսումնասիրում են այս տեսակի իրավախախտումը և դրա առաջացման պատճառները: Արտադասարանական գործունեության ընթացքում հատուկ ուշադրություն է դարձվում այս թեմայի քննարկումներին, որոնք նպաստում են այս հարցում ուսանողների կյանքի դիրքորոշման բացահայտմանը:

Ակադեմիական առարկաներ, որոնց բովանդակությունը ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն ազդում է երիտասարդ ուսանողների կողմից տարբեր սոցիալական երևույթների ըմբռնման վրա (ներառյալ այն հասկացություններին, ինչպիսիք են նպաստը, փոխանակումը, նվերը, երախտագիտությունը, այսինքն՝ այն տերմինները, որոնք ժամանակակից հասարակության մեջ ասոցացվում են կոռուպցիայի հետ): են «Գրական ընթերցանությունը» և «Շուրջ աշխարհը»։ Մի շարք բառեր, որոնց իմաստը կարելի է յուրացնել կյանքի փորձի ու քննարկման միջոցով, դասարանում հասկանալով դրանք՝ տոն, միջոցառում, նվեր, ծառայություն, նպաստ, երախտագիտություն, մեծ «շնորհակալություն» բառը, անշահախնդիրություն։

Լավ է, որ նա լավություն անի, ով հիշում է իրեն։

Ձեռքը լվանում է ձեռքը, և երկուսն էլ սպիտակ են։

Ողորմությունը մեծ է, բայց չարժե գայթակղել:

Մի զղջացեք ձեր սեփական շնորհակալությունների համար, բայց մի սպասեք ուրիշի շնորհակալություններին:

Դուք չեք հարգում վատ մարդուն:

Ավելի լավ է չտալ, բայց դրանից հետո կարմրուկ չանել։

Խեղդվեց - կացին խոստացավ, քաշեցին - ափսոս կացին բռնակին։

Վատ մի ասա, գողին մեղքի մեջ մի տանիր։

Քրիստոսի օրվա թանկարժեք ամորձին.

Ոչ թե ծառայության մեջ, այլ բարեկամության մեջ։

Հիմնական ուսումնական աշխատանքը 5-7-րդ դասարանների աշակերտների հետ ուղղված է փոխգործակցության մշակույթի ձևավորմանը: Այս տարիքում ամենաարդյունավետը համատեղ աշխատանքի և կոլեկտիվ ստեղծագործական գործունեության տարբեր ձևերն են։ Կոռուպցիայի կանխարգելման համար հիմք կծառայեն միմյանց հարգելու ունակության, համաձայնության և փոխըմբռնման մշակույթի ձևավորումը։ Այս տարիքի երեխաների հետ աշխատելու պրակտիկայում կարելի է բացահայտել մի շարք իրավիճակներ, որոնք ապագայում կոռուպցիոն վարքագիծ են առաջացնում։ Առաջին տարածված իրավիճակն այն է, որ ծնողները երեխային գումար են տալիս լավ գնահատականների համար, պատրաստում մարդու, ով հավատում է, որ իր յուրաքանչյուր քայլը և առավել եւս ստեղծված ապրանքը պետք է վճարվի։ Ծնողների հետ կանոնավոր հաղորդակցության ընթացքում անհրաժեշտ է նշել երեխայի հետ փոխգործակցության այս մեթոդի վնասը: Երկրորդ իրավիճակը կապված է այն փաստի հետ, որ այս տարիքի երեխան որոշակի ծառայությունների մատուցման դիմաց ստանում է անարժան վարձատրություն։ Ուսուցիչը պետք է օրինակ լինի. Եթե ​​երեխան հասկանում է, որ ուսուցչին տրվող ծաղկեփունջը ազդում է գնահատման որակի վրա, ապա դա կնպաստի կոռումպացված գիտակցության ձևավորմանը։ Երրորդ իրավիճակը կապված է ուսուցիչների և ծնողների գործունեության հետ՝ «Եթե չես կարող, բայց իսկապես ուզում ես, ուրեմն կարող ես»: Երբ ուսուցիչները և ծնողները, չնայած գոյություն ունեցող արգելքներին, թույլ են տալիս երեխաներին կատարել արգելված գործողություններ, դա հանգեցնում է երեխայի մտքում այնպիսի դիրքորոշման ձևավորմանը, որ ամեն ինչ կարելի է գնել և ամեն ինչ անել, եթե համաձայն ես, թե ում հետ պետք է: Հաջորդ իրավիճակը երեխաների հարաբերություններն են ինքնակառավարման համակարգում։ Իրավիճակն առավել սրվում է, երբ երեխան կանգնած է ընկերության և կարգուկանոնի միջև ընտրության առաջ: Միանգամայն բնական է, որ երեխաները շատ բան են թույլ տալիս իրենց ընկերներին, ի տարբերություն մյուսների։ Ցավոք սրտի, հասարակական գիտակցության շրջանակներում ընկերոջը օգնելը (թեկուզ օրենք խախտելու գնով) նորմ է։ Ուսումնական հաստատություններում մեծ տարածում է գտել «ֆավորիտների» ֆենոմենը, որոնց թույլատրվում է ավելի շատ, քան մյուսները։ Հաշվի առնելով տարիքային առանձնահատկությունները՝ այս թեմայով մանկավարժական զրույցներ վարելը դառնում է անարդյունավետ։ Ամենաարդյունավետը ստեղծագործական, կրթական և խաղային գործունեության գործընթացում խմբային աշխատանքի կազմակերպումն է։ Ուստի կրթական գործեր, սեմինարներ և դերային խաղեր անցկացնելը ամենաարդյունավետ միջոցն է։ Առաջին հերթին անհրաժեշտ է կազմակերպել սիմուլյացիոն և բիզնես խաղեր, որոնցում ուսանողները ստանում են որոշակի հեղինակության լիազորություններ և դրանք իրականացնում խաղի ընթացքում։

Օրինակ, երեխաների մեծ մասին հեշտ է խաբել: Մեծ թվով ֆորմալ կանոնների առկայությունը, որոնց մեծ մասը դժվար է հետևել, սովորեցնում է, որ ցանկացած կանոն կարելի է շրջանցել: Կրթության գործընթացում անհրաժեշտ է համատեղել երեք բաղադրիչ.

· Պայմանների ստեղծում, որոնք թույլ չեն տալիս հայտնվել օրենքի խախտման իրավիճակում. Առավել թափանցիկ և հասկանալի ընթացակարգերի ստեղծում: Բացատրել ուսանողներին խնդիրների լուծման ընդհանուր ուղիները: Հարկ է նշել, որ առկա մանկավարժական պարադոքսը կապված է այն բանի հետ, որ մարդը կատարելագործվում է դժվարությունները հաղթահարելու գործընթացում, բայց ձգտում է բնական ճանապարհով խուսափել այդ դժվարություններից: Որքան բարդ են հորինված կանոնները, այնքան դժվար է դրանց համապատասխանությունը և կոռուպցիայի հավանականությունը։

· Սովորել կյանքի տարբեր խնդիրների լուծման լավագույն ուղիները: Որքան շատ ուսանողները սովորեն կատարել տարբեր ուսումնական առաջադրանքներ և կյանքի իրավիճակներ, այնքան ավելի հեշտ կլինի կանխել կոռուպցիոն իրավիճակները:

· Գործող նորմերի և օրենքների նկատմամբ հարգանքի բարձրացում: Ուսուցիչների և ուսանողների մեծամասնության կողմից դրանց համապատասխանությունը: Որոշակի ավանդույթների նկատմամբ հարգանքի ձևավորում.

7-9-րդ դասարանների աշակերտների հետ աշխատելիս հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել գիտակցված որոշումների կայացմանը և դրա պաշտպանությանը ուրիշների հետ հարաբերություններ կառուցելու գործընթացում: Գոյություն ունեցող կարգի նկատմամբ դրական վերաբերմունքի ձևավորումը, նորմերի և կանոնների պահպանման առավելությունների գիտակցումը կօգնի ձևավորել հակակոռուպցիոն աշխարհայացք։

Հակակոռուպցիոն կրթության առանձնահատկությունները 7-8-րդ դասարանների աշակերտների հետ աշխատելիս բարոյական դիրքորոշման ձևավորման և կոռուպցիայի ժխտման վրա կենտրոնանալն է: Ուսումնական աշխատանքի հիմնական ձևը քննարկումն է, որի ընթացքում արտահայտվում է սեփական կարծիքը։

10-11-րդ դասարանների աշակերտների մոտ ձևավորվում է հակակոռուպցիոն աշխարհայացք: Ցավոք, բավականին դժվար է կոտրել հաստատված սովորություններն ու կարծրատիպերը։ Փաստորեն, խոսքը ուժային հարաբերությունների մշակույթի մշակման մասին է։ Ժամանակակից պայմաններում կրթության հնարավոր նպատակներից է գիտակցված հրաժարման ձևավորումը, այնուհետև ուսանողների կողմից կոռուպցիայի արժեքային մերժումը։

Օրինակ՝ «Աղվեսն ու մարմոտը» առակը.

«Ո՞ւր եք, բամբասանք, առանց հետ նայելու վազում եք»: -
Աղվեսը հարցրեց աղվեսին.
«Օ՜, իմ աղավնի-կումանեկ!
Ես դիմանում եմ զրպարտությանը և կաշառքի համար վտարվել եմ.
Դուք գիտեք, որ ես դատավոր էի հավի տոհմում
Կորցրած առողջությունն ու խաղաղությունը բիզնեսում,
Մի կտորի աշխատանքի մեջ ես թերսնված էի,
Անքուն գիշերներ.
Եվ ես դրա համար բարկության մեջ ընկա.
Եվ բոլորը զրպարտությամբ: Դե, ինքներդ մտածեք.
Աշխարհում ո՞վ ճիշտ կլինի, եթե զրպարտություն լսես։
Կաշառք վերցնե՞մ։ այո, ես կատաղած եմ!
Դե տեսա՞ր, ես քեզ կուղարկեմ,
Որ ես ներգրավված եմ եղել այս մեղքի մեջ?
Մտածիր, լավ հիշիր։ -
«Ոչ, բամբասանք. և հաճախ տեսել
Ինչ խարան ունես բմբուլի մեջ։

Մեկ ուրիշը հառաչում է նույն տեղում,
Ասես գոյատևում է վերջին ռուբլին.
Եվ իսկապես, ամբողջ քաղաքը գիտի
Այն, ինչ նա ունի իր համար
Ոչ կնոջ համար
Եվ տեսեք, կամաց-կամաց
Կամ տուն կշինի, կամ գյուղ կգնի։
Հիմա ինչպես կրճատել նրա եկամուտը ծախսերով,
Նույնիսկ եթե դուք չեք կարող դա ապացուցել դատարանում
Բայց եթե չմեղանչես, չես ասի.
Որ նա բմբուլ ունի խարանի վրա։

Կարևորվում է ոչ միայն բառերի իմաստը, այլ ինտոնացիան, հույզերն ու զգացմունքները, որոնցով արտասանվում են այս բառերը, այս դեպքում ինչ վառ փոխաբերական բառեր և արտահայտություններ են օգտագործվում։

Հակակոռուպցիոն գաղափարների, տեսակետների, սկզբունքների համակարգը, որն արտացոլում է անհատի, սոցիալական խմբերի և ողջ հասարակության բացասական վերաբերմունքը կոռուպցիոն գործունեության նկատմամբ, պետք է օրգանապես լրացնի մատաղ սերնդի աշխարհայացքը։

Անհատի ներքին մշակույթի մակարդակը բարձրացնելու և մարդու, հատկապես երեխաների և երիտասարդության բարոյական և էթիկական սկզբունքների ամրապնդմանն ուղղված միջոցառումների համալիր մշակում և իրականացում. երիտասարդ սերնդի կողմից կոռուպցիայի՝ որպես ժամանակակից իրավական պետության արժեքներին բացարձակապես անհամատեղելի երևույթի մերժման կրթությունը, հասարակության մեջ կոռուպցիոն համակարգի համար ծայրահեղ անբարենպաստ հոգեբանական միջավայրի ձևավորումը պետք է դասվի կատեգորիայի. դպրոցի գործունեության կարևորագույն ոլորտները.