ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կանխարգելման և կարգավորման գործում. ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում Գեգրաևա Լեյլա Խամզատովնա ՄԱԿ-ի դերը հակամարտությունների կարգավորման գործում.

08.03.2020

ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի լիազորություններն ու գործառույթները

Անվտանգության խորհուրդը ՄԱԿ-ի գլխավոր մարմիններից մեկն է և մեծ դեր է խաղում միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման գործում:

Անվտանգության խորհուրդը բաղկացած է 15 անդամից՝ հինգ մշտական անդամներից (Ռուսաստան, ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիա, Ֆրանսիա, Չինաստան) և տասը ոչ մշտական անդամներ՝ ընտրված ՄԱԿ-ի կանոնադրության համաձայն։ Մշտական անդամների ցանկը ամրագրված է ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ։ Ոչ մշտական անդամներն ընտրվում են ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից երկու տարով` առանց անհապաղ վերընտրվելու իրավունքի:

Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է հետաքննելու ցանկացած վեճ կամ իրավիճակ, որը կարող է առաջացնել միջազգային հակասություններ կամ վեճերի տեղիք, որոշելու, թե արդյոք այս վեճի կամ իրավիճակի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղությանը և անվտանգությանը: Նման վեճի կամ իրավիճակի ցանկացած փուլում Խորհուրդը կարող է առաջարկել կարգավորման համապատասխան ընթացակարգ կամ մեթոդներ:

Վեճի կողմերը, որոնց շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղությանը կամ անվտանգությանը, իրավունք ունեն ինքնուրույն որոշել վեճը Անվտանգության խորհրդի լուծմանը ներկայացնելու մասին: Այնուամենայնիվ, եթե Անվտանգության խորհուրդը գտնում է, որ վեճի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը, նա կարող է առաջարկել այնպիսի պայմաններ վեճի կարգավորման համար, ինչպես ինքը հարմար է գտնում:

ՄԱԿ-ի անդամ չհանդիսացող պետությունը կարող է նաև ուշադրություն հրավիրել ցանկացած վեճի վրա, որին ինքը կողմ է, եթե այդ վեճի առնչությամբ նա ընդունում է վեճերի խաղաղ կարգավորման ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ նախօրոք ամրագրված պարտավորությունները:

Բացի այդ, Անվտանգության խորհուրդը որոշում է խաղաղությանը սպառնացող ցանկացած սպառնալիքի, խաղաղության կամ ագրեսիայի ցանկացած խախտման առկայությունը և կողմերին առաջարկություններ է անում կամ որոշում է, թե ինչ միջոցներ պետք է ձեռնարկվեն միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը վերականգնելու համար: Խորհուրդը կարող է վեճի կողմերից պահանջել կատարել այնպիսի ժամանակավոր միջոցներ, որոնք նա անհրաժեշտ կհամարի։ Անվտանգության խորհրդի որոշումները պարտադիր են ՄԱԿ-ի բոլոր անդամների համար։

Խորհուրդը իրավասու է նաև որոշել, թե ինչ ոչ ռազմական միջոցներ պետք է ձեռնարկվեն իր որոշումները կյանքի կոչելու համար և կազմակերպության անդամներից պահանջելու իրականացնել այդ միջոցառումները: Այդ միջոցները կարող են ներառել տնտեսական հարաբերությունների, երկաթուղային, ծովային, օդային, փոստային, հեռագրային, ռադիո կամ կապի այլ միջոցների ամբողջական կամ մասնակի ընդհատում, ինչպես նաև դիվանագիտական հարաբերությունների խզում։

Եթե Անվտանգության խորհուրդը գտնում է, որ այդ միջոցները ապացուցված են կամ ապացուցվել են անբավարար, նա կարող է այնպիսի գործողություններ ձեռնարկել օդային, ծովային կամ ցամաքային զորքերով, որոնք կարող են անհրաժեշտ լինել խաղաղությունն ու անվտանգությունը պահպանելու կամ վերականգնելու համար: Միավորված ազգերի կազմակերպության անդամ պետությունները պարտավորվում են Խորհրդի տրամադրության տակ դնել խաղաղության պահպանման համար անհրաժեշտ զինված ուժերը։

Միևնույն ժամանակ, պետք է հաշվի առնել, որ ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը ոչ մի կերպ չի ազդում ՄԱԿ-ի անդամի վրա զինված հարձակման դեպքում յուրաքանչյուր պետության անհատական կամ հավաքական ինքնապաշտպանության անօտարելի իրավունքի վրա, քանի դեռ Անվտանգության խորհուրդը համապատասխան միջոցներ չի ձեռնարկել։ խաղաղություն և անվտանգություն պահպանելու համար։

Անվտանգության խորհրդի յուրաքանչյուր անդամ երկիր այստեղ մեկ ներկայացուցիչ ունի։ Անվտանգության խորհուրդը սահմանում է իր ընթացակարգի կանոնները, ներառյալ նրա Նախագահի ընտրության եղանակը:

Անվտանգության խորհրդում ընթացակարգային հարցերի վերաբերյալ որոշումները համարվում են ընդունված, եթե դրանք քվեարկվում են Խորհրդի ինը անդամների կողմից: Այլ հարցերի վերաբերյալ որոշումները համարվում են ընդունված, երբ դրանք քվեարկվել են Խորհրդի ինը անդամների կողմից, ներառյալ Խորհրդի բոլոր մշտական անդամների ձայները, և վիճող կողմը պետք է ձեռնպահ մնա քվեարկությունից: Եթե ոչ ընթացակարգային հարցի քվեարկության ժամանակ Խորհրդի մշտական անդամներից մեկը դեմ է քվեարկում, որոշումը համարվում է չընդունված (վետոյի իրավունք):

Անվտանգության խորհուրդը, ըստ անհրաժեշտության, կարող է ստեղծել օժանդակ մարմիններ իր գործառույթների կատարման համար: Այսպիսով, Անվտանգության խորհրդին իր տրամադրության տակ դրված զորքերի օգտագործման և սպառազինության կարգավորման հարցում աջակցելու համար ստեղծվեց Զինվորական շտաբի կոմիտե՝ բաղկացած Անվտանգության խորհրդի մշտական անդամների շտաբի պետերից կամ նրանց ներկայացուցիչներից։

ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կառուցվածքը

Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության 29-րդ հոդվածը նախատեսում է, որ Անվտանգության խորհուրդը կարող է ստեղծել այնպիսի օժանդակ մարմիններ, որոնք անհրաժեշտ է համարում իր գործառույթների իրականացման համար: Սա արտացոլված է նաև Խորհրդի ժամանակավոր կանոնակարգի 28-րդ կանոնում:

Գործող բոլոր հանձնաժողովներն ու աշխատանքային խմբերը կազմված են խորհրդի 15 անդամներից։ Մինչ մշտական հանձնաժողովների նախագահը Խորհրդի նախագահն է, որի պաշտոնը փոփոխվում է ամսական, մյուս հանձնաժողովների և աշխատանքային խմբերի նախագահները կամ համանախագահները նշանակվում են խորհրդի անդամներ, որոնց անունները Նախագահի կողմից ամեն տարի ներկայացվում են գրառման մեջ: Անվտանգության խորհրդի։

