ՔԱՂԱՔԱՑԻԱԿԱՆ ԱՎԻԱՑԻԱՅԻ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ ICAO

ICAO (Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպություն - ICAO) - հիմնադրվել է 1944 թ.

1944 թվականի դեկտեմբերին Միացյալ Նահանգների նախաձեռնությամբ Չիկագոյում հրավիրվեց կոնֆերանս ( Չիկագոյի կոնֆերանս), որին մասնակցել է 52 պետություն՝ քննարկելու միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի խնդիրները։ Պայմանավորվածություն է ձեռք բերվել ստեղծել նոր կազմակերպություն, որը կզբաղվի օդային նավագնացության հարցերով, որոնք նպաստում են թռիչքների անվտանգության և կանոնավորության բարելավմանը, ինչպես նաև տնտեսական հարցերով, որոնք պետք է բարձրացնեն օդային տրանսպորտի արդյունավետությունն ու տնտեսությունը:

Չիկագոյի համաժողովն ավարտվեց Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի մասին կոնվենցիայի ստորագրմամբ. Չիկագոյի կոնվենցիաև պաշտոնապես ստեղծվել է ICAO-ի կողմից: ԻԿԱՕ-ի կենտրոնակայանի գտնվելու վայր է ընտրվել Մոնրեալ քաղաքը (Կանադա):

1948 թվականի մայիսին ուժի մեջ է մտել ՄԱԿ-ի և ԻԿԱՕ-ի միջև համաձայնագիրը, որով ԻԿԱՕ-ն ճանաչվել է որպես ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալություն։

ԽՍՀՄ-ը չմասնակցեց Չիկագոյի կոնֆերանսին, քանի որ դրան մասնակցում էին պետություններ, որոնց հետ ԽՍՀՄ-ը պատերազմում էր։

1970 թվականի նոյեմբերի 14-ին ԽՍՀՄ-ը ԻԿԱՕ-ին միանալուց հետո ռուսաց լեզուն ճանաչվեց այս կազմակերպության պաշտոնական (չորրորդ) լեզու։

1977 թվականի սեպտեմբերին Մոնրեալում տեղի ունեցած դիվանագիտական ​​կոնֆերանսի ժամանակ արձանագրություն է ընդունվել Կոնվենցիայի վավերական քառալեզու տեքստի և դրա պաշտոնական տեքստի ռուսերենով:

Այսպիսով, ICAO-ի պաշտոնական լեզուներն են.

1. Ռուսերեն.

2. Անգլերեն.

3. ֆրանսերեն.

4. Իսպաներեն.

Արաբերենը և չինարենը համարվում են ICAO-ի աշխատանքային լեզուներ։ Դրանք սահմանափակ չափով օգտագործվում են ԻԿԱՕ-ի խորհրդի և նրա մշտական ​​մարմինների աշխատանքում, ասամբլեայի նստաշրջաններում և խոշոր մասնագիտացված համաժողովներում և հանդիպումներում:

1994 թվականի դրությամբ ICAO-ն միավորում է աշխարհի 183 պետություն։

ICAO-Ի ՆՊԱՏԱԿԸ ԵՎ ՆՊԱՏԱԿՆԵՐԸ

ICAO-ի նպատակներն ու խնդիրներն են մշակել միջազգային օդային նավարկության սկզբունքներն ու մեթոդները և խթանել միջազգային օդային տրանսպորտի պլանավորումն ու զարգացումը, որպեսզի.

1. Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի անվտանգ և կանոնավոր զարգացման ապահովում ամբողջ աշխարհում:

2. Ինքնաթիռների նախագծման և շահագործման արվեստի խրախուսում:

3. Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի օդային ուղիների, օդանավակայանների և օդային նավիգացիոն օբյեկտների զարգացման խրախուսում:

4. Աշխարհի ժողովուրդների կարիքների բավարարում անվտանգ, կանոնավոր, արդյունավետ և խնայող օդային փոխադրումների համար:

5. Անհիմն մրցակցության հետևանքով առաջացած տնտեսական վնասների կանխարգելում.

6. Պայմանավորվող պետությունների իրավունքների լիարժեք հարգման ապահովում և յուրաքանչյուր Պայմանավորվող պետության համար միջազգային օդային ծառայություններով զբաղվող ավիաընկերություններից օգտվելու արդար հնարավորություն:

7. Պայմանավորվող պետությունների հարաբերություններում խտրականության դեպքերի բացառումը.

8. Միջազգային օդային նավագնացության մեջ թռիչքների անվտանգության ապահովում.

9. Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի զարգացմանը նպաստելը իր բոլոր առումներով:

ԱՆԴԱՄԱԿՑՈՒԹՅՈՒՆ ԻԿԱՕ-ին

ՄԱԿ-ի ցանկացած անդամ երկիր, որը Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ եղել է հակահիտլերյան կոալիցիայի անդամ, և չեզոք երկրները դառնում են ԻԿԱՕ-ի անդամ Չիկագոյի կոնվենցիային միանալուց հետո 30-րդ օրը:

Պետությունները, որոնք մասնակցել են Երկրորդ համաշխարհային պատերազմին հիտլերյան Գերմանիայի կողմից, կարող են միանալ կոնվենցիային հետևյալ պայմաններով.

1. ՄԱԿ-ի համաձայնությամբ.

2. ԻԿԱՕ-ի ասամբլեայի հատուկ թույլտվությամբ, որն ընդունելու համար անհրաժեշտ է ձայների 4/5-ը:

3. Բացառությամբ այն դեպքերի, երբ որևէ պետություն առարկություն չի տվել, որը չեղյալ է հայտարարվել կամ հարձակման է ենթարկվել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ այն պետության ուժերի կողմից, որը ցանկանում է դառնալ ICAO-ի անդամ:

Պետությունը դադարում է լինել ICAO-ի անդամ, եթե նա հայտարարի, որ չեղյալ է հայտարարում Չիկագոյի կոնվենցիան: Չեղյալ հայտարարումն ուժի մեջ է մտնում ICAO-ի կողմից ծանուցումն ստանալուց մեկ տարի հետո:

Եթե ​​պետությունը հեռացվում է ՄԱԿ-ից, նա ինքնաբերաբար դադարում է լինել ICAO-ի անդամ, եթե ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան իր որոշման մեջ ուղղակիորեն չի նշում այս պետության անդամակցությունը ԻԿԱՕ-ին պահպանելու նպատակահարմարությունը։

ICAO-Ի ԿԱԶՄԱԿԵՐՊԱԿԱՆ ԿԱՌՈՒՑՎԱԾՔԸ

ԻԿԱՕ-ի բարձրագույն մարմինը, որտեղ ԻԿԱՕ-ի բոլոր անդամ պետությունները կարող են ներկայացված լինել հավասար հիմունքներով, ԻԿԱՕ-ի անդամ պետությունների ասամբլեան. Այն գումարվում է երեք տարին մեկ անգամ։ Անհրաժեշտության դեպքում, ԻԿԱՕ-ի խորհրդի առաջարկությամբ կամ կազմակերպության անդամների առնվազն 1/5-ի պահանջով, կարող են հրավիրվել ԻԿԱՕ-ի վեհաժողովի արտահերթ նիստեր:

Վեհաժողովի գործառույթներն են՝ որոշել միջազգային օդային նավագնացության և միջազգային օդային տրանսպորտի ոլորտում ICAO-ի գործունեության ուղղությունը.

1. Ընտրեք ԻԿԱՕ-ի խորհուրդը, քննարկեք զեկույցները, ձեռնարկեք համապատասխան քայլեր:

2. Որոշել ԻԿԱՕ-ի անդամ երկրների կողմից կազմակերպության բյուջե կատարվող ներդրումների չափը:

3. Հաստատել ԻԿԱՕ-ի բյուջեն.

4. Դիտարկեք և հաստատեք Չիկագոյի կոնվենցիան փոփոխելու առաջարկները:

ԻԿԱՕ-ի անդամ պետությունների ներդրումը հաշվարկվում է հետևյալ կերպ.

Ներդրում 100% = K1 (75%) + K2 (25%),

որտեղ:

K1 = (Պետության ազգային եկամուտ) / (ԻԿԱՕ-ի բոլոր երկրների ազգային եկամուտ),

K2 = (Պետության միջազգային օդային թռիչքի ժամանակ) / (ԻԿԱՕ-ի բոլոր երկրների միջազգային օդային թռիչքի ժամանակ):

Նվազագույն...Առավելագույն ներդրում = 0.06%...25% ազգային եկամտի.

ԻԿԱՕ-ի խորհուրդ- կազմակերպության գործադիր մարմինը` ապահովելով կազմակերպության գործունեության շարունակականությունը վեհաժողովի նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում. Պատասխանատու է ԻԿԱՕ-ի բարձրագույն մարմնին իր գործունեության համար: Կատարում է գործառույթները.

1. Համագումարի որոշումների կատարումը և աշխատանքի վերաբերյալ հաշվետվության ներկայացումը.

2. Գլխավոր քարտուղարի և ղեկավար կազմի ընտրություն.

3. Կազմակերպության դրամական միջոցների կառավարում.

4. Միջազգային չափորոշիչների և առաջարկությունների հաստատում, դրանց ընդգրկում Կոնվենցիայի հավելվածներում.

5. Միջազգային ավիացիոն պայմանագրերի գրանցում.

6. Արբիտրաժային գործառույթների իրականացում ԻԿԱՕ-ի անդամ երկրների միջև վեճերի կարգավորման գործում.

Խորհուրդը գործում է յոթ մշտական ​​աշխատանքային մարմին (տե՛ս ԻԿԱՕ-ի կառուցվածքային աղյուսակը):

ԻԿԱՕ-ի քարտուղարություն - Խորհրդի մշտական ​​մարմին, որն ապահովում է ժողովների, խորհրդի և այլ մարմինների, ինչպես նաև կազմակերպության տարածքային կենտրոնների աշխատանքը.

Գլխավոր քարտուղար - կազմակերպության գլխավոր գործադիր տնօրեն. Նշանակվում է խորհրդի կողմից և ղեկավարում այն։

Քարտուղարությունը պատասխանատու է միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի խնդիրների վերաբերյալ տեղեկատվության հավաքագրման և ամփոփման, ԻԿԱՕ-ի անդամ երկրների հետ հարաբերությունների պահպանման համար։ Այն իրականացնում է այս գործառույթները հինգ մասնագիտացված հսկողության օգնությամբ.

1. Օդային նավագնացության վարչություն - զբաղվում է թռիչքների անվտանգության հարցերով, դիտարկում է ընկերությունների համար առաջարկությունների և ստանդարտների մշակման հետ կապված հարցեր.

2. Օդային տրանսպորտի վարչություն - զբաղվում է միջազգային ավիաընկերություններով փոխադրումների արդյունավետության ապահովման հարցերով.

3. Իրավական կառավարում - զբաղվում է օդային իրավունքի ոլորտում ստանդարտների և առաջարկությունների մշակմամբ, խորհրդակցում է Չիկագոյի կոնվենցիայի հիմնական դրույթների իրավական մեկնաբանության և ըմբռնման շուրջ, պատրաստում է նոր որոշումների նախագծեր.

4. Տեխնիկական աջակցության գրասենյակ - մշակում է առաջարկներ ֆինանսական և տեխնիկական աջակցության տրամադրման, օդային տերմինալների համալիրների ստեղծման և դժվարամատչելի տեղանքում և օվկիանոսային տարածքներում օդային երթուղիների սարքավորման համար:

5. Վարչական կառավարում - Զբաղվում է անձնակազմի, թարգմանությունների, փաստաթղթերի կատարման և բաշխման հարցերով:

ICAO տարածաշրջանային կենտրոններ ի լրումն Մոնրեալում գտնվող շտաբի, որը հիմնադրվել է ICAO-ի գործառնական աշխատանքների համար.

1. Եվրոպական տարածաշրջան - Փարիզ.

2. Հյուսիսային Ամերիկայի և Կարիբյան ավազանի երկրներ - Մեխիկո Սիթի:

3. Հարավային Ամերիկայի երկրներ - Լիմա.

4. Խաղաղ օվկիանոս և Ասիա - Բանգկոկ (Թաիլանդ):

5. Մերձավոր Արևելք և Արևելյան Աֆրիկա - Կահիրե (Եգիպտոս):

6. Աֆրիկայի մնացած մասը Դակկարն է:

ԻԿԱԳՈՒ ԿՈՆՎԵՆՑԻԱ

Չիկագոյի կոնվենցիան ուժի մեջ է մտել 1947 թվականի ապրիլին, երբ Չիկագոյի կոնֆերանսի 52 անդամներից 30-ը վավերացրել են այս համաձայնագիրը և փաստաթղթեր ուղարկել Միացյալ Նահանգներ, որտեղ պահվում են ԻԿԱՕ-ի բոլոր անդամ երկրների վավերացված փաստաթղթերը: Չիկագոյի կոնվենցիան ներառում է.

1. Նախաբան. Համաձայնագրի ներածական մասը.

2. Մաս I «Միջազգային նավարկություն». Նախանշված են կոնվենցիայի կիրառման ընդհանուր սկզբունքները: Պարունակում է կանոնավոր և ոչ կանոնավոր օդային երթևեկության օդային նավարկությունը կարգավորող դրույթներ, օդանավերի պահանջներ:

3. Մաս II «Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպություն».- ԻԿԱՕ-ի կանոնադրություն.

4. Մաս III «Միջազգային օդային տրանսպորտ». Նշված են միջազգային օդային փոխադրումների նորմերի հարցեր։

5. Եզրակացություն. Պարունակում է դրույթ ICAO-ում գրանցման ընթացակարգի, օդային երթևեկության մասին միջազգային պայմանագրերի և պետությունների միջև դրանց կնքման կարգի վերաբերյալ: Պետությունների միջև ծագած վեճերի լուծման, Չիկագոյի կոնվենցիայի հավելվածների ընդունման, դրանում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու կարգի վերաբերյալ հարցեր.

ԻԿԱՕ-ն ընդունում է մեծ թվով իրավական ակտեր, որոնք միավորում են թռիչքների կանոնները, ավիացիոն անձնակազմին ներկայացվող պահանջները և օդանավերի թռիչքային պիտանիության չափանիշները: Այս փաստաթղթերը պարունակում են տարբեր կանոններ և ունեն համապատասխան անվանումներ՝ «Ստանդարտներ», «Առաջարկվող պրակտիկա», «Ընթացակարգեր»։

Ստանդարտ- ֆիզիկական բնութագրերի, կոնֆիգուրացիայի, նյութերի, թռիչքների կատարման, անձնակազմի և ընթացակարգերի ցանկացած պահանջ, որոնց միասնական կիրառումը անհրաժեշտ է միջազգային օդային երթևեկության անվտանգության և կանոնավորության համար, և դրա պահպանումը պարտադիր է ICAO-ի բոլոր անդամ պետությունների համար:

Առաջարկվող պրակտիկա - նույն պահանջները, ինչ «Ստանդարտ» հասկացության մեջ, սակայն դրանց միասնական կիրառումը ճանաչվում է որպես ցանկալի, և որոնց կձգտեն կատարել ԻԿԱՕ-ի անդամ երկրները։

Ցանկացած դրույթ, որը ստանձնում է ստանդարտի կամ առաջարկվող պրակտիկայի (հանձնարարականի) կարգավիճակ՝ ICAO-ի խորհրդի կողմից հաստատվելուց հետո: ԻԿԱՕ-ի անդամ երկրներն իրավունք ունեն չընդունել այս կամ այն ​​կարգավիճակը, բայց միևնույն ժամանակ պարտավոր են մեկամսյա ժամկետում այդ մասին տեղեկացնել ԻԿԱՕ-ի խորհրդին։

Ստանդարտների և հանձնարարականների իրականացումը աշխատատար է և ծախսատար: Այս խնդրի լուծումը պարզեցնելու համար կազմվում են միջազգային ստանդարտներ և հանձնարարականներ Չիկագոյի կոնվենցիայի հավելվածների տեսքով (հավելվածներ՝ անգլերեն Annex բառից):

ՉԻԿԱԳՈԻ ԿՈՆՎԵՆՑԻԱՅԻ ՀԱՎԵԼՎԱԾՆԵՐ

Ներկայումս Չիկագոյի կոնվենցիայի 18 հավելված կա.

1. «Քաղաքացիական ավիացիայի անձնակազմին ներկայացվող պահանջները վկայականներ տրամադրելիս». . Որակավորման պահանջները որոշվում են, որոնք անհրաժեշտ են օդանավի անձնակազմի անդամների և ցամաքային անձնակազմի համար վկայականներ ստանալու համար, ինչպես նաև սահմանում են բժշկական պահանջներ այդ վկայականները ստանալու համար (նավի հրամանատար՝ մինչև 60 տարեկան, նավիգատոր՝ առանց սահմանափակումների):

2. «Օդային կանոններ» . սահմանում է թռիչքի ընդհանուր կանոններ՝ ապահովելու դրանց անվտանգությունը, թռիչքի տեսողական կանոնները (VFR), գործիքային թռիչքի կանոնները (IFR):

3. «Միջազգային աերոնավիգացիայի օդերևութաբանական աջակցություն». Սահմանում է միջազգային աերոնավիգացիայի օդերևութաբանական ծառայության և այդ ծառայություն մատուցող մարմինների պահանջները.

4. «Օդագնացության գծապատկերներ» . Սահմանում է միջազգային օդանավերի թռիչքների իրականացման համար անհրաժեշտ ավիացիոն քարտեզների պահանջները.

5. «Չափման միավորներ, որոնք պետք է օգտագործվեն օդային և ցամաքային գործողություններում». . Սահմանում է օդանավերի գետնի հետ երկկողմանի հաղորդակցության համար օգտագործվող միավորները: Այս հավելվածը ներկայացնում է ICAO-ի կողմից օգտագործվող չափման միավորների աղյուսակը (3 համակարգ):

6. «Օդանավերի շահագործում» . Սահմանվում են կանոնավոր և ոչ կանոնավոր միջազգային օդային երթևեկության, ինչպես նաև ընդհանուր ավիացիոն թռիչքների (բացառությամբ ավիացիոն հատուկ աշխատանքների կատարման) թռիչքների իրականացման նվազագույն պահանջները և օդանավի հրամանատարի պարտականությունները:

- Մաս I «Միջազգային առևտրային օդային տրանսպորտ».

- Մաս II. «Միջազգային գլխավոր ավիացիա».

- Մաս III. «Միջազգային ուղղաթիռային թռիչքներ».

7. «Օդանավերի պետական ​​և գրանցման նշաններ». . Սահմանվում են օդանավերի սեփականության և գրանցման նշանները նշելու մակնշման նվազագույն պահանջները, ինչպես նաև օդանավերի գրանցման և վկայականների տրամադրման կարգը:

8. «Օդանավերի թռիչքային պիտանիություն» . Սահմանում է օդանավերի թռիչքային պիտանիության նվազագույն մակարդակը, որն անհրաժեշտ է ԻԿԱՕ-ի անդամ պետությունների կողմից այլ պետությունների թռիչքային պիտանիության վկայականների ճանաչման համար, որոնց օդանավերը գործում են այդ պետությունների տարածքում կամ նրանց տարածքային ջրերի վրայով:

9. «Միջազգային օդային տրանսպորտում ձևականությունների դյուրացում». . Սահմանում է անձնագրային և վիզաների պարզեցման և սանիտարական և կարանտինային հսկողության, մաքսային ձևակերպումների, ուղևորների մուտքի, ելքի և տարանցման ձևակերպումների, ինչպես նաև օդանավերի ժամանման և մեկնելու ընթացակարգի գրանցման պահանջները:

10. «Ավիացիոն հեռահաղորդակցություն» . Որոշում է վայրէջքի և երթուղու ռադիոնավիգացիոն սարքերի պահանջները, ինչպես նաև հաշվի է առնում կապի համակարգերը և ռադիոհաճախականությունների օգտագործման կարգը:

- Հատոր I «Հաղորդակցության միջոցներ».:

ա ) Մաս 1. «Սարքավորումներ և համակարգեր».

բ ) Մաս 2. «Ռադիոհաճախականության տեղաբաշխում».

- Հատոր II. «Հաղորդակցման ընթացակարգեր».

11. «Օդային երթևեկության ծառայություններ» . Սահմանում է օդային երթևեկության ծառայությունների ընդհանուր պահանջները, օդային երթևեկության ծառայությունների տեսակները, օդային երթևեկության դիսպետչերական և թռիչքային տեղեկատվական ծառայությունների պահանջները, արտակարգ իրավիճակների մասին ծանուցումը, օդային տարածքը վերին և ստորին օդային տարածքների բաժանելու, կապի և ալիքների անհրաժեշտությունը, օդերևութաբանական տեղեկատվության քանակը. , օդային երթևեկության հետքերի, մուտքի և ելքի երթուղիների (SID և STAR) նշանակման կարգը։

12. «Որոնում և փրկություն» . Սահմանում է Պայմանավորվող պետության որոնողափրկարարական ծառայությունների ստեղծման և գործունեության, ինչպես նաև հարևան պետությունների նմանատիպ ծառայությունների հետ փոխգործակցության կազմակերպման սկզբունքները, կարգը և ազդանշանները, փաստաթղթերը, պաշտոնատար անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները խուզարկություն իրականացնելիս. .

13. «Օդային վթարի հետաքննություն». . Սահմանում է ավիացիոն պատահարների հետաքննության ընդհանուր սկզբունքները, ավիացիոն պատահարների հետաքննության և տեղեկատվության տրամադրման հետ կապված պետությունների պատասխանատվությունն ու պարտականությունները, հանձնաժողովների կազմը, նրանց լիազորությունները, հետաքննության վերաբերյալ հաշվետվությունների կազմման կարգը.

14. «Օդանավակայաններ». Պարունակում է ստանդարտներ և հանձնարարականներ, որոնք սահմանում են աերոդրոմների ֆիզիկական բնութագրերի և սարքավորումների պահանջները, որոնք պետք է տրամադրվեն միջազգային օդային երթևեկության համար օգտագործվող աերոդրոմներում:

15. «Աերոնավիգացիոն տեղեկատվական ծառայություններ» . Սահմանում է ավիացիոն տեղեկատվության ընդհանուր պահանջները, դրա ներկայացման ձևերը (օրինակ՝ AIP - AIP Airnoutical Information Publication, NOTAM և շրջաբերականներ) և այն տրամադրող մարմինների գործառույթները։

16. "Շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը" :

- Հատոր I «Ավիացիոն աղմուկ». Ընդհանուր պահանջներ են սահմանվում օդանավերի աղմուկի առավելագույն թույլատրելի մակարդակի համար՝ օդանավերի աղմուկի հավաստագրման ժամանակ, ուրվագծվում են թռիչքային պիտանիության վկայականների տրամադրման պայմանները և աղմուկի նվազեցման գործառնական մեթոդները:

- Հատոր II. «Օդանավերի շարժիչների արտանետումներ». Ավիացիոն վառելիքի հարցերով սահմանված են ստանդարտներ և պահանջներ՝ օդանավերի շարժիչների CO արտանետումների և այլ անհրաժեշտ տեխնիկական պայմանների հավաստագրման համար:

17. «Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի պաշտպանություն ապօրինի ներխուժման գործողություններից». . Սահմանում է ստանդարտներ և հանձնարարականներ ապօրինի ներխուժման գործողությունները ճնշելու համար վարչական և կազմակերպչական միջոցառումների վերաբերյալ:

18. «Օդային ճանապարհով վտանգավոր բեռների անվտանգ փոխադրում». . Տրված է վտանգավոր ապրանքների դասակարգումը. Սահմանվում են օդային ճանապարհով վտանգավոր բեռների փոխադրման սահմանափակումներ, դրանց փաթեթավորման և մակնշման պահանջներ, առաքողի և փոխադրողի պարտավորությունները:

ԱՎԻԱՆԱՎԻԳԱՑԻԱՅԻ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ D ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐ

Ի լրումն Չիկագոյի կոնվենցիայի հավելվածների, ԻԿԱՕ-ի խորհուրդն ընդունում է օդային նավագնացության ծառայությունների ընթացակարգեր (PANS – Procedures of Air Navigation Service – PANS): Դրանք պարունակում են բազմաթիվ նյութեր, որոնք չեն ստացել Ստանդարտի կամ Հանձնարարականի կարգավիճակ, կամ ընթացակարգեր, որոնք հաճախ ենթակա են փոփոխման: Ուստի նրանց նկատմամբ Հավելվածների ընդունման համար սահմանված ընթացակարգի կիրառումը չափազանց բարդ է համարվում։ Այս ընթացակարգերը, որոնք նախատեսված են «համաշխարհային» հիմունքներով կիրառելու համար, հաստատվում են ԻԿԱՕ-ի խորհրդի կողմից և շրջանառվում են ԻԿԱՕ-ի անդամ պետություններին՝ որպես հանձնարարականներ:

Ներկայումս կա 4 PANS փաստաթուղթ.

1. Դոկ. 4444. Օդային և օդային երթևեկության սպասարկման կանոններ . Սույն փաստաթղթի առաջարկությունները լրացնում են Հավելված 2-ի և 11-ի պահանջները: Դրանք սահմանում են օդային երթևեկության սպասարկման պատասխանատվության կարգը, կառավարման ստորաբաժանման կողմից կիրառվող ընթացակարգերը կառավարման տարածքում, մոտեցման և աերոդրոմի տարածքում, ինչպես նաև ընթացակարգերը. գործողությունների համակարգումը օդային երթևեկության սպասարկման ստորաբաժանումներում և նրանց միջև:

2. Դոկ. 8168 «Օդանավային գործողություններ» :

- Հատոր 1 «Թռիչքի շահագործման կանոններ».. Որոշում է ընթացակարգերը և վայրէջքի մոտեցումները, բարձրաչափերի սահմանման կանոնները և թռիչքների այլ փուլերը:

- Հատոր 2 «Վիզուալ թռիչքների, գործիքային թռիչքների սխեմաների կառուցում».. Տրված է աերոդրոմի տարածքներում կարևոր տարածքների և խոչընդոտների մաքրման պահանջների մանրամասն նկարագրությունը:

3. Դոկ. 8400 «ICAO հապավումներ և ծածկագրեր» . Այս փաստաթղթի նյութը նախատեսված է միջազգային ավիացիոն հաղորդակցության և ավիացիոն տեղեկատվության փաստաթղթերում օգտագործելու համար:

4. Դոկ. 7030 «Լրացուցիչ տարածաշրջանային կանոններ» . Այս փաստաթղթի նյութը նախատեսված է բոլորըօդային նավագնացության շրջաններ. Դրանք օգտագործվում են թռիչքների արտադրության հրահանգների պատրաստման համար որոշակի տարածաշրջանի օդանավակայաններում կամ որոշակի երթուղու վրա: Փաստաթուղթը պարունակում է ընթացակարգեր՝ հեշտացնելու թռիչքները Ատլանտյան օվկիանոսով, Խաղաղ օվկիանոսով և երկրագնդի այլ շրջաններով:

ԻԿԱՕ-ի խորհուրդը երկրագնդի ողջ տարածքը բաժանեց 9 օդային նավիգացիոն տարածքների.

1. Աֆրիկա և Հնդկական օվկիանոս (AIF):

2. Հարավարևելյան Ասիա (ԾՈՎ).

3. Եվրոպական (EUR).

4. Հյուսիսային Ատլանտյան օվկիանոս (NAT).

5. Հյուսիսային Ամերիկա (NAM).

6. Հարավաֆրիկյան (SAM).

7. Կարիբյան ծով (CAR).

8. Մերձավոր և Մերձավոր Արևելք (MID).

9. Խաղաղ օվկիանոս (PAC).

Շատ դեպքերում PANS փաստաթղթերն ավելի հարմար և կիրառելի են, քան Հավելվածներում պարունակվող ստանդարտներն ու առաջարկվող պրակտիկաները:

ՏԵԽՆԻԿԱԿԱՆ ՁԵՌՆԱՐԿՆԵՐ

ICAO-ի գործառնական և տեխնիկական ձեռնարկները բացատրում են ICAO-ի ստանդարտները և առաջարկվող պրակտիկաները, PANS փաստաթղթերը և հեշտացնում դրանց գործնական կիրառումը: Դրանք կարելի է բաժանել մի քանի խմբերի.

1. Խորհրդանիշների հավաքածուներ.

- 8643 - ինքնաթիռների տեսակներ;

- 8545 - ավիաընկերություններ;

- 7910 - վայրեր.

2. Փաստաթղթեր ծառայության տեսակների և միջոցների վերաբերյալ.

- 7101 - ավիացիոն գծապատկերների կատալոգ;

- 7155 - օդերևութաբանական աղյուսակներ միջազգային օդային երթևեկության համար

- 7383 - ավիացիոն տեղեկատվություն տրամադրված ԻԿԱՕ-ի անդամ պետությունների կողմից:

3. Ավիացիոն պլաններ.

4. Ռադիոհեռագրական կապի ուղեցույցներ.

Մարզերի տարածքի օդային նավագնացության առումով պլանավորված սարքավորումների համար ԻԿԱՕ-ի հանձնարարականները միավորվում են Տարածաշրջանային օդային նավագնացության պլաններում.

1. AIF- Աֆրիկայի և Հնդկական օվկիանոսի պլան:

2. ԵՄՄ- Եվրո-միջերկրածովյան տարածաշրջանի պլան.

3. MID / SEA- Մերձավոր Արևելքի և Հարավարևելյան Ասիայի պլան.

4. NAM / NAT / PAC- Հյուսիսային Ամերիկայի, Հյուսիսային Ատլանտյան և Խաղաղ օվկիանոսի պլան:

5. ՄԵՔԵՆԱ/SAM- Կարիբյան և Հարավային Ամերիկայի պլան:

Եթե ​​Doc. 7030 Տարածաշրջանային լրացուցիչ ընթացակարգերը (PANS) սահմանում են լրացուցիչ ընթացակարգեր բոլորըշրջաններ, օդային նավիգացիոն պլաններն ընդգրկում են միայն մեկ կոնկրետ տարածաշրջան։

Տարածաշրջանային աերոնավիգացիոն պլանը կարող է նախատեսել ծառայությունների մատուցում տարածաշրջանի սահմանված սահմաններից դուրս, եթե հարմարություններն ու ծառայություններն անհրաժեշտ են այդ տարածաշրջանում միջազգային օդային նավարկության պահանջները բավարարելու համար։

Ի լրումն այս ICAO փաստաթղթերի, կան տարբեր ձեռնարկներ տարբեր հարցերի վերաբերյալ.

- Թռիչքի վթարների հետաքննության ձեռնարկ.

- Որոնողափրկարարական ուղեցույց:

- ICAO ստանդարտ մթնոլորտի ձեռնարկ:

- Օդերեւութաբանական ծառայությունների ուղեցույցներ.

- Ավիացիոն տեղեկատվական ծառայությունների ձեռնարկներ.

- Աերոդրոմի ձեռնարկներ.

- Թռչունների վերահսկման ուղեցույցներ.

- Մառախուղի ցրման ուղեցույցներ.

- Ուղեցույց հաշմանդամ ինքնաթիռների համար.

- Աերոդրոմների նշագրման ուղեցույցներ.

- Ուղղաթիռի թռիչքի ձեռնարկներ.

- Ուղեցույց ռադիո օպերատորների համար.

- Ձեռնարկներ տեղայնացնողների և Glideslope Radio Beacons օպերատորների համար:

- Նավերի շահագործման ձեռնարկներ՝ օվկիանոսային կայաններ.

- Ուղեցույցներ սպասասրահների հաշվարկման և կառուցման համար և այլն:

Ամիսը մեկ անգամ անգլերեն և եռամսյակը մեկ անգամ ռուսերեն, ԻԿԱՕ-ն հրատարակում է ICAO ամսագիրը, իսկ տարին երկու անգամ, որպես դրա հավելված, հրապարակվում է ցուցակ, ԻԿԱՕ-ի ընթացիկ փաստաթղթերի աղյուսակներ՝ նշելով վերջին փոփոխության ամսաթիվը և համարը:

Միջազգային ICAO կազմակերպությունը գործում է ՄԱԿ-ի հովանու ներքո և հանդիսանում է քաղաքացիական ավիացիայի ոլորտում գլոբալ նշանակության համակարգող մարմին (ԳԱ):

ICAO-ի առաքելությունն ու նպատակը

Կանոնադրության համաձայն՝ ICAO-ի նպատակն է ապահովել քաղաքացիական ավիացիայի անվտանգ և վերահսկվող զարգացումը, խթանել համագործակցությունը երկրների միջև թռիչքների և ուղևորների սպասարկման կազմակերպման հարցում։ Միջազգային մարմնի առանցքային դերը օդային տարածքի բաժանումն է նավագնացության օժանդակ միջոցների օգտագործմամբ և սահմանների պահպանման նկատմամբ վերահսկողության մեջ:

ICAO-ն օդանավակայաններին հատկացնում է 4 տառանոց հատուկ կոդեր, որպեսզի օդանավերի կապիտանները կարողանան հստակ տեղեկատվություն հաղորդել նավիգացիայի և օդերևութաբանական պայմանների մասին, կազմել թռիչքների պլաններ և գծապատկերներ:

Ի՞նչ է անում ICAO-ն:

Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպությունը զբաղվում է օդանավերի նախագծման ոլորտում համաշխարհային ստանդարտների հաստատմամբ և առաջարկություններով, կարգավորում է օդաչուների և անձնակազմի, դիսպետչերների և օդանավակայանի աշխատակիցների աշխատանքը, վերահսկում է անվտանգության կանոնակարգերի կատարումը:

Կազմակերպությունը ստեղծում է ընդհանուր գործիքային թռիչքի կանոններ, միավորում է ավիացիոն քարտեզները և ավիացիոն հաղորդակցությունները։ ICAO-ն նաև առաջնահերթություն է տալիս շրջակա միջավայրի նկատմամբ հոգատարությանը և օդի արտանետումների և աղմուկի աղտոտվածության հետևանքով շրջակա միջավայրին հասցված վնասի նվազագույնի հասցնելուն:

ՄԱԿ-ի մարմինը ձգտում է բարելավել ճանապարհորդների տեղաշարժը՝ ստանդարտացնելով մաքսային ընթացակարգերը, բարելավելով սանիտարական և միգրացիոն հսկողությունը:

IC նույնականացման կոդերըԱՕ

Ինչպես IATA-ն, Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպությունն ունի օդային նավահանգիստների և ավիափոխադրողների դասակարգման ծածկագիրը: Երկու կազմակերպությունների կոդերի միջև տարբերությունն այն է, որ IATA ծածկագիրը հիմնված է անվան հապավումի վրա, մինչդեռ ICAO ծածկագիրը հիմնված է գտնվելու վայրի վրա: ICAO-ի թվային կոմբինացիաները անհրաժեշտ են նաև թռիչքների պլաններում, օդանավերի կանչերի նշաններում:

Կանոնադրություն և կառուցվածք

Կազմակերպության կանոնադրությունն ընդունել է Չիկագոյի կոնվենցիայի խմբագրությունը՝ փաստաթուղթը լրացնող փոփոխություններով և դրույթներով։

Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպությունը ներառում է ասամբլեան, խորհուրդը և օդային նավագնացության հանձնաժողովը, ինչպես նաև տարբեր կոմիտեներ և տարածաշրջանային ստորաբաժանումներ Փարիզում, Բանգկոկում, Մեխիկոյում և այլ քաղաքներում:

Համագումարը հավաքվում է երեք տարին մեկ կամ ավելի հաճախ՝ արտահերթ դեպքերում: Մարմինը զբաղվում է նախագահի և այլ բարձրաստիճան պաշտոնյաների ընտրությամբ, քննարկում է Խորհրդի հաշվետվությունները, կազմում է բյուջե և պլանավորում ֆինանսական գործառնությունները, ստուգում է միջոցների նախատեսվող ծախսերը և քննարկում կանոնադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու առաջարկները:

ICAO կազմակերպության խորհուրդը բաղկացած է 36 երկրներից, որոնք ընտրվում են Ասամբլեայի կողմից։ Խորհրդի անդամները կազմում են տարեկան հաշվետվություններ, կատարում Վեհաժողովի հանձնարարականները և նշանակում օդային տրանսպորտի հանձնաժողով, ստեղծում օդային նավագնացության հանձնաժողով և նրա ղեկավարը։ Խորհրդի գործառույթները ներառում են նաև Նախագահին աշխատավարձերի նշանակումը, Վեհաժողովի ծրագրից շեղումների մասին մոնիտորինգը և մասնակից պետություններին տեղեկացնելը:

Օդային նավագնացության հանձնաժողովը քննարկում է Չիկագոյի կոնվենցիայի հավելվածները փոփոխելու առաջարկները, խորհուրդներ է տալիս Խորհրդին օդային նավիգացիոն ասպեկտների վերաբերյալ:

Անվտանգություն

Օդային տարածքների սահմանների անօրինական խախտումը սպառնալիք է ավիացիայի անվտանգությանն ու կայունությանը, հետևաբար, ԻԿԱՕ-ն պլաններ է մշակում ահաբեկչական հարձակումները կանխելու և ուղևորների և անձնակազմի անվտանգությունն ապահովելու համար։ Նա ստեղծել է 7 դասընթացներից բաղկացած ծրագիր՝ թռիչքի նախապատրաստման և ծայրահեղ իրավիճակներում գոյատևելու համար: ICAO-ն գործում է մոտ 10 ուսումնական կենտրոն, որոնք ակտիվորեն համագործակցում են զարգացող երկրների հետ օդաչուների պատրաստման հարցում:

ԱնդամներԻԿԱՕ

Մասնագիտացված գործակալության անդամներն են ՄԱԿ-ի 191 երկիր (բացի Դոմինիկայից և Լիխտենշտեյնից) և Կուկի արշիպելագից:

Հղում տեղեկատվություն

Գլխավոր գրասենյակը գտնվում է Մոնրեալում։ ICAO փոստային հասցե՝ Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի կազմակերպություն (ICAO), 999 Robert-Bourassa Boulevard, Montréal, Quebec H3C 5H7, Canada: Կազմակերպությունն ունի 8 տարածաշրջանային գրասենյակ աշխարհի տարբեր ծայրերում։

ՔԱՂԱՔԱՑԻԱԿԱՆ ԱՎԻԱՑԻԱՅԻ ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ (ICAO)

Կանոնադրական դրույթներ և կազմակերպչական կառուցվածք

Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպությունը (ICAO) ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալությունների կարգավիճակ ունեցող միջկառավարական ամենաներկայացուցչական կազմակերպություններից է։

Այս կազմակերպությունը ստեղծվել է Չիկագոյի կոնվենցիայով 1944 թվականին և գործում է Միավորված ազգերի կազմակերպության հովանու ներքո։ Գլխամասային գրասենյակը գտնվում է Կանադայի Մոնրեալ քաղաքում։

ICAO-ի գործունեությունը հիմնված է օդային տրանսպորտի արդյունաբերության գործունեության մեջ ազգերի հավասարության վրա։ Այսօր ICAO-ին անդամակցում են աշխարհի ավելի քան 180 երկրներ։

ICAO-ի առանձնահատկություններից մեկն այն է, որ նրա կանոնադրական դրույթները ձևակերպված չեն որպես առանձին փաստաթուղթ, այլ ներառված են 1944 թվականի Չիկագոյի կոնվենցիայի տեքստում՝ որպես դրա անբաժանելի մաս:

ԻԿԱՕ-ի կանոնադրությունը համարվում է Քաղաքացիական ավիացիայի մասին միջազգային կոնվենցիայի (նաև կոչվում է Չիկագոյի կոնվենցիա) իններորդ հրատարակությունը, որը ներառում է փոփոխություններ 1948 թվականից մինչև 2006 թվականը։ Այն ունի նաև ICAO Doc 7300/9 անվանումը:

Կոնվենցիան լրացվում է 18 հավելվածներով, որոնք սահմանում են միջազգային չափանիշներ և առաջարկվող պրակտիկա:

Դիտարկենք ICAO-ի ներկայացուցչական մարմինների կազմակերպչական կառուցվածքը գծապատկերում.

Բրինձ. 3.1

ԻԿԱՕ-ի վեհաժողով

ICAO-ի ասամբլեան հավաքվում է առնվազն երեք տարին մեկ անգամ, և Խորհրդի խնդրանքով կամ Պայմանավորվող պետությունների ընդհանուր թվի առնվազն մեկ հինգերորդի խնդրանքով, Ասամբլեայի արտակարգ նիստ կարող է անցկացվել ցանկացած ժամանակ:

Մինչև 1954 թվականի հունիսի 14-ին Վեհաժողովի 8-րդ նստաշրջանի կատարած փոփոխությունը, որն ուժի մեջ է մտել 1956 թվականի դեկտեմբերի 12-ին, Վեհաժողովը հավաքվում էր ամեն տարի, և մինչև 1962 թվականի սեպտեմբերի 15-ին կատարված և մտավ Ասամբլեայի 14-րդ նստաշրջանի փոփոխությունը։ ուժի մեջ է մտել 1975թ. սեպտեմբերի 11-ին, քանի որ Վեհաժողովի արտակարգ նիստի անցկացումը բավարար էր ցանկացած տասը Պայմանավորվող պետությունից պահանջելու համար:

Ասամբլեայի իրավունքներն ու պարտականությունները ներառում են.

Ասամբլեայի յուրաքանչյուր նստաշրջանում նրա նախագահի և այլ պաշտոնատար անձանց ընտրությունը.

Խորհրդի անդամ Պայմանավորվող պետությունների ընտրությունը.

Խորհրդի հաշվետվությունների քննարկումը և դրանց վերաբերյալ համապատասխան միջոցների ձեռնարկումը.

Կազմակերպության տարեկան բյուջեի և ֆինանսական գործունեության որոշում.

ծախսերի ստուգում և Կազմակերպության ֆինանսական հաշվետվությունների հաստատում.

գործող Կոնվենցիայի դրույթների և դրանում փոփոխություններ կատարելու վերաբերյալ առաջարկների քննարկում:

ԻԿԱՕ-ի խորհուրդ

ԻԿԱՕ-ի խորհուրդը բաղկացած է 36 Պայմանավորվող պետություններից, որոնք ընտրվում են Ասամբլեայի կողմից երեք տարին մեկ անգամ: 1944 թվականի կոնվենցիայի սկզբնական տեքստը նախատեսում էր 21 անդամից բաղկացած Խորհուրդ։ Այդ ժամանակվանից նահանգների թիվը փոխվել է չորս անգամ՝ Վեհաժողովի 13-րդ նստաշրջանում (27 նահանգ), 17-րդ (30), 21-րդ (33) և 28-րդ (36) նստաշրջանում: 1990 թվականի հոկտեմբերի 26-ին Վեհաժողովի 28-րդ (Արտահերթ) նստաշրջանում կատարված վերջին փոփոխությունն ուժի մեջ է մտել 2002 թվականի նոյեմբերի 28-ին։

Խորհրդի պարտականությունները ներառում են.

Վեհաժողովին տարեկան հաշվետվությունների կազմում.

Վեհաժողովի հանձնարարականների կատարումը.

Խորհրդի անդամներից կազմված օդային տրանսպորտի կոմիտեի նշանակումը.

օդային նավագնացության հանձնաժողովի ստեղծումը և նրա նախագահի նշանակումը.

Կազմակերպության ֆինանսների կառավարում, ներառյալ Խորհրդի նախագահի աշխատավարձի որոշումը.

ԻԿԱՕ-ի խորհրդի նախագահ

Խորհրդի նախագահն ընտրվում է հենց խորհրդի կողմից՝ երեք տարի ժամկետով՝ վերընտրվելու հնարավորությամբ։ Խորհրդի նախագահը չունի իր ձայնը, դա կարող է լինել Պայմանավորվող պետություններից որևէ մեկը։

Այն դեպքում, երբ Խորհրդի անդամը դառնում է Խորհրդի նախագահ, ապա նրա տեղը թափուր է դառնում, այնուհետև Ասամբլեան, որքան հնարավոր է շուտ, այս տեղը լրացնում է մեկ այլ Պայմանավորվող պետություն:

Խորհուրդն ընտրում է նաև մեկ կամ մի քանի փոխնախագահներ, ովքեր պահպանում են ձայնի իրավունքը Խորհրդի նախագահի պաշտոնում զբաղեցնելու ընթացքում:

Խորհրդի նախագահի պարտականությունները ներառում են.

Խորհրդի, Օդային տրանսպորտի կոմիտեի և օդային նավագնացության հանձնաժողովի նիստերի գումարում.

Խորհրդի անունից Խորհրդի կողմից իրեն վերապահված գործառույթների կատարումը:

Օդային նավագնացության հանձնաժողով ICAO

Օդային նավագնացության հանձնաժողովը կազմված է 19 անդամից, որոնք նշանակվում են Խորհրդի կողմից՝ Պայմանավորվող պետությունների կողմից առաջադրված անձանցից: 1944 թվականի կոնվենցիայի սկզբնական տեքստի համաձայն՝ հանձնաժողովը բաղկացած էր 12 հոգուց։ Հետագայում այս թիվը երկու անգամ փոխվեց՝ Վեհաժողովի 18-րդ նստաշրջանում (15 հոգի) և 27-րդ (19) նստաշրջանում։ Վերջին փոփոխությունը, որը կատարվել է 1989 թվականի հոկտեմբերի 6-ին Վեհաժողովի 27-րդ նստաշրջանում, ուժի մեջ է մտել 2005 թվականի ապրիլի 18-ին։

Օդային նավագնացության հանձնաժողովի պարտականությունները ներառում են.

Կոնվենցիայի հավելվածներում փոփոխությունների առաջարկների քննարկում, դրանք Խորհրդին առաջարկելով ընդունելու համար.

տեխնիկական ենթահանձնաժողովների ստեղծում;

Խորհրդին տրված խորհրդատվություն օդային նավիգացիայի զարգացման համար Պայմանավորվող պետություններին տեղեկատվության փոխանցման վերաբերյալ:

Այլ օրգաններ

Օդային տրանսպորտի կոմիտե;

Իրավական հանձնաժողով;

Օդային նավագնացության աջակցության կոմիտե;

Ֆինանսական հանձնաժողով;

Միջազգային օդային տրանսպորտում ապօրինի միջամտության վերահսկման կոմիտե;

Կադրային կոմիտե.

ICAO-ի նպատակներն ու խնդիրները

ICAO-ի նպատակներն ու խնդիրներն են մշակել միջազգային օդային նավարկության սկզբունքներն ու մեթոդները և խթանել միջազգային օդային տրանսպորտի պլանավորումն ու զարգացումը, որպեսզի.

1. Ամբողջ աշխարհում միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի անվտանգ և կանոնավոր զարգացման ապահովում.

2. Օդանավերի նախագծման և շահագործման արվեստի խրախուսում:

3. Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի օդային ուղիների, օդանավակայանների և օդանավիգացիոն օբյեկտների զարգացման խրախուսում:

4. Աշխարհի ժողովուրդների կարիքների բավարարում անվտանգ, կանոնավոր, արդյունավետ և խնայող օդային փոխադրումների համար:

5. Անհիմն մրցակցության հետևանքով առաջացած տնտեսական վնասների կանխարգելում.

6. Պայմանավորվող պետությունների իրավունքների լիարժեք հարգման ապահովում և յուրաքանչյուր Պայմանավորվող պետության համար միջազգային օդային հաղորդակցությունում զբաղվող ավիաընկերություններից օգտվելու արդար հնարավորություն:

7. Պայմանավորվող պետությունների հարաբերություններում խտրականության դեպքերի բացառումը:

8. Թռիչքի անվտանգության ապահովումը միջազգային օդային նավագնացությունում.

9. Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի զարգացմանը նպաստելը իր բոլոր առումներով:

Ի լրումն, ԻԿԱՕ-ն արձագանքում է զարգացող երկրների խնդրանքներին՝ օդային տրանսպորտի համակարգերի բարելավման և ավիացիոն անձնակազմի վերապատրաստման հարցում օգնության համար:

1944 թվականի դեկտեմբերի 7-ին ամերիկյան Չիկագո քաղաքում նշանակալի իրադարձություն է տեղի ունեցել. Երկար և ինտենսիվ բանակցությունների ընթացքում հիսուներկու երկրների ներկայացուցիչներ ընդունեցին Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի մասին կոնվենցիան։ Դրանում ասվում է, որ քաղաքացիական ավիացիայի ոլորտում միջազգային ամուր կապերի զարգացումը նպաստում է բարեկամական հարաբերությունների հետագա առաջընթաց զարգացմանը, տարբեր պետությունների ժողովուրդների միջև խաղաղության և հանգստության պահպանմանը։ Երկրի վրա խաղաղությունը կախված է նրանից, թե որքան ամուր և կայուն կլինեն այդ կապերը: Դրանից բխում է, որ այս Կազմակերպության անդամների հիմնական առաջնահերթությունը պետք է լինի ավիացիոն անվտանգության սկզբունքների և կանոնների պահպանումը, որոնց հիման վրա շահագործվում են քաղաքացիական ինքնաթիռները։

Այս Կազմակերպության կարևորությունը կասկածից վեր է: Բայց ի՞նչ գիտի դրա մասին լայն հասարակությունը։ Որպես կանոն՝ ոչ այնքան։ Հոդվածում ավելի մանրամասն կխոսենք այն մասին, թե ինչ է իրենից ներկայացնում ԻԿԱՕ քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպությունը, որն է դրա ստեղծման պատմությունը, մասնակիցների ցանկը և գործունեության սկզբունքները։

Ի՞նչ է ԻԿԱՕ-ն:

Դիտարկենք հապավումը - ICAO: Այն ձևավորվել է ICAO-ի անգլերեն տարբերակից, որը նշանակում է Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի կազմակերպություն և ռուսերեն թարգմանվում է որպես «քաղաքացիական ավիացիա»: Այս պահին այն ՄԱԿ-ի խոշորագույն գործակալություններից է, որը պատասխանատու է միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի անվտանգության ապահովման համար գլոբալ կարգավորող դաշտ ստեղծելու համար։

ICAO-ի կենտրոնակայանը գտնվում է Կանադայի Մոնրեալ քաղաքում։ Տե՛ս ստորև ներկայացված քարտեզը դրա ճշգրիտ գտնվելու վայրի համար:

Հետևյալներն են՝ անգլերեն, ռուսերեն, ֆրանսերեն, արաբերեն, իսպաներեն և չինարեն: Նշենք, որ հենց Չինաստանի ներկայացուցիչն է ներկայումս զբաղեցնում ICAO-ի գլխավոր քարտուղարի պաշտոնը։

Ստեղծման պատմություն

Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպությունը (ICAO) ստեղծվել է Քաղաքացիական ավիացիայի կոնվենցիայի ընդունումից հետո։ Քանի որ ապագա պետությունների ներկայացուցիչների հանդիպումը կայացել է Չիկագոյում, դրա երկրորդ (և գուցե ավելի հայտնի) անվանումը Չիկագոյի կոնվենցիա է։ Ամսաթիվ - 7 դեկտեմբերի, 1944 թ. ICAO-ի մասնագիտացված գործակալության կարգավիճակը ստացել է 1947 թվականին և մինչ օրս պահպանում է որոշակի ազատություն կառավարման և հիմնական առաջադրանքների կատարման մեթոդների առումով:

Ավիացիայի զարգացման և հետագայում նրա քաղաքացիական արդյունաբերությունը վերահսկող կազմակերպության ստեղծման հիմնական խթանը Երկրորդ համաշխարհային պատերազմն էր: 1939 թվականից մինչև 1945 թվականն ընկած ժամանակահատվածում նկատվում էր տրանսպորտային ուղիների հատկապես ակտիվ զարգացում, քանի որ անհրաժեշտ էր բավարարել բանակի և ժողովրդի կարիքները։ Միաժամանակ առաջին պլան եկան ռազմատենչ խնդիրները, որոնք խոչընդոտում էին երկրի վրա խաղաղ հարաբերությունների զարգացմանը։

ԱՄՆ-ն առաջինն առաջարկեց ստեղծել քաղաքացիական ավիացիայի զարգացման արդյունավետ մոդել։ Դաշնակից պետությունների հետ նախնական բանակցություններից հետո որոշվել է կազմակերպել 52 պետությունների ներկայացուցիչների հավաք՝ միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի մասին միասնական կոնվենցիա ընդունելու համար։ Հանդիպումը տեղի է ունեցել 1944 թվականի դեկտեմբերի 7-ին Չիկագոյում։ Հինգ շաբաթվա ընթացքում պատվիրակները քննարկեցին բազմաթիվ հարցեր, մեծ աշխատանք կատարվեց, որի արդյունքը եղավ Կոնվենցիան։ Պատվիրակների ընդհանուր համաձայնությամբ այն ուժի մեջ է մտել միայն 1947 թվականի ապրիլին, երբ վավերացվել է ԻԿԱՕ-ի 26-րդ անդամ պետության կողմից։

Կազմակերպության անդամներ

ICAO-ին անդամակցում է 191 պետություն, որոնց թվում Ռուսաստանի Դաշնությունը նշված է որպես ԽՍՀՄ իրավահաջորդ, որը միացել է ICAO-ին 1977 թվականին։ Սա ներառում է ՄԱԿ-ի գրեթե բոլոր անդամները՝ 190 երկիր (բացառությամբ Դոմինիկայի և Լիխտենշտեյնի), ինչպես նաև Կուկի կղզիները։

Բացի անմիջական մասնակիցներից, կան հատուկ արդյունաբերական խմբեր, որոնց նպատակն է ստեղծել միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի արդյունավետ գործունեության համար անհրաժեշտ գլոբալ կարգավորող դաշտ: Կարևոր է նշել, որ գոյություն ունի առանձին մարմին՝ Խորհուրդը, որը կարող է կոնսենսուսի հասնել միջազգային ստանդարտների և առաջարկվող պրակտիկայի վերաբերյալ: Նա նաև զբաղվում է ընդունված ստանդարտների նախագծմամբ՝ միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի մասին կոնվենցիայի հավելվածների տեսքով։ (Խորհրդի մյուս գործառույթների մասին կխոսենք քիչ ուշ)։

ԻԿԱՕ-ի կանոնադրություն

Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի մասին կոնվենցիան պարունակում է 96 հոդված և ներառում է բոլոր փոփոխությունները, որոնք կատարվել են 1948 թվականից մինչև 2006 թվականն ընկած ժամանակահատվածում: Այն սահմանում է ԻԿԱՕ-ի անդամների պարտականություններն ու արտոնությունները, նշում է սեփական օդային տարածքի պետությունների ինքնիշխանությունը: Ընդգծվում է, որ բոլոր միջազգային թռիչքները պետք է համաձայնեցվեն այն պետության հետ, ում տարածքով դրանք կիրականացվեն։ Վերջին հոդվածը սահմանում է քաղաքացիական ավիացիայի մեջ օգտագործվող հիմնական հասկացությունները: Օրինակ՝ «Միջազգային օդային տարածքը» սահմանվում է որպես բաց ծովի և հատուկ ռեժիմով այլ տարածքների (Անտարկտիդա, միջազգային նեղուցներ և ջրանցքներ, արշիպելագային ջրեր) վերևում գտնվող տարածքը։ Բոլոր պայմանները կարելի է ինքնուրույն գտնել ԻԿԱՕ-ի պաշտոնական կայքում: Դրանք նկարագրված են մատչելի լեզվով, ուստի դրանք հասկանալի կլինեն նույնիսկ նրանց համար, ովքեր լիովին անծանոթ են ավիացիոն տերմինաբանությանը:

Բացի այդ, կան Կոնվենցիայի 19 Հավելվածներ, որոնք սահմանում են վերը նշված միջազգային ստանդարտները և առաջարկվող պրակտիկան:

ICAO-ի նպատակներն ու խնդիրները

Չիկագոյի կոնվենցիայի 44-րդ հոդվածում ասվում է, որ Կազմակերպության հիմնական նպատակներն ու խնդիրները բխում են անդամ երկրների միջև օդային հաղորդակցության ուժեղացման միջոցով միջազգային համագործակցության զարգացմանը նպաստելու նրա ցանկությունից: Սա իր գործունեության հետևյալ ոլորտներում է.

• Ավիացիոն անվտանգության և միջազգային օդային նավարկության անվտանգության ապահովում.
• Օդանավերի շահագործման ավելի լավ ուղիների խրախուսում և մշակում:
• Հասարակության կանոնավոր, անվտանգ և խնայողաբար օդային ճանապարհորդության կարիքների բավարարում։
• Բոլոր ոլորտներում միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի ընդհանուր զարգացման խթանում:

Բոլոր բացահայտված նպատակներն ու խնդիրները հակիրճ ներկայացված են Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպության ICAO-ի ռազմավարական գործողությունների ծրագրում.

• Ավիացիայի արդյունավետության բարձրացում.
• Թռիչքների անվտանգությունը և ընդհանրապես ավիացիոն անվտանգությունը:
• Բնության վրա քաղաքացիական ավիացիայի վնասակար ազդեցության նվազեցում.
• Ավիացիայի զարգացման շարունակականություն.
• ԻԿԱՕ-ի գործունեության իրավական կարգավորման նորմերի ուժեղացում.

ԻԿԱՕ-ի ինստիտուցիոնալ մարմիններ (կառույց)

Չիկագոյի կոնվենցիայի համաձայն՝ Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպությունը ICAO-ն ունի հստակ կառուցվածք։ 43-րդ հոդվածում ասվում է, որ այն բաղկացած է Վեհաժողովից, Խորհրդից և նրա գործունեության համար անհրաժեշտ այլ մարմիններից։

ժողով

Ասամբլեան բաղկացած է 191 պետություններից, որոնք ԻԿԱՕ-ի անդամ են: մարմին, որը նիստ է գումարում առնվազն երեք տարին մեկ անգամ՝ խորհրդի պահանջով։ Կոնկրետ հարցի քննարկման ժամանակ յուրաքանչյուր անդամ ունի մեկ ձայնի իրավունք։ Ուղղակի որոշումներն ընդունվում են ձայների մեծամասնության հիման վրա։

Համագումարի նիստերում քննարկվում են Կազմակերպության ընթացիկ գործունեությունը, ընդունվում տարեկան բյուջեն, ձևավորվում են որոշակի ժամանակահատվածի ընդհանուր ուղեցույցները:

Խորհուրդը ներառում է 36 նահանգ, որոնք ընտրվում են երեք տարվա ընթացքում մեկ անգամ։ Հետևյալ պահանջները ծառայում են որպես ընտրության որոշիչ չափանիշներ.

• Պետությունը պետք է կարևոր դեր խաղա (իդեալականում՝ առաջատար) ավիացիայի և օդային փոխադրումների ոլորտում.
• Պետությունը պետք է մեծապես նպաստի միջազգային ավիացիայի զարգացմանը և մասնակցի օդային տրանսպորտի պահպանմանը։
• Պետությունը պետք է ապահովի, որ Խորհրդում ներկայացված լինեն աշխարհի բոլոր աշխարհագրական շրջանները:

Խորհրդի հիմնական նպատակն է ընդունել միջազգային ստանդարտներ և առաջարկվող պրակտիկա: Ստանդարտը հատուկ տեխնիկական պահանջ է, որի կատարումն անհրաժեշտ է միջազգային քաղաքացիական երթևեկության անվտանգությունն ու կանոնավորությունն ապահովելու համար։ Առաջարկվող պրակտիկան նույնպես տեխնիկական պահանջ է, սակայն, ի տարբերություն ստանդարտի, դրա իրականացումը պարտադիր չէ: Ե՛վ ստանդարտները, և՛ պրակտիկան ներառված են Միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի մասին կոնվենցիայի հավելվածներում:

Խորհուրդը ղեկավարում է Նախագահը, որն ընտրվում է խորհրդի կողմից երեք տարի ժամկետով։ Նրա պարտականությունները ներառում են Խորհրդի նիստեր հրավիրելը և այն գործառույթների կատարումը, որոնք Խորհուրդն իրեն վստահում է այդ նիստերի ընթացքում:

Օդային նավագնացության հանձնաժողով

Օդային նավագնացության հանձնաժողովը բաղկացած է 19 անդամից, որոնք անկախ փորձագետներ են, որոնք նշանակվում են Խորհրդի կողմից՝ վերանայելու և հավելվածներում անհրաժեշտ փոփոխություններ կատարելու համար:

Քարտուղարություն

Քարտուղարությունն օգնում է ICAO-ին կազմակերպել աշխատանքները: Հատկապես կարևոր դեր է վերապահված Օդային տրանսպորտի կոմիտեին, օդային նավագնացության ծառայությունների աջակցության համատեղ կոմիտեին և տեխնիկական համագործակցության կոմիտեին:

Տարածաշրջանային մարմիններ

ԻԿԱՕ-ն ներառում է նաև յոթ Տարածաշրջանային կոմիտեներ, որոնք հաստատված են անդամ պետությունների կողմից և ընդունված են ԻԿԱՕ-ի միջազգային ստանդարտների և առաջարկվող պրակտիկայի իրականացման համար.

• Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան մասնաճյուղ (Բանգկոկ):
• Արևելյան և Հարավային Աֆրիկայի կոմիտե (Նայրոբի).
• Եվրոպական և Հյուսիսատլանտյան կոմիտե (Փարիզ).
• Մերձավոր Արևելքի գրասենյակ (Կահիրե).
• Հյուսիսային Ամերիկայի, Կենտրոնական Ամերիկայի և Կարիբյան կոմիտե (Մեքսիկա).
• Հարավային Ամերիկայի կոմիտե (Լիմա).
• Արևմտյան և Կենտրոնական Աֆրիկայի կոմիտե (Դաքար).

ԻԿԱՕ-ի կոդերը

Յուրաքանչյուր միջազգային օդանավակայան և ավիաընկերություն նշանակելու համար օգտագործվում է ծածկագրերի հատուկ մշակված համակարգ: For բաղկացած է չորս տառից, ավիաընկերությունների համար՝ երեքից: Այսպես, օրինակ, Շերեմետևո օդանավակայանի համար ICAO կոդը UUEE է, Aeroflot ավիաընկերության համար՝ AFL: Վերջինս ունի միջազգային թռիչքներ կատարող օդանավերի հեռախոսազանգի նշան՝ AEROFLOT: Պաշտոնական կայքում դուք կարող եք ինքնուրույն ծանոթանալ այլ նույնքան հետաքրքիր կոդերի հետ և պարզել դրանց վերծանումը:

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտից հետո առաջին տարիներին կազմակերպված ԻԿԱՕ-ն դեռևս չի կորցնում իր կարևոր կարգավիճակը ժամանակակից միջազգային կազմակերպությունների համակարգում։ Նրա գործունեությունն ուղղված է գոյություն ունեցող ազգամիջյան կապերի զարգացմանն ու ամրապնդմանը, երկրի վրա խաղաղության ու կարգուկանոնի պահպանմանը։ Այս ամենը սկզբունքորեն կարևոր է այսօր, երբ միլիոնավոր մարդկանց առողջությունն ու կյանքը մշտական ​​վտանգի տակ են։