Uslovi za izvršenje dokumenata koji se podnose za upis podataka o ekonomskim karakteristikama zemljišnih parcela u državni katastar zemljišta. Kako se vodi popis zemljišta Popis zemljišnih posjeda 7 slova

KNJIGA PRESUDA(Knjiga Sudnjeg dana, Domesday - isto što i Sudnji dan, “Posljednji sud”), isprva (već iz 12. stoljeća) nezvanični, ali kasnije legalizovan naziv popisa zemljišnih posjeda u Engleskoj, sastavljenog za Vilijama Osvajača 1085. -1086. Poreklo imena povezano je sa jedinstvenošću preduzeća, koje je pokrivalo celu zemlju i svakog njenog stanovnika stavilo, takoreći, na Strašni sud - naravno, u ekonomskom smislu. Inventar je evidentirao i potvrdio fiskalna prava kralja, što je bilo u skladu s Williamovom politikom održavanja moćne centralizirane moći. Prikupljanje podataka na terenu vršili su kraljevski službenici koji su prisustvovali sastancima poznatim kao okružni sudovi, koji su uključivali predstavnike župa i lokalne zemljoposjednike. Ovdje formirana komisija, u kojoj je bilo po 6 Engleza i 6 Normana, prikupila je odgovore na pitanja zvaničnika i položila zakletvu o njihovoj autentičnosti.

Konačna lista sadržavala je procjenu posjeda vlastelinstva, veličinu oranica (u tzv. „oračima“), riječne livade, šume, pašnjake, prisustvo ribnjaka i drugih izvora prihoda. Popisani su i zakupci i seljaci, sa procjenom njihove imovine. Podaci o gradovima sadržavali su veličinu vojnog poreza, prenos kovnica novca, tržišta itd. – kako bi se omogućilo kruni da odredi svoja fiskalna prava. Sjeverozapad Engleske, koji još nije bio osvojen, isključen je iz inventara; isto važi i za Northumberland, Durham i većinu Cumberlanda, gdje su vladali Škoti. Lancashire je bio podijeljen između Yorkshirea i Cheshirea; veći dio Westermorelanda bio je uključen u Yorkshire. Manji od dva toma rukopisa (tzv. Mala knjiga Sudnjeg dana slušaj)) pokriva Norfolk, Sussex i Essex. Neki gradovi, posebno London i Winchester, također nisu uključeni u inventar. Iako su podaci prikupljeni na geografskoj osnovi, konačna kompilacija zasniva se na feudima koje su nosioci primili direktno od krune, s naznakom imena odgovarajućeg barona, crkvenog držaoca ili žene. Popis je pomogao kralju da odredi porez na zemlju (plaćen po fiksnoj stopi), neke dažbine i visinu prihoda od kraljevskih zemalja.

Još u vrijeme vladavine Henrika II Knjiga Sudnjeg dana priznat kao nepogrešiv dokument, i dan-danas se citira u sudskim postupcima. To je izvor od najveće važnosti za topografe i genealoge, ali za historičare je to dokument koji treba tumačiti u svjetlu posebnih saznanja o eri, mnogi njegovi dijelovi su još uvijek kontroverzni među naučnicima. Originalni rukopisi, povezani u dva velika toma, čuvaju se u Nacionalnom arhivu u Londonu.

Gotovo 10 godina u Rusiji se obavljaju procjeniteljski radovi, čiji bi rezultat trebalo biti izdavanje katastarskih pasoša za sve postojeće zemljišne parcele. Pokušajmo shvatiti kako je zemljište uknjiženo, šta je potrebno za dobijanje posebnog pasoša za lokaciju i ko su katastarski inženjeri

Katastarski upis dio je državne politike u oblasti upravljanja zemljištem, odnosno mjera za proučavanje stanja zemljišta, planiranje i organizovanje njihovog racionalnog korištenja i zaštite, opisivanje lokacije i (ili) utvrđivanje granica objekata upravljanja zemljištem na terenu, organizovati racionalno korišćenje zemljišnih parcela od strane građana i pravnih lica za sprovođenje poljoprivredne proizvodnje, što je sadržano u Saveznom zakonu od 18. juna 2001. N 78. "O upravljanju zemljištem".

Katastarski pasoš

Kao rezultat upravljanja zemljištem za svaku zemljišnu parcelu i objekat nekretnine potrebno je pribaviti jedan od dokumenata koji potvrđuju činjenicu registracije lokacije. To može biti:

Katastarska registracija je potrebna ne samo da bi se znalo gdje je i koliko parcela posječeno, već i kako bi se osiguralo da se fabrike ne pojavljuju na teritoriji koja je dodijeljena za individualnu stambenu izgradnju, a ljetni stanovnici ne sade grmlje na tehničkim zemljištima.

Za obične vlasnike zemljišnih parcela na kojima se grade dače i seoske kuće relevantne su prve dvije vrste dokumenata za upravljanje zemljištem. Mogu se izraditi u najviše pet primjeraka, ali ne manje od dva. Međutim, može doći do zabune: do marta 2008. postojao je katastarski plan zemljišne parcele (KPZU), koji je ekvivalentan modernom katastarskom pasošu, ali ne i katastarski plan teritorije. Stoga bi katastarske planove za zemljišne parcele trebalo postepeno zamijeniti katastarskim pasošima. Katastarski pasoš se sastoji od četiri sekcije: B1, koji sadrži glavne karakteristike lokacije; B2 - dijagram ili crtež lokacije; B3 (u njega se unose podaci o dijelovima i opterećenjima lokacije, ako ih ima); B4, koji je plan dijelova zemljišta, ako ih ima.

Zaustavimo se detaljnije na odjeljcima katastarskog pasoša. Korisne informacije mogu se izvući iz ovog dokumenta, posebno ako ćete kupiti zemljište.

Najkompletniji i najinformativniji dio je prvi, posebno kada lokacija nema tereta (tada nema potrebe za rubrikom B3) i nije podijeljena na sastavne dijelove (u ovom slučaju nema odjeljka B4).

Na šta treba da se fokusirate kada proučavate prvi deo? Počnimo skoro od kraja - kolona 15, koja sadrži podatke o vlasniku. Stranica može imati više od jednog vlasnika, stoga budite oprezni i obratite posebnu pažnju na sadržaj ove kolumne. Ako je označeno kao "Zajedničko" ili "Shared", za prodaju stranice potrebna je saglasnost svih njenih vlasnika. Treba napomenuti da su udjeli jednakih ili različitih veličina. Stoga, imajte na umu: ako ćete kupiti parcelu koja ima više vlasnika, morat ćete sa svakim zaključiti kupoprodajni ugovor (pri potpisivanju dokumenta mogu biti prisutni i sami vlasnici i njihovi zastupnici). Ako ugovor potpisuje samo jedan vlasnik, a on nije zastupnik vlasnika ostalih dionica, takav dokument će biti poništen i gubite i vrijeme i novac. Zatim provjerite kolonu 7, koja sadrži opis lokacije lokacije. Naravno, ako postoji tačna adresa, sve je prilično jednostavno: naziv naselja, ulice, broj kuće (poseda). Ako nema adrese, opis se pravi u odnosu na orijentir (na primjer, najbliže naselje).

Zatim morate proučiti kolone 12 i 13 - informacije o katastarskoj vrijednosti lokacije i njegovom specifičnom pokazatelju. Ovi podaci su usko povezani sa namjenom lokacije (kolona 8). Specifični pokazatelj katastarske vrijednosti (UPKS) je obračunska vrijednost u zavisnosti od namjene zemljišta. Katastarska vrijednost se dobija množenjem specifičnog pokazatelja sa površinom parcele. Dobra je ideja provjeriti rezultat brojanja, a to je prilično lako učiniti.

Još nešto: u koloni 16 može se napisati da granice lokacije nisu utvrđene u skladu sa zahtjevima zemljišnog zakonodavstva. To znači da nije izvršeno istraživanje lokacije. U ovom slučaju, odjeljak B2 je odsutan u katastarskom pasošu, jer se plan lokacije izrađuje tek kada se vrši premjer.

Pažnju zaslužuje i treći dio pasoša koji sadrži podatke o teretima, odnosno pravima trećih lica na korištenje stranice. Na primjer, to može značiti da kroz vašu lokaciju prolazi put do kolektivnog arteškog bunara. Kao rezultat toga, morat ćete stalno viđati na svojoj teritoriji one koji idu do izvora po vodu ili tehničare koji servisiraju bunar. Da, i osoblje sanitarne i epidemiološke stanice, koje provodi provjere, bit će vaši česti gosti ...

Konačno, posljednji, četvrti dio pasoša se popunjava ako je lokacija složena, a ne čvrsta. Na primjer, zemljišta koja vam se sviđaju se sastoje od zemljišta različite namjene (ovo može zakomplikovati njihovu upotrebu).

Predajemo dokumente

Ako želite da dobijete katastarski pasoš za svoju lokaciju, morate dostaviti Rosreestru, koji je zadužen za upravljanje zemljištem, prilično impresivnu listu dokumenata:

Jedan od zadataka katastarskog upisa je i utvrđivanje vrijednosti zemljišne parcele u skladu sa njenom lokacijom i namjenom, to je neophodno ne samo za obračun poreza na zemljište, već i kako pri kupoprodaji ne bi pogriješili. u cijeni.

Kandidati mogu dostaviti dokumente na različite načine:

Teoretski, registracija (odnosno odjava) ne bi trebalo da traje više od 20 radnih dana od dana kada organ državne katastarske evidencije zaprimi odgovarajuću prijavu (podatak o tome da li je lokalitet registrovan mora se dati u roku od pet radnih dana). Ali u nekim slučajevima, period registracije za katastarski upis se produžava. Najčešći razlog za to je dostavljanje uknjižbenom organu pogrešno urađene isprave ili nepotpunog kompleta dokumenata za nekretninu.

Postupak uknjižbe se obustavlja ako postoje suprotnosti između podataka o imovini sadržanih u dokumentima koje je podnosilac zahtjeva dostavio i katastarskih podataka o ovoj imovini. Ovo se ne odnosi na situaciju kada takve promjene tek upisujete (npr. kupili ste još dva ara zemlje od susjeda i želite ih dodati u već izdatu katastarsku ispravu). Takvi slučajevi se javljaju, a kada dođe do spora između susjeda oko zemljišta, prvo se moraju dogovoriti granice parcela.

Upis će biti obustavljen i ako jedna od granica zemljišne parcele, za koju je podnesen zahtjev za katastarski upis, prelazi jednu od granica druge parcele, a podaci o potonjoj se nalaze u državnom katastru nepokretnosti. Zato je brže i lakše zaključiti ugovor sa katastarskim inženjerima ne pojedinačno, već zajedno sa svim zainteresovanim komšijama - na primer, blok parcela u baštenskom ortakluku. I ovdje postoje izuzeci: na primjer, ako je neko drugo zemljište nekretnina, katastarski upis se ne obustavlja.

Ukoliko dođe do promjena na imovini (na primjer, namjena zemljišta, promjena površine parcele), one se moraju prijaviti organu koji vrši katastarski upis. Da biste to učinili, podnesite zahtjev uz koji su priloženi dokumenti koji potvrđuju promjene. To može biti ugovor o prodaji dijela zemljišta koje ste prethodno posjedovali ili ugovor o kupovini susjedne parcele od susjeda. Organ koji vrši katastarski upis dužan je da izvrši ove izmjene upisa koji postoji u Jedinstvenom državnom registru prava na nepokretnostima i prometa sa njima. Nakon toga potrebno je podnijeti zahtjev za izdavanje novog katastarskog pasoša nekretnine, uzimajući u obzir promjene u registru.

Katastarski inženjeri

Jedan od razloga usporavanja uknjižbe parcela krajem 2010. - početkom 2011. godine bilo je uvođenje nove pozicije katastarskog inženjera (od 1. januara 2011. godine postao je jedini "igrač" u oblasti zemljišnih knjiga). Ovaj specijalista mora imati certifikat o kvalifikaciji (u stvari, trajnu licencu). Ima pravo da samostalno (kao individualni preduzetnik) ili kao zaposlenik privrednog društva obavlja katastarske poslove u cijeloj zemlji, bez obzira na to gdje mu je izdato uvjerenje. Međutim, to ne znači da se katastarskim inženjerom može nazvati svako lice koje je steklo srednje specijalizirano ili visoko specijalizirano obrazovanje - njegovo uvjerenje o kvalifikaciji mora biti upisano u organu za katastarski upis. Registar katastarskih inženjera koji se kreira omogućiće vam da provjerite da li se osoba koja vam je ponudila usluge izdavanja pasoša za zemljišnu parcelu pretvara da je neko drugi. Da biste to učinili, dovoljno je podnijeti zahtjev sa zahtjevom lokalnom odjelu Rosreestra.
Nakon što zaključite ugovor o pružanju usluga sa katastarskim inžinjerom, on će obaviti sve potrebne poslove i izdati vam jedan od tri dokumenta koja su navedena u nastavku: plan granica (ako je objekt katastarskih radova zemljišna parcela) , tehnički plan (ako je objekat katastarskih radova zgrada, objekat, prostor ili objekat u izgradnji) ili zapisnik o inspekcijskom nadzoru (u slučaju da na zahtjev naručioca inženjer priprema dokumentaciju za odjavu zgrade, objekat, prostor, objekat u izgradnji). Katastarski inženjeri nisu ovlašćeni da izdaju druge dokumente.

Odbio? Uložimo žalbu!

Može vam biti odbijen upis za katastarski upis, ali za to moraju postojati dobri razlozi. Razlozi za odbijanje:

Razlog odbijanja mora biti naveden u pisanoj obavijesti. Nakon toga se može eliminisati: na primjer, ako je u paketu dokumenata nedostajao neki službeni papir, možete ga dobiti i predati nadležnim tijelima za registraciju. Danas često odbijaju da u katastarski registar upišu one parcele koje nisu premjerane. Takav zaključak se može i treba osporiti na sudu, a odluka se češće donosi u korist vlasnika stranice.

Drugačija situacija nastaje ako odbiju izdavanje pasoša za prethodno uknjiženo zemljište. Ukoliko premjer nije izvršen, potrebno je u državni katastar nepokretnosti unijeti opis njegove lokacije i granica. Da biste to učinili, potrebno je organu koji vrši katastarski upis dostaviti plan premjera i kopiju dokumenta kojim se potvrđuje rješavanje zemljišnog spora o usklađivanju granica prethodno evidentirane zemljišne parcele (akt. koordinacije lokacije granica). Ukoliko ne bude moguće postići konsenzus sa susjedima oko granica, o tome će se morati odlučivati ​​na sudu.

Katastarski pasoši se izdaju i za zgradu (objekt) i za objekat izgradnje u toku. Ali takvim dokumentima se bave teritorijalna odeljenja Zavoda za tehnički inventar.

Prilikom kupovine zemljišne parcele, proučite njen katastarski pasoš. To će vam pomoći da odredite cijenu stranice. Pored toga, katastarski pasoš je i opis granica lokacije, i potvrda namjene zemljišta, i utvrđivanje veličine osnovice za obračun poreza na zemljište. Dobijanje katastarskog pasoša može biti dugotrajno, ali ovaj dokument je neophodan kako bi se vlasniku zemljišta omogućio pravno miran život.

  • Organizacioni dokumenti
  • Akcioni plan ("Mapa puta") "Unapređenje aktivnosti vrednovanja"
  • Implementacija Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom: mapa puta za poboljšanje pristupačnosti usluga i objekata za osobe sa invaliditetom
    • Rezultati implementacije, izvještavanje
  • Državni nadzor
    • Državni nadzor nad zemljištem
      • Normativni pravni akti koji regulišu sprovođenje državnog nadzora nad zemljištem
      • Administrativna regulativa
      • Spisak zahtjeva, čija je usklađenost (ispunjavanje) predmet tekućih inspekcija usklađenosti sa zakonodavstvom o zemljištu
      • Plan inspekcije
      • Spisak akata koji sadrže obavezne uslove, čija se usklađenost ocjenjuje prilikom provođenja kontrolnih mjera u sprovođenju državnog nadzora nad zemljištem
      • Planovi i rezultati administrativnih istraživanja
      • Lista pitanja za vlasnike zemljišta da sami procijene postojanje kršenja zemljišnog zakonodavstva
      • Statistika
    • Savezni državni nadzor u oblasti geodezije i kartografije (državni geodetski nadzor)
      • Pravni osnov za sprovođenje državnog geodetskog nadzora
      • Administrativna regulativa
      • Plan inspekcije
      • Informacije o rezultatima inspekcija
      • Spisak akata koji sadrže obavezne uslove, čija se usklađenost ocjenjuje prilikom provođenja kontrolnih mjera u sprovođenju saveznog državnog nadzora u oblasti geodezije i kartografije
    • Kontrola (nadzor) nad radom samoregulatornih organizacija arbitražnih upravnika
      • Statistika i analitika
      • Normativni pravni akti
      • Administrativna regulativa
      • Plan inspekcije
      • opće informacije
      • Spisak akata koji sadrže obavezne uslove, čija se usklađenost ocjenjuje prilikom provođenja kontrolnih mjera u vršenju kontrole (nadzora) nad radom samoregulatornih organizacija arbitražnih upravnika
      • Informacije o rezultatima inspekcija
    • Nadzor nad radom samoregulatornih organizacija procjenitelja
      • Statistika i analitika
      • Normativni pravni akti
      • Administrativna regulativa
      • Plan provođenja inspekcijskog nadzora u oblasti samoregulatornih organizacija
      • opće informacije
      • Spisak akata koji sadrže obavezne uslove, čija se usklađenost ocjenjuje prilikom provođenja kontrolnih mjera u vršenju nadzora nad radom samoregulatornih organizacija procjenitelja
      • Postupak obavještavanja o vršenju državne funkcije
      • Informacije o rezultatima Rosreestrovih inspekcija samoregulatornih organizacija procjenitelja
      • Tipične pravne greške napravljene u obavljanju javne funkcije
    • Državni nadzor nad radom samoregulatornih organizacija katastarskih inženjera, nacionalnog udruženja samoregulatornih organizacija katastarskih inženjera
      • Administrativna regulativa
      • Upitnik za Rosreestr da provede anketu među predstavnicima samoregulatornih organizacija
      • Pravila
      • opće informacije
      • Spisak akata koji sadrže obavezne uslove, čija se usklađenost ocjenjuje pri provođenju mjera kontrole u vršenju državnog nadzora
      • Plan inspekcije
      • Postupak obavještavanja o vršenju državne funkcije
      • Informacije o rezultatima inspekcija
      • Statistika i analitika
      • Tipične pravne greške napravljene u obavljanju javne funkcije
    • Kontrola licence
      • Plan inspekcije
      • Informacije o rezultatima inspekcija
    • Pregled generalizacije i analiza prakse provođenja zakona u provođenju državne kontrole (nadzora)
    • Preventivne radnje
      • Preventivne mjere koje je preduzeo Rosreestr 2017
    • Savezni državni nadzor nad radom samoregulatornih organizacija operatera elektronskih tržišta
      • Pravne osnove
      • Spisak akata koji sadrže obavezne uslove, čija se usklađenost ocjenjuje pri provođenju mjera kontrole u vršenju saveznog državnog nadzora nad radom samoregulatornih organizacija operatera elektronskih tržišta
      • Postupak obavještavanja o vršenju državne funkcije
    • Javna rasprava o nacrtima dokumenata o unapređenju aktivnosti kontrole i nadzora
    • Regulatorni dokumenti za unapređenje aktivnosti kontrole i nadzora
    • Spisak obaveznih uslova
    • Uobičajena kršenja obaveznih zahtjeva
  • Katastarska procjena vrijednosti
    • Državna katastarska procjena vrijednosti
      • Informacija o izvršenju zahtjeva za formiranje i dostavljanje spiskova objekata nepokretnosti koji podliježu državnoj katastarskoj procjeni
      • Modul za autonomnu ovjeru izvještaja o utvrđivanju katastarske vrijednosti
      • Informacija o rezultatima ispunjenja od strane Federalne državne budžetske institucije "FKP Rosreestra" ovlasti za utvrđivanje katastarske vrijednosti objekata nekretnina, koji su povjereni Federalnoj državnoj proračunskoj instituciji "FKP Rosreestra" naredbom Rosreestra od 12.05. 2015. br. P / 210
      • XML šeme koje se koriste u toku državne katastarske procene u skladu sa Federalnim zakonom br. 237-FZ od 03.07.2016. "O državnoj katastarskoj proceni"
      • Informacija o državnoj katastarskoj procjeni vrijednosti u 2018
    • Fond podataka državnog katastarskog vrednovanja
      • Kako dostaviti komentare na dokumente privremenih izvještaja
    • Razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti
      • Informacija o radu komisija za rješavanje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti
      • Opšte informacije o razmatranju sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti u komisijama pri teritorijalnim tijelima Rosreestra
      • Opšte informacije o razmatranju sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti u sudovima
    • Korisne informacije
      • Kako osporiti rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti
      • Postupak za provođenje državne katastarske procjene u skladu sa Federalnim zakonom od 29. jula 1998. br. 135-FZ
      • Obračun poreza na imovinu za fizička lica na web stranici Federalne porezne službe Rusije
      • Koncepti koji se odnose na utvrđivanje i korištenje katastarske vrijednosti
    • Dokumentacija
  • Unošenje podataka u državni registar samoregulatornih organizacija operatera elektronskog tržišta
  • Geodezija i kartografija
    • Infrastruktura prostornih podataka Ruske Federacije
    • Nazivi geografskih objekata
      • Državni katalog geografskih imena
      • Zakonodavstvo Ruske Federacije o nazivima geografskih objekata
      • Međunarodna saradnja u oblasti naziva geografskih objekata
      • Radi u oblasti naziva geografskih objekata
    • Geodetska podrška teritorije Ruske Federacije
      • Geodinamička istraživanja na osnovu geodetskih i prostornih mjerenja
      • Izrada, razvoj i održavanje državnih nivelmanskih i geodetskih mreža, uključujući gravimetrijske osnovne i prve klase
    • Kartografska podrška teritorije Ruske Federacije
    • Radovi na topografsko-geodetskoj podršci razgraničenja, demarkacije i verifikacije državne granice Ruske Federacije
    • Geodetsko i kartografsko obrazovanje
    • Pravna regulativa
    • Odsječni kartografsko-geodetski fondovi
    • Federalna fondacija za prostorne podatke
      • Knjigovodstvene jedinice za materijale i podatke o sredstvima prenesenim podnosiocima zahtjeva
      • Rad na kreiranju i održavanju federalnog fonda prostornih podataka
  • Državna uprava u oblasti korištenja i zaštite zemljišta
    • upravljanje zemljištem
      • Normativni pravni akti
      • Sprovođenje državnog pregleda dokumentacije za upravljanje zemljištem
    • Državni monitoring zemljišta
      • Normativni pravni akti
      • Država ruskih zemalja
  • Osiguravanje katastarskih poslova
    • Katastarski inženjeri
    • Državni registar katastarskih inženjera
      • Unošenje podataka u državni registar katastarskih inženjera
      • Pružanje podataka iz državnog registra katastarskih inženjera
    • Žalbene komisije
    • Državni registar samoregulatornih organizacija katastarskih inženjera
      • Uključivanje podataka o neprofitnoj organizaciji u državni registar samoregulatornih organizacija katastarskih inženjera
    • Složeni katastarski radovi
      • Obavještenja o početku izvođenja složenih katastarskih radova na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
      • Obavještenja o sastanku komisije za mirenje po pitanju dogovaranja lokacije granica zemljišnih parcela prilikom izvođenja složenih katastarskih radova
    • Najčešći razlozi koji sprečavaju sprovođenje državnog katastarskog upisa objekata kapitalne izgradnje koji se nalaze na teritoriji više od jednog katastarskog okruga
    • Naredba „O uspostavljanju žalbenih komisija za razmatranje prijava za podnošenje žalbe na odluke o obustavi sprovođenja državnog katastarskog upisa u odeljenjima Rosreestra za konstitutivne entitete Ruske Federacije
    • Izmjene zakonske regulative u oblasti katastarske djelatnosti od 01.07.2016
  • Međunarodna aktivnost
    • Djelatnosti Međudržavnog vijeća za geodeziju, kartografiju, katastar i daljinsko ispitivanje Zemlje zemalja članica ZND
    • Pregled aktivnosti Rosreestra u okviru međunarodne saradnje
    • Učešće u aktivnostima međunarodnih organizacija
    • Učešće u međunarodnom projektu "Infrastruktura prostornih podataka arktičkog regiona"
    • Seminar radne grupe za upravljanje zemljištem Ekonomske komisije Ujedinjenih nacija za Evropu "REGISTRACIJA PRAVA I KATASTARSKA REGISTRACIJA OBJEKATA NEKRETNINA KAO ELEMENT UNAPREĐENJA SISTEMA UPRAVLJANJA ZEMLJIŠNIM RESURSIMA"
    • Intersektorska interakcija
  • Interakcija sa obrazovnim organizacijama
    • Obuka arbitražnih menadžera
      • opće informacije
      • Pravna osnova
      • Spisak sporazuma između Rosreestra i obrazovnih organizacija o pripremi arbitražnih menadžera
      • Pitanja o UEPAU
      • Obrasci, uzorci aplikacija
      • Postupak plaćanja (detalji) i iznos državne dažbine za osobe koje su položile teorijski ispit u okviru jedinstvenog programa obuke za arbitražne menadžere komisijama uz učešće službenika centralne kancelarije Rosreestra
      • Primer sporazuma o saradnji između Federalne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju i organizacije koja se bavi edukativnim aktivnostima u rešavanju problema obuke (prekvalifikacije) arbitražnih upravnika
  • Uslovi za izvršenje dokumenata dostavljenih za upis podataka o ekonomskim karakteristikama zemljišnih parcela u državni katastar zemljišta

    Opće odredbe

    1. U skladu sa Saveznim zakonom "O državnom katastru zemljišta", podaci o ekonomskim karakteristikama zemljišnih parcela unose se u dokumente državnog katastra zemljišta (u daljem tekstu: ZZZ) na osnovu podataka iz dr. katastarske i druge procjene zemljišta. Ovi dokumenti moraju biti pravilno sastavljeni.

    2. Ovim dokumentom utvrđuju se uslovi za izvršenje isprava o katastarskoj vrijednosti zemljišnih parcela (sastav, obrasci isprava, pravila za unos podataka) uključenih u dokumente državnog katastra zemljišta prilikom unosa podataka o prethodno evidentiranim zemljišnim parcelama, tj. kao iu državnom katastarskom upisu trenutnih promjena pojedinačnih karakteristika zemljišnih parcela (uvođenje podataka o ekonomskim karakteristikama zