Maailma Kaubandusorganisatsioon – Loomise ajalugu. Struktuur. Peamised funktsioonid. WTO – mis see on? WTO korraldus: tingimused, riigid, liikmesus WTO kõrgeim juhtorgan on

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO; Inglise Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO), fr. Organisation mondiale du commerce(OMC), hispaania keel Organisatsioon Mundial del Comercio ) on 1. jaanuaril 1995 asutatud rahvusvaheline organisatsioon, mille eesmärk on liberaliseerida rahvusvahelist kaubandust ning reguleerida liikmesriikide kaubandus- ja poliitilisi suhteid. WTO moodustati 1947. aastal sõlmitud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) alusel ja täitis peaaegu 50 aastat tegelikult rahvusvahelise organisatsiooni ülesandeid, kuid ei olnud siiski rahvusvaheline organisatsioon juriidilises mõttes.

WTO vastutab uute kaubanduslepingute väljatöötamise ja rakendamise eest ning samuti jälgib, et organisatsiooni liikmed järgiksid kõiki lepinguid, mille on allkirjastanud enamik maailma riike ja mille on ratifitseerinud nende parlamendid. WTO lähtub oma tegevuses aastatel 1986–1994 Uruguay vooru ja varasemate GATTi lepingute raames tehtud otsustest. Mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste (voorude) raames toimuvad arutelud ja otsuste tegemine globaalsete liberaliseerimise ja maailmakaubanduse edasise arengu väljavaadete üle. Praeguseks on selliseid läbirääkimisi peetud 8 vooru, sealhulgas Uruguay oma, ning 2001. aastal algas üheksas läbirääkimiste voor Kataris Dohas. Organisatsioon püüab viia lõpule läbirääkimisi Doha vooru üle, mis käivitati selgelt arengumaade vajaduste rahuldamisele keskendudes. 2012. aasta detsembri seisuga on Doha vooru tulevik ebakindel: tööprogramm koosneb 21 osast ning algselt seatud tähtaeg 1. jaanuar 2005 on ammu möödas. Läbirääkimistel tekkis konflikt vabakaubanduse soovi ja paljude riikide protektsionismisoovi vahel, eriti mis puudutab põllumajandustoetusi. Seni on need takistused endiselt peamised ja takistavad Doha voorus uute läbirääkimiste alustamist. Alates 2012. aasta juulist on WTO süsteemis erinevad läbirääkimisgrupid, kes tegelevad põllumajanduse vallas jooksvate küsimustega, mis viib läbirääkimiste endi ummikusse.

WTO peakorter asub Šveitsis Genfis. WTO juht (peadirektor) on Roberto Carvalho di Azevedo, organisatsioonis endas on umbes 600 inimest.

WTO reeglid näevad arengumaadele ette mitmeid eeliseid. Praegu on arengumaadel – WTO liikmetel (keskmiselt) kõrgem suhteline tolli- ja tariifikaitse tase võrreldes arenenud riikidega. Absoluutarvudes on aga arenenud riikide tollitariifsete sanktsioonide kogusumma palju suurem, mistõttu on arengumaade kõrgelt hinnatud toodete turulepääs tõsiselt piiratud.

WTO reeglid reguleerivad ainult kaubandus- ja majandusküsimusi. USA ja mitme Euroopa riigi katsed alustada diskussiooni töötingimuste üle (mis võimaldaks pidada konkurentsieeliseks töötajate ebapiisavat seadusandlikku kaitset) lükati tagasi arengumaade protestide tõttu, kes väitsid, et sellised meetmed. see ainult halvendaks töötajate heaolu töökohtade arvu vähenemise, sissetulekute ja konkurentsivõime vähenemise tõttu.

Entsüklopeediline YouTube

1 / 2

✪ Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO)

✪ WTO Marrakechi leping (hermeneutiline analüüs)

Subtiitrid

WTO ajalugu

Maailmakaubanduse kasvav roll sundis tööstusriike juba 19. sajandil hoidma rahvusvahelisel tasandil piiratud koostööd tollimaksude osas. 1929. aastal puhkenud ülemaailmne majanduskriis ja katsed sellest üle saada mõnes arenenud riigis, kaitstes siseturgu otse kõrgete tollimaksudega välisimpordi eest, näitasid, et väliskaubanduse suurenevate mahtude juures on selle institutsionaliseerimine ja riigiülene reguleerimine vajalik tunnustatud rahvusvahelises raamistikus. õiguslik raamistik.

Väliskaubanduse liberaliseerimise nõuete majanduslikuks aluseks on 19. sajandi alguses David Ricardo poolt välja töötatud suhtelise eelise majandusteooria.

Idee luua rahvusvaheline organisatsioon rahvusvahelise kaubanduse reguleerimiseks tekkis juba enne II maailmasõja lõppu. 1944. aastal asutati Ameerika Ühendriikide ja Suurbritannia jõupingutustel 1944. aastal Bretton Woodsi konverentsil Rahvusvaheline Valuutafond ja Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank. Uue majanduskorra kolmas sammas koos mainitud organisatsioonidega oli Rahvusvahelise Kaubandusorganisatsiooni (ITO) loomine. Selleks kutsuti 1946. aastal Havannas kokku rahvusvaheline kaubandust ja tööhõivet käsitlev konverents, mis pidi välja töötama sisulise ja õigusliku raamistiku rahvusvahelisele tollimaksude vähendamise lepingule, tegema huvitatud riikidele ettepaneku selle organisatsiooni põhikirja kohta, võtma enda peale. koordineeriv roll väliskaubanduse hõlbustamisel ja tollikoormuse vähendamisel kaubateel riigist riiki. Juba 1947. aasta oktoobris allkirjastati Üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT), mida peeti esialgu vaid uue rahvusvahelise kaubandusorganisatsiooni raames sõlmitava tervikliku lepingu osaks. See ajutiseks loetud leping jõustus 1. jaanuaril 1948. aastal.

NSV Liitu ei kutsutud Havanna konverentsil osalema, kuna ta keeldus kuulumast IMF-i ja IBRDsse. Nõukogude valitsus kartis, et USA suur mõju nendes organisatsioonides ja ideoloogiliste blokkide vastasseisu (külm sõda) algus ei võimalda NSV Liidu huvidega nendes organisatsioonides korralikult arvestada.

USA Kongress aga keeldus ootamatult WTO hartat ratifitseerimast, hoolimata asjaolust, et USA oli WTO organisatsiooni peamine liikumapanev jõud ja GATT, mis oli algselt vaheleping, jätkus ilma igasuguse organisatsioonilise struktuurita, mis WTO pidi olema.

Järgnevatel aastatel osutus GATT, kuigi esialgsest väljamõeldud vormist kärpituna, üsna tõhusaks süsteemiks, mille raames langes keskmine tollimaks 40%-lt lepingu allkirjastamise ajaks neljakümnendate keskel 4-le. % üheksakümnendate keskel. Otseste tollimaksude ja varjatud, nn mittetariifsete piirangute vähendamiseks toodete sisseveol välismaalt toimusid GATTi raames regulaarselt liikmesriikide läbirääkimiste voorud.

Läbirääkimiste nn Uruguay voor, mis kestis aastatel 1986–1994, oli edukaim. Pikkade läbirääkimiste tulemusena 1994. aastal Marrakechis allkirjastati WTO asutamise leping, mis jõustus 1. jaanuaril 1995. aastal. Osalevad riigid on kokku leppinud, et see organisatsioon ei reguleeri mitte ainult kaubavahetust (mis on olnud GATTi teemaks alates 1948. aastast), vaid ka seoses teenuste üha suureneva rolliga postindustriaalses ühiskonnas ja nende kasvava osatähtsusega. maailmakaubanduses (21. sajandi alguses - umbes 20%), võeti vastu teenuskaubanduse üldleping (GATS), mis reguleerib seda väliskaubanduse valdkonda. Samuti võeti Marrakechi lepingu raames vastu intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping (TRIPs), mis reguleerib intellektuaaltegevuse tulemustele õiguste kaubandusküsimusi ja on lahutamatu osa intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektidest. WTO.

Nii, peaaegu 50 aastat pärast ebaõnnestunud katseid luua rahvusvaheline organisatsioon ja ajutise väliskaubandusküsimusi reguleeriva GATT-struktuuri olemasolu, alustas 1. jaanuaril 1995 WTO tööd.

2001. aasta sügisel algas Katari pealinnas WTO läbirääkimiste Doha voor maailmakaubanduse edasise liberaliseerimise üle. Selles sisalduvate küsimuste hulgas on põllumajandustoodete maailmakaubanduse liberaliseerimine, sealhulgas tariifide vähendamine ja subsiidiumide kaotamine, finantsteenused ja intellektuaalomandi kaitse. Läbirääkimised aga venivad, seda suuresti mittepõllumajanduslikele turgudele pääsemise probleemi tõttu. Arenenud riigid soovivad saada suuremat ligipääsu arengumaade tööstussektorile, viimased omakorda kardavad, et see võib kaasa tuua majanduskasvu aeglustumise. Venemaa ühines Maailma Kaubandusorganisatsiooniga ja sai 22. augustil 2012 selle 156. liikmeks.

WTO eesmärgid ja põhimõtted

WTO ülesanne ei ole mitte mingisuguste eesmärkide või tulemuste saavutamine, vaid rahvusvahelise kaubanduse üldiste põhimõtete kehtestamine. Deklaratsiooni kohaselt põhineb WTO töö, nagu ka GATT enne seda, aluspõhimõtetel, sealhulgas:

Sellel suunal on kolme tüüpi tegevusi:

Artiklid, mis võimaldavad kasutada kaubandusmeetmeid mittemajanduslike eesmärkide saavutamiseks; – artiklid, mille eesmärk on tagada "aus konkurents";. Liikmed ei tohi kasutada keskkonnameetmeid protektsionistliku poliitika varjamiseks – sätted, mis võimaldavad kaubandusse majanduslikel põhjustel sekkuda. Erandid enamsoodustusrežiimi põhimõttest hõlmavad ka arengumaad ja vähim arenenud riigid, kellel on WTO-s sooduskohtlemine, piirkondlikud vabakaubanduspiirkonnad ja tolliliidud.

WTO organisatsiooniline struktuur

Organisatsiooni ametlik kõrgeim organ on WTO ministrite konverents, mis tuleb kokku vähemalt kord kahe aasta jooksul. WTO eksisteerimise ajal peeti kümme sellist konverentsi, millest peaaegu igaüht saatis globaliseerumise vastaste aktiivne protest.

Organisatsiooni juhib peadirektor koos talle alluva vastava nõukoguga. Nõukogule allub osalevate riikide kaubanduspoliitika erikomisjon, mille eesmärk on jälgida nende WTO-st tulenevate kohustuste täitmist. Üldnõukogu juhib lisaks üldistele täitevülesannetele ka mitmeid teisi WTO raames sõlmitud lepingute alusel moodustatud komisjone. Neist olulisemad on: Kaubakaubanduse nõukogu (nn Council-GATT), teenustekaubanduse nõukogu ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusega seotud aspektide nõukogu. Lisaks on veel palju teisi üldnõukogule alluvaid komiteesid ja töörühmi, mille eesmärk on anda WTO kõrgeimatele organitele teavet arengumaade, eelarvepoliitika, finants- ja eelarveküsimuste jms kohta.

Vaidluste lahendamise asutus

Vastavalt vastuvõetud WTO liikmesriikide vahel tekkinud vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride kokkuleppele vastutab vaidluste lahendamise eest vaidluste lahendamise organ (DSB). See poolkohtulik institutsioon on loodud pooltevaheliste konfliktide erapooletuks ja tõhusaks lahendamiseks. Tegelikult täidab selle ülesandeid WTO üldnõukogu, kes teeb otsuseid konkreetset vaidlust käsitlevate vahekohtute aruannete põhjal. Aastate jooksul pärast WTO asutamist on VLO olnud sunnitud mitu korda lahendama keerulisi, sageli üsna politiseeritud kaubandusprobleeme mõjukate WTO liikmesriikide vahel. Paljusid VLO viimaste aastate otsuseid tajutakse kahemõtteliselt.

Individuaalsed lahendused

Mõned Maailma Kaubandusorganisatsiooni vaidluste lahendamise komisjoni otsused, mis tekitasid avalikkuses suurt vastukaja:

• 1992. aasta GATTi otsus USA tuunikala importi reguleerivate seaduste kohta. USA mereimetajate kaitseseadus keelas teatud tüüpi delfiine tapvate võrkudega püütud kala impordi. Seadus kehtis nii USA kui ka välismaiste kalamüüjate suhtes ning USA valitsuse arvates on selle "õigustatud eesmärk" kaitsta keskkonda. Mehhiko kui riik, kus seda tuunikala püügimeetodit kasutati, esitas selle seaduse peale kaebuse, väites, et see rikub vabakaubanduslepinguid ja on GATT-iga keelatud mittetariifne piirang. Komisjoni eelkäija tunnistas seda seadust tõepoolest vabakaubandusstandarditega vastuolus olevaks ja juhtis tähelepanu sellele, et kuigi USA valitsus taotles vaidlustatud keeldu, taotles delfiinide kaitsmise legitiimset eesmärki, kuid seda eesmärki on võimalik saavutada muude meetoditega, mis ei rikuks teisi riike. . Tuunikala/delfiinide juhtum I
• Sarnane vaidlus merekilpkonnadele ohtliku meetodiga püütud krevettide importi USA-sse keelava seaduse üle oli WTO komisjoni ees juba 2000. aastal. Seda püügiviisi kasutanud Aasia riigid (India, Pakistan, Malaisia ​​ja Tai) olid seisukohal, et sellised impordipiirangud USA-sse pole muud kui "roheline protektsionism", mille taga on tegelikult arenenud riikide soov. piirata odava impordi sissevedu on taga.ja keskkonnaalased põhjendused on vaid ettekääne. Kuigi käesolevat juhtumit käsitledes tunnistas komisjon oma otsuse põhjendustes võimalust, et keskkonnakaitsemeetmed võivad teoreetiliselt olla õigustatud põhjus teatud toodete sisseveo piiramiseks, on konkreetsel juhul siiski impordikeelu seadus. krevettide tootmine ei vasta tema arvates normidele. WTO ja USA-l on käsk see tühistada. Kreveti/kilpkonna ümbris
• Suurema osa WTO raames toimuvatest kaubandusvaidlustest moodustavad vaidlused rahvusvahelise kaubanduse suurimate subjektide – Euroopa Liidu ja USA – vahel. Näiteks pälvis laialdast tähelepanu konflikt Ameerika Ühendriikide poolt 2002. aasta märtsis Euroopa terase impordile kehtestatud kõrgete tollimaksude üle, et toetada Ameerika terasetööstust. Euroopa Liit pidas seda WTO eeskirjadega keelatud diskrimineerimiseks ja vaidlustas need meetmed kaebusega komisjonile, kes tunnistas, et USA turu kaitsmise meetmed rikuvad WTO eeskirju. USA oli sunnitud kaotama diskrimineerivad tollimaksud.

Ühinemine ja liikmelisus WTOga

WTO-l on 162 liiget, sealhulgas: 158 rahvusvaheliselt tunnustatud ÜRO liikmesriiki, osaliselt tunnustatud Taiwan, 2 sõltuvat territooriumi (Hongkong ja Macau) ja Euroopa Liit. WTO-ga liitumiseks peab riik esitama memorandumi, mille kaudu WTO vaatab läbi asjaomase organisatsiooni kaubandus- ja majanduspoliitika.

Seega ühinesid postsovetlikud riigid WTOga:

WTO-st välja jäävad neli postsovetlikku riiki: Aserbaidžaan, Valgevene, Türkmenistan ja Usbekistan. 2013. aastal võttis Türkmenistan initsiatiivi WTOga ühinemiseks. 2016. aastal alustas Valgevene aktiivseid läbirääkimisi WTOga ühinemise üle.

Läbirääkimised Venemaa WTOga ühinemise üle

Läbirääkimised Venemaa ühinemise üle Maailma Kaubandusorganisatsiooniga kestsid 18 aastat, aastatel 1993–2011.

Läbirääkimiste tulemuste põhjal koostati Vene Föderatsiooni Maailma Kaubandusorganisatsiooniga ühinemise töörühma 16. novembri 2011 aruanne nr WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2. ette valmistatud.

Seadus Venemaa ühinemise kohta WTOga

16. detsember 2011 - Genfis allkirjastati protokoll "Vene Föderatsiooni ühinemise kohta Marrakechi lepinguga, millega asutati 15. aprillil 1994 Maailma Kaubandusorganisatsioon".

7. juuni 2012 - registreeritud Vene Föderatsiooni Riigiduumas seaduseelnõu nr. 89689-6 "Vene Föderatsiooni 15. aprilli 1994. aasta Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamise Marrakechi lepinguga ühinemise protokolli ratifitseerimise kohta"

23. juuli 2012 – 21. juuli 2012 föderaalseadus nr 126-FZ "Vene Föderatsiooni 15. aprilli 1994. aasta Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamise Marrakechi lepinguga ühinemise protokolli ratifitseerimise kohta" avaldatud "Rossiyskaya Gazeta" N 166 "Õigusinfo ametlikus Interneti-portaalis" (www.pravo.gov.ru), Vene Föderatsiooni õigusaktide kogus N 30 Art. 4177.

3. august 2012- 21. juuli 2012. aasta föderaalseadus nr 126-FZ "Vene Föderatsiooni 15. aprilli 1994. aasta Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamise Marrakechi lepinguga ühinemise protokolli ratifitseerimise kohta" See jõustus (10 päeva pärast selle ametlikku avaldamist).

22. august 2012- vastavalt Pascal Lami sõnumile - WTO peadirektor, Venemaa seerianumbriga 156 kantud WTO liikmesriikide ametlikku nimekirja.

Ametlikud aruanded Venemaa WTO-ga ühinemise tulemuste kohta

Kriitikud leiavad ka, et väikeriikidel on WTO-s väga väike mõju ning hoolimata välja öeldud eesmärgist aidata arengumaid, keskenduvad arenenud riigid eelkõige oma ärihuvidele. Samuti jäetakse nende sõnul pidevalt tähelepanuta tervise-, ohutuse- ja keskkonnakaitseküsimused, eelistades ettevõtlusele lisahüvesid, mis aga on otseses vastuolus WTO eesmärkide ja põhikirjaga. [ ]

Eelkõige kritiseerivad ja mõistavad antiglobalistid sageli WTO tegevust.

Vastupidiselt püstitatud eesmärkidele ei kaitse WTO liikmelisus liikmesriike poliitiliselt motiveeritud ühepoolsete majandussanktsioonide kehtestamise eest.

.

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on rahvusvaheline organisatsioon, mis on loodud rahvusvahelise kaubanduse liberaliseerimiseks ning liikmesriikide kaubandus- ja poliitiliste suhete reguleerimiseks. WTO on 1947. aastast kehtinud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) õigusjärglane.

WTO eesmärkideks on maailmakaubanduse liberaliseerimine selle reguleerimise kaudu peamiselt tariifsete meetoditega koos imporditollimaksude taseme järjekindla alandamisega, samuti erinevate mittetariifsete tõkete ja koguseliste piirangute kaotamine.

WTO ülesanneteks on jälgida WTO liikmete vahel sõlmitud kaubanduslepingute täitmist, korraldada ja tagada WTO liikmete kaubandusläbirääkimisi, jälgida WTO liikmete kaubanduspoliitikat ning lahendada organisatsiooni liikmete vahelisi kaubandusvaidlusi.

WTO aluspõhimõtted ja reeglid on järgmised:

Vastastikune enamsoodustusrežiimi (MFN) võimaldamine kaubanduses;

Vastastikune riikliku kohtlemise (NR) võimaldamine välispäritolu kaupadele ja teenustele;

Kaubanduse reguleerimine peamiselt tariifsete meetoditega;

Kvantitatiivsete ja muude piirangute kasutamisest keeldumine;

kaubanduspoliitika läbipaistvus;

Kaubandusvaidluste lahendamine konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel jne.

WTO liikmeid on 2012. aasta mai seisuga 155 riiki. 2007. aastal liitusid organisatsiooniga Vietnam, Tonga Kuningriik ja Cabo Verde; aastal 2008 - Ukraina. 2012. aasta aprillis ja mais said Montenegrost ja Samoast vastavalt WTO liikmed.

Rohkem kui 30 riigil ja enam kui 60 rahvusvahelisel organisatsioonil, sealhulgas ÜROl, IMFil ja Maailmapangal, on WTOs vaatleja staatus.

Vaatlejariikide hulgas on Afganistan, Aserbaidžaan, Valgevene, Bosnia ja Hertsegoviina, Iraan, Iraak, Kasahstan, Serbia, Tadžikistan, Usbekistan jt.

Valdav enamus vaatlejariike on WTOga ühinemise eri etappides.

WTOga ühinemismenetlus koosneb mitmest etapist. See protsess võtab keskmiselt 5-7 aastat.

Esimeses etapis analüüsitakse spetsiaalsete töörühmade raames üksikasjalikult mitmepoolsel tasandil majandusmehhanismi ning ühineva riigi kaubandus- ja poliitilise režiimi vastavust WTO normidele ja reeglitele. Pärast seda algavad konsultatsioonid ja läbirääkimised kandidaatriigi sellesse organisatsiooni kuulumise tingimuste üle. Need konsultatsioonid ja läbirääkimised toimuvad reeglina kahepoolsel tasandil kõigi huvitatud töörühma liikmesriikidega.

Eelkõige puudutavad läbirääkimised "äriliselt olulisi" järeleandmisi, mida ühinev riik on valmis andma WTO liikmetele juurdepääsuks oma turgudele.

Ühinev riik omakorda saab reeglina õigused, mis on kõigil teistel WTO liikmetel, mis tähendab praktiliselt tema diskrimineerimise lõppu välisturgudel.

Kõigi turulepääsu liberaliseerimise läbirääkimiste tulemused ja ühinemistingimused vormistatakse kehtestatud korras järgmistes ametlikes dokumentides:

Töörühma aruanne, mis toob välja kogu õiguste ja kohustuste paketi, mille kandidaatriik läbirääkimiste tulemusel endale võtab;

Kohustuste loetelu kaupade valdkonna tariifsete soodustuste ja põllumajanduse toetuse taseme kohta;

Konkreetsete teenusekohustuste loetelu ja enamsoodustusrežiimi (enim soodustusega riigi) erandite loend;

Ühinemisprotokoll, mis vormistab juriidiliselt kahe- ja mitmepoolsel tasandil sõlmitud kokkulepped.

Uute riikide WTO-ga ühinemise üks peamisi tingimusi on viia nende siseriiklikud õigusaktid ja praktika välismajandustegevuse reguleerimisel kooskõlla Uruguay vooru lepingute paketi sätetega.

Ühinemise lõppfaasis ratifitseerib kandidaatriigi seadusandlik organ kogu töörühma raames kokkulepitud ja üldnõukogu poolt heaks kiidetud dokumentide paketi. Pärast seda saavad need kohustused osaks WTO dokumentide ja siseriiklike õigusaktide paketist ning kandidaatriik saab ise WTO liikme staatuse.

WTO kõrgeim juhtorgan on ministrite konverents. Kutsutakse kokku vähemalt kord kahe aasta jooksul reeglina kaubandus- või välisministrite tasemel. Konverentsil valitakse WTO juht.

Jooksvat korraldust ja vastuvõetud lepingute täitmise järelevalvet teostab üldnõukogu. Selle ülesannete hulka kuulub ka WTO liikmesriikide vaheliste kaubandusvaidluste lahendamine ja nende kaubanduspoliitika jälgimine. Üldnõukogu kontrollib kaubavahetuse nõukogu, teenuskaubanduse nõukogu ja intellektuaalomandi nõukogu tegevust.

Üldnõukogu liikmed on WTO liikmesriikide suursaadikud või esinduste juhid.

Organisatsiooni täitevorgan on WTO sekretariaat.

WTO-s on töö- ja ekspertrühmad ning erikomisjonid, mille ülesanneteks on konkurentsireeglite kehtestamine ja nende järgimise jälgimine, piirkondlike kaubanduslepingute toimimise ja liikmesriikide investeerimiskliima jälgimine ning uute liikmete vastuvõtmine.

WTO teeb otsuseid konsensuse alusel, kuigi de jure hääletamine on ette nähtud. Kaupade ja teenuste lepingute sätete tõlgendamine, samuti võetud kohustustest vabastamine on vastu võetud 3/4 häältega. Muudatused, mis ei mõjuta osalejate õigusi ja kohustusi, samuti uute liikmete vastuvõtmine nõuavad 2/3 häält (praktikas reeglina konsensuslikult).

WTO töökeeled on inglise, prantsuse ja hispaania keel.

WTO peadirektor alates 1. septembrist 2005 – Pascal Lamy.

Organisatsiooni peakorter asub Genfis.

Materjal koostati avatud allikatest pärineva teabe põhjal

22. augustil 2012 astus Venemaa liikmeksWorld Trade Orga alandamine (TO) . Läbirääkimised Venemaa WTO-ga ühinemise üle kestsid peaaegu 20 aastat: 1993–2011. 18 aastat on läbirääkimiste kestuse absoluutne rekord. Isegi Hiina Rahvavabariik on WTO liikmeks saamist taotlenud vähem kui 15 aastat.

Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) olemus

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on rahvusvaheline mittetulundusühing, mis reguleerib liikmesriike. See kehtib alates 1. jaanuarist 1995 ja on 1947. aastast kehtinud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) õigusjärglane. WTO loomise määras GATTi Uruguay vooru (1986–1994) ajal sõlmitud mitmepoolne leping. Täidab järgmisi funktsioone:

kontroll liikmesriikide kaubanduslepingute täitmise üle;

liikmesriikide vaheliste läbirääkimiste korraldamine ja pakkumine;

liikmesriikide kaubanduspoliitika jälgimine;

liikmesriikide vaheliste kaubandusvaidluste lahendamine.

Venemaa ühinemine WTOga

Venemaa WTO-ga ühinemise ajalugu

Venemaa taotles WTOga ühinemist juba 1993. aastal. Läbirääkimised algasid 1995. aastal, kuid esimesed kolm aastat olid need konsultatiivse iseloomuga ja taandusid Venemaale, kes esitas andmeid oma majanduse ja väliskaubandusrežiimi kohta, st WTO reguleeritud valdkondade kohta. Selles etapis vastasid Venemaa esindajad enam kui 3000 töörühma küsimusele ja esitasid läbivaatamiseks sadu dokumente.

Kõige raskemad läbirääkimised olid USA ja Hiinaga. Erimeelsused Euroopa Liiduga lahenesid pärast Venemaa toetust Kyoto protokoll. Kõige raskemad olid läbirääkimised USAga, mis kestsid kuus aastat. Peamised erimeelsused puudutasid finantsturgude, Venemaa Föderatsiooni põllumajandustoodete tarnimise ja intellektuaalomandi õiguste kaitse küsimusi. Venemaa ja USA kirjutasid 20. novembril 2006 alla protokollile Venemaa WTOga ühinemise kohta. Allakirjutamine toimus Hanois (Vietnam) Aasia ja Vaikse ookeani foorumi istungjärgu raames.

Sisenemise tähtaegu lükati korduvalt edasi: 2003, 2006, seejärel märgiti lõppkuupäevaks 2007. a. Pärast 2010. aasta edu, kui erimeelsused USA ja EL-iga lahenesid, teatati, et Venemaa saab 2011. aastal WTO liikmeks.

Venemaa WTO-ga ühinemise tingimused

2006. aasta detsembris avaldati üksikasjalik eelinfo läbirääkimiste peamiste tulemuste kohta, mis annab nii teavet olulisemate kaubaartiklite kohta kui ka koondandmeid ülejäänute kohta. 2011. aasta novembri tulemused kõigi tuhandete ametikohtade kohta avaldatakse inglise keeles majandusarengu ministeeriumi kodulehel . Enne seda peeti läbirääkimisi kinniste uste taga, mis väidetavalt on majandusküsimuste, sealhulgas WTO läbirääkimiste tava tavapärane. Nende andmete kohaselt ei alandata esimesel liitumisjärgsel aastal mitte ühtegi väliskaubandustollimaksu. Erinevatele kaubagruppidele on ette nähtud üleminekuperioodid 1 aastast kuni 7 aastani; 7 aasta jooksul vähenevad tööstuskaupade tollimaksud keskmiselt 11,1%-lt 8,2%-le. Venemaal masstoodanguna toodetavate tarbekaupade tollimaksud peaaegu ei lange (va autod ja jalanõud). Ühtlasi kaotatakse maksud arvutite ja elemendibaasi osas, vähendatakse olmeelektroonika ja elektrotehnika, ravimite, tehnoloogiliste ja teadusseadmete tollimakse. Riik saab põllumajandusele abi anda mitte rohkem kui 9 miljardi dollari ulatuses aastas (praegu on abi suurus 4,5 miljardit dollarit aastas, kuid toetuste suurust arutatakse veel mitmepoolsetel läbirääkimistel).

Protokolli otsene osa, mis määrab kindlaks Venemaa WTO-ga ühinemise tingimused, on kaubakohustuste loetelu ja teenustega seotud kohustuste loetelu. Teeninduskohustuste loetelu sisaldab teatud piiranguid WTO liikmetest pärit välisriikide isikute juurdepääsule konkreetsele Venemaa teenuseturule (äri-, finants-, transporditeenused jne). Kui Venemaa ei ole selliseid piiranguid ette näinud või kui need on selles loetelus sätestatud, kuid ei ole Venemaa seadustes sätestatud, siis WTO reeglite kohaselt peavad kehtima kaks põhimõtet: 1) "rahvusliku kohtlemise" põhimõte, on, kehtivad välismaalastele samad reeglid (sageli juriidilised, maksu-, menetluslikud jne), mis Venemaa isikutele (kui Venemaa föderaalseadusest ei tulene teisiti, mis ei ole vastuolus WTO reeglitega ja Venemaa kohustustega). liige); 2) "enim eelistatud riigi" põhimõte, mis tähendab, et kui Venemaa tagab ühe WTO liikme välismaa isikutele (kuid mitte Venemaa isikutele) mingisuguse soodsa õigusliku kohtlemise, siis peaks see automaatselt kehtima ka teistest WTO liikmesriikidest pärit välisriikide isikutele. . Kõige olulisemad muudatused välismaiste isikute juurdepääsu ja töötamise õigusrežiimis Venemaa turul on toimunud kindlustus-, finants- ja telekommunikatsiooniteenuste valdkonnas. Protokolli allkirjastamisega väljendas Venemaa ka nõusolekut ühineda WTO asutamise Marrakechi lepinguga koos kõigi selle lisadega, mille ingliskeelne tekst on üles pandud WTO ametlikule veebisaidile. Venemaa sai WTO liikmeks 22. augustil 2012. aastal.

Venemaa järeleandmised WTOga ühinemisel

Põllumajandus

2010. aastal tegi Venemaa oma põllumajanduse reguleerimisel olulisi järeleandmisi. 27. septembril kohtus põllumajandusminister 20 osariigi esindajatega ja teatas, et kuni 2012. aastani jääb riikliku agrotööstuskompleksi riikliku toetuse maht samale tasemele ning aastatel 2013-2017 väheneb see poole võrra - 9 dollarilt. miljardit aastas 4,4 miljardi dollarini. RIA Novosti 2008. aastal avaldatud andmetel on Venemaal põllumajanduse riigitoetuste tase juba praegu oluliselt madalam kui teistes osariikides: USA-s on tööstustoodete rubla riigi toetus 16 kopikat, EL-i riikides 32 kopikat. kopikat, Vene Föderatsioonis - 6 kopikat .

Endise põllumajandusministri Aleksei Gordejevi sõnul riskib Venemaa WTO tingimustega nõustumisega ekspordi osakaalu vähenemisega 1,3 protsendilt 1 protsendile ning välismaiste agrotööstuskaupade osakaal suureneb 1,9 protsendilt 2,3 protsendile. Kulud ulatuvad 4 miljardi dollarini.

Juurdepääs turule

Läbirääkimiste tulemusena nõustus Venemaa andma välismaistele kindlustusfirmadele võimaluse avada riigis otseesindused. Äriteenuste, kaupade turustamise ja arvutitehnika tootmise valdkonnas on 100% väliskapitaliga ettevõtete tekkimine lubatud.

Venemaa on näidanud üles visadust pangandussektori puutumatuse küsimustes ega ole toetanud ameeriklaste ettepanekut lubada välispankade otsefiliaalid Venemaa turule. Selle tingimuse fikseerimise vajadus on seaduses sätestatud pangandussektori arengu strateegia aastani 2015 eelnõus. Vene pool tegi samal ajal teatud järeleandmisi, suurendades väliskapitali osakaalu 25%-lt 50%-le ning lubades 100%-list välisomandit pankades, maakler- ja investeerimisfirmades.

Õhumaksud

Venemaa nõustus oma territooriumi läbivate välismaiste lennuettevõtjate reisilennukite trans-Siberi lendude lennumaksude kaotamisega. Euroopa Liidust tekitas suurimaid pretensioone asjaolu, et Siberi kohal lendavad lennukid maksid Venemaale kuni 400 miljonit dollarit aastas. Näiteks Boeing-757 tasu suurus oli 87 dollarit 100 km kohta.

kohustusi

Majandusarengu- ja kaubandusminister ütles 2006. aastal vahetult enne USA-ga peetud konsultatsioonide lõppu, et pärast WTOga liitumist langevad imporditud kaupade tollimaksud keskmiselt 10,2%-lt 6,9%-le, sealhulgas põllumajandustoodetel – alates 2006. aastast. 21% 0,5% kuni 18,9%. Arvutite ja nende komponentide maksud kaotatakse (2005. aastal olid need 5-10%), vanametalli vase tollimaksud langevad nullini.

Puuviljade imporditollimakse vähendatakse 2–5%-ni; veini puhul - 20 kuni 12,5%; mõne ravimikategooria puhul kuni 3-5%; importrõivaste puhul 2,5-5% võrra; uute välismaiste autode puhul - kuni 15%, lennukite puhul - kuni 12,5%. Alkoholile jääb keelumaks - 100%, kuid mitte vähem kui 2 eurot.

2005. aastal võttis Venemaa kohustuse külmutada nafta ja gaasi eksporditollid.

Alates 2006. aastast on Venemaa plaaninud järk-järgult tõsta toorpuidu eksporditollimakse ülemäärase tasemeni. 2007. aasta juulis tõusis määr 6,5 protsendilt 20 protsendile tolliväärtusest ning iga ümarpuidu tihumeetri eest sai riik 10 eurot. Ja 2010. aastal pidanuks need jõudma 80%-ni (50 eurot kuupmeeter).

2007. aastal kehtestati kodumaiste tööstusettevõtete soovimatuse tõttu kiiresti puidutöötlemise mahtu suurendada ekspordipiirangute moratoorium, millega kehtestati tollimaksud 25% tasemel.

Alates 2006. aastast on Venemaa plaaninud järk-järgult tõsta toorpuidu eksporditollimakse ülemäärase tasemeni. 2007. aasta juulis tõusis määr 6,5 protsendilt 20 protsendile tolliväärtusest ning iga ümarpuidu tihumeetri eest sai riik 10 eurot. Ja 2010. aastal pidanuks need jõudma 80%-ni (50 eurot kuupmeeter).

2007. aastal kehtestati kodumaiste tööstusettevõtete soovimatuse tõttu kiiresti puidutöötlemise mahtu suurendada ekspordipiirangute moratoorium, millega kehtestati tollimaksud 25% tasemel.

Vene puidust loobumise väljavaade tekitas Soome ja Rootsi tugeva protesti, mis muutis taaskord keeruliseks suhted Euroopa Liiduga. 2010. aastal seadis see küsimus Euroopa Komisjoni kaubandusvoliniku Karel de Guchti sõnul kahtluse alla Venemaa varase integreerimise WTO-sse.

Venemaa nõustus lõpuks kompromissiga: tollimaksud jäävad alles, kuid neid vähendatakse oluliselt. Olenevalt puiduliigist moodustavad need 5-15% tolliväärtusest. Maksimaalne tollimaks kasel on 7%, haaval - 5%. Majandusväljaanne BFM.ru kirjutas, et selliste mööndustega nõustudes ei kanna Venemaa märkimisväärset rahalist kahju, vaid riskib oma puidutööstuse arenguga keerulisemaks muuta.

Ettevõtlustoetus WTO raames läheb kolme aasta jooksul maksma 75 miljardit rubla

WTO-ga liitumine läheb järgmise kolme aasta jooksul Venemaa Föderatsiooni eelarvele maksma vähemalt 75 miljardit rubla: praegu on kulutatud 60 miljardit rubla. Seda raha on vaja Maailma Kaubandusorganisatsiooni rasketesse tingimustesse sattunud Venemaa äriharude toetamiseks. Riigiduuma usub, et toetuse suurust saab veelgi suurendada.

Pärast Venemaa liitumist WTO-ga langesid paljude importkaupade tollimaksud, misjärel ei olnud kodumaised tootjad võidupositsioonil. Näiteks kergetööstusettevõtete toodete imporditollimaksud langesid 40%lt 5%le kauba maksumusest, import moodustab aga 80% Venemaa turust. Selle tööstuse toetamiseks eraldatakse kõige olulisemad summad.

Lisaks lisavahendite eraldamisele teevad saadikud ettepaneku vabastada tööstus tulumaksust (viieks kuni kümneks aastaks). Kergetööstusettevõtete eelarvetulud ulatuvad umbes 2,4 miljardi rublani aastas, millest 2,1 miljardit läheb regionaalsetesse eelarvetesse, 300 miljonit riigikassasse. Riigiduuma majanduspoliitika komitee juht Igor Rudenski ütles, et praegu kaalutakse ettepanekut kompenseerida piirkondadele sissetulekute puudujääki.

Tema sõnul kaalub valitsus nüüd ka võimalust abistada agrotööstuskompleksi 15 miljardi rubla ulatuses. WTOga liitumise tõttu kannatada võivate ja toetust vajavate tööstusharude hulgas oli ka puidutööstus ja kalandus, lennukite, helikopterite ja lennukimootorite tootmine ning komposiitmaterjalide ja haruldaste muldmetallide tootmine.

Seni jäävad kõik Venemaa tootmisse "infusioonid" alla WTO reeglitega lubatud kogustele. Seega ainult põllumajanduse toetamiseks nn kollase kasti (toodete lõpphinda mõjutavad meetmed - laenuintressi doteerimine, väetiste subsideerimine jne) raames on Venemaa piirmäär 2012. aastaks umbes 9 miljardit dollarit. “Ja meil on aasta keskpaiga eelarves “kollase kasti” all vaid 3,6 miljardit dollarit. Probleem on selles, et eelarves ei ole piisavalt raha,” ütleb Riigiuuringute Ülikooli Majanduskõrgkooli maailmamajanduse ja rahvusvaheliste suhete teaduskonna professor Aleksey Portansky.

Kasu Venemaale WTOga liitumisest

Ekspertide prognooside kohaselt tagab WTO liikmestaatus Venemaale aastase kasvu 1,2% ja hinnanguliselt kuni 11% SKTst pikemas perspektiivis. See avab Venemaa toodetele juurdepääsu maailmaturgudele, annab riigile tõhusa mehhanismi välispartneritega suhtlemiseks, suurendab Venemaa ettevõtluse investeerimisatraktiivsust ja tagab väliskaubanduse kasvu.

Venemaa eksportijad saavad võrdsed õigused teiste maailmaturul osalejatega, millest saavad kasu välisturule orienteeritud konkureerivad tegijad, eelkõige suured terase- ja põllumajandussaaduste, mineraalväetiste, teravilja ja puidu eksportijad ning nafta- ja gaasitööstus.

WTO liikmelisus võimaldab Venemaa toodetel ületada kaubandustõkked tollimaksude, kvootide ja piirangute näol, mille aastased kulud on hinnanguliselt 2 miljardit dollarit. Näiteks Venemaa metallurgia-, keemia- ja kergetööstuse kaupadele kehtib praegu üle 120 erineva piirangu. Ajalehe Vedomosti teatel võimaldab see mitmekesistada eksporti mittetarbekaupade kaudu.

Idee pooldajate hinnangul toob Venemaa integreerumine WTO-sse tavatarbija jaoks kaasa väliskaupade sissevoolu ning suurenenud konkurentsi ja odavate tarbimislaenude tõttu madalamad hinnad.

Venemaa esimese aasta tulemused WTOs

2013. aasta detsembris avaldas Rossiyskaya Gazeta ametliku ekspordistatistika. 2013. aasta jaanuarist septembrini tarnib Venemaa maailmaturule 9,6% rohkem naftasaadusi ja 5,6% rohkem töödeldud puitu. Sõiduautosid eksporditi 14,2% rohkem kui eelmisel aastal samal perioodil (statistikas on arvesse võetud eksport Valgevenesse ja Kasahstani). See statistika ei aita aga teha järeldusi Venemaa WTO-ga liitumise negatiivse või positiivse kogemuse kohta. Majandusarengu aseminister Andrei Klepach selgitab, et "WTO-sse astumisest on möödunud üsna lühike aeg. Tõsise edu saavutamiseks on vaja mitte vähem kui mitmeaastast perioodi."

"Koduturul välismaiste" raskekaallastega konkureerimine on edaspidi aina keerulisem, kuna meil on põhivara hiiglaslik amortisatsioon 70-75 protsenti. Vene keelt on raske osta, kui see on peaaegu otsas," räägib Gennadi Voronin, Ülevenemaalise Kvaliteediorganisatsiooni president. Tänapäeval on venelased 90% ulatuses imporditud riietes, nende laual on ligi 60% välismaisest toidust ja 70% välismaistest ravimitest. Sellises olukorras saavad aidata ainult tõhusamad praktilised riigipoolsed meetmed Venemaa kauba turule toomiseks.

"Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO)" väljaannete veebisaidil

• VENEMAA
• Jekaterinburg
• Tšeljabinsk
• Rostov Doni ääres
• Krasnojarsk
• Nižni Novgorod
• Novosibirsk
• Kaasan

Asukoht: Genf, Šveits
Asutatud: 1. jaanuar 1995
Loodud: Põhineb Uruguay vooru läbirääkimistel (1986–1994)
Liikmete arv: 164
Sekretariaadi töötajad: umbes 640 töötajat
Peatükk: Robert Kovalho de Azvevedo

Eesmärgid ja põhimõtted:

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO), mis on 1947. aastast kehtinud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) järglane, alustas tegevust 1. jaanuaril 1995. WTO eesmärk on reguleerida kaubandus- ja poliitilisi suhteid. mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay vooru (1986–1994) lepingute paketi alusel. Need dokumendid on kaasaegse rahvusvahelise kaubanduse õiguslik alus.

WTO asutamisleping näeb ette liikmesriikide alalise foorumi loomise, et lahendada nende mitmepoolseid kaubandussuhteid mõjutavaid küsimusi ning jälgida Uruguay vooru lepingute ja kokkulepete rakendamist. WTO toimib sarnaselt GATT-iga, kuid jälgib laiemat hulka kaubanduslepinguid (sealhulgas teenustekaubandus ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusega seotud aspektid) ning tal on palju suuremad volitused tänu liikmete parematele otsuste tegemisele ja rakendamisele. organisatsioonid. WTO lahutamatu osa on ainulaadne mehhanism kaubandusvaidluste lahendamiseks.

Alates 1947. aastast on GATTi egiidi all peetud mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste (MTP) raames arutletud globaalsete liberaliseerimisprobleemide ja maailmakaubanduse arengu väljavaadete üle. Tänaseks on ICC-s peetud 8 vooru, sealhulgas Uruguay oma, ja üheksas on käimas. WTO peamine eesmärk on maailmakaubanduse edasine liberaliseerimine ja ausa konkurentsi tagamine.

Fundamentaalne põhimõtted ja reeglid GATT/WTO on:

• vastastikuse enamsoodustusrežiimi (MFN) võimaldamine kaubanduses;
• vastastikuse riikliku kohtlemise (NR) võimaldamine välispäritolu kaupadele ja teenustele;
• kaubanduse reguleerimine peamiselt tariifsete meetoditega;
• kvantitatiivsete ja muude piirangute kasutamisest keeldumine;
• kaubanduspoliitika läbipaistvus;
• kaubandusvaidluste lahendamine konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel jne.

Kõige tähtsam funktsioonid WTO on:

• kontroll Uruguay vooru dokumentide paketi kokkulepete ja korralduste täitmise üle;
• mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste pidamine huvitatud liikmesriikide vahel;
• kaubandusvaidluste lahendamine;
• liikmesriikide riikliku kaubanduspoliitika jälgimine;
• tehniline abi arenguriikidele WTO pädevuse piires;
• koostöö rahvusvaheliste erialaorganisatsioonidega.

Kindral WTO liikmelisuse eelised võib kokku võtta järgmiselt:

• soodsamate tingimuste saamine kaupade ja teenuste maailmaturgudele pääsemiseks, mis põhineb WTO liikmesriikidega kaubandussuhete arengu prognoositavusel ja stabiilsusel, sealhulgas nende välismajanduspoliitika läbipaistvusel;
• diskrimineerimise kõrvaldamine kaubanduses WTO vaidluste lahendamise mehhanismi kasutamise kaudu, mis tagab riiklike huvide kaitse juhul, kui partnerid neid rikuvad;
• võimalus realiseerida oma praeguseid ja strateegilisi kaubandus- ja majandushuve tõhusa osalemise kaudu Rahvusvahelises Kriminaalkohtus uute rahvusvahelise kaubanduse reeglite väljatöötamisel.

Juba 18 aastat on Venemaa Föderatsioon püüdnud saada Maailma Kaubandusorganisatsiooni liikmeks. 2012. aastal astus meie riik sellegipoolest sellesse liitu. Selline suurejooneline sündmus tekitas poliitikute ja ühiskonnategelaste vahel palju vaidlusi. Ja 2018. aastal ilmusid uudised Venemaa võimalikust organisatsioonist lahkumisest. Mis võis juhtuda? Miks ja millal ühines Venemaa WTOga? Püüame oma artiklis kõike mõista.

WTO roll maailmaareenil

Enne kui asuda uurima küsimust, miks Venemaa ühines WTOga, on vaja lühidalt kirjeldada organisatsiooni ennast. Maailma Ametiühing (või organisatsioon) asutati 1. jaanuaril 1995. aastal. Selle eesmärk oli liberaliseerida riikidevaheline kaubandus ja reguleerida oma liikmesriikide poliitilisi suhteid. WTO moodustatakse GATT-i – Üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe – alusel.

Ametiühingu peakorter asub Šveitsi pealinnas. Liidus on 164 osariiki. WTO vastutab uute kaubanduslepingute sõlmimise ja rakendamise eest. Ta jälgib, et tema liikmed järgiksid kõiki ratifitseeritud norme. Liidu liikmesriikides on suhteliselt kõrge tolli- ja tariifne kaitse. Organisatsiooni peamised põhimõtted on vastastikkus, võrdsus ja läbipaistvus.

Venemaa ühinemine WTOga

Läbirääkimiste alguse kuupäevaks võib nimetada 1986. aastat. Juba siis teatas Nõukogude Liidu juhtkond oma kavatsusest sõlmida leping GATTiga. Taotlus lükati USA tungival nõudmisel tagasi. Riigid motiveerisid seda asjaoluga, et NSVL viis ellu vabaturuga kokkusobimatut plaanimajandust. Kuid 4 aastat hiljem sai Nõukogude Liit endiselt vaatleja staatuse.

NSV Liit lagunes, tekkis uus riik - Vene Föderatsioon. 1993. aastal võeti vastu põhiseadus. Samal ajal algasid ametlikud läbirääkimised WTO-ga ühinemise üle. Need kestsid uskumatult kaua. Suurema osa Venemaa Föderatsiooni probleemidest tekitasid Euroopa Liit ja USA.

Küsimuse, millal Venemaa WTO-ga ühineb, tegi keeruliseks Venemaa valitsus ise. 208 inimest 446-st hääletanust olid tugevalt vastu Venemaa Föderatsiooni osalemisele rahvusvahelises ametiühingus. Seadus siiski ratifitseeriti. Selle kiitsid heaks föderatsiooninõukogu ja president. 2012. aasta alguses esitati Venemaale rida tingimusi, mille alusel riik võiks liitu astuda.

WTOga liitumise tingimused

WTO liikmete poolt Venemaale esitatud nõuete täisteksti leiate Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi veebisaidilt. Enamik muudatusi puudutas tollimakse. Esitati kaks kohustuste loetelu – kaupade ja teenuste osas. Venemaal piirati ajutiselt WTO liikmete välismaiste isikute lubamist siseturule.

Jõustunud on kaks olulist põhimõtet. Esimene on "riikliku režiimi kohta". See tähendab, et maksu-, menetlus- ja eraõiguse normid on samaväärsed nii venelastele kui ka välismaalastele. Teine põhimõte on "soositud riik". Kui Venemaa kohtleb ühe WTO liikmesriigi teatud isikuid soodsalt, siis hakkab selline režiim automaatselt kehtima ka kõikidele teistele organisatsiooni mis tahes liikmesmaade isikutele.

Millal ühines Venemaa WTOga? 21. juulil 2012 kirjutas Venemaa president alla föderaalseadusele "Venemaa ühinemise kohta Marrakechi lepinguga, millega asutatakse Maailma Ametiliit".

Miks astus Venemaa WTO-sse?

"Riik on läänega kohtumiseks enesekindlalt ette astunud ja see mõjutab ennekõike venelaste endi elukvaliteeti." Selliseid kõnesid võis Venemaa WTO-ga liitumisel kuulda ka kodumaisest meediast. Võimud hakkasid ka inimestele kinnitama sündmuse tähtsust ja epohaalsust. Kas see kõik oli tõsi? Arvamused selles küsimuses erinevad. Saate iseseisvalt teha järelduse, vaadates peamisi eesmärke, mida Venemaa soovis WTO-s saavutada

Riigi esmane ülesanne ametiühingusse astumisel oli suhete moderniseerimine läänega siseturgude avamise ja tariifide alandamise näol. Venemaa eesmärgid WTOs on järgmised:

• osalemine riikidevahelise kaubanduse reeglite kujundamisel, võttes arvesse riiklikke huve;
• Venemaa maine parandamine maailmaareenil;
• juurdepääs kaubanduskonfliktide lahendamise riikidevahelisele mehhanismile;
• parimate tingimuste saamine kodumaiste toodete maailmaturule pääsemiseks;
• Venemaa investorite võimaluste laiendamine WTO liikmesriikides.

Nende eesmärkide poole püüdlemisel on Venemaa võimud enda jaoks välja töötanud olulise põhimõtte: riigi õigused ja kohustused WTO-s peaksid aitama kaasa majanduskasvule, aga mitte vastupidi.

Venemaa WTOs: peamised eelised

Millised positiivsed arengud oleksid pidanud järgnema Venemaa ühinemisele WTOga? Esimene vaieldamatu eelis, mis kohe meelde tuleb, on riigi maine paranemine maailmaareenil. Vaevalt, et keegi julgeb ignoreerida tõsiasja, et Venemaa on paljude jaoks arusaamatu ja paljuski isegi ohtlik riik. See pole kaugeltki Euroopa riik, kuid selles pole nii palju idapoolseid elemente. Venemaa võimud peaksid väga pingutama, et näidata, kuidas meie riik saab maailmaareenil kasulik olla. Kauaoodatud juurdepääs WTO-le on Venemaa Föderatsiooni maine selge paranemine.

Kui Venemaa ühines WTOga, teatas Venemaa meedia väsimatult, et peagi langetatakse enamiku toodete hindu. Väidetavalt langeb kauba maksumus paari aasta jooksul pärast ametiühinguga liitumist. Hinnad on tõesti langenud. Kuid langus oli tühine ja see ei puudutanud kaugeltki kõiki kaupu. Vaba juurdepääs väljakujunenud kauplemisskeemidele kandis vilja, mis oli tolleaegse Venemaa jaoks kahtlemata suur eelis. Rõõm oli aga üürike. Kaks aastat hiljem rakendasid USA ja Euroopa Liit meie riigi vastu esimese sanktsioonide paketi.

Majanduskasv

Venemaa liitus WTOga optimaalse majandusarengu aastal. 2012. aastat iseloomustasid presidendivalimised ja uued reformid. Arvukad sanktsioonid ei ole riigi majanduslikku ja poliitilist olukorda veel halvustanud. Tänu liidule WTOga on konkurents Venemaal kasvanud. Tulemuseks oli kodumaise majanduse moderniseerimine.

Laenumäära langetati – nii tavaelanikkonnal kui ka väike- ja suurettevõtetel. Mõned kodumaised tootjad suutsid siseneda maailmaturule. See sundis neid tähelepanu pöörama oma toodete kvaliteedile. Selle tulemuseks on suurenenud konkurents.

Mõnda imporditollimakse on oluliselt alandatud. Elanikkonnale on muutunud kättesaadavamaks ravimid, riided, IT-tooted ja muud kaubad. Lõpuks on WTO kaubandusalaste õigusaktide läbipaistvuse põhimõte võimaldanud luua osapoolte vahel keerukaid ja kvaliteetseid suhteid.

Miks siis Venemaa WTOga ühines? Loetletud eeliseid vaadates ei ole sellele küsimusele üldse raske vastata. Riik võib kogeda tõelist majanduse taastumist. Kahjuks ei juhtunud seda Ukraina konflikti tõttu, millesse Venemaa sekkus. Riigile kehtestati sanktsioonid ja mõned saadikud mõtlesid tõsiselt WTOst väljaastumisele. Oma eelnõus andsid nad nimekirja puudustest, mida ametiühingusse kuulumine Venemaale annab.

Venemaa WTOs: peamised puudused

Töötuse võimalus siseturul on esimene ja peamine puudus. Venemaa ettevõtted ei pruugi lihtsalt välismaiste tootjatega konkureerida. Olukord võib halveneda nn "vabriku" linnades - kus suurem osa elanikkonnast on seotud tootmisega.

Imporditollimakse on alandatud. See tõi kaasa asjaolu, et paljude kaupade tootmine muutus Venemaal kahjumlikuks. Need on põllumajandustooted ja mis kõige tähtsam - autotööstus. Seega langes kasutatud autode impordi tollimaks 4 korda. Võimud võitlevad selle nähtusega juba aktiivselt. See propageerib püüdlikult, kuigi mitte kuigi edukalt, "impordi asendamise" poliitikat.

Lisaks imporditollimaksudele võib alandada ka eksporditollimakse. Selle tõttu võib riigi eelarve olla kahjumis. Riigivõla kasvu pole aga põhjust karta: võimud on endale tekitanud palju muid probleeme.

Venemaa WTO-ga ühinemise tagajärjed

Eksperdid on kindlad, et ametiühinguga liitumine toob kaasa paljude kaupade tollimaksude vähendamise. Seega peaks 2019. aastaks autode maks langema 30 protsendilt 15 protsendile. Pärast autotööstust langevad alkohol, kodumasinad, riided ja palju muud.

Eeldatakse, et Venemaa osalemine WTOs annab täiendavalt 2 miljardit dollarit aastas. Venemaa majandus kasvab välisinvesteeringute arvelt. Väliskeskkond muutub. Konkurents tõuseb, tariifitõkked vähenevad, riik vähendab mitmeid protektsionistlikke meetmeid.

Kriitika Venemaa osalemise kohta WTOs

Küsimus, kas Venemaa astus WTO-sse, on teinud murelikuks paljud politoloogid ja majandusteadlased. Eksperdid muretsesid, et liiduga liitumisest saadavad kahjud on palju suuremad kui võimalikud kasud. Veel 2006. aastal arvutasid eksperdid, et kodumaiste ettevõtete kasu pärast WTOga liitumist ulatub 23 miljardi dollarini ja kahju 90 miljardi dollarini. Asi läks aga veidi teisiti. Venemaa liitus liiduga soodustingimustel, mis võimaldas tal esimese kolme aasta jooksul oma tollipoliitikat üldse mitte muuta.

2012. aastal ei asunud Vladimir Putin WTO kriitikute poolele. Ta ütles, et Venemaa majanduse moderniseerimine oleks lihtsalt võimatu, kui valitsus otsustab liiduga liitumise teemat ignoreerida. Kui Venemaa ühines WTOga (eespool märgitud kuupäev ja aasta), olid selle sammu peamised kriitikud kommunistliku partei fraktsiooni liikmed.

Venemaa WTOst väljaastumise küsimus

Kommunistliku partei fraktsiooni saadikud on juba välja töötanud eelnõu, mille eesmärk on Venemaa Föderatsiooni süstemaatiline väljaastumine Maailma Ametiühingust. Dokument viitab aastale, mil Venemaa ühines WTOga ja mis sellele järgnes. Viie liikmelisusega kaotati 900 miljardit rubla ja aastaks 2020 on kahju suurus 12-14 triljonit rubla

Mis ähvardab Venemaa lahkumist WTOst? Kahjuks ei tea keegi. Välislepingu järgi on taganemisõigus olemas, kuid keegi pole seda kasutanud. Venemaa võib luua pretsedendi. Suure tõenäosusega toob see süüdlasele kaasa karmid sanktsioonid.