Որ երկրներն են ընդգրկված ՀԱՊԿ-ում. Այլընտրանքներ չկան՝ ՀԱՊԿ-ի պատմությունն ու հեռանկարները. ՀԱՊԿ. Ծննդյան տրավմա և անվերջ հակասություններ
Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը ստորագրվել է 1992 թվականի մայիսի 15-ին Տաշքենդում ԱՊՀ անդամ վեց երկրների՝ Հայաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի, Տաջիկստանի և Ուզբեկստանի ղեկավարների կողմից։ 1993 թվականի սեպտեմբերին դրան միացավ Ադրբեջանը, 1993 թվականի դեկտեմբերին՝ Վրաստանն ու Բելառուսը։ Պայմանագիրն ուժի մեջ է մտել բոլոր ինը երկրների համար 1994 թվականի ապրիլին՝ հինգ տարի ժամկետով։ 1999 թվականի ապրիլին Հավաքական անվտանգության պայմանագրի երկարաձգման մասին արձանագրությունը ստորագրվել է նրանցից վեցի կողմից (բացառությամբ Ադրբեջանի, Վրաստանի և Ուզբեկստանի)։
2002 թվականի մայիսի 14-ին ստեղծվեց Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությունը (ՀԱՊԿ), որը միավորում է Հայաստանը, Բելառուսը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը և Տաջիկստանը։ հունիսին որոշում է կայացվել 2006թ
«ՀԱՊԿ-ին Ուզբեկստանի Հանրապետության անդամակցությունը վերականգնելու մասին», սակայն 2012 թվականի դեկտեմբերին այս երկրի անդամակցությունը կասեցվել է։ Ներկայումս ՀԱՊԿ-ում ընդգրկված են վեց պետություններ՝ Հայաստանը, Բելառուսը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը և Տաջիկստանը։
2002 թվականի հոկտեմբերի 7-ին Քիշնևում ընդունվեց ՀԱՊԿ կանոնադրությունը։ Նրա խոսքով՝ հիմնական նպատակներԿազմակերպություններն են խաղաղության, միջազգային և տարածաշրջանային անվտանգության ու կայունության ամրապնդումը, անդամ պետությունների անկախության, տարածքային ամբողջականության և ինքնիշխանության հավաքական հիմունքներով պաշտպանությունը, որոնց հասնելու համար անդամ երկրները առաջնահերթություն են տալիս քաղաքական միջոցներին։
2017 թվականին ՀԱՊԿ-ը նշեց Հավաքական անվտանգության պայմանագրի ստորագրման 25-ամյակը և Կազմակերպության ստեղծման 15-ամյակը։ Նախագահների կողմից ընդունված հոբելյանական հռչակագրում նշվում է, որ ՀԱՊԿ-ը դինամիկ զարգացող հիմք է հավասար համագործակցության համար՝ ապահովելով ժամանակին և համարժեք արձագանքը աշխարհում փոփոխվող իրավիճակին, իսկ կազմակերպության ձևավորված իրավական դաշտը թույլ է տալիս համագործակցություն հաստատել ՀԱՊԿ անդամ երկրների միջև։ դեպի որակապես նոր մակարդակ՝ ամրապնդելով ռազմավարական նպատակների ընդհանրությունը և ՀԱՊԿ-ը վերածելով տարածաշրջանային մակարդակում անվտանգությունն ապահովող արդյունավետ բազմաֆունկցիոնալ կառույցներից մեկի։
ՀԱՊԿ-ի բարձրագույն մարմինը, որը դիտարկում է Կազմակերպության գործունեության հիմնարար հարցերը Հավաքական անվտանգության խորհուրդ (ՀԱԽ)կազմված պետությունների ղեկավարներից։ CSC-ի նախագահը Կազմակերպությունը նախագահող պետության ղեկավարն է (2018 թվականի նոյեմբերի 8-ից՝ Ղրղզստան): ՔՀԽ-ի նիստերին կարող են մասնակցել արտաքին գործերի նախարարները, պաշտպանության նախարարները, անդամ պետությունների Անվտանգության խորհուրդների քարտուղարները, կազմակերպության գլխավոր քարտուղարը և հրավիրված անձինք: ՀԱՊԿ ՀԱՊԿ նիստերն անցկացվում են առնվազն տարին մեկ անգամ։ ՀԱՊԿ ՀԱՊԿ նիստում (08.11.2018) արձանագրություններ են ստորագրվել կանոնադրական փաստաթղթերում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին, որոնց համաձայն՝ կառավարության ղեկավարը կարող է լինել խորհրդի անդամ։ Արձանագրությունները ենթակա են վավերացման։ Դեռ ուժի մեջ չի մտել։
ՀԱՊԿ խորհրդատվական և գործադիր մարմիններն են Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ (CMFA),ՀԱՊԿ անդամ երկրների արտաքին քաղաքական գործունեության համակարգում. Պաշտպանության նախարարների խորհուրդ (ՊՆԽ),Ռազմական քաղաքականության, ռազմական զարգացման և ռազմատեխնիկական համագործակցության բնագավառում անդամ պետությունների փոխգործակցության ապահովումը. Անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների կոմիտե (CSSC)ազգային անվտանգության հարցերով պատասխանատու։ Այդ մարմինների ժողովներն անցկացվում են տարին առնվազն երկու անգամ։
ՀԱՊԿ նիստերի միջև ընկած ժամանակահատվածում ՀԱՊԿ-ի գործունեության համակարգումը վստահված է. Մշտական խորհուրդ(գործում է 2004 թվականի մարտից), որը բաղկացած է անդամ պետությունների մշտական և լիազոր ներկայացուցիչներից։
ՀԱՊԿ մշտական աշխատանքային մարմիններն են Քարտուղարությունև միասնական շտաբԿազմակերպություններ (գործում են 2004թ. հունվարից)։
Ձևավորվել են ՀԱՊԿ-ին կից ռազմական կոմիտեն, ՀԱՊԿ անդամ պետությունների անօրինական միգրացիայի դեմ պայքարի իրավասու մարմինների ղեկավարների համակարգող խորհուրդը և ՀԱՊԿ անդամ պետությունների արտակարգ իրավիճակների համակարգող խորհուրդը։ ՀԱՊԿ (KSChS). 2006 թվականից Աֆղանստանի հարցով աշխատանքային խումբը գործում է ՀԱՊԿ նախարարների խորհրդի ներքո։ 2016 թվականին ՀԱՊԿ ՀԱՊԿ-ի շրջանակներում ստեղծվել է աշխատանքային խումբ, որը կհամակարգի զինվորական անձնակազմի համատեղ վերապատրաստումը և գիտական աշխատանքները: ՀԱՊԿ ՀԱՊԿ-ի շրջանակներում գործում է ահաբեկչության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի փորձագետների աշխատանքային խումբ և տեղեկատվական քաղաքականության և անվտանգության աշխատանքային խումբ: 2014 թվականի դեկտեմբերին որոշում է կայացվել ստեղծել Համակարգչային միջադեպերի արձագանքման ՀԱՊԿ խորհրդատվական համակարգող կենտրոն։ 2017 թվականի հոկտեմբերից ՀԱՊԿ Ճգնաժամային արձագանքման կենտրոնը սկսել է աշխատել թեստային ռեժիմով։
Զարգանում է ՀԱՊԿ-ի խորհրդարանական հարթությունը. նոյեմբերի 16-ին Սանկտ Պետերբուրգում ԱՊՀ ՄԽՎ-ի հիման վրա 2006թ. ՀԱՊԿ խորհրդարանական վեհաժողով(ԽՎ ՀԱՊԿ), որը Կազմակերպության միջխորհրդարանական համագործակցության մարմինն է։ 2019 թվականի մայիսի 20-ին Բիշքեկում տեղի կունենա ՀԱՊԿ ԽՎ հերթական նիստը։ Լիագումար նիստերի միջև ընկած ժամանակահատվածում ՀԱՊԿ ԽՎ-ի գործունեությունն իրականացվում է Խորհրդարանական վեհաժողովի խորհրդի և մշտական հանձնաժողովների ձևաչափով (պաշտպանության և անվտանգության հարցերի, քաղաքական հարցերի և միջազգային համագործակցության, սոցիալ-տնտեսական և իրավական հարցերի շուրջ), Վեհաժողովի տեղեկատվական և վերլուծական իրավական կենտրոնի և ՀԱՊԿ ԽՎ-ում փորձագիտական-խորհրդատվական խորհրդի նիստերը:
2016 թվականի նոյեմբերի 24-ին ՀԱՊԿ ԽՎ նախագահ է ընտրվել Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական դումայի նախագահ Վ.Վ.Վոլոդինը։
ՀԱՊԿ ԽՎ-ում դիտորդի կարգավիճակ ունեն Սերբիայի Հանրապետության Ազգային ժողովը, Աֆղանստանի Իսլամական Հանրապետության Ազգային ժողովի Վոլեսի Ջիրգան, Բելառուսի և Ռուսաստանի միության խորհրդարանական վեհաժողովը։ ՀԱՊԿ ԽՎ-ի նիստերին հյուրերի կարգավիճակով մասնակցում են Կուբայի և այլ երկրների ներկայացուցիչներ։
ՀԱՊԿ-ն իր գործունեությունն իրականացնում է տարբեր միջազգային և տարածաշրջանային կազմակերպությունների հետ համագործակցությամբ։
2004 թվականի դեկտեմբերի 2-ից Կազմակերպությունը դիտորդի կարգավիճակ ունի ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում: 2010 թվականի մարտի 18-ին Մոսկվայում ստորագրվել է ՄԱԿ-ի քարտուղարությունների և ՀԱՊԿ-ի համագործակցության մասին համատեղ հռչակագիրը, որը նախատեսում է երկու կազմակերպությունների միջև փոխգործակցության հաստատում, մասնավորապես, խաղաղապահության ոլորտում։ Իր մշակման ընթացքում 2012 թվականի սեպտեմբերի 28-ին Նյու Յորքում ստորագրվել է փոխըմբռնման հուշագիր ՀԱՊԿ քարտուղարության և ՄԱԿ-ի խաղաղապահ գործողությունների վարչության միջև։ 2016-ի նոյեմբերին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 71-րդ նստաշրջանի ընթացքում ՄԱԿ-ի և ՀԱՊԿ-ի միջև համագործակցության մասին բանաձեւ է ընդունվել, որում ՀԱՊԿ-ը համարվում է կազմակերպություն, որն ունակ է համարժեք պատասխան տալ մարտահրավերների և սպառնալիքների լայն շրջանակին: նրա պատասխանատվության ոլորտը։ Նմանատիպ մեկ այլ բանաձեւ նախատեսվում է ընդունել ս.թ
ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 73-րդ նստաշրջան. Արդյունավետ կապեր են պահպանվում ՄԱԿ-ի այլ կառույցների հետ, այդ թվում՝ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտեի, ՄԱԿ-ի թմրանյութերի և հանցավորության դեմ պայքարի գրասենյակի հետ:
2007 թվականի հոկտեմբերին ՀԱՊԿ քարտուղարության և ՇՀԿ քարտուղարության միջև ստորագրվել է փոխըմբռնման հուշագիր։ 2009 թվականի դեկտեմբերին՝ ՀԱՊԿ քարտուղարության և ԱՊՀ գործադիր կոմիտեի միջև համագործակցության հուշագիր։ 2018 թվականի մայիսի 28-ին ստորագրվել է փոխըմբռնման հուշագիր ՀԱՊԿ քարտուղարության, ՇՀԿ RATS-ի և ԱՊՀ ԳԹԿ-ի միջև համագործակցության և փոխգործակցության հարցերի շուրջ։ 2019 թվականի ապրիլին կայացել է ԱՊՀ, ՇՀԿ և ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարների հանդիպումը։
Կապեր են պահպանվում ԵԱՀԿ-ի, Իսլամական համագործակցության կազմակերպության, Միգրացիայի միջազգային կազմակերպության և այլ միջազգային կառույցների հետ։ ՀԱՊԿ-ը հանդես է գալիս ԱՍԵԱՆ-ի և Աֆրիկյան միության հետ երկխոսության զարգացման օգտին:
Կազմակերպության զարգացմանը զուգընթաց ամրապնդվում է նրա պայմանագրային և իրավական բազան, որը, բացի կանոնադրական փաստաթղթերից, ներառում է շուրջ 50 տարբեր համաձայնագրեր և արձանագրություններ: Հիմնարար նշանակություն ունեն հավաքական ուժերի ստեղծման, արտաքին քաղաքականության համակարգման, Հավաքական անվտանգության ռազմավարության, թմրամիջոցների դեմ պայքարի ռազմավարության, ՀԱՊԿ խաղաղապահ ներուժը շահերից ելնելով օգտագործելու պայմանների ստեղծման ճանապարհային քարտեզի վերաբերյալ ՀԱՊԿ ԿԱԽ որոշումների համալիրը։ ՄԱԿ-ի գլոբալ խաղաղապահ գործունեություն և այլն:
Ռազմական համագործակցությունը ՀԱՊԿ ձևաչափով իրականացվում է ՀԱՊԿ ՔԱԽ «Մինչև 2020 թվականը ՀԱՊԿ անդամ պետությունների ռազմական համագործակցության զարգացման հիմնական ուղղությունների մասին» 2012 թվականին ընդունված որոշման համաձայն։
Ձևավորվել են ՀԱՊԿ հավաքական անվտանգության համակարգի ուժային ներուժի բաղադրիչները.
2001 թվականին Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանում ՀԱՊԿ անդամ երկրների անվտանգությունն ապահովելու համար ստեղծվել են Արագ տեղակայման հավաքական ուժեր (CSRF): 2009 թվականին ստեղծված ՀԱՊԿ արագ արձագանքման հավաքական ուժերը (ՕՀՄԿ), որը ներառում է ռազմական կոնտինգենտներ և հատուկ նշանակության ուժերի կազմավորումներ, դարձել է ՀԱՊԿ հավաքական անվտանգության համակարգի բազմաֆունկցիոնալ բաղադրիչ։ Ստեղծվել են Կազմակերպության Խաղաղապահ ուժերը (ԱՊ), որի մասին համապատասխան Համաձայնագիրն ուժի մեջ է մտել 2009թ.-ին։ Հավաքական ուժերի գործողությունների արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով՝ ՀԱՊԿ ԿԱԽ-ի 2014թ. ավարտվել է ՀԱՊԿ Հավաքական ավիացիոն ուժերի (CAS) ձևավորումը։
Հավաքական անվտանգության համակարգի ուժերի և միջոցների կազմը որոշվել և նորմատիվորեն ամրագրվել է, և նրանց համատեղ օպերատիվ և մարտական պատրաստությունն իրականացվում է կանոնավոր հիմունքներով։
2018 թվականի հոկտեմբերի 1-ից նոյեմբերի 2-ը Ռուսաստանի, Ղազախստանի և Ղրղզստանի տարածքում ՀԱՊԿ զորամիավորումների հետ անցկացվել են «Մարտական եղբայրություն-2018» օպերատիվ-ռազմավարական զորավարժություններ, որոնք ներառում էին «Պոյսկ-2018» մարտավարական-հատուկ զորավարժությունները՝ հետախուզական ծրագրով։ ուժեր և միջոցներ (1-5 հոկտեմբերի, Ղազախստան), «Օդային կամուրջ - 2018» Հավաքական ավիացիոն ուժերի հետ (հոկտեմբերի 1-14, Ռուսաստան), «Փոխգործակցություն - 2018» արագ արձագանքման հավաքական ուժերի հետ (հոկտեմբերի 10-13, Ղրղզստան. ), «Անխորտակելի եղբայրություն - 2018» ՀԱՊԿ խաղաղապահ ուժերի հետ (հոկտեմբերի 30 - նոյեմբերի 2, Ռուսաստան).
2018 թվականի մայիսի 18-ից 23-ը Ղազախստանի Հանրապետության Ալմաթիի շրջանում անցկացվել են «Կոբալտ-2018» հատուկ նշանակության ջոկատների կազմավորման ՆԳՆ հատուկ նշանակության զորավարժություններ։
Ռազմատեխնիկական համագործակցության ոլորտում կատարելագործվում են դաշնակիցներին սպառազինություն և հատուկ տեխնիկա մատակարարելու մեխանիզմները, ՀԱՊԿ անդամ երկրներին ռազմատեխնիկական օգնություն տրամադրելը, կազմակերպվել է զինվորականների համատեղ վերապատրաստում։ Հաստատվել է զինծառայողների պատրաստման հայեցակարգը. 2006 թվականից գործում է ՀԱՊԿ ռազմատնտեսական համագործակցության միջպետական հանձնաժողովը։ 2018 թվականի նոյեմբերի 8-ին ՀԱՊԿ ՀԱՊԿ նիստում որոշում է կայացվել Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահի տեղակալ Յու.Ի.Բորիսովին այս պաշտոնում նշանակելու մասին։
նոյեմբերի 20-ին ուժի մեջ է մտել ՀԱՊԿ անդամ պետությունների տարածքներում ռազմական ենթակառուցվածքային օբյեկտների տեղակայման մասին արձանագրությունը, որը ստորագրվել է ՀԱՊԿ ԿԱԽ նիստում (դեկտեմբեր, 2011թ.), որի համաձայն՝ որոշումներ.
ՀԱՊԿ անդամ երկրների տարածքում «երրորդ» երկրների ռազմական ենթակառուցվածքների տեղակայման մասին կարող է ընդունվել միայն կազմակերպության բոլոր անդամ երկրների պաշտոնական առարկությունների բացակայության դեպքում։
KSOPN-ի շրջանակներում (ստեղծվել է 2005 թվականին) գործում են երեք աշխատանքային խմբեր՝ օպերատիվ-որոնողական աշխատանքների համակարգման, տեղեկատվական ռեսուրսների փոխանակման և անձնակազմի վերապատրաստման վերաբերյալ: Համակարգող խորհրդի նախագահ-պետքարտուղար-Ռուսաստանի ներքին գործերի փոխնախարար Ի.Ն.Զուբով.
ՀԱՊԿ-ի հակաթմրամիջոցների գործունեության ոլորտում հիմնարար փաստաթուղթը «ՀԱՊԿ անդամ պետությունների թմրամիջոցների դեմ պայքարի ռազմավարությունն» է, որը հաստատվել է Մոսկվայում ՀԱՊԿ ԱԽԽ-ի դեկտեմբերին (2014 թ.) նիստում։
2015-2020թթ. 2003 թվականից ՀԱՊԿ անդամ երկրների տարածքում իրականացվում է «Կանալ» հակաթմրամիջոցների դեմ պայքարի միջազգային համալիր օպերացիան (2008 թվականից այն վերափոխվել է մշտական գործողության)։ Ընդամենը 2003-ից 2019 թթ Իրականացվել է «Կանալ» գործողության 30 փուլ. Canal Center-ի վերջին փուլի (սույն թվականի փետրվարի 26 - մարտի 1) արդյունքում ապօրինի շրջանառությունից առգրավվել է 11,5 տոննա թմրանյութ, բացահայտվել է 784 թմրամիջոցների հանցագործություն, հարուցվել է շուրջ 4 հազար քրեական գործ։
Գործողությանը մասնակցել են ՀԱՊԿ անդամ երկրների իրավապահ մարմինները, սահմանային, մաքսային մարմինները, անվտանգության ծառայությունները, ֆինանսական հետախուզության ստորաբաժանումները։ Դիտորդներն էին Աֆղանստանի, Մեծ Բրիտանիայի, Իրանի, Իտալիայի, Չինաստանի, Մոնղոլիայի, ԱՄՆ-ի, Թուրքիայի, Ֆրանսիայի իրավապահ մարմինների ներկայացուցիչներ և ՄԱԿ-ի ԶՈՒԶԿ-ի, Ինտերպոլի, ԵԱՀԿ-ի, Կենտրոնական Ասիայի Թմրամիջոցների կանխարգելման ծրագրի, Եվրասիական խմբի աշխատակիցները: Փողերի լվացման և ահաբեկչության ֆինանսավորման դեմ պայքարում, ԱՊՀ մաքսային ծառայությունների իրավապահ վարչությունների ղեկավարների կոմիտեի, SCO RATS-ի, ԱՊՀ անդամ պետությունների տարածքում կազմակերպված հանցավորության և այլ վտանգավոր տեսակի հանցագործությունների դեմ պայքարի համակարգման բյուրոյի, Պարսից ծոցի արաբական պետությունների համագործակցության խորհրդի թմրամիջոցների դեմ պայքարի քրեական հետախուզության կենտրոնը։
Երրորդ (ՀԱՊԿ-ի հետ կապված) երկրների քաղաքացիների անօրինական միգրացիայի դեմ պայքարի ոլորտում, կազմակերպության հովանու ներքո, գործում է ՀԱՊԿ անդամ պետությունների անօրինական միգրացիայի դեմ պայքարի իրավասու մարմինների ղեկավարների համակարգող խորհուրդը (ՀԱՊԿ): , ինչպես նաև աշխատանքային խումբը, որի անդամներն են ներքին գործերի, անվտանգության ծառայությունների, միգրացիոն և սահմանային ծառայությունների կառուցվածքային ստորաբաժանումների ղեկավարները։ 2008 թվականից իրականացվում են «Անօրինական» օպերատիվ և կանխարգելիչ միջոցառումներ, որոնց նպատակն է բացահայտել և ճնշել միգրացիոն օրենսդրության խախտումները։ 2018 թվականից Իլեգալը ստացել է մշտական գործողության կարգավիճակ։ Հարյուր հազարավոր հանցագործություններ այս ոլորտում ճնշվել են, ավելի քան 1600 մարդ, ովքեր միջազգային հետախուզման մեջ էին, կալանավորվել են։ «Իլեգալ-2018» օպերացիայի շրջանակներում բացահայտվել են երրորդ երկրներից ժամանած անձանց կողմից միգրացիոն օրենսդրության ավելի քան 73000 խախտում, կասկածելի ֆինանսական գործարքներ, մարդկանց թրաֆիքինգի ուղիներ, հարուցվել է շուրջ 1550 քրեական գործ։
Պարբերաբար հատուկ միջոցներ են ձեռնարկվում ահաբեկչական կազմակերպությունների շարքերում քաղաքացիների հավաքագրման ուղիները հայտնաբերելու և ճնշելու համար, և արդյունավետ աշխատանք է տարվում զինված հակամարտությունների գոտիներից ԱՊՀ տարածք զինյալների մուտքը կանխելու ուղղությամբ։ 2019 թվականի ապրիլ-մայիսին առաջին անգամ ձեռնարկվել են օպերատիվ և կանխարգելիչ միջոցառումների շարք՝ արգելափակելու հավաքագրման ուղիները, ՀԱՊԿ անդամ երկրների քաղաքացիների մուտքն ու ելքը ահաբեկչական գործողություններին մասնակցելու համար, ինչպես նաև չեզոքացնելու միջազգային ռեսուրսային բազան։ ահաբեկչական կազմակերպությունները ՀԱՊԿ տարածքում «Վարձկան» անվան տակ.
Տեղեկատվական միջավայրում հանցագործությունների դեմ պայքարի նպատակով իրականացվում է PROXY գործողություն (2014թ.-ից՝ շարունակական): 2018 թվականին գործողության արդյունքում հայտնաբերվել է 345207 տեղեկատվական ռեսուրս՝ ուղղված էթնիկ և կրոնական ատելություն հրահրելուն, հանցավոր խմբավորումների շահերից ելնելով ահաբեկչական և ծայրահեղական գաղափարներ տարածելուն և այլն։ 54251 ռեսուրսների գործունեությունը կասեցվել է և 720 քրեական գործ է հարուցվել։ . Թմրամիջոցների, հոգեմետ և հոգեմետ նյութերի ապօրինի շրջանառության նպատակով ինտերնետի օգտագործմանը հակազդելու արդյունքում հայտնաբերվել է 1832 ապօրինի տեղեկատվական ռեսուրս, արգելափակվել է 1748-ը, բացահայտվել հանցավոր գործունեության 560 փաստ։ Հարուցվել է 594 քրեական գործ։ ՀԱՊԿ անդամ երկրներում անօրինական միգրացիայի և մարդկանց թրաֆիքինգի հետ կապված հանցավոր գործունեության մասին բացահայտված փաստերի առթիվ հարուցվել է 120 քրեական գործ։
Արտաքին քաղաքականության համակարգումը կառուցվում է ՀԱՊԿ անդամ երկրների ներկայացուցիչների արտաքին քաղաքականության, անվտանգության և պաշտպանության հարցերի շուրջ տարեկան խորհրդակցությունների պլանների, ինչպես նաև համատեղ հայտարարությունների համար նախատեսված թեմաների ցանկի հիման վրա։ ՀԱՊԿ անդամ երկրների արտաքին գործերի նախարարների մակարդակով աշխատանքային հանդիպումները ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի և ԵԱՀԿ Նախարարների խորհրդի նստաշրջանի շրջանակում դարձել են կանոնավոր։
2011 թվականի սեպտեմբերին ընդունվել են «Հավաքական ցուցումներ միջազգային կազմակերպություններում ՀԱՊԿ անդամ պետությունների մշտական ներկայացուցիչներին» (թարմացվել է 2016թ. հուլիսին)։ Անցկացվում են երրորդ երկրներում անդամ երկրների դեսպանների համակարգող հանդիպումներ։ 2018 թվականին որոշվել է նշանակել օտարերկրյա կառույցներում ՀԱՊԿ-ի շրջանակներում համագործակցության հարցերով փոխգործակցության համար պատասխանատու անձինք։
2011 թվականից ի վեր ՀԱՊԿ անդամ երկրների շուրջ 80 համատեղ հայտարարություններ են ընդունվել միջազգային տարբեր հարթակներում։
2018 թվականի սեպտեմբերի 26-ին Նյու Յորքում ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 73-րդ նստաշրջանի շրջանակներում տեղի ունեցավ ՀԱՊԿ անդամ երկրների արտաքին գործերի նախարարների ավանդական աշխատանքային հանդիպումը։ Մտքերի փոխանակում է տեղի ունեցել ՄԱԿ-ի օրակարգի առաջնահերթ հարցերի, ՀԱՊԿ-ի և ՄԱԿ-ի փոխգործակցության, ահաբեկչության դեմ պայքարի և տարածաշրջանային անվտանգության ապահովման, ՀԱՊԿ Հավաքական անվտանգության խորհրդի (ՀԱՊԽ) առաջիկա նիստի նախապատրաստման շուրջ։ քննարկվել է. Համատեղ հայտարարություններ են ընդունվել «Աֆղանստանում իրավիճակի, երկրի հյուսիսային նահանգներում ԴԱԻՇ-ի դիրքերի ամրապնդման և ԻԻՀ տարածքից թմրանյութերի սպառնալիքի աճի մասին», «Միջին իրավիճակի կայունացման ջանքերի մասին». Արեւելյան եւ Հյուսիսային Աֆրիկա», «ՀԱՊԿ-ի եւ տարածաշրջանային կազմակերպությունների ու կառույցների միջեւ համագործակցության ակտիվացման մասին»:
ՀԱՊԿ ՀԱՊԿ հերթական նիստը տեղի է ունեցել 2018 թվականի նոյեմբերի 8-ին Աստանայում։ Ընդունվել է ՀԱՊԿ գագաթնաժողովի ամփոփիչ հռչակագիրը, ինչպես նաև ՀԱՊԿ անդամ երկրների ղեկավարների հայտարարությունը միջազգային ահաբեկչական կազմակերպությունների կողմից զինված հակամարտությունների մասնակիցների դեմ համակարգված միջոցառումների մասին։ Խորհուրդը հաստատել է ՀԱՊԿ դիտորդի և գործընկերոջ կարգավիճակի օրինական գրանցման փաստաթղթերի փաթեթը և մի շարք այլ փաստաթղթեր ռազմական համագործակցության, ճգնաժամային արձագանքման, միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի և անօրինական միգրացիայի ոլորտներում։
Հրապարակում է փաստաթղթի ամբողջական տարբերակը:
Համառոտ պատմական նախապատմություն
Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը (ՀԱՊ) ստորագրվել է 1992 թվականի մայիսի 15-ին՝ ԽՍՀՄ փլուզումից վեց ամիս անց։ Նրա հիմնական խնդիրն էր պահպանել նորաստեղծ անկախ պետությունների բանակների փոխգործակցությունը հետխորհրդային տարածքում։
Հիմնադիր պետություններն էին Հայաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը։ 1993 թվականին համաձայնագրին միացել են Ադրբեջանը, Բելառուսը և Վրաստանը։
1999 թվականին Ադրբեջանը, Վրաստանը և Ուզբեկստանը հրաժարվեցին երկարաձգել իրենց անդամակցությունը Հավաքական անվտանգության պայմանագրին և կենտրոնացան ՎՈՒԱՄ-ում աշխատանքի վրա։ ՎՈՒԱՄ (Վրաստան, Ուկրաինա, Ադրբեջան, Մոլդովա) հակառուսական կազմակերպություն է, որը ստեղծվել է 1997 թվականին հետխորհրդային հանրապետությունների միջև հորիզոնական կապեր հաստատելու համար՝ ի շահ Միացյալ Նահանգների և Եվրամիության: Ուզբեկստանի անդամակցության ժամանակ կազմակերպությունը կոչվում էր ՎՈՒՈՒԱՄ։ Ներկայումս ՎՈՒԱՄ-ը ակտիվ և իսկապես աշխատող կառույց չէ, չնայած այն բանին, որ պաշտոնական որոշում չի կայացվել այն լուծարելու մասին, և Կիևում տեղակայված ՎՈՒԱՄ-ի քարտուղարությունը պարբերաբար ռուսերենով հրապարակում է մամուլի հաղորդագրություններ նրա աշխատանքի մասին։
2002 թվականին որոշում է կայացվել Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը վերածել լիարժեք միջազգային կազմակերպության։
2002 թվականի հոկտեմբերի 7-ին Քիշնևում ընդունվեցին ՀԱՊԿ-ի իրավական կարգավիճակի մասին Խարտիան և Համաձայնագիրը։ ՀԱՊԿ ստեղծման մասին փաստաթղթերը վավերացվել են բոլոր մասնակից երկրների կողմից և ուժի մեջ են մտել 2003 թվականի սեպտեմբերի 18-ին։
2006 թվականի նոյեմբերի 16-ին ՀԱՊԿ անդամ երկրների խորհրդարանների ղեկավարները բանաձեւ ընդունեցին Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության խորհրդարանական վեհաժողովի (ՀԱՊԿ ԽՎ) ստեղծման մասին։
2009 թվականին ստեղծվել է Արագ արձագանքման հավաքական ուժերը (CRRF): Նրանց խնդիրն է հետ մղել ռազմական ագրեսիան, հատուկ գործողություններ իրականացնել միջազգային ահաբեկչության, անդրազգային կազմակերպված հանցավորության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարելու, ինչպես նաև արտակարգ իրավիճակների հետևանքների վերացման համար։ CRRF զորավարժություններն անցկացվում են կանոնավոր հիմունքներով:
2015 թվականի դեկտեմբերի 21-ին ՀԱՊԿ անդամ երկրների ղեկավարներն ընդունել են Միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի մասին հայտարարություն, որում հայտարարել են «ՀԱՊԿ-ի հզոր ներուժը հետևողականորեն ամրապնդելու, դրա հակաահաբեկչական բաղադրիչը բարձրացնելու և մարտունակությունը բարձրացնելու մտադրության մասին։ Արագ արձագանքման հավաքական ուժերի՝ նոր մարտահրավերներին և սպառնալիքներին արդյունավետ դիմակայելու նպատակով»։
2016 թվականի հոկտեմբերի 14-ին Երևանում ՀԱՊԿ Հավաքական անվտանգության խորհուրդը (ՀԱՊԿ) որոշում է ընդունել մինչև 2025 թվականը Հավաքական անվտանգության ռազմավարությունը հաստատելու, ինչպես նաև ահաբեկչության դեմ պայքարի լրացուցիչ միջոցառումների և Ճգնաժամային արձագանքման կենտրոն ստեղծելու մասին։
2003 թվականից ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարն է Նիկոլայ Բորդյուժա.
Ընտրվել է ՀԱՊԿ Խորհրդարանական վեհաժողովի նախագահ 2016 թվականի նոյեմբերի 24-ին Վյաչեսլավ Վոլոդին.
ՀԱՊԿ. Ծննդյան տրավմաներ և անուղղելի հակասություններ
20-րդ դարի ամենամեծ աշխարհաքաղաքական աղետը` Խորհրդային Միության փլուզումը, հատկապես լուրջ ազդեցություն ունեցավ այն պետությունների կարողության վրա, որոնք հանկարծակի և հաճախ ոչ իրենց ազատ կամքով պահպանելու անվտանգության համապատասխան մակարդակ` ինչպես արտաքին, այնպես էլ ներքին:
Եթե եվրոպական հետխորհրդային հանրապետությունները (բացառությամբ Մոլդովայի, որը չկարողացավ զսպել սեփական ազգայնականներին և արդյունքում կորցրեց Մերձդնեստրը) 90-ականների սկզբին բախվեցին հանցագործության առավելագույն աճին, ապա Կենտրոնական Ասիայի երկրները մենակ հայտնվեցին սպառնալիքի հետ. միջազգային ահաբեկչության և կրոնական ծայրահեղականության դեմ։
Ամենալուրջ իրավիճակը Տաջիկստանում էր՝ Աֆղանստանի հետ երկար սահմանով։ Այս երկրում քաղաքացիական պատերազմը սպառնում էր ծայրահեղ ծանր հետևանքներով ոչ միայն բուն Տաջիկստանի, այլև հարևան երկրների համար։ Այդ պատճառով և՛ Ռուսաստանը, որը ստանձնեց տաջիկ-աֆղանական սահմանի պաշտպանությունը, և՛ Ղազախստանը, և՛ Ուզբեկստանը ակտիվորեն մասնակցեցին հանրապետությունում ազգային հաշտեցմանը։
«Տաջիկստանի առաջատար գործիչները բազմիցս նշել են Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կարևոր ռազմաքաղաքական դերը ազգային հաշտեցման գործընթացում։ Եվ հիմա ՀԱՊԿ շրջանակներում այս երկիրը ստանում է զգալի քաղաքական, ռազմական և ռազմատեխնիկական օգնություն»,- ասվում է ՀԱՊԿ կայքի՝ մինչև 2012 թվականը աշխատած տարբերակում «Ընդհանուր տեղեկատվություն» բաժնում։
ՀԱՊԿ-ն ի սկզբանե կենտրոնացած էր հիմնականում Կենտրոնական Ասիայում անվտանգության պահպանման խնդիրների լուծման վրա։ Եվս մի քանի մեջբերում կազմակերպության կայքի հին տարբերակից.
«Սկզբնական փուլում պայմանագիրը նպաստեց մասնակից պետությունների ազգային զինված ուժերի ստեղծմանը, համապատասխան արտաքին պայմանների ապահովմանը նրանց անկախ պետականաշինության համար։ Դրա մասին է վկայում Պայմանագրի արդիականությունը դրա դրույթների կիրառման մի շարք դեպքերում։
Պայմանագրի հնարավորություններն ակտիվացվել են 1996 թվականի աշնանը, 1998 թվականի ամռանը՝ կապված Հավաքական անվտանգության պայմանագրի Կենտրոնական Ասիայի անդամ երկրների սահմանների մոտ Աֆղանստանում իրադարձությունների վտանգավոր զարգացման հետ՝ կանխելու փորձերը. ծայրահեղականներին, որպեսզի ապակայունացնեն իրավիճակը այս տարածաշրջանում։
1999 և 2000 թվականներին Հավաքական անվտանգության պայմանագրի անդամ երկրների կողմից Ուզբեկստանի մասնակցությամբ օպերատիվորեն իրականացված միջոցառումների արդյունքում Ղրղզստանի հարավում և Կենտրոնական այլ շրջաններում միջազգային ահաբեկիչների զինված խմբերի լայնածավալ գործողություններից առաջացած սպառնալիքը. Ասիան չեզոքացվել է.
Նորմատիվ իրավական ակտերը, որոնց հիման վրա աշխատել են ՀԱՊ կառույցներն են՝ ՀԱՊԿ անդամ պետությունների 1995թ. ընդունված հռչակագիրը, ՀԱՊԿ անդամ պետությունների հավաքական անվտանգության հայեցակարգը, Ռազմական համագործակցության խորացման հիմնական ուղղությունների փաստաթուղթը և իրականացման պլանը։ Հավաքական անվտանգության հայեցակարգի և ռազմական համագործակցության խորացման հիմնական ուղղությունների համար։
1999 թվականին հաստատվեց Հավաքական անվտանգության համակարգի ձևավորման երկրորդ փուլի ծրագիրը, որը նախատեսում էր զորքերի (ուժերի) կոալիցիոն (տարածաշրջանային) խմբավորումների ձևավորում Արևելյան Եվրոպայի, Կովկասի և Կենտրոնական Ասիայի ուղղություններով։
1990-ականներին Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը ոչ մի հնարավորություն չուներ դառնալու լիարժեք և արդյունավետ միջազգային կազմակերպություն՝ դրա անդամների՝ միմյանց նկատմամբ ունեցած մեծ թվով պահանջների պատճառով:
Հայաստանն ու Ադրբեջանը ինչպես այն ժամանակ, այնպես էլ հիմա, ըստ էության, պատերազմում էին միմյանց դեմ։ Վրաստանը և այն ժամանակ, և հիմա մեղադրում էր Ռուսաստանին Աբխազիայի և Հարավային Օսիայի «անջատողականության» մեջ, թեև պետք է նշել, որ Մոսկվան 1990-ականներին շատ ավելի կոշտ քաղաքականություն էր վարում չճանաչված պետությունների նկատմամբ, քան 2000-ականներին։ Աբխազիան փաստացի գտնվում էր տնտեսական շրջափակման մեջ, Հարավային Օսիան և Մերձդնեստրը մնացին իրենց բախտին։
Ուզբեկստանը փորձեց վարել այն, ինչ Տաշքենդն անվանեց «հավասարակշռված» քաղաքականություն, բայց արդյունքում պարզապես շտապեց Մոսկվայի և Վաշինգտոնի միջև՝ կա՛մ մտնելով Հավաքական անվտանգության պայմանագիր, ապա այնտեղից տեղափոխվելով ՎՈՒԱՄ, այնուհետև համաձայնելով ամերիկյան ռազմակայանի ստեղծմանը։ , ապա պահանջելով ԱՄՆ-ից անհապաղ հեռանալ իր տարածքից։
Իհարկե, ՆԱՏՕ-ն ունի նաև միմյանց «չսիրող» երկրների օրինակներ, ինչպիսիք են Հունաստանը և Թուրքիան, դաշինքի անդամներ են, բայց այդպիսի լարվածություն չի եղել, առավել ևս ուղղակի բախումներ նրանց միջև, ինչպես նախկինների դեպքում։ CST անդամներ, երկար ժամանակ .
Բայց, թերեւս, ՀԱՊԿ-ի գլխավոր խնդիրը, որը ժառանգել էր ՀԱՊԿ-ը, Ռուսաստանից հետո ռազմական հետխորհրդային ամենամեծ հանրապետությանը՝ Ուկրաինային ինտեգրելու լուրջ փորձերի սկզբնական մերժումն էր։
Իհարկե, 90-ականներին Կիևը և Մոսկվան ենթարկվեցին Արևմուտքի լուրջ ճնշմանը, Ուկրաինայի «չեզոքությունը» նրա տարածքից միջուկային զենքի դուրսբերման պայմաններից մեկն էր։ Բայց Ուկրաինայի բացակայությունը Ռուսաստանի ստեղծած պաշտպանական դաշինքում, իհարկե, հիմք դրեց այս երկրի դեպի ՆԱՏՕ շեղմանը և ուկրաինական քաղաքականության աճող հակառուսական կողմնորոշմանը, որն իր գագաթնակետին հասավ այսպես կոչված Եվրամայդանի ժամանակ։
Հավաքական անվտանգության պայմանագիրն այն տեսքով, որով այն գոյություն ուներ 1990-ականներին, չէր կարող արագ արձագանքել ժամանակի մարտահրավերներին, դրա բարեփոխումը կամ լուծարումն անխուսափելի էր:
Կազմակերպության վերաֆորմատավորման նախապատրաստական աշխատանքները սկսվել են 2000 թվականին: Ստորագրվել է համաձայնագիր ռազմատեխնիկական համագործակցության (ՌՏՀ) հիմնարար սկզբունքների վերաբերյալ։ 2001 թվականին ստեղծվեցին Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանի արագ տեղակայման հավաքական ուժերը, որոնք զինված էին չորս գումարտակներով Ռուսաստանից, Ղազախստանից, Ղրղզստանից և Տաջիկստանից՝ 1500 հոգանոց ընդհանուր հզորությամբ։
Զուգահեռաբար կատարելագործվել են քաղաքական կառավարման և միջպետական խորհրդակցությունների մարմինները։ Ստեղծվել են արտաքին գործերի և պաշտպանության նախարարների խորհուրդը և Անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների կոմիտեն։ Կազմակերպվել է ՔՀԽ քարտուղարությունը, ստեղծվել է խորհրդակցական գործընթաց ՔՀԽ-ի, ԱԳ նախարարների խորհրդի և ԿՀԴ-ի մակարդակով՝ արտաքին գործերի և պաշտպանության փոխնախարարների, մասնակից պետությունների փորձագետների և նրանց լիազոր ներկայացուցիչների մասնակցությամբ: Հավաքական անվտանգության խորհրդի գլխավոր քարտուղար.
Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը միջազգային տարածաշրջանային կազմակերպության վերածելու որոշումը ՄԱԿ-ի կանոնադրության VIII գլխի համաձայն ընդունվել է Մոսկվայում 2002 թվականի մայիսին Հայաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի և Տաջիկստանի ղեկավարների կողմից։
ՀԱՊԿ-ի ստեղծման վայր է ընտրվել չեզոք Քիշնևը. 2002 թվականի հոկտեմբերի 7-ին Մոլդովայի մայրաքաղաքում տեղի ունեցավ ԱՊՀ երկրների ղեկավարների գագաթնաժողովը, որի շրջանակներում ՀԱՊԿ անդամ երկրների ղեկավարները ստորագրեցին վերջիններիս ՀԱՊԿ-ի վերածելու կանոնադրական փաստաթղթերը։
Մենք նշում ենք, որ Մոլդովան, ինչպես Ուկրաինան, իր անկախության հենց սկզբից ձեռնպահ մնաց Ռուսաստանի հետ ռազմական համագործակցությանը մասնակցելուց՝ Մերձդնեստրում ռուսական զորքերի ներկայությունից դժգոհ լինելու պատճառով։ Այս հանրապետությունը ղեկավարած կոմունիստը 2002թ Վլադիմիր Վորոնինհամարվում էր «ռուսամետ» նախագահ մինչև հաջորդ տարվա նոյեմբերը, երբ վերջին պահին հրաժարվեց ստորագրել Մերձդնեստրի կարգավորման վերաբերյալ արդեն նախաստորագրված փաստաթուղթը, այսպես կոչված, «Կոզակի հուշագիրը»։ Դրանից հետո այլեւս խոսակցություններ չեղան ՀԱՊԿ-ին Մոլդովայի հնարավոր անդամակցության մասին։
ՀԱՊԿ 2002-2016 թթ. հակասությունների միջոցով ամրապնդել միությունը
2002-2003 թվականներին, երբ ստեղծվեց ՀԱՊԿ-ը, համաշխարհային հիմնական սպառնալիքը, ինչպես հիմա, երկրների մեծ մասը համարում էր միջազգային ահաբեկչություն։ ԱՄՆ-ը գործում էր Աֆղանստանում և պատրաստվում էր ներխուժել Իրաք։ Ռուս-ամերիկյան հարաբերությունները հարաբերական վերականգնման շրջան ապրեցին 1999-ի կտրուկ վատթարացումից հետո, երբ ԱՄՆ-ը և ՆԱՏՕ-ն առանց ՄԱԿ-ի թույլտվության ռմբակոծեցին Հարավսլավիան:
Ի սկզբանե ՀԱՊԿ-ի շրջանակներում քաղաքական լուրջ բաղադրիչ չէր նախատեսվում՝ միայն մասնակից երկրների անվտանգության ապահովումը։ Քաղաքական երկխոսությունը Կենտրոնական Ասիայում իրականացվել է կամ ԱՊՀ-ի հիման վրա, կամ Շանհայի համագործակցության կազմակերպության (ՇՀԿ) շրջանակներում, որը ստեղծվել է 2001 թվականին «Շանհայի հնգյակի» հիման վրա, որը ձևավորվել է 1996-1997 թվականներին ստորագրման արդյունքում։ . Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Չինաստանի, Ռուսաստանի և Տաջիկստանի միջև ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման համաձայնագրերը։ ՇՀԿ-ին միացել է նաև Ուզբեկստանը։ ՇՀԿ-ի նպատակներն ու խնդիրներն էին կայունության և անվտանգության ամրապնդումը մասնակից պետություններին միավորող լայն ոլորտում, ահաբեկչության, անջատողականության, ծայրահեղականության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարը, տնտեսական համագործակցության զարգացումը, էներգետիկ գործընկերությունը, գիտական և մշակութային փոխգործակցությունը:
Հարկ է նաև ընդգծել, որ ՀԱՊԿ-ը ՆԱՏՕ-ին այլընտրանք չէր դիտվում։ Կազմակերպության խնդիրներն էին Կենտրոնական Ասիայում անվտանգությունը, ինչպես նաև մասնակից երկրների ռազմատեխնիկական համագործակցությունը։ ՆԱՏՕ-ի անզուսպ, ինչպես քաղցկեղածին ուռուցքի ընդլայնումը, երբեք օրինակ չի եղել ՀԱՊԿ-ի անդամների համար։
Սակայն ժամանակի ընթացքում պարզ դարձավ, որ միայն գործադիր իշխանության շրջանակներում համագործակցությունը բավարար չէ. փոխգործակցության պատշաճ մակարդակ ապահովելու համար օրենսդրության ներդաշնակեցում է պահանջվում:
2006 թվականի հունիսի 23-ին ՀԱՊԿ Հավաքական անվտանգության խորհրդի Մինսկի նիստում որոշվեց ԱՊՀ միջխորհրդարանական վեհաժողովի շրջանակներում ՀԱՊԿ խորհրդարանական հարթության զարգացման անհրաժեշտությունը։ Այս որոշման և Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ պետությունների միջխորհրդարանական վեհաժողովի մասին կոնվենցիայի հիման վրա ՀԱՊԿ ԱՊՀ անդամ երկրների խորհրդարանների նախագահները 2006 թվականի նոյեմբերի 16-ին կայացած նիստում որոշում են ընդունել ստեղծման մասին։ Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության խորհրդարանական վեհաժողովի (ԽՎ ՀԱՊԿ).
Ինչպես նշվում է ՀԱՊԿ ԽՎ կայքում, «վեհաժողովի շրջանակներում ստեղծվել են երեք մշտական հանձնաժողովներ՝ պաշտպանության և անվտանգության, քաղաքական և միջազգային համագործակցության, սոցիալ-տնտեսական և իրավական հարցերի վերաբերյալ։
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության խորհրդարանական վեհաժողովի կանոնակարգին համապատասխան՝ ՀԱՊԿ ԽՎ-ն քննարկում է ՀԱՊԿ անդամ երկրների համագործակցության հարցերը միջազգային, ռազմաքաղաքական, իրավական և այլ ոլորտներում և մշակում համապատասխան առաջարկություններ, որոնք ուղարկում է Հավաքականին։ Անվտանգության խորհուրդը (ԱԽ) և ՀԱՊԿ-ի և ազգային խորհրդարանների այլ մարմիններ։ Բացի այդ, ՀԱՊԿ ԽՎ-ն ընդունում է օրինակելի օրենսդրական և այլ իրավական ակտեր, որոնք ուղղված են ՀԱՊԿ իրավասության շրջանակներում հարաբերությունների կարգավորմանը, ինչպես նաև ՀԱՊԿ անդամ պետությունների օրենքների մերձեցման և կնքված միջազգային պայմանագրերի դրույթներին համապատասխանեցնելու վերաբերյալ առաջարկություններին: այս պետությունների կողմից ՀԱՊԿ-ի շրջանակներում»։
ՀԱՊԿ տարբեր կառույցների լիարժեք աշխատանքը, ցավոք, բազմիցս կախվածության մեջ է դրվել ներկա քաղաքական կամ տնտեսական իրավիճակից։ Օրինակ, 2009 թվականի հունիսին ՀԱՊԿ-ի հիմնական մարտական ուժի` արագ արձագանքման հավաքական ուժերի (CRRF) ստեղծման շուրջ բանակցությունները ստվերվեցին Ռուսաստանի և Բելառուսի միջև այսպես կոչված «կաթնային պատերազմով»: Արդյունքում, Մինսկի ներկայացուցիչները հրաժարվեցին մասնակցել ՀԱՊԿ հանդիպմանը՝ այն պատրվակով, որ ռազմական անվտանգությունն անհնար է առանց տնտեսական անվտանգության։
Սա կասկածի տակ դրեց ՕՀՌԿ ստեղծման որոշման օրինականությունը, քանի որ, համաձայն ՀԱՊԿ մարմինների կանոնակարգի 14-րդ կանոնի 1-ին կետի, որը հաստատվել է ՔՊԽ 2004 թվականի հունիսի 18-ի որոշմամբ, ոչ. - կազմակերպության անդամ երկրի մասնակցությունը Հավաքական անվտանգության խորհրդի, ԱԳ նախարարների խորհրդի, պաշտպանության նախարարների խորհրդի, անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների կոմիտեի նիստերին նշանակում է կազմակերպության անդամ երկրի համաձայնության բացակայությունը. այդ մարմինների կողմից քննարկված որոշումների ընդունումը։
Բելառուսի նախագահ Ալեքսանդր Լուկաշենկոհոկտեմբերի 20-ին ստորագրել է փաստաթղթերի փաթեթ՝ Բելառուսի արագ արձագանքման հավաքական ուժերին միանալու մասին:
հունիսին Ղրղզստանի նախագահ Ռոզա Օտումբաևադիմել է Ռուսաստանի նախագահին Դմիտրի ՄեդվեդևՕշի և Ջալալաբի շրջաններում տեղի ունեցած անկարգությունների և ազգամիջյան բախումների հետ կապված CRRF-ին այս երկրի տարածք մտցնելու խնդրանքով։ Մեդվեդևը պատասխանել է, որ «ՀԱՊԿ ուժերի օգտագործման չափանիշը մի պետության կողմից այս կազմակերպության մաս կազմող մեկ այլ պետության սահմանների խախտումն է։ Այս մասին դեռ չենք խոսում, քանի որ Ղրղզստանի բոլոր խնդիրները արմատացած են ներսում։ Դրանք արմատավորված են նախկին իշխանության թուլությունից, ժողովրդի կարիքներով զբաղվելու չցանկանալով։ Հուսով եմ, որ բոլոր խնդիրները, որոնք այսօր կան, կլուծվեն Ղրղզստանի իշխանությունների կողմից։ Ռուսաստանի Դաշնությունը կօգնի»։
Այս հայտարարությունը Բելառուսի նախագահի քննադատության առարկա է դարձել։ Ալեքսանդր Լուկաշենկոն ասել է, որ CRRF-ը պետք է մտնի Ղրղզստան և այնտեղ կարգուկանոն հաստատի։ Արդյունքում փոխզիջումային որոշում է կայացվել՝ օդադեսանտային ուժերի 31-րդ օդադեսանտային հարձակման բրիգադի ուժեղացված գումարտակը հանձնվել է Ղրղզստանի ռուսական «Կանտ» ավիաբազա՝ անվտանգությունն ապահովելու համար։ ՀԱՊԿ-ի ներկայացուցիչներն իրենց հերթին մասնակցել են անկարգությունների կազմակերպիչների որոնողական աշխատանքներին և ապահովել համագործակցության համակարգումը՝ Աֆղանստանից փաստացիորեն ազդած իրավիճակի վրա ազդող ահաբեկչական խմբավորումների գործունեությունը ճնշելու համար։ ՀԱՊԿ մասնագետները նաև զբաղվել են համացանցում ատելություն հրահրողների և հրահրողների բացահայտմամբ։ Ղրղզստան են ուղարկվել ոչ մահաբեր հատուկ տեխնիկա, հատուկ տեխնիկա, մեքենաներ, այդ թվում՝ ուղղաթիռներ։
ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղար Նիկոլայ Բորդյուժան, Ղրղզստանի իրադարձություններից հետո, հանդես է եկել հատուկ հայտարարությամբ, որում, մասնավորապես, ասվում է, որ ՀԱՊԿ անդամ բոլոր երկրները համաձայն են, որ անկարգությունների ժամանակ խաղաղապահ զորքերի ներմուծումը հանրապետություն անտեղի է. կհրահրեր իրավիճակի էլ ավելի սրում ամբողջ տարածաշրջանում»,- ասաց նա։
2011 թվականին նույն Ալեքսանդր Լուկաշենկոն հանդես եկավ նախաձեռնությամբ՝ օգտագործելու CRRF-ը հեղաշրջումները կանխելու համար։ «Որովհետև պատերազմով, ճակատով ոչ ոք մեր դեմ չի գնա, բայց սահմանադրական հեղաշրջում անելու համար շատ ձեռքեր են քորում»,- նշել է նա այն ժամանակ։
2012 թվականին ՀԱՊԿ-ը երկրորդ անգամ լքեց Ուզբեկստանը. պատճառների թվում էին ինչպես Աֆղանստանի նկատմամբ կազմակերպության քաղաքականության հետ անհամաձայնությունը, այնպես էլ Ղրղզստանի և Տաջիկստանի հետ երկկողմ հակասությունները։ Սա լուրջ հարված չդարձավ ՀԱՊԿ-ին. Ուզբեկստանի մասնակցությունը «երկրորդ ժամանումին» մեծ մասամբ ձեւական էր։
Սակայն երբ Մերձավոր Արևելքում և Կենտրոնական Ասիայում ահաբեկչական սպառնալիքը սրվեց, և ՆԱՏՕ-ի ուժերը մոտենում էին Ռուսաստանի և Բելառուսի սահմաններին, պարզ դարձավ, որ ստեղծված իրավիճակում ՀԱՊԿ-ին այլընտրանք չկա։ Մեր երկրների միջև ներքին և արտաքին անվտանգության, ինչպես նաև ռազմատեխնիկական համագործակցության ապահովումը հնարավոր է միայն անվտանգության համար պատասխանատու բոլոր կառույցների մշտական և արդյունավետ փոխգործակցությամբ, ներառյալ խորհրդարանական փոխգործակցությունը։
Մինչև 2016 թվականը ՀԱՊԿ-ը հանդես եկավ որպես բավականին միասնական և համախմբված կազմակերպություն։ Պարբերաբար անցկացվում են ինչպես CRRF-ի, այնպես էլ այլ կառույցների վարժանքներ, մշակվում են հայեցակարգեր և ռազմավարություններ, հաստատվել է փոխգործակցություն ՄԱԿ-ի, ՇՀԿ-ի, ԱՊՀ-ի, ԵԱՏՄ-ի և այլ միջազգային կազմակերպությունների հետ։
Այս առիթով ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղար Նիկոլայ Բորդյուժան բազմիցս նշել է, որ Ռուսաստանում ՀԱՊԿ գործունեության լուսաբանումը պատշաճ մակարդակի վրա չէ։
«Ուզում եմ անդրադառնալ մեր վերջին փորձին՝ սա մոտոցիկլետների մրցավազքի անցկացումն է ՀԱՊԿ անդամ երկրներում, բացառությամբ Հայաստանի, քանի որ եղել են զուտ տեխնիկական խնդիրներ։ Որոշ հեծանվային ակումբների ներկայացուցիչներ, Մինսկի մոտոցիկլետների գործարանի ներկայացուցիչների հետ միասին, ճանապարհորդեցին դաշինքի բոլոր նահանգներով, ամենուր հանդիպեցին բնակչության հետ, ծաղկեպսակներ դրեցին Հայրենական մեծ պատերազմում զոհված զինծառայողների շիրիմներին։ Ըստ նրանց գնահատականների՝ բոլոր պետություններում, այդ թվում՝ փոքր բնակավայրերում, բավական լավ գիտեն ՀԱՊԿ-ի մասին, բացառությամբ Ռուսաստանի Դաշնության»,- ասել է նա 2013թ.
ՀԱՊԿ ԽՎ. որակի մեծ ներուժ
ՀԱՊԿ ԽՎ շրջանակներում միջխորհրդարանական համագործակցության ակտիվացումը կազմակերպության անդամ երկրների, դիտորդների և համագործակցությամբ հետաքրքրված բոլոր կազմակերպությունների հետ դառնում է միջազգային անվտանգության կարևոր տարր եվրասիական տարածքում և ամբողջ աշխարհում։
ՀԱՊԿ-ի շուրջ իրավիճակի զարգացման վերաբերյալ որոշակի լավատեսությունը ներշնչում է Ռուսաստանի Դաշնության Պետական դումայի նախագահ Վյաչեսլավ Վոլոդինի միաձայն ընտրությունը ՀԱՊԿ Խորհրդարանական վեհաժողովում նմանատիպ պաշտոնում։
Սա, մի կողմից, ավանդական որոշում է՝ ավելի վաղ ՀԱՊԿ ԽՎ-ն գլխավորում էին նախորդ և նախորդ գումարման Պետդումայի խոսնակները։ Սերգեյ Նարիշկինև Բորիս Գրիզլովհամապատասխանաբար. Բայց, դատելով Պետդումայում Վյաչեսլավ Վոլոդինի նախաձեռնությամբ տեղի ունեցած փոփոխություններից, ՀԱՊԿ ԽՎ-ում նրա նախագահությունը «ավանդական» չի լինելու։
« Ակնհայտ է, որ Վեհաժողովի առաջիկա չորս տարիների աշխատանքի առաջնահերթ ուղղությունը լինելու է Պայմանագրի անդամ երկրների ազգային օրենսդրության ներդաշնակեցման ծրագրի իրականացումը. աշխատանքները սկսվել են այս տարի, ծրագիրը հաշվարկված է մինչև 2020թ. Եվ բավական խնդիրներ են կուտակվել, առաջնահերթությունների թվում են անվտանգության հարցերը։ ՀԱՊԿ պաշտպանության և անվտանգության հարցերի մշտական հանձնաժողովի կողմից արդեն իսկ պատրաստվել են ազգային օրենքների հաշտեցման հինգ փաստաթղթերի նախագիծ։ Դրանք վերաբերում են կոռուպցիայի, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության, տեխնոլոգիական ահաբեկչության դեմ պայքարի, «Արտակարգ իրավիճակներում անվտանգության» ուղղությամբ կադրերի պատրաստման, ճգնաժամային իրավիճակներին արձագանքելու հարցերին։», - նշում է ռուսական դաշնային թերթերից մեկը։
Իր նոր պաշտոնում իր առաջին ելույթում Վոլոդինը նշել է, որ ներկայումս ՀԱՊԿ-ի առջեւ ծառացած են մի շարք առաջնահերթ խնդիրներ, այդ թվում, մասնավորապես, ՀԱՊԿ-ի տարածքում պաշտպանության և անվտանգության ոլորտում միասնական իրավական տարածքի ձևավորման արագացումը. . Աշխատանքային այլ կարևոր ոլորտների թվում նա անվանեց խորհրդարանական արձագանքը ճգնաժամային իրավիճակներին ոչ միայն ՀԱՊԿ տարածքում, այլև դրանից դուրս։
Աֆղանստանն ու Սերբիան արդեն դիտորդներ են ՀԱՊԿ-ում։ Իրանը և Պակիստանն այս կարգավիճակը պետք է ստանան 2017 թվականին։ Ըստ ՀԱՊԿ ԽՎ փոխխոսնակ, Դաշնության խորհրդի նախագահի տեղակալ Յուրի ՎորոբյովՄոլդովան հետաքրքրություն է ցուցաբերել ՀԱՊԿ-ի հետ շփվելու հարցում՝ սոցիալիստի նախագահ ընտրվելուց հետո Իգոր Դոդոն, ով բազմիցս հայտարարել է Ռուսաստանի հետ կապերը վերականգնելու անհրաժեշտության մասին, Մոսկվայի և Քիշնևի հարաբերությունները կարող են, եթե ոչ կտրուկ բարելավվել, ապա գոնե դառնալ ավելի քիչ գաղափարական և ավելի պրագմատիկ։
ՀԱՊԿ ԽՎ-ի և ամբողջ կազմակերպության առջև ծառացած խնդիրներից կարելի է նշել նաև ԱՊՀ-ի, ԵԱՏՄ-ի, ՇՀԿ-ի և այլ կառույցների հետ այնպիսի փոխգործակցության հաստատման անհրաժեշտությունը, որը կբացառի գործառույթների կրկնօրինակումը և անհարկի մրցակցությունը: այդ կազմակերպությունների ապարատի անձնակազմը։ Վերոհիշյալ բոլոր միջպետական կազմակերպությունները տարբեր խնդիրներ ունեն, և «ապարատային պատերազմը», ավելի ճիշտ, նույնիսկ պատերազմը չէ, այլ չափազանց մրցակցությունը միայն կհանգեցնի բոլոր ոլորտներում, ներառյալ անվտանգության, փոխգործակցության արդյունավետության նվազմանը:
Կազմակերպությունն ինքնին մնում է բավականին փակ, չափազանց կենտրոնացած անվտանգության զուտ կոնկրետ խնդիրների վրա, որոնք միշտ չէ, որ ստանում են հանրային բնույթ։ Փորձագետները նշում են, որ ՀԱՊԿ ԽՎ նոր նախագահը կկարողանա լիցք հաղորդել աշխատանքի հանրային բաղադրիչին, առաջին հերթին՝ բուն Խորհրդարանական վեհաժողովի, երկրորդը՝ ամբողջ ՀԱՊԿ-ին։
Այստեղ կարելի է ասել, որ անվտանգության խնդիրները ապահովելու համար կպահանջեն նաև հստակ, հասկանալի, արդի օրենսդրական գործընթաց։ Կարևոր գործոն է քաղաքացիական հասարակությունների երկխոսությունը անվտանգության հարցերի շուրջ։ Այսօր մի տեսակ քննարկում կա նրանց միջև, ովքեր կարծում են, որ ժողովրդավարական ընթացակարգերը պետք է գերիշխեն համակարգում, և նրանց միջև, ովքեր կարծում են, որ անվտանգության խնդիրներն այսօր պահանջում են շեղում որոշ սկզբունքներից։ Այս դեպքում Վոլոդինի մասնակցությունն այս քննարկմանը կարդիականացնի այն, կբարձրացնի ողջ քաղաքացիական հասարակության զարգացման մակարդակին։ Եվ միևնույն ժամանակ այն համապատասխանեցնելու է օրենսդրական կարիքներին և սահմանադրական կարգավիճակին։
Աշխարհում միջազգային օրակարգը շարունակում է լարված մնալ, իսկ ԱՄՆ նախագահի ընտրությունը Դոնալդ Թրամփանկանխատեսելիություն ավելացրեց այս ամենաուժեղ և ամենաազդեցիկ երկրի արտաքին քաղաքականությանը։ Նման իրավիճակում խաղաղության և ներքին անդորրի պահպանմամբ շահագրգռված պետությունները պետք է հնարավորինս միավորեն իրենց ջանքերը թե՛ միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում, թե՛ «ժողովրդավարացում» և «մարդու իրավունքների համար պայքարող» արևմտյան երկրների ցանկությամբ՝ պարտադրելու իրենց ցանկությունը։ արժեւորել և հնարավորինս թուլացնել ավանդական կենսակերպը, ապրելակերպը Արևելյան Եվրոպայի, Անդրկովկասի և Կենտրոնական Ասիայի երկրներում։
ՀԱՊԿ շրջանակներում համագործակցությունը վառ օրինակ է այն բանի, թե ինչպես է կազմակերպության ամենաուժեղ անդամը՝ ի դեմս Ռուսաստանի, չի ձգտում սեփական արժեքները պարտադրել մյուս մասնակիցներին և չի միջամտում իր գործընկերների ներքին քաղաքականությանը։ .
Ի՞նչ է ՀԱՊԿ-ը (վերծանում): Ո՞վ է ընդգրկված այդ կազմակերպությունում, որն այսօր հաճախ է ընդդիմանում ՆԱՏՕ-ին: Դուք, սիրելի ընթերցողներ, այս բոլոր հարցերի պատասխանները կգտնեք այս հոդվածում:
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության ստեղծման համառոտ պատմություն (ՀԱՊԿ սղագրություն)
2002 թվականին Մոսկվայում կայացել է Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության նիստը՝ համանման պայմանագրի հիման վրա, որը ստորագրվել է տասը տարի առաջ (1992 թ.) Տաշքենդում, իսկ 2002 թվականի հոկտեմբերին ընդունվել է ՀԱՊԿ կանոնադրությունը։ Նրանք քննարկել և ընդունել են ասոցացման հիմնական դրույթները՝ Կանոնադրությունը և Համաձայնագիրը, որոնք սահմանում են միջազգայինը, այդ փաստաթղթերն ուժի մեջ են մտել արդեն հաջորդ տարի։
ՀԱՊԿ-ի խնդիրները, վերծանում. Ո՞վ է այս կազմակերպությունում:
2004 թվականի դեկտեմբերին ՀԱՊԿ-ը պաշտոնապես ստացավ դիտորդի կարգավիճակ, ինչը ևս մեկ անգամ հաստատեց միջազգային հանրության հարգանքն այս կազմակերպության նկատմամբ։
ՀԱՊԿ-ի վերծանումը տրվեց վերևում. Որո՞նք են այս կազմակերպության հիմնական խնդիրները: Սա:
ռազմաքաղաքական համագործակցություն;
միջազգային և տարածաշրջանային կարևոր խնդիրների լուծում.
բազմակողմ համագործակցության մեխանիզմների ստեղծում, այդ թվում՝ ռազմական բաղադրիչում.
ազգային և հավաքական անվտանգության ապահովում;
հակազդեցություն միջազգային ահաբեկչությանը, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառությանը, անօրինական միգրացիային, անդրազգային հանցագործությանը.
տեղեկատվական անվտանգության ապահովումը.
Հիմնական Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը (ՀԱՊԿ վերծանում) արտաքին քաղաքականության, ռազմական, ռազմատեխնիկական ոլորտներում հարաբերությունների շարունակությունն ու ամրապնդումն է, միջազգային ահաբեկչության և անվտանգության այլ սպառնալիքների դեմ պայքարում համատեղ ջանքերի համակարգումը։ Նրա դիրքը համաշխարհային ասպարեզում արևելյան մեծ ազդեցիկ ռազմական միավորումն է:
Ամփոփենք ՀԱՊԿ-ի մեկնաբանությունը (վերծանում, կազմ).
Հապավումը նշանակում է Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպություն:
Այսօր այն բաղկացած է վեց մշտական անդամներից՝ Ռուսաստանից, Տաջիկստանից, Բելառուսից, Ղրղզստանից, Հայաստանից և Ղազախստանից, ինչպես նաև խորհրդարանական վեհաժողովում դիտորդ երկու երկրներից՝ Սերբիայից և Աֆղանստանից:
ՀԱՊԿ-ն ներկայումս
Կազմակերպությունը կարող է համապարփակ պաշտպանություն ապահովել անդամ երկրների համար, ինչպես նաև արագ արձագանքել մեծ թվով հրատապ խնդիրներին և սպառնալիքներին ինչպես դաշինքի, այնպես էլ իր իրավասություններից դուրս:
Արևելքի և Արևմուտքի, ԱՄՆ-ի և Ռուսաստանի միջև կոշտ դիմակայությունը, պատժամիջոցները և Ուկրաինայում ստեղծված իրավիճակը օրակարգում են մի հետաքրքիր հարց, թե արդյոք ՀԱՊԿ-ն ընդունակ է դառնալ ՆԱՏՕ-ի արևելյան այլընտրանքը, թե՞ դա ոչ այլ ինչ է, քան կորդոնային սանիտար. , նախագծված է Ռուսաստանի շուրջ ստեղծելու բուֆերային գոտի, որը ծառայում է որպես տարածաշրջանում ռուսական հեգեմոնիայի համար:
Հիմնական կազմակերպչական խնդիրներ
Ներկայումս ՀԱՊԿ-ն տառապում է նույն երկու խնդիրներից, ինչ ՆԱՏՕ-ն։ Նախ, դա մեկ գերիշխող ուժ է, որը կրում է ամբողջ ֆինանսական և ռազմական բեռը, մինչդեռ շատ անդամներ գործնականում ոչինչ չեն նպաստում դաշինքին: Երկրորդ՝ կազմակերպությունը պայքարում է իր գոյության իրավական հիմք գտնելու համար: Ի տարբերություն ՆԱՏՕ-ի, ՀԱՊԿ-ն ունի ևս մեկ հիմնարար խնդիր՝ կազմակերպության անդամները երբեք իսկապես ապահովված չեն և ունեն տարբեր, հաճախ բավականին հակասական տեսլականներ այն մասին, թե ինչպիսին պետք է լինի ՀԱՊԿ-ը:
Թեև Ռուսաստանը գոհ է ռազմական ենթակառուցվածքների ստեղծմամբ և ՀԱՊԿ անդամ երկրների տարածքներն օգտագործելու համար զորքեր ընդունելու համար, այլ երկրներ հաճախ կազմակերպությունը համարում են իրենց ավտորիտար ռեժիմները պահպանելու կամ Խորհրդային Միության փլուզումից մնացած էթնիկական լարվածությունը թուլացնելու գործիք: Նման կտրուկ հակադրությունը, թե ինչպես են մասնակիցները տեսնում կազմակերպությանը, անվստահության մթնոլորտ է ստեղծում:
ՀԱՊԿ և Ռուսաստանի Դաշնություն
Ռուսաստանը նախկին գերտերության իրավահաջորդն է, և նրա միանձնյա ղեկավարման փորձը ապահովել է դրա կարևորությունը համաշխարհային ասպարեզում, ինչը նրան մի քանի գլուխ բարձր է դասում բոլոր մասնակից տերություններից և դարձնում նրան կազմակերպության ուժեղ առաջնորդ:
ՀԱՊԿ դաշնակիցների հետ մի շարք ռազմավարական ռազմական գործարքների շուրջ բանակցությունների արդյունքում, օրինակ՝ 2016 թվականին Բելառուսում, Ղրղզստանում և Հայաստանում նոր ավիաբազաների կառուցումը, Ռուսաստանը կարողացավ ուժեղացնել իր ներկայությունը այդ երկրներում և նրանց համապատասխան տարածաշրջաններում, քանի որ. ինչպես նաև նվազեցնել ՆԱՏՕ-ի ազդեցությունն այստեղ։ Չնայած տնտեսական դժվարություններին, Ռուսաստանը հետագայում ավելացնում է ռազմական ծախսերը և նախատեսում է ավարտել ռազմական արդիականացման հավակնոտ ծրագիրը մինչև 2020 թվականը՝ ցույց տալով համաշխարհային մասշտաբով ավելի ու ավելի կարևոր դեր խաղալու իր ցանկությունը:
Կարճաժամկետ հեռանկարում Ռուսաստանը կհասնի իր նպատակներին և կամրապնդի իր ազդեցությունը՝ օգտագործելով ՀԱՊԿ-ի ռեսուրսները։ Առաջատար երկրի վերծանումը պարզ է՝ նա ցանկանում է հակադրվել Կենտրոնական Ասիայում և Կովկասում ՆԱՏՕ-ի նկրտումներին։ Ավելի խորը ինտեգրման պայմաններ ստեղծելով՝ Ռուսաստանը ճանապարհ է բացել իր արևմտյան հարևանի կառուցվածքին նման արդյունավետ հավաքական անվտանգության կառույցի համար։
Հուսով ենք, որ այժմ ձեզ համար պարզ է դարձել ՀԱՊԿ-ի՝ որպես հզոր տարածաշրջանային կազմակերպության վերծանումը։
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության երկրները պարբերաբար համատեղ վարժանքներ են անցկացնում։ Ի՞նչ հակամարտությունների է պատրաստվում ՀԱՊԿ-ն Արևելյան Եվրոպայում, Կենտրոնական Ասիայում և նույնիսկ աշխարհի հեռավոր մասերում:
ՀԱՊԿ շրջանակներում, ըստ Հավաքական անվտանգության խորհրդի որոշումների, առանձնանում են չորս հիմնական տարրեր.
- Արագ արձագանքման հավաքական ուժեր (CRRF), ներառյալ. 2009 թվականին ստեղծված հատուկ նշանակության ուժերի (FSSN KSOR) ձևավորումը, որը կազմում է ավելի քան 17,000 մարդ.
- Կենտրոնական Ասիայի Հավաքական անվտանգության տարածաշրջանի (CSRF CAR) արագ տեղակայման հավաքական ուժերը, որոնք ստեղծվել են 2001 թվականին, որոնց թիվը կազմում է մոտ 5000 մարդ;
- Խաղաղապահ ուժեր (ԽՍ), որոնց թիվը կազմում է մոտ 3600 մարդ;
- Հավաքական ավիացիոն ուժեր (CAS), որը ներառում է տրանսպորտ և հատուկ ավիացիա։
Բացի այդ, աշխատանքներ են տարվում տարածաշրջանային ասոցիացիաների (Հայաստան և Ռուսաստան, Ղազախստան և Ռուսաստան) հիման վրա ՀՕՊ միասնական համակարգի ստեղծման ուղղությամբ, սակայն 2017 թվականի սկզբի դրությամբ այդ գործընթացը չի ավարտվել։
Հավաքական անվտանգության համակարգի կարևորագույն բաղադրիչներից է ռուս-բելառուսական տարածաշրջանային և զորքերի համատեղ խմբավորումները։
ՀԱՊԿ ուժերի և միջոցների «հիմնական» զորավարժությունները ավանդաբար ներառում են «Փոխազդեցություն» (CRRF) և «Անխորտակելի եղբայրություն» (MS), ինչպես նաև «Սահման» (CSBR CAR): Բացի այդ, անցկացվում են ավելի նեղ մասնագիտացման ուսումնական միջոցառումներ։
Ինչի՞ է պատրաստվում ՀԱՊԿ-ը.
Օպերատիվ արձագանքման հավաքական ուժերի զորավարժությունների շրջանակներում սահմանային միջադեպերի հետևանքով առաջացած կեղծ զինված հակամարտությունը տեղայնացնելու, դիվերսիոն ստորաբաժանումների, միջազգային ահաբեկչական կազմակերպությունների գործունեությունը ՀԱՊԿ անդամ երկրի տարածքում, նրա ինքնիշխանության պաշտպանությունը և տարածքների վերականգնումը: մշակվում է ամբողջականությունը։
ՀԱՊԿ կայքում ներկայացված տեղեկատվության հիման վրա գնահատվում է, որ «Փոխգործակցություն» զորավարժություններում 2013-2016 թթ. Մասնակցում էր տարեկան միջինը 1700-ից մի փոքր ավելի զինվորական (այսինքն՝ CRRF-ի անձնակազմի մոտավորապես 1/10-ը), որի մասնակիցների ամենամեծ թիվը 2014թ. օգոստոսին էր՝ մոտ 3000 մարդ:
«Փոխգործակցության» կարևոր տարրը ԿԱՀՀ-ի մարտիկների, տարածաշրջանային խմբերի և ազգային ստորաբաժանումների համատեղ մարտական աշխատանքն է մեկ հրամանատարության ներքո. իրականացվել է Բելառուսի և Ռուսաստանի, իսկ 2016 թվականի օգոստոսին 1300 «ԿՍՕՌ» անդամներ միացել են կազմակերպության պետություններից մեկի տարածքում պայմանական սահմանային հակամարտության տեղայնացմանը՝ զինված ուժերի 6000 զինծառայողների ուժերով։ Ռուսաստանի Դաշնություն՝ Ռուսաստանի Արևմտյան ռազմական օկրուգի հրամանատար, գեներալ-գնդապետ Անդրեյ Կարտապոլովի գլխավորությամբ։
CRRF ՀԱՊԿ «Փոխգործակցություն - 2016» ուսուցումները.
Շրջանակներում " Փոխազդեցություններ-2016թ «Ուշադրություն է դարձվել նաև ակտիվ «հոգեբանական օպերացիաներին». զենքերը վայր դնելու և հանձնվելու կոչերը ռուսերեն, գերմաներեն, անգլերեն և լեհերեն լեզուներով բարձրախոսներով ջախջախվել են «Արևմտյան դաշինքի զինվորներին» բարձրախոսներով։
Ըստ լեգենդի՝ ՄԱԿ-ի կողմից չարտոնված խաղաղապահ գործողության քողի ներքո տեղի է ունեցել ներխուժում ՀԱՊԿ երկրներից մեկի տարածք՝ սահմանամերձ տարածքները գրավելու նպատակով։
Նշենք, որ 2016 թվականի դեկտեմբերի 19-ից Սիրիայի Արաբական Հանրապետությունում ռուսական զորքերի խմբավորումը գլխավորում է գեներալ-գնդապետ Ա.Կարտապոլովը։
Խաղաղապահ գործողություններ
ՀԱՊԿ-ի դրոշների ներքո խաղաղապահ գործողություններ իրականացնելու համար պատրաստված մի խումբ զինվորների թիվը տարեցտարի զգալիորեն տարբերվում է։ Եթե 2013 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում պայմանական խաղաղապահ գործողություն է իրականացրել մոտ 4000 զինվոր, ապա 2014 թվականին (Ղրղզստան) և 2015 թվականին (Հայաստան) նրանց թիվը չի հասել նույնիսկ հազարի։ Այս խորհրդանշական շեմը հաղթահարվեց միայն 2016 թվականին Բելառուսի տարածքում զորավարժությունների ժամանակ։
ՀԱՊԿ խաղաղապահ ուժերի ուսմունքը «Անխորտակելի եղբայրություն - 2016».
«Անխորտակելի եղբայրություն» շարքի զորավարժությունների կարևոր առանձնահատկությունն է ՀԱՊԿ Հավաքական անվտանգության խորհրդի շրջանակներում խաղաղապահ գործողության անցկացման վերաբերյալ որոշում կայացնելու ընթացակարգի մշակումը։ Ավելին, 2016 թվականին սցենարը նախատեսում էր նաեւ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի համապատասխան բանաձեւի նախապատրաստում, ընդունում եւ իրականացում։ Բացի այդ, վարժանքների շրջանակներում հատուկ ուշադրություն է դարձվել հակամարտության գոտուց փախստականների զանգվածային ժամանման հարցերին։
Նշենք, որ 2012 թվականի սեպտեմբերին ՀԱՊԿ քարտուղարության եւ ՄԱԿ-ի խաղաղապահ գործողությունների վարչության միջեւ ստորագրվել է փոխըմբռնման հուշագիր։ ՀԱՊԿ այժմ նախկին գլխավոր քարտուղար Ն. Բորդյուժայի և ՄԱԿ-ի խաղաղապահ գործողությունների դեպարտամենտի տնօրեն Է.Լադսուսի գլխավոր ասամբլեայի 71-րդ նստաշրջանի շրջանակներում հանդիպման ժամանակ ՄԱԿ-ը ձևակերպեց չափազանց կոնկրետ խնդիր՝ հավաքագրել մեկ խաղաղապահ գումարտակ։ պատրաստ է սկսել ՄԱԿ-ի հովանավորությամբ իրականացվող խաղաղապահ գործողությունները դիմումը ստանալուց հետո 60 օրվա ընթացքում:
Սպառնալիքներ Կենտրոնական Ասիայում
ՀԱՊԿ շրջանակներում առանձնահատուկ ուշադրություն է հատկացվում Կենտրոնական Ասիային, առաջին հերթին՝ Աֆղանստանի հետ սահմանին։ Մարտական պատրաստության առանցքային իրադարձությունը CRRF CAR «Ռուբեժ» զորավարժությունն է, որի լեգենդը հիշեցնում է «Փոխազդեցություն»՝ ՀԱՊԿ անդամ պետության ինքնիշխանության և տարածքային ամբողջականության պաշտպանության խնդիրների լուծման առումով, բայց ընդգծված հակաահաբեկչական բնույթով։
Նույն խմբում ներառված են նաև FSSN CRRF «Cobalt» և «Thunder» զորավարժությունները, որոնցում տարբեր գերատեսչությունների հատուկ նշանակության ստորաբաժանումների մի քանի հարյուր զինվորներ լուծում են ահաբեկչական խմբավորումների և անօրինական զինված խմբավորումների ոչնչացման, թմրանյութերի մատակարարման ուղիների արգելափակման և գործունեությունը ճնշելու խնդիրները: այլ հանցավոր խմբերի։
Բացի այդ, 2015 թվականի գարնանը Տաջիկստանի տարածքում իրականացվել է CRRF-ի մարտական պատրաստության հանկարծակի ստուգում, որի ընթացքում 2500 զինծառայողներ առաջադրանքներ են կատարել՝ հետ մղելու Աֆղանստանից կեղծ թշնամու հարձակումը։
2016 թվականի ապրիլին կրկին Տաջիկստանի տարածքում առաջին անգամ անցկացվեց «Որոնում»՝ ՀԱՊԿ անդամ երկրների զինված ուժերի հետախուզական ստորաբաժանումների վարժանք։ Ռազմական հետախուզության 1500 աշխատակից, որպես նմանակված ռազմական հակամարտության տեղայնացման մաս, հավաքել, մշակել և վերլուծել է հետախուզական տեղեկատվությունը, հատուկ գործողություն է իրականացրել կարևորագույն օբյեկտները գրավելու և ոչնչացնելու համար, ապահովել է հետախուզական տեղեկատվության փոխանակումը և կրակային վնաս հասցրել բացված օբյեկտներին:
Թիվ մեկ պատրաստակամությո՞ւն։
ՀԱՊԿ շրջանակներում մարտական պատրաստությունը ժամանակի ընթացքում դառնում է ավելի ու ավելի բազմազան ու բարդ։ Ձեռք է բերվել ազգային և հավաքական ստորաբաժանումների օպերատիվ համատեղելիության բարձր մակարդակ ինչպես մարտի դաշտում, այնպես էլ շտաբներում և թիկունքում։
Հավաքական ուժերը պատրաստվում են հակաահաբեկչական գործողություններ իրականացնել, պաշտպանել ՀԱՊԿ անդամ երկրների ինքնիշխանությունը, ինչպես նաև նրանցից դուրս խաղաղապահ գործունեություն։
Կարճաժամկետ հեռանկարում ամենահավանականը ՀԱՊԿ-ի ներգրավումն է ահաբեկչության և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարում։ Բացի այդ, ներկայումս մշակվում է 2017-2020 թվականների ընթացքում ՄԱԿ-ի խաղաղապահ գործունեության մեջ ՀԱՊԿ-ի օգտագործման ճանապարհային քարտեզը»:
Այս փաստաթղթի հաստատումը, ինչպես նաև ՀԱՊԿ նոր ղեկավարության և ՄԱԿ-ի համապատասխան դեպարտամենտի լիարժեք աշխատանքի մեկնարկը միայն խնդիր կդարձնեն ՀԱՊԿ խաղաղապահ կոնտինգենտի ուղարկումը մեր մոլորակի թեժ կետերից մեկը։ ժամանակի։ Ինչ վերաբերում է «Արևմտյան դաշինքից» ինքնիշխանության պաշտպանությանը, եկեք մաղթենք, որ այս սցենարը մնա միայն ուսումնական խնդիր։
Դմիտրի Ստեֆանովիչ, անկախ ռազմական փորձագետ