Պետությունը շուկայական տնտեսության մեջ. Բեկումնային ռազմավարություն Ինչպես վարվել շենքի հանկարծակի փլուզման հետ
Ներկայումս պայթուցիկ և հրդեհավտանգ օբյեկտներում արտակարգ իրավիճակների հավանականությունը մնում է բավականին բարձր։ Սա առաջին հերթին պայմանավորված է հիմնական արտադրական միջոցների 1 արժեզրկմամբ և դրանց նորացման հնարավորությունների բացակայությամբ։ Բացի այդ, խողովակաշարերի (նավթամուղեր, գազատարներ և արտադրանքի խողովակաշարեր) շահագործման անվտանգության ապահովման խնդրի սրությունը վերջերս աճել է Ռուսաստանում նավթի և գազի արդյունահանման և փոխադրման աշխատանքների ընդլայնման պատճառով:
Տրանսպորտի տարբեր տեսակներով (երկաթուղային, ավտոմոբիլային և ջրային) մեծ քանակությամբ դյուրավառ և պայթուցիկ ապրանքների փոխադրման ժամանակ վթարների վտանգը չի կրճատվում։ Իսկ դա լուրջ վտանգ է ներկայացնում տրանսպորտային ուղիների տարածքներում ապրող մարդկանց կյանքին ու առողջությանը։
Հիշեցնենք, որ առարկաները, որտեղ կարող են առաջանալ պայթյունների և հրդեհների հետ կապված վտանգավոր իրավիճակներ, պատկանում են պայթուցիկ և հրդեհավտանգ առարկաների դասին: Ակնհայտ է, որ նման օբյեկտներում վթարների հետևանքների վնասը կախված է դրանց վրա տեղակայված պայթուցիկ և դյուրավառ նյութերի քանակից։ Այս առումով, «Վտանգավոր արտադրական օբյեկտների արդյունաբերական անվտանգության մասին» դաշնային օրենքում (ընդունվել է Պետդումայի կողմից 1997 թվականի հունիսի 20-ին) բոլոր վտանգավոր արտադրական օբյեկտները բաժանվել են 2 կատեգորիայի, և հաստատությունում վտանգավոր նյութերի առավելագույն չափորոշիչները սահմանվել են. որոշված.
- դյուրավառ նյութեր (գազեր, որոնք նորմալ ճնշման դեպքում և օդի հետ խառնվելիս դառնում են ինքնահրկիզվող);
- օքսիդացնող նյութեր (այրմանը նպաստող նյութեր);
- այրվող նյութեր (նյութեր, որոնք կարող են ինքնաբուխ այրվել, ինչպես նաև բռնկվել բոցավառման աղբյուրից և այրվել դրա հեռացումից հետո). պայթուցիկ նյութեր.
Ընկ. երկրորդ կատեգորիայի վտանգավոր արտադրական օբյեկտներներառում են բարձր ճնշման տակ գտնվող սարքավորումներ (ավելի քան 0,07 ՄՊա) կամ 115 ° C-ից ավելի ջրի ջերմաստիճան ունեցող սարքավորումներ: Նման պայթուցիկ և դյուրավառ առարկաներ կարող են լինել ոչ միայն արդյունաբերական, այլև պայթուցիկ բեռներով տրանսպորտային միջոցները։
Բացի այդ, օրենքը սահմանում է վտանգավոր նյութերի սահմանային նորմերը, որոնց առկայությունը պայթուցիկ և հրդեհավտանգավոր օբյեկտում հիմք է հանդիսանում արդյունաբերական անվտանգության հռչակագրի պարտադիր մշակման համար (տես աղյուսակը): Հռչակագիրն իրականացվում է անվտանգության միջոցառումների պահպանման նկատմամբ վերահսկողությունն ապահովելու, վտանգավոր արտադրական օբյեկտներում արտակարգ իրավիճակների կանխարգելման և վերացման միջոցառումների բավարարությունն ու արդյունավետությունը գնահատելու նպատակով: Ներկայումս, արտակարգ իրավիճակներում տնտեսական օբյեկտների գործունեության կայունությունը բարձրացնելու նպատակով, գործնականում Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր բաղկացուցիչ սուբյեկտներում ստեղծվել են հատուկ հանձնաժողովներ (հանրապետական, տարածաշրջանային, օբյեկտ)՝ ապահովելու տնտեսական գործունեության անվտանգությունը։ մշակվել են հարմարություններ և խոշոր իրադարձությունների պլաններ:
Ուշադրություն.
Ռուսաստանի EMERCOM-ը ներառում է Պետական հրդեհային ծառայություն՝ շարժական և արդյունավետ, որն ուղղված է արտակարգ իրավիճակների և հրդեհների դեմ պայքարին, ինչպես նաև դրանց հետևանքների վերացմանը:
Արտակարգ իրավիճակների, այդ թվում հրդեհների հետևանքով առաջացած հաղորդագրություններ ստանալու համար բնակավայրերի հեռախոսային ցանցերում տեղադրվում են 01 և 112 միայնակ համարներ, որոնցով կարող եք զանգահարել ինչպես հրշեջներին, այնպես էլ ՌԴ Արտակարգ իրավիճակների նախարարության փրկարարներին:
Ներկայումս նախատեսվում է իրականացնել մի շարք արդյունավետ միջոցառումներ վտանգավոր արտադրական օբյեկտների շահագործման անվտանգության բարելավման համար։
Այդ նպատակների համար նախատեսվում է.
- տնտեսության պոտենցիալ վտանգավոր օբյեկտների տեղափոխում ժամանակակից, ավելի անվտանգ տեխնոլոգիաների և դրանց դուրսբերում բնակավայրերից.
- Վտանգավոր տեխնոլոգիական գործընթացների ժամանակակից կառավարման և կառավարման համակարգերի ներդրում.
- Արտակարգ իրավիճակներում արտադրական անձնակազմի և բնակչության պատրաստման համակարգի կատարելագործում և մի շարք այլ միջոցառումներ։
Օբյեկտների անձնակազմի և պայթուցիկ և հրդեհավտանգ օբյեկտների մոտ ապրող բնակչության անվտանգությունն ապահովելու համար ՌԴ Արտակարգ իրավիճակների նախարարության մասնագետները մշակել են դժբախտ պատահարի հետևանքով առաջացած արտակարգ իրավիճակներում վարքագծի գործնական առաջարկություններ:
Եթե դուք ապրում եք հրդեհի և պայթյունից վտանգավոր օբյեկտի մոտ, զգույշ եղեք: Ձեռնարկության (տրանսպորտային միջոցների) ազդանշանները և ընդհատվող ազդանշանները նշանակում են «Ուշադրություն բոլորին» ազդանշանը: Երբ լսեք այն, անմիջապես միացրեք ձեր բարձրախոսը, ռադիոն կամ հեռուստացույցը: Լսել արտակարգ իրավիճակի մասին տեղեկատվական հաղորդագրությունը և գործել Քաղաքացիական պաշտպանության և արտակարգ իրավիճակների տարածքային վարչության ցուցումներով։
Ինչպես վարվել շենքի հանկարծակի փլուզման հետ
Եթե պայթյունի ձայն եք լսում կամ նկատում եք, որ շենքը կորցնում է իր կայունությունը, աշխատեք հնարավորինս արագ հեռանալ այն՝ վերցնելով փաստաթղթեր, գումար և առաջին անհրաժեշտության իրեր։ Սենյակից դուրս գալիս իջեք ոչ թե վերելակով, այլ աստիճաններով, քանի որ այն կարող է խափանվել ցանկացած պահի: Դուրս գալուց հետո մի կանգնեք շենքերի մոտ, այլ տեղափոխվեք բաց տարածք:
Եթե շենքում եք, անմիջապես անջատեք ջուրը, լույսը և գազը։ Եթե հնարավոր չէ դուրս գալ շենքից, վերցրեք ամենաապահով տեղը՝ հիմնական ներքին պատերի բացվածքները, այդ պատերից կազմված անկյունները, շրջանակի ճառագայթների տակ։ Հնարավորության դեպքում թաքնվեք սեղանի տակ, դա ձեզ կպաշտպանի ընկնելու առարկաներից և բեկորներից:
Բացեք դուռը բնակարանից՝ անհրաժեշտության դեպքում ելք ապահովելու համար: Մի խուճապի մատնվեք և հանգստացեք: Հեռու մնացեք պատուհաններից, էլեկտրական սարքերից։
Եթե հրդեհ է բռնկվում, փորձեք անմիջապես մարել այն։ Դուրս մի՛ եկեք պատշգամբ. Մի օգտագործեք լուցկի, քանի որ կա գազի արտահոսքի և պայթյունի վտանգ:
Ինչպես գործել փլատակների տակ
Շնչեք խորը, մի խուճապի մատնվեք և մի կորցրեք սիրտը: Կենտրոնացեք այն ամենի վրա, ինչն ամենակարևորն է: Փլուզման պահին կարևոր է ընտրել այնպիսի տեղ և դիրք, որը չի ճզմում մարմնի որևէ հատված, հատկապես վերջույթները, քանի որ դա կհանգեցնի արյան շրջանառության կորստի։ Փորձեք գոյատևել ամեն գնով, հավատացեք, որ օգնությունն անպայման կգա: Անհրաժեշտության դեպքում ձեզ առաջին օգնություն ցուցաբերեք:
Փորձեք հարմարվել իրավիճակին ու նայեք շուրջը, հնարավոր ելք փնտրեք։ Փորձեք որոշել, թե որտեղ եք գտնվում, արդյոք մոտակայքում այլ մարդիկ կան. լսեք, ձայն տվեք:
Ուշադրություն.
Մարդը կարողանում է ծարավին դիմանալ մինչև երեք օր, իսկ քաղցը շատ ավելի երկար է տևում, եթե նա անիմաստ էներգիա չվատնի։
Գրպաններում կամ մոտակայքում փնտրեք առարկաներ, որոնք կարող են օգնել լուսային կամ ձայնային ազդանշաններ հաղորդելուն (օրինակ՝ լապտեր, հայելի և մետաղական առարկաներ, որոնք կարող են դիպչել խողովակին կամ պատին և դրանով իսկ ուշադրություն գրավել, օրինակ՝ բջջային հեռախոսը, եթե ունեք մեկը) դուք ունեք ա): Եթե միակ ելքը նեղ անցք է, փորձեք սեղմել դրա միջով: Դա անելու համար հարկավոր է թուլացնել մարմնի մկանները և շարժվել՝ արմունկները սեղմելով մարմնին։
Իհարկե, դուք հասկանում եք, որ անհնար է բոլոր առիթների համար խորհուրդներ տալ, և այս առաջարկությունները 2 արված են մեծահասակների համար: Այնուամենայնիվ, դուք պետք է ուսումնասիրեք դրանք, որպեսզի ընտրեք մի օգտակար բան, որը կարող է օգտակար լինել ձեզ ձեր կյանքի կրիտիկական պահին:
Հարցեր
- Ո՞ր գործոններն են պատասխանատու հրդեհի և պայթյունի վտանգավոր օբյեկտներում արտակարգ իրավիճակների բարձր աստիճանի հավանականության պահպանման համար:
- Ի՞նչ կատեգորիաների և ի՞նչ հիմքերով են բաժանվում պայթուցիկ առարկաները:
- Ի՞նչ պայմաններում է անհրաժեշտ հրդեհային և պայթյունավտանգ օբյեկտներում արդյունաբերական անվտանգության հռչակագիր մշակել:
- Ի՞նչ պայմաններ ստեղծեցին երկրում պետական հրշեջ-փրկարարական ծառայության առաջացման համար։
Զորավարժություններ
Ուշադիր ուսումնասիրեք Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության մասնագետների առաջարկությունները արտակարգ իրավիճակներում անվտանգ վարքագծի կանոնների վերաբերյալ, որոնք առաջացել են հրդեհի և պայթյունի վտանգավոր օբյեկտում վթարի հետևանքով: Մտածեք, թե ինչպես կվարվեիք, եթե հայտնվեիք այս իրավիճակներից մեկում: Գրանցեք ձեր բացահայտումները անվտանգության օրագրում:
1 Արտադրական ակտիվները նյութական արտադրության համար անհրաժեշտ աշխատանքի միջոցների և առարկաների ամբողջություն են: Հիմնական արտադրական ակտիվներն են մեքենաներն ու սարքավորումները, գործիքներն ու հարմարանքները, արդյունաբերական շենքերն ու շինությունները, ապրանքների տեղափոխման միջոցները, կապի և տեղեկատվության միջոցները։
Ըստ ամենայնի, Ղրղզստանում կարող է հայտնվել միակուսակցական խորհրդարան, ինչը, ըստ ընդդիմադիր կուսակցությունների, զգալի հետընթաց կլինի երկրի ժողովրդավարական զարգացման համար։
Երկրում դեկտեմբերի 16-ին կայացած խորհրդարանական ընտրությունների նախնական արդյունքների համաձայն՝ երկու ամիս առաջ նախագահ Կուրմանբեկ Բակիևի կողմից հիմնադրված «Ակ Ժոլ» ժողովրդական կուսակցությունը ձգտում է բացահայտ հաղթանակի՝ ստանալով ձայների առնվազն 48 տոկոսը։
Այսպիսով, նա շատ հետ է թողել իր մերձավոր մրցակցին՝ «Աթա-Մեքեն» կուսակցությանը, որը նախնական հաշվարկներով ստացել է ձայների մոտ 9 տոկոսը։
Համաձայն Ղրղզստանի վիճահարույց ընտրական օրենքի՝ կուսակցությունները ոչ միայն պետք է հաղթահարեին համապետական ընտրական քվեարկության 5 տոկոսի շեմը, այլև նրանք պետք է ստանային ձայների առնվազն 0,5 տոկոսը Ղրղզստանի յոթ շրջաններից յուրաքանչյուրում, ինչպես նաև այնպիսի խոշոր քաղաքներում, ինչպիսիք են, օրինակ. Բիշքեկ և Օշ. Սա նշանակում է, որ կուսակցությունները պետք է 13500-ից ավելի ձայն հավաքեին յուրաքանչյուր մարզում՝ անկախ բնակիչների թվից։
Նախնական հաշվարկներից հետո հայտնի դարձավ, որ «Աթա-Մեքեն» կուսակցությունը չի կարողացել հաղթահարել 13500 ձայնի շեմը երկրի հարավում գտնվող Բատկեն շրջանում, և մեկնաբանները կանխատեսում են, որ այս գլխավոր ընդդիմադիր կուսակցությունը կարող է չկարողանալ ոչ մի տեղ ստանալ։ խորհրդարան։
Ղրղզստանում ԵԱՀԿ Ընտրությունների դիտորդական առաքելության կարճաժամկետ դիտորդական համակարգող Կիմմո Կիլյունենն ասել է, որ «հիասթափված է» ընտրությունների այսօրվա համար հայտարարված արդյունքներից, քվեարկության անցկացումից և ձայների հաշվման եղանակից։ Նրա խոսքով, դա «հետ քայլ էր 2005 թվականի ընտրությունների համեմատ»։
Նախ, ըստ Կիլյունենի, ընդդիմադիր կուսակցությունների համար քիչ հնարավորություն կար հստակ արտահայտելու իրենց մտադրությունները։ «Բանավեճերը շատ ուշ անցկացվեցին՝ ժամը 23-ից հետո, և թեկնածուների և կուսակցությունների համար դժվար էր մուտք գործել լրատվամիջոցներ», - ասաց նա:
ԵԱՀԿ համակարգողը քննադատեց տարածաշրջանային շեմերը հաղթահարելու անհրաժեշտության ներդրումը և ավելացրեց, որ դիտորդներից ոմանք ստիպված են եղել լքել իրենց նշանակված ընտրատեղամասերը, իսկ մյուս դիտորդները նշել են, որ «Ակ Ժոլ» կուսակցության պաստառները կախված են եղել այնտեղ։ ընտրատեղամասեր.
«Քաղաքացիներն ընդդեմ կոռուպցիայի» Տոլեկան Իսմայիլովան համաձայն չէ նախնական արդյունքների հետ, քանի որ կարծում է, որ դրանք կեղծված են:
Նա ասաց, որ իր կազմակերպության դիտորդներն իրեն ասել են, որ կարծում են, որ «Ակ Ժոլը» և ընդդիմադիր կուսակցությունները նույն արդյունքներն են ունեցել:
Ըստ Իսմայիլովայի, իշխանությունները փորձել են օգտագործել «վարչական ռեսուրսներ», տերմին, որը վերաբերում է այն հսկայական ռեսուրսներին, որոնք գործող կառավարությունը կարող է օգտագործել ընտրություններում ցանկալի արդյունքների հասնելու համար՝ «խորհրդարանը դարձնել միակուսակցական»:
«Այս ընտրությունները վտանգ են ներկայացնում բոլորիս համար՝ ընտրողների նկատմամբ աննախադեպ ուժի կիրառման պատճառով»,- հավելեց նա։
«Ակ Ժոլը» համեմատաբար նոր կուսակցություն է Ղրղզստանի քաղաքական ասպարեզում, որը ի հայտ եկավ հոկտեմբերին, մի քանի օր առաջ, երբ նախագահ Բակիևի կողմից առաջարկված սահմանադրության տարբերակը համաժողովրդական հանրաքվեի արդյունքում ստացավ ժողովրդի աջակցությունը, և նախագահը հայտարարեց խորհրդարանը ցրելու մասին:
Շատ դիտորդներ, այդ թվում՝ ԵԱՀԿ-ից, ասացին, որ հոկտեմբերի 21-ի հանրաքվեն անցկացվել է բազմաթիվ խախտումներով և քվեաթերթիկների կեղծմամբ:
Չնայած դրան, օրինականացվել են Ղրղզստանի նոր Սահմանադրությունը և Ընտրական օրենսգիրքը, որը սահմանում է համընդհանուր ընտրությունների անցկացման նոր ընթացակարգ։
Խորհրդարանական ընտրություններից մեկ օր առաջ «Ակ Ժոլ» կուսակցությունը դիմում է ներկայացրել Գերագույն դատարան՝ պահանջելով վերացնել տարածաշրջանային 0,5 տոկոսի շեմը։ Կուսակցության պաշտոնյաներն ասել են, որ բողոքում են ԿԸՀ-ի որոշման դեմ սկզբունքորեն, սակայն որոշ դիտորդներ պնդում են, որ «Ակ Ժոլ»-ը միայն ձևացնում է, թե համակրում է ընդդիմադիր կուսակցություններին, որոնք հավանաբար ձախողվելու են տարածաշրջանային շեմի պատճառով:
Այլ դիտորդներ, սակայն, կարծում են, որ «Աք Ժոլը» չի ձգտում զբաղեցնել խորհրդարանի բոլոր տեղերը, նրա առաջնորդները իդեալականորեն կնախընտրեն ընդդիմությանը բաժանել երկու մասի` թույլ տալով նրա մի մասին մտնել խորհրդարան, իսկ մյուսին թողնել դուրս:
Սպասվում է, որ Գերագույն դատարանը տարածաշրջանային շեմի վերաբերյալ իր վճիռը կհրապարակի դեկտեմբերի 18-ին։ Եթե դատարանը չհանի 0,5 տոկոսի շեմը հաղթահարելու պահանջը, ապա Ակ Ժոլը, ամենայն հավանականությամբ, կստանա խորհրդարանի բոլոր 90 տեղերը:
Եթե դատարանը չեղարկի այս վճիռը, իրավիճակը մասամբ կշրջվի հօգուտ ընդդիմության, և առնվազն մեկ կուսակցություն կստանա մանդատներ խորհրդարանում, թեև ոչ շատ: Մանդատների մոտ 80 տոկոսը, այնուամենայնիվ, բաժին կհասնի «Աք Ժոլին», իսկ 20 տոկոսը կարող է բաժին հասնել «Աթա-Մեքեն» կուսակցությանը:
Հիմա հարցն այն է, թե ընդդիմությունը կընդունի՞ ընտրությունների վերջնական արդյունքները, երբ դրանք հրապարակվեն, թե՞ կփորձեն մոբիլիզացնել իրենց կողմնակիցներին ու փողոցային բողոքի ցույցեր կազմակերպել։ 2005 թվականին Ղրղզստանի առաջին նախագահ Ասկար Ակաևը ստիպված եղավ լքել երկիրը խորհրդարանական ընտրություններից հետո երկրում բռնկված բողոքի ցույցերի պատճառով, որոնց արդյունքները համարվում էին կեղծված։
Ընտրությունների անկախ դիտորդ Անարա Դաութալիեւան ասում է, որ նման արդյունքները կընդունվեն անհավատությամբ:
«Օրինակ, Իսիկատինսկի շրջանում ընտրություններին մասնակցել է ընտրողների 30%-ից պակասը»,- ասում է նա։ «Այն 80 տոկոսը, որը նրանք պնդում էին, չկար»:
«Կարծում եմ, որ դա կավարտվի անկարգություններով», - ասաց նա:
Աթա-Մեքեն կուսակցության անդամ Չոլպոն Ժակուպովան հերքում է այն պնդումները, թե կուսակցությունը ստացել է ձայների ընդամենը 9%-ը։
Նուրլան Կաշկարաևը՝ IWPR-ի խմբագիր Բիշքեկում և Գուլնարա Մամբետալիևան՝ IWPR-ի կանոնավոր թղթակից։
Ժողովրդավարության առաջացման և կայուն զարգացման համար անհրաժեշտ և բավարար պայմաններ.
Ժողովրդավարության առաջացման և կայուն զարգացման հիմնական և բավարար պայմաններն են.
1) ժողովրդին որպես իշխանության բարձրագույն աղբյուր ճանաչելը.
2) իշխանությունների տարանջատում.
3) քաղաքացիների իրավահավասարությունը.
4) կառավարման մարմինների ընտրովիությունը.
Եկեք ավելի սերտ նայենք այս սկզբունքներին:
Ժողովրդի ճանաչումը որպես իշխանության աղբյուր, ինքնիշխան պետության մեջ. Ժողովրդական ինքնիշխանություն նշանակում է, որ ժողովուրդը, իր իշխանությունը որևէ մեկի հետ չկիսելով, այն իրականացնում է անկախ և անկախ որևէ հասարակական ուժերից՝ օգտագործելով բացառապես իր շահերից ելնելով։ Ժողովրդավարական պետությունում իշխանության միակ աղբյուրն ու դրա կրողը ժողովուրդն է։ Ժողովրդին որպես ողջ իշխանության գերագույն կրող ճանաչելը ժողովրդական ինքնիշխանության արտահայտություն է։ Ժողովրդական ինքնիշխանությունն անբաժանելի է, ունի և կարող է ունենալ միայն մեկ սուբյեկտ՝ ժողովուրդը։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը սահմանում է Ռուսաստանի բազմազգ ժողովրդի արտոնությունը ողջ իշխանության, նրա ինքնիշխանության նկատմամբ: Սա նշանակում է, որ ռուս ժողովուրդը ոչ մեկի հետ չի կիսում իշխանությունը, և իրենից բացի ոչ ոք չի կարող հավակնել իշխանության Ռուսաստանի Դաշնությունում։ «Ոչ ոք չի կարող յուրացնել իշխանությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում,- նշվում է Սահմանադրության 3-րդ հոդվածի 4-րդ կետում,- իշխանության զավթումը կամ իշխանության յուրացումը պատժվում է դաշնային օրենքով»: Այն նաև երաշխիք է պարունակում դեպի ամբողջատիրություն վերադառնալու, միանձնյա բռնապետության հաստատման դեմ։ Ժողովուրդը հայտարարում է սահմանադրական կարգին հավատարիմ մնալու և ուժի արտասահմանադրական հիմքի վրա հիմնված ցանկացած իշխանության մերժման մասին։ Բռնակալության դեմ ապստամբելու, քաղաքացիական անհնազանդության, բռնության դեմ ուժ կիրառելու իրավունքը ժողովրդական ինքնիշխանության բաղկացուցիչ տարրերն են։
Իշխանությունների տարանջատման սկզբունքը կարևորագույն սկզբունքներից է, որի վրա հենվում է ժամանակակից ժողովրդավարությունը։ Այս սկզբունքն ապահովում է զսպումներ և հավասարակշռություն իշխանության թեւերի միջև միմյանց նկատմամբ։ Պետք է նշել, որ ցանկացած քաղաքական համակարգում, ցանկացած պետությունում, այս կամ այն ձևով, տեղի է ունենում աշխատանքի բաժանում կամ գործառույթների բաժանում կառավարման տարբեր մարմինների և մակարդակների միջև: Բայց իշխանության բուն բաժանումը ենթադրում է միմյանցից անջատված իշխանության թեւերի ինքնավարություն ու անկախություն։ Այս տեսությունը ձևակերպվել է վերջում՝ 18-րդ դարի առաջին կեսին։ Հոբսը, Ջեյ Լոքը և հետագայում մշակվել են Ս.Լ. Մոնտեսքյո. Հենց Մոնտեսքյեն առաջնահերթություն ունի գերագույն իշխանության բաժանման տեսության վերջնական ձևակերպման մեջ երեք անկախ ճյուղերի՝ օրենսդիր, գործադիր և դատական։ Այս տեսության մեջ իշխանության տարբեր ճյուղերի անկախությունը հիմնված է այն փաստի վրա, որ ցանկացած պետությունում կան որոշակի հիմնարար գործառույթներ, որոնք իրենց բնույթի հիմնարար տարբերությունների պատճառով կարող են իրականացվել առանձին: Ուստի պետական իշխանությունը պետք է բաժանվի մի քանի ոլորտների կամ ճյուղերի, որոնցից յուրաքանչյուրն ունի իր հատուկ գործառույթները։ Պետության ղեկավարը, խորհրդարանը, կառավարությունը, դատական համակարգը ունեն խիստ սահմանված իրավունքներ և լիազորություններ։ Քաղաքական ազատության ապահովման պայմանը տարբեր թեւերի և իշխանությունների միջև օպտիմալ հարաբերությունների հաստատումն է։ Միևնույն ժամանակ, լիազորություններից ոչ մեկը չպետք է լինի անսահմանափակ կամ գերակշռի մյուս ճյուղերի նկատմամբ։ Ինչպես նշել է Մոնտեսքյեն, «Իշխանության չարաշահման հնարավորությունից խուսափելու համար անհրաժեշտ է իրերի այնպիսի կարգ, որով տարբեր իշխանությունները կարող են փոխադարձաբար զսպել միմյանց» 1 ։
Ժողովրդավարության հիմնական բնութագրիչներից մեկը քաղաքացիների քաղաքական հավասարությունն է օրենքի առաջ։ Այս հատկանիշը ենթադրում է այն գաղափարի առկայությունը, որ կառավարությունը պետք է գործի հստակ ամրագրված և ընդհանուր ընդունված ընթացակարգերի համաձայն, որոնք թույլ են տալիս առանց խոչընդոտների արտահայտել և հրապարակել բոլոր շահագրգիռ անձանց և խմբերի դիրքորոշումները, շահերը, նկրտումները։ Ժողովրդավարությունը ենթադրում է, որ բոլոր այն անձինք, ովքեր վերահսկում են քաղաքական ուժային կառույցները, պետք է պարբերաբար, խիստ սահմանված ժամկետներից հետո, վերընտրվեն և հաշվետու լինեն իրենց ընտրողների առաջ։ Ընտրողներին պետք է հնարավորություն տրվի կազմակերպվել կուսակցություններում՝ իրենց նպատակներին հասնելու համար։ 2
Քաղաքացիների հավասարությանը կարելի է հասնել միայն օրենքի գերակայության, օրենքի գերակայության պայմաններում հասարակության բոլոր ոլորտներում։ Հենց այդպիսի պետությունն է հիմնական ուժը ժողովրդավարական հասարակության մեջ, որն ի վիճակի է երաշխավորել քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները, պաշտպանել անհատին որոշակի պետական մարմինների կողմից հնարավոր կամայականություններից և ապօրինություններից։ Ժողովրդավարական իրավական պետության գործունեության հիմքում ընկած է սահմանադրականության սկզբունքը, որի համաձայն հասարակության մեջ գործում են սահմանադրական և իրավական այլ նորմեր՝ անկախ կուսակցությունների և իշխանության ղեկավարների փոփոխությունից։
Կառավարության մարմինների ընտրովիության սկզբունքը համապատասխանում է ժողովրդական ներկայացուցչության գաղափարին, ըստ որի ներկայացուցչական կառավարման մարմիններն ընտրվում են ոչ թե ցմահ, այլ սահմանադրությամբ խստորեն սահմանված որոշակի ժամկետով։ Դա պայմանավորված է ժամանակակից պետություններում ժողովրդավարության ներկայացուցչական բնույթով։ «Ժողովուրդը» ձեւականորեն մեկնաբանվում է որպես իշխանության աղբյուր, բայց իրականում իշխող սուբյեկտները նրա ընտրյալներն են։ Ներկայացուցչական սկզբունքի էությունը կայանում է նրանում, որ քաղաքական հարթությունում ընտրողները որոշում են նպատակը, իսկ նրանց կողմից ընտրված ներկայացուցիչը՝ ամենաշատը, նրա կարծիքով, ամենահարմար միջոցը դրան հասնելու համար։
Բացի այս սկզբունքներից, կան նաև ժողովրդավարական պետություններին բնորոշ այլ սկզբունքներ: Դրանցից են՝ սահմանադրականության սկզբունքը (որը նշանակում է պետության մեջ Սահմանադրության գերակայությունն ու բարձրագույն իրավական ուժը), հրապարակայնությունը, քաղաքական բազմակարծությունը (բազմակուսակցական համակարգ), ինքնակառավարումը, մեծամասնության առաջնահերթությունը և այլն։
Եվ, իհարկե, ժողովրդավարական պետություն հասկացությունը անքակտելիորեն կապված է իրավական պետություն հասկացության հետ։ Օրենքի գերակայությունը, մարդու իրավունքների և ազատությունների առաջնահերթությունը և իրավահավասարությունը, որոնք բնորոշ են օրենքի գերակայությանը, ժամանակակից իմաստով ժողովրդավարության անբաժանելի հատկանիշներն են: Նաև ժողովրդավարական պետություն հնարավոր է պատկերացնել միայն կայացած քաղաքացիական հասարակության պայմաններում։ Այսպիսով, այդ հասկացությունները՝ ժողովրդավարություն, օրենքի գերակայություն և քաղաքացիական հասարակություն, անբաժանելի են և փոխկապակցված։
1 Մոնտեսքյե Ս.Լ. Ընտրված աշխատանքներ. Մ., 1987: S. 289
2 Գաջիև Կ.Ս. Ներածություն քաղաքագիտության մեջ. M. Logos., 2004. - P.159.
Շուկայական տնտեսության հետ կապված պետությունն իրականացնում է հետևյալ գործառույթները.
- թղթադրամների թողարկում և դրանց շրջանառության վերահսկում.
- հարկերի և այլ պարտադիր վճարների հավաքագրում.
- պաշտպանելով մասնավոր սեփականատերերի շահերը.
- տնտեսական հարաբերությունների բոլոր սուբյեկտների համար իրավական դաշտի ստեղծում.
- մրցակցության պահպանում` հակազդելով մենաշնորհներին.
- տնտեսական հարաբերությունների մասնակիցների միջև եկամուտների վերաբաշխում.
- աշխատաշուկայի, գնագոյացման, տնտեսական աճի տեմպերի վերահսկում;
- գիտական գործունեության ֆինանսավորում;
- շրջակա միջավայրի պաշտպանությանն ուղղված միջոցառումների ձեռնարկում.
- արտադրության գործընթացի օպտիմալացում՝ ռեսուրսների առավել արդյունավետ բաշխման նպատակով.
- տնտեսության նվազագույն եկամտաբեր հատվածների սուբսիդավորումը կամ հանրային ապրանքների և ծառայությունների արտադրության կազմակերպումը։
Հանրային հատվածը շուկայական տնտեսության մեջ
Հանրային հատվածը ներառում է արտադրության սոցիալապես նշանակալի ոլորտներ, ինչպես նաև տնտեսության ոլորտներ, որոնք շահութաբերության պատճառով չեն հետաքրքրում մասնավոր ներդրողներին:Պետական հատվածը ներառում է տնտեսության հետևյալ ոլորտները.
- հանքարդյունաբերություն;
- էներգիա;
- ճանապարհների և երկաթուղիների կառուցում;
- ջրամատակարարում;
- Առողջապահություն;
- կրթություն և գիտություն;
- օդատիեզերական արդյունաբերություն.
Պետության ազդեցությունը շուկայական տնտեսության վրա
Ապրանքային տնտեսության պայմաններում պետության կողմից տնտեսության կարգավորումն իրականացվում է լիազորված պետական հիմնարկների կողմից իրականացվող օրենսդրական, վերահսկիչ և գործադիր բնույթի ստանդարտ միջոցառումների համակարգի միջոցով:Ըստ ազդեցության օբյեկտների՝ կարգավորումն առանձնանում է.
- ռեսուրսներ;
- արտադրություն;
- ֆինանսներ.
Պետության ազդեցությունը շուկայական տնտեսության վրա իրականացվում է ուղղակի և անուղղակի մեթոդներով։
Ուղղակի մեթոդներն իրականացվում են ազդեցության վարչական և իրավական մեթոդներով՝ սահմանափակման, արգելման, թույլտվության միջոցներով։ Անուղղակի կարգավորումը ներառում է պետության դրամավարկային քաղաքականության կիրառումը:
Ազդեցության վարչաիրավական և դրամավարկային մեթոդները տնտեսության պետական կարգավորման հիմնական գործիքներն են։ Պետության տնտեսական կառուցվածքի մեկ տարրի փոփոխությունն ազդում է մյուս տարրերի վրա։
Օգտագործելով հասարակագիտական գիտելիքները և հասարակական կյանքի փաստերը, երեք վկայություն տվեք երկրում բիզնեսի զարգացման համար առավել բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու անհրաժեշտության մասին:
Կարդացեք տեքստը և կատարեք 21-24 առաջադրանքները:
Ընկերությունը տնտեսական գործունեության սուբյեկտ է (կամ, այլ կերպ ասած, տնտեսվարող սուբյեկտ), որի հիմնական գործառույթը ապրանքներ արտադրելն է կամ ծառայություններ մատուցելը։ Ինչպես տնային տնտեսությունները, ֆիրմաները լինում են տարբեր ձևերի և չափերի: Մի ծայրահեղության մեջ են փոքր արհեստանոցները, խանութները և ռեստորանները, որոնք պատկանում են մեկ անձի կամ ընտանեկան բիզնեսին. մյուս կողմից՝ հսկա կորպորացիաներ՝ հարյուրավոր և նույնիսկ հազարավոր մարդկանց անձնակազմով, և հսկայական թվով համասեփականատեր-բաժնետերեր։ Ֆինանսական ոլորտը, որը վերաբերում է ֆիրմայի մակարդակով ֆինանսական որոշումների կայացմանը, կոչվում է ձեռնարկության ֆինանսներ կամ կորպորատիվ ֆինանսներ:
Ապրանքներ արտադրելու և ծառայություններ մատուցելու համար ցանկացած ֆիրման, անկախ իր չափից, պետք է ունենա կապիտալ։ Շենքերը, շինությունները, մեքենաները և արտադրական գործընթացում օգտագործվող այլ անհրաժեշտ ռեսուրսները կոչվում են ֆիրմայի ֆիզիկական կապիտալ: Բաժնետոմսերը, պարտատոմսերը և փոխառությունները, որոնք ընկերություններին թույլ են տալիս ֆինանսավորել ֆիզիկական կապիտալի գնումը, կոչվում են ֆինանսական կապիտալ:
Ցանկացած ֆիրմայի առաջին քայլը որոշելն է, թե ինչպիսի բիզնես է նա ցանկանում անել, և այս գործընթացը կոչվում է ռազմավարական պլանավորում: Քանի որ ռազմավարական պլանավորումը կապված է ծախսերի և եկամուտների գնահատման հետ՝ հաշվի առնելով ժամանակի գործոնը, այն հիմնականում կոչվում է ֆինանսական որոշումներ: Հազվադեպ չէ, երբ ընկերությունն ունի հիմնական բիզնես, որը սահմանվում է իր արտադրանքի գծով, մինչդեռ միաժամանակ զբաղվում է նախկինի հետ կապված որևէ այլ գործունեությամբ: Օրինակ, համակարգչային ապարատային ընկերությունը կարող է ինչ-որ պահի որոշել նաև արտադրել համակարգչային ծրագրեր և մատուցել համակարգչային սպասարկման ծառայություններ:
Ժամանակի ընթացքում ընկերության ռազմավարական նպատակները կարող են փոխվել, երբեմն կտրուկ: Որոշ կորպորացիաներ բավականին հաճախ գործում են բիզնեսի այնպիսի ոլորտներում, որոնք ոչ մի կերպ փոխկապակցված չեն միմյանց հետ: Ավելին, հազվադեպ չէ, երբ ընկերությունն ամբողջությամբ դադարում է զբաղվել իր սկզբնական գործունեությամբ, ինչի արդյունքում ընկերության անվանումն ամբողջությամբ դադարում է համապատասխանել իր ժամանակակից գործառույթներին և նպատակներին... Վերջապես որոշելով ընկերության շրջանակը: , կառավարիչները պետք է մշակեն գործարանների, մեքենաների, հետազոտական լաբորատորիաների, ցուցասրահների, մեծածախ պահեստների և այլ երկարաժամկետ ակտիվների կառուցման և ձեռքբերման ծրագիր, ինչպես նաև պատրաստեն վերապատրաստման ծրագիր այն անձնակազմի համար, որը կկառավարի այդ ամենը: Այս գործընթացը կոչվում է ներդրումների պլանավորում:
Նման վերլուծության միավորը ներդրումային նախագիծն է: Ներդրումային պլանավորումը բաղկացած է յուրաքանչյուր նոր ներդրումային նախագծի հիմնական գաղափարների որոշման, դրանց գնահատման, առավել շահավետ գաղափարների ընտրության և դրանց իրականացման ուղիների մշակման մեջ:
(3. Մարմին, R. Merton)
Բացատրություն.
Ճիշտ պատասխանը կարող է պարունակել հետևյալ հաստատումները, օրինակ.
1) բիզնեսի զարգացումը նպաստում է աշխատատեղերի ստեղծմանը.
2) բիզնեսի զարգացումը նպաստում է լայն սպառման ապրանքների և ծառայությունների արտադրությանը.
3) բիզնեսի զարգացումը նպաստում է բյուջեում հարկերի ստացմանը.
4) բիզնեսի զարգացումը նպաստում է հասարակության քաղաքական կայունությանը:
Կարող են տրվել այլ հաստատումներ: