Venäjän federaation ja Venäjän ortodoksisen kirkon valtion pöytäkirja. Vähän apua. Asiakirja: uskonnollisten henkilöiden asema Venäjän federaation virallisessa pöytäkirjassa. "Pöytäkirjan vanhuus pidettäessä virallisia tapahtumia Venäjän federaatiossa"
5. Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön tärkeimmät määräykset
Yhdessä ensimmäisistä Venäjän ulkoministeriön muodostamista koskevista Venäjän presidentin asetuksista asetettiin tehtäväksi luoda valtion protokollapalvelu, joka varmistaisi yhtenäisen protokollakäytännön Venäjän federaatiossa. Tämän asetuksen mukaisesti tehtiin paljon työtä uuden Venäjän protokollanormien kehittämiseksi, joita tulisi soveltaa yhtenäisesti koko Venäjän federaation alueella.
Vuoden 1992 alussa presidentin alainen protokollayksikkö organisoitiin uudelleen presidentin hallinnon protokollapalveluksi, joka vuonna 1995 muutettiin Venäjän federaation presidentin protokollaosastoksi.
Tällä hetkellä Venäjän hallituksen koneistoon, useisiin liittovaltion keskusviranomaisiin sekä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoon on perustettu protokollakysymyksiä käsitteleviä alajaostoja. 27. heinäkuuta 1992 hyväksyttiin "Säännöt Venäjän johdon kansainvälisten yhteyksien organisaatio- ja protokollatuesta". Tämän jälkeen laadittiin asiaankuuluvat sääntelyasiakirjat, jotka määrittelevät Venäjän federaation valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien yhtenäisen vastaanottamisen.
Nykyään Venäjän protokollakäytännön tärkeimpiä määräyksiä säännellään Venäjän federaation presidentin asetuksilla. Näiden asiakirjojen normit ja periaatteet määräävät kaikkien korkean tason ulkomaisten valtuuskuntien vastaanottoon liittyvien keskeisten tapahtumien järjestämisen, edellyttävät valtion pöytäkirjan päämääräysten yhtenäistä soveltamista eri maiden valtion ja poliittisten henkilöiden vierailujen aikana.
Kaiken vierailun tärkein paikka on sen liike-elämä. Pöytäkirjan vaatimusten mukaisesti neuvottelukumppanina vieraan valtion päämiehen kanssa on aina Venäjän federaation presidentti. Poikkeukset ovat erittäin harvinaisia, ja ne voivat johtua vain ylivoimaisesta esteestä. Vierailun aikana valtuuskunnat voivat käydä neuvottelujen lisäksi myös kahdenkeskisiä keskusteluja sekä allekirjoittaa yhteisiä asiakirjoja. Vierailuohjelmassa mainitaan aina neuvottelu-, keskustelu- ja yhteisten asiakirjojen allekirjoituspaikka. Näihin tarkoituksiin käytetään Venäjän presidentin Kremlin asunnon edustustoa, Suuren Kremlin palatsin Katariinan ja Vladimirin saleja. Äskettäin yksittäisiä tapahtumia, joihin presidentti osallistui, alettiin järjestää Kremlin suuren palatsin vastikään kunnostetuissa Aleksanterin ja Andreevskin salissa.
Neuvotteluihin ja muihin liiketapahtumiin osallistuvat viranomaiset määräytyvät myös vierailun ohjelman mukaan. Tietyn vierailun luonteesta ja muodosta riippuen pöytäkirja määrittelee melko selkeästi Venäjän puolen vieraiden saattajan tason. Valtiovierailun aikana vieraan valtion päämiehen mukana ovat Venäjän federaation varapääministeri ja ulkoministeri.
Venäjän protokollakäytännössä määrätään osana valtionpäämiesten valtion- tai virallisia vierailuja sekä ulkomaiden hallitusten päämiesten ja ulkoministerien virallisia vierailuja seppeleenlasku Tuntemattoman sotilaan haudalla. Ohjelman määräämien virkamiesten lisäksi seppeleenlaskutilaisuuteen osallistuvat aina Venäjän suurlähettiläs vierasmaassa, Venäjän ulkoministeriön protokollaosaston johtaja (apulaisjohtaja) ja armeijan komentaja (apulaisjohtaja). komentaja) Moskovasta. Vierailun luonteesta ja muodosta riippuen tälle seremonialle on kehitetty useita skenaarioita. Valtionpäämiehen valtion- tai virallisen vierailun aikana rivistetään kolmen tyyppisen asevoimien kunniakaarti, soitetaan vieraan maan kansallislaulua, kunniakaartin komppania kulkee vieraan edessä. juhlallinen marssi (hallituksen päämiehen virallisen vierailun aikana kunniakaarti koostuu yhden tyyppisistä asevoimista).
Tärkeä osa jokaisen vierailun ohjelmaa on virallinen protokollatapahtuma. (lounas tai aamiainen) isäntä järjestää kunniavieraan kunniaksi. Valtiovierailun aikana on suunniteltu juhlallinen illallinen, joka pidetään pääsääntöisesti Suuren Kremlin palatsin Georgievsky-salissa. Korkea-arvoisten ulkomaisten vieraiden virallisilla tai työvierailuilla protokollakäytäntö tarjoaa vaihtoehtoisen mahdollisuuden lounaaseen tai aamiaiseen.
Valtionpäämiehen virallisen tai työvierailun aikana lounaan (tai aamiaisen) järjestämispaikka ei ole enää Pyhän Yrjön sali, vaan Suuren Kremlin palatsin Faceted Chamber tai Katariinan sali. Protokollatilaisuudet hallituksen päämiehen kunniaksi järjestetään Sparrow Hillsin vastaanottotalossa tai valtioneuvoston talossa ulkoministerien kunniaksi - ulkoministeriön edustavassa kartanossa Spiridonovkalla.
Protokollatapahtumien aikana suunnitellaan puheiden vaihtoa tai lyhyitä maljaa.
Venäjän puolen osallistujien kokoonpano määräytyy vierailun ohjelman mukaan. Viralliseen protokollatilaisuuteen kutsutaan pääsääntöisesti neuvotteluihin tai keskusteluihin osallistuvat sekä suoraan vieraan vastaanottoon liittyvät virkamiehet. Jos vieras saapui vaimonsa kanssa, protokollatapahtuman pääosallistujat Venäjän puolelta kutsutaan puolisoineen. Pöydissä istuminen tapahtuu lounaan (aamiaisen) osallistujien protokollavanhuuden mukaisesti. Valtiovierailun ohjelmassa virallisen juhlallisen vastaanoton jälkeen tai sen aikana voidaan järjestää taidemestarikonsertti.
Arvostetun vieraan halutessaan vierailun ohjelmaan voi sisältyä teatterikäynti tai jokin muu viihdetapahtuma. Jos valtionpäämies tekee virallisen vierailun teatteriin valtion- tai virallisen vierailun aikana, hänelle myönnetään asianmukaiset protokollakunnat. Venäjän federaation presidentti tai hänen edustajansa on laatikossa yhdessä vieraan kanssa. Laatikon molemmille puolille ripustetaan vierasmaan ja Venäjän federaation valtionliput, ennen esityksen alkua soitetaan molempien maiden kansallislauluja. Esityksen päätyttyä lavalle tuodaan kaksi kukkakoria, joissa on vieraan ja Venäjän presidentin käyntikortit. Epävirallisen teatterivierailun aikana vieraalla on mukana Venäjän puolen edustajat, joiden taso ja henkilökohtainen kokoonpano määräytyy vierailun ohjelman mukaan. Valtion lippuja ei ripusteta, hymniä ei esitetä.
Venäjän federaation valtion pöytäkirjassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti ulkomaisen valtuuskunnan oleskelu Moskovassa valtiovierailun aikana ei saisi pääsääntöisesti ylittää kolmea tai neljää päivää ja virallisen vierailun aikana kahta tai kolmea päivää. . Vieraan halutessaan vierailun ohjelmaan voi sisältyä matka ympäri maata, mutta ilman paluuta Moskovaan (lukuun ottamatta mahdollista teknistä pysähdystä).
Valtionpäämiehen valtiovierailulla sekä valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien virallisilla vierailuilla protokollakäytännössä määrätään esittelystä vieraalle ja mukana oleville henkilöille. ikimuistoisia lahjoja. Maailman protokollakäytännössä on aina kiinnitetty erityistä huomiota perinteiseen lahjojen vaihtoon ulkomaisten valtuuskuntien johtajien ja isäntämaan johdon välillä. Muinaisista ajoista lähtien vakiintuneen rituaalin mukaan korkean tason ulkomaalainen valtuuskunta ei koskaan tullut käymään tyhjin käsin. Vastaanottava osapuoli puolestaan aina vastasi. Lahjojen luonne ja arvo ovat kuitenkin ajan mittaan muuttuneet merkittävästi. Virallisten lahjojen vaihdossa valtioiden välisen viestinnän yhteydessä 1900-luvun viimeisten vuosikymmenten suuntaus protokollanormien demokratisoitumiseen oli erityisen ilmeinen.
Kysymys lahjoista vieraiden valtioiden korkeille virkamiehille neuvostokaudella sai erityisen poliittisen merkityksen. Niin sanottuina "muistoesineinä" ystävien valtioiden päämiehille ja ideologisille liittolaisille esiteltiin lentokoneita, johtajia, huviveneitä ja veneitä, uusimpia esimerkkejä moderneista maatalousvälineistä, soopelin turkista, yksilöllisiä timanteilla nastoitettuja aseita ja harvinaisia jalokiviä, ja usein taide-esineitä, jotka ovat kansallisaarre - suurten venäläisten taiteilijoiden maalauksia Tretjakovin gallerian ja Venäjän museon kokoelmista.
Viime vuosina lähestymistapa tähän asiaan on muuttunut radikaalisti. Suurimmaksi osaksi lahjat alkavat saada todella matkamuistoista luonnetta. Venäjä on ottanut huomioon useimpien maiden kokemukset protokollakäytännöistä, joissa annetuille ja vastaanotetuille lahjoille on otettu käyttöön tiukat kustannusrajat (Iso-Britanniassa - 140 puntaa, USA:ssa - 250 dollaria). Niistä arvokkaimmat siirretään valtion varastoon. Yleisesti hyväksyttyjen protokollasääntöjen mukaisesti lahjan vaihtamisesta korkean tason vierailujen aikana tulee väistämättä erityinen keskustelu ja osapuolten välinen ennakkosopimus.
Protokollanormien demokratisoitumisen myötä viime vuosina on ollut selkeä suuntaus korkean tason vierailujen kustannusten alentamiseen. Euroopan yhteisön maiden välillä on sovittu erityinen sopimus kaikista valtuuskuntien majoitukseen, niiden huoltoon, kuljetusten järjestämiseen, viestintään sekä useista muista osista yhteisten vierailujen yhteydessä. Venäjä ei ota vastaan korkeimman tason valtuuskuntia vastaan majoituskustannuksia, jos arvostettu vieras kieltäytyy hänelle tarjotusta asunnosta.
Lisäksi Venäjän kustannuksella hyväksyttyjen saattajien määrä on merkittävästi rajoitettu. Nyt ei käytännössä ole erityisiä lentokoneita ulkomaisten valtuuskuntien toimittamiseen Venäjälle ja paluuta kotimaahansa. Valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien matkavierailuista ja yksityisistä (epävirallisista) vierailuista kaikki Venäjällä oleskeluun liittyvät kulut ovat vieraan vastuulla.
Toisin kuin valtio- tai virallinen vierailu, valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien työvierailut ovat luonteeltaan puhtaasti liiketoimintaa. Tällaisten vierailujen seremoniallinen puoli on vähennetty minimiin. Vieraan oleskelun ohjelmassa pääsijalla ovat neuvottelut ja muut vierailun poliittiseen sisältöön liittyvät asiat. Tapahtumia, kuten sotilasseremonia lentokentällä tapaamisen yhteydessä, seppeleen laskeminen, maamatkaa ei tarjota. Työvierailun kesto ei yleensä ylitä yhtä tai kahta päivää.
Viime vuosina Venäjän protokollakäytäntöön on tullut laajasti uusi viestintämuoto Venäjän presidentin ja ulkomaiden päämiesten välillä, mikä ei ole vielä näkynyt valtion protokollakäytännön pääsäännöksissä. Nämä ovat epävirallisia tapaamisia kahden maan johtajien välillä tai, kuten niitä myös kutsutaan, "kokouksia ilman siteitä". Tällaisille kokouksille on luonteenomaista rento, esteetön ilmapiiri, joka on vapaa useimmista protokollamuodollisuuksista ja luo suotuisat olosuhteet avoimelle ja luottamukselliselle vuoropuhelulle kaikesta, mukaan lukien nykyaikaisen kansainvälisen elämän ja kahdenvälisen yhteistyön kiireellisimmistä kysymyksistä.
Erityisen tärkeitä ovat hallitusten päämiesten ja ulkoministerien vierailut Venäjän federaatioon. Vierailut jaetaan muotonsa mukaan virallisiin, työ-, matka- ja epävirallisiin (yksityisiin) vierailuihin ja niitä säätelee myös nykyinen valtion protokollakäytäntö.
Hallituksen päämiehen virallisen vierailun ohjelmaan sekä lentokentällä järjestettävään kokousseremoniaan sotilaallisin kunniamaininnoin kuuluu yleensä tapaaminen Venäjän presidentin kanssa, viralliset neuvottelut, tapaamiset ja keskustelut, kunniaksi illallinen (tai aamiainen) vieraan seppeleen laskeminen Tuntemattoman sotilaan haudalle sekä muiden tapahtumien järjestäminen vieraan toiveet huomioon ottaen. On myös mahdollista matkustaa ympäri maata.
Pääasiallisen päätöksen vieraan valtion hallituksen päämiehen vastaanottamisesta Venäjällä tekee Venäjän federaation ministerineuvoston puheenjohtaja, joka päättää tapaamisensa ajan vieraan kanssa ja hyväksyy myös tilaisuuden ohjelman. käynti ja sen rahoitusmenettely. Hallituksen päämiesten neuvottelut käydään Venäjän federaation hallituksen rakennuksessa, virallinen lounas (aamiainen) on pääsääntöisesti Sparrow Hillsin vastaanottotalossa.
Venäjän federaation presidentin 27. heinäkuuta 1992 annetun asetuksen nro 804 "Venäjän federaation valtion protokollakäytännön tärkeimmistä määräyksistä" ja "Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelua koskevien määräysten" mukaisesti Venäjän federaatioon", "ministerineuvoston - Venäjän federaation hallituksen protokollakäytännön perusmääräykset" kehitettiin 1 . Ne säätelevät kaikkien ulkomaisten hallitusten valtuuskuntien vastaanottoon liittyvien toimien suorittamista korkeimmalla ja korkealla tasolla sekä Venäjän hallituksen johdon vierailuja ulkomaille ja tarjoavat yhtenäisen lähestymistavan hyväksytyn organisaation ja pöytäkirjan täytäntöönpanoon. normeja. Korkean tason vierailut sisältävät vahvistettujen sääntöjen mukaisesti hallitusten päämiesten vierailut sekä hallitusten päämiesten johtamien valtuuskuntien vierailut.
Apulaishallitusten päämiesten vierailut, apulaishallitusten päämiesten johtamien hallituksen valtuuskuntien vierailut ja hallitusten päämiesten erityisedustajien vierailut luokitellaan korkean tason vierailuiksi.
Pääasiallisen päätöksen ulkomaiden ulkoministerien vastaanotosta tekee Venäjän federaation ulkoministeri, joka myös hyväksyy vieraan tai valtuuskunnan oleskeluohjelman. Vierailun organisatoriset kysymykset ja rahoitusmenettely määräytyvät Venäjän federaation hallituksen asetuksella ulkoministeriön asiaa koskevien ehdotusten perusteella. Tällainen tilaus on yleensä merkitty "Viralliseen käyttöön", eikä sitä julkaista virallisesti. Ulkoministerin virallisen vierailun aikana ei järjestetä sotilaallisia seremonioita, joissa kunniakaartikomppania osallistuu kokoukseen lentoasemalla ja seppeleenlaskussa. Vierailun ohjelma määrää neuvottelujen, tapaamisten ja keskustelujen ajankohdan, illallisen (tai aamiaisen) pitämisen vieraan kunniaksi, muiden tapahtumien järjestämisen hänen toiveensa huomioon ottaen sekä osallistujien henkilökohtaisen kokoonpanon. Neuvotteluja, protokollatilaisuuksia sekä lehdistötilaisuuksia tai lyhyitä tapaamisia lehdistön kanssa pidetään ulkoministeriön Spiridonovkan edustavassa kartanossa.
Seisominen erillään protokollan näkökulmasta Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin vierailulle. YK:n pääsihteerin vierailu on luonteeltaan, muodoltaan ja organisaatio- ja protokollatoiminnan laajuudeltaan rinnastettu Venäjän nykyisessä protokollakäytännössä vieraan valtion hallituksen päämiehen viralliseen vierailuun.
Tärkeä paikka protokollapalvelujen työssä on Venäjän federaation korkeiden virkamiesten ulkomaanvierailujen valmistelulla. Erityinen paikka pöytäkirjassa on Venäjän federaation presidentin ja Venäjän hallituksen päämiehen vierailuilla. Tällaisten vierailujen järjestäminen on poikkeuksellisen vastuullinen ja aikaa vievä tehtävä, joka edellyttää nopeaa ratkaisua sekä poliittisiin että organisaatio-protokollallisiin kysymyksiin.
Työ Venäjän johtajien ulkomaanvierailujen valmistelussa alkaa heti, kun asianmukainen päätös on tehty ja tulevan vierailun ajankohta on sovittu diplomaattisia kanavia pitkin. Valmistelutyössä ovat mukana presidentin protokolla- ja lehdistöpalvelu, valtiovarainministeriön protokolla- ja muut ulkoasiainministeriön yksiköt, Venäjän suurlähetystö kyseisessä maassa sekä joukko erilaisia turvallisuutta ratkaisevia palveluita ja osastoja. , hallinnollisia, taloudellisia, sisäisiä ja muita käytännön asioita, joista kahden valtion johtajien tulevan kokouksen onnistuminen riippuu.
Valmistelun viimeisessä vaiheessa, kun tulevan vierailun poliittinen tehtävä muotoillaan, määritellään sen luonne, muoto ja pääparametrit, valmisteleva ryhmä pääsääntöisesti johtaa Venäjän federaation presidentin protokollapäällikkö. Ryhmä suunnittelee ohjelman keskeiset elementit ja vierailun seremoniaalisen puolen isäntävaltion protokollakäytännön, tavat ja perinteet huomioon ottaen. Valmisteluryhmän tehtävään kuuluu myös ohjelman mukaisten vierailukohteiden esitarkastus; keskustelu kaikista virallisen valtuuskunnan, saattavien henkilöiden ja toimittajien majoitusta, palvelua ja kuljetuksia koskevista kysymyksistä; organisaatio- ja protokolla-asiakirjojen, tarvittavien tietojen ja referenssimateriaalien sekä protokollalaitteiden laatiminen.
Noin viikkoa ennen presidentin tai hallituksen päämiehen vierailun alkua a eteenpäin ryhmä, johon kuuluvat presidentin hallinnon ja ulkoministeriön protokollaosastojen, turvallisuuspalvelun, tiedotuksen, viestinnän ja asiainviraston johtavat virkamiehet. Ennakkotiimin jäsenet selvittävät paikan päällä pienintä yksityiskohtaa myöten kaikki tulevan vierailun asiat: tarkastavat esittelykohteiden valmiuden, käyntikohteet, arvioivat majoitus- ja palveluehdot. Samalla järjestetään kiinnostavia kokouksia isäntämaan edustajien kanssa, laaditaan henkilökohtaiset osallistujaluettelot kaikkiin ohjelman tapahtumiin, suoritetaan tarvittava ajoitus ja laaditaan suunnitelma autokadun muodostamiseksi. Samaan aikaan edistynyt ryhmä valmistelee yksityiskohtaista kuvausta vierailuohjelmasta, jossa kronologisessa järjestyksessä, lähimpään minuuttiin kuvataan Venäjän delegaation jokainen askel saapumishetkestä lähtöhetkeen. Luettelosta käy myös ilmi matkaohjelman kuhunkin yksittäiseen kohtaan osallistuvien virallisten saattajien henkilökohtainen kokoonpano.
Diplomaattinen pöytäkirja ja sen normit ovat siten erittäin tärkeässä asemassa kansainvälisen viestinnän puitteissa. Puhummepa sitten eri tasoisten ulkomaisten valtuuskuntien vastaanotosta maassamme tai korkeiden virkamiesten ulkomaanvierailuista, on välttämätöntä ottaa tiukasti huomioon joukko valtion arvoon ja arvomaailmaan vaikuttavia asioita.
Ulkomaisten vieraiden vastaanotto edellyttää kansainvälisen kohteliaisuuden ja etiketin tiukkaa noudattamista. Täällä on kaikki tärkeää: tapaamisen ja lähtöseremoniat, vastaanoton luonne ja meneillään olevat protokollatapahtumat, isännän osallistumisaste niihin, vieraalle tarjottu asuinpaikka ja paljon muuta.
Ulkomaisten valtuuskuntien vastaanottotyö korkeimmalla ja korkealla tasolla asettaa yksinomaisen vastuun jokaiselle työntekijälle, joka osallistuu valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien vierailujen valmisteluun ja toteuttamiseen. Se vaatii syvällistä asiantuntemusta, laajaa poliittista ja kulttuurista näkemystä, maksimaalista tehokkuutta ja selkeyttä, luovaa lähestymistapaa, kykyä nopeasti ja oikein navigoida odottamattomissa tilanteissa ja monenlaisissa ongelmissa.
Diplomaattipöytäkirjassa ei ole pikkujuttuja. Mitä yksityiskohtaisemmin kaikki on ennakoitu etukäteen, sitä helpompi on työskennellä vierailun aikana. Valmisteltaessa ulkomaisten valtuuskuntien vierailuja korkeimmalla tasolla, tämän työn hyvin harkittu organisatorinen puoli, yksityiskohtainen vastuunjakosuunnitelma, joka kattaa kaikki valmistetun ohjelman käytännön toteuttamisen ja henkilökohtaisten joukkojen kohdistamisen. ministeriön ja sen ulkomaanvirastojen kaikkien osastojen henkilöstöstä, on poikkeuksellisen tärkeä.
Samalla jokainen laitteen työntekijä on henkilökohtaisesti vastuussa määrätystä alueesta. Tällä lähestymistavalla vältetään hätätyöt, varmistetaan kaikkien eri ministeriöitä ja osastoja edustavien linkkien ja työntekijöiden selkeä ja hyvin koordinoitu vuorovaikutus, joka varmistaa kunniavieraan vierailun valmistelun ja toteuttamisen.
Tällaisen huipputason vierailun valmistelusuunnitelman tulisi sisältää yksityiskohtaiset osat kaikista vierailun aikana suoritettavista toimista: vierailun määräysluonnoksen ja ohjelmaluonnoksen valmistelu; osallistujaluetteloiden laatiminen; käännöstuki; tarvittavien attribuuttien oikea-aikainen tarkastus ja tilaaminen - vieraan maan valtion liput, hymnin nuotit, tervehdysbannerit ja nauhat seppeleitä varten, kokoussuunnitelmien laatiminen, lähtöselvitys, seppeleenlasku, kuljetustuki, lahja- ja matkamuistotarjousten valmistelu ja tarvittavat protokollalaitteet.
Erikseen olisi laadittava protokollatapahtumien järjestämissuunnitelma, joka sisältää sellaisia elementtejä kuin osallistujien henkilökohtainen ilmoitus paikan ja ajan ilmoittamisesta, luetteloiden ennakkoselvitys ja kutsujen jakaminen, istumakarttojen laatiminen, tarvittavien protokollalaitteiden valmistelu (lasku) ja kansikortit, kortit "Sinun paikkasi pöydässä", nimikortit, joista käy ilmi esittelytilaisuuden nimi ja asema).
Ensi silmäyksellä saattaa tuntua, että tällainen lähestymistapa vierailujen valmisteluun ja toteuttamiseen on liian organisoitua, mutta kuten tiedätte, vaikeudet ja vaarat ovat piilossa yksityiskohdissa. Pöytäkirjan historia on täynnä esimerkkejä siitä, kun tapahtuman valmistelussa yhden tai toisen ensi silmäyksellä merkityksettömän yksityiskohdan laiminlyönnin vuoksi kaikki valmisteleva työ voi mennä turhaan, kokouksen harmonia on rikottu, mikä viime kädessä vaikuttaa neuvottelujen ilmapiiriin ja niiden tuloksiin. Pöytäkirja ei ole vain joukko vuosisatojen aikana kehitettyjä kansainvälisen kohteliaisuuden normeja ja seremoniallisia sääntöjä, vaan se on myös diplomatian tärkein poliittinen väline.
Protokolla on luonteeltaan hierarkkinen. Kaikki valtiolliset seremoniat tai diplomaattiset tapahtumat liittyvät tarpeeseen noudattaa tiettyä protokollajärjestystä tai toisin sanoen protokollavanheutta, joka kullakin osavaltiolla on ja on määrätty lainsäädännössä.
Valtiotapahtumaan tai viralliseen tapahtumaan kutsutut diplomaattisten edustustojen päälliköt saavat tämän periaatteen mukaisesti ensisijaisen kunniapaikan valtion- tai hallituksen päämiehen välittömässä läheisyydessä, jos he osallistuvat tähän seremoniaan.
Kysymys siitä, kenellä on korkeampi asema, on äärimmäisen tärkeä minkä tahansa valtion protokollapalvelulle. Neuvostoaikana tämä ongelma oli erityisen akuutti, koska toisaalta ei ollut virallista standardia, ja toisaalta mitä tahansa tapahtumaa järjestettäessä oli aina otettava huomioon puolueiden nimikkeistön erityinen hierarkia.
Ulkomaiset suurlähettiläät ovat valtionsa päämiesten edustajia kansainvälisen oikeuden mukaisesti, ja he ovat aina olleet innokkaita protokollan vanhuusasioista ja reagoineet erittäin tuskallisesti kaikkiin tapauksiin, joissa he katsoivat, että heidän oikeuksiaan on jossain määrin loukattu. Koska korkeiden virkamiesten kanssa pidetyissä tilaisuuksissa ei ollut virallista asiakirjaa protokollavanhemmuudesta, diplomaattikunnalta tuli jatkuvasti pyyntöjä hallituksen jäsenten ja ulkoasioiden kansankomissariaatin korkeiden virkamiesten tärkeysjärjestyksestä.
Protokollapäällikön tästä asiasta antamien suullisten selvitysten perusteella pöytäkirjan virkamatka suhteessa kansainväliseen toimintaan ensimmäisinä vallankumouksen jälkeisinä vuosina näytti tältä: Keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtaja, kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja, kansankomissaari ulkoasiainministeri, muut kansankomissaarit, keskusjohtokomitean sihteeri, varajäsen. Neuvostoliiton ulkoasioiden kansankomissaari, RSFSR:n kansankomissaarit, muut Neuvostoliiton kansankomissaarit, Neuvostoliiton kansankomissaarikunnan jäsenet, vallankumouksellisen sotilasneuvoston jäsenet, RSFSR:n kansankomissaarit. Ulkoasioiden kansankomissariaatin osastojen päälliköistä etusijalla oli poliittisen osaston päällikkö, johtaja. tämän maan asioita, protokollaosasto, ja muiden johtajien protokolla-aika määräytyi asianomaisessa tehtävässä oleskelun keston perusteella.
Kysymys protokollavanhemmuudesta, ulkomaisten suurlähettiläiden ja lähettiläiden paikasta seremoniasuunnitelmassa oli varsin akuutti, ja 30-luvun loppuun asti ulkoasioiden kansankomissariaatin pöytäkirjan ja diplomaattikunnan välillä oli jatkuvaa kitkaa kunnianhimosta johtuen. edustustojen päälliköistä. Diplomaattikunnan doyen, Saksan suurlähettiläs kreivi Rantzau, puolusti vuonna 1927 300 vuoden käytäntöön viitaten erityisesti sitä näkemystä, että "suurlähettiläillä on poikkeuksellisen asemansa vuoksi velvollisuus tehdä ensivierailuja". vain valtionpäämiehelle, hallituksen päämiehelle ja ulkoministeriön päällikölle, ja muiden, "jopa maan tärkeimpien arvohenkilöiden, mukaan lukien ministerit", pitäisi heidän mukaansa olla ensimmäisten joukossa suurlähettiläiden luona. . Hänen mielestään saman periaatteen pitäisi olla protokollatapahtumien istumajärjestyksen perusta. Samaan aikaan Moskovan diplomaattikunta ei kuitenkaan aina ottanut huomioon toista protokollakäytäntöön kirjattua sääntöä, jonka mukaan suurlähettiläät luopuvat kansainvälisen kohteliaisuuden periaatteen mukaisesti vapaaehtoisesti paikastaan hallituksen päämiehelle. ulkoministeri ja joissakin tapauksissa muut maan korkeat virkamiehet.
Tältä osin kansankomissaari Chicherinin Berliinin matkan ennakkotapaus on kiinnostava. Saksan ulkoministeriön protokollaosasto kysyi ministeri Stresemannin kanssa illallisen yhteydessä epävirallisesti Neuvostoliiton suurlähettiläältä Krestinskyltä, suostuisiko tämä "luovuttamaan paikkansa kansankomissaarille ja istumaan ei oikealla, vaan vasemmalla puolella. emäntä”, koska hänellä on oikeus istua ulkoministerin edessä.
Siitä huolimatta Moskovan ulkomaanedustustojen päälliköiden erilainen suhtautuminen tähän kansainvälisen kohteliaisuuden normiin 1930-luvulla aiheutti protokollakonfliktin. Viisi vuotta myöhemmin sama Krestinski, joka oli tuolloin palannut Moskovaan ja ryhtynyt ulkoasioiden kansankomissariaatin virkaan, osoittautui Moskovan diplomaattikunnan kunnianhimoisten edustajien "protokollauhriksi". Vuonna 1932 illallisella Britannian suurlähetystössä hänelle annettiin istuin pöytään vasta neljän suurlähettilään jälkeen.
Samanlaisia tapauksia ei ilmennyt vain suurlähettiläiden, vaan myös ulkomaanlähettiläiden kanssa. Useissa tapauksissa he protestoivat, jos NKID-kollegiumin jäsenet ovat heihin verrattuna korkeammalla paikalla, väittäen, että kollegion jäsenet edustavat vain "yhtä osastoa", kun taas lähettiläät edustavat omaa hallitustaan. 30-luvun puoliväliin mennessä niin sanottu lounasongelma oli kärjistynyt niin akuutiksi, että NKID:n protokollapäällikkö nosti esiin kysymyksen nykytilanteen poikkeavuudesta kansainvälisen kohteliaisuuden normien näkökulmasta, kun nk. NKID:t ulkomaanedustustoissa kirjaimellisesti "ajettiin pöydän loppuun".
Tässä suhteessa pää kääntyi dekaanin puoleen pöytäkirjan mukaisesti pyytäen, ettei häntä kutsuttaisi ulkomaanedustustoissa järjestettäville illallisille, "joille NKID:n edustajalle ei voida antaa tyydyttävää paikkaa, koska diplomaattikunnan nykyinen asenne asettaa minut protokollapäälliköksi , ehdottomasti epämukavassa asennossa."
Puolustaa ulkoasiainministeriön arvovaltaa ja ylimmän henkilöstön arvokkuutta, johtaja. Ulkoasioiden kansankomissariaatin pöytäkirja perusteli demarcheaan sillä, että niin arkaluonteisessa ongelmassa on ohjattava ensisijaisesti kansainvälisen kohteliaisuuden normeja, ei puhtaasti muodollista lähestymistapaa. Kohteliaisuussäännöt lähtevät yleisesti hyväksytystä periaatteesta erilaisten asenteiden suhteen samassa asemassa (vastaavasti diplomaattiasemassa) olevien henkilöiden virka-asioihin järjestettäessä protokollatapahtumia "omassa talossa" ja "jonkun muun talossa". "Yleisesti hyväksytyn käytännön näkökulmasta ulkomaisissa taloissa tasa-arvoisesti paikallishallinnon edustajat istuvat joka tapauksessa ulkomaalaisia korkeammalla, päinvastoin, paikallisissa taloissa parhaat paikat annetaan ulkomaisille diplomaateille. Molemmissa tapauksissa ne lähtevät kohteliaisuusperiaatteesta.
Tätä näkemystä puolusti myös protokolla-alan tunnustettu viranomainen F.F. Molochkov, joka johti kahdesti ulkoministeriön protokollaosastoa. Viitaten kirjan "Diplomatic Protocol" kirjoittajaan J. Serretiin, hän antaa yhdessä teoksessaan esimerkkejä Ranskan ja Saksan protokollakäytännöstä, mikä vahvistaa juuri tällaisen lähestymistavan oikeutuksen vanhemmuuden ongelmaan protokollakäytännössä.
Neuvostoliiton ulkoasioiden kansankomissaariaatti oli ensimmäisistä vaiheista lähtien kansainvälisellä areenalla erittäin tarkkaavainen kaikissa kysymyksissä, jotka liittyvät pöytäkirjan vanhemmuuden noudattamiseen suhteessa Neuvostoliiton diplomaattisiin edustajiin ulkomailla. Joten esimerkiksi helmikuussa 1924 Neuvostoliiton täysivaltaisen edustajan Italiassa huomio kiinnitettiin tarpeeseen noudattaa tiukasti pöytäkirjasääntöä, jonka mukaan "suurlähettiläät vierailevat lähettiläiden luona, mutta eivät lähettiläiden luona odottaen jälkimmäinen. Jos olet ensimmäinen, joka vierailee heidän kanssaan, alennat siten arvoasi jossain määrin kollegojesi ja ulkoministerin silmissä.
Marraskuussa 1933, diplomaattisuhteiden solmimisen yhteydessä Yhdysvaltojen kanssa, Neuvostoliiton täysivaltaisia edustajia Englannissa, Ranskassa, Saksassa ja Puolassa kehotettiin luomaan yhteydet Yhdysvaltojen edustajiin, mikä sisälsi samalla käytännön neuvoja pöytäkirjan noudattamisesta: "Suosittelemme, että ensimmäinen käynti sallitaan iästä riippuen, eli meidän täysivaltaisten edustajamme ja asiainhoitajamme tulisi tehdä ensimmäinen vierailu tapauksissa, joissa he ovat amerikkalaisia nuorempia. Muuten meidän on odotettava hänen vierailuaan. Jos tällainen vierailu ei kuitenkaan seurannut USA:n edustajan puolelta, olisi tilanteesta riippuen tarkoituksenmukaista antaa hänelle herkkä vihje tällaisen vierailun ajankohtaisuudesta.
Näin ollen yhden pöytäkirjan tärkeimmistä periaatteista, pöytäkirjan ensisijaisuuden teoriasta, neuvostovaltion protokollakäytäntö rakennettiin alusta alkaen tämän yleisesti tunnustetun kansainvälisen normin tiukan ja tiukan noudattamisen perusteella.
VENÄJÄN FEDERAATIO PÖYTÄKIRJAINEN PRIORITEETTI
(Venäjän federaation presidentin 12. marraskuuta 2008 annettujen asetusten nro 1600 mukaisesti
ja päivätty 6.8.2011 nro 1056)
1. Venäjän federaation presidentti
2. Venäjän federaation äskettäin valittu ja virkaanastumaton presidentti
3. Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja
4. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston puheenjohtaja
5. Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman puheenjohtaja
6. Venäjän federaation presidentin virkaa hoitavat henkilöt
7. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen puheenjohtaja
8. Venäjän federaation korkeimman oikeuden puheenjohtaja
9. Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen puheenjohtaja
10. Venäjän federaation valtakunnansyyttäjä
11. Moskovan ja koko Venäjän patriarkka
12. Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikkö
13. Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteeri
14. Venäjän federaation ensimmäiset varapääministerit, Venäjän federaation presidentin hallinnon ensimmäinen varapäällikkö
15. Venäjän federaation varapääministerit, Venäjän federaation presidentin hallinnon apulaispäälliköt
16. Henkilöt, jotka toimivat Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajana
17. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman ensimmäinen varapuheenjohtaja
18. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston varapuheenjohtajat, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varapuheenjohtajat
19. Venäjän federaation presidentin avustajat, Venäjän federaation presidentin avustajat - Venäjän federaation presidentin osastojen päälliköt, Venäjän federaation presidentin pöytäkirjan johtaja, Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri Venäjän federaatio
20. Liittovaltion ministerit*
21. Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja
22. Venäjän federaation tilikamarin puheenjohtaja
23. Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtaja
24. Venäjän tiedeakatemian presidentti
25. Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä
26. Venäjän federaation presidentin johtamien liittovaltion yksiköiden ja liittovaltion virastojen päälliköt
26.1 Venäjän federaation tutkintakomitean puheenjohtaja
27. Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman ryhmittymien päälliköt, Venäjän federaation liittokokouksen jaostojen komiteoiden ja valiokuntien puheenjohtajat
28. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeimmat virkamiehet
29. Venäjän federaation presidentin neuvonantajat
30. Venäjän federaation hallituksen hallinnoimien liittovaltion yksiköiden ja virastojen päälliköt
31. Liittovaltion yksiköiden ja liittovaltion ministeriöiden alaisten virastojen päälliköt
32. Venäjän federaation ihmisoikeusvaltuutettu
32.1 Lasten oikeuksista vastaava komissaari Venäjän federaation presidentin alaisuudessa
33. Venäjän federaation ylimääräiset ja täysivaltaiset suurlähettiläät ulkomaissa, Venäjän federaation pysyvät edustajat kansainvälisissä järjestöissä*
34. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston jäsenet, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman edustajat
35. Venäjän ortodoksisen kirkon pyhän synodin pysyvät jäsenet, muiden tunnustusten johtajat - Venäjän federaation presidentin alaisen uskonnollisten yhdistysten yhteistyöneuvoston jäsenet
36. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen tuomari-sihteeri, Pyhän apostoli Andreas Ensimmäisen, Pyhän Yrjön kunniakirjan haltijat, henkilöt, joille on myönnetty Venäjän federaation sankarin arvonimi. Venäjän federaatio, Isänmaan ansioritarikunnan I ja II asteen haltijat, joilla ei ole tässä pöytäkirjassa määriteltyjä virkoja
37. Venäjän federaation korkeimman oikeuden ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation ensimmäinen varapääsyyttäjä, Venäjän federaation keskuspankin ensimmäinen varapuheenjohtaja
38. Venäjän federaation korkeimman oikeuden varapuheenjohtajat, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen varapuheenjohtajat, Venäjän federaation apulaisyleinen syyttäjä, Venäjän federaation keskuspankin varapuheenjohtajat, tilijaoston varapuheenjohtajat Venäjän federaatiosta
39. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen, Venäjän federaation korkeimman oikeuden, Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden tuomarit
40. Liittovaltion julkishallinnon korkeimmissa tehtävissä olevat henkilöt, Venäjän federaation presidentin alaisuudessa toimivien neuvoa-antavien ja neuvoa-antavien elinten puheenjohtajat
41. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtiovallan lakia säätävien (edustuselinten) päälliköt
42. Venäjän federaation tilikamarin tilintarkastajat
43. Isänmaan ansioritarikunnan III ja IV asteen kavaleri, joka ei ole tässä pöytäkirjassa määrätyissä virka-asioissa
HUOMAUTUS:
* Venäjän federaation ulkoministeri liittyen tapahtumiin
kansainvälisiin yhteyksiin, ottaa kantaa kohdan 12 jälkeen
* Venäjän federaation poikkeukselliset ja täysivaltaiset suurlähettiläät ulkomailla, Venäjän federaation pysyvät edustajat
kansainvälisten järjestöjen kanssa kansainvälisten yhteyksien tapahtumien osalta he ottavat kantaa 19 kohdan jälkeen
PÖYTÄKIRJA PRIORITEETTI VIRALLISISSA TAPAHTUMISSA VENÄJÄN FEDERAATIOSSA on vahvistettu 16. syyskuuta 2004 annetulla asetuksella nro 1183 hyväksytyn asiakirjan "PERUSMÄÄRÄYKSET" V jaksolla. Asetusta ei julkaistu virallisesti, mutta viittaukset siihen sisältyvät vastaaviin alueellisiin asiakirjoihin. asiakirjoissa ja oppikirjoissa.
16. kesäkuuta 2016 alkaen "Perusmääräykset..." on julkaistu Word-muodossa Hanti-Mansin autonomisen piirikunnan kuvernööriviraston verkkosivuilla:
PÖYTÄKIRJA VENÄJÄN FEDERAATION VIRALLISILLE TAPAHTUMAT
2. Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja.
3. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston puheenjohtaja.
4. Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman puheenjohtaja.
5. Venäjän federaation presidentin virkaa hoitavat henkilöt.
6. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen puheenjohtaja.
7. Venäjän federaation korkeimman oikeuden puheenjohtaja.
8. Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen puheenjohtaja.
9. Venäjän federaation valtakunnansyyttäjä.
10. Moskovan ja koko Venäjän patriarkka.
11. Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikkö.
12. Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteeri.
13. Venäjän federaation presidentin hallinnon apulaisjohtajat - Venäjän federaation presidentin avustajat.
14. Venäjän federaation hallituksen varapuheenjohtaja.
15. Venäjän federaation alojen korkeimmat virkamiehet [*]
16. Henkilöt, jotka toimivat Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajana.
17. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman ensimmäinen varapuheenjohtaja.
18. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston varapuheenjohtajat, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varapuheenjohtajat.
19. Venäjän federaation presidentin avustajat[**], Venäjän federaation presidentin protokollapäällikkö, Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri.
20. Liittovaltion ministerit[***].
21. Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja.
22. Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtaja.
23. Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä[****].
24. Liittovaltion toimeenpanoelinten päälliköt (lukuun ottamatta liittovaltion ministereitä), joiden toimintaa johtaa Venäjän federaation presidentti[*****].
25. Venäjän federaation tilikamarin puheenjohtaja.
26. Venäjän tiedeakatemian presidentti.
27. Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varayhdistysten johtajat, Venäjän federaation liittokokouksen jaostojen komiteoiden ja valiokuntien puheenjohtajat.
28. Venäjän federaation presidentin neuvonantajat.
29. Venäjän federaation hallituksen johtamien liittovaltion toimeenpanoelinten päälliköt (lukuun ottamatta liittovaltion ministereitä), liittovaltion ministeriöiden alaisten liittovaltion toimeenpanoelinten päälliköt.
30. Venäjän federaation ihmisoikeusvaltuutettu.
31. Venäjän federaation ylimääräiset ja täysivaltaiset suurlähettiläät ulkomaissa, Venäjän federaation pysyvät edustajat kansainvälisissä järjestöissä[******].
32. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston jäsenet, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman edustajat.
33. Venäjän ortodoksisen kirkon pyhän synodin pysyvät jäsenet, muiden tunnustusten johtajat - Venäjän federaation presidentin alaisen uskonnollisten yhdistysten yhteistyöneuvoston jäsenet.
34. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen tuomari-sihteeri, pyhän apostoli Andreas Ensikutsutun, Pyhän Yrjön kunniakirjan haltijat, henkilöt, joille on myönnetty Sankarin arvonimi Venäjän federaatio, Isänmaan ansiomerkkien I ja II asteen haltijat, tässä pöytäkirjassa määritellyt virkamiehet.
35. Venäjän federaation korkeimman oikeuden ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation ensimmäinen varapääsyyttäjä, Venäjän federaation keskuspankin ensimmäinen varapuheenjohtaja.
36. Venäjän federaation korkeimman oikeuden varapuheenjohtajat, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen varapuheenjohtajat, Venäjän federaation apulaisyleinen syyttäjä, Venäjän federaation keskuspankin varapuheenjohtajat, tilijaoston varapuheenjohtaja Venäjän federaatiosta.
37. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen, Venäjän federaation korkeimman oikeuden, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen tuomarit.
38. Liittovaltion julkishallinnon korkeimpia tehtäviä täyttävät henkilöt, Venäjän federaation presidentin alaisuudessa toimivien neuvoa-antavien ja neuvoa-antavien elinten puheenjohtajat.
39. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtiovallan lakia säätävien (edustavien) elinten päälliköt.
40. Venäjän federaation tilikamarin tilintarkastajat.
41. Isänmaan ansiomerkkien III ja IV asteen kavaleri, joka ei ole tässä pöytäkirjassa määrätyissä virkasuhteissa.
[*] Koskee Venäjän federaation presidentin matkoja Venäjän federaation muodostaviin yksiköihin. Muissa tapauksissa he ottavat kantaa 28 kohdan jälkeen siinä järjestyksessä, jossa Venäjän federaation alat on lueteltu Venäjän federaation perustuslaissa.
[**] Virallisen toiminnan osalta määräykset ottavat kantaa 13 kohdan jälkeen.
[***] Venäjän federaation ulkoministeri ottaa kantaa kansainvälisiin yhteyksiin liittyviin tapahtumiin 12 kohdan jälkeen, muut liittovaltion ministerit virallisen toimivalta-alueen toiminnan osalta. kohdan 15 jälkeen.
[****] Venäjän federaation presidentin liittovaltiopiireihin suuntautuvien matkojen osalta he ottavat kantaa 13 kohdan jälkeen.
[*****] Virallisen toimivaltaan kuuluvien toimintojen osalta he ottavat kantaa 15 kohdan jälkeen.
[******] Kansainvälisiin yhteyksiin liittyvien tapahtumien osalta ota kantaa kohdan 19 jälkeen.
Entiset painokset
NSKP:n keskuskomitean päätöksellä hyväksyttiin ulkoasiainministeriön laatima asiakirja "Protokollakäytännön perussäännökset". Helmikuussa 1976 Moskovan ulkomaisten maiden suurlähettiläille ilmoitettiin virallisesti valtuuskuntien vastaanottoa koskevista yhtenäisistä säännöistä vastaavan nootin nro 53 / Pr. 23. helmikuuta 1976 - http://textarchive.ru/c-2273026-p40.html
Venäjän federaation presidentin asetus 27. heinäkuuta 1992 nro 804 "Venäjän federaation valtion protokollakäytännön päämääräyksistä"
Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön tärkeimmät määräykset (Venäjän federaation valtion pöytäkirja), jotka on saatettu voimaan Venäjän federaation presidentin 6. toukokuuta 1994 annetulla asetuksella N 904, ottaen huomioon asetuksella Venäjän federaation presidentti 5. kesäkuuta 1995 N 558
Hyväksytty asetuksen 804 (1992) "Ministineuvoston - Venäjän federaation hallituksen protokollakäytännön perussäännökset" perusteella.
27. heinäkuuta 1992 hyväksyttiin "Säännöt Venäjän johdon kansainvälisten yhteyksien organisatorisesta ja protokollatuesta".
- Katso myös asetus 904(1994)
Versiot asetuksesta 804 (1992)
1.2. Venäjän federaation protokollakäytännön oikeusperusta on:
Venäjän federaation presidentin asetus 27. heinäkuuta 1992 N 804 (muutettu Venäjän federaation presidentin asetuksella 6. toukokuuta 1994 N 904) "Venäjän federaation valtion protokollakäytännön tärkeimmistä määräyksistä" ;
Venäjän federaation presidentin asetus 22. helmikuuta 1997 N 114 "Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön perusmääräysten muuttamisesta (Venäjän federaation valtion pöytäkirja)";
Venäjän federaation presidentin asetus, 25. tammikuuta 2000 N 105 "muutoksista tiettyihin Venäjän federaation presidentin asetuksiin, jotka koskevat liittovaltion julkisia palveluja koskevia kysymyksiä";
Venäjän federaation presidentin asetus 7. helmikuuta 2000 N 307 "Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön perusmääräysten muuttamisesta (Venäjän federaation valtion pöytäkirja)".
(Kazanin kaupungin hallintopäällikön 29. heinäkuuta 2004 päivätty päätös N 1293 "KAZANIN KAUPUNGIN HALLINNON VIRALLISEN PÖYTÄKIRJAN MÄÄRÄYKSET") - http://tatarstan.news-city.info/ docs2/sistemsh/dok_oeyrqz.htm
Asetus 558 (1995)
Hallinnolliseen käyttöön
VENÄJÄN FEDERAATIOIN PRESIDENTTI
05.06.95 N 558 Moskova, Kreml
TÄRKEIMMÄN SÄÄNNÖKSEN LISÄYSTEN OTTAMISESTA
VENÄJÄN FEDERAATIOIN VALTION PÖYTÄKIRJA
(VENÄJÄN FEDERAATIOIN VALTION PÖYTÄKIRJA)
1. Täydennä Venäjän federaation (valtion) valtion protokollakäytännön perusmääräyksiä IX jaksoa "Muut protokollatapahtumat Venäjän federaatiossa"
Venäjän federaation pöytäkirja), hyväksytty uudessa painoksessa
kohta 2\1 seuraavasta sisällöstä:
"2\1. Valtiotilaisuudet (kansalliset)
Venäjän federaation loma.
ulkomaanedustusto järjestää tapahtumia
valtion (kansallisen) vapaapäivän yhteydessä - adoptiopäivänä
Julistus Venäjän federaation valtion suvereniteettista.
Venäjän ulkoministeriö lähettää vastaukset onnitteluihin tämän päivämäärän johdosta
vahvistetun järjestyksen mukaan".
2. Tämä asetus tulee voimaan sen allekirjoituspäivästä.
Presidentti
Venäjän federaatio Boris Jeltsin
Asetus 114 (1997)
Hallinnolliseen käyttöön
VENÄJÄN FEDERAATIOIN PRESIDENTTI
päivätty 22.02.97 N 114
Moskovan Kreml
VENÄJÄN FEDERAATION VALTION PÖYTÄKIRJAKÄYTÄNNÖN TÄRKEIMMÄN MÄÄRÄYKSEN MUUTOKSEN OTTAMISEKSI (VENÄJÄN FEDERAATION VALTION PÖYTÄKIRJA)
1. Sisällytä Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön (Venäjän federaation valtion pöytäkirja) perusmääräyksiin, jotka on saatettu voimaan Venäjän federaation presidentin 6. toukokuuta 1994 annetulla asetuksella N 904, ottaen huomioon tehty lisäys Venäjän federaation presidentin 5. kesäkuuta 1995 antamalla asetuksella N 558 seuraavat muutokset:
a) jakson "Ulkomaiden edustajien Venäjän federaatioon tehtävien vierailujen luonne, muoto ja ajankohta" toinen kohta todetaan seuraavasti:
"Vierailut jaetaan vastaanoton luonteen mukaan valtiovierailuihin, virallisiin vierailuihin, työvierailuihin, kauttakulkuvierailuihin, vierailuihin Venäjän federaation presidentin henkilökohtaisena vieraana."
b) sisällyttää kohtaan "I. Vierailut ja ulkomaiden päämiesten Venäjän federaatio" alakohta "Valtiovierailut" ja mainita "Viralliset vierailut" uudessa painoksessa liitteen 1 mukaisesti.
2. Ilmoitetaan Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön perusmääräysten (Venäjän federaation valtion pöytäkirja) liite uudessa painoksessa liitteen nro 2 mukaisesti.
3. Venäjän federaation ulkoasiainministeriö tiedottaa soveltuvin osin niiden valtioiden ulkoministeriöille, joiden kanssa Venäjän federaatiolla on diplomaattiset suhteet, muutoksista, jotka on tehty Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön perusmääräyksiin. (Venäjän federaation valtion pöytäkirja) tämän asetuksen mukaisesti.
Venäjän federaation presidentti B. Jeltsin
Asetus 310 (1998)
Venäjän federaation komissaarista Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa
Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan yleissopimuksen ratifioinnin yhteydessä ja varmistaakseni Venäjän federaation etujen tehokkaan suojelun käsiteltäessä asioita Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa päätän:
1. Perustetaan Venäjän federaation komissaarin virka Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen. Hyväksyä liitteenä olevat määräykset Venäjän federaation komissaarista Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa.
2. Antaa Venäjän federaation komissaarin tehtävät Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa Venäjän federaation presidentin valtion lakiasiainosastolle.
Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikkö perustaa kuukauden kuluessa Venäjän federaation presidentin hallinnon vakiintuneeseen henkilöstöön Venäjän federaation presidentin valtion oikeudellisen pääosaston rakenteeseen Venäjän federaation komissaari Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa.
3. Kehittäessään liittovaltion lakiehdotuksia liittovaltion talousarviosta vuodeksi 2000 ja sitä seuraaviksi vuosiksi, Venäjän federaation hallituksen olisi sisällytettävä erilliselle riville kustannukset, jotka aiheutuvat Venäjän federaation etujen suojaamisesta Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa ja maksamisesta. rahallinen korvaus kantajille, jos Euroopan ihmisoikeustuomioistuin tekee asiaa koskevat päätökset.
4. Tee lisäyksiä joihinkin Venäjän federaation presidentin normatiivisiin säädöksiin liitteen mukaisesti.
5. Venäjän federaation ulkoministeri antaa kuukauden kuluessa Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikön ja Venäjän federaation oikeusministerin kanssa sovitun ehdotuksen Venäjän federaation komissaarin ehdokkuudesta. Venäjän federaatio Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa.
Venäjän federaation presidentti Boris Jeltsin
ASETUS VENÄJÄN FEDERATION VALTUUTETTUSTA TOIMISTOSTA EUROOPAN IHMISOIKEUSTUOMIOISTUIN
(sellaisena kuin se on muutettuna 22. joulukuuta 1999 annetulla Venäjän federaation presidentin asetuksella N 1678)
I. Yleiset määräykset
1. Venäjän federaation komissaarin Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa (jäljempänä komissaari) nimittää Venäjän federaation presidentti Venäjän federaation ulkoministeriön esityksestä liittovaltion virkamiesten joukosta. joilla on korkea oikeusasteen koulutus ja jotka puhuvat vähintään yhtä Euroopan neuvoston virallisista kielistä.
2. Komissaari ohjaa toiminnassaan Venäjän federaatiota sitovia kansainvälisen oikeuden normeja, Venäjän federaation perustuslakia, liittovaltion lakeja, Venäjän federaation presidentin asetuksia ja määräyksiä, Venäjän federaation hallituksen asetuksia ja määräyksiä. Venäjän federaatiossa sekä tässä asetuksessa.
3. Valtuutettu on toiminnassaan tilivelvollinen Venäjän federaation presidentille ja toimii yhteistyössä Venäjän federaation Euroopan neuvoston asioista vastaavan osastojen välisen komission kanssa.
II. Komissaarin tehtävät ja toimivalta
4. Komissaarin päätehtävät ovat: Venäjän federaation etujen suojaaminen Venäjän federaatiota vastaan tehdyn yleissopimuksen perusteella vireille pantujen asioiden käsittelyn aikana Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa (jäljempänä tuomioistuin). Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelu<*>;
<*>Euroopan ihmisoikeuskomission toiminnan päättymiseen saakka komissaari huolehtii Venäjän federaation etujen suojaamisesta mainitussa toimikunnassa käsiteltäessä Venäjän federaatiota vastaan nostettuja tapauksia Venäjän federaatiota vastaan tehdyn yleissopimuksen perusteella. ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelusta.
tutkia Euroopan ihmisoikeuskomission ja tuomioistuimen päätösten oikeudellisia seurauksia Euroopan neuvoston jäsenvaltioille ja valmistella Euroopan neuvoston oikeuskäytännön huomioon ottaen suosituksia Venäjän federaation lainsäädännön parantamiseksi ja lainvalvontakäytännöt; liittovaltion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten ja paikallishallintojen vuorovaikutuksen varmistaminen Euroopan neuvoston ministerikomitean ja tuomioistuimen päätösten täytäntöönpanossa, jotka liittyvät Venäjän federaation rikkomista koskeviin kanteisiin. ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamisesta tehdyn yleissopimuksen mukaiset velvoitteensa, mukaan lukien loukatun oikeuden palauttaminen ja rahallisen korvauksen maksaminen kantajille.
5. Valtuutettu henkilö hänelle annettujen tehtävien mukaisesti: saatuaan ilmoituksen kanteen nostamisesta Venäjän federaatiota vastaan ilmoittaa asiasta välittömästi Venäjän federaation presidentille ja Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajalle, asianomaiset liittovaltion viranomaiset, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset ja paikalliset itsehallintoelimet;
pyytää liittovaltion viranomaisilta, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisilta ja paikallisviranomaisilta tietoja, jotka ovat tarpeen Venäjän federaation etujen tehokkaaksi edustamiseksi tuomioistuimessa asian tosiseikoista ja oikeudellisesta puolelta, ja liittää mukaan jäljennökset kaikki asiaankuuluvat asiakirjat; näiden elinten on toimitettava kyseiset tiedot komission jäsenelle kuukauden kuluessa pyynnön vastaanottamisesta;
toimii Venäjän federaation edustajana oikeudenkäynneissä tuomioistuimessa ja (tai) käyttää tähän tarkoitukseen Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston, asianomaisten liittovaltion toimeenpanoviranomaisten edustajia sekä venäläisiä ja ulkomaisia asianajajia, mukaan lukien sopimusperuste;
käy yhteisymmärryksessä asianomaisten liittovaltion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten ja paikallishallintojen kanssa neuvotteluja Venäjän federaatiota vastaan aloitettujen tapausten oikeudenkäyntiä edeltävästä ratkaisusta ja tekee tuomioistuimen välityksellä asianmukaiset päätökset sopimukset kantajan kanssa;
siinä tapauksessa, että tuomioistuin tai Euroopan neuvoston ministerikomitea päättää maksaa kantajalle rahallista korvausta liittovaltion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten ja paikallishallintojen laittomien toimien yhteydessä ja tai) loukatun oikeuden palauttamisesta ilmoittaa ilmoitetuille viranomaisille ja Venäjän federaation valtiovarainministeriölle, jotka viimeistään kuukauden kuluttua komissaarin ilmoituksen vastaanottamisesta varmistavat päätöksen täysimääräisen täytäntöönpanon sekä Venäjän federaation perustuslakituomioistuin, Venäjän federaation korkein oikeus, Venäjän federaation yleinen syyttäjä;
varmistaa yhdessä asianomaisten liittovaltion toimeenpanoviranomaisten kanssa asiaa koskevien lakiehdotusten laatimisen ja esittää ehdotuksia Venäjän federaation presidentille lainsäädäntöaloiteoikeuden käyttämisestä, jos tuomioistuimen päätösten täytäntöönpano liittyy tuomioistuimen päätösten täytäntöönpanoon. liittovaltion lakien muutokset ja lisäykset;
huolehtii yhdessä asianomaisten liittovaltion toimeenpanevien elinten kanssa asiaa koskevien säädösten luonnosten valmistelusta ja toimittaa ne asianomaisten osavaltion viranomaisten käsiteltäväksi, jos tuomioistuimen päätösten täytäntöönpano liittyy lakimuutosten ja lisäysten tekemiseen. Venäjän federaation presidentin, Venäjän federaation hallituksen säädökset ja muut säädökset;
tiedottaa Venäjän federaation pysyvälle edustajalle Euroopan neuvostossa tuomioistuimen päätösten täytäntöönpanosta tai täytäntöönpanon edistymisestä ja antaa hänelle neuvonta-apua käsitellessään Euroopan neuvoston ministerikomiteassa yleissopimuksen rikkomiseen liittyviä kysymyksiä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelemiseksi; perustaa tarvittaessa työryhmiä liittovaltion hallintoelinten edustajista.
III. Komissaarin toiminnan varmistaminen
6. On vanhentunut. - Venäjän federaation presidentin asetus, 22. joulukuuta 1999 N 1678.
7. Komissaarilla voi olla yksi tai useampi varajäsen, jotka Venäjän federaation presidentti nimittää komission jäsenen esityksestä Venäjän federaation kansalaisten joukosta, joilla on korkea oikeusasteen koulutus ja jotka puhuvat vähintään yhtä virallisista kielistä Euroopan neuvoston.
8. Komissaarin toiminnan oikeudellinen ja organisator-tekninen tuki on osoitettu hänen toimistolleen.
Henkilöstön jäsenillä tulee olla korkea-asteen oikeudellinen koulutus ja vähintään yhden Euroopan neuvoston virallisen kielen taito.
9. Komissaarille myönnetään Venäjän federaation presidentin allekirjoittama virallinen todistus. Komissaarin sijaisille myönnetään virallinen todistus, jonka on allekirjoittanut Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikkö.
Venäjän federaatiosta poistuessaan komissaarille ja hänen sijaisilleen myönnetään diplomaattipassi virkatehtäviensä suorittamiseksi.
10. Komissaarilla on oltava kirjelomakkeet, joissa on Venäjän federaation valtion tunnus ja hänen virkanimikensä Euroopan neuvoston virallisilla kielillä.
LISÄYKSET JOIHIN VENÄJÄN FEDERAATION PRESIDENTIN SÄÄNTELYN LAINSÄÄDÖKSIIN
1. Pöytäkirjan 27 kohta virallisten tapahtumien järjestämisessä Venäjän federaatiossa (liite Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön perusmääräyksiin (Venäjän federaation valtion pöytäkirja), joka on pantu voimaan presidentin asetuksella Venäjän federaatio, 6. toukokuuta 1994 N 904 "Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön perusmääräysten käyttöönotosta (Venäjän federaation valtion pöytäkirja) uudessa painoksessa", sellaisena kuin se on muutettuna 1994 annetulla asetuksella Venäjän federaation presidentin 22. helmikuuta 1997 N 114) lausuma seuraavasti:
"Venäjän federaation ylimääräiset ja täysivaltaiset suurlähettiläät ulkomaissa, Venäjän federaation pysyvät edustajat kansainvälisissä järjestöissä, Venäjän federaation edustaja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa<*>)".
2. Täydennetään Venäjän federaation presidentin valtion oikeudellista pääosastoa koskevien määräysten 3 kohtaa, joka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella 7. maaliskuuta 1996 N 342 "Presidentin valtion pääasiallisen oikeudellisen osaston kysymykset Venäjän federaation" (Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 1996, nro 11, 1030), jossa on seuraava kohta: "Venäjän federaation komissaarin toiminnan varmistaminen Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa."
3. Sisällytetään Venäjän federaation presidentin 27. joulukuuta 1996 antaman asetuksen N 1780 "Pöytäkirjaluonteisten kulujen suorittamisesta presidentin hallinnon liittovaltion virkamiehille suoritettavien määrien maksamisesta ulkomaanvaluutoissa" 1 lausekkeen 3 kohtaan Venäjän federaation" (sellaisena kuin se on muutettuna ja täydennettynä Venäjän federaation presidentin 7. marraskuuta 1997 annetulla asetuksella N 1172) sanojen "Venäjän federaation valtion sotilastarkastajalle - Venäjän puolustusneuvoston sihteerille" jälkeen Federation" sanat "Venäjän federaation komissaarille Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa".
Asetus 904 (1994), sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation presidentin asetuksella 29. maaliskuuta 1998 N 310
VENÄJÄN FEDERAATIOIN PRESIDENTTI
06.05.94 N 904 Moskova, Kreml
VALTION PÄÄSÄÄNNÖSTEN JOHDANTOA
PÖYTÄKIRJA VENÄJÄN FEDERAATIOSSA
(VENÄJÄN VALTION PÖYTÄKIRJA
FEDERATION) UUDESSA PAINOSSSA
<Изменения:
Venäjän federaation perustuslain hyväksymisen yhteydessä PÄÄTTÄN:
1. Selvitä Venäjän federaation valtion pöytäkirjakäytännön perusmääräykset (Venäjän federaation valtion pöytäkirja), jotka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella 27. heinäkuuta 1992 N 804, uudessa painoksessa (liitteenä) ja panna ne voimaan.
2. Venäjän federaation ulkoasiainministeriö tiedottaa asianmukaisessa laajuudessa niiden valtioiden ulkoministeriöille, joiden kanssa Venäjän federaatiolla on diplomaattiset suhteet, tämän asetuksen mukaisesti voimaan tulevan uuden painoksen perussäännökset. .
3. Tämä asetus tulee voimaan sen allekirjoitushetkellä.
Presidentti
Venäjän federaatio B. Jeltsin
HYVÄKSYTTY
Presidentin asetus
Venäjän federaatio
(sellaisena kuin se on muutettuna presidentin asetuksella
Venäjän federaatio
TÄRKEIMMÄT SÄÄNNÖKSET
VENÄJÄN FEDERAATIOIN VALTION PÖYTÄKIRJA
(VENÄJÄN FEDERAATIOIN VALTION PÖYTÄKIRJA)
<Изменения:
Venäjän federaation valtion pöytäkirjan tärkeimmät määräykset sääntelevät Venäjän vakiintuneiden perinteiden ja kansainvälisen käytännön mukaisesti Venäjän federaation presidentin ja Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan vierailuihin liittyvien keskeisten tapahtumien järjestämistä. ulkomaille sekä ulkomaisten valtuuskuntien, valtion ja poliittisten henkilöiden vastaanotto Venäjän federaatiossa korkeimmalle ja korkeimmalle tasolle.
Liittoneuvoston puheenjohtajan ja valtionduuman puheenjohtajan tapahtumien pöytäkirjatuesta vastaavat liittokokouksen jaostojen yksiköt.
Ylläpitää yhteyksiä ulkomaiden ulkoministeriöihin, niiden Moskovan-suurlähetystöihin, liittovaltion toimeenpanoviranomaisiin, Venäjän federaation alueiden toimeenpanoviranomaisiin ja paikallishallituksiin korkeimman ja korkean tason vierailujen valmistelussa ja toteuttamisessa Venäjälle ja ulkomaille, organisatorinen ja protokollatuki, ohjelmaluonnosten koordinointi sekä valmistelu- ja edistyneiden ryhmien työn organisointi on osoitettu Venäjän federaation presidentin hallinnon, Venäjän federaation hallituksen viraston ja ulkoministeriön asianomaisille osastoille. Venäjän asiat, Venäjän federaation presidentin turvallisuuspalvelu ja Venäjän federaation turvallisuuden pääosasto.
KÄYNTIEN LUONNE, MUOTO JA PÄIVÄMÄÄRÄ
ULKOMAAN EDUSTAJAT VENÄJÄN FEDERAATIOON
Arvostetun vieraan tai valtuuskunnan tulevan vierailun luonteesta, muodosta ja ajasta sovitaan etukäteen.
Vierailut jaetaan vastaanoton luonteen mukaan valtiovierailuihin, virallisiin vierailuihin, työvierailuihin, kauttakulkuvierailuihin, epävirallisiin (yksityisiin) vierailuihin, vierailuihin Venäjän federaation presidentin henkilökohtaisena vieraana.
Vierailun muoto tarkoittaa vierailuohjelmaan sisältyvien liike- ja protokollatapahtumien kokonaisuutta, niiden seremoniaa ja niihin henkilökohtaisen osallistumisen tasoa Venäjän puolelta.
Vierailun ehdoista sopiessaan venäläinen osapuoli lähtee siitä, että vieraan (valtuuskunnan) saapuminen Venäjän federaatioon (hänen lähtö Moskovasta) viikonloppuisin tai pyhäpäivinä sekä yöaikaan merkitsee yleensä vähenemistä. kokouksen tasolla (poislähtö).
Jos vieras saapuu Venäjän federaatioon puolisonsa kanssa, Venäjän virkamiesten puolisot osallistuvat protokollatapahtumiin ohjelman mukaisesti.
Venäläinen osapuoli ei pääsääntöisesti rajoita Venäjän federaatioon saapuvan ulkomaisen valtuuskunnan jäsenten määrää.
Turvallisuutta, majoitusta, ruokaa, valtuuskunnan jäsenten ja saattavien henkilöiden palvelua koskevat kysymykset ratkaistaan etukäteen vastavuoroisuusperiaatteen pohjalta ja olemassa olevien ennakkotapausten perusteella. Venäläinen osapuoli ei pääsääntöisesti vastaa kustannuksista, jotka liittyvät Venäjän alueen kautta matkustavien vieraan valtion, hallituksen ja muiden korkeiden valtuuskuntien oleskeluun Venäjän federaatiossa.
Venäläinen osapuoli ei pääsääntöisesti tarjoa erityisiä lentokoneita ulkomaisten hallitusten valtuuskuntien, korkea-arvoisten hallituksen virkamiesten ja muiden vieraiden kuljettamiseen Venäjän federaatioon ja sieltä pois. Vieraalle voidaan tarjota venäläinen erikoislentokone.
Osapuolet sopivat etukäteen vieraan mahdollisuudesta käyttää ulkomaisia erikoiskoneita Venäjän alueen ylittäville lennoille heijastaen tätä sopimusta vierailun ohjelmassa.
I. VIERAILUT VENÄJÄN FEDERAATIOON
ULKOMAAN VALTIOIDEN PÄÄT
Valtion vierailut
Valtiovierailut ovat ulkomaiden päämiesten Venäjän-vierailujen korkein luokka, ja niitä tehdään erityistilaisuuksissa.
Valtiovierailun muoto on Venäjän federaation valtion pöytäkirjan mukaisten tapahtumien pöytäkirjasisällön osalta täydellisin.
Valtiovierailujen aikana suunnitellaan seuraavia toimintoja.
1. Kokous (poislähtö) Moskovassa
Lentoportaissa (vaunun uloskäynnissä) valtionpäämies (vaimonsa kanssa) kohtaa Venäjän federaation pääministeri (vaimonsa kanssa), Venäjän federaation ulkoministeri, Venäjän suurlähettiläs vieraan maahan ja muille viranomaisille.
Kokouksessa lentokentällä (rautatieasemalla) ovat ulkomaisten maiden diplomaattisten edustustojen päälliköt sekä suurlähetystön vanhemmat diplomaatit ja pieni ryhmä Moskovassa vieraiden maan kansalaisia.
Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja seuraa vieraan autolla venäläisen osapuolen hänelle osoittamaan asuinpaikkaan. Jos arvostettu vieras saapuu vaimonsa kanssa, hänen mukanaan on autossa Venäjän federaation pääministerin puoliso.
Suuren Kremlin palatsin Georgievsky-salissa Venäjän federaation presidentti (vaimonsa kanssa) tapaa vieraan valtion päämiehen (vaimonsa kanssa). Venäjän federaation presidentti käyttää kokouksessaan presidentin vallan symboleja.
Seremoniaan osallistuvat valtionpäämiehen mukana olevat virkamiehet ja Venäjän valtuuskunnan jäsenet.
Pyhän Yrjön salin kokousseremoniassa järjestetään kunnialaskelman muodostaminen, fanfaarien ja kansallislaulujen esittäminen, virallinen valokuvaus sekä maiden virallisten valtuuskuntien jäsenten esittely. On myös mahdollista käydä lyhyt protokollaluonteinen keskustelu tai puhe mikrofonin edessä, josta sovitaan etukäteen.
2. Majoitus Moskovassa
Ulkomaisten maiden päämiehet sekoittuvat pääsääntöisesti Kremlin virallisessa asunnossa.
Vieraan maan lippu (hänen standardinsa) nostetaan asunnon yläpuolelle.
Valtiovierailun aikana neuvotteluja vieraan valtion päämiehen kanssa käy Venäjän federaation presidentti.
Valtiovierailun puitteissa voidaan hyväksytyn ohjelman mukaisesti käydä neuvotteluja ja keskusteluja Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan ja muiden Venäjän johtajien välillä valtionpäämiehen ja hänen johtamansa valtuuskunnan jäsenten kanssa.
4. Seppeleiden laskeminen
Laskettaessa seppeleitä Tuntemattoman sotilaan haudalle, valtionpäämiehen mukana on Venäjän federaation varapääministeri, Venäjän federaation ulkoministeri, Venäjän ulkoministeriön pöytäkirjan valtiovarainministeriön johtaja , Venäjän suurlähettiläs vieraan maassa ja muut virkamiehet vierailun ohjelman mukaan.
Gaalaillallinen pidetään Suuren Kremlin palatsin Georgievsky-salissa.
Illallisella järjestetään puheenvaihto, joiden kirjalliset käännökset on asetettu pöytiin.
Valtionpäämiehen kunniaksi järjestetyllä illallisella on Venäjän johtajia, jotka osallistuvat neuvotteluihin ja keskusteluihin tai liittyvät suoraan vieraan (valtuuskunnan) vastaanottoon. Venäjän puolen illallisen osallistujien kokoonpano määräytyy vierailun ohjelman mukaan.
Jos vieras saapuu vaimonsa kanssa, illallisen tärkeimmät osallistujat Venäjän puolelta kutsutaan puolisoineen.
Valtiovierailun ohjelmaan kuuluu pääsääntöisesti taiteen mestareiden konsertti virallisen vastaanoton aikana tai sen jälkeen.
Pöydän ääressä istuminen tapahtuu illallisen osallistujien protokollavanhuuden mukaisesti *).
Vierailun ohjelmassa ei pääsääntöisesti määrätä vastausprotokollatapahtumasta, ellei siitä ole etukäteen sovittu.
6. Vierailu teatterissa
7. Maamatka
Vieraan (valtuuskunnan) oleskelu Moskovassa ei pääsääntöisesti ylitä 3-4 päivää.
Vieraan halutessaan valtiovierailun ohjelmaan voi sisältyä matka Venäjän ympäri (ilman paluuta Moskovaan, lukuun ottamatta teknisiä pysähdyksiä).
8. Muistoesineitä
Valtiovierailujen aikana vieraalle ja mukana oleville henkilöille on tarkoitus antaa mieleenpainuvia lahjoja Venäjän federaation presidentin (ja hänen vaimonsa) puolesta.
- ) Pöytäkirjan mukainen virkaikä Venäjän federaatiossa
viralliset tapahtumat pidetään liitteessä nro 2.
virallisia vierailuja
Viralliset vierailut ovat yksi korkeimmista ulkomaisten valtuuskuntien ja viranomaisten Venäjän-vierailuista.
Virallinen vierailu suoritetaan arvostetun vieraan Venäjän virallisen vierailun aikana tai siinä tapauksessa, että vierailun poliittinen sisältö ylittää tavanomaisen työskentelykehyksen.
Virallisten vierailujen aikana on suunniteltu seuraavia tapahtumia.
1. Kokous (poislähtö) Moskovassa
Tervetuliaisseremonia alkaa lentokentältä (rautatieasemalta).
Pääsääntöisesti yksi Venäjän federaation varapääministereistä (vaimonsa kanssa), Venäjän suurlähettiläs vierasmaassa, Venäjän federaation varaulkoministeri ja muut virkamiehet tapaavat valtionpäämiehen (hänen kanssa vaimo) koneen käytävällä (vaunun uloskäynnissä).
Muiden kokoukseen osallistuvien Venäjän federaation virkamiesten kokoonpano määräytyy saapuvan valtuuskunnan tason ja kokoonpanon sekä liiketoiminnallisten näkökohtien perusteella.
Ulkomaisten maiden diplomaattisten edustustojen päälliköt sekä suurlähetystön korkeat diplomaatit ja pieni ryhmä vierailijamaan kansalaisia, jotka ovat Moskovassa, voivat olla läsnä kokouksessa lentokentällä (asemalla), jos viranomainen sitä pyytää. vieras.
Kokouksessa on rivissä kolmen tyyppisen Venäjän federaation asevoimien kunniakaarti. Valtion liput ripustetaan ja soitetaan vierasmaan ja Venäjän federaation kansallislauluja.
Venäjän federaation hallituksen varapuheenjohtaja seuraa vieraan autolla venäläisen puolueen hänelle osoittamaan asuinpaikkaan. Jos arvostettu vieras saapuu vaimonsa kanssa, hänen mukanaan on autossa Venäjän federaation varapääministerin vaimo. Sijoittaessaan vieraan maansa suurlähetystöön tai muuhun kuin venäläisen puolueen tarjoamaan hotelliin, hän ei pääsääntöisesti anna hänelle kokouksen vanhemman virallisten Venäjän edustajien saattajaa autossa.
Lentokentällä (rautatieasema) ja 3-4 pisteessä kaupungin keskuskaduista (aukioista) vieraan reitin varrella vieraan maan ja Venäjän federaation valtion liput ripustetaan.
Lentokentältä (rautatieasemalta) asuinpaikalle ja sitten kaupunkimatkoille valtionpäämiehen autossa on 9 moottoripyöräilijän saattaja. Vieraan autoon on asennettu maansa (tai hänen standardinsa) ja Venäjän federaation liput.
Johtojen järjestys on sama kuin kokouksessa.
2. Majoitus Moskovassa
Ulkomaisten maiden päämiehet majoitetaan yleensä viralliseen asuinpaikkaansa Kremlissä.
Vieraan maan lippu (hänen standardinsa) nostetaan asunnon yläpuolelle.
3. Neuvottelut, keskustelut, asiakirjojen allekirjoittaminen
Virallisen vierailun aikana neuvotteluja vieraan valtion päämiehen kanssa käy Venäjän federaation presidentti.
Venäjän puolueen neuvotteluihin ja keskusteluihin osallistuvien kokoonpanon päättää Venäjän federaation presidentti ja se saatetaan ulkomaisen osapuolen tietoon.
Neuvottelut valtuuskuntien sisällä ja henkilökohtaiset keskustelut käydään pääsääntöisesti Venäjän federaation presidentin Kremlin asunnon toimeenpanotoimistossa tai vastaavasti Katariina-salissa ja Suuren Kremlin palatsin vihreässä salissa. .
Yhteisten asiakirjojen allekirjoitus pidetään Venäjän federaation presidentin Kremlin residenssin suurlähetystösalissa tai Kremlin suuren palatsin Vladimir-salissa. Allekirjoituksessa läsnä olevat Venäjän puolen viranomaiset määräytyvät vierailun ohjelman mukaan.
Virallisen vierailun puitteissa voidaan hyväksytyn ohjelman mukaisesti käydä neuvotteluja ja keskusteluja Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan ja muiden Venäjän johtajien välillä valtionpäämiehen ja hänen johtamansa valtuuskunnan jäsenten kanssa.
4. Seppeleiden laskeminen
Laskettaessa seppeleitä Tuntemattoman sotilaan haudalle, valtionpäämiehen mukana ovat Venäjän federaation varaulkoministeri, Venäjän ulkoministeriön protokollaosaston johtaja, Venäjän suurlähettiläs vieraan maassa sekä muut vierailun ohjelman määräämät virkamiehet.
Moskovan armeijan komentaja osallistuu seremoniaan; Venäjän federaation asevoimien kolmen tyypin kunniavartio on rivissä, esitetään vierasmaan ja Venäjän federaation valtionhymnit. Seremonia päättyy kunniavartioston läpikulkuun.
5. Lounas (aamiainen)
Lounas (aamiainen) pidetään yleensä Suuren Kremlin palatsin fasetoidussa kammiossa.
Lounaalla (aamiaisella) järjestetään puheenvaihto, jonka kirjalliset käännökset on asetettu pöytiin.
Valtionpäämiehen tai hänen johtamiensa valtuuskuntien kunniaksi järjestetyllä illallisella (aamiaisella) on venäläisiä johtajia, jotka osallistuvat neuvotteluihin ja keskusteluihin tai ovat suoraan yhteydessä vieraan (valtuuskunnan) vastaanottoon. Muiden lounaan (aamiaisen) osallistujien kokoonpano Venäjän puolelta määräytyy vierailun ohjelman mukaan.
Jos vieras saapuu vaimonsa kanssa, illallisen (aamiaisen) pääosallistujat Venäjän puolelta kutsutaan puolisoineen.
Pöydän ääressä istuminen tapahtuu lounaalla (aamiaisella) osallistujien protokollavanhuuden mukaisesti.
Pääsääntöisesti vierailun ohjelma ei sisällä vastausprotokollatapahtumaa.
6. Vierailu teatterissa
Kun kyseessä on virallinen vierailu teatteriin arvostetun vieraan kanssa, laatikossa on Venäjän federaation presidentti tai hänen edustajansa vierailun ohjelman mukaan.
Laatikon molemmille puolille ripustetaan kansallisliput, ja ennen esityksen alkua soitetaan vierasmaan ja Venäjän federaation kansallislauluja.
Esityksen päätyttyä lavalle tuodaan kaksi kukkakoria (Venäjän federaation presidentin ja vieraan käyntikorteilla).
Epävirallisen teatterikäynnin aikana laatikossa on vieraan kanssa vierailun ohjelman määräämiä henkilöitä. Valtion lippuja ei ripusteta, hymniä ei esitetä.
7. Maamatka
Vieraan (valtuuskunnan) oleskelu Moskovassa ei yleensä ylitä 2-3 päivää.
Vieraan halutessaan viralliseen vierailuohjelmaan voi sisältyä matka Venäjän ympäri (ilman paluuta Moskovaan, lukuun ottamatta teknisiä pysähdyksiä).
Jos vierailu ei ala Moskovassa, Venäjän federaation virkamiehet lähtevät vierailun ohjelman mukaisesti tapaamaan vieraita.
Ulkomaanmatkalla vieraan valtion päämiehen mukana on yleensä Venäjän federaation varapääministeri, Venäjän federaation varaulkoministeri, Venäjän suurlähettiläs vierasmaassa, protokollaosaston edustajat Venäjän federaation presidentin ja Venäjän ulkoministeriön.
8. Muistoesineitä
Virallisten vierailujen aikana on tarkoitus, että vieraalle ja mukana oleville henkilöille annetaan mieleenpainuvia lahjoja Venäjän federaation presidentin puolesta.
TYÖKÄYNNIT (TYÖKOKOUKSET)
Työvierailulla tarkoitetaan valtiomiesten (valtuuskuntien) saapumista neuvotteluihin, neuvotteluihin, sopimusten allekirjoittamiseen ja muihin vastaaviin tapahtumiin sekä työtapaamiseen Venäjän federaation presidentin kanssa.
1. Kokous Moskovassa
Lentokentällä (rautatieasemalla) valtionpäämiestä kohtaavat Venäjän federaation ulkoministeri, Venäjän suurlähettiläs vieraassa maassa, Venäjän ulkoministeriön protokollaosaston johtaja ja Venäjän federaation suurlähettiläs. vierasmaa.
Suurlähetystön diplomaattiset johtajat ovat tervetulleita.
Tapaamispaikalla nostetaan vieraan maan ja Venäjän federaation valtionliput, kunniakaarti ei ole rivissä, kansallislauluja ei soiteta, valtion lippuja ei ripusteta kaupungin kaduille vieraan reitin varrella. , ja moottoripyöräilijöitä ei saateta. Kun matkustat ympäri kaupunkia, liikennepoliisin saattoauto tarjotaan.
Venäjän federaation ulkoministeri seuraa vieraan autolla hänelle osoitettuun asuinpaikkaan.
Vieraan autoon on asennettu maansa (tai hänen standardinsa) ja Venäjän federaation liput.
Johtojen järjestys on sama kuin kokouksessa.
2. Majoitus Moskovassa
Moskovassa valtionpäämiehille tarjotaan valtion omistamia kartanoita majoitusta varten.
Vieraan maan lippu (tai hänen standardinsa) nostetaan asunnon yläpuolelle.
3. Neuvottelut, keskustelut, asiakirjojen allekirjoittaminen
Venäjän federaation presidentti määrittää luettelon venäläisen puolueen virallisiin neuvotteluihin ja keskusteluihin osallistujista, ja se saatetaan ulkomaisen osapuolen tietoon.
Neuvottelujen (keskustelujen) paikka määräytyy vierailun ohjelman mukaan.
Vierailun sovitun ohjelman mukaisesti voidaan käydä Venäjän osapuolen viranomaisten ja muiden henkilöiden neuvotteluja ja keskusteluja ulkomaisen valtuuskunnan johtajan ja jäsenten kanssa.
4. Aamiainen (lounas)
Aamiaisella (lounaalla) on Venäjän johdon jäseniä, jotka osallistuvat neuvotteluihin ja keskusteluihin ja ovat suoraan yhteydessä vieraan (delegaatio) vastaanottoon. Muiden venäläisen puolueen aamiaisen (lounas) osallistujien luettelo ja sen pitopaikka määräytyvät vierailun ohjelman mukaan.
Aamiaisella (lounaalla) tarjotaan lyhyiden paahtoleipien vaihto.
Vierailun ohjelma ei sisällä vastausprotokollatapahtumaa.
Muita tapahtumia (seppeleenlasku, epävirallinen teatterikäynti, maamatka) voidaan sisällyttää vierailun ohjelmaan vieraan pyynnöstä.
Jos vieras saapuu vaimonsa kanssa, hänelle kiinnitetään hänen asemaansa sopivaa huomiota. Autossa lentokentältä asuinpaikkaan hänen mukanaan on Venäjän federaation ulkoministerin puoliso.
KÄYNNIT KAUTTA
Moskovan kautta lentäessään (kulkiessaan) valtionpäämiestä tapaavat Venäjän federaation varaulkoministeri, asianomaisen osaston johtaja (apulaisjohtaja) ja Venäjän valtion protokollaosaston johtaja (apulaisjohtaja). Venäjän ulkoministeriö.
Jos vierailun aikana suunnitellaan vieraan liiketapaamista yhden Venäjän johtajista, niin lentokentällä (rautatieasemalla) häntä kohtaa (saaattaja) myös tämän johtajan edustaja, joka on nimetty tähän tarkoitukseen.
Vieraalle (delegaatiolle) voidaan järjestää epävirallinen aamiainen (lounas), johon osallistuvat vieraan tavannut venäläisen osapuolen henkilöt.
Yöpymisen yhteydessä vieraalle voidaan antaa valtion kiinteistö (hotelli).
Valtion lippuja ei nosteta lentokentällä (rautatieasemalla) ja asunnon yläpuolella, lippuja ei nosteta autoon.
Moskovassa matkustaessasi liikennepoliisin saattaja tarjotaan.
Johtojen järjestys on sama kuin kokouksessa.
EPÄVIRIALLISET (YKSITYISET) VIERAILUT
Epävirallisiin (yksityisiin) vierailuihin kuuluvat Venäjän federaatioon saapuminen konferensseihin ja kokouksiin julkisella linjalla, näyttelyiden avaaminen, urheilukilpailuihin ja kilpailuihin osallistuminen, osallistuminen muihin tapahtumiin sekä saapuminen yksityisiin asioihin, Venäjän suurlähettilään vieraana. maassaan tai matkailutarkoituksessa.
Asianmukaiseen sopimukseen päästyään vieraalle annetaan valtion omistama kartano ja ajoneuvot sekä vartiointi.
Pääsääntöisesti venäläiset viranomaiset eivät osallistu lentokentän (rautatieaseman) kokoukseen.
Valtion lippuja ei nosteta lentokentällä (rautatieasemalla) ja asuinpaikan päällä, lippuja ei kiinnitetä autoihin.
Epävirallisten (yksityisten) vierailujen aikana ei järjestetä protokollatapahtumia Venäjän puolelta.
KÄYTÄ HENKILÖKOHTAISENA VIERAAN
VENÄJÄN FEDERAATIOIN PRESIDENTTI
Venäjän federaation presidentin henkilökohtaisesta kutsusta Venäjälle saapuvien merkittävien ulkomaisten valtion, poliittisten ja julkisuuden henkilöiden vierailun protokolla ja organisatorinen tuki sekä ohjelma määräytyvät Venäjän federaation presidentin määräyksellä.
Lentokentällä (rautatieasemalla) Venäjän federaation presidentin edustaja tulee vastaan (saattajana).
II. VENÄJÄN FEDERAATIOIN PRESIDENTIN ULKOMAISVAILUJA
Menettely Venäjän federaation presidentin lähettämiseksi (kokouksiin) hänen lähtiessään ulkomaanmatkalle
Lähtiessään Venäjän federaation presidentin tai hänen johtamansa valtuuskunnan viralliselle (työ)vierailulle ulkomaille, Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja (hänen poissa ollessaan Venäjän federaation hallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja) yleensä osallistuu jäähyväisiin (kokoukseen) lentokentällä (asemalla) , Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikkö, Venäjän federaation presidentin ensimmäinen apulainen, Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteeri, Venäjän federaation turvallisuusneuvoston ministerit Puolustus, sisäasiat, Venäjän federaation ulkoasiat, liittovaltion vastatiedustelupalvelun päällikkö, Moskovan pormestari, avustajat ja Venäjän federaation presidentin kansliapäällikkö, Venäjän federaation presidentin pääjohtaja sekä virkamiehinä, jotka ovat vastuussa Venäjän federaation presidentin ja hänen johtaman valtuuskunnan lähdön (saapumisen) järjestämisestä.
Vastaavan maan Moskovan diplomaattisen edustuston päällikölle ilmoitetaan Venäjän federaation presidentin ulkomaille lähtemisen aika ja paikka.
Lähtöpaikalla (kokous) nostetaan Venäjän federaation valtionlippu.
III. VENÄJÄN FEDERATION PRESIDENTIN TYÖKOKOUKSET
Venäjän federaation presidentin apulaispalvelu ja presidentin hallinnon protokollapalvelu suunnittelevat, koordinoivat ja järjestävät tilaisuudet, joihin Venäjän federaation presidentti osallistuu, mukaan lukien tapaamiset ja keskustelut ulkomaisten valtioiden edustajien kanssa. Venäjän federaation, jolle kaikki ehdotukset, toiveet ja pyynnöt Venäjän federaation presidentin vastaanottamiseksi lähetetään.
Pöytäkirjatukea Venäjän federaation presidentin ja hänen vaimonsa työkokouksille tarjoaa Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelu.
Venäjän federaation presidentin tapaamisten ja keskustelujen kattavuuden järjestäminen joukkotiedotusvälineiden edustajien, mukaan lukien ulkomaisten kirjeenvaihtajien toimesta, on uskottu Venäjän federaation presidentin lehdistösihteerille ja Venäjän federaation presidentin lehdistöpalvelulle. .
IV. Vierailut VENÄJÄN HALLITUSPÄÄMIEN FEDERAATIOON
ULKOMAAT VALTIOT
VIRALLISET VIERAILUT
Kokousseremonia pidetään lentokentällä (rautatieasemalla). Hallituspäällikköä tapaa Venäjän federaation pääministeri tai yksi hänen sijaisistaan, Venäjän federaation varaulkoministeri, Venäjän suurlähettiläs vierasmaassa, Venäjän valtiovarainministeriön pöytäkirjan johtaja Ulkoministeriö ja vierasmaan suurlähettiläs koneen käytävällä (vaunun uloskäynnissä).
Muiden kokoukseen osallistuvien virkamiesten kokoonpano lentoasemalla (asemalla) määräytyy vierailun ohjelman mukaan.
Muiden maiden diplomaattisten edustustojen päälliköt ovat läsnä kokouksessa lentokentällä (rautatieasemalla), jos vieras pyytää.
Lentokentällä (rautatieasemalla) Venäjän federaation asevoimien yhden tyypin kunniavartio on rivissä vieraan kunniaksi. Valtion liput ripustetaan, vierasmaan ja Venäjän federaation osavaltiohymniä soitetaan.
Jos arvostettu vieras saapuu vaimonsa kanssa, ohjelmassa on mukana Venäjän federaation pääministerin (tai hänen varamiehensä) vaimo.
Autoon on asetettu vieraan maan ja Venäjän federaation liput. Lentokentältä (asemalta) hallituksen päämiehen autossa on 5 moottoripyöräilijän saattaja.
Lentokentältä (rautatieasemalta) venäläisen osapuolen tarjoamaan asuinpaikkaan Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja (hänen varamiehensä) seuraa vieraan autossa.
Virallisten vierailujen aikana hallituksen päämiehelle tarjotaan valtion kartano.
Hänen maansa lippu nostetaan vieraan asunnon yläpuolelle.
Hallituksen päämiehen vierailun ohjelmaan kuuluu pääsääntöisesti tapaaminen Venäjän federaation presidentin, Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan kanssa, viralliset neuvottelut, tapaamiset ja keskustelut, lounas (aamiainen) Venäjän federaation kunniaksi. vieras, seppeleiden laskeminen Tuntemattoman sotilaan haudalle, vierailu teatterissa ja mielenkiintoisissa kohteissa sekä muiden tapahtumien järjestäminen ottaen huomioon vieraan toiveet, valtuuskunnan taso ja kokoonpano. Vierailun ohjelma määrää myös vierailun toimintaan osallistuvien Venäjän viranomaisten kokoonpanon.
Pääasiallisen päätöksen vieraan valtion hallituksen päämiehen vastaanottamisesta Venäjällä tekee Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja yhteisymmärryksessä Venäjän federaation presidentin kanssa, joka määrää tapaamisajankohdan vieraan kanssa.
Vieraan valtion hallituksen päämiehen oleskeluohjelman hyväksyy Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja.
Vieraan halutessaan vierailun ohjelmaan voi sisältyä matka Venäjälle. Venäjän puolelta vieraan mukana matkalla on Venäjän suurlähettiläs vieraan maassa, Venäjän ulkoministeriön asianomaisen alueosaston johtaja (apulaisjohtaja), Venäjän valtioneuvoston viraston edustajat. Venäjän federaatio ja Venäjän ulkoministeriön valtion pöytäkirjaosasto.
Virallisten vierailujen aikana on tarkoitus antaa vieraille mieleenpainuvia lahjoja Venäjän federaation hallituksen puolesta.
TYÖKÄYNNIT
Lentokentällä (rautatieasemalla) hallituksen päällikköä (vaimonsa kanssa) tapaa Venäjän federaation varapääministeri (vaimonsa kanssa), Venäjän ministeriön asiaankuuluvan alueosaston johtaja (apulaisjohtaja). Ulkoasiainministeriö ja Venäjän ulkoministeriön valtion protokollaosaston johtaja (apulaisjohtaja).
Kokoukseen osallistuu myös Venäjän viranomaisia, jotka liittyvät suoraan vierailun aikana pidettyihin tapahtumiin.
Tapaamispaikassa nostetaan vierasmaan ja Venäjän federaation valtionliput. Kunniakaarti ei ole rivissä, kansallislauluja ei soiteta.
Hänen maansa ja Venäjän federaation liput on asennettu vieraan autoon. Liikennepoliisiauton saattaja on varattu.
Venäjän federaation hallituksen varapuheenjohtaja seuraa vieraan autolla lentokentältä (asemalta) venäläisen osapuolen hänelle myöntämään asuinpaikkaan. Hänen maansa lippu nostetaan vieraan asunnon yläpuolelle.
Johtojen järjestys on sama kuin kokouksessa.
Työvierailujen aikana ei pääsääntöisesti tarjota mieleenpainuvia lahjoja Venäjän federaation hallituksen puolesta.
KÄYNNIT KAUTTA
Vieraiden valtioiden hallitusten päämiesten lennon (kulkumatkan) aikana Venäjän alueen läpi kokous ja lähtö järjestetään työtasolla, johon osallistuu Venäjän federaation varaulkoministeri, Venäjän federaation johto. Venäjän ulkoministeriön asiaankuuluva alueellinen osasto, Venäjän ulkoministeriön pöytäkirjan osasto ja Venäjän federaation hallituksen viraston edustaja.
EPÄVIRIALLISET (YKSITYISET) VIERAILUT
Lentokentällä (rautatieasemalla) hallituksen päämiestä kohtaavat (saattavat) Venäjän ulkoministeriön asiaankuuluvan alueosaston ja Venäjän ulkoministeriön valtion protokollaosaston edustajat sekä Venäjän federaation hallituksen viraston edustaja.
Moskovassa oleskelun aikana vieraan pyynnöstä voidaan järjestää työkeskusteluja ja tapaamisia.
Virallisia protokollatapahtumia ei järjestetä.
V. PUHEENJOHTAJAN ULKOMAANKÄYNNIT
VENÄJÄN FEDERAATIOIN HALLITUKSET
PÖYTÄKIRJA TAPAHTUMAT YHTEYDESSÄ ULKOMAILLE MATKUUN
VENÄJÄN FEDERAATIOIN HALLITUKSEN PUHEENJOHTAJA
Kun Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja tai hänen johtamansa valtuuskunta lähtee ulkomaanvierailulle, Venäjän federaation varapääministeri, Venäjän federaation hallituksen päällikkö, Venäjän varaulkoministeri Federation, Venäjän federaation hallituksen protokollapalvelun päällikkö ja muut virkamiehet yhteisymmärryksessä Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan sihteeristön päällikön kanssa.
Lähtöaika ja -paikka ilmoitetaan kunkin maan Moskovan diplomaattisen edustuston päällikölle.
Johtojen (kokouksen) kohdalla nostetaan Venäjän federaation valtionlippu.
VI. ULKOASIMINISTERIN VYYNNIT
ULKOMAAT VALTIOT
Vieraan valtion ulkoministerin virallinen vierailu toteutetaan erityistapauksissa poliittisen tarkoituksenmukaisuuden vuoksi.
Ulkoministerien virallisten vierailujen aikana lentokentällä (rautatieasemalla) vieraan tapaa Venäjän federaation varaulkoministeri, suurlähettiläs vieraassa maassa, Venäjän asianomaisen alueosaston johtaja Ulkoasiainministeriö, Venäjän ulkoministeriön valtion protokollaosaston johtaja sekä vierasmaan Moskovan-suurlähettiläs.
Tapaamispaikalla ripustetaan vierailijamaan ja Venäjän federaation valtionliput.
Venäjän federaation varaulkoministeri seuraa vieraan autolla lentokentältä (asemalta) venäläisen osapuolen myöntämään asuinpaikkaan. Autoon on asetettu vieraan maan ja Venäjän federaation liput.
Jos vieras saapuu vaimonsa kanssa, ohjelma sisältää Venäjän federaation ulkoministerin vaimon osallistumisen.
Työvierailujen aikana lentoasemalla (rautatieasemalla) vieraita tapaa Venäjän ulkoministeriön alueellisen osaston johtaja, Venäjän ulkoministeriön valtion protokollaosaston apulaisjohtaja. Tapaamispaikalla ripustetaan vierailijamaan ja Venäjän federaation valtionliput.
Kauttakulkuvierailujen aikana vieraita tapaavat Venäjän ulkoministeriön edustajat.
Työvierailujen aikana autolla lentokentältä (asemalta) asuinpaikkaan vieraana on Venäjän federaation varaulkoministeri, matkavierailujen aikana (jos pysähdytään Moskovassa) - johtaja (apulaisministeri). Venäjän ulkoministeriön vastaavan alueosaston johtaja.
Liikennepoliisiauton saattaja on varattu.
Menettelytapa on sama kuin kokouksessa.
Virallisten ja työvierailujen aikana ulkoministerit otetaan pääsääntöisesti vastaan Venäjän federaation hallituksen vieraina vastavuoroisuusperiaatteen mukaisesti ja heidät majoitetaan valtion omistamiin kartanoihin; kun vierailet kauttakulkumatkalla, yleensä hotelleissa.
Vastavuoroisuuden perusteella ulkoministerien oleskelun Venäjän federaatiossa voi varmistaa Venäjän federaation turvallisuuden pääosasto.
Venäjän federaation presidentti, Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja (tai hänen sijaisensa) voi poliittisen tarkoituksenmukaisuuden huomioon ottaen ottaa vastaan ulkoministerit keskusteluun.
Ulkoministerin vierailun ohjelma määrää neuvottelujen, tapaamisten ja keskustelujen ajankohdan, illallisen (aamiaisen) vieraan kunniaksi, vierailut teatteriin ja kiinnostaviin kohteisiin sekä muiden tapahtumien järjestämisen, ottaa huomioon vieraan toiveet, valtuuskunnan tason ja kokoonpanon.
Virallisten vierailujen aikana lasketaan seppeleitä Tuntemattoman sotilaan haudalle.
Vierailun ohjelma määrää myös vierailun toimintaan osallistuvien Venäjän viranomaisten kokoonpanon.
Virallisten vierailujen aikana ohjelmaan voi sisältyä vieraan halutessaan matka Venäjälle. Venäjän puolelta vieraan mukana matkalla on suurlähettiläs vieraan maassa, Venäjän ulkoasiainministeriön alueellisen osaston johtaja (apulaisjohtaja) sekä valtion protokollaministeriön edustaja. Venäjän ulkoministeriöstä.
Virallisten vierailujen aikana vieraalle tarjotaan ikimuistoinen lahja.
VII. VASTAANOTTAMINEN VENÄJÄN VALTIONPÄÄMIEN FEDERAATIOSSA,
HALLITUSJOHTAJAT, ULKOMINISTERIT
ITSENÄISTEN VALTIOIDEN YHTEISÖN OSALLISTUJAT VALTIOT
IVY-maiden valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien vastaanottomuoto virallisilla vierailuilla on samanlainen kuin Venäjällä käytössä oleva valtion-, hallitus- ja ulkoministerien vastaanottomuoto, kuten edellä on kuvattu.
Perustuen korkeimman ja korkean tason yhteyksien intensiiviseen luonteeseen IVY-maiden kanssa ja ottaen huomioon kansainvälinen käytäntö IVY-maiden valtionpäämiesten työvierailujen aikana Venäjän hallituksen puheenjohtajiston jäsen, ensimmäinen Venäjän federaation varaulkoministeri, Venäjän suurlähettiläs vierasmaassa, Venäjän ulkoministeriön vastaavan osaston johtaja, Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelun edustajat Venäjän federaatio ja Venäjän ulkoasiainministeriön valtion pöytäkirjaosasto;
hallitusten päämiehet - Venäjän federaation IVY-maiden kanssa tehtävästä yhteistyöstä vastaava ministeri, Venäjän federaation varaulkoministeri, Venäjän federaation hallituksen viraston edustaja;
ulkoministerit - Venäjän ulkoministeriön asianomaisten osastojen päälliköt.
Kun Venäjän puolelta järjestetään protokollatilaisuus, siihen kutsutaan neuvotteluihin ja keskusteluihin osallistuvia virkamiehiä.
Venäjän federaation presidentin ja Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan työkokouksissa IVY-maiden valtionpäämiesten ja hallitusten päämiesten kanssa lentoasemalla (asemalla) he tapaavat:
valtionpäämiehet - Venäjän valtion valtuuskunnan päällikkö neuvotteluissa vierasmaan kanssa, Venäjän ulkoministeriön vastaavan osaston johtaja, Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelun ja valtion pöytäkirjan edustajat Venäjän ulkoministeriön osasto;
hallitusten päämiehet - Venäjän federaation IVY-maiden kanssa tehtävästä yhteistyöstä vastaava varaministeri, valtion viraston protokollapalvelu ja Venäjän ulkoministeriön asianomainen osasto;
Ulkoministerit - Venäjän ulkoministeriön asianomaisten osastojen edustajat.
Työkokouksissa ei tarjota Venäjän puolelta protokollatapahtumaa.
IVY-maiden sekä muiden ulkomaiden valtioiden, hallitusten ja ulkoministerien vierailujen luonne sovitaan etukäteen diplomaattisia kanavia pitkin.
IVY-maiden viranomaisten johtajien koordinoimaton oleskelu Venäjällä katsotaan yksityismatkaksi, eikä se sisällä protokollatukea.
Kun IVY-maiden valtionpäämiesten neuvoston ja hallitusten päämiesten neuvoston kokoukset pidetään Moskovassa, kokous lentoasemalla toteutetaan työvierailuille tarkoitetulla tasolla.
VIII. LUKUJEN ERITYISET EDUSTAJIEN KÄYNNIT
VALTIOT JA HALLITUSJOHTAJAT, JOHTAJAT
KANSAINVÄLISET ORGANISAATIOT
Venäjän federaation presidentin vieraina otetaan vastaan valtionpäämiesten erityisedustajia ja Venäjän federaation hallituksen vieraina hallituksen päämiesten ja kansainvälisten järjestöjen päämiesten erityisedustajat.
Tämän henkilöryhmän vierailujen muoto määräytyy kussakin tapauksessa erikseen, kun taas majoitukseen, turvallisuuteen, vieraan ja saattavien henkilöiden järjestämiseen liittyvät kysymykset ratkaistaan asiaankuuluvalla vastaanottomääräyksellä.
Kun kansainvälisten järjestöjen johtajat vastaanotetaan Venäjällä, Venäjän federaation kansainvälisen järjestön liput ripustetaan tapaamispaikalle (poissulkeminen), kansainvälisen järjestön ja Venäjän federaation liput asetetaan vieraan autoon, kansainvälisen järjestön lippu nostetaan residenssin yläpuolelle.
IX. MUUT PROTOKOLLATAPAHTUMAT
VENÄJÄN FEDERAATIOSSA
1. Diplomaattikunnan vastaanotto
Venäjän federaation presidentti vastaanottaa vuosittain uudenvuoden kunniaksi Moskovaan akkreditoitujen ulkomaisten diplomaattisten edustustojen päälliköt.
Venäjän federaation ulkoministeri osallistuu kokoukseen.
Seremonia pidetään Suuren Kremlin palatsin Georgievsky-salissa, ja sen järjestävät yhdessä Venäjän ulkoministeriön valtion pöytäkirjan osasto ja Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelu.
2. Valtakirjojen esittäminen
Ulkomaiset suurlähettiläät luovuttavat valtakirjansa Venäjän federaation presidentille, joka voi ottaa ne vastaan ryhmissä (2-4 henkilöä) tai erityistapauksissa yksittäin.
Seremonia pidetään pääsääntöisesti Suuren Kremlin palatsin Katariina-salissa, ja sen järjestävät yhdessä Venäjän ulkoministeriön valtion protokollaosasto ja Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelu.
2\1. Tapahtumat Venäjän federaation valtion (kansallisen) loman yhteydessä.
Joka vuosi 12. kesäkuuta Moskovassa ja Venäjän virallisissa edustustoissa ulkomailla järjestetään tapahtumia valtion (kansallisen) vapaapäivän - Venäjän federaation valtion suvereniteettijulistuksen - päivänä. Venäjän ulkoministeriö lähettää onnitteluihin vastaukset tämän päivämäärän johdosta määrätyllä tavalla.>
3. Moskovaan akkreditoitujen diplomaattisten edustustojen päälliköt kutsutaan liittokokouksen jaostojen yhteisiin kokouksiin, joissa kuullaan Venäjän federaation presidentin vuosittaiset viestit maan tilanteesta sekä valtion sisä- ja ulkomaantoiminnan pääsuunnista. käytäntö.
4. Tapahtumat ulkomaisten kansallisten vapaapäivien yhteydessä
Ulkomaisten suurlähetystöjen vastaanottoihin osallistuu Venäjän federaation lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeusviranomaisten edustajia tasolla, joka määräytyy suhteiden luonteen ja vastavuoroisuuden periaatteen mukaan Venäjän ulkoministeriön suosituksesta.
Onnittelusähkeet lähetetään osoitteeseen:
kansallisten vapaapäivien yhteydessä (vuosittain) kaikkiin maihin, joiden kanssa Venäjän federaatiolla on diplomaattiset suhteet;
valtionpäämiesten vaalien yhteydessä - kaikkiin maihin, joihin Venäjän federaatiolla on diplomaattiset suhteet.
Sähkeiden vaihtoa toteutetaan myös vuosipäivinä valtioiden välisten sopimusten solmimisen vuosipäivänä (joka viides vuosi) ja diplomaattisuhteiden solmimisen yhteydessä vuosipäivinä (kymmenen vuoden välein).
Kiitollisuus onnitteluista lähetetään Venäjän federaation suurlähettiläiden kautta kyseisissä maissa.
Onnittelusähkeiden tekstit hyväksytään säädetyllä tavalla.
Uudenvuoden onnittelut (taiteelliset kortit) lähetetään vastauksena lähetettyihin onnitteluihin ja ennakoivasti.
6. Venäjän federaation johtajien osallistuminen surutilaisuuksiin ulkomaisten valtiomiesten kuoleman johdosta
Vieraan valtion, hallituksen päämiehen kuoleman sattuessa Venäjän federaation presidentti, Venäjän federaation puheenjohtaja, pääsääntöisesti vierailee Moskovan suurlähetystössä ja allekirjoittaa sen surunvalittelukirjaan. Venäjän federaation hallitus ja muut virkamiehet.
Venäjän federaation presidentti (Venäjän federaation presidentin erityisedustaja) ja muut virkamiehet matkustavat ulkomaille osallistuakseen surutilaisuuksiin valtionpäämiehen kuoleman johdosta.
Valtuuskuntaan kuuluu Venäjän federaation suurlähettiläs kyseisessä maassa.
Venäjän ulkoministeriö valmistelee ehdotusta Venäjän federaation presidentin allekirjoittamien surunvalittelusähkeiden lähettämisestä.
Hallinnolliseen käyttöön
Sovellus
valtion perussäännöksiin
Venäjän protokollakäytäntö
Federaatio (valtion pöytäkirja
Venäjän federaatio)
PÖYTÄKIRJA PRIORITEETTI
kun järjestetään virallisia tapahtumia Venäjän federaatiossa
Tapahtumat
Venäjän federaation presidentti
Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja
Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston puheenjohtaja
Venäjän federaation liittokokouksen duuman puheenjohtaja
Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen puheenjohtaja
Venäjän federaation korkeimman oikeuden puheenjohtaja
Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden puheenjohtaja
Venäjän federaation yleinen syyttäjä
Moskovan ja koko Venäjän patriarkka
Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikkö
Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteeri
Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeimmat virkamiehet (järjestyksessä, jossa Venäjän federaation muodostavat yhteisöt on lueteltu Venäjän federaation perustuslaissa)
Venäjän federaation ensimmäiset varapääministerit
Ritarikunnan "Ansioista isänmaalle" II asteen ritarit
Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja
Venäjän federaation ulkoministeri*)
Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtaja
Venäjän federaation hallituksen viraston päällikkö
Venäjän federaation varapääministerit
Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman ensimmäinen varapuheenjohtaja
Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston varapuheenjohtajat
Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varapuheenjohtajat
ihmisoikeusvaltuutettu
Venäjän federaation tilikamarin puheenjohtaja
Liittovaltion ministerit - Venäjän federaation presidentin alaisten liittovaltion toimeenpanoelinten päälliköt
Ensimmäinen varajäsen, Venäjän federaation presidentin hallinnon apulaisjohtajat, Venäjän federaation presidentin avustajat
Venäjän federaation ylimääräiset ja täysivaltaiset suurlähettiläät ulkomaissa, Venäjän federaation pysyvät edustajat kansainvälisissä järjestöissä, Venäjän federaation komissaari Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa *).
Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman ryhmittymien päälliköt
liittovaltion ministerit
Venäjän federaation liittokokouksen komiteoiden ja komiteoiden puheenjohtajat
Venäjän federaation asevoimien kenraalin päällikkö
Venäjän ortodoksisen kirkon pyhän synodin pysyvät jäsenet, muiden uskonnollisten uskontokuntien johtajat - Venäjän federaation presidentin alaisen uskonnollisten yhdistysten yhteistyöneuvoston jäsenet
Venäjän federaation presidentin alaisten liittovaltion toimeenpanoelinten päälliköt
Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat
Venäjän federaation valtion komiteoiden puheenjohtajat
Venäjän federaation presidentin neuvonantajat
Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen varapuheenjohtaja, tuomari-sihteeri
Venäjän federaation korkeimman oikeuden ensimmäinen varapuheenjohtaja, varapuheenjohtajat
Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen ensimmäinen varapuheenjohtaja, varapuheenjohtajat
Venäjän federaation ensimmäinen sijainen, apulaispääsyyttäjä
Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston jäsenet
Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman edustajat
Liittovaltion yksiköiden ja muiden liittovaltion toimeenpanevien elinten päälliköt
Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen, Venäjän federaation korkeimman oikeuden, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen tuomarit
Pääministerit, Venäjän federaation tasavaltojen ministerineuvostojen puheenjohtajat
Henkilöt, joilla on korkeimmat valtion virkamiehet
Ritarikunnan "Ansioista isänmaalle" III asteen ritarit
Henkilöt, jotka ovat virkamieskunnan tärkeimpiä julkisia tehtäviä
Ritarikunnan "Ansioista isänmaalle" IV asteen kavaleri
Virkamieskunnan johtavissa tehtävissä olevat henkilöt
Venäjän julkisten järjestöjen ja yhdistysten johtajat
Henkilöt, jotka toimivat korkeissa julkishallinnon tehtävissä
Liike-elämän edustajia, tieteen ja kulttuurin vaikuttajia
Henkilöt, jotka toimivat nuoremmissa virkamiestehtävissä
Puolisolla (aviomies) on aviomiehen (vaimon) virka-aika
- ) Kansainvälisten yhteyksien puitteissa järjestettäviin tapahtumiin liittyen.
Asetus 105 (2000)
U K A ZVENÄJÄN FEDERAATIOIN PRESIDENTTI
Muutoksista tiettyihin Venäjän federaation presidentin asetuksiin liittovaltion julkishallinnon asioista
1996 N 529 "Liittovaltion osavaltioiden asemaluetteloista
virkamiesluokat "B" ja "C" hallinnossa
Venäjän federaation presidentti ja turvallisuusneuvoston toimisto
Venäjän federaatio" (Venäjän lainsäädäntökokoelma
Federation, 1996, N 16, Art. 1833; nro 26, art. 3064; 1997, nro 44,
Taide. 5058; 1998, N 14, Art. 1536; nro 49, art. 6012; 1999, N 5, Art. 652;
nro 39, art. 4591; nro 51, Art. 6328; nro 52, art. 6368) roisto
muutokset:
Sisällytä kohtaan "Korkein asema" (Liite N 1) jälkeen
sanat "Venäjän federaation presidentin täysivaltainen edustaja vuonna
Venäjän federaation perustuslakituomioistuin", sanat "lehdistösihteeri
Venäjän federaation presidentti, presidentin pöytäkirjan johtaja
Venäjän federaatio,";
Jätä sanat pois kohdasta "Korkein asema" (Liite N 2).
Federaatio - Venäjän federaation presidentin kansliapäällikkö,
Venäjän presidentin hallinnon apulaisjohtaja
Federaatio - Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri,
Venäjän presidentin hallinnon apulaisjohtaja
Federaatio - Venäjän federaation presidentin protokollapäällikkö
Liitto."
1997 N 310 "Liittovaltion rahataloudesta
työntekijät" (Venäjän federaation lakikokoelma, 1997,
nro 35, Art. 4058; nro 37, Art. 4270 ja 4271; nro 44, Art. 5058; 1998, nro 10,
Taide. 1164; nro 49, art. 6012 ja 6014; Nro 50, art. 6128; 1999, nro 5,
Taide. 652; nro 10, Art. 1179; nro 28, art. 3676; nro 39, art. 4591; N 51,
Taide. 6328; nro 52, art. 6368 ja 6370) seuraavat muutokset:
Sisällytä liitteeseen nro 1 kannan jälkeen:
"Venäjän 6300:n presidentin täysivaltainen edustaja"
Federaatio Venäjän perustuslakituomioistuimessa
Liitot
Kohteet seuraavasti:
"Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri 9450*
Venäjän presidentin pöytäkirjan päällikkö 9450*";
Liitot
Jäljellä osan 1 (Liite N 2) paikat:
"Presidentin hallinnon apulaisjohtaja 2700
Venäjän federaatio - johtaja
Venäjän federaation presidentin kanslia
Presidentin hallinnon apulaisjohtaja 2700
Venäjän federaatio - lehdistösihteeri
Venäjän federaation presidentti
Presidentin hallinnon apulaisjohtaja 2700".
Venäjän federaatio - pöytäkirjan päällikkö
Venäjän federaation presidentti
3. Sisällytetään valtion perussäännösten liitteeseen
Venäjän federaation protokollakäytäntö (valtio
Venäjän federaation pöytäkirja), joka on hyväksytty presidentin asetuksella
kuudes seuraavassa painoksessa:
"Ensimmäinen sijainen, apulaishallinnon päälliköt
Venäjän federaation presidentti, presidentin lehdistösihteeri
Venäjän federaatio, Venäjän presidentin protokollapäällikkö
Federaatio, Venäjän federaation presidentin avustajat".
4. Tämä asetus tulee voimaan 4 päivänä tammikuuta 2000. ________________ * Rahapalkkion määrä vahvistetaan ottaen huomioon
joidenkin korvaavien henkilöiden rahallisen palkkion korotus
julkiset tehtävät liittovaltion virkamieskunnassa,
1999 N 1103 "Siirtyvien henkilöiden rahapalkkiosta
Venäjän federaation julkiset tehtävät, erilliset
valtion virat liittovaltion virkamieskunnassa ja
Venäjän federaation vt. presidentti V. Putin
Presidentin asetuksella hyväksyttiin "Pöytäkirjan etuoikeus virallisten tapahtumien järjestämiseen Venäjän federaatiossa".
1. Venäjän federaation presidentti.
2. Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja.
3. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston puheenjohtaja.
4. Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman puheenjohtaja.
5. Venäjän federaation presidentin virkaa hoitavat henkilöt.
6. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen puheenjohtaja.
7. Venäjän federaation korkeimman oikeuden puheenjohtaja.
8. Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen puheenjohtaja.
9. Venäjän federaation valtakunnansyyttäjä.
10. Moskovan ja koko Venäjän patriarkka.
[ROC MP?]
11. Venäjän federaation presidentin hallinnon päällikkö.
12. Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteeri.
13. Venäjän federaation presidentin hallinnon apulaisjohtajat - Venäjän federaation presidentin avustajat.
14. Venäjän federaation varapääministeri.
15. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeimmat virkamiehet
16. Henkilöt, jotka toimivat Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajana.
17. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman ensimmäinen varapuheenjohtaja.
18. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston varapuheenjohtajat, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varapuheenjohtajat.
19. Venäjän federaation presidentin avustajat, Venäjän federaation presidentin pöytäkirjan johtaja, Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri.
20. Liittovaltion ministerit.
21. Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja.
22. Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtaja.
23. Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä.
24. Liittovaltion toimeenpanoelinten päälliköt (lukuun ottamatta liittovaltion ministereitä), joiden toimintaa johtaa Venäjän federaation presidentti.
25. Venäjän federaation tilikamarin puheenjohtaja.
26. Venäjän tiedeakatemian presidentti.
27. Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varayhdistysten johtajat, Venäjän federaation liittokokouksen jaostojen komiteoiden ja valiokuntien puheenjohtajat.
28. Venäjän federaation presidentin neuvonantajat.
29. Venäjän federaation hallituksen valvonnassa olevien liittovaltion toimeenpanoelinten päälliköt (lukuun ottamatta liittovaltion ministereitä), liittovaltion ministeriöiden alaisten liittovaltion toimeenpanoelinten päälliköt.
30. Venäjän federaation ihmisoikeusvaltuutettu.
31. Venäjän federaation ylimääräiset ja täysivaltaiset suurlähettiläät ulkomaissa, Venäjän federaation pysyvät edustajat kansainvälisissä järjestöissä.
32. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvoston jäsenet, Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman edustajat.
33. Venäjän ortodoksisen kirkon pyhän synodin pysyviä jäseniä,
muiden tunnustusten johtajat - Venäjän federaation presidentin alaisen uskonnollisten yhdistysten kanssa toimivan neuvoston jäsenet.
34. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen tuomari-sihteeri, pyhän apostoli Andreas Ensikutsutun, Pyhän Yrjön kunniakirjan haltijat, henkilöt, joille on myönnetty Sankarin arvonimi Venäjän federaatio, "Ansioista Isänmaalle" I ja II asteen haltijat, jotka eivät ole tässä pöytäkirjassa mainittuja tehtäviä.
35. Venäjän federaation korkeimman oikeuden ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen ensimmäinen varapuheenjohtaja, Venäjän federaation ensimmäinen varapääsyyttäjä, Venäjän federaation keskuspankin ensimmäinen varapuheenjohtaja.
36. Venäjän federaation korkeimman oikeuden varapuheenjohtajat, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen varapuheenjohtajat, Venäjän federaation apulaisyleinen syyttäjä, Venäjän federaation keskuspankin varapuheenjohtajat, tilijaoston varapuheenjohtaja Venäjän federaatiosta.
37. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen, Venäjän federaation korkeimman oikeuden, Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen tuomarit.
38. Liittovaltion virkamieskunnan korkeimpia tehtäviä täyttävät henkilöt, Venäjän federaation presidentin alaisuudessa toimivien neuvoa-antavien ja neuvoa-antavien elinten puheenjohtajat.
39. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtiovallan lakia säätävien (edustavien) elinten päälliköt.
40. Venäjän federaation tilikamarin tilintarkastajat.
41. "Ansioista Isänmaalle" III ja IV asteen ritarikunnan kavaleri, joka ei ole tässä pöytäkirjassa määrätyissä virkasuhteissa.
Koskien Venäjän federaation presidentin matkoja Venäjän federaation muodostaviin yksiköihin. Muissa tapauksissa he ottavat kantaa 28 kohdan jälkeen siinä järjestyksessä, jossa Venäjän federaation alat on lueteltu Venäjän federaation perustuslaissa.
Virallisen toimivaltaan kuuluvan toiminnan osalta he ottavat kantaa 13 kohdan jälkeen.
Venäjän federaation ulkoministeri ottaa kantaa kansainvälisiin yhteyksiin liittyviin tapahtumiin 12 kohdan jälkeen, muut liittovaltion ministerit viralliseen toimivaltaan kuuluviin tapahtumiin 15 kohdan jälkeen.
Venäjän federaation presidentin matkoista liittovaltion piireihin he ottavat kantaa kohdan 13 jälkeen.
Virallisen toimivaltaan kuuluvan toiminnan osalta he ottavat kantaa 15 kohdan jälkeen.
Kansainvälisiin yhteyksiin liittyvien tapahtumien osalta he ottavat kantaa kohdan 19 jälkeen.
Yhdessä ensimmäisistä Venäjän ulkoministeriön muodostamista koskevista Venäjän presidentin asetuksista asetettiin tehtäväksi luoda valtion protokollapalvelu, joka varmistaisi yhtenäisen protokollakäytännön Venäjän federaatiossa. Tämän asetuksen mukaisesti tehtiin paljon työtä uuden Venäjän protokollanormien kehittämiseksi, joita tulisi soveltaa yhtenäisesti koko Venäjän federaation alueella.
Vuoden 1992 alussa presidentin alainen protokollayksikkö organisoitiin uudelleen presidentin hallinnon protokollapalveluksi, joka vuonna 1995 muutettiin Venäjän federaation presidentin protokollaosastoksi.
Tällä hetkellä Venäjän hallituksen koneistoon, useisiin liittovaltion keskusviranomaisiin sekä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoon on perustettu protokollakysymyksiä käsitteleviä alajaostoja. 27. heinäkuuta 1992 hyväksyttiin "Säännöt Venäjän johdon kansainvälisten yhteyksien organisaatio- ja protokollatuesta". Tämän jälkeen laadittiin asiaankuuluvat sääntelyasiakirjat, jotka määrittelevät Venäjän federaation valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien yhtenäisen vastaanottamisen.
Nykyään Venäjän protokollakäytännön tärkeimpiä määräyksiä säännellään Venäjän federaation presidentin asetuksilla. Näiden asiakirjojen normit ja periaatteet määräävät kaikkien korkean tason ulkomaisten valtuuskuntien vastaanottoon liittyvien keskeisten tapahtumien järjestämisen, edellyttävät valtion pöytäkirjan päämääräysten yhtenäistä soveltamista eri maiden valtion ja poliittisten henkilöiden vierailujen aikana.
Kaiken vierailun tärkein paikka on sen liike-elämä. Pöytäkirjan vaatimusten mukaisesti neuvottelukumppanina vieraan valtion päämiehen kanssa on aina Venäjän federaation presidentti. Poikkeukset ovat erittäin harvinaisia, ja ne voivat johtua vain ylivoimaisesta esteestä. Vierailun aikana valtuuskunnat voivat käydä neuvottelujen lisäksi myös kahdenkeskisiä keskusteluja sekä allekirjoittaa yhteisiä asiakirjoja. Vierailuohjelmassa mainitaan aina neuvottelu-, keskustelu- ja yhteisten asiakirjojen allekirjoituspaikka. Näihin tarkoituksiin käytetään Venäjän presidentin Kremlin asunnon edustustoa, Suuren Kremlin palatsin Katariinan ja Vladimirin saleja. Äskettäin yksittäisiä tapahtumia, joihin presidentti osallistui, alettiin järjestää Kremlin suuren palatsin vastikään kunnostetuissa Aleksanterin ja Andreevskin salissa.
Neuvotteluihin ja muihin liiketapahtumiin osallistuvat viranomaiset määräytyvät myös vierailun ohjelman mukaan. Tietyn vierailun luonteesta ja muodosta riippuen pöytäkirja määrittelee melko selkeästi Venäjän puolen vieraiden saattajan tason. Valtiovierailun aikana vieraan valtion päämiehen mukana ovat Venäjän federaation varapääministeri ja ulkoministeri.
Venäjän protokollakäytännössä määrätään osana valtionpäämiesten valtion- tai virallisia vierailuja sekä ulkomaiden hallitusten päämiesten ja ulkoministerien virallisia vierailuja seppeleenlasku Tuntemattoman sotilaan haudalla. Ohjelman määräämien virkamiesten lisäksi seppeleenlaskutilaisuuteen osallistuvat aina Venäjän suurlähettiläs vierasmaassa, Venäjän ulkoministeriön protokollaosaston johtaja (apulaisjohtaja) ja armeijan komentaja (apulaisjohtaja). komentaja) Moskovasta. Vierailun luonteesta ja muodosta riippuen tälle seremonialle on kehitetty useita skenaarioita. Valtionpäämiehen valtion- tai virallisen vierailun aikana rivistetään kolmen tyyppisen asevoimien kunniakaarti, soitetaan vieraan maan kansallislaulua, kunniakaartin komppania kulkee vieraan edessä. juhlallinen marssi (hallituksen päämiehen virallisen vierailun aikana kunniakaarti koostuu yhden tyyppisistä asevoimista).
Tärkeä osa jokaisen vierailun ohjelmaa on virallinen protokollatapahtuma. (lounas tai aamiainen) isäntä järjestää kunniavieraan kunniaksi. Valtiovierailun aikana on suunniteltu juhlallinen illallinen, joka pidetään pääsääntöisesti Suuren Kremlin palatsin Georgievsky-salissa. Korkea-arvoisten ulkomaisten vieraiden virallisilla tai työvierailuilla protokollakäytäntö tarjoaa vaihtoehtoisen mahdollisuuden lounaaseen tai aamiaiseen.
Valtionpäämiehen virallisen tai työvierailun aikana lounaan (tai aamiaisen) järjestämispaikka ei ole enää Pyhän Yrjön sali, vaan Suuren Kremlin palatsin Faceted Chamber tai Katariinan sali. Protokollatilaisuudet hallituksen päämiehen kunniaksi järjestetään Sparrow Hillsin vastaanottotalossa tai valtioneuvoston talossa ulkoministerien kunniaksi - ulkoministeriön edustavassa kartanossa Spiridonovkalla.
Protokollatapahtumien aikana suunnitellaan puheiden vaihtoa tai lyhyitä maljaa.
Venäjän puolen osallistujien kokoonpano määräytyy vierailun ohjelman mukaan. Viralliseen protokollatilaisuuteen kutsutaan pääsääntöisesti neuvotteluihin tai keskusteluihin osallistuvat sekä suoraan vieraan vastaanottoon liittyvät virkamiehet. Jos vieras saapui vaimonsa kanssa, protokollatapahtuman pääosallistujat Venäjän puolelta kutsutaan puolisoineen. Pöydissä istuminen tapahtuu lounaan (aamiaisen) osallistujien protokollavanhuuden mukaisesti. Valtiovierailun ohjelmassa virallisen juhlallisen vastaanoton jälkeen tai sen aikana voidaan järjestää taidemestarikonsertti.
Arvostetun vieraan halutessaan vierailun ohjelmaan voi sisältyä teatterikäynti tai jokin muu viihdetapahtuma. Jos valtionpäämies tekee virallisen vierailun teatteriin valtion- tai virallisen vierailun aikana, hänelle myönnetään asianmukaiset protokollakunnat. Venäjän federaation presidentti tai hänen edustajansa on laatikossa yhdessä vieraan kanssa. Laatikon molemmille puolille ripustetaan vierasmaan ja Venäjän federaation valtionliput, ennen esityksen alkua soitetaan molempien maiden kansallislauluja. Esityksen päätyttyä lavalle tuodaan kaksi kukkakoria, joissa on vieraan ja Venäjän presidentin käyntikortit. Epävirallisen teatterivierailun aikana vieraalla on mukana Venäjän puolen edustajat, joiden taso ja henkilökohtainen kokoonpano määräytyy vierailun ohjelman mukaan. Valtion lippuja ei ripusteta, hymniä ei esitetä.
Venäjän federaation valtion pöytäkirjassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti ulkomaisen valtuuskunnan oleskelu Moskovassa valtiovierailun aikana ei saisi pääsääntöisesti ylittää kolmea tai neljää päivää ja virallisen vierailun aikana kahta tai kolmea päivää. . Vieraan halutessaan vierailun ohjelmaan voi sisältyä matka ympäri maata, mutta ilman paluuta Moskovaan (lukuun ottamatta mahdollista teknistä pysähdystä).
Valtionpäämiehen valtiovierailulla sekä valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien virallisilla vierailuilla protokollakäytännössä määrätään esittelystä vieraalle ja mukana oleville henkilöille. ikimuistoisia lahjoja. Maailman protokollakäytännössä on aina kiinnitetty erityistä huomiota perinteiseen lahjojen vaihtoon ulkomaisten valtuuskuntien johtajien ja isäntämaan johdon välillä. Muinaisista ajoista lähtien vakiintuneen rituaalin mukaan korkean tason ulkomaalainen valtuuskunta ei koskaan tullut käymään tyhjin käsin. Vastaanottava osapuoli puolestaan aina vastasi. Lahjojen luonne ja arvo ovat kuitenkin ajan mittaan muuttuneet merkittävästi. Virallisten lahjojen vaihdossa valtioiden välisen viestinnän yhteydessä 1900-luvun viimeisten vuosikymmenten suuntaus protokollanormien demokratisoitumiseen oli erityisen ilmeinen.
Kysymys lahjoista vieraiden valtioiden korkeille virkamiehille neuvostokaudella sai erityisen poliittisen merkityksen. Niin sanottuina "muistoesineinä" ystävien valtioiden päämiehille ja ideologisille liittolaisille esiteltiin lentokoneita, johtajia, huviveneitä ja veneitä, uusimpia esimerkkejä moderneista maatalousvälineistä, soopelin turkista, yksilöllisiä timanteilla nastoitettuja aseita ja harvinaisia jalokiviä, ja usein taide-esineitä, jotka ovat kansallisaarre - suurten venäläisten taiteilijoiden maalauksia Tretjakovin gallerian ja Venäjän museon kokoelmista.
Viime vuosina lähestymistapa tähän asiaan on muuttunut radikaalisti. Suurimmaksi osaksi lahjat alkavat saada todella matkamuistoista luonnetta. Venäjä on ottanut huomioon useimpien maiden kokemukset protokollakäytännöistä, joissa annetuille ja vastaanotetuille lahjoille on otettu käyttöön tiukat kustannusrajat (Iso-Britanniassa - 140 puntaa, USA:ssa - 250 dollaria). Niistä arvokkaimmat siirretään valtion varastoon. Yleisesti hyväksyttyjen protokollasääntöjen mukaisesti lahjan vaihtamisesta korkean tason vierailujen aikana tulee väistämättä erityinen keskustelu ja osapuolten välinen ennakkosopimus.
Protokollanormien demokratisoitumisen myötä viime vuosina on ollut selkeä suuntaus korkean tason vierailujen kustannusten alentamiseen. Euroopan yhteisön maiden välillä on sovittu erityinen sopimus kaikista valtuuskuntien majoitukseen, niiden huoltoon, kuljetusten järjestämiseen, viestintään sekä useista muista osista yhteisten vierailujen yhteydessä. Venäjä ei ota vastaan korkeimman tason valtuuskuntia vastaan majoituskustannuksia, jos arvostettu vieras kieltäytyy hänelle tarjotusta asunnosta.
Lisäksi Venäjän kustannuksella hyväksyttyjen saattajien määrä on merkittävästi rajoitettu. Nyt ei käytännössä ole erityisiä lentokoneita ulkomaisten valtuuskuntien toimittamiseen Venäjälle ja paluuta kotimaahansa. Valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien matkavierailuista ja yksityisistä (epävirallisista) vierailuista kaikki Venäjällä oleskeluun liittyvät kulut ovat vieraan vastuulla.
Toisin kuin valtio- tai virallinen vierailu, valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien työvierailut ovat luonteeltaan puhtaasti liiketoimintaa. Tällaisten vierailujen seremoniallinen puoli on vähennetty minimiin. Vieraan oleskelun ohjelmassa pääsijalla ovat neuvottelut ja muut vierailun poliittiseen sisältöön liittyvät asiat. Tapahtumia, kuten sotilasseremonia lentokentällä tapaamisen yhteydessä, seppeleen laskeminen, maamatkaa ei tarjota. Työvierailun kesto ei yleensä ylitä yhtä tai kahta päivää.
Viime vuosina Venäjän protokollakäytäntöön on tullut laajasti uusi viestintämuoto Venäjän presidentin ja ulkomaiden päämiesten välillä, mikä ei ole vielä näkynyt valtion protokollakäytännön pääsäännöksissä. Nämä ovat epävirallisia tapaamisia kahden maan johtajien välillä tai, kuten niitä myös kutsutaan, "kokouksia ilman siteitä". Tällaisille kokouksille on luonteenomaista rento, esteetön ilmapiiri, joka on vapaa useimmista protokollamuodollisuuksista ja luo suotuisat olosuhteet avoimelle ja luottamukselliselle vuoropuhelulle kaikesta, mukaan lukien nykyaikaisen kansainvälisen elämän ja kahdenvälisen yhteistyön kiireellisimmistä kysymyksistä.
Erityisen tärkeitä ovat hallitusten päämiesten ja ulkoministerien vierailut Venäjän federaatioon. Vierailut jaetaan muotonsa mukaan virallisiin, työ-, matka- ja epävirallisiin (yksityisiin) vierailuihin ja niitä säätelee myös nykyinen valtion protokollakäytäntö.
Hallituksen päämiehen virallisen vierailun ohjelmaan sekä lentokentällä järjestettävään kokousseremoniaan sotilaallisin kunniamaininnoin kuuluu yleensä tapaaminen Venäjän presidentin kanssa, viralliset neuvottelut, tapaamiset ja keskustelut, kunniaksi illallinen (tai aamiainen) vieraan seppeleen laskeminen Tuntemattoman sotilaan haudalle sekä muiden tapahtumien järjestäminen vieraan toiveet huomioon ottaen. On myös mahdollista matkustaa ympäri maata.
Pääasiallisen päätöksen vieraan valtion hallituksen päämiehen vastaanottamisesta Venäjällä tekee Venäjän federaation ministerineuvoston puheenjohtaja, joka päättää tapaamisensa ajan vieraan kanssa ja hyväksyy myös tilaisuuden ohjelman. käynti ja sen rahoitusmenettely. Hallituksen päämiesten neuvottelut käydään Venäjän federaation hallituksen rakennuksessa, virallinen lounas (aamiainen) on pääsääntöisesti Sparrow Hillsin vastaanottotalossa.
Venäjän federaation presidentin 27. heinäkuuta 1992 annetun asetuksen nro 804 "Venäjän federaation valtion protokollakäytännön tärkeimmistä määräyksistä" ja "Venäjän federaation presidentin hallinnon protokollapalvelua koskevien määräysten" mukaisesti Venäjän federaatio", "ministerineuvoston - Venäjän federaation hallituksen protokollakäytännön perusmääräykset" kehitettiin. Ne säätelevät kaikkien ulkomaisten hallitusten valtuuskuntien vastaanottoon liittyvien toimien suorittamista korkeimmalla ja korkealla tasolla sekä Venäjän hallituksen johdon vierailuja ulkomaille ja tarjoavat yhtenäisen lähestymistavan hyväksytyn organisaation ja pöytäkirjan täytäntöönpanoon. normeja. Korkean tason vierailut sisältävät vahvistettujen sääntöjen mukaisesti hallitusten päämiesten vierailut sekä hallitusten päämiesten johtamien valtuuskuntien vierailut.
Apulaishallitusten päämiesten vierailut, apulaishallitusten päämiesten johtamien hallituksen valtuuskuntien vierailut ja hallitusten päämiesten erityisedustajien vierailut luokitellaan korkean tason vierailuiksi.
Pääasiallisen päätöksen ulkomaiden ulkoministerien vastaanotosta tekee Venäjän federaation ulkoministeri, joka myös hyväksyy vieraan tai valtuuskunnan oleskeluohjelman. Vierailun organisatoriset kysymykset ja rahoitusmenettely määräytyvät Venäjän federaation hallituksen asetuksella ulkoministeriön asiaa koskevien ehdotusten perusteella. Tällainen tilaus on yleensä merkitty "Viralliseen käyttöön", eikä sitä julkaista virallisesti. Ulkoministerin virallisen vierailun aikana ei järjestetä sotilaallisia seremonioita, joissa kunniakaartikomppania osallistuu kokoukseen lentoasemalla ja seppeleenlaskussa. Vierailun ohjelma määrää neuvottelujen, tapaamisten ja keskustelujen ajankohdan, illallisen (tai aamiaisen) pitämisen vieraan kunniaksi, muiden tapahtumien järjestämisen hänen toiveensa huomioon ottaen sekä osallistujien henkilökohtaisen kokoonpanon. Neuvotteluja, protokollatilaisuuksia sekä lehdistötilaisuuksia tai lyhyitä tapaamisia lehdistön kanssa pidetään ulkoministeriön Spiridonovkan edustavassa kartanossa.
Seisominen erillään protokollan näkökulmasta Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin vierailulle. YK:n pääsihteerin vierailu on luonteeltaan, muodoltaan ja organisaatio- ja protokollatoiminnan laajuudeltaan rinnastettu Venäjän nykyisessä protokollakäytännössä vieraan valtion hallituksen päämiehen viralliseen vierailuun.
Tärkeä paikka protokollapalvelujen työssä on Venäjän federaation korkeiden virkamiesten ulkomaanvierailujen valmistelulla. Erityinen paikka pöytäkirjassa on Venäjän federaation presidentin ja Venäjän hallituksen päämiehen vierailuilla. Tällaisten vierailujen järjestäminen on poikkeuksellisen vastuullinen ja aikaa vievä tehtävä, joka edellyttää nopeaa ratkaisua sekä poliittisiin että organisaatio-protokollallisiin kysymyksiin.
Työ Venäjän johtajien ulkomaanvierailujen valmistelussa alkaa heti, kun asianmukainen päätös on tehty ja tulevan vierailun ajankohta on sovittu diplomaattisia kanavia pitkin. Valmistelutyössä ovat mukana presidentin protokolla- ja lehdistöpalvelu, valtiovarainministeriön protokolla- ja muut ulkoasiainministeriön yksiköt, Venäjän suurlähetystö kyseisessä maassa sekä joukko erilaisia turvallisuutta ratkaisevia palveluita ja osastoja. , hallinnollisia, taloudellisia, sisäisiä ja muita käytännön asioita, joista kahden valtion johtajien tulevan kokouksen onnistuminen riippuu.
Valmistelun viimeisessä vaiheessa, kun tulevan vierailun poliittinen tehtävä muotoillaan, määritellään sen luonne, muoto ja pääparametrit, valmisteleva ryhmä pääsääntöisesti johtaa Venäjän federaation presidentin protokollapäällikkö. Ryhmä suunnittelee ohjelman keskeiset elementit ja vierailun seremoniaalisen puolen isäntävaltion protokollakäytännön, tavat ja perinteet huomioon ottaen. Valmisteluryhmän tehtävään kuuluu myös ohjelman mukaisten vierailukohteiden esitarkastus; keskustelu kaikista virallisen valtuuskunnan, saattavien henkilöiden ja toimittajien majoitusta, palvelua ja kuljetuksia koskevista kysymyksistä; organisaatio- ja protokolla-asiakirjojen, tarvittavien tietojen ja referenssimateriaalien sekä protokollalaitteiden laatiminen.
Noin viikkoa ennen presidentin tai hallituksen päämiehen vierailun alkua a eteenpäin ryhmä, johon kuuluvat presidentin hallinnon ja ulkoministeriön protokollaosastojen, turvallisuuspalvelun, tiedotuksen, viestinnän ja asiainviraston johtavat virkamiehet. Ennakkotiimin jäsenet selvittävät paikan päällä pienintä yksityiskohtaa myöten kaikki tulevan vierailun asiat: tarkastavat esittelykohteiden valmiuden, käyntikohteet, arvioivat majoitus- ja palveluehdot. Samalla järjestetään kiinnostavia kokouksia isäntämaan edustajien kanssa, laaditaan henkilökohtaiset osallistujaluettelot kaikkiin ohjelman tapahtumiin, suoritetaan tarvittava ajoitus ja laaditaan suunnitelma autokadun muodostamiseksi. Samaan aikaan edistynyt ryhmä valmistelee yksityiskohtaista kuvausta vierailuohjelmasta, jossa kronologisessa järjestyksessä, lähimpään minuuttiin kuvataan Venäjän delegaation jokainen askel saapumishetkestä lähtöhetkeen. Luettelosta käy myös ilmi matkaohjelman kuhunkin yksittäiseen kohtaan osallistuvien virallisten saattajien henkilökohtainen kokoonpano.
Diplomaattinen pöytäkirja ja sen normit ovat siten erittäin tärkeässä asemassa kansainvälisen viestinnän puitteissa. Puhummepa sitten eri tasoisten ulkomaisten valtuuskuntien vastaanotosta maassamme tai korkeiden virkamiesten ulkomaanvierailuista, on välttämätöntä ottaa tiukasti huomioon joukko valtion arvoon ja arvomaailmaan vaikuttavia asioita.
Ulkomaisten vieraiden vastaanotto edellyttää kansainvälisen kohteliaisuuden ja etiketin tiukkaa noudattamista. Täällä on kaikki tärkeää: tapaamisen ja lähtöseremoniat, vastaanoton luonne ja meneillään olevat protokollatapahtumat, isännän osallistumisaste niihin, vieraalle tarjottu asuinpaikka ja paljon muuta.
Ulkomaisten valtuuskuntien vastaanottotyö korkeimmalla ja korkealla tasolla asettaa yksinomaisen vastuun jokaiselle työntekijälle, joka osallistuu valtionpäämiesten, hallitusten päämiesten ja ulkoministerien vierailujen valmisteluun ja toteuttamiseen. Se vaatii syvällistä asiantuntemusta, laajaa poliittista ja kulttuurista näkemystä, maksimaalista tehokkuutta ja selkeyttä, luovaa lähestymistapaa, kykyä nopeasti ja oikein navigoida odottamattomissa tilanteissa ja monenlaisissa ongelmissa.
Diplomaattipöytäkirjassa ei ole pikkujuttuja. Mitä yksityiskohtaisemmin kaikki on ennakoitu etukäteen, sitä helpompi on työskennellä vierailun aikana. Valmisteltaessa ulkomaisten valtuuskuntien vierailuja korkeimmalla tasolla, tämän työn hyvin harkittu organisatorinen puoli, yksityiskohtainen vastuunjakosuunnitelma, joka kattaa kaikki valmistetun ohjelman käytännön toteuttamisen ja henkilökohtaisten joukkojen kohdistamisen. ministeriön ja sen ulkomaanvirastojen kaikkien osastojen henkilöstöstä, on poikkeuksellisen tärkeä.
Samalla jokainen laitteen työntekijä on henkilökohtaisesti vastuussa määrätystä alueesta. Tällä lähestymistavalla vältetään hätätyöt, varmistetaan kaikkien eri ministeriöitä ja osastoja edustavien linkkien ja työntekijöiden selkeä ja hyvin koordinoitu vuorovaikutus, joka varmistaa kunniavieraan vierailun valmistelun ja toteuttamisen.
Tällaisen huipputason vierailun valmistelusuunnitelman tulisi sisältää yksityiskohtaiset osat kaikista vierailun aikana suoritettavista toimista: vierailun määräysluonnoksen ja ohjelmaluonnoksen valmistelu; osallistujaluetteloiden laatiminen; käännöstuki; tarvittavien attribuuttien oikea-aikainen tarkastus ja tilaaminen - vieraan maan valtion liput, hymnin nuotit, tervehdysbannerit ja nauhat seppeleitä varten, kokoussuunnitelmien laatiminen, lähtöselvitys, seppeleenlasku, kuljetustuki, lahja- ja matkamuistotarjousten valmistelu ja tarvittavat protokollalaitteet.
Erikseen olisi laadittava protokollatapahtumien järjestämissuunnitelma, joka sisältää sellaisia elementtejä kuin osallistujien henkilökohtainen ilmoitus paikan ja ajan ilmoittamisesta, luetteloiden ennakkoselvitys ja kutsujen jakaminen, istumakarttojen laatiminen, tarvittavien protokollalaitteiden valmistelu (lasku) ja kansikortit, kortit "Sinun paikkasi pöydässä", nimikortit, joista käy ilmi esittelytilaisuuden nimi ja asema).
Ensi silmäyksellä saattaa tuntua, että tällainen lähestymistapa vierailujen valmisteluun ja toteuttamiseen on liian organisoitua, mutta kuten tiedätte, vaikeudet ja vaarat ovat piilossa yksityiskohdissa. Pöytäkirjan historia on täynnä esimerkkejä siitä, kun tapahtuman valmistelussa yhden tai toisen ensi silmäyksellä merkityksettömän yksityiskohdan laiminlyönnin vuoksi kaikki valmisteleva työ voi mennä turhaan, kokouksen harmonia on rikottu, mikä viime kädessä vaikuttaa neuvottelujen ilmapiiriin ja niiden tuloksiin. Pöytäkirja ei ole vain joukko vuosisatojen aikana kehitettyjä kansainvälisen kohteliaisuuden normeja ja seremoniallisia sääntöjä, vaan se on myös diplomatian tärkein poliittinen väline.
Kontrollikysymykset
1. Mikä on "diplomaattinen pöytäkirja"?
2. Mitä on "kansainvälinen kohteliaisuus"?
3. Diplomaattiset temput ja niiden tyypit.
5. Korkean tason vierailun valmistelun pääkohdat.
6. Vierailun ohjelma, rakenne ja pääparametrit.
7. Valtion pöytäkirjan osasto: rakenne, päätehtävät ja tehtävät.
8. Valtion protokollaosaston päällikön toiminnalliset tehtävät. Mitä ominaisuuksia protokollavastaavan tulee täyttää?
Kirjallisuus
1. Venäjän federaation perustuslaki. M., 1993.
2. Diplomaattisia suhteita koskeva Wienin yleissopimus, 18. huhtikuuta 1961. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto on ratifioinut 11. helmikuuta 1964 // Kokoelma materiaalia konsulikysymyksistä. Asiakirjat ja säädökset. M., 1997. S. 194-212.
3. Wienin sopimus konsulisuhteista, 24. huhtikuuta 1963. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetus sopimukseen liittymisestä annettiin 16. helmikuuta 1989 // Kokoelma konsuliasioita käsittelevää materiaalia. Asiakirjat ja säädökset. M., 1997. S. 213-251.
4. Borunkov A.F. Diplomaattinen pöytäkirja Venäjällä. M., 1999.
5. Wood D., Serre J. Diplomaattinen seremonia ja protokolla. M., 1976.
6. Julkinen palvelu: käyttäytymiskulttuuri ja liikeetiketti / Toim. E.V. Okhotsky. M., 1998.
7. Demin Yu.G. Diplomaattisten edustustojen ja niiden henkilöstön asema. M., 1995.
8. Cambon J. Diplomaatti. M., 1946.
9. Karyagin V.V. Diplomaattista elämää kulissien takana ja lavalla. M., 1994.
9. Kvasov O.K. Valtiovierailut korkeimmalla tasolla. M., 1998.
10. Kovalev A.G. Diplomaattien ABC. M., 1988
11. Kolokolov B.L. Ammattidiplomaatti. M., 1998.
12. Levin D.V. Diplomaattinen immuniteetti. M., 1949.
13. Molochkov F.F. Diplomaattinen protokolla ja diplomaattinen käytäntö. M., 1979.
14. Venäjän federaation pöytäkirja. M., 2000.
15. Satow E. Diplomaattisen käytännön opas. M., 1961.
16. Kholopova T.I., Lebedeva M.R. Protokolla ja etiketti liikemiehille. M., 1995.
Luku 5.4.
Samanlaisia tietoja.