Opec: eesmärgid, eesmärgid, peakorter, loomise ajalugu, peasekretär. Usaldusriigid: eesmärgid, mõju, võimalused Ei kuulu naftat eksportivate riikide rühma
OPEC (inglise keelest OPEC, The Organisation of the Petroleum Exporting Country) on naftat eksportivate riikide organisatsioon.
Mida organisatsioon teeb?
OPEC koordineerib naftatootmise poliitikat ja tooraine ülemaailmset hinnakujundust.
Organisatsiooni liikmed kontrollivad ligikaudu kahte kolmandikku planeedi uuritud naftavarudest, toodavad 40% maailma toodangust.
OPECi peamised eesmärgid:
- organisatsiooni liikmesriikide huvide kaitse;
- nafta ja naftatoodete hindade stabiilsuse tagamine;
- regulaarse naftatarnete tagamine teistesse riikidesse;
- organisatsiooni liikmesriikidele stabiilse sissetuleku tagamine nafta müügist;
- nafta kaevandamise ja müügi strateegia kindlaksmääramine.
Kes on OPECis?
OPECi kuulub 12 riiki: Iraan, Iraak, Kuveit, Saudi Araabia, Venezuela, Katar, Liibüa, Araabia Ühendemiraadid, Alžeeria, Nigeeria, Ecuador ja Angola. Venemaa, Mehhiko, Egiptus ja Omaan on organisatsiooni vaatlejariigid.
Loomise ajalugu
OPEC loodi 10.-14.09.1960 Bagdadis toimunud konverentsil. Loomise algatajaks oli Venezuela. Algselt kuulusid OPEC-i Iraan, Iraak, Saudi Araabia, Venezuela ja Kuveit.
Hiljem, erinevatel aastatel, liitus selle organisatsiooniga veel üheksa riiki.
Katar (1961)
Indoneesia (1962)
Liibüa (1962)
Araabia Ühendemiraadid (1967)
Alžiir (1969)
Nigeeria (1971)
Ecuador (1973)
Gabon (1975)
Angola (2007).
Gabon lahkus organisatsioonist 1994. aastal ja Indoneesia kartellist 2008. aastal.
Kartelli peakorter asub Austria pealinnas Viinis.
OPECi liikmesriikide naftatoodang 2013. aastal tuhat barrelit päevas (OPECi andmetel):
Saudi Araabia - 9637;
Iraan - 3576;
Iraak - 2980;
Kuveit - 2922;
Araabia Ühendemiraadid - 2797;
Venezuela - 2786;
Nigeeria - 1754;
Angola - 1701;
Alžeeria - 1,203;
Liibüa - 993;
Katar - 724;
Rahvusvahelised kaubaorganisatsioonid (ITO) tegelevad rahvusvaheliste kaubalepingute rakendamisega, mis reguleerivad tegevust teatud turusegmentides järgmisel kujul:
- Rahvusvahelised organisatsioonid;
- rahvusvahelised nõukogud;
- Rahvusvahelised nõuandekomiteed;
- Rahvusvahelised uurimisrühmad (MIG).
Kõik need institutsioonid tegelevad maailma kaubaturgude olukorra uurimisega, nimelt: konkreetsete kaupade pakkumise ja nõudluse vahelise suhte, hindade ja tingimuste dünaamika uurimisega.
Praegu tegutsevad rahvusvahelised oliiviõli, tina ja teravilja nõukogud.
Kummi, plii ja tsingi ning vase jaoks on olemas MIG-id.
On olemas rahvusvaheline puuvillane nõuandekomitee ja volframikomitee.
Iraan Sellel on Saudi Araabia järel suuruselt teine naftavaru (18 miljardit tonni) ja see hõivab 5,5% maailma naftatoodete kaubandusest. Erilist tähelepanu pööratakse majanduse mitmekesistamisele täppistehnika, autotehnika, raketi- ja kosmosetööstuse ning infotehnoloogia arendamise kaudu.
Suur naftaeksportija on Kuveit. Naftatootmine annab 50% Kuveidi SKTst, selle osakaal riigi ekspordis on 90%. Samuti on riigis arenenud nafta rafineerimine ja naftakeemia, ehitusmaterjalide tootmine, väetiste tootmine, toiduainetööstus ja pärlite kaevandamine. Merevett magestatakse. Väetised moodustavad olulise osa riigi ekspordist.
Iraak on maailmas suuruselt teine naftavarud. Iraagi riigiettevõtetel North Oil Company ja South Oil Company on kohalike naftaväljade arendamise monopol. Iraagi lõunapoolsed väljad, mida haldab SOC, toodavad umbes 1,8 miljonit barrelit naftat päevas, mis moodustab peaaegu 90% kogu Iraagis toodetavast naftast.
Seega enamik OPECi riike sõltuvad sügavalt oma naftatööstuse tuludest. Võib-olla on ainus organisatsiooni liikmesriikidest erand Indoneesia, mis saab märkimisväärset tulu turismist, metsandusest, gaasimüügist ja muust toorainest. Ülejäänud OPECi riikide puhul ulatub sõltuvus naftaekspordist madalaimast – 48% Araabia Ühendemiraatide puhul 97%ni Nigeerias.
Kriisi ajal on naftaekspordist sõltuvate riikide strateegiline tee majanduse mitmekesistamine, pealegi uusimate ressursse säästvate tehnoloogiate arendamise kaudu.
OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries) moodustati 1961. aastal Bagdadis toimunud konverentsil.
Mis on OPEC on riikidevaheline organisatsioon, mille lõid naftat tootvad riigid eesmärgiga kehtestada kontroll naftatootmise üle oma piirkonnas, ühendada riikide jõupingutused ja kontrollida naftahindu.
Sellise organisatsiooni loomiseks tegi ettepaneku viis riiki: Venezuela, Saudi Araabia, Kuveit, Iraan ja Iraak.
Selle põhjuseks oli asjaolu, et XX sajandi 60ndatel algas dekoloniseerimise protsess, maailmakaardile hakkasid ilmuma uued iseseisvad riigid ja peamine maailma naftatootmise osa kuulus 7 rahvusvahelisele korporatsioonile, kes määrasid oma oma reeglid ja alandasid ühel hetkel oluliselt nafta kokkuostuhindu.
Tekkivad iseseisvad riigid soovisid oma loodusvarasid iseseisvalt majandada ja teha seda ainult oma riigi ja ühiskonna hüvanguks. Kuna nafta pakkumine oli sel ajal ülemäärane, oli vaja meetmeid, et vältida hilisemat hinnalangust. Sellega seoses kiitis OPEC heaks oma naftatootmisprogrammi ja lõi oma asutuse - sekretariaadi, mis meie ajal asub Viinis.
Arvamus: OPEC on maailmamajanduse globaliseerumise tagajärg. Soov koondada naftatööstuse juhtimine ühtsesse üksusesse, ühtlustada protsesse, tagada arenenud riikide ja maailma tehaste katkematu toorainega varustamine. See on ka võimas tööriist maailmamajanduse, Venemaa mõjutamiseks naftatootmise ja -hindadega manipuleerimise kaudu.
Algselt hõlmas OPEC 5 asutajariiki. Seejärel liitus nendega veel viis riiki: AÜE, Katar, Liibüa, Indoneesia ja Alžeeria. Hetkel on OPECis esindatud 12 riiki: Venezuela, Saudi Araabia, Kuveit, Iraan, Iraak, Araabia Ühendemiraadid, Liibüa, Alžeeria, Ecuador, Ekvatoriaal-Guinea, Gabon ja Angola.
Indoneesiast sai naftaimportija ja ta lahkus OPECist. 2018. aastal teatas Katar oma lahkumisest OPECist. 2015. aastal kutsuti Venemaad OPEC-iga liituma, kuid Venemaa Föderatsioon keeldus.
Viimasel ajal on nafta hinnast saanud oluline poliitilise mõjutusvahend. Mõne riigi majandus on praegustest naftahindadest väga sõltuv ja kannatab nende langedes suuri kahjusid.
Mõnedel suurte naftatootmismahtudega OPECi riikidel (Nigeeria, Angola, Iraak, Kuveit) on nõrk majandussüsteem, suured välisvõlad ja sageli astuvad nad põhjendamatutesse sõjalistesse konfliktidesse (näiteks Kuveidi sissetung Iraaki 1990. aastal). Venezuelas valitses pikka aega Hugo Chavezi diktatuur, kelle asendas tema järgija Muduro. Seetõttu on OPECi riigid silmitsi suurte raskustega ning isegi 2/3 maailma naftavarude kontrollimine ei võimalda stabiliseerida olukorda majanduses ja poliitilises sfääris.
Sageli korratakse arvamust, et OPEC ei ole kartell ja see organisatsioon on ammu kaotanud tegelikud mõjuhoovad naftahinnale. Samal ajal näitavad turu vaatlused OPECi koosolekute ja otsuste kontekstis selle arvamuse ekslikkust.
Arvamus: OPECi kokkumäng naftahinna tõstmisel – tekitada arenenud riikides negatiivne (põlevkiviõlifirmad ei lähe arvesse), vastureaktsioon on alternatiivenergia kasv: tuul, päike. Üleminek elektrisõidukitele kiireneb. Maailm on väsinud sõltumisest käputäiest riikidest.
Artikli sisu
NAFTAT EKSPORDIJATE RIIKIDE ORGANISATSIOON (OPEC)(Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC) on rahvusvaheline majandusorganisatsioon, mis ühendab enamikku juhtivatest naftat eksportivatest riikidest. Reguleerib toodangu mahtu ja nafta hinda maailmaturul. OPECi liikmed kontrollivad 2/3 maailma naftavarudest.
OPECi peakorter asus algselt Genfis, hiljem viidi see Viini. Kaks korda aastas (erakorralisi sündmusi arvestamata) peetakse OPECi konverentse, kus iga riiki esindab naftatootmise eest vastutav minister. Lisaks ametlikele konverentsidele peavad ministrid ka mitteametlikke kohtumisi. Läbirääkimiste põhiobjektiks on naftatootmise mahtude reguleerimine. Peamised otsused tehakse ühehäälsuse reegli alusel (kehtib vetoõigus, erapooletuks ei jää). OPECi presidendi rolli, kes juhib konverentside korraldamist ja esindab OPECi erinevatel rahvusvahelistel foorumitel, täidab üks osalevate riikide ministritest. OPECi 132. erakorralisel konverentsil 2004. aasta juulis valiti Kuveidi naftaminister šeik Ahmad al-Fahd al-Sabah.
2000. aastatel oli 11 OPECi riigi osakaal maailma naftatootmises ligikaudu 35-40%, ekspordis - 55%. See domineeriv seisund võimaldab neil avaldada tugevat mõju mitte ainult maailma naftaturu, vaid ka kogu maailma majanduse arengule.
OPEC 1960.–1970. aastatel: tee eduni.
Organisatsiooni lõid 1960. aastal Iraan, Iraak, Kuveit, Saudi Araabia ja Venezuela, et koordineerida oma suhteid lääne naftakompaniidega. Rahvusvahelise majandusorganisatsioonina registreeriti OPEC ÜRO-s 6. septembril 1962. Katar (1961), Indoneesia (1962), Liibüa (1962), Araabia Ühendemiraadid (1967), Alžeeria (1969), Nigeeria (1971) , Ecuador (1973, lahkus OPECist 1992) ja Gabon (1975, astus välja 1996). Selle tulemusena ühendas OPECi organisatsioon 13 riiki (tabel 1) ja sai üheks peamiseks osalejaks maailma naftaturul.
| Tabel 1. OPEC-i RIIGID OMA MÕJU KÕIGE KÕIGE KASVE JUURDE (1980) | ||||
| Riigid | RKT elaniku kohta, USD | Nafta osakaal ekspordiväärtuses, % | Nafta tootmine, miljon tonni | Tõestatud naftavarud, miljon tonni |
| Araabia Ühendemiraadid (AÜE) | 25,966 | 93,6 | 83 | 4,054 |
| Katar | 25,495 | 95,2 | 23 | 472 |
| Kuveit | 19,489 | 91,9 | 81 | 9,319 |
| Saudi Araabia | 14,049 | 99,9 | 496 | 22,946 |
| Liibüa | 11,327 | 99,9 | 86 | 3,037 |
| Gabon | 6,138 | 95,3 | 9 | 62 |
| Venezuela | 4,204 | 94,7 | 113 | 2,604 |
| Iraak | 3,037 | 99,2 | 130 | 4,025 |
| Alžeeria | 2,055 | 91,7 | 51 | 1,040 |
| Iraan | 1.957 | 94,5 | 77 | 7,931 |
| Ecuador | 1.203 | 54,1 | 11 | 153 |
| Nigeeria | 844 | 95,3 | 102 | 2,258 |
| Indoneesia | 444 | 72,1 | 79 | 1,276 |
OPECi loomise põhjustas naftat eksportivate riikide soov koordineerida jõupingutusi nafta maailmaturuhinna languse ärahoidmiseks. OPECi moodustamise põhjuseks oli ettevõtteid British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf, Mobil, Royal Dutch Shell ja Texaco ühendanud ülemaailmse kartelli Seven Sisters tegevus. Need ettevõtted, kes kontrollisid toornafta töötlemist ja naftasaaduste müüki üle maailma, alandasid ühepoolselt nafta kokkuostuhinda, mille alusel maksid tulumaksu ja litsentsitasusid (renti) loodusvarade kasutamise õiguse eest. naftat tootvad riigid. 1960. aastatel valitses maailmaturgudel nafta ülepakkumine ning OPECi loomise algne eesmärk oli kokkulepitud naftatootmise piiramine hindade stabiliseerimise nimel.
1970. aastatel kasvas transpordi kiire arengu ja soojuselektrijaamade ehitamise mõjul maailma nõudlus nafta järele hüppeliselt. Nüüd võiksid naftat tootvad riigid järjepidevalt tõsta naftatootjate rendimakseid, suurendades oluliselt nende naftaekspordist saadavat tulu. Samas tõi naftatootmise kunstlik piiramine kaasa maailmahindade tõusu (tabel 2).
| Tabel 2. REFERENTSÕLI PRAEGUSE HINDADE JA RENDIMAKSE DÜNAAMIKA* | ||
| aastat | Praegused müügihinnad, dollarit barreli kohta | Üürimaksed (litsentsitasu pluss tulumaks) |
| 1960 | 1,50 | 0,69 |
| 1965 | 1,17 | 0,78 |
| veebruar 1971 | 1,65 | 1,19 |
| jaanuar 1973 | 2,20 | 1,52 |
| november 1973 | 3,65 | 3,05 |
| mai 1974 | 9,55 | 9,31 |
| oktoober 1975 | 11,51 | 11,17 |
| * Etalonõli on Saudi Araabiast pärit nafta. Teistest riikidest pärit õli arvutatakse ümber etalonõliks sõltuvalt kütuse väärtusest. | ||
Aastatel 1973-1974 õnnestus OPECil saavutada nafta maailmaturuhindade järsk tõus 4 korda, 1979. aastal - veel 2 korda. 1973. aasta Araabia-Iisraeli sõda oli ametlik põhjus hinnalangemisele: solidaarsust Iisraeli ja tema liitlaste vastases võitluses demonstreerides lõpetasid OPECi riigid mõneks ajaks neile nafta tarnimise. Aastate 1973–1975 kriis osutus "naftašoki" tõttu halvimaks ülemaailmseks majanduskriisiks kogu II maailmasõja järgse perioodi jooksul. Seven Sistersi naftakartelli vastases võitluses moodustatud ja tugevdatud OPECist sai ise maailma naftaturu tugevaim kartell. 1970. aastate alguseks moodustasid selle liikmed ligikaudu 80% tõestatud varudest, 60% toodangust ja 90% mittesotsialistlike riikide naftaekspordist.
1970. aastate teine pool oli OPECi majandusliku õitsengu kõrgaeg: nõudlus nafta järele püsis kõrge, hinnatõus tõi naftat eksportivatele riikidele tohutut kasumit. Näis, kas see õitseng kestab mitu aastakümmet.
OPECi riikide majandusedul oli tugev ideoloogiline tähendus: tundus, et "vaese lõuna" arengumaad suutsid saavutada pöördepunkti võitluses "rikka põhjaosa" arenenud riikidega. OPECi edu kattus islami fundamentalismi tõus paljudes araabia riikides, mis suurendas veelgi nende riikide staatust uue jõuna maailma geomajanduses ja geopoliitikas. Mõistes end "kolmanda maailma" esindajana, asutas OPEC 1976. aastal OPECi Rahvusvahelise Arengufondi – finantsinstitutsiooni, mis abistab arenguriike, kes ei ole OPECi liikmed.
Selle assotsiatsiooni edu ajendas ka teisi toorainet (vask, boksiit jne) eksportivaid kolmanda maailma riike proovima oma kogemusi ära kasutada, koordineerides ka oma tegevust sissetulekute suurendamiseks. Need katsed olid aga üldiselt ebaõnnestunud, sest teiste toorainete järele polnud nii suurt nõudlust kui nafta järele.
OPEC 1980.–1990. aastatel: nõrgenemine.
OPECi majandusedu ei olnud aga kuigi jätkusuutlik. 1980. aastate keskel langesid nafta maailmaturuhinnad peaaegu poole võrra (joonis 1), vähendades drastiliselt OPECi riikide sissetulekuid "naftadollaritest" (joonis 2) ja mattes enda alla lootused pikaajaliseks õitsenguks.
OPECi nõrgenemise põhjustasid kaks põhjuste rühma - nõudluse suhteline langus nafta järele ja selle pakkumise suurenemine.
Ühelt poolt stimuleeris "naftašokk" otsima uusi energiaallikaid, mis ei ole seotud naftatootmisega (eelkõige tuumaelektrijaamade ehitamisega). Energiasäästlike tehnoloogiate laialdane kasutuselevõtt üldiselt on toonud kaasa energiaressursside nõudluse oodatust palju aeglasema kasvu. Teisest küljest osutus OPEC-i liikmete naftatootmiskvootide süsteem ebastabiilseks – seda õõnestati nii väljast kui ka seestpoolt.
Mõned riigid, mis olid ka suured naftaeksportijad, ei kuulunud OPECi – need on Brunei, Suurbritannia, Mehhiko, Norra, Omaan ja mis kõige tähtsam, NSV Liit, millel on mõningate hinnangute kohaselt suuruselt teine potentsiaalne naftavaru maailmas. maailmas. Need riigid said kasu OPECi algatatud maailmahindade tõusust, kuid nad ei allunud selle naftatootmise piiramise otsustele.
OPECis endas katkes sageli tegevuse ühtsus. OPECi orgaaniline nõrkus seisneb selles, et see ühendab riike, kelle huvid on sageli vastandlikud. Saudi Araabia ja teised Araabia poolsaare riigid on hõredalt asustatud, kuid neil on tohutud naftavarud, nad saavad suuri investeeringuid välismaalt ja hoiavad tihedaid suhteid Seitsme õega. Mõningaid teisi OPECi riike, nagu Nigeeria ja Iraak, iseloomustab suur rahvaarv ja vaesus, nad viivad ellu kulukaid majandusarengu programme ja neil on suur välisvõlg. Need riigid on sunnitud välisvaluutatulu saamiseks kaevandama ja müüma võimalikult palju naftat, eriti kui naftahinnad langevad. Erineb ka OPEC-i riikide poliitiline orientatsioon: kui Saudi Araabia ja Kuveit toetusid USA toetusele, siis paljud teised araabia riigid (Iraak, Iraan, Liibüa) ajasid Ameerika-vastast poliitikat.
OPECi riikide vahelist ebakõla süvendab Pärsia lahe poliitiline ebastabiilsus. 1980. aastatel maksimeerisid Iraak ja Iraan oma naftatootmist, et maksta omavahelise sõja kulud. 1990. aastal tungis Iraak Kuveiti, püüdes seda annekteerida, kuid Lahesõda (1990–1991) lõppes Iraagi lüüasaamisega. Agressori suhtes kohaldati rahvusvahelisi kaubandussanktsioone, mis piirasid tõsiselt Iraagi võimalusi naftat eksportida. Kui Ameerika väed 2003. aastal Iraagi okupeerisid, viis see selle riigi üldiselt maailma naftaturu sõltumatute osalejate hulgast välja.
Nende tegurite mõjul kaotas OPEC oma rolli nafta maailmaturu hindade peamise reguleerijana ning sai vaid üheks (ehkki väga mõjukaks) maailma naftaturu börsikaubanduses osalejaks (tabel 3).
| Tabel 3 HINDAMISE MEHHANISMI ARENG MAAILMA NAFTATURUL 20. SAJANDI TEISEL POOLEL | |||
| Turu omadused | Maailma naftaturu arenguetapid | ||
| Enne 1971 | 1971–1986 | Pärast 1986 | |
| Hinnakujunduspõhimõte | kartell | Konkurentsivõimeline | |
| Kes määrab hinna | Naftatöötlemisettevõtete kartell "Seitse õde" | 13 OPECi riiki | Vahetada |
| Naftanõudluse dünaamika | jätkusuutlik kasv | Vahelduv tõus ja langus | aeglane kasv |
OPECi arenguväljavaated 21. sajandil.
Vaatamata kontrolliraskustele püsisid naftahinnad suhteliselt stabiilsed kogu 1990. aastatel võrreldes 1980. aastatel kogetud kõikumisega. Pealegi on naftahinnad alates 1999. aastast taas tõusnud. Trendimuutuse peamiseks põhjuseks olid OPEC-i algatused naftatootmise piiramiseks, mida toetasid teised suuremad naftat tootvad riigid, kellel on OPECis vaatleja staatus (Venemaa, Mehhiko, Norra, Omaan). Praegused naftahinnad maailmas saavutasid 2005. aastal ajaloolise maksimumi, ületades 60 dollarit barreli kohta. Inflatsiooniga korrigeerituna jäävad need aga endiselt alla 1979-1980 taseme, mil hind ületas tänapäeva mõistes 80 dollarit, kuigi ületavad 1974. aasta taseme, mil hind oli tänapäeva mõistes 53 dollarit.
OPECi arenguväljavaated on endiselt ebakindlad. Mõned usuvad, et organisatsioonil õnnestus 1980. aastate teisel poolel - 1990. aastate alguse kriisist üle saada. Endist majanduslikku tugevust, nagu 1970. aastatel, sellele muidugi tagasi ei saa, kuid üldiselt on OPECil siiski soodsad arenguvõimalused. Teised analüütikud leiavad, et OPECi riigid ei suuda tõenäoliselt pikka aega järgida kehtestatud naftatootmise kvoote ja selget ühist poliitikat.
OPECi väljavaadete ebakindluse oluline tegur on seotud maailma energeetika kui sellise arenguviiside ebamäärasusega. Kui uute energiaallikate (päikeseenergia, tuumaenergia jne) kasutamisel tehakse tõsiseid edusamme, siis nafta roll maailmamajanduses väheneb, mis toob kaasa OPECi nõrgenemise. Ametlikud prognoosid ennustavad aga kõige sagedamini nafta kui planeedi peamise energiaressursi säilimist lähikümnenditeks. Aruande kohaselt Rahvusvaheline energiaprognoos – 2004, mille on koostanud USA energiainfo administratsiooni ministeerium, nõudlus nafta järele suureneb, nii et olemasolevate naftavarude juures ammenduvad naftamaardlad umbes 2050. aastaks.
Teine ebakindluse tegur on geopoliitiline olukord planeedil. OPEC kujunes olukorras, kus valitses suhteline jõudude tasakaal kapitalistlike jõudude ja sotsialistliku leeri riikide vahel. Tänaseks on maailm aga muutunud unipolaarsemaks, kuid vähem stabiilseks. Ühest küljest kardavad paljud analüütikud, et USA kui maailma politseinik võib hakata kasutama jõudu nende vastu, kes ajavad majanduspoliitikat, mis ei lange kokku Ameerika huvidega. 2000. aastate sündmused Iraagis näitavad, et need ennustused on õigustatud. Teisalt võib islami fundamentalismi tõus Lähis-Idas suurendada poliitilist ebastabiilsust, mis nõrgestaks ka OPECi.
Kuna Venemaa on suurim naftat eksportiv riik, mis ei ole OPECi liige, arutatakse perioodiliselt meie riigi liitumise küsimust sellesse organisatsiooni. Küll aga viitavad eksperdid OPECi ja Venemaa strateegiliste huvide lahknemisele, mille puhul on tulusam jääda naftaturul iseseisvaks jõuks.
OPECi tegevuse tagajärjed.
OPECi riikide naftaekspordist saadavatel kõrgetel tuludel on neile kahetine mõju. Ühest küljest suudavad paljud neist oma kodanike elatustaset parandada. Teisest küljest võivad naftadollarid saada majandusarengut pidurdavaks teguriks.
OPECi riikide hulgas, isegi kõige naftarikkamates riikides (tabel 4), pole ühtegi, mis võiks muutuda piisavalt arenenud ja kaasaegseks. Kolme araabia riiki – Saudi Araabiat, Araabia Ühendemiraadid ja Kuveiti – võib nimetada rikkaks, kuid mitte arenenud. Nende suhtelise mahajäämuse näitajaks on vähemalt tõsiasi, et kõik kolm säilitavad endiselt feodaalset tüüpi monarhilised režiimid. Liibüa, Venezuela ja Iraani jõukus on umbes samal madalal kui Venemaa. Veel kahte riiki, Iraaki ja Nigeeriat, tuleks maailma standardite järgi pidada mitte ainult vaesteks, vaid ka väga vaeseks.
| Tabel 4 2000. AASTA ALGUSES SUURIMATE NAFTAVARUGA RIIGID | |||
| Riigid | Osakaal maailma naftavarudest, % | Osakaal maailma naftatoodangust eksportivate riikide lõikes, % | SKT elaniku kohta, tuhat dollarit |
| Saudi Araabia | 27 | 16 | 13,3 |
| Venemaa (ei kuulu OPEC-i) | 13 | 15 | 7,1 |
| Iraak | 10 | 5 | 0,8 |
| Araabia Ühendemiraadid | 10 | 4 | 20,5 |
| Kuveit | 10 | 4 | 18,7 |
| Iraan | 9 | 7 | 6,0 |
| Venezuela | 7 | 6 | 5,7 |
| Liibüa | 3 | 3 | 7,6 |
| Nigeeria | 2 | 4 | 0,9 |
| Ameerika Ühendriigid (ei kuulu OPEC-i) | 2 | 0 | 34,3 |
Kontrast loodusrikkuse ja arengus märgatava edasimineku puudumise vahel on seletatav asjaoluga, et rikkalikud naftavarud (nagu ka muud "vabad" loodusvarad) tekitavad tugeva kiusatuse võidelda mitte tootmise arendamise, vaid poliitilise kontrolli eest. ressursside kasutamise üle. Kui riigis ei ole kergesti kättesaadavat loodusrikkust, peab tulu saama tootlik tegevus, millest saab kasu enamik kodanikke. Kui riik on heldelt loodusvaradega varustatud, siis kipub selle eliit olema rohkem renti otsiv kui töötlev tööstus. Loodusrikkus võib seega muutuda sotsiaalseks katastroofiks – eliit saab rikkamaks ja tavakodanikud vegeteerivad vaesuses.
OPECi riikide hulgas on muidugi näiteid, kus loodusvarasid kasutatakse suhteliselt tõhusalt. Silmapaistvad näited on Kuveit ja Araabia Ühendemiraadid. Nendes riikides ei sööda jooksvaid naftatulusid mitte ainult "ära", vaid pannakse ka tulevaste kulude jaoks spetsiaalsesse reservfondi ning kulutatakse ka muude majandusharude (näiteks turismiäri) arendamiseks.
Juri Latov,Dmitri Preobraženski
Eelmise aasta septembris tähistas OPECi organisatsioon oma aastapäeva. See asutati 1960. aastal. Täna on OPEC-i riigid majandusarengu valdkonnas juhtival kohal.
OPEC tõlkes inglise keelest "OPEC" - "Naftat eksportivate riikide organisatsioon". Tegemist on rahvusvahelise organisatsiooniga, mis on loodud toornafta müügimahtude ja selle hinna kujundamise kontrollimiseks.
OPECi loomise ajaks oli naftaturul märkimisväärne musta kulla ülejääk. Liigse naftakoguse ilmumist seletatakse selle tohutute maardlate kiire arenguga. Peamine naftatarnija oli Lähis-Ida. 1950. aastate keskel sisenes NSVL naftaturule. Musta kulla tootmine meie riigis on kahekordistunud.
Selle tulemusena on turul tekkinud tõsine konkurents. Selle taustal langesid naftahinnad märkimisväärselt. See aitas kaasa OPECi organisatsiooni loomisele. 55 aastat tagasi taotles see organisatsioon eesmärki hoida naftahinnad piisaval tasemel.
Mis on riigid
Sellesse organisatsiooni kuuluvad osariigid toodavad 2020. aastal vaid 44% maailma naftatoodangust. Kuid neil riikidel on musta kulla turule tohutu mõju. Seda seletatakse asjaoluga, et sellesse organisatsiooni kuuluvatele osariikidele kuulub 77% kõigist tõestatud naftavarudest maailmas.
Saudi Araabia majandus põhineb naftaekspordil. Praegu on sellel musta kulda eksportival riigil 25% naftavarudest. Tänu musta kulla ekspordile saab riik 90% oma sissetulekutest. Selle suurima eksportiva riigi SKT on 45 protsenti.
Kullakaevanduses antakse teine koht. Tänapäeval hõivab see osariik, mis on suur naftaeksportija, 5,5% maailmaturust. Arvesse tuleks võtta mitte vähem suurt eksportijat. Musta kulla kaevandamine toob riigile 90% kasumist.
Kuni 2011. aastani oli Liibüal naftatootmises kadestamisväärne koht. Tänapäeval võib olukorda selles kunagises rikkaimas riigis nimetada mitte lihtsalt keeruliseks, vaid ka kriitiliseks.
OPECi loomise ajalugu:
Suuruselt kolmandad naftavarud on. Selle riigi lõunapoolsed leiukohad võivad ainuüksi ühe päevaga toota kuni 1,8 miljonit musta kulda.
Võib järeldada, et enamik OPECi liikmesriike on sõltuvad kasumist, mida nende naftatööstus toob. Ainus erand nendest 12 osariigist on Indoneesia. See riik saab tulu ka sellistest tööstusharudest nagu:
Teiste OPEC-i kuuluvate riikide puhul võib musta kulla müügist sõltumise protsent olla vahemikus 48 kuni 97 näitajat.
Raskete aegade saabudes on rikkalike naftavarudega osariikidel vaid üks väljapääs – võimalikult kiiresti mitmekesistada majandust. See juhtub tänu uute tehnoloogiate väljatöötamisele, mis aitavad kaasa ressursside säästmisele.
Organisatsioonipoliitika
Lisaks naftapoliitika ühtlustamise ja koordineerimise eesmärgile on organisatsioonil mitte vähem prioriteetne ülesanne - kaaluda säästlike ja korrapäraste kaupade tarnimise stimuleerimist nende riikide liikmesriikide poolt, kes on tarbijad. Teine oluline eesmärk on saada kapitalilt õiglast tulu. See kehtib nende kohta, kes investeerivad aktiivselt tööstusesse.
OPECi peamised juhtorganid on järgmised:
- Konverents.
- Nõuanne.
- sekretariaat.
Konverents on selle organisatsiooni kõrgeim organ. Kõrgeimaks ametikohaks tuleks lugeda peasekretäri ametikohta.
Kaks korda aastas toimuvad energiaministrite ja musta kulla spetsialistide kohtumised. Kohtumise põhieesmärk on hinnata rahvusvahelise naftaturu olukorda. Teine prioriteetne ülesanne on välja töötada selge plaan olukorra stabiliseerimiseks. Kohtumise kolmas eesmärk on olukorra ennustamine.
Organisatsiooni prognoosi saab hinnata eelmise aasta musta kulla turu olukorra järgi. Selle organisatsiooni liikmesriikide esindajad väitsid, et hinnad hoitakse 40-50 USA dollari juures 1 barreli kohta. Samas ei välistanud nende osariikide esindajad, et hinnad võivad tõusta kuni $ 60. See võib juhtuda vaid Hiina majanduse intensiivse kasvu korral.
Viimase teabe põhjal otsustades ei taha selle organisatsiooni juhtkonna plaanid toodetava nafta kogust vähendada. Samuti ei ole OPECi organisatsioonil kavas sekkuda rahvusvaheliste turgude tegevustesse. Organisatsiooni juhtkonna hinnangul on vaja anda rahvusvahelisele turule võimalus iseseisvaks reguleerimiseks.
Tänaseks on naftahinnad kriitilise piiri lähedal. Kuid olukord turul on selline, et hinnad võivad nii kiiresti langeda kui ka tõusta.
Püüab olukorda lahendada
Pärast järjekordse kogu maailma haaranud majanduskriisi algust otsustasid OPECi riigid uuesti kohtuda. Enne seda kohtusid 12 osariiki, kui musta kulla futuurides oli rekordiline langus. Siis oli kukkumise suurus katastroofiline – kuni 25 protsenti.
Organisatsiooni ekspertide prognoosi järgi ei puuduta kriis ainult Katarit. 2018. aastal oli Brenti toornafta hind umbes 60 dollarit barreli kohta.
Hinnapoliitika
OPECi liikmete endi olukord on täna järgmine:
- Iraan on hind, millega tagatakse riigi puudujäägivaba eelarve - 87 USA dollarit (osakaal organisatsioonis 8,4%).
- Iraak - 81 dollarit (osalus organisatsioonis - 13%).
- Kuveit - 67 dollarit (osalus organisatsioonis - 8,7%).
- Saudi Araabia - 106 dollarit (osalus organisatsioonis - 32%).
- AÜE - 73 dollarit (osalus organisatsioonis - 9,2%).
- Venezuela - 125 dollarit (osalus organisatsioonis - 7,8%).
Mõnedel andmetel tegi Venezuela mitteametlikul kohtumisel ettepaneku vähendada praegust naftatootmise mahtu 5 protsendini. Seda teavet pole veel kinnitatud.
Olukorda organisatsioonis endas võib nimetada kriitiliseks. Hinna langenud musta kulla aasta on OPECi riikide taskutele kõvasti pihta saanud. Osalevate riikide kogusissetulek võib mõningatel andmetel langeda 550 miljardi USA dollarini aastas. Eelmine viie aasta plaan näitas palju kõrgemaid määrasid. Siis on nende riikide aastane sissetulek 1 triljon. USD.