ՇՀԿ-ն ստեղծման նպատակն է։ Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն (ՇՀԿ). Կազմակերպության անդամների համագործակցությունը ռազմական ոլորտում

Այսօր մեր մոլորակն ունի ավելի քան 250 նահանգ, որոնց տարածքում ապրում է ավելի քան 7 միլիարդ մարդ։ Հասարակության բոլոր ոլորտներում բիզնեսի հաջող վարման համար ստեղծվում են տարբեր կազմակերպություններ, որոնց անդամակցությունը մասնակից երկրներին տալիս է առավելություններ և աջակցություն այլ պետությունների կողմից։

Դրանցից մեկը Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունն է (ՇՀԿ): Սա եվրասիական քաղաքական, տնտեսական և ռազմական կազմավորում է, որը ստեղծվել է 2001 թվականին 1996 թվականին հիմնադրված Շանհայի հնգյակի պետությունների ղեկավարների կողմից, որոնք այն ժամանակ ընդգրկում էին Չինաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը, Տաջիկստանը։ Ուզբեկստանի մուտքից հետո կազմակերպությունը վերանվանվել է։

Շանհայի հնգյակից մինչև ՇՀԿ. ինչպե՞ս էր:

Ինչպես նշվեց վերևում, ՇՀԿ-ն պետությունների համագործակցություն է, որի ստեղծման համար հիմք է հանդիսացել 1996 թվականի ապրիլին չինական Շանհայում Ղազախստանի, Չինաստանի, Ղրղզստանի միջև ռազմական վստահության խորացման մասին պայմանագրի ստորագրումը: Ռուսաստանը և Տաջիկստանը, ինչպես նաև նույն պետությունների միջև պայմանագրի կնքումից մեկ տարի անց, որը նվազեցնում է զինված ուժերի թիվը սահմանամերձ շրջաններում։

Այդ ժամանակից ի վեր կազմակերպության գագաթնաժողովներն անցկացվում են ամեն տարի։ 1998 թվականին Ղազախստանի մայրաքաղաք Ալմա-Աթան, 1999 թվականին Ղրղզստանի մայրաքաղաք Բիշքեկը հարթակ դարձավ մասնակից երկրների հանդիպումների համար։ 2000 թվականին հինգ երկրների ղեկավարները հանդիպեցին Տաջիկստանի մայրաքաղաք Դուշանբեում։

Հաջորդ տարի ամենամյա գագաթնաժողովը կրկին տեղի ունեցավ Չինաստանի Շանհայում, որտեղ Ուզբեկստանի միանալու շնորհիվ հնգյակը վերածվեց վեցյակի։ Հետևաբար, եթե ցանկանում եք հստակ իմանալ, թե որ երկրներն են ՇՀԿ-ի անդամները, ամփոփում ենք. այժմ կազմակերպությունն ունի վեց երկիր որպես լիիրավ անդամ. դրանք են Ղազախստանը, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանի Դաշնությունը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը:

2001 թվականի ամռանը՝ հունիսին, վերոնշյալ պետությունների բոլոր վեց ղեկավարները ստորագրեցին կազմակերպության ստեղծման մասին Հռչակագիր, որում նշվեց Շանհայի հնգյակի դրական դերը և երկրների ղեկավարների՝ համագործակցությունը խթանելու ցանկությունը։ դրա շրջանակներում ավելի բարձր մակարդակով արտահայտվեց. 2001թ. հուլիսի 16-ին ՇՀԿ երկու առաջատար երկրները` Ռուսաստանը և Չինաստանը, ստորագրեցին բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության պայմանագիրը:

Գրեթե մեկ տարի անց Սանկտ Պետերբուրգում կայացավ կազմակերպության մասնակից երկրների ղեկավարների հանդիպումը։ Դրա ընթացքում ստորագրվել է ՇՀԿ կանոնադրությունը, որը պարունակում է այն նպատակներն ու սկզբունքները, որոնց կազմակերպությունը մինչ օրս հավատարիմ է մնում։ Այն նաև հստակեցնում է աշխատանքի կառուցվածքն ու ձևը, իսկ փաստաթուղթն ինքը պաշտոնապես հաստատված է միջազգային իրավունքի համաձայն։

Այսօր ՇՀԿ անդամ երկրները զբաղեցնում են Եվրասիական ցամաքի կեսից ավելին։ Իսկ այս երկրների բնակչությունը կազմում է աշխարհի բնակչության մեկ քառորդը։ Եթե ​​հաշվի առնենք դիտորդ պետությունները, ապա ՇՀԿ երկրների բնակիչները մեր մոլորակի բնակչության կեսն են, ինչը նշվել է 2005 թվականի հուլիսին Աստանայում կայացած գագաթնաժողովում։ Այն առաջին անգամ այցելել են Հնդկաստանի, Մոնղոլիայի, Պակիստանի և Իրանի ներկայացուցիչները։ Այս փաստն իր ողջույնի խոսքում նշել է այդ տարվա գագաթնաժողովը հյուրընկալող երկրի՝ Ղազախստանի նախագահ Նուրսուլթան Նազարբաևը։ Եթե ​​ցանկանում եք ճշգրիտ պատկերացում ունենալ, թե ինչպես են ՇՀԿ-ի երկրները աշխարհագրորեն տեղակայված, ապա ստորև ներկայացված է քարտեզ, որը հստակ ցույց է տալիս դա:

ՇՀԿ նախաձեռնություններ և համագործակցություն այլ կազմակերպությունների հետ

2007 թվականին նախաձեռնվել են ավելի քան քսան խոշոր ծրագրեր՝ կապված տրանսպորտային համակարգի, էներգետիկայի և հեռահաղորդակցության հետ։ Պարբերաբար անցկացվել են հանդիպումներ, որոնց ընթացքում քննարկվել են անվտանգության, ռազմական, պաշտպանության, արտաքին քաղաքականության, տնտեսության, մշակույթի, բանկային և այլ հարցեր, որոնք բարձրացվել են ՇՀԿ-ի երկրները ներկայացնող պաշտոնյաների քննարկման ընթացքում։ Ցուցակը ոչնչով չէր սահմանափակվում. քննարկման առարկա էր ցանկացած թեմա, որը, հանդիպման մասնակիցների կարծիքով, հանրության ուշադրությունն էր պահանջում։

Բացի այդ, հարաբերություններ են հաստատվել այլ միջազգային հանրությունների հետ։ Սա այն վայրն է, որտեղ ՇՀԿ-ն դիտորդ է Գլխավոր ասամբլեայում, Եվրամիության (ԵՄ), Հարավարևելյան Ասիայի երկրների ասոցիացիայի (ASEAN-ը Հարավարևելյան Ասիայի երկրների անգլիական ասոցիացիայից), Իսլամական համագործակցության կազմակերպության (ԻՀԿ): 2015 թվականին Ռուսաստանի Բաշկորտոստան հանրապետության մայրաքաղաք Ուֆայում նախատեսվում է անցկացնել ՇՀԿ-ի և BRICS-ի գագաթնաժողովը, որի նպատակներից մեկն այս երկու կազմակերպությունների միջև գործարար և գործընկերային հարաբերությունների հաստատումն է։

Կառուցվածք

Կազմակերպության բարձրագույն մարմինը պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է։ Նրանք որոշումներ են կայացնում որպես համայնքի աշխատանքի մի մաս: Հանդիպումները տեղի են ունենում անդամ երկրների մայրաքաղաքներից մեկում ամեն տարի անցկացվող գագաթնաժողովներում։ Այս պահին պետությունների ղեկավարների խորհրդի նախագահներն են՝ Ղրղզստան՝ Ալմազբեկ Աթամբաև, Չինաստան՝ Սի Ցզինպին, Ուզբեկստան՝ Իսլամ Քարիմով, Ղազախստան՝ Նուրսուլթան Նազարբաև, Ռուսաստան՝ Վլադիմիր Պուտին և Տաջիկստան՝

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը ՇՀԿ-ի երկրորդ կարևորագույն մարմինն է, որն անցկացնում է տարեկան գագաթնաժողովներ, քննարկում բազմակողմ համագործակցությանն առնչվող հարցեր, հաստատում է կազմակերպության բյուջեն։

ԱԳ նախարարների խորհուրդը նույնպես պարբերաբար հանդիպումներ է ունենում, որտեղ խոսվում է միջազգային ներկա իրավիճակի մասին։ Բացի այդ, զրույցի թեման այլ կազմակերպությունների հետ փոխգործակցությունն է։ Ուֆայի գագաթնաժողովի նախօրեին առանձնակի հետաքրքրություն են ներկայացնում ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի հարաբերությունները։

Ազգային համակարգողների խորհուրդը, ինչպես ենթադրում է իր անվանումը, համակարգում է պետությունների բազմակողմ համագործակցությունը, որը կարգավորվում է ՇՀԿ կանոնադրությամբ։

Քարտուղարությունն ունի համայնքում հիմնական գործադիր մարմնի գործառույթները: Կատարում են կազմակերպչական որոշումներ և հրամանագրեր, պատրաստում փաստաթղթերի նախագծեր (հռչակագրեր, ծրագրեր): Այն նաև գործում է որպես փաստաթղթերի պահոց, կազմակերպում է հատուկ միջոցառումներ, որոնցում աշխատում են ՇՀԿ անդամ երկրները և նպաստում կազմակերպության և նրա գործունեության մասին տեղեկատվության տարածմանը: Քարտուղարությունը գտնվում է Չինաստանի մայրաքաղաք Պեկինում։ Նրա ներկայիս գլխավոր տնօրենը Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնության խորհրդի անդամ Դմիտրի Ֆեդորովիչ Մեզենցևն է:

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի (RATS) շտաբը գտնվում է Ուզբեկստանի մայրաքաղաք Տաշքենդում։ Սա մշտական ​​մարմին է, որի հիմնական գործառույթը ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ համագործակցության զարգացումն է, որն ակտիվորեն հետապնդում է ՇՀԿ կազմակերպությունը։ Այս կառույցի ղեկավարն ընտրվում է երեք տարի ժամկետով, համայնքի յուրաքանչյուր անդամ երկիր իրավունք ունի իր երկրից մշտական ​​ներկայացուցիչ ուղարկել հակաահաբեկչական կառույց։

Անվտանգության համագործակցություն

ՇՀԿ երկրներն ակտիվ գործունեություն են ծավալում անվտանգության ոլորտում՝ առաջին հերթին կենտրոնանալով անդամ երկրներին դրա տրամադրման խնդիրների վրա։ Սա հատկապես արդիական է այսօր՝ կապված այն վտանգի հետ, որին կարող են ենթարկվել Կենտրոնական Ասիայի ՇՀԿ անդամները։ Ինչպես արդեն նշվել է, կազմակերպության խնդիրները ներառում են ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարը։

2004 թվականի հունիսին ՇՀԿ-ի գագաթնաժողովում, որը տեղի ունեցավ Ուզբեկստանի մայրաքաղաք Տաշքենդում, ստեղծվեց և այնուհետև ստեղծվեց Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց (RATS): 2006 թվականի ապրիլին կազմակերպությունը հայտարարություն է տարածել՝ հայտարարելով հակաահաբեկչական գործողությունների միջոցով միջսահմանային թմրանյութերի հանցավորության դեմ ծրագրվող պայքարի մասին։ Միևնույն ժամանակ հայտարարվեց, որ ՇՀԿ-ն ռազմական բլոկ չէ, և կազմակերպությունը չի լինելու, սակայն ահաբեկչության, ծայրահեղականության և անջատողականության նման երևույթների սպառնալիքի աճն անհնարին է դարձնում անվտանգությունն առանց լիարժեք ներգրավման։ զինված ուժերից։

2007 թվականի աշնանը՝ հոկտեմբերին, Տաջիկստանի մայրաքաղաք Դուշանբեում համաձայնագիր է ստորագրվել ՀԱՊԿ-ի (Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպություն) հետ։ Դրա նպատակն էր ընդլայնել համագործակցությունը անվտանգության հարցերի, հանցավորության և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարում։ 2008 թվականի սկզբին Պեկինում հաստատվել է կազմակերպությունների միջև համատեղ գործողությունների ծրագիրը։

Բացի այդ, ՇՀԿ-ն ակտիվորեն դեմ է կիբերպատերազմին՝ հայտարարելով, որ տարածված տեղեկատվությունը, որը վնաս է հասցնում այլ երկրների հոգևոր, բարոյական և մշակութային ոլորտներին, նույնպես պետք է անվտանգության սպառնալիք համարվի։ 2009 թվականին ընդունված «տեղեկատվական պատերազմ» տերմինի սահմանման համաձայն՝ նման գործողությունները մեկնաբանվում են որպես մեկ պետության կողմից մեկ այլ պետության քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական համակարգը խարխլելու գործողություն։

Կազմակերպության անդամների համագործակցությունը ռազմական ոլորտում

Վերջին տարիներին կազմակերպությունը ակտիվ գործունեություն է ծավալել, որի նպատակներն են սերտ ռազմական համագործակցությունը, ահաբեկչության դեմ պայքարը և հետախուզական տեղեկատվության փոխանակումը։

Այս ընթացքում ՇՀԿ անդամները մի շարք համատեղ զորավարժություններ են անցկացրել. առաջինն անցկացվել է 2003 թվականին երկու փուլով՝ սկզբում Ղազախստանում, ապա Չինաստանում։ Այդ ժամանակվանից ի վեր Ռուսաստանի և Չինաստանի կողմից ՇՀԿ-ի հովանու ներքո անցկացվել են լայնածավալ զորավարժություններ 2005, 2007 («Խաղաղության առաքելություն-2007») և 2009 թ.

Ավելի քան 4000 չինացի զինվոր մասնակցել է 2007 թվականին Չելյաբինսկի մարզում անցկացված համատեղ զորավարժություններին, որոնք համաձայնեցվել էին մեկ տարի առաջ ՇՀԿ պաշտպանության նախարարների հանդիպման ժամանակ։ Դրանց ընթացքում ակտիվորեն կիրառվել են ինչպես գերճշգրիտ, այնպես էլ ճշգրիտ զենքեր։ Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության այն ժամանակվա նախարար Սերգեյ Իվանովը հայտարարեց, որ զորավարժությունները եղել են թափանցիկ և բաց հանրության և լրատվամիջոցների համար։ Դրանց հաջող ավարտը Ռուսաստանի իշխանություններին դրդեց ընդլայնել համագործակցությունը, հետևաբար, ապագայում Ռուսաստանը Հնդկաստանին հրավիրեց ՇՀԿ-ի հովանու ներքո անցկացվող նման զորավարժությունների մասնակից դառնալու։

«Խաղաղության առաքելություն 2010» զորավարժությունները, որոնք անցկացվել են 2010 թվականի սեպտեմբերին ղազախական «Մատիբուլա» զորավարժարանում, համախմբել են ավելի քան 5000 չինացի, ռուս, ղազախստանցի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի զինվորականների, ովքեր միասին վարժանքներ են անցկացրել՝ կապված օպերատիվ զորավարժությունների և ռազմական գործողությունների պլանավորման հետ:

ՇՀԿ-ն հարթակ է անդամ երկրների կողմից արվող ռազմական կարևոր հայտարարությունների համար: Այսպես, 2007 թվականին ռուսական զորավարժությունների ժամանակ, երկրների ղեկավարների հանդիպման ժամանակ, նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հայտարարեց, որ ռուսական ռազմավարական ռմբակոծիչները վերսկսում են իրենց թռիչքները՝ Սառը պատերազմից հետո առաջին անգամ տարածքը պարեկելու նպատակով։

ՇՀԿ գործունեությունը տնտեսության մեջ

Բացի ՇՀԿ-ին անդամակցությունից, կազմակերպության երկրների կազմը, բացառությամբ Չինաստանի, ներառված է Եվրասիական տնտեսական համայնքում։ ՇՀԿ պետությունների ստորագրումը, որը տնտեսական համագործակցությունը բարձրացնում է նոր մակարդակի վրա, տեղի ունեցավ 2003 թվականի սեպտեմբերին։ Նույն տեղում Չինաստանի վարչապետ Վեն Ցզյաբաոն առաջարկել է ապագայում աշխատել ՇՀԿ-ի երկրների տարածքում ազատ առևտրի գոտու ստեղծման վրա, ինչպես նաև այլ միջոցներ ձեռնարկել դրա ներսում ապրանքների հոսքը բարելավելու համար։ Այս առաջարկի արդյունքում 2004 թվականին ստորագրվեց 100 կոնկրետ գործողությունների պլան։

2005թ. հոկտեմբերին մոսկովյան գագաթնաժողովը նշանավորվեց գլխավոր քարտուղարի հայտարարությամբ, որ ՇՀԿ-ն առաջնահերթություն է տալու համատեղ էներգետիկ նախագծերին, ներառյալ ինչպես նավթի և գազի ոլորտը, այնպես էլ ջրային ռեսուրսների համատեղ օգտագործումը և ածխաջրածինների նոր պաշարների զարգացումը: Գագաթնաժողովում հաստատվել է նաև ՇՀԿ միջբանկային խորհրդի ստեղծումը, որի խնդիրն էր ֆինանսավորել ապագա համատեղ ծրագրերը։ Նրա առաջին հանդիպումը տեղի ունեցավ չինական Պեկինում 2006 թվականի փետրվարին, իսկ նույն թվականի նոյեմբերին հայտնի դարձավ, այսպես կոչված, «SCO Energy Club»-ի ռուսական պլանների մշակման մասին։ Դրա ստեղծման անհրաժեշտությունը հաստատվել է 2007 թվականի նոյեմբերի գագաթնաժողովում, սակայն, բացառությամբ Ռուսաստանի, ոչ ոք պարտավորություն չի վերցրել իրականացնել այդ գաղափարը, սակայն 2008 թվականի օգոստոսի գագաթնաժողովում այն ​​հաստատվել է։

2007 թվականի գագաթնաժողովը պատմության մեջ մտավ Իրանի փոխնախագահ Փարվիզ Դավուդիի նախաձեռնության շնորհիվ, ով ասաց, որ ՇՀԿ-ն հիանալի վայր է միջազգայինից անկախ նոր բանկային համակարգ նախագծելու համար:

2009 թվականի հունիսին Եկատերինբուրգում կայացած գագաթնաժողովում, որը ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի (այն ժամանակ դեռևս BRIC-ի) երկրները միաժամանակ անցկացրին, Չինաստանի իշխանությունները հայտարարեցին կազմակերպության անդամներին 10 միլիարդ դոլարի վարկ տրամադրելու մասին՝ իրենց տնտեսությունն ամրապնդելու համար: համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի համատեքստում...

ՇՀԿ-ի երկրների գործունեությունը մշակույթի ոլորտում

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը, բացի քաղաքական, ռազմական և տնտեսական գործունեությունից, ակտիվորեն զբաղվում է նաև մշակութային գործունեությամբ։ ՇՀԿ երկրների մշակույթի նախարարների առաջին հանդիպումը տեղի է ունեցել Չինաստանի մայրաքաղաք Պեկինում 2002 թվականի ապրիլին։ Դրա ընթացքում ստորագրվել է համատեղ հայտարարություն, որը հաստատում է այս ոլորտում համագործակցության շարունակությունը։

ՇՀԿ-ի հովանու ներքո 2005 թվականին Աստանայում, հաջորդ գագաթնաժողովի հետ մեկտեղ, առաջին անգամ տեղի ունեցավ արվեստի փառատոն և ցուցահանդես։ Կազմակերպության հովանու ներքո ժողովրդական պարերի փառատոն անցկացնելու առաջարկով հանդես է եկել նաեւ Ղազախստանը։ Առաջարկն ընդունվեց, և փառատոնն անցկացվեց Աստանայում 2008թ.

Գագաթնաժողովների անցկացման մասին

Ստորագրված կանոնադրության համաձայն՝ պետությունների ղեկավարների խորհրդում ՇՀԿ-ի նիստն անցկացվում է ամեն տարի մասնակից երկրների տարբեր քաղաքներում։ Փաստաթղթում ասվում է նաև, որ Կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) խորհուրդը տարին մեկ անգամ կազմակերպության անդամ երկրների տարածքում իր անդամների կողմից նախապես որոշված ​​վայրում գագաթնաժողով է անցկացնում։ ԱԳ նախարարների խորհուրդը հանդիպում է պետությունների ղեկավարների ամենամյա գագաթնաժողովից մեկ ամիս առաջ։ Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի արտահերթ նիստ հրավիրելու անհրաժեշտության դեպքում այն ​​կարող է կազմակերպվել ցանկացած երկու մասնակից պետության նախաձեռնությամբ։

Ո՞վ կարող է ապագայում միանալ ՇՀԿ-ին:

2010 թվականի ամռանը հաստատվել է նոր անդամների ընդունման կարգը, սակայն մինչ այժմ կազմակերպությանն անդամակցել ցանկացողներից ոչ ոք չի դարձել կազմակերպության լիիրավ անդամ։ Սակայն այդ պետություններից մի քանիսը դիտորդների կարգավիճակով մասնակցել են ՇՀԿ գագաթնաժողովներին։ Եվ նրանք ցանկություն հայտնեցին միանալ հիմնական թիմին։ Այսպիսով, ապագայում Իրանն ու Հայաստանը կարող են դառնալ ՇՀԿ անդամներ։ Վերջինս՝ ի դեմս վարչապետ Տիգրան Սարգսյանի, չինացի գործընկերոջ հետ հանդիպման ժամանակ հետաքրքրություն է հայտնել Շանհայի միջազգային կազմակերպությունում դիտորդի կարգավիճակ ստանալու հարցում։

ՇՀԿ դիտորդներ

Այսօր կազմակերպությունում այս կարգավիճակում են ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի պոտենցիալ երկրները։ Աֆղանստանն, օրինակ, այն ստացել է Պեկինի գագաթնաժողովում 2012թ. Հնդկաստանը նույնպես հանդես է գալիս որպես դիտորդ, իսկ Ռուսաստանը, նրա մեջ տեսնելով ապագա կարևորագույն ռազմավարական գործընկերներից մեկին, կոչ արեց դառնալ ՇՀԿ-ի լիիրավ անդամ։ Ռուսական այս նախաձեռնությանն աջակցել է նաեւ Չինաստանը։

Իրանը, որը պետք է լիիրավ մասնակից դառնար 2008 թվականի մարտին, նույնպես հանդես է գալիս որպես դիտորդ։ Սակայն ՄԱԿ-ի սահմանած պատժամիջոցները ժամանակավորապես արգելափակեցին ՇՀԿ-ին երկրի անդամակցության ընթացակարգը։ Դիտորդ երկրների թվում են Մոնղոլիան և Պակիստանը։ Վերջինս նույնպես ձգտում է անդամակցել կազմակերպությանը։ Ռուսական կողմը բացահայտորեն պաշտպանում է այդ ձգտումը։

Երկխոսության գործընկերություն

Երկխոսության գործընկերների մասին կանոնակարգը հայտնվել է 2008թ. Դա ամրագրված է Կանոնադրության 14-րդ հոդվածում։ Այն երկխոսության գործընկեր է համարում որպես պետություն կամ միջազգային կազմակերպություն, որը կիսում է ՇՀԿ-ի կողմից հետապնդվող սկզբունքներն ու նպատակները, ինչպես նաև շահագրգռված է փոխշահավետ և հավասար գործընկերային հարաբերությունների հաստատմամբ:

Այդպիսի երկրներ են Բելառուսը և Շրի Լանկան, որոնք այս կարգավիճակը ստացել են 2009 թվականին Եկատերինբուրգի գագաթնաժողովի ժամանակ։ 2012 թվականին Պեկինի գագաթնաժողովի ժամանակ Թուրքիան միացավ երկխոսության գործընկերներին։

Համագործակցություն արևմտյան երկրների հետ

Արևմտյան դիտորդների մեծ մասը կարծում է, որ ՇՀԿ-ն պետք է հակակշիռ ստեղծի ԱՄՆ-ին և կանխի հնարավոր հակամարտությունները, որոնք թույլ կտան ԱՄՆ-ին միջամտել հարևան երկրների՝ Ռուսաստանի և Չինաստանի ներքին քաղաքականությանը։ Ամերիկան ​​փորձեց կազմակերպությունում դիտորդի կարգավիճակ ստանալ, սակայն 2006 թվականին նրա դիմումը մերժվեց։

Աստանայում 2005թ.-ի գագաթնաժողովում Աֆղանստանում և Իրաքում ռազմական գործողությունների, ինչպես նաև Ղրղզստանում և Ուզբեկստանում ԱՄՆ զինված ուժերի ներկայության հետ կապված անորոշ իրավիճակի կապակցությամբ կազմակերպությունը ԱՄՆ իշխանություններին պահանջ է ներկայացրել՝ վերջնաժամկետ սահմանելու համար։ զորքերի դուրսբերում ՇՀԿ անդամ պետություններից։ Դրանից հետո Ուզբեկստանը իր տարածքում K-2 ավիաբազան փակելու խնդրանք է հնչեցրել։

Թեև կազմակերպությունը որևէ ուղղակի քննադատական ​​հայտարարություն չի արել ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության գործողությունների և տարածաշրջանում նրա ներկայության վերաբերյալ, վերջին հանդիպումների որոշ անուղղակի հայտարարություններ արևմտյան լրատվամիջոցները մեկնաբանել են որպես Վաշինգտոնի գործողությունների քննադատություն:

ՇՀԿ-ի աշխարհաքաղաքականություն

Վերջին շրջանում մեկնաբանության ու քննարկման առարկա է դարձել նաեւ կազմակերպության աշխարհաքաղաքական բնույթը։

Տեսությունը ասում է, որ Եվրասիայի վերահսկողությունը համաշխարհային տիրապետության բանալին է, իսկ Կենտրոնական Ասիայի երկրներին վերահսկելու ունակությունը հնարավորություն է տալիս վերահսկելու Եվրասիական մայրցամաքը։ Իմանալով, թե որ երկրներն են ՇՀԿ անդամներ, կարող ենք ասել, որ չնայած ծայրահեղականության դեմ պայքարի և սահմանամերձ շրջանների անվտանգության բարելավման հետ կապված հայտարարված նպատակներին, կազմակերպությունը, փորձագետների կարծիքով, ձգտում է հավասարակշռել Ամերիկայի և ՆԱՏՕ-ի գործունեությունը Կենտրոնական Ասիայում: .

2005 թվականի աշնանը Ռուսաստանի արտգործնախարար Սերգեյ Լավրովը հայտարարեց, որ կազմակերպությունն աշխատում է արդար և ռացիոնալ աշխարհակարգ ստեղծելու և աշխարհաքաղաքական ինտեգրման հիմնովին նոր մոդելի ձևավորման ուղղությամբ։ Այս գործունեությունն իրականացվում է նույնքան ակտիվ, որքան հասարակության այլ ոլորտներին առնչվող աշխատանքները։

Չինական լրատվամիջոցները հայտնում են, որ ՇՀԿ-ի հռչակագրի համաձայն՝ դրա անդամները պարտավոր են ապահովել տարածաշրջանի անվտանգությունը, ուստի նրանք կոչ են անում արևմտյան երկրներին չմիջամտել նրա գործերին։ Այսինքն՝ ասիական երկրները միավորվում են՝ եվրոպական միջազգային հանրություններին արժանի այլընտրանք ստեղծելու և Արևմուտքից անկախ իրենց միջազգային հանրությունը կառուցելու համար։

Ի՞նչ է ՇՀԿ-ն:

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը (ՇՀԿ) մշտական ​​միջկառավարական միջազգային կազմակերպություն է։

ՇՀԿ-ի հիմնական նպատակներն են՝ անդամ երկրների միջև փոխվստահության և բարիդրացիության ամրապնդումը. խթանել նրանց արդյունավետ համագործակցությունը քաղաքական, առևտրային, տնտեսական, գիտական, տեխնիկական և մշակութային, ինչպես նաև կրթության, էներգետիկայի, տրանսպորտի, զբոսաշրջության, շրջակա միջավայրի պաշտպանության և այլ ոլորտներում. տարածաշրջանում խաղաղության, անվտանգության և կայունության համատեղ ապահովում և պահպանում. շարժվելով դեպի ժողովրդավարական, արդար և ռացիոնալ նոր միջազգային քաղաքական և տնտեսական կարգի ստեղծման:

Կազմակերպության ներսում հարաբերություններում ՇՀԿ անդամ երկրները հավատարիմ են «Շանհայի ոգու» գաղափարին և կոնսենսուսի և փոխվստահության, փոխշահավետ համագործակցության, իրավահավասարության, փոխադարձ խորհրդակցությունների, մշակույթների բազմազանության նկատմամբ հարգանքի և հետամուտ լինելու սկզբունքներին: ընդհանուր զարգացում; իսկ արտաքին հարաբերություններում՝ բաց լինելու, դաշինքներին չպատկանելու և երրորդ երկրների դեմ չուղղորդելու սկզբունքները։

ՇՀԿ-ի ստեղծման պատմությունը

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության (ՇՀԿ) ստեղծման մասին հայտարարվել է 2001 թվականի հունիսի 15-ին Շանհայում (ՉԺՀ) Ղազախստանի Հանրապետության, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության, Ղրղզստանի Հանրապետության, Ռուսաստանի Դաշնության, Տաջիկստանի Հանրապետության և Հայաստանի Հանրապետության կողմից: Ուզբեկստան.

Մինչ այս բոլոր այս երկրները, բացառությամբ Ուզբեկստանի, անդամներ էին «Շանհայի հնգյակի»՝ քաղաքական ասոցիացիայի՝ հիմնված սահմանային գոտում ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման մասին համաձայնագրի (Շանհայ, 1996 թ.) և «Սահմանային գոտում զինված ուժերի փոխադարձ կրճատման մասին» համաձայնագիր (Մոսկվա, 1997 թ.): Այս երկու փաստաթղթերը հիմք դրեցին սահմանամերձ շրջանների ռազմական ոլորտում փոխվստահության մեխանիզմին և նպաստեցին իսկապես գործընկերային հարաբերությունների հաստատմանը։ Ուզբեկստանի կազմակերպությունում ընդգրկվելուց հետո (2001 թ.) «հնգյակը» դարձավ «վեցյակ» և վերանվանվեց ՇՀԿ։

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության խնդիրներն ի սկզբանե դրված էին Կենտրոնական Ասիայում ահաբեկչական գործողությունները, անջատողականությունը և ծայրահեղականությունը ճնշելու փոխադարձ ներտարածաշրջանային գործողությունների ոլորտը։ 2002 թվականի հունիսին ՇՀԿ պետությունների ղեկավարների Սանկտ Պետերբուրգի գագաթնաժողովում ստորագրվել է Շանհայի համագործակցության կազմակերպության կանոնադրությունը, որն ուժի մեջ է մտել 2003 թվականի սեպտեմբերի 19-ին։ Սա հիմնական կանոնադրական փաստաթուղթն է, որը ամրագրում է կազմակերպության նպատակներն ու սկզբունքները, կառուցվածքը և հիմնական գործունեությունը: Բացի այդ, 2006 թվականին ՇՀԿ-ն հայտարարեց միջազգային թմրանյութերի մաֆիայի դեմ պայքարելու պլանների մասին՝ որպես ահաբեկչության ֆինանսական հենարան աշխարհում, իսկ 2008 թվականին՝ ակտիվ մասնակցություն Աֆղանստանում իրավիճակի կարգավորմանը:

Զուգահեռաբար, ՇՀԿ-ի գործունեությունը լայն տնտեսական ուղղվածություն ստացավ։ 2003 թվականի սեպտեմբերին ՇՀԿ անդամ երկրների կառավարությունների ղեկավարները ստորագրեցին բազմակողմ առեւտրատնտեսական համագործակցության 20-ամյա ծրագիրը։ Որպես երկարաժամկետ նպատակ՝ նախատեսվում է ստեղծել ազատ առեւտրի գոտի ՇՀԿ տարածքում, իսկ կարճաժամկետ հեռանկարում՝ ակտիվացնել առեւտրի եւ ներդրումների ոլորտում բարենպաստ պայմանների ստեղծման գործընթացը։

Ո՞ր երկրներն են մասնակցում ՇՀԿ-ի աշխատանքներին:

Ներկայումս ՇՀԿ-ի լիիրավ անդամ են վեց երկրներ՝ Ղազախստանը, Չինաստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը; ՇՀԿ-ում դիտորդի կարգավիճակ ունեն հինգ երկրներ՝ Աֆղանստանը, Հնդկաստանը, Իրանը, Մոնղոլիան և Պակիստանը, իսկ երեքը՝ Բելառուսը, Թուրքիան և Շրի Լանկան՝ երկխոսության գործընկերներ:

Քանի՞ ավագանու նիստՇՀԿ պետությունների ղեկավարներ արդեն իրականացվել է?

Ընդհանուր առմամբ տեղի է ունեցել ՇՀԿ անդամ պետությունների պետությունների ղեկավարների խորհրդի 14 նիստ.

2015 թվականին Ուֆայում (Ռուսաստանի Դաշնություն) տեղի կունենա ՇՀԿ անդամ երկրների պետությունների ղեկավարների խորհրդի 15-րդ նիստը։

Ինչպե՞ս է կազմակերպվում ՇՀԿ-ի աշխատանքային գործընթացը։

ՇՀԿ-ում որոշումներ կայացնող ամենաբարձր մարմինը Պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է (ՊԽԽ): Այն հավաքվում է տարին մեկ անգամ և որոշումներ է կայացնում բոլոր կարևոր հարցերի շուրջ։

ՇՀԿ-ի կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը հանդիպում է տարին մեկ անգամ՝ քննարկելու բազմակողմ համագործակցության ռազմավարությունը և զարգացման առաջնահերթ ոլորտները, լուծելու տնտեսական և այլ համագործակցության հիմնարար և արդիական խնդիրները, ինչպես նաև հաստատում է կազմակերպության տարեկան բյուջեն:

Ի լրումն CHS-ի և CHP-ի հանդիպումների, գոյություն ունի հանդիպումների մեխանիզմ խորհրդարանների ղեկավարների, իրավապահ մարմինների, գերագույն և արբիտրաժային դատարանների, անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների, գլխավոր դատախազների, ինչպես նաև արտաքին գործերի նախարարների մակարդակով։ , պաշտպանություն, արտակարգ իրավիճակներ, տնտեսություն, տրանսպորտ, մշակույթ, կրթություն և առողջապահություն։

ՇՀԿ Ազգային համակարգողների խորհուրդը (CNC) ծառայում է որպես ՇՀԿ-ի համակարգման մեխանիզմ:

Կազմակերպությունն ունի երկու մշտական ​​մարմին՝ քարտուղարությունը Պեկինում (ՉԺՀ) և Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի գործադիր կոմիտեն Տաշքենդում (Ուզբեկստանի Հանրապետություն):

Գլխավոր քարտուղարը և Գործադիր կոմիտեի տնօրենը նշանակվում են պետությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից՝ երեք տարի ժամկետով։ 2013 թվականի հունվարի 1-ից այդ պաշտոնները զբաղեցնում են համապատասխանաբար Դմիտրի Ֆեդորովիչ Մեզենցևը (Ռուսաստանի Դաշնություն) և Չժան Սինֆենը (Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետություն):

Ռուսերենը և չինարենը ճանաչված են որպես ՇՀԿ-ի պաշտոնական աշխատանքային լեզուներ:

Ի՞նչ է RATS SCO-ն:

ՇՀԿ-ի Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի (ՀՏԿ) գործադիր կոմիտեն մշտական ​​մարմին է։ Կազմակերպության կենտրոնակայանը գտնվում է Ուզբեկստանի Հանրապետության մայրաքաղաք Տաշքենդում։

SCO RATS Գործադիր կոմիտեն իր գործունեության մեջ առաջնորդվում է ՇՀԿ կանոնադրության, Ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի Շանհայի կոնվենցիայի, ՇՀԿ անդամ պետությունների միջև Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի մասին համաձայնագրի դրույթներով, ինչպես նաև այլ փաստաթղթերով և ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված որոշումները։

Ի՞նչ է ՇՀԿ Գործարար խորհուրդը:

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության (BC SCO) Գործարար խորհուրդը ստեղծվել է 2006 թվականի հունիսի 14-ին Շանհայում (Չինաստան) և հանդիսանում է ոչ կառավարական կառույց, որը միավորում է ՇՀԿ անդամ երկրների գործարար համայնքի ամենահեղինակավոր ներկայացուցիչներին՝ նպատակ ունենալով. տնտեսական համագործակցության ընդլայնման, գործարար և ֆինանսական շրջանակների միջև ուղղակի կապերի և երկխոսության հաստատման, բազմակողմ նախագծերի գործնական առաջմղման խթանման։ Միջպետական ​​համագործակցության առաջնահերթ ուղղություններից, ի թիվս էներգետիկայի, տրանսպորտի, հեռահաղորդակցության, վարկի և բանկային, խորհուրդը կարևորում է ՇՀԿ երկրների փոխգործակցությունը կրթության, գիտության և նորարարական տեխնոլոգիաների, առողջապահության և գյուղատնտեսության ոլորտներում:

SCO BC-ն անկախ կառույց է, որը կարող է խորհրդատվական որոշումներ կայացնել և փորձագիտական ​​գնահատականներ տալ խոստումնալից ոլորտների վերաբերյալ՝ կազմակերպության շրջանակներում առևտրային, տնտեսական և ներդրումային համագործակցության մեջ ներգրավելու ՇՀԿ անդամ երկրների գործարար համայնքի ներկայացուցիչներին:

ՇՀԿ-ի բարձրագույն մարմինը տարեկան նստաշրջանն է, որը որոշում է առաջնահերթությունները և մշակում նրա գործունեության հիմնական ուղղությունները, լուծում այլ պետությունների գործարար ասոցիացիաների հետ հարաբերությունների կարևորագույն հարցերը:

ՇՀԿ-ի մշտական ​​քարտուղարությունը գտնվում է Մոսկվայում:

Ի՞նչ է ՇՀԿ միջբանկային ասոցիացիան:

ՇՀԿ միջբանկային ասոցիացիան (IBC SCO) ստեղծվել է Կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի 2005 թվականի հոկտեմբերի 26-ի որոշմամբ՝ ՇՀԿ անդամ երկրների կառավարությունների կողմից աջակցվող ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման և բանկային ծրագրերի մեխանիզմ կազմակերպելու նպատակով: SCO IBC-ի նիստն անցկացվում է կողմերի ընդհանուր համաձայնությամբ ըստ անհրաժեշտության, բայց առնվազն տարին մեկ անգամ: Խորհրդի նախագահությունն իրականացվում է ռոտացիոն սկզբունքով։

SCO IBC-ի անդամներն են՝ Ղազախստանի Հանրապետության զարգացման բանկը, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության զարգացման պետական ​​բանկը, Ղրղզստանի Հանրապետության հաշվարկային և խնայողական ընկերությունը ԲԲԸ «RSK Bank», Ռուսաստանի Դաշնության Վնեշէկոնոմբանկը, Պետ. Տաջիկստանի Հանրապետության «Ամոնատբոնկ» խնայբանկը և Ուզբեկստանի Հանրապետության արտաքին տնտեսական գործերի ազգային բանկը:

ՇՀԿ IBC-ի շրջանակներում համագործակցության առաջնահերթ ուղղություններն են՝ ենթակառուցվածքների շինարարության, հիմնական արդյունաբերության, բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության, տնտեսության արտահանմանն ուղղված ոլորտների, սոցիալապես նշանակալի նախագծերի վրա շեշտադրված ծրագրերի իրականացման համար ֆինանսավորում. վարկերի տրամադրում և ներգրավում` հաշվի առնելով ընդհանուր ընդունված միջազգային բանկային պրակտիկան. Նախաարտահանման ֆինանսավորման կազմակերպում՝ ՇՀԿ անդամ երկրների և ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող այլ ոլորտների միջև առևտրատնտեսական հարաբերությունները խթանելու նպատակով։

Ֆոտո հյուրընկալող գործակալություն

Հյուրընկալող լուսանկարչական գործակալությունը ապահովում է նախագահության բոլոր միջոցառումների պաշտոնական նկարահանումները, որոնք բաց են լրատվամիջոցների համար: Լուսանկարները առցանց տեղադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության ՇՀԿ նախագահության պաշտոնական կայքի հատուկ բաժնում և կարող են օգտագործվել լրատվամիջոցների ներկայացուցիչների կողմից:

FSEI HPE «ԿԱԼԻՆԻՆԳՐԱԴԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ՏԵԽՆԻԿԱԿԱՆ ՀԱՄԱԼՍԱՐԱՆ»

«Տնտեսական տեսություն» բաժին

Զեկուցում թեմայի վերաբերյալ.

ՇԱՆՀԱՅ ՀԱՄԱԳՈՐԾԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ

Պատրաստեց՝ st.gr. 08-ՌՆ

Չիլիկինա Մ.Վ.

Ստուգված՝ Սենչուկովա Լ.Օ.

Կալինինգրադ 2011-

1. Ստեղծման պատմություն………………………………………………………………………………… 3

2. Կառավարման կառուցվածքը………………………………………………………………………… 6

3.1 Անվտանգության ոլորտ…………………………………………………………………..

3.2 Տնտեսական գործունեություն………………………………………………………………………………………

3.3 Մշակութային և հումանիտար գործունեություն………………………………………….11

4. Ռուսաստանի Դաշնության մասնակցությունը ՇՀԿ-ին……………………………………………………13

Հղումներ………………………………………………………………………………………………………………………………

Ստեղծման պատմություն

Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն (ՇՀԿ)տարածաշրջանային միջազգային կազմակերպություն է, որը հիմնադրվել է 2001 թվականին Չինաստանի, Ռուսաստանի, Ղազախստանի, Տաջիկստանի, Ղրղզստանի և Ուզբեկստանի ղեկավարների կողմից։ Բացառությամբ Ուզբեկստանի, մնացած երկրները անդամ էին 1996-1997 թվականներին ստորագրման արդյունքում ստեղծված «Շանհայի հնգյակին»։ Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Չինաստանի, Ռուսաստանի և Տաջիկստանի միջև համաձայնագրեր ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման և սահմանային գոտում զինված ուժերի փոխադարձ կրճատման վերաբերյալ։ 2001 թվականին Ուզբեկստանի ընդգրկումից հետո մասնակիցները վերանվանեցին կազմակերպությունը։

ՇՀԿ-ին պատկանող երկրների ընդհանուր տարածքը կազմում է 30 մլն կմ², այսինքն՝ Եվրասիայի տարածքի 60%-ը։ Նրա ընդհանուր ժողովրդագրական ներուժը կազմում է աշխարհի բնակչության մեկ չորրորդը (Շանհայի համագործակցության կազմակերպությանը մասնակցող երկրների ընդհանուր բնակչությունը՝ 1 միլիարդ 455 միլիոն մարդ), իսկ տնտեսական ներուժը ներառում է ԱՄՆ-ից հետո ամենահզոր չինական տնտեսությունը։

ՇՀԿ-ի յուրահատկություններից մեկն այն է, որ կարգավիճակով այն ոչ ռազմական բլոկ է, ինչպիսին ՆԱՏՕ-ն է, ոչ էլ անվտանգության կանոնավոր բաց կոնֆերանս, ինչպիսին ԱՍԵԱՆ-ի ՀՅԴ-ն է, որը միջանկյալ դիրք է զբաղեցնում։ Կազմակերպության հիմնական խնդիրներն են՝ ամրապնդել կայունությունն ու անվտանգությունը մասնակից պետություններին միավորող լայն ոլորտում, ահաբեկչության, անջատողականության, ծայրահեղականության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարը, տնտեսական համագործակցության զարգացումը, էներգետիկ գործընկերությունը, գիտական ​​և մշակութային փոխգործակցությունը:

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ստեղծման նախադրյալները դրվել են դեռևս 60-ականներին։ XX դարը, երբ ԽՍՀՄ-ն ու Չինաստանը սկսեցին լուծել սահմանային հարցերը։ Խորհրդային Միության փլուզումից հետո բանակցությունների նոր մասնակիցներ հայտնվեցին ի դեմս Ռուսաստանի և Կենտրոնական Ասիայի նորաստեղծ պետությունների։ Այն բանից հետո, երբ Չինաստանին հաջողվեց քաղաքակիրթ կերպով լուծել բոլոր տարածքային խնդիրները հարևան ԱՊՀ երկրների՝ Ռուսաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի հետ, գործընկերների առաջ բացվեցին տարածաշրջանային արդյունավետ համագործակցության հետագա զարգացման հեռանկարները։ Ռուսաստանի և Չինաստանի համար սա գրավիչ հնարավորություն էր իրենց հովանու ներքո միավորելու Կենտրոնական Ասիայի պետությունների ջանքերն ու ներուժը՝ զսպելու ուժի և ազդեցության այլ համաշխարհային կենտրոնների հնարավոր ընդլայնումը Կենտրոնական Ասիայում:

Գերակշռող բարենպաստ քաղաքական մթնոլորտի հիման վրա, ինչպես նաև միջազգային ահաբեկչության կտրուկ սրման հետևանքով տարածաշրջանի մշտական ​​անկայունության գոտու վերածվելու աճող վտանգի պատճառով, 1996 թվականին ձևավորվեց Շանհայի հնգյակը: Շանհայի հնգյակի հետագա տարեկան գագաթնաժողովները տեղի են ունեցել 1997 թվականին Մոսկվայում, 1998 թվականին Ալմա Աթայում (Ղազախստան), 1999 թվականին Բիշքեկում (Ղրղզստան) և 2000 թվականին՝ Դուշանբեում (Տաջիկստան): Մինչ Բիշքեկի գագաթնաժողովի անցկացումը, Շանհայի հնգյակի բոլոր մասնակիցները գիտակցում էին համագործակցության զարգացման անհրաժեշտությունը տարբեր ոլորտներում, ինչը պահանջում էր մշտական ​​համագործակցության մեխանիզմների ստեղծում՝ նախարարների և փորձագիտական ​​խմբերի հանդիպումների տեսքով: Փաստորեն, նոր միջազգային կազմակերպության ճարտարապետությունը սկսեց ձևավորվել։ Առաջացավ ազգային համակարգողների ինստիտուտ՝ նշանակված յուրաքանչյուր երկրի կողմից:

2001թ.-ին հերթական հանդիպումն անցկացվեց Շանհայում (Չինաստան): Այնուհետև հինգ մասնակից երկրներ ընդունեցին Ուզբեկստանը կազմակերպության կազմում (ինչն արձանագրվել էր պետությունների ղեկավարների համատեղ հայտարարության մեջ և հանգեցրեց կազմակերպության վերանվանմանը Շանհայի համագործակցության կազմակերպության կամ «Շանհայի վեցյակի»):

ՇՀԿ-ի կողմից ընդունված առաջին փաստաթղթերն էին Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ստեղծման մասին հռչակագիրը, ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի Շանհայի կոնվենցիան և Ուզբեկստանը Շանհայի հինգ մեխանիզմին միացնելու մասին համատեղ հայտարարությունը:

2002 թվականի հունիսին Սանկտ Պետերբուրգում կայացած պետությունների ղեկավարների հանդիպումը շարունակեց ՇՀԿ-ի ինստիտուցիոնալացումը. Կազմակերպության ստեղծման մասին հռչակագիրը գործնականում մարմնավորվեց երկու նոր կարևոր ակտերի ստորագրմամբ՝ անդամ պետությունների ղեկավարների հռչակագրով: ՇՀԿ-ն, որը Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարի կողմից անվանել է վերջնական քաղաքական փաստաթուղթ, իսկ ՇՀԿ-ի կանոնադրությունը՝ հիմնական կանոնադրական փաստաթուղթ:

Մոսկովյան գագաթնաժողովի արդյունքում (2003թ. մայիսի 28-29) ստեղծվեցին ՇՀԿ քարտուղարությունը՝ կենտրոնակայանով Պեկինում և Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցը (RATS) (դրա ստեղծման մասին համաձայնագիրը ստորագրվել էր մեկ տարի առաջ Սանկտ Պետերբուրգում): .) Այն ժամանակ ստորագրված 30 փաստաթղթերի թվում էին կազմակերպության մարմինների գործունեությունը կարգավորող կանոնակարգերը՝ պետությունների ղեկավարների խորհրդի, կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի և արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի կանոնակարգերը։

Շնորհիվ այն բանի, որ ՇՀԿ-ի կազմակերպչական շրջանն ավարտվեց մոսկովյան գագաթնաժողովի արդյունքներով, 2004 թվականի հունվարի 1-ին այն սկսեց գործել որպես լիարժեք միջազգային կառույց՝ իր աշխատանքային մեխանիզմներով, անձնակազմով և բյուջեով։

Տաշքենդի գագաթնաժողովի արդյունքում (2004թ. հունիս) ստորագրվեցին հետևյալ փաստաթղթերը՝ հանդիպման արդյունքների մասին Տաշքենդի հռչակագիրը, ՇՀԿ-ի արտոնությունների և անձեռնմխելիության մասին կոնվենցիան, ինչպես նաև մի շարք այլ փաստաթղթեր։ Կազմակերպության կազմն ընդլայնվել է նոր անդամի՝ Մոնղոլիայի՝ դիտորդ ընդունելու շնորհիվ։

ՇՀԿ-ի պետությունների ղեկավարների հանդիպումը, որը տեղի ունեցավ 2005 թվականին, իրական հետաքրքրություն առաջացրեց քաղաքական դիտորդների շրջանում, քանի որ ի լրումն պայմանագրերի և կոնվենցիաների նոր փաթեթի, մասնակիցները ստորագրեցին Շանհայի անդամ պետությունների ղեկավարների հռչակագիրը: Համագործակցության կազմակերպություն, որն ամրագրեց ընդհանուր մոտեցումներ՝ ուղղված ջանքերի հետագա համախմբմանը և համակարգման ամրապնդմանը։

Բիշքեկի գագաթնաժողովի հիմնական արդյունքները (2007թ. օգոստոս) եղել են Շանհայի համագործակցության կազմակերպության անդամ պետությունների երկարաժամկետ բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության մասին պայմանագիրը և Շանհայի անդամ պետությունների ղեկավարների Բիշքեկյան հռչակագիրը: Համագործակցության կազմակերպություն. Համաժողովին մասնակցել են նաև ՇՀԿ դիտորդ երկու երկրների նախագահներ՝ Մոնղոլիայի նախագահ Նամբարին Էնխբայարը և Իրանի նախագահ Մահմուդ Ահմադինեժադը։ Կազմակերպության մյուս երկու դիտորդ պետությունները ներկայացնում էին Պակիստանի արտաքին գործերի նախարար Խուրշիդ Կասուրին և Հնդկաստանի նավթի և բնական գազի նախարար Մուրլի Դեորը։

2009 թվականին Եկատերինբուրգում կայացած հանդիպման ժամանակ ՇՀԿ անդամ երկրների ղեկավարները որոշել են Շրի Լանկայի Դեմոկրատական ​​Սոցիալիստական ​​Հանրապետությանը և Բելառուսի Հանրապետությանը շնորհել ՇՀԿ երկխոսության գործընկերոջ կարգավիճակ։

2010 թվականի ապրիլի 28-ին ստորագրվել է Հուշագիր Բելառուսի Հանրապետությանը ՇՀԿ-ի երկխոսության գործընկերոջ կարգավիճակ շնորհելու մասին, որով պաշտոնականացվել է Բելառուսի այս կարգավիճակը։

2. Կազմակերպության կառավարման կառուցվածքը

ՇՀԿ-ի կանոնադրության նպատակներն ու խնդիրները իրականացնելու համար կազմակերպության կազմում ստեղծվել են հետևյալ մարմինները.

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ (CHS);

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ (CGP);

Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ (CMFA);

Նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումներ;

Ազգային համակարգողների խորհուրդ (CNC);

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց (RATS);

Քարտուղարություն - մշտական ​​վարչական մարմին՝ գլխավոր քարտուղարի գլխավորությամբ (2010 թվականից՝ Ղրղզստանի ներկայացուցիչ Մ.Ս. Իմանալիևը)։

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ (CHS) ՇՀԿ-ի բարձրագույն մարմինն է։ Այն որոշում է Կազմակերպության գործունեության առաջնահերթությունները և հիմնական ուղղությունները, լուծում է նրա ներքին կառուցվածքի և գործունեության, այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության հիմնահարցերը, ինչպես նաև դիտարկում է ամենահրատապ միջազգային խնդիրները: Խորհրդի հերթական նիստերը գումարվում են տարին մեկ անգամ: CHS-ի նիստը նախագահում է պետության ղեկավարը՝ հաջորդ հանդիպման կազմակերպիչը։ Նիստի անցկացման վայրը, որպես կանոն, որոշվում է ՇՀԿ անդամ երկրների ցանկի այբբենական կարգով (ռուսերեն)։ Խորհուրդը կարող է որոշում կայացնել ՇՀԿ այլ մարմինների ստեղծման մասին, որը ձևակերպվում է Կանոնադրության լրացուցիչ արձանագրությունների տեսքով:

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ (CGP) ընդունում է ՇՀԿ բյուջեն, որը ձևավորվում է համատեղ մասնակցության սկզբունքի հիման վրա, քննարկում և լուծում է Կազմակերպության ներսում փոխգործակցության զարգացման կոնկրետ, հատկապես տնտեսական ոլորտներին առնչվող հիմնական խնդիրները: Խորհրդի հերթական նիստերը գումարվում են տարին մեկ անգամ: Խորհրդի նիստը նախագահում է այն պետության կառավարության ղեկավարը, որի տարածքում անցկացվում է նիստը։

Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ (CMFA) քննարկում և լուծում է Կազմակերպության ընթացիկ գործունեության հարցերը, այդ թվում՝ ԱՊՀ նիստի նախապատրաստումը, միջոցներ է ձեռնարկում Կազմակերպության որոշումների կատարման համար և միջազգային հարցերի շուրջ ՇՀԿ-ի շրջանակներում խորհրդակցություններ է անցկացնում: Խորհրդի նախագահությունն իրականացնում է Կազմակերպության անդամ պետության արտաքին գործերի նախարարը, որի տարածքում անցկացվում է CHS-ի հերթական նիստը։ Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի նախագահը ներկայացնում է Կազմակերպությունը արտաքին շփումների իրականացման գործում՝ համաձայն Խորհրդի աշխատանքի կարգի կանոնակարգի:

Նախարարությունների և/կամ գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումները քննարկվում են ՇՀԿ-ի շրջանակներում համապատասխան ոլորտներում համագործակցության զարգացման կոնկրետ հարցեր: Մինչ օրս ձևավորվել է գլխավոր դատախազների, պաշտպանության նախարարների, էկոնոմիկայի և առևտրի, կապի, մշակույթի նախարարների, ինչպես նաև տուժածներին հրատապ օգնություն ցուցաբերելու նպատակով իրավապահ մարմինների և գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումների անցկացման մեխանիզմ։ աղետների. Նախագահությունն իրականացնում է ժողովը ընդունող պետության համապատասխան նախարարության և (կամ) վարչության պետը։ Հանդիպման վայրն ու ժամը նախապես կհամաձայնեցվեն։

Քարտուղարությունը ՇՀԿ-ի մշտական ​​վարչական մարմինն է: Նրան է վստահված՝ ՇՀԿ-ի շրջանակներում անցկացվող միջոցառումների կազմակերպչական և տեխնիկական աջակցություն, մասնակցություն Կազմակերպության բոլոր մարմինների փաստաթղթերի մշակմանը և իրականացմանը, տարեկան բյուջեի համար առաջարկությունների պատրաստմանը: Քարտուղարությունը ղեկավարում է գլխավոր քարտուղարը, ով հաստատվում է ԱՀԽ-ի կողմից: Գլխավոր քարտուղարը նշանակվում է ՇՀԿ անդամ երկրների քաղաքացիներից ռոտացիայի հիման վրա՝ անդամ պետությունների անունների ռուսերեն այբուբենի հերթականությամբ՝ երեք տարի ժամկետով՝ առանց հաջորդ ժամկետի երկարաձգման իրավունքի։ Մինչև 2006 թվականը գլխավոր քարտուղարի պաշտոն չկար, դրա փոխարեն գործադիր քարտուղարի ինստիտուտ էր, որը ֆորմալ առումով կարող էր հանդես գալ միայն ՇՀԿ քարտուղարության անունից։ Կարծիք կա, որ անհրաժեշտ է ՇՀԿ քարտուղարությունը վերակազմավորել ավելի անկախ գործադիր մարմնի՝ այս պահին բավարար իրավունքների և ֆինանսավորման բացակայության պատճառով։ Մինչդեռ ՄԱԿ-ում, ՆԱՏՕ-ում, ՀԱՊԿ-ում և այլ կազմակերպություններում գործադիր մարմինները համեմատաբար անկախ են և, հետևաբար, ի վիճակի են իրենք մշակել իրենց կազմակերպությունների օրակարգը, հանդես գալ նախաձեռնություններով և նույնիսկ նպաստել իրենց նախաձեռնողական առաջարկների ընդունմանը երկրի ղեկավարության կողմից: անդամ երկրներին, ՇՀԿ քարտուղարությունը իրականում կազմակերպչական աշխատանքներ չի իրականացնում, որոնք, ըստ էության, իրականացնում է Ազգային համակարգողների խորհուրդը։ Արդյունքում՝ Քարտուղարության աշխատակազմը ցանկացած հարց պետք է համակարգի այն երկրի ազգային համակարգողի հետ, որն ուղարկում է այն, իսկ այն՝ այլ երկրների ազգային համակարգողների հետ։ Սա չի նպաստում քարտուղարությունում ինստիտուցիոնալ էթիկայի ձևավորմանը: Ստացվում է, որ իրականում ՇՀԿ քարտուղարությունը ոչ թե միջազգային կազմակերպության անկախ մարմին է, այլ ազգային ներկայացուցիչներից բաղկացած թիմ։

Ազգային համակարգողների խորհուրդ (CNC) իրականացնում է Կազմակերպության ընթացիկ գործունեության համակարգումն ու կառավարումը, անհրաժեշտ նախապատրաստական ​​աշխատանքներն իրականացնում է CHS-ի, CHP-ի և Նախարարական խորհրդի նիստերի համար: Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը հավաքվում է տարեկան առնվազն երեք անգամ։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահությունն իրականացնում է Կազմակերպության անդամ պետության ազգային համակարգողը, որի տարածքում կանցկացվի CHS-ի հերթական նիստը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահը Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի նախագահի անունից կարող է ներկայացնել Կազմակերպությունը արտաքին շփումների իրականացման գործում:

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց (RATS) - ՇՀԿ-ի մշտական ​​մարմին, որի կենտրոնակայանը գտնվում է Տաշքենդում, որը կոչված է աջակցելու ահաբեկչության, ծայրահեղականության և անջատողականության դեմ պայքարում կողմերի իրավասու մարմինների միջև համակարգմանը և փոխգործակցությանը: Այն ունի իրավաբանական անձի կարգավիճակ և իրավունք ունի կնքելու պայմանագրեր, ձեռք բերելու և տնօրինելու շարժական և անշարժ գույք, բացելու և վարելու բանկային հաշիվներ, դատական ​​հայցեր հարուցելու և դատական ​​գործընթացներին մասնակցելու իրավունք։ Այս իրավունքները RATS-ի անունից իրականացնում է RATS-ի գործադիր կոմիտեի տնօրենը: Այս մարմնի հիմնական գործառույթներն են՝ համակարգել ՇՀԿ անդամ բոլոր երկրների ջանքերը ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարում. ահաբեկչության դեմ պայքարի առաջարկների մշակումը, տեղեկատվության հավաքագրումն ու վերլուծությունը, անձանց տվյալների բազայի ձևավորումը։ և կազմակերպություններ, որոնք աջակցություն են ցուցաբերում հանցագործներին, օգնություն նախապատրաստելու և իրականացնելու օպերատիվ-որոնողական և այդ երևույթների դեմ պայքարի այլ միջոցառումներ, կապեր պահպանելով միջազգային կազմակերպությունների հետ: Խորհուրդը, որը ներառում է Կազմակերպության երկրների իրավասու մարմինների ղեկավարները, որոշումներ կայացնող ղեկավար մարմինն է։ RATS-ի գործադիր կոմիտեի նախագահը նշանակվում է պետությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից:

ՇՀԿ մարմիններում որոշումներն ընդունվում են կոնսենսուսով։ Շանհայի համագործակցության կազմակերպության բոլոր մարմինների աշխատանքի կարգը վերջնականապես մշակվել և ընդունվել է 2003 թվականին՝ մոսկովյան գագաթնաժողովում։ Կազմակերպության հիմնական կառույցները սկսել են աշխատել 2004 թվականի հունվարից, որից հետո այս ասոցիացիան գործում է որպես լիարժեք միջազգային կազմակերպություն։

3.1 Անվտանգության ոլորտ

ՇՀԿ-ի գործունեությունը ի սկզբանե դրված էր միջտարածաշրջանային փոխադարձ գործողությունների ոլորտում՝ ուղղված Կենտրոնական Ասիայում ահաբեկչական գործողությունները, ինչպես նաև անջատողականությունն ու ծայրահեղականությունը ճնշելու համար։ Չինաստանի արտաքին գործերի նախարար Թանգ Ցզյասուանի խոսքով՝ այն դարձել է առաջին միջազգային կազմակերպությունը, որն իր գործունեության առանցքն է դարձրել ահաբեկչության դեմ պայքարի գաղափարը։ Շանհայում (2001թ.) Շանհայում ՇՀԿ-ի մեկնարկային գագաթնաժողովի մասնակիցների կողմից ստորագրված առաջին փաստաթղթերից է եղել Ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի Շանհայի կոնվենցիան, որն առաջին անգամ միջազգային մակարդակով համախմբել է անջատողականության և ծայրահեղականության սահմանումը որպես բռնի: քրեորեն պատժելի արարքներ. Այդ ժամանակվանից մասնակից երկրները առաջնահերթություն են տվել ներքին հակամարտությունների կարգավորման, ծայրահեղականության և թմրանյութերի մաֆիայի դեմ պայքարում կոնսենսուսի ձեռքբերման հարցերին, ինչի մասին նախ վկայեցին Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի ստեղծումը, այնուհետև պայմանագրի ստորագրումը։ Երկարաժամկետ բարիդրացիություն, բարեկամություն և համագործակցություն:

2002 թվականի հունիսի 7-ին Սանկտ Պետերբուրգում Շանհայի համագործակցության կազմակերպության պետությունների ղեկավարների հանդիպման ժամանակ ստորագրվել է տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի մասին համաձայնագիրը։ RATS SCO-ի գործադիր կոմիտեի հիմնական խնդիրներն ու գործառույթները սահմանվում են երեք առաջնահերթ ոլորտներում.

համակարգում և գործառնական ուղղություն (մասնակից երկրների իրավասու մարմինների համակարգումն ու փոխգործակցությունը ահաբեկչության, ծայրահեղականության դեմ պայքարում, հակաահաբեկչական վարժանքների անցկացում և այլն).

միջազգային իրավական ուղղություն (մասնակցություն ահաբեկչության դեմ պայքարի հարցերի վերաբերյալ միջազգային փաստաթղթերի պատրաստմանը, այդ թվում՝ ՄԱԿ-ի շրջանակներում, օգնություն ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդին և այլն);

տեղեկատվական և վերլուծական ուղղություն (RATS տվյալների բանկի ձևավորում և համալրում, ահաբեկչության դեմ պայքարի հարցերի վերաբերյալ տեղեկատվության հավաքագրում և վերլուծություն և այլն):

Ըստ այս կազմակերպության գործադիր տնօրեն Վ.Կասիմովի, միայն ՇՀԿ-ի երկու գագաթնաժողովների միջև ընկած ժամանակահատվածում (2005թ. հուլիսի 5 - 2006թ. հունիսի 15), ՇՀԿ-ի տարածքում RATS-ի գործունեության արդյունքում ավելի. Կանխվել է 450-ից ավելի ահաբեկչություն, 15 ահաբեկչական կազմակերպությունների ղեկավարներ ձերբակալվել կամ սպանվել են երկրների կազմակերպությունների հատուկ ծառայությունների կողմից, ևս 400-ը հետախուզվում է։

3.2 Տնտեսական գործունեություն

Չնայած այն հանգամանքին, որ ՇՀԿ-ն ի սկզբանե ստեղծվել է հարևան պետությունների սահմանները համատեղ պաշտպանելու նպատակով, գրեթե անմիջապես նրա գործունեությունը նաև տնտեսական ուղղվածություն է ստացել։ ՇՀԿ-ի աշխատանքի մեկնարկից մի քանի ամիս անց Ալմա-Աթայում Շանհայի համագործակցության կազմակերպության անդամ երկրների վարչապետները քննարկել են տարածաշրջանային առևտրատնտեսական համագործակցության, ՇՀԿ-ի զարգացման և այլ հարցեր: խնդիրներին, ստորագրվել է Հուշագիր ՇՀԿ անդամ պետությունների կառավարությունների միջև տարածաշրջանային տնտեսական համագործակցության հիմնական նպատակների և ոլորտների և առևտրի և ներդրումների համար բարենպաստ միջավայր ստեղծելու գործընթաց սկսելու վերաբերյալ:

Հաջորդ տարվա մայիսին Շանհայում կայացավ ՇՀԿ անդամ երկրների էկոնոմիկայի և առևտրի նախարարների առաջին հանդիպումը։ Կողմերը պաշտոնապես գործարկել են էկոնոմիկայի և առևտրի նախարարների հանդիպումների և առևտրի և ներդրումների ոլորտում բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու մեխանիզմ։ Հանդիպման արդյունքում ստորագրվել է Հուշագրի արձանագրություն ՇՀԿ անդամ երկրների կառավարությունների միջև տարածաշրջանային տնտեսական համագործակցության հիմնական նպատակների և ուղղությունների և առևտրի և ներդրումների ոլորտում բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու գործընթաց սկսելու մասին: արտաքին տնտեսական և արտաքին առևտրային գործունեության համար պատասխանատու նախարարների առաջին հանդիպման արդյունքների վերաբերյալ համատեղ հայտարարություն։

2003 թվականի սեպտեմբերին ՇՀԿ անդամ երկրների կառավարությունների ղեկավարները ստորագրեցին 20 տարվա բազմակողմ առևտրատնտեսական համագործակցության ծրագիրը։ Որպես հեռահար նպատակ՝ նախատեսվում է ՇՀԿ-ում ազատ առեւտրի գոտու ստեղծում, իսկ կարճաժամկետ հեռանկարում՝ տարածաշրջանում ապրանքների հոսքի ավելացում։ Համագործակցությունը պետք է ընդգրկի էներգետիկայի, տրանսպորտի, գյուղատնտեսության, հեռահաղորդակցության, շրջակա միջավայրի պահպանության և այլն ոլորտները։ Մեկ տարի անց՝ 2004թ. սեպտեմբերին, ստորագրվեց համագործակցության զարգացման գործողությունների ծրագիրը։

Չինաստանը հատուկ տեղ է զբաղեցնում ՇՀԿ երկրների տնտեսական հարաբերություններում։ Այն տարեցտարի ավելի ու ավելի է ազդում տարածաշրջանի տնտեսական իրավիճակի վրա, խթանում է այս ոլորտում ՇՀԿ երկրների համագործակցությունը՝ պնդելով ազատ առևտրի գոտու ստեղծումը, միաժամանակ առևտրի և ներդրումների ենթակառուցվածքի ստեղծումը։ Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանի (ԿԱՌ) երկրների տնտեսությունները ներքաշելով իր տնտեսական շահերի ուղեծիր՝ ՉԺՀ-ն դրանք առաջին հերթին համարում է իր ապրանքների հուսալի շուկաներ։ Առևտրային համագործակցության ընդլայնման տեսանկյունից է, որ Չինաստանն ակտիվորեն աջակցում է Շանհայի համագործակցության կազմակերպության երկրների՝ Առևտրի համաշխարհային կազմակերպություն մտնելուն։

Եկատերինբուրգի գագաթնաժողովի ավարտին, ինչպես նաև հաջորդ օրը՝ 2009 թվականի հունիսի 17-ին տեղի ունեցած BRIC խմբի պետությունների ղեկավարների հանդիպմանը, Ռուսաստանն ու Չինաստանը կնքեցին աննախադեպ համաձայնագիր էներգետիկայի ոլորտում հարյուր միլիարդի չափով։ դոլար։ Ռուսաստանի և Չինաստանի միջև երկկողմ հարաբերությունների պատմության մեջ ամենախոշոր գործարքը հայտարարել է ՌԴ նախագահ Դմիտրի Մեդվեդևը Չինաստանի ղեկավար Հու Ձինտաոյի հետ բանակցություններից հետո։ Բարձրաստիճան պաշտոնյաները պայմանավորվել են մշակել ռուբլով և յուանով փոխադարձ հաշվարկների մեխանիզմ։ Առայժմ Ռուսաստանի և Չինաստանի միջև բոլոր գործարքները գնահատվում են դոլարով։ Բայց եթե ՉԺՀ-ի և Ռուսաստանի Դաշնության նախաձեռնությունը կյանքի կոչվի, դա կարող է ազդել ոչ միայն ռուս-չինական հարաբերությունների, այլև ողջ համաշխարհային առևտրի վրա։ Մոսկվան և Պեկինը մտադիր են դոլարը փոխարինել յուանով և ռուբլով։

3.3 Մշակութային և հումանիտար գործունեություն

ՇՀԿ-ի ստեղծման մասին հռչակագրում մասնակից երկրները հայտարարել են նաև մշակութային համագործակցությունը զարգացնելու անհրաժեշտության մասին։

Մասնակից երկրների մշակույթի նախարարներն առաջին անգամ հանդիպել են Պեկինում 2002 թվականի ապրիլի 12-ին։ Նահանգների կառավարությունները ակտիվորեն աջակցել են Մշակույթի օրերի անցկացմանը, արվեստի խմբերի և արվեստագետների մասնակցությանը։ Այդ ժամանակվանից աստիճանաբար ակտիվացել է մարդասիրական համագործակցությունը. անցկացվում են համատեղ միջոցառումներ, որոնք համընկնում են ՇՀԿ անդամ երկրների պատմական նշանակալի տարեթվերի հետ, իրականացվում են ուսանողների և դասախոսների փոխանակում, փորձ է արվում ստեղծել համատեղ ուսումնական կենտրոններ։ 2008 թվականին ՇՀԿ համալսարանը ձևավորվեց որպես միասնական ցանցային կրթական տարածք՝ հիմնված համալսարանների վրա, որոնք հետազոտություններ են կատարում տարածաշրջանային հետազոտությունների, ՏՏ տեխնոլոգիաների, նանոտեխնոլոգիաների, էներգետիկայի և էկոլոգիայի ոլորտներում. մինչև 2010 թվականը դրանք 53 համալսարաններ են ՇՀԿ 5 երկրներից:

Հարաբերությունները զարգանում են նաև արվեստի ոլորտում։ 2005 թվականից ամեն տարի անցկացվում են «Երեխաները նկարում են հեքիաթներ» մանկական նկարների ցուցահանդեսներ։ Ծրագրի նախաձեռնողների գաղափարը, որը պետք է խթաներ երեխաների հետաքրքրությունը հարևան երկրների մշակույթի, ինչպես նաև ազգային ժառանգության նկատմամբ ժողովրդական հեքիաթների միջոցով, ակտիվորեն աջակցվեց ՇՀԿ քարտուղարության կողմից, որը դիմեց Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Չինաստանի ներկայացուցիչներին: Ռուսաստանը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը՝ մանկական նկարների համատեղ ցուցահանդես կազմակերպելու առաջարկով. Առաջարկը լայն արձագանք գտավ, և 2009 թվականի հունիսին ՇՀԿ անդամ բոլոր երկրների կողմից ներկայացված մանկական նկարների վերնիսաժը տեղի ունեցավ քսանմեկերորդ անգամ։

Ինչպես փոխգործակցության մյուս ոլորտները, ՇՀԿ-ի շրջանակներում մարդասիրական համագործակցությունը լայն հեռանկարներ ունի:

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության քննադատությունը մեծապես կապված է նրա գործունեության ձախողման հետ, մասնավորապես՝ ահաբեկչության դեմ պայքարում և տարածաշրջանային անվտանգության պաշտպանության ոլորտում։ Որոշ օտարերկրյա վերլուծաբաններ (օրինակ՝ Մեթյու Օրեսմանը Ռազմավարական և միջազգային հետազոտությունների ամերիկյան կենտրոնից, ենթադրում են, որ ՇՀԿ-ն ոչ այլ ինչ է, քան բանավեճերի ակումբ, որը հավակնում է լինել ավելին։ ՌԴ ՊՆ Ռազմական պատմության ինստիտուտի ղեկավարը։ Պաշտպանություն Ա. Կոլտյուկովը, պնդելով, որ «այս կազմակերպության ձեռք բերած արդյունքների վերլուծությունը թույլ է տալիս այն բնութագրել որպես քաղաքական ակումբ, որտեղ երկկողմ համագործակցությունը դեռ գերակայում է տարածաշրջանային և գլոբալ խնդիրների լուծմանը... իրական համագործակցությունն այս ոլորտներում: հակազդելով ահաբեկչության, անջատողականության սպառնալիքներին և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարին, որոնք չեն նկատվում տարածաշրջանային մակարդակում:

4. Ռուսաստանի Դաշնության մասնակցությունը ՇՀԿ-ին

Միջազգային հարաբերությունների նոր համակարգի ձևավորման համատեքստում տարածաշրջանային անվտանգության հավաքական համակարգի կառուցումը շատ հրատապ խնդիր է։ Հաշվի առնելով Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանային անվտանգության ապահովման տարբեր ասպեկտները՝ հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել արտաքին քաղաքական հարթությանը, որը կարևոր դեր է խաղում պետությունների անվտանգ զարգացման գործում՝ հաշվի առնելով միջազգային հարաբերությունների գլոբալացվող տարածքում ներկայիս աճող փոխկախվածությունը։

Ելնելով ՇՀԿ-ի 10-ամյա գոյության արդյունքներից՝ կարելի է պնդել, որ Կազմակերպությունը դիմակայել է ժամանակի փորձությանը։ Ներկայումս Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ներսում չկան այնպիսի կենտրոնախույս ուժեր, որոնք, օրինակ, նկատվում են ԱՊՀ-ում։ Ավելի շատ կարելի է ասել՝ հետխորհրդային տարածքում ՇՀԿ-ն դարձել է միջազգային համագործակցության ամենահզոր և հեռանկարային կազմակերպությունը։ Այս տարիների ընթացքում ՇՀԿ-ի համար լուրջ մարտահրավեր էր ռուս-վրացական հակամարտությունը 2008 թվականի օգոստոսին և Ղրղզստանում 2010 թվականի ամռանը տեղի ունեցած անկարգությունները։

Սակայն կազմակերպությունը գլուխ հանեց դրանցից։ Այս պահին ամեն ինչ հուշում է, որ ռուս-չինական լավ հարաբերությունները Կենտրոնական Ասիայում կշարունակվեն։ Դրանք կայունության գործոն են, տարածաշրջանում անվտանգության սպառնալիքների զսպող գործոն։ Ու թեև ՇՀԿ-ի երկրների միջև կան որոշակի հակասություններ և հակասություններ, բայց արտաքուստ ՇՀԿ-ն բավականին միաձույլ կառույց է թվում. կա մի բան, որը միավորում է այդ պետություններին, թեև ՇՀԿ անդամ երկրները շատ առումներով տարբերվում են հիմնական ցուցանիշներով։ Չինաստանը և Ռուսաստանը կազմում են ինտեգրացիոն ասոցիացիայի բնակչության 98%-ը և ՀՆԱ-ի 97%-ը, սակայն, չնայած 2000-ականների վերջին համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամին, ՇՀԿ անդամ երկրների փոխադարձ առևտրաշրջանառությունը բնութագրվում է աճի բարձր դինամիկայով: ՇՀԿ երկրներից արտաքին առևտրի դրական հաշվեկշիռ ունեն Չինաստանը (196 միլիարդ դոլար), Ռուսաստանը (134,3 միլիարդ դոլար), Ղազախստանը (14,8 միլիարդ դոլար) և Ուզբեկստանը (2,4 միլիարդ դոլար): Եվ չնայած Ռուսաստանի հարաբերական ազդեցությունը ՇՀԿ-ում ավելի քիչ է, քան ԱՊՀ-ում, ՇՀԿ-ն կարևոր դեր է խաղում Ռուսաստանի համար՝ Չինաստանը Կենտրոնական Ասիայում և ապագայում տարածաշրջանի այլ խոշոր երկրների, ինչպիսիք են Հնդկաստանը, Իրանը բազմակողմ համագործակցության հետ կապելու հարցում: , Պակիստան և Մոնղոլիա։

Կենտրոնական Ասիայի երկրների համար, որտեղ Ռուսաստանի կամ Չինաստանի միակողմանի ազդեցությունն ընկալվում է որոշակի մտահոգությամբ, նրանց համատեղ ներկայությունը ՇՀԿ-ում, որտեղ Կենտրոնական Ասիայի երկրներն իրենք հավասար անդամներ են, և բոլոր հարցերը լուծվում են կոնսենսուսով, ամենաարդյունավետ մեխանիզմն է: փոխազդեցության համար։

Օգտագործված գրականության ցանկ

en.wikipedia.org

Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն. դեպի զարգացման նոր սահմաններ

/ Կոմպ.՝ Ա.Ֆ. Կլիմենկո. - 1-ին. - Մ.՝ Ին-տ Դալն։ Vost., 2008. - 400 p.

Ռուսաստանի փոխգործակցությունը Չինաստանի և Շանհայի համագործակցության կազմակերպության այլ գործընկերների հետ / Անատոլի Վիկտորովիչ Բոլյատկո. - 1-ին. - Մ.՝ Ին-տ Դալն։ Վոստ. ՌԱՆ, 2008. - 180 էջ.

I. N. Komissina; Կուրտով Ա.Ա. Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն

// Kokarev K. A. Ռուսաստանը Ասիայում. փոխազդեցության խնդիրներ. հոդվածների ժողովածու. - Մ.: Ռուսական ռազմավարական հետազոտությունների ինստիտուտի հրատարակչություն, 2006 թ. - Ս. 251

Շանհայ կազմակերպություններ համագործակցություն, Շանհայ ...

Շանհայ կազմակերպություն համագործակցություն, արդի արդի

Վերացական >> Տնտեսագիտություն

... Շանհայ կազմակերպություններ համագործակցություն(2002), Բազմակողմ տնտեսական և առևտրային ծրագիր համագործակցություն(2003), Հինգ տարվա հռչակագիր Շանհայ կազմակերպություններ համագործակցություն(2006) և այլն: Շանհայ կազմակերպություն համագործակցություն ...

Կենտրոնական Ասիա և Շանհայ կազմակերպություն համագործակցությունընթացիկ միտումներն ու հեռանկարները

Վերացական >> Պատմություն

Միմյանցից. Կենտրոնական Ասիա և Շանհայ կազմակերպություն համագործակցությունԿենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանում ռազմական ուժը սուր է ... միայն կառույցների միջոցով Շանհայ կազմակերպություններ համագործակցություն(SCO), որը ներառում է Կենտրոնական Ասիայի 4 պետություն...

ԿազմակերպությունՀասարակայնության հետ կապերի բաժնի աշխատանքը ԲԸ Սինարսկու խողովակների գործարանի օրինակով

Թեզիս >> Մարքեթինգ

Եվ պահպանելով հաղորդակցությունը, փոխըմբռնումը, գտնվելու վայրը և համագործակցությունմիջեւ կազմակերպությունև նրա հանրությունը: Դրանք ներառում են... ճամփորդությունը» նվիրված էր ներկայացուցիչների գագաթնաժողովին Շանհայ Կազմակերպություններ համագործակցություն, որը տեղի կունենա Միջին Ուրալում ...

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը (ՇՀԿ) մշտական ​​միջկառավարական միջազգային կազմակերպություն է, որի ստեղծման մասին հայտարարվել է 2001 թվականի հունիսի 15-ին Շանհայում (ՉԺՀ) Ղազախստանի Հանրապետության, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության, Ղրղզստանի Հանրապետության, Ռուսաստանի Դաշնության կողմից, Տաջիկստանի Հանրապետություն, Ուզբեկստանի Հանրապետություն: Դրան նախորդել էր Շանհայի հինգ մեխանիզմը։

2002 թվականի հունիսին ՇՀԿ անդամ պետությունների ղեկավարների Սանկտ Պետերբուրգի գագաթնաժողովում ստորագրվել է Շանհայի համագործակցության կազմակերպության կանոնադրությունը, որն ուժի մեջ է մտել 2003 թվականի սեպտեմբերի 19-ին։ Սա հիմնական կանոնադրական փաստաթուղթն է, որը ամրագրում է կազմակերպության նպատակներն ու սկզբունքները, կառուցվածքը և հիմնական գործունեությունը:

2017 թվականի հունիսի 8-9-ը Աստանայում տեղի ունեցավ Շանհայի համագործակցության կազմակերպության պետությունների ղեկավարների խորհրդի պատմական նիստը, որի ընթացքում կազմակերպության անդամ պետության կարգավիճակ շնորհվեց Հնդկաստանի Հանրապետությանը և Իսլամական Հանրապետությանը: Պակիստանի.

ՇՀԿ-ի հիմնական նպատակներն են՝ անդամ երկրների միջև փոխվստահության և բարիդրացիության ամրապնդումը. խթանել նրանց արդյունավետ համագործակցությունը քաղաքական, առևտրային, տնտեսական, գիտական, տեխնիկական և մշակութային, ինչպես նաև կրթության, էներգետիկայի, տրանսպորտի, զբոսաշրջության, շրջակա միջավայրի պաշտպանության և այլ ոլորտներում. տարածաշրջանում խաղաղության, անվտանգության և կայունության համատեղ ապահովում և պահպանում. շարժվելով դեպի ժողովրդավարական, արդար և ռացիոնալ նոր միջազգային քաղաքական և տնտեսական կարգի ստեղծման:

Կազմակերպության ներսում հարաբերություններում ՇՀԿ անդամ երկրները, հիմնվելով «Շանհայի ոգու» վրա, հավատարիմ են փոխադարձ վստահության, փոխշահավետության, իրավահավասարության, փոխադարձ խորհրդակցությունների, մշակույթների բազմազանության նկատմամբ հարգանքի և ընդհանուր զարգացման ցանկության սկզբունքներին. Արտաքին հարաբերությունները հավատարիմ են ոչ դաշինքի, ոչ մեկի դեմ չուղղված և բաց սկզբունքին։

ՇՀԿ-ում որոշումներ կայացնող ամենաբարձր մարմինը անդամ պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է (CHS): Այն հավաքվում է տարին մեկ անգամ և որոշումներ և ցուցումներ է ընդունում Կազմակերպության բոլոր կարևոր հարցերի վերաբերյալ: ՇՀԿ անդամ պետությունների կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) խորհուրդը հանդիպում է տարին մեկ անգամ՝ քննարկելու կազմակերպության շրջանակներում բազմակողմ համագործակցության ռազմավարությունը և առաջնահերթ ոլորտները, քննարկելու տնտեսական և այլ համագործակցության հիմնարար և արդիական հարցերը, ինչպես նաև հաստատում է. կազմակերպության տարեկան բյուջեն։ ՇՀԿ-ի պաշտոնական լեզուներն են ռուսերենը և չինարենը:

Բացի CHS-ի և CHP-ի հանդիպումներից, գործում է նաև խորհրդարանների ղեկավարների, անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների, արտաքին գործերի, պաշտպանության, արտակարգ իրավիճակների, էկոնոմիկայի, տրանսպորտի, մշակույթի, կրթության նախարարների մակարդակով հանդիպումների մեխանիզմ: առողջապահություն, իրավապահ մարմինների ղեկավարներ, գերագույն և արբիտրաժային դատարաններ, գլխավոր դատախազներ։ ՇՀԿ անդամ պետությունների ազգային համակարգողների խորհուրդը (CNC) ծառայում է որպես ՇՀԿ-ի համակարգման մեխանիզմ:

Կազմակերպությունն ունի երկու մշտական ​​մարմին՝ Պեկինում ՇՀԿ քարտուղարությունը և Տաշքենդում ՇՀԿ-ի Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի (RATS) գործադիր կոմիտեն: ՇՀԿ գլխավոր քարտուղարը և SCO RATS գործադիր կոմիտեի տնօրենը նշանակվում են պետությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից երեք տարի ժամկետով: 2016 թվականի հունվարի 1-ից այդ պաշտոնները համապատասխանաբար զբաղեցնում են Ռաշիդ Ալիմովը (Տաջիկստան) և Եվգենի Սիսոևը (Ռուսաստան):

Այսպիսով, ներկայումս.

• ութ երկրներ ՇՀԿ անդամ երկրներ են՝ Հնդկաստանի Հանրապետություն, Ղազախստանի Հանրապետություն, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետություն, Ղրղզստանի Հանրապետություն, Պակիստանի Իսլամական Հանրապետություն, Ռուսաստանի Դաշնություն, Տաջիկստանի Հանրապետություն, Ուզբեկստանի Հանրապետություն;
• ՇՀԿ-ում դիտորդ պետության կարգավիճակ ունեն չորս երկրներ՝ Աֆղանստանի Իսլամական Հանրապետությունը, Բելառուսի Հանրապետությունը, Իրանի Իսլամական Հանրապետությունը, Մոնղոլիայի Հանրապետությունը.
• ՇՀԿ-ի երկխոսության գործընկեր են վեց երկրներ՝ Ադրբեջանի Հանրապետությունը, Հայաստանի Հանրապետությունը, Կամբոջայի Թագավորությունը, Նեպալի Դաշնային Դեմոկրատական ​​Հանրապետությունը, Թուրքիայի Հանրապետությունը, Շրի Լանկայի Դեմոկրատական ​​Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունը:

2.1 Շանհայի համագործակցության կազմակերպության նպատակները, խնդիրները և սկզբունքները: Շանհայի համագործակցության կազմակերպության մեխանիզմները և կազմակերպչական կառուցվածքը

2001 թվականի հունիսի 15-ին Շանհայում Ղազախստանի Հանրապետության, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության, Ղրղզստանի Հանրապետության, Ռուսաստանի Դաշնության, Տաջիկստանի Հանրապետության և Ուզբեկստանի Հանրապետության պետությունների ղեկավարները, բարձր գնահատելով «Առաջին լրատվական»-ի դրական դերը: Շանհայի հնգյակը» և հավատալով, որ «Շանհայի հնգյակի» ստեղծումն ու զարգացումը բավարարում է մարդկության կարիքները և այս պետությունների պատմական զարգացումը, ստորագրեց «Հռչակագիր «Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ստեղծման մասին»: ՇՀԿ-ի ստեղծման մասին հռչակագրի հիման վրա 2002 թվականի հունիսի 7-ին Սանկտ Պետերբուրգի գագաթնաժողովում ստորագրվեց Շանհայի համագործակցության կազմակերպության կանոնադրությունը։

Կանոնադրությունը բաղկացած է 26 հոդվածից, որոնք սահմանում են ՇՀԿ-ի նպատակներն ու խնդիրները, սկզբունքները, համագործակցության ոլորտները, ՇՀԿ-ի կազմակերպական կառուցվածքը, ֆինանսավորումը, հարաբերությունները այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ, ժամկետը և ուժի մեջ մտնելը, ինչպես նաև. լեզու, վեճերի լուծում, փոփոխություններ և լրացումներ։

Համաձայն Կանոնադրության՝ ՇՀԿ-ի հիմնական նպատակներն ու խնդիրներն են.

1. Անդամ պետությունների միջև փոխվստահության, բարեկամության և բարիդրացիության ամրապնդում.

2. Տարածաշրջանում խաղաղության, անվտանգության և կայունության պահպանման և ամրապնդման նպատակով բազմամասնագիտական ​​համագործակցության զարգացում, նոր ժողովրդավարական, արդար և ռացիոնալ քաղաքական և տնտեսական միջազգային կարգի կառուցմանը նպաստելու համար.

3. ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ համատեղ հակազդեցություն՝ իրենց բոլոր դրսևորումներով, պայքար թմրանյութերի և զենքի ապօրինի շրջանառության, այլ տեսակի հանցավոր անդրազգային գործունեության, ինչպես նաև անօրինական միգրացիայի դեմ.

4. Արդյունավետ տարածաշրջանային համագործակցության խրախուսում քաղաքական, առևտրատնտեսական, պաշտպանական, իրավապահ, շրջակա միջավայրի պահպանության, մշակութային, գիտատեխնիկական, կրթական, էներգետիկայի, տրանսպորտի, վարկային և ֆինանսական և ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող այլ ոլորտներում.

5. նպաստել տարածաշրջանում համապարփակ և հավասարակշռված տնտեսական աճին, սոցիալական և մշակութային զարգացմանը հավասար գործընկերության վրա հիմնված համատեղ գործողությունների միջոցով՝ անդամ պետությունների ժողովուրդների կենսամակարդակի կայուն բարելավման և կենսապայմանների բարելավման նպատակով.

6. Համաշխարհային տնտեսության մեջ ինտեգրվելու մոտեցումների համակարգում.

7. մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների խթանում անդամ պետությունների միջազգային պարտավորություններին և նրանց ազգային օրենսդրությանը համապատասխան.

8. այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ հարաբերությունների պահպանումն ու զարգացումը.

9. փոխգործակցություն միջազգային հակամարտությունների կանխարգելման և դրանց խաղաղ կարգավորման գործում.

10. 21-րդ դարում ծագած խնդիրների լուծումների համատեղ որոնում.

ՇՀԿ անդամ երկրները հետևում են հետևյալ սկզբունքներին.

1. պետությունների ինքնիշխանության, անկախության, տարածքային ամբողջականության և պետական ​​սահմանների անձեռնմխելիության փոխադարձ հարգանք, չհարձակվել, ներքին գործերին չմիջամտել, միջազգային հարաբերություններում ուժի կամ ուժի սպառնալիքի չկիրառում, միակողմանի ռազմական գերակայությունից հրաժարվել. հարակից տարածքներում;

2. բոլոր անդամ պետությունների իրավահավասարությունը, փոխըմբռնման և նրանցից յուրաքանչյուրի կարծիքի հարգման վրա հիմնված ընդհանուր տեսակետների որոնում.

3. Համատեղ հետաքրքրություն ներկայացնող ոլորտներում համատեղ գործողությունների փուլ առ փուլ իրականացում.

4.անդամ երկրների միջև տարաձայնությունների խաղաղ լուծում.

6. ՇՀԿ-ի շահերին դեմ ուղղված ցանկացած անօրինական գործողությունների կանխարգելում.

7. Սույն կանոնադրությունից և ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված այլ փաստաթղթերից բխող պարտավորությունների բարեխղճորեն կատարումը:

Ի տարբերություն Շանհայի հնգյակի՝ ՇՀԿ-ն սկսում է հավատարիմ մնալ նոր սկզբունքներին. այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների դեմ։

Կանոնադրության նպատակներն ու խնդիրները իրականացնելու համար Կազմակերպության կազմում գործում են հետևյալ վերազգային հաստատությունները.

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ;

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ (վարչապետներ);

Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ;

Նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումներ;

Ազգային համակարգողների խորհուրդ;

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց;

Քարտուղարություն.

Այս բոլոր մարմինները գործադիր կառույցներ են, և չկա այնպիսի մարմին, ինչպիսին է խորհրդարանական ժողովը կամ մեկ դատարանը։ Սա ցույց է տալիս ՇՀԿ-ի ինստիտուցիոնալ զարգացման սկզբնական մակարդակը։

ՇՀԿ մարմինների գործունեության գործառույթներն ու ընթացակարգերը, բացառությամբ Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի, որոշվում են համապատասխան դրույթներով, որոնք հաստատվում են պետությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից:

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը կարող է որոշում կայացնել ՇՀԿ-ի այլ մարմիններ ստեղծելու մասին: Նոր մարմինների ստեղծումը պաշտոնականացվում է Խարտիայի լրացուցիչ արձանագրությունների տեսքով։

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը ՇՀԿ-ի բարձրագույն մարմինն է։ Այն որոշում է առաջնահերթությունները և զարգացնում Կազմակերպության գործունեության հիմնական ուղղությունները, լուծում է նրա ներքին կառուցվածքի և գործունեության, այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության հիմնարար հարցերը, ինչպես նաև դիտարկում է ամենահրատապ միջազգային խնդիրները:

Խորհրդի հերթական նիստերը գումարվում են տարին մեկ անգամ: Պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստում նախագահությունն իրականացնում է հաջորդ նիստը կազմակերպող պետության ղեկավարը։ Խորհրդի հաջորդ նիստի անցկացման վայրը, որպես կանոն, որոշվում է ՇՀԿ անդամ երկրների անունների ռուսերեն այբուբենի հերթականությամբ։

Կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) խորհուրդն ընդունում է Կազմակերպության բյուջեն, քննարկում և որոշում է Կազմակերպության շրջանակներում փոխգործակցության զարգացման առանձնահատուկ, հատկապես տնտեսական ոլորտներին առնչվող հիմնական հարցերը:

Խորհրդի հերթական նիստերը գումարվում են տարին մեկ անգամ: Խորհրդի նիստը նախագահում է այն պետության կառավարության ղեկավարը (վարչապետը), որի տարածքում անցկացվում է նիստը։

Խորհրդի հաջորդ նիստի անցկացման վայրը որոշվում է կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) նախնական համաձայնությամբ:

Անդամ պետություններ.

Արտգործնախարարների խորհուրդը դիտարկում է կազմակերպության ընթացիկ գործունեությունը, պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստի նախապատրաստումը և միջազգային խնդիրների վերաբերյալ կազմակերպության շրջանակներում խորհրդակցությունների անցկացումը։ Խորհուրդը, անհրաժեշտության դեպքում, կարող է հայտարարություններ անել ՇՀԿ-ի անունից:

Խորհուրդը, որպես կանոն, գումարվում է պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստից մեկ ամիս առաջ։ Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի արտահերթ նիստերը գումարվում են առնվազն երկու անդամ պետությունների նախաձեռնությամբ և բոլոր մյուս անդամ պետությունների արտաքին գործերի նախարարների համաձայնությամբ։ Խորհրդի հերթական և արտահերթ նիստերի անցկացման վայրը որոշվում է փոխադարձ համաձայնությամբ։

Խորհուրդը նախագահում է Կազմակերպության անդամ պետության արտաքին գործերի նախարարը, որի տարածքում անցկացվում է պետությունների ղեկավարների խորհրդի հերթական նիստը։

Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի նախագահը ներկայացնում է Կազմակերպությունը արտաքին շփումների իրականացման գործում՝ համաձայն Խորհրդի աշխատանքի կարգի կանոնակարգի:

Պետությունների ղեկավարների խորհրդի և կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի (վարչապետների) որոշումներին համապատասխան՝ անդամ պետությունների ոլորտային նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարները կանոնավոր կերպով հանդիպումներ են անցկացնում՝ քննարկելու համապատասխան ոլորտներում համագործակցության զարգացման կոնկրետ հարցեր: տարածքներ ՇՀԿ-ի շրջանակներում։

Նախագահությունն իրականացնում է ժողովը ընդունող պետության համապատասխան նախարարության կամ գերատեսչության ղեկավարը։ Հանդիպման վայրն ու ժամը նախապես կհամաձայնեցվեն։

Նիստերի նախապատրաստման և անցկացման համար անդամ պետությունների նախնական համաձայնությամբ կարող են ստեղծվել փորձագետների աշխատանքային խմբեր՝ մշտական ​​կամ ժամանակավոր հիմունքներով, որոնք իրենց գործունեությունն իրականացնում են նախարարությունների կամ գերատեսչությունների ղեկավարների նիստերում հաստատված աշխատանքային կանոնակարգին համապատասխան։ . Այս խմբերը ձևավորվում են անդամ երկրների նախարարությունների կամ գերատեսչությունների ներկայացուցիչներից։

Ազգային համակարգողների խորհուրդը ՇՀԿ-ի մարմինն է, որը համակարգում և ղեկավարում է Կազմակերպության ընթացիկ գործունեությունը: Նա իրականացնում է պետությունների ղեկավարների խորհրդի, կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի (վարչապետների) և արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի նիստերի համար անհրաժեշտ նախապատրաստական ​​աշխատանքները։ Ազգային կենտրոնական կետերը նշանակվում են յուրաքանչյուր անդամ պետության կողմից՝ իր ներքին կանոններին և ընթացակարգերին համապատասխան:

Խորհուրդը նիստ է գումարում տարին առնվազն երեք անգամ։ Խորհրդի նախագահությունն իրականացնում է Կազմակերպության անդամ պետության ազգային համակարգողը, որի տարածքում կանցկացվի Պետությունների ղեկավարների խորհրդի հերթական նիստը վերջին հերթական նիստի ավարտի օրվանից սկսած ժամկետով: պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստը և ավարտվելով պետությունների ղեկավարների խորհրդի հերթական նիստի օրով:

Ազգային համակարգողների խորհրդի նախագահը, արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի նախագահի անունից, կարող է ներկայացնել Կազմակերպությունը արտաքին շփումների իրականացման գործում՝ համաձայն Ազգային համակարգողների խորհրդի աշխատանքի կարգի կանոնակարգի: .

2001 թվականի հունիսի 15-ի Ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի Շանհայի կոնվենցիայի մասնակից պետությունների Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցը, որը գտնվում է Բիշքեկ քաղաքում, ՇՀԿ-ի մշտական ​​մարմինն է:

Նրա հիմնական խնդիրներն ու գործառույթները, ձևավորման և ֆինանսավորման սկզբունքները, ինչպես նաև գործունեության կարգը կարգավորվում են անդամ պետությունների միջև կնքված առանձին միջազգային համաձայնագրով և նրանց կողմից ընդունված այլ անհրաժեշտ փաստաթղթերով:

Անհրաժեշտության դեպքում ՇՀԿ անդամ պետությունների պետությունների ղեկավարների խորհուրդը կարող է ստեղծել RATS մասնաճյուղեր Կողմերի տարածքում: RATS մասնաճյուղի և դրանում աշխատող անձանց կարգավիճակը որոշվում է ՇՀԿ-ի և ընդունող պետության կառավարության միջև համաձայնագրով:

RATS-ը նախատեսված է ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարում Կողմերի իրավասու մարմինների միջև համակարգման և փոխգործակցության խթանման համար:

Իր գործունեության ընթացքում RATS-ն առաջնորդվում է ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարին վերաբերող փաստաթղթերով և որոշումներով: RATS-ը համագործակցում է Կողմերի իրավասու մարմինների հետ, ներառյալ տեղեկատվության փոխանակումը, և պատրաստում է համապատասխան նյութեր ՇՀԿ-ի այլ մարմինների խնդրանքով:

RATS մարմիններն են RATS խորհուրդը և Գործադիր կոմիտեն: Խորհուրդը կարող է ստեղծել անհրաժեշտ օժանդակ մարմիններ։ Խորհուրդը կազմված է ՇՀԿ-ի անդամ պետություններից։ Այն կազմակերպված է այնպես, որ կարողանա շարունակաբար գործել։ Այդ նպատակով յուրաքանչյուր Կողմ պետք է մշտապես ներկայացված լինի RATS-ի նստավայրում: Խորհուրդը պարտադիր որոշումներ է ընդունում բոլոր բովանդակային, ներառյալ ֆինանսական հարցերի վերաբերյալ: Խորհուրդը ՇՀԿ անդամ պետությունների պետությունների ղեկավարների խորհրդին է ներկայացնում RATS-ի գործունեության մասին տարեկան հաշվետվություններ: Խորհրդում ցանկացած հարցի վերաբերյալ որոշումը համարվում է ընդունված, եթե Կողմերից ոչ մեկը դրա դեմ չի առարկել:

RATS-ն ունի իրավաբանական անձի կարգավիճակ և իրավունք ունի.

կնքել պայմանագրեր;

ձեռք բերել շարժական և անշարժ գույք և տնօրինել այն.

Բացել և վարել բանկային հաշիվներ ցանկացած արժույթով.

Հայցեր ներկայացնել դատարաններ և մասնակցել դատական ​​գործընթացներին:

Այս իրավունքները RATS-ի անունից իրականացնում է RATS-ի գործադիր կոմիտեի տնօրենը:

RATS-ի գործունեությունը ֆինանսավորվում է ՇՀԿ բյուջեից։ RATS-ի ֆինանսավորման կարգը որոշվում է ՇՀԿ բյուջեի հարցերը կարգավորող փաստաթղթերով։

RATS-ի հիմնական խնդիրներն ու գործառույթներն են.

2) աջակցություն Կողմերի իրավասու մարմիններին ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարում.

3) ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի հարցերի վերաբերյալ RATS-ի կողմից Կողմերից ստացված տեղեկատվության հավաքագրում և վերլուծություն.

4) Կողմերի իրավասու մարմինների պահանջով տեղեկատվության տրամադրում.

5) օգնություն հակաահաբեկչական հրամանատարաշտաբային և օպերատիվ-մարտավարական վարժանքների նախապատրաստման և անցկացման գործում.

6) օգնություն ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի օպերատիվ-որոնողական և այլ միջոցառումների նախապատրաստման և իրականացման գործում.

7) աջակցություն ենթադրյալ արարքները կատարած անձանց միջազգային հետախուզման իրականացմանը՝ նրանց քրեական պատասխանատվության ենթարկելու նպատակով.

8) մասնակցություն ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի վրա ազդող միջազգային իրավական փաստաթղթերի պատրաստմանը.

9) օգնություն հակաահաբեկչական ստորաբաժանումների մասնագետների և հրահանգիչների պատրաստման գործում.

10) մասնակցություն գիտական ​​և գործնական կոնֆերանսների, սեմինարների նախապատրաստմանը և անցկացմանը, աջակցություն ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի փորձի փոխանակմանը.

11) ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարում ներգրավված միջազգային կազմակերպությունների հետ աշխատանքային կապերի հաստատում և պահպանում.

Գործադիր կոմիտեն բաղկացած է տնօրենից և այնպիսի անձնակազմից, որը կարող է պահանջվել RATS-ի անխափան աշխատանքի համար: Գործադիր կոմիտեի կառուցվածքը, ինչպես նաև հաստիքացուցակը հաստատվում է ՇՀԿ անդամ պետությունների կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից՝ Խորհրդի կողմից հաստատված տնօրենի առաջարկությունների հիման վրա:

RATS-ի պաշտոնական լեզուներն են ռուսերենը և չինարենը, աշխատանքային լեզուն ռուսերենն է:

Քարտուղարությունը ՇՀԿ-ի մշտական ​​վարչական մարմինն է: Կազմակերպչական և տեխնիկական աջակցություն է ցուցաբերում ՇՀԿ-ի շրջանակներում անցկացվող միջոցառումներին, պատրաստում առաջարկներ կազմակերպության տարեկան բյուջեի համար։

Քարտուղարությունը ղեկավարում է գործադիր քարտուղարը, որին ԱԳ նախարարների խորհրդի առաջարկությամբ հաստատում է Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը։

Գործադիր քարտուղարը նշանակվում է անդամ պետությունների քաղաքացիներից ռոտացիոն սկզբունքով անդամ պետությունների անունների ռուսերեն այբբենական կարգով երեք տարի ժամկետով՝ առանց այլ ժամկետով երկարաձգելու իրավունքի։

Գործադիր քարտուղարների տեղակալները հաստատվում են Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի կողմից՝ Ազգային համակարգողների խորհրդի առաջարկությամբ։ Նրանք չեն կարող լինել այն պետության ներկայացուցիչներ, որոնց համար նշանակված է գործադիր քարտուղարը: Քարտուղարության պաշտոնյաները հավաքագրվում են անդամ պետությունների քաղաքացիներից՝ քվոտային հիմունքներով:

Իրենց պարտականությունները կատարելիս Գործադիր քարտուղարը, նրա տեղակալները և քարտուղարության այլ պաշտոնյաներ չպետք է փնտրեն կամ ստանան հրահանգներ որևէ անդամ պետության կամ կառավարությունից, կազմակերպությունից կամ անհատից: Նրանք պետք է ձեռնպահ մնան ցանկացած գործողությունից, որը կարող է ազդել նրանց՝ որպես միջազգային պաշտոնյաների դիրքի վրա, որոնք պատասխանատու են միայն ՇՀԿ-ի առաջ:

Անդամ պետությունները պարտավորվում են հարգել գործադիր քարտուղարի, նրա տեղակալների և քարտուղարության անձնակազմի պարտականությունների միջազգային բնույթը և չազդել նրանց վրա իրենց ծառայողական պարտականությունների կատարման վրա։

Դրանից բխում է, որ այս կառույցը վերազգային բնույթ ունի։

ՇՀԿ քարտուղարության նստավայրը Պեկին քաղաքն է։

Այսպիսով, ՇՀԿ ինստիտուտները վերպետական ​​են և անկախ ազգային կառավարություններից:

ՇՀԿ-ն ունի իր բյուջեն, որը ձևավորվում և կատարվում է անդամ երկրների միջև հատուկ համաձայնագրի համաձայն։ Այս համաձայնագիրը նաև սահմանում է այն մուծումների չափերը, որոնք անդամ պետությունները տարեկան կտրամադրեն Կազմակերպության բյուջե՝ համատեղ մասնակցության սկզբունքի հիման վրա:

Կազմակերպության բյուջեում ՇՀԿ անդամ երկրների ներդրումների չափերը.

Ղազախստանի Հանրապետություն - 20%;

Ուզբեկստանի Հանրապետություն - 15%;

Տաջիկստանի Հանրապետություն - 6%;

Ղրղզստանի Հանրապետություն - 12%;

Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետություն՝ 23,5%;

Ռուսաստանի Դաշնություն՝ 23,5%։

Կազմակերպության բյուջեն կազմվում է մեկ օրացուցային տարի ժամկետով, որը նաև ֆինանսական տարի է և հաստատվում է կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից:

Կազմակերպության բյուջեն ներառում է բոլոր գնահատված եկամուտները և կանխատեսվող ծախսերը այն ֆինանսական տարվա համար, որին դրանք վերաբերում են, և ներկայացված է ԱՄՆ դոլարով: Տարեկան վճարները և կանխավճարները հաշվարկվում և վճարվում են ԱՄՆ դոլարով:

Սեփական կապիտալի (գնահատված) մուծումների գծով վճարման ենթակա գումարները փոխանցվում են գործադիր քարտուղարի կողմից Ազգային համակարգողների խորհրդի հետ համաձայնությամբ որոշված ​​բանկին: Գնահատված մուծումները ամբողջությամբ վճարվում են գործադիր քարտուղարի կողմից պատշաճ վճարումների մասին ծանուցումը ստանալուց հետո երեսուն օրվա ընթացքում կամ օրացուցային տարվա առաջին օրը:

Անդամ պետության կողմից հաշվեգրված տարեկան վճարումների չվճարված գումարներն այս պետության պարտքն է Կազմակերպությանը, որը ենթակա է պարտադիր մարման:

Սույն Համաձայնագրի ավանդապահը Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունն է:

Բյուջետային միջոցներն ուղղվում են ՇՀԿ-ի մշտական ​​մարմինների ֆինանսավորմանը` համաձայն վերը նշված համաձայնագրի: Անդամ պետությունները կրում են Կազմակերպության միջոցառումներին իրենց ներկայացուցիչների և փորձագետների մասնակցության հետ կապված ծախսերը:

ՇՀԿ-ն բաց է տարածաշրջանի այլ պետությունների անդամակցության համար, որոնք պարտավորվում են պահպանել Խարտիայի նպատակներն ու սկզբունքները, ինչպես նաև ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված այլ միջազգային պայմանագրերի և փաստաթղթերի դրույթները:

ՇՀԿ-ում նոր անդամներ ընդունելու մասին որոշումն ընդունում է Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը՝ Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի առաջարկությամբ՝ շահագրգիռ պետության պաշտոնական դիմումի հիման վրա, որն ուղարկվել է Արտաքին գործերի խորհրդի ներկայիս նախագահին: Նախարարներ.

Ցանկացած անդամ երկիր իրավունք ունի դուրս գալ ՇՀԿ-ից՝ ավանդապահին ուղարկելով Խարտիայից դուրս գալու պաշտոնական ծանուցում դուրս գալու օրվանից ոչ ուշ, քան 12 ամիս առաջ: Պարտավորությունները, որոնք ծագել են Կանոնադրությանը և ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված այլ փաստաթղթերին մասնակցելու ընթացքում, պարտավորեցնում են համապատասխան պետություններին մինչև դրանց լիարժեք իրականացումը։

ՇՀԿ-ի մարմիններում որոշումներն ընդունվում են համաձայնությամբ՝ առանց քվեարկության և համարվում են ընդունված, եթե համաձայնագրի (կոնսենսուսի) ընթացքում անդամ պետություններից որևէ մեկը չի առարկել դրանց դեմ, բացառությամբ անդամությունը կասեցնելու կամ Կազմակերպությունից հեռացնելու որոշումների, որոնք ընդունվել են ս.թ. «կոնսենսուսի» սկզբունքի հիմքը՝ առանց շահագրգիռ անդամ պետության մեկ ձայնի»։

Համակարգման այս սկզբունքը թույլ է տալիս լուծել միայն աննշան հարցեր, մինչդեռ իսկապես բարդ խնդիրն ամենից հաճախ չի լուծվում կողմերի տարբեր դիրքորոշումների պատճառով։ Մասնավորապես, ՇՀԿ-ն երբեք չի ճանաչել Աբխազիայի և Հարավային Օսիայի անկախությունը։

Ցանկացած անդամ պետություն կարող է արտահայտել իր տեսակետը կայացվող որոշումների որոշակի ասպեկտների կամ կոնկրետ հարցերի վերաբերյալ, ինչը խոչընդոտ չէ ընդհանուր որոշում կայացնելու համար: Այս տեսակետն արձանագրված է հանդիպման արձանագրության մեջ։

Այն դեպքերում, երբ մեկ կամ մի քանի անդամ պետություններ շահագրգռված չեն այլ անդամ պետությունների համար հետաքրքրություն ներկայացնող անհատական ​​համագործակցության նախագծերի իրականացմամբ, դրանցում նշված անդամ պետությունների չմասնակցությունը չի խոչընդոտում շահագրգիռ անձանց կողմից նման համագործակցության նախագծերի իրականացմանը: Անդամ պետություններին և, միևնույն ժամանակ, չի խանգարում նշված անդամ պետություններին հետագայում էլ միանալ նման նախագծերի իրականացմանը:

Այս առումով ՇՀԿ անդամ երկրները գործնականում իրենց չեն պարտավորեցնում խիստ պարտավորություններ, ինչը նշանակում է, որ որպես ինտեգրացիոն ասոցիացիա ՇՀԿ-ն դեռ բավական թույլ է։ Մյուս կողմից, համագործակցությունը ՇՀԿ-ում կարող է զարգանալ որոշակի ոլորտներում՝ երկկողմ կամ բազմակողմ հիմունքներով։

ՇՀԿ մարմինների որոշումները կատարում են անդամ պետությունները՝ իրենց ազգային օրենսդրությամբ սահմանված ընթացակարգերին համապատասխան: Դրանից բխում է, որ ՇՀԿ-ի կողմից ընդունված որոշումները կարող են գործնականում փոփոխվել՝ ազգային օրենսդրությունից կախված լինելու պատճառով։ Այսպիսով, ազգային օրենսդրությունը առաջնային է ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված Կողմերի պարտավորությունների հետ կապված:

Սույն Խարտիայի, ՇՀԿ-ի շրջանակներում գործող այլ պայմանագրերի և նրա մարմինների որոշումների իրականացման վերաբերյալ անդամ պետությունների պարտավորությունների կատարման նկատմամբ հսկողությունն իրականացնում են ՇՀԿ մարմիններն իրենց իրավասության շրջանակներում: Հետեւաբար, չկա մեկ վերահսկող մարմին։

Ես հասկացա, քայքայման գործընթացներն ավելի ուժեղ են ստացվել, քան հանրապետությունների ղեկավարների նկրտումները։ 2. ՏԱՐԱԾԱՇՐՋԱՆԱՅԻՆ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ԵՎ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՀԵՏ ՂԱԶԱԽՍՏԱՆԻ ՀԱՄԱԳՈՐԾԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ՆԵՐԿԱՅԻ ԿԱՐԳԱՎԻՃԱԿԸ ԵՎ ՀԵՌԱՆԿԱՐՆԵՐԸ 2.1 Տարածաշրջանային ֆինանսատնտեսական կազմակերպություններում Ղազախստանի մասնակցության հիմնախնդիրները Համաշխարհային հանրությունը, ցավոք, դեռևս չի կարողացել գտնել ամենաբարդ մեթոդները լուծելու...

Ահաբեկչության դրսևորումներ առաջացնող բացասական գործոնների ազդեցության տեղայնացում կամ չեզոքացում, ինչպես նաև ահաբեկչական ծրագրերի և անհատների մտադրությունների վերացում: 1 2. Պետությունների տարածաշրջանային համագործակցություն ահաբեկչության դեմ պայքարում 2.1 ՇՀԿ. հիմնական միտումները) Ահաբեկչության կտրուկ որակական և քանակական աճն ամբողջ աշխարհում լուրջ խթան հանդիսացավ ոչ միայն ...

PLA-ն համագործակցում է Պետական ​​անվտանգության նախարարության, Հանրային անվտանգության նախարարության, մաքսային և ֆինանսական ծառայությունների հետ: Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության պետական ​​անվտանգության նախարարություն. Վերջերս մշակվել է նաև մեկ այլ ուղղություն՝ գոյություն ունեցող կազմավորումների հիման վրա PLA-ի շարժական ուժերի ստեղծում, որոնք նախատեսված են շրջագծով տեղական հակամարտություններում գործողությունների համար ...

Նրանք, ովքեր պնդում էին, որ կատարում են միայն Մաո Ցզեդունի հրամանները, դատապարտվեցին մահապատժի, հետագայում փոխարինվեցին ցմահ ազատազրկմամբ, իսկ մնացած ամբաստանյալները ստացան խիստ պատիժներ։ 1970-ականների երկրորդ կեսին երկրում տեղի ունեցան խորը քաղաքական փոփոխություններ։ Հիմնականը ավագ սերնդի հայտնի կուսակցապետերի՝ տարբեր ժամանակներում և տարբեր ...