Օժանդակ մարմինների մանդատները՝ լինեն կոմիտեներ կամ աշխատանքային խմբեր, տատանվում են ընթացակարգային հարցերից (օրինակ՝ փաստաթղթերից և ընթացակարգերից, հանդիպումներից հեռու Գլխավոր գրասենյակից) մինչև էական հարցեր (օրինակ՝ պատժամիջոցների ռեժիմներ, հակաահաբեկչական, խաղաղապահ գործողություններ):

Նախկին Հարավսլավիայի համար միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTY) և Ռուանդայի միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTR) Անվտանգության խորհրդի օժանդակ մարմիններն են Խարտիայի 29-րդ հոդվածի իմաստով: Որպես այդպիսին, նրանք կախված են Միավորված ազգերի կազմակերպությանից՝ վարչական և ֆինանսական հարցերով, բայց որպես դատական համակարգ՝ նրանք անկախ են որևէ պետության կամ պետությունների խմբից, ներառյալ իրենց հիմնադիր մարմնից՝ Անվտանգության խորհրդից:

կոմիտեներ

Ահաբեկչության դեմ պայքարի և զենքի չտարածման հանձնաժողովներ

1373 (2001) բանաձեւի համաձայն ստեղծված հակաահաբեկչական կոմիտե

Միջուկային, քիմիական կամ կենսաբանական զենքերի և դրանց առաքման միջոցների տարածումը կանխելու կոմիտե (1540 կոմիտե).

Զինվորական շտաբի կոմիտե

Ռազմական շտաբի կոմիտեն օգնում է ՄԱԿ-ի ռազմական պայմանավորվածությունների պլանավորմանը և սպառազինությունների կարգավորմանը:

Պատժամիջոցների հանձնաժողովներ (ժամանակավոր)

Պարտադիր պատժամիջոցների կիրառումը նպատակ ունի ճնշում գործադրել պետության կամ կազմակերպության վրա՝ հավատարիմ մնալու Անվտանգության խորհրդի կողմից սահմանված նպատակներին՝ առանց ուժի կիրառման։ Այսպիսով, Անվտանգության խորհրդի համար պատժամիջոցները կարևոր գործիքներից են՝ ապահովելու իր որոշումների կատարումը։ Իր համընդհանուր բնույթի պատճառով Միավորված ազգերի կազմակերպությունը հատկապես հարմար մարմին է նման միջոցների ներդրման և մոնիտորինգի համար:

Խորհուրդը դիմել է պարտավորեցնող պատժամիջոցների՝ որպես իր որոշումներն ի կատար ածելու գործիքներից մեկը, երբ խաղաղությունը վտանգի տակ է, և դիվանագիտական ջանքերն անարդյունք են: Պատժամիջոցները ներառում են համապարփակ տնտեսական և առևտրային պատժամիջոցներ և/կամ նպատակային միջոցներ, ինչպիսիք են զենքի էմբարգոն, ճանապարհորդության արգելքը և ֆինանսական կամ դիվանագիտական սահմանափակումները:

Մշտական հանձնաժողովներ և հատուկ մարմիններ

Մշտական հանձնաժողովները անժամկետ մարմիններ են և սովորաբար ստեղծվում են որոշակի ընթացակարգային հարցերով զբաղվելու համար, ինչպես օրինակ՝ նոր անդամների ընդունումը: Հատուկ կոմիտեներ ստեղծվում են սահմանափակ ժամկետով՝ որոշակի հարցով զբաղվելու համար:

Խաղաղապահ գործողություններ և քաղաքական առաքելություններ

Խաղաղապահ օպերացիան ներառում է զինվորական, ոստիկան և քաղաքացիական անձնակազմ, ովքեր աշխատում են անվտանգության և քաղաքական աջակցություն տրամադրելու, ինչպես նաև խաղաղության կառուցման վաղ փուլերում: Խաղաղապահությունը ճկուն է և իրականացվել է բազմաթիվ կոնֆիգուրացիաներով վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում: Ներկայիս բազմաչափ խաղաղապահ գործողությունները կոչված են ոչ միայն խաղաղության և անվտանգության պահպանման, այլ նաև քաղաքական գործընթացները խթանելու, քաղաքացիական անձանց պաշտպանելու, նախկին մարտիկների զինաթափմանը, զորացրմանը և վերաինտեգրմանը աջակցելու համար. աջակցել ընտրությունների կազմակերպմանը, պաշտպանել և խթանել մարդու իրավունքները և աջակցել օրենքի գերակայության վերականգնմանը։

Քաղաքական առաքելությունները ՄԱԿ-ի մի շարք խաղաղարար գործողությունների մի տարր են, որոնք գործում են հակամարտությունների ցիկլի տարբեր փուլերում: Որոշ դեպքերում, խաղաղության համաձայնագրերի ստորագրումից հետո, քաղաքական առաքելությունները, որոնք կառավարվում են խաղաղ բանակցությունների փուլում, քաղաքական հարցերի դեպարտամենտի կողմից փոխարինվում են խաղաղապահ առաքելություններով։ Որոշ դեպքերում ՄԱԿ-ի խաղաղապահ գործողությունները փոխարինվում են հատուկ քաղաքական առաքելություններով, որոնց խնդիրն է մշտադիտարկել ավելի երկարաժամկետ խաղաղարար գործունեության իրականացումը:

Միջազգային դատարաններ և տրիբունալներ

Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց Նախկին Հարավսլավիայի համար Միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTY) 1993 թվականին՝ ռազմական գործողությունների ժամանակ նախկին Հարավսլավիայում մարդասիրական իրավունքի համատարած խախտումներից հետո: Դա առաջին հետպատերազմյան դատարանն էր, որը ստեղծվել էր Միավորված ազգերի կազմակերպության կողմից, որը հետապնդում էր պատերազմական հանցագործությունները և առաջին ռազմական հանցագործությունների դատարանը Նյուրնբերգի և Տոկիոյի տրիբունալներից հետո, որոնք ստեղծվել էին Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի վերջում: Տրիբունալը լսում է այն անձանց գործերը, ովքեր հիմնականում պատասխանատու են այնպիսի զազրելի գործողությունների համար, ինչպիսիք են սպանությունները, խոշտանգումները, բռնաբարությունները, ստրկացումը և ունեցվածքի ոչնչացումը, ինչպես նաև բռնի այլ հանցագործությունները: Դրա նպատակն է ապահովել արդարադատության իրականացումը հազարավոր զոհերի և նրանց ընտանիքների համար և դրանով իսկ նպաստել տարածքում կայուն խաղաղության հաստատմանը: 2011 թվականի վերջի դրությամբ Տրիբունալը դատապարտել է 161 մարդու։

Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց Ռուանդայի համար Միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTR)՝ պատասխանատվության ենթարկելու 1994 թվականի հունվարի 1-ից դեկտեմբերի 31-ը Ռուանդայում իրականացված ցեղասպանության և միջազգային մարդասիրական իրավունքի այլ լուրջ խախտումների համար պատասխանատուներին: Այն կարող է նաև քրեական պատասխանատվության ենթարկել Ռուանդայի քաղաքացիներին, ովքեր նույն ժամանակահատվածում կատարել են ցեղասպանություն և միջազգային իրավունքի այլ նմանատիպ խախտումներ հարևան պետությունների տարածքում: 1998-ին Ռուանդայի տրիբունալը դարձավ առաջին միջազգային դատարանը, որը վճիռ կայացրեց ցեղասպանության գործով և առաջինը, որը երբևէ պատիժ նշանակեց նման հանցագործության համար:

Խորհրդատվական օժանդակ մարմին

Խաղաղության կառուցման հանձնաժողովը (PBC) միջկառավարական խորհրդատվական մարմին է, որն աջակցում է հակամարտությունից դուրս եկող երկրներին խաղաղություն հաստատելու ջանքերին և հանդիսանում է կարևոր լրացուցիչ գործիք միջազգային հանրության համար՝ խաղաղության լայն օրակարգում իր աշխատանքում:

Խաղաղության ամրապնդման հանձնաժողովը եզակի դերակատարում ունի հետևյալ առումով.

բոլոր համապատասխան դերակատարների, ներառյալ միջազգային դոնորների, միջազգային ֆինանսական հաստատությունների, ազգային կառավարությունների և զորքերի ներդրում կատարող երկրների միջև համակարգված փոխգործակցության ապահովում.

ռեսուրսների մոբիլիզացիա և բաշխում;

Խաղաղության կառուցման հանձնաժողովը և՛ Անվտանգության խորհրդի, և՛ Գլխավոր ասամբլեայի խորհրդատվական օժանդակ մարմինն է:

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը հատուկ դեր է խաղում միջազգային կայունության պահպանման և միջազգային անվտանգության ապահովման, միջազգային հակամարտությունների կանխարգելման և լուծման գործում։ ՄԱԿ-ը ստեղծվել է վաղեմի այն գաղափարի համաձայն, որ ունիվերսալ կազմակերպությունը կարող է օգնել աշխարհի երկրներին և ժողովուրդներին ընդմիշտ ազատվել պատերազմներից և հակամարտություններից, միջազգային հարաբերությունների կարգավորման ուժային մեխանիզմը փոխարինել քաղաքական և իրավականով։

Համընդհանուր կազմակերպության գործունեության առաջին փորձը, որը 1919 թվականին հիմնադրված Ազգերի լիգան էր, անհաջող է ստացվել։ Ազգերի լիգան չարդարացրեց սպասելիքները, չդարձավ համընդհանուր խաղաղությունն ու անվտանգությունը երաշխավորող միջազգային ինստիտուտ, իսկ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի բռնկումից հետո փաստացի դադարեց գոյություն ունենալ (պաշտոնապես լուծարվեց 1946 թ.)։

Նոր ունիվերսալ կազմակերպության ստեղծման նախագիծը սկսեց քննարկվել հակահիտլերյան կոալիցիայի երկրների ներկայացուցիչների կողմից արդեն 1941 թվականի վերջին: Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ հայտնվեց հենց «Միավորված ազգեր» անվանումը, որն ի սկզբանե օգտագործվում էր. նշանակել հակահիտլերյան կոալիցիային մասնակցող պետությունները. 1945 թվականի ապրիլ-մայիսին Սան Ֆրանցիսկոյում կայացած համաժողովում մշակվել է ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը, որն ուժի մեջ է մտել նույն թվականի հոկտեմբերին։

Արվեստի համաձայն. ՄԱԿ-ի կանոնադրության 1-ին այս կազմակերպությունը ստեղծվել է, որպեսզի.

Պահպանել միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը և այդ նպատակով ձեռնարկել արդյունավետ հավաքական միջոցներ՝ կանխելու և վերացնելու խաղաղությանը սպառնացող վտանգները և ճնշելու ագրեսիայի գործողությունները.

Ազգերի միջև բարեկամական հարաբերություններ զարգացնել՝ ժողովուրդների հավասար իրավունքների և ինքնորոշման սկզբունքի հարգման հիման վրա.

Իրականացնել միջազգային համագործակցություն տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար բնույթի միջազգային խնդիրների լուծման և բոլորի համար մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ հարգանքը խթանելու և զարգացնելու համար՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրության.

Այս ընդհանուր նպատակներին հասնելու համար ազգերի գործողությունների համակարգման կենտրոն լինել:

ՄԱԿ-ի կանոնադրության համաձայն՝ կազմակերպության բոլոր անդամները պետք է.

Բարեխղճորեն կատարել պարտավորությունները.

կարգավորել իրենց միջազգային վեճերը խաղաղ միջոցներով` չվտանգելով միջազգային խաղաղությունը, անվտանգությունը և արդարությունը.

Զերծ մնալ ցանկացած պետության դեմ ուժի կիրառումից կամ ուժի սպառնալիքից.

Միավորված ազգերի կազմակերպությանը ցուցաբերել հնարավոր օգնություն բոլոր գործողություններում, որոնք ձեռնարկվում են Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությանը համապատասխան, և ձեռնպահ մնալ օգնություն ցույց տալուց որևէ պետության, որի դեմ Միավորված ազգերի կազմակերպությունը ձեռնարկում է կանխարգելիչ կամ հարկադիր գործողություններ:

Սկզբում ՄԱԿ-ի անդամ էր միայն 51 պետություն, քանի որ դաշնակից երկրները` Գերմանիան և Ճապոնիան, ինչպես նաև իրենք, փակ էին կազմակերպության համար: Հետագայում ՄԱԿ-ի անդամների թիվն ընդլայնվեց ինչպես այդ նույն պետությունների, այնպես էլ ապագաղութացման արդյունքում առաջացած նորերի հաշվին։ ՄԱԿ-ի անդամների թվի ընդլայնման վերջին ալիքը տեղի ունեցավ 1990-ականների սկզբին: 20 րդ դար և կապված էր այնպիսի բարդ պետությունների փլուզման հետ, ինչպիսիք են ԽՍՀՄ-ը, ՍՖՀՀ-ն, Չեխոսլովակիան, Էրիթրեայի դուրսբերումը Եթովպիայից: Այսօր Միավորված ազգերի կազմակերպության անդամ պետությունների թիվը գերազանցել է 190-ը և կարող է շարունակել աճել։

ՄԱԿ-ը ստեղծելիս հաշվի են առնվել անգլիացի պատմաբան Դ.Միտրանիի գաղափարները, ով Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ եկել է այն եզրակացության, որ Ազգերի լիգայի փլուզման պատճառը հենց այն գաղափարն է, որն ի սկզբանե դրել է դրա ստեղծման հիմքը։ Ազգերի լիգան ընկալվում էր որպես ընդհանուր քաղաքական բնույթի միջազգային ինստիտուտ, չնայած այն հանգամանքին, որ միջազգային հարաբերություններում հակամարտությունների մակարդակը ավանդաբար բարձր էր։ Արդյունքում, քաղաքական համագործակցության հարցերի քննարկման ժամանակ անընդհատ դրսևորվում էր միջպետական անմիաբանությունը և շահերի անհամապատասխանությունը։

Ուստի Դ.Միտրանին առաջարկեց միջազգային համագործակցության ճանապարհի որոնումը սկսել ոչ թե գլոբալ քաղաքական խնդիրներով, այլ տարբեր պետություններին հետաքրքրող կոնկրետ ոչ քաղաքական հարցերով՝ անկախ նրանց սոցիալական կառուցվածքից։ Հենց այսպիսի կոնկրետ հարցերի լուծման համար է անհրաժեշտ և հնարավորություն ստեղծել միջազգային կազմակերպություններ, որոնք Դ.Միտրանին անվանել է ֆունկցիոնալ տիպի կազմակերպություններ։ Սրանք այն կազմակերպություններն են, որոնք հեռանում են քաղաքական խնդիրներից և իրենց գործունեությունը կենտրոնացնում են կոնկրետ խնդիրների լուծման վրա։ Դ.Միտրանին կարծում էր, որ նման կազմակերպությունների շրջանակներում տարբեր պետությունների ներկայացուցիչների համատեղ աշխատանքը ցույց կտա միջազգային համագործակցության առավելությունները առճակատման նկատմամբ և կհանգեցնի նրանց համագործակցության անհրաժեշտության և փոխվստահության ավելի բարձր մակարդակի ըմբռնմանը: Ֆունկցիոնալ կազմակերպությունները կարող են դառնալ, ըստ Դ.Միտրանիի, այն հիմքը, որից զրկվել է Ազգերի լիգան, որը կանխորոշել է նրա մահը։

Մոտ երեսուն նորերը ներառվել են ՄԱԿ-ի համակարգում՝ նախկինում արդեն գոյություն ունեցող ֆունկցիոնալ տիպի կազմակերպությունների հետ, օրինակ՝ Աշխատանքի միջազգային կազմակերպությունը (ԱՄԿ): Նրանք բոլորը, որպես մասնագիտացված հաստատություններ, աշխատում են համաշխարհային հանրության կյանքի տարբեր ոլորտներում՝ լրացնելով ՄԱԿ-ի ընդհանուր ջանքերը՝ իր Կանոնադրության մեջ նշված խնդիրների կատարման ուղղությամբ։ ՄԱԿ-ի համակարգի կազմակերպությունների գործունեության ֆունկցիոնալ, բացառապես տեխնիկական բնույթը թույլ տվեց նրանց հաջողությամբ գոյատևել Սառը պատերազմի ժամանակաշրջանի գլոբալ միջազգային առճակատումը և միաժամանակ լուծել մարդկության առջև ծառացած բազմաթիվ խնդիրներ, օրինակ, ՄԱԿ-ի մանկական հիմնադրամը (ՅՈՒՆԻՍԵՖ) ապահովում է. օգնություն միջազգային և ներպետական հակամարտությունների զոհերին և ՄԱԿ-ի փախստականների հարցերով գերագույն հանձնակատարի գրասենյակին:

Միավորված ազգերի կազմակերպության կառուցվածքն ինքնին ներառում է իր բարձրագույն մարմինները՝ Գլխավոր ասամբլեան, Անվտանգության խորհուրդը, Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը (ECOSOC), հոգաբարձության խորհուրդը, միջազգային դատարանը և քարտուղարությունը: Գլխավոր ասամբլեան ՄԱԿ-ի լիագումար մարմին է. նրա բոլոր լիիրավ անդամներն ունեն մեկ վճռական ձայն։ ՄԱԿ-ի նիստերին, անդամ երկրների ներկայացուցիչներից բացի, կարող են մասնակցել նաև այլ միջազգային միջկառավարական և հասարակական կազմակերպությունների և շարժումների խորհրդատվական ձայնի իրավունք ունեցող ներկայացուցիչներ։ Գլխավոր ասամբլեան հավաքվում է տարեկան նստաշրջաններով, որոնք սկսվում են սեպտեմբերի երրորդ երեքշաբթի օրը և շարունակվում մինչև դեկտեմբեր։

Յուրաքանչյուր նստաշրջանի սկզբում անցկացվում է ընդհանուր բանավեճ, ապա աշխատանքը շարունակվում է վեց հիմնական հանձնաժողովներում.

Առաջին հանձնաժողովը զբաղվում է զինաթափման և միջազգային անվտանգության հարցերով.

Երկրորդը՝ տնտեսական և ֆինանսական հարցերը.

Երրորդը սոցիալական, հումանիտար և մշակութային խնդիրներն են.

Չորրորդ՝ սոցիալ-քաղաքական խնդիրներ (նախկինում դրանք ապագաղութացման հարցեր էին);

Հինգերորդ՝ վարչական և բյուջետային հարցեր.

Վեցերորդ՝ իրավական խնդիրներ.

Անհրաժեշտության դեպքում Գլխավոր ասամբլեայի նստաշրջանի աշխատանքները կարող են շարունակվել, իսկ դրա ավարտից հետո՝ հատուկ գումարվել արտահերթ նստաշրջաններ։ Արտահերթ նիստերը գումարվում են Անվտանգության խորհրդի, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի անդամների մեծամասնության պահանջով։ Գլխավոր ասամբլեայի արտահերթ նստաշրջան կարող է հրավիրվել նաև Կազմակերպության մեկ անդամի պահանջով, եթե դրան աջակցում է մնացածների մեծամասնությունը:

ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը սահմանում է Գլխավոր ասամբլեայի հետևյալ գործառույթներն ու լիազորությունները.

դիտարկել միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման գործում համագործակցության սկզբունքները, ներառյալ զինաթափման և սպառազինությունների կարգավորման սկզբունքները, և մշակել առաջարկություններ այս սկզբունքների վերաբերյալ.

Քննարկել և առաջարկություններ անել միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը վերաբերող ցանկացած հարցի վերաբերյալ, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ վեճը կամ իրավիճակը քննարկվում է Անվտանգության խորհրդի կողմից.

Քննարկել և, նույն բացառությամբ, առաջարկություններ անել Կանոնադրության մեջ ներառված ցանկացած հարցի կամ Միավորված ազգերի կազմակերպության որևէ մարմնի լիազորություններին և գործառույթներին վերաբերող հարցերի վերաբերյալ.

Կազմակերպել ուսումնասիրություններ և մշակել առաջարկություններ հետևյալ նպատակներով՝ խթանել միջազգային համագործակցությունը քաղաքական դաշտում, զարգացնել և կոդիֆիկացնել միջազգային իրավունքը, իրականացնել մարդու իրավունքները և հիմնարար ազատությունները բոլորի համար և խթանել միջազգային համագործակցությունը տնտեսական և սոցիալական, ինչպես նաև ոլորտներում: մշակույթ, կրթություն և առողջապահություն;

Ստանալ և դիտարկել Անվտանգության խորհրդի և ՄԱԿ-ի այլ մարմինների զեկույցները.

Վերանայել և հաստատել ՄԱԿ-ի բյուջեն և որոշել առանձին անդամների ներդրումները.

Ընտրում է Անվտանգության խորհրդի ոչ մշտական անդամներին, Տնտեսական և սոցիալական խորհրդի անդամներին և Խնամակալության խորհրդի իրավասու անդամներին.

Անվտանգության խորհրդի հետ համատեղ մասնակցել Արդարադատության միջազգային դատարանի դատավորների ընտրությանը և Անվտանգության խորհրդի առաջարկությամբ նշանակել գլխավոր քարտուղարին։

Ընթացակարգային ներկազմակերպչական հարցերի վերաբերյալ Գլխավոր ասամբլեայի որոշումներն ընդունվում են ձայների պարզ մեծամասնությամբ: ՄԱԿ-ի նոր անդամների ընդունման, բյուջեի ընդունման համար անհրաժեշտ է որակյալ մեծամասնություն՝ 2/3 ձայն + 1 ձայն։ Այնքան բան է անհրաժեշտ խաղաղության և անվտանգության հարցերի վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու համար։ Այնուամենայնիվ, այս հարցերի վերաբերյալ Գլխավոր ասամբլեայի որոշումները իրավաբանորեն պարտադիր չեն: Դրանք կարևոր են բարոյական և քաղաքական տեսանկյունից, քանի որ արտացոլում են միջազգային հանրության մեծամասնության դիրքորոշումը։ Այս առումով Վեհաժողովի որոշումները կարող են ազդել կոնֆլիկտային գոտիներում, ինչպես նաև այնտեղ, որտեղ վտանգ է սպառնում ընդհանուր անվտանգությանը, սակայն իրավաբանորեն պարտադիր որոշումներ, համաձայն ՄԱԿ-ի կանոնադրության, կարող է ընդունվել Անվտանգության խորհրդի կողմից:

Ի տարբերություն Գլխավոր ասամբլեայի, Անվտանգության խորհուրդը աշխատում է մշտական հիմունքներով, անհրաժեշտության դեպքում այն կարող է գումարվել օրվա ցանկացած ժամի, քանի որ հենց Անվտանգության խորհուրդն է կրում գլոբալ խաղաղությունը պահպանելու, բոլոր սպառնալիքները կանխելու և վերացնելու հիմնական պատասխանատվությունը։ համաշխարհային հանրությանը։ 1965 թվականից սկսած Անվտանգության խորհուրդը բաղկացած էր հինգ մշտական և տասը ոչ մշտական անդամներից։ Ոչ մշտական անդամներն ընտրվում են Ընդհանուր ժողովի կողմից երկու տարի ժամկետով: Տարեկան հինգ ոչ մշտական անդամներ պետք է վերընտրվեն, մինչդեռ պետք է պահպանվեն Անվտանգության խորհրդում ներկայացվածության տարածաշրջանային քվոտաները։

Մշտական անդամների տարբերությունը, որոնք ներառում են ԱՄՆ-ը, Ռուսաստանը, Չինաստանը, Մեծ Բրիտանիան և Ֆրանսիան, ոչ մշտականներից այն է, որ բացի որոշումների կայացմանը մշտական անդամակցությունից, նրանք ունեն արտոնություն, որը հայտնի է որպես «վետոյի իրավունք»: . Անվտանգության խորհրդի որոշումներն ընդունվում են, երբ տասնհինգ անդամներից առնվազն ինը կողմ են քվեարկում դրանց, եթե մշտական անդամներից ոչ մեկը դեմ չի արտահայտվում։ Այսպիսով, դեմ քվեարկելով՝ Անվտանգության խորհրդի ցանկացած մշտական անդամ կարող է արգելափակել որոշման ընդունումը։ Անվտանգության խորհրդի բոլոր որոշումները իրավաբանորեն պարտադիր են և պաշտպանված են աշխարհի ամենաազդեցիկ պետությունների կողմից։

Անվտանգության խորհրդի գործառույթներն ու լիազորությունները, ՄԱԿ-ի կանոնադրության համաձայն, հետևյալն են.

Պահպանել միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը՝ ՄԱԿ-ի սկզբունքներին և նպատակներին համապատասխան.

Հետաքննել ցանկացած վեճ կամ ցանկացած իրավիճակ, որը կարող է հանգեցնել միջազգային հակամարտությունների.

Զենքի կարգավորման համակարգի ստեղծման պլաններ մշակել.

Որոշել խաղաղությանը սպառնացող վտանգի կամ ագրեսիայի ակտի առկայությունը և առաջարկել ձեռնարկել միջոցներ.

Կազմակերպության անդամներին կոչ անել կիրառել տնտեսական պատժամիջոցներ կամ ուժի կիրառման հետ չկապված այլ միջոցներ՝ ագրեսիան կանխելու կամ կասեցնելու համար.

ռազմական գործողություններ ձեռնարկել ագրեսորի դեմ.

Իրականացնել Միավորված ազգերի կազմակերպության հոգաբարձության գործառույթները «ռազմավարական ոլորտներում».

Անվտանգության խորհուրդն իր նիստերում ընդունում է պարտադիր բանաձեւեր իր իրավասությանը վերաբերող հարցերի վերաբերյալ։ Երբ խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող վտանգ է առաջանում, Անվտանգության խորհուրդը պետք է միջոցներ ձեռնարկի հակամարտությունը կարգավորելու համար և առաջարկի վիճելի հարցերի լուծման խաղաղ ուղիներ։ Ինչ վերաբերում է զինված բռնությանը, ապա Անվտանգության խորհուրդը պարտավոր է քայլեր ձեռնարկել այն դադարեցնելու համար։

ՄԱԿ-ի կանոնադրության համաձայն՝ միայն Անվտանգության խորհուրդն ունի ուժ կիրառելու օրինական իրավունք՝ խաղաղությունը վերականգնելու և ագրեսիան դադարեցնելու համար։ Անվտանգության խորհուրդը կարող է նաև դիմել հարկադրանքի միջոցների` ապահովելու իր որոշումների կատարումը: Դրանք կարող են լինել տնտեսական պատժամիջոցներ, սպառազինությունների էմբարգո, խիստ անհրաժեշտության դեպքում Անվտանգության խորհուրդը կարող է թույլատրել կոլեկտիվ ռազմական գործողություններ, ինչպես եղավ 1991 թվականին, երբ բանաձեւ ընդունվեց Իրաքի դեմ ուժի կիրառման մասին, որը գրավել էր Քուվեյթի տարածքը։

Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը համակարգում է ՄԱԿ-ի գործունեությունը համաշխարհային զարգացման տնտեսական և սոցիալական խնդիրների լուծման համար: ECOSOC-ը բաղկացած է ՄԱԿ-ի 54 անդամից, որոնք ընտրվում են ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից երեք տարի ժամկետով: ECOSOC-ի հովանու ներքո գործում են մասնագիտացված կազմակերպություններ և ՄԱԿ-ի գործակալություններ, որոնք լուծում են տնտեսական, սոցիալական, հումանիտար և մշակութային խնդիրներ: ECOSOC-ը ՄԱԿ-ի պաշտոնական օգնություն է տրամադրում թերզարգացած երկրներին: Այս օգնության ընդհանուր գումարը կազմում է միլիարդավոր դոլարներ, այդ գումարի մի մասն ուղղվում է միջազգային և ներքին հակամարտությունների, բնական աղետների և բնական աղետների ոլորտներում ծագած խնդիրների լուծմանը։

Խնամակալության խորհուրդը ստեղծվել է օգնելու այն տարածքների բնակչության լիարժեք անկախության և պետական ինքնիշխանության ձեռքբերմանը, որոնք նախկինում անկախ չեն եղել: Ենթադրվում էր, որ նախկին գաղութները և այլ կախյալ տարածքները սկզբնական շրջանում կանցնեն հոգաբարձուների խորհրդի վերահսկողության տակ։ Եվ միայն դրանից հետո՝ անցումային շրջանից հետո, ժամանակավոր վարչակազմից իշխանությունը պետք է փոխանցվեր նախկինում ոչ անկախ տարածքների բնակչությունը ներկայացնող օրինական մարմիններին։ Գործնականում ապագաղութացումն ընդհանուր առմամբ այլ կերպ էր ընթանում, և Խնամակալության խորհրդի հսկողության տակ կային ընդամենը մի քանի փոքր տարածքներ, որոնք այսօր անկախացել են:

Արդարադատության միջազգային դատարանը ստեղծվել է դեռևս 1919 թվականին Ազգերի լիգայի հովանու ներքո, իսկ 1945 թվականին այն ընդգրկվել է ՄԱԿ-ի կառուցվածքում՝ որպես նրա ամբողջական մարմին։

ՄԱԿ-ի քարտուղարությունը ընկալվել է որպես կառույց, որն ապահովում է իր գործունեության վարչական և տեխնիկական ասպեկտները: Քարտուղարությունում այս պահին աշխատում է գրեթե 9 հազար մարդ, ովքեր կատարում են տարբեր գործառույթներ, այդ թվում՝ կապված հակամարտությունների և ճգնաժամային իրավիճակների կարգավորման հետ. սա միջնորդություն է բանակցություններում և խաղաղության առաջարկների մշակում և մարդասիրական օգնության կազմակերպում հակամարտությունների զոհեր. Քարտուղարության ապարատում աշխատում են թարգմանիչներ, ռեֆերենտներ, տեխնիկական քարտուղարներ, առանց որոնց ՄԱԿ-ի աշխատանքը անհնար է։

Քարտուղարությունը գլխավորում է ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարը։ Կանոնադրության համաձայն՝ նա պետք է Անվտանգության խորհրդի ուշադրությանը ներկայացնի միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող բոլոր սպառնալիքների մասին տեղեկատվություն, ինչպես նաև կատարի ինչպես Անվտանգության խորհրդի, այնպես էլ Գլխավոր ասամբլեայի և ՄԱԿ-ի այլ բարձրագույն մարմինների հրահանգները: Գործնականում ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարի դերը համաշխարհային քաղաքականության մեջ, այդ թվում՝ ներքին և միջազգային հակամարտությունների կարգավորման խնդիրների լուծման գործում, ավելի մեծ է, քան ենթադրվում էր ի սկզբանե։ Այս հանգամանքը հաշվի է առնվում, երբ քննարկվում են ՄԱԿ-ի բարեփոխումների նախագծերը։

ՄԱԿ-ի բարեփոխման գաղափարը ի հայտ եկավ 1980-ականների վերջին։ XX դարում, երբ պարզ դարձավ, որ համաշխարհային քաղաքականության մեջ լուրջ փոփոխություններ են տեղի ունենում։ Դարա կեսերին ստեղծված կազմակերպությունն իր կառուցվածքում և գործունեության բնույթում արտացոլում էր միջազգային հարաբերությունների այն առանձնահատկությունները, որոնք զարգացան Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտից անմիջապես հետո։ Անցած տասնամյակների ընթացքում կուտակվել է հսկայական փորձ, որը հնարավորություն է տալիս դատել, թե ինչն է իրեն արդարացրել ՄԱԿ-ի գործունեության կառուցվածքում և սկզբունքներում, և ինչը վերանայման կարիք ունի։

Միջոցառումների շարքում, որոնք առաջարկվում են իրականացնել ՄԱԿ-ի բարեփոխումների շրջանակներում, Խնամակալության խորհրդի վերացումը, որպես իր առաջադրանքները կատարած, Գլխավոր ասամբլեայի աշխատանքի կարգավիճակի և արդյունավետության բարձրացումը, Անվտանգության խորհրդի բարեփոխումը, դրա ընդլայնումը: կազմը որպես մշտական անդամներ և ավելացնելով ոչ մշտականների թիվը։ Առայժմ համաձայնություն չկա նոր պետությունների՝ Անվտանգության խորհրդի մշտական անդամների թվի և անձնական թեկնածությունների վերաբերյալ։ ՄԱԿ-ի բարեփոխման հարցերը քննարկելիս խոսքը նաև այս կազմակերպության խաղաղապահ գործունեության բարելավման մասին է։

ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ հռչակված վեհ և վեհ նկրտումների համեմատությունը գործնականում իրագործվածների, դրանց իրականացման իրական մեթոդների ու մեթոդների, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի բազմաթիվ գործողությունների արդյունքների և հետևանքների համեմատությունը չի կարող խառը զգացմունքներ չառաջացնել։ ՄԱԿ-ի 55 տարվա արդյունավետության ընդհանրացված ցուցանիշը հետևյալն է՝ քսաներորդ դարի վերջում. ավելի քան 1,5 միլիարդ մարդ ապրում էր օրական 1 դոլարից պակաս գումարով: Ավելի քան 1 միլիարդ չափահաս, հիմնականում կանայք, չգիտեին կարդալ և գրել. 830 միլիոն մարդ տառապում էր թերսնումից. 750 միլիոն մարդ չուներ համապատասխան բնակարան կամ առողջապահություն:

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը, անշուշտ, կարևոր դեր է խաղացել պատմության մեջ և ավելի ուժեղ հետք է թողնելու նրա վրա, քան իր նախորդը՝ Ազգերի լիգան: Պատկերավոր ասած՝ ՄԱԿ-ը մի տեսակ միջազգային սահմանադրական ասամբլեայի դեր կատարեց՝ համակարգելու իրավունքի կանոնները, որոնք սովորական են դարձել ոչ միայն անհատների, այլև ամբողջ պետությունների համար։ Եվ այս պաշտոնում շատ բան է արվել։

Անկասկած ձեռքբերումը մոլորակի բոլոր ժողովուրդների և պետությունների միավորումն է միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման ընդհանուր դրոշի ներքո։ Անվերապահ ձեռքբերում է նաև բոլոր պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարության սկզբունքի և միմյանց ներքին գործերին չմիջամտելու համընդհանուր պարտավորության ճանաչումը։ Համաշխարհային կազմակերպության շնորհիվ էապես նվազել է գաղտնի դիվանագիտության մասնաբաժինն ու դերը, աշխարհն ավելի բաց է դարձել, մարդկությունը՝ ավելի տեղեկացված, թե ինչ է կատարվում նրանում։ Գլխավոր ասամբլեայի տարեկան նստաշրջանները, որոնք համախմբում են աշխարհի գրեթե բոլոր պետությունների առաջատար գործիչներին, յուրաքանչյուր պետության հնարավորություն է տալիս անդրադառնալ միջազգային հանրությանը իր խնդիրներով և մտահոգություններով, իսկ մոլորակի բնակիչներին՝ ժամանակին պարզելու. այն ձևը, որն առաջին հերթին անհանգստացնում է մարդկությանը որպես ամբողջություն:

ՄԱԿ-ի ակտիվ մասնակցությամբ մշակվեցին և ընդունվեցին կարևոր միջազգային իրավական ակտեր, որոնք որոշակի առումով որոշեցին համաշխարհային քաղաքականության ընթացքը 20-րդ դարի երկրորդ կեսին։ Բավական է նշել, որ 1946 թվականի հունվարի 24-ին Գլխավոր ասամբլեայի կողմից ընդունված առաջին իսկ բանաձեւը վերաբերում էր ատոմային էներգիայի խաղաղ օգտագործման եւ ատոմային եւ զանգվածային ոչնչացման այլ տեսակի զենքերի վերացման խնդիրներին։

Շարունակելով Ազգերի լիգայի ավանդույթները՝ ՄԱԿ-ը կազմակերպեց իր մշտական մարմնի՝ միջազգային Զինաթափման թեմայով կոնֆերանսներԺնևում։ Այն քննարկել է միջուկային զենքի փորձարկումների արգելման մասին պայմանագրերի հիմնական գաղափարները՝ նախ մթնոլորտում, ստորգետնյա և ջրի տակ (ստորագրվել է 1963 թվականին), իսկ հետո՝ ծովերի և օվկիանոսների (1971 թ.)։ Քննարկվել են նաև Միջուկային զենքի չտարածման մասին պայմանագրի հիմնական գաղափարները, ըստ որի՝ միջուկային տերությունները պարտավորվել են միջուկային զենք չտրամադրել այլ երկրներին, իսկ պետությունները, որոնք դեռևս չեն տիրապետել նման զենքին՝ չմշակել կամ արտադրել դրանք։ . Միջուկային փորձարկումների համապարփակ արգելքի պայմանագիրն ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից սեպտեմբերի 10-ին և բաց է ստորագրման համար 1996 թվականի սեպտեմբերի 24-ից, այսինքն՝ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի վերացման մասին առաջին բանաձեւի ընդունումից ավելի քան կես դար անց: ատոմային և զանգվածային ոչնչացման այլ զենքեր։ 1972 թվականին պայմանագիր է կնքվել, որն արգելում է մանրէաբանական զենքի մշակումը, արտադրությունը և պահպանումը, իսկ 20 տարի անց (1992 թվականին) ստորագրվել է նմանատիպ փաստաթուղթ՝ կապված քիմիական զենքի հետ։ 1990 թվականին հնարավոր եղավ հասնել Եվրոպայում սովորական զինված ուժերի կրճատման մասին համաձայնագրի կնքմանը։

Մարդկությունը վաղուց վայելել է ծովերի և օվկիանոսների հարստությունները, բայց մինչ այժմ միայն այն փոքր մասն է, ինչ նրանք կարող են տալ մարդկանց: Հողերը, գետերն ու լճերը արդեն բաժանվել են ժողովուրդների և պետությունների միջև՝ պատկանելով համապատասխան տարածքներում ապրողներին։ Հսկայական հարստությունը գտնվում է ծովերի և օվկիանոսների հատակին, որոնք միջազգային են: Ինչպե՞ս օգտագործել դրանք և ի՞նչ իրավունքի հիման վրա:

1958 թվականին ՄԱԿ-ի անդամ երկրները ստորագրեցին Մայրցամաքային շելֆի մասին կոնվենցիան, որի համաձայն միջազգայնորեն համաձայնեցված լայնության դարակը բաժանվում է բոլոր ափամերձ պետությունների միջև։ 1982 թվականին կնքվել է ծովային իրավունքի միջազգային կոնվենցիա։ Տիեզերական հետազոտությունների մեկնարկի հետ կապված՝ հարց առաջացավ տիեզերական օբյեկտների և դրանց բնական ռեսուրսների պատկանելության մասին։ Երկար քննարկումներից հետո 1979 թվականին պայմանագիր է ստորագրվել Լուսնի վրա պետությունների և այլ երկնային մարմինների գործունեության վերաբերյալ։ Այս համաձայնագրերը և Մայրցամաքային շելֆի մասին կոնվենցիան հռչակում են տիեզերքը, խոր ծովի հատակը և դրա հանքային պաշարները մարդկության ընդհանուր ժառանգությունը.

Համաձայն այս միջազգային պայմանագրերի՝ սահմանվել է, որ.

1) մարդկության ընդհանուր ժառանգության ոլորտը ենթակա չէ պետությունների, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից որևէ յուրացման.

2) մարդկության ընդհանուր ժառանգության ռեսուրսներն օգտագործելիս պետք է հաշվի առնվեն ողջ միջազգային հանրության շահերը.

3) պետությունները պարտավոր են ապահովել, որ իրենց կազմակերպությունների և անհատների գործունեությունը մարդկության ընդհանուր ժառանգության ոլորտներում իրականացվի միջազգային կանոններին խստորեն համապատասխան.

4) այդ տարածքներում ռեսուրսներ մշակելիս պետք է ձեռնարկվեն շրջակա միջավայրի պահպանմանն ուղղված անհրաժեշտ միջոցներ:

ՄԱԿ-ի գործունեության մեկ այլ կարևոր ոլորտ է նրա աջակցությունը Աֆրիկայի, Ասիայի և Խաղաղօվկիանոսյան և Ատլանտյան ավազանների ժողովուրդների կողմից գաղութային կախվածության վերացման և պետական անկախության ձեռքբերման գործընթացին։ Այս գործընթացում բացառիկ կարեւոր դեր է խաղացել ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան 1960թ. Գաղութային երկրներին և ժողովուրդներին անկախություն շնորհելու մասին հռչակագիրը». Դրան համապատասխան ավելի քան 60 նախկին գաղութներ ստացան պետական անկախություն և դարձան ՄԱԿ-ի անդամ։ ՄԱԿ-ի 50-ամյակի օրը (1995թ.) աշխարհում դեռ կար 17 ինքնակառավարվող տարածք։ Գլխավոր ասամբլեայի հոբելյանական նստաշրջանը 2000 թվականը հռչակեց գաղութատիրության ավարտի տարի։ ՄԱԿ-ը նաև որոշակի դրական ներդրում է ունեցել առանձին երկրներում քաղաքական և էթնիկ հակամարտությունների կարգավորման գործընթացում։

Հատկապես նշանակալի է ՄԱԿ-ի դերը մարդու իրավունքների միջազգային օրենսգրքի մշակման գործում։ Մարդու իրավունքների անօտարելիությունն ու անօտարելիությունն արդեն իսկ նշված է հենց ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ։ Այն նաև ասում է ՄԱԿ-ի առաքելության մասին, որը բաղկացած է «... իրականացնել միջազգային համագործակցություն տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար բնույթի միջազգային խնդիրների լուծման և բոլորի համար մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ հարգանքը խթանելու և զարգացնելու համար՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրականության»:. Մնայուն նշանակություն ունեն Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրեւ ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1966 թվականին եւ ուժի մեջ է մտել 1976 թվականին։ տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին դաշնագիր»և « Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին դաշնագիր». Դրանք ստորագրած պետությունները պարտավորվել են ստեղծել բոլոր անհրաժեշտ պայմանները այստեղ հռչակված մարդու իրավունքների և ազատությունների իրականացման համար։ Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրի և մարդու իրավունքների միջազգային դաշնագրերի մշակման ընթացքում ընդունվել են բազմաթիվ տասնյակ հռչակագրեր և կոնվենցիաներ բնակչության տարբեր խավերի և խմբերի իրավունքների և ազատությունների վերաբերյալ: ՄԱԿ-ի ձեռքբերումները ներառում են ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալությունների (ՅՈՒՆԵՍԿՕ, ԱՀԿ, ԱՄԿ և այլն) վերը նշված գործունեությունը:

ՄԱԿ-ը ամենամեծ հաջողություններին հասավ գործունեության այն ոլորտներում, որտեղ աշխարհի առաջատար տերությունների մրցակցությունն ավելի թույլ էր։ Թեև չի կարելի ժխտել, որ այս հաջողության մեջ ամենանշանակալի ներդրումն են ունեցել աշխարհի առաջատար տերությունները։ Տարօրինակ է, բայց ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի մրցակցությունը և նրանց կողմից անձնավորված սոցիալական հարաբերությունների համակարգերը լավ ծառայություն մատուցեցին մարդկությանը և զգալիորեն առաջ մղեցին նրան առաջընթացի ճանապարհով: Այսպիսով, 20-րդ դարի 85 տարիների ընթացքում, չնայած երկու ավերիչ համաշխարհային պատերազմներին, ապրանքների և ծառայությունների համաշխարհային արտադրությունն աճել է ավելի քան 50 անգամ։ Այս վիթխարի աճի 80%-ը տեղի է ունեցել երկու համակարգերի ամենասուր դիմակայության ժամանակաշրջանում՝ 1950-1985թթ.: Այս ժամանակահատվածում աշխարհում տնտեսական աճը մարդկության պատմության մեջ ամենաբարձրն էր՝ տարեկան մոտ 5%: Իհարկե, նման զարգացումը հնարավոր դարձավ բազմաթիվ գործոնների, այդ թվում՝ գիտատեխնիկական հեղափոխության շնորհիվ։ Իրենց միջև բուռն մրցակցության պայմաններում պետությունները ձգտում էին դրանք առավելագույնս օգտագործել իրենց համար։ Այս ամենը միասին վերցրած թույլ տվեցին հասնել տնտեսական աճի ամենաբարձր տեմպերին և աշխարհում առանց ճգնաժամի զարգացման ամենաերկար ցիկլին։ Այս հաջողություններում նշանակալի են ՄԱԿ-ի և նրա մասնագիտացված գործակալությունների արժանիքները։ 1990-ականներին՝ ԽՍՀՄ-ի փլուզումից հետո, «երկբևեռ աշխարհի գաղափարական հակամարտությունները և բաժանումները փոխարինվել են էթնիկական և կրոնական անհանդուրժողականությամբ, քաղաքական նկրտումներով և ագահությամբ և հաճախ սրվել զենքի, ոսկերչական իրերի և թմրանյութերի անօրինական առևտուրով»: « Զգալիորեն նվազել է նաև տնտեսական աճի տեմպերը։

Միացյալ ազգերի միջազգային կազմակերպությունը, որն աշխարհում կոչվում է ՄԱԿ, ստեղծվել է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին՝ պետությունների միջև խաղաղության և անվտանգության ամրապնդման, ինչպես նաև նրանց համագործակցության զարգացման նպատակով։

ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

Իր գործունեությունն ապահովելու համար ՄԱԿ-ն ունի խիստ կառուցվածք։ Կազմակերպության կառուցվածքի յուրաքանչյուր մարմին պատասխանատու է միջազգային հարաբերությունների որոշակի ասպեկտի համար.

Անվտանգության խորհուրդը պատասխանատու է երկրների միջև խաղաղության պահպանման և նրանց անվտանգության ապահովման համար։ ՄԱԿ-ի բոլոր անդամ երկրները ստիպված են ենթարկվել Անվտանգության խորհրդի որոշումներին, թեև այն բաղկացած է ընդամենը 15 ներկայացուցչից։
Քարտուղարությունն իր աշխատակազմում ունի ավելի քան 40 հազար աշխատակից։ Իրականում նրանք բոլորը միջազգային կադրեր են, որոնք ապահովում են ՄԱԿ-ի աշխատանքը ամբողջ աշխարհում։
Գլխավոր քարտուղարը գլխավորում է քարտուղարությունը և ընտրվում է Անվտանգության խորհրդի անդամ չհանդիսացող երկրների ներկայացուցիչներից։
Արդարադատության միջազգային դատարանը Միավորված ազգերի կազմակերպության մարմինն է, որն իրականացնում է կազմակերպության դատական և իրավական գործունեությունը:
Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը նպաստում է երկրների միջև համապատասխանաբար տնտեսական և սոցիալական համագործակցության իրականացմանը:
Մասնագիտացված գործակալությունները հաստատվում են վերոնշյալ մարմիններից մեկի կողմից՝ իրենց միջազգային պարտավորությունները ավելի լավ կատարելու համար: Նման կազմակերպություններից ամենահայտնին են Համաշխարհային բանկը, ԱՀԿ-ն, ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ը, ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ն։

ՄԱԿ-ը և հակամարտությունների կարգավորումը

Երկրների միջև խաղաղության և անվտանգության պահպանմանն ուղղված միջոցառումներն իրականացվում են հիմնականում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում: ՄԱԿ-ը կազմակերպում է խաղաղապահ գործողություններ ամբողջ աշխարհում։ Միաժամանակ տարվում են հակամարտությունների պատճառների հետաքննություն, բանակցություններ են ընթանում, հրադադարի մասին համաձայնագրերի ստորագրման դեպքում վերահսկվում է դրանց պահպանումը հակամարտող բոլոր կողմերի կողմից։

Անհրաժեշտության դեպքում ՄԱԿ-ը մարդասիրական օգնություն է տրամադրում միջազգային հակամարտություններից կամ բնական աղետներից տուժածներին։ Այն բաղկացած է ոչ միայն դեղորայքի, սննդի և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների տրամադրումից, այլ նաև ՄԱԿ-ի փրկարարական գործունեությունից։

ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ հռչակված վեհ և վեհ նկրտումների համեմատությունը գործնականում իրագործվածների, դրանց իրականացման իրական մեթոդների ու մեթոդների, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի բազմաթիվ գործողությունների արդյունքների ու հետևանքների համեմատությունը չի կարող խառը զգացմունքներ չառաջացնել։ ՄԱԿ-ի 55 տարվա արդյունավետության ընդհանրացված ցուցանիշը հետևյալն է՝ քսաներորդ դարի վերջում. ավելի քան 1,5 միլիարդ մարդ ապրում էր օրական 1 դոլարից պակաս գումարով: Ավելի քան 1 միլիարդ չափահաս, հիմնականում կանայք, չգիտեին կարդալ և գրել. 830 միլիոն մարդ տառապում էր թերսնումից. 750 միլիոն մարդ չուներ համապատասխան բնակարան կամ առողջապահություն:

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը, անշուշտ, կարևոր դեր է խաղացել պատմության մեջ և ավելի ուժեղ հետք կթողնի նրա վրա, քան իր նախորդը՝ Ազգերի լիգան: Պատկերավոր ասած՝ ՄԱԿ-ը մի տեսակ միջազգային սահմանադրական ասամբլեայի դեր կատարեց՝ համակարգելու իրավունքի կանոնները, որոնք սովորական են դարձել ոչ միայն անհատների, այլև ամբողջ պետությունների համար։ Եվ այս պաշտոնում շատ բան է արվել։

Համաձայն այս միջազգային պայմանագրերի՝ սահմանվել է, որ.

ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

ՄԱԿ-ը և հակամարտությունների կարգավորումը

Հաղորդել տպագրական սխալի մասին

Տեքստը, որը պետք է ուղարկվի մեր խմբագիրներին.

Ձեր մեկնաբանությունը (ըստ ցանկության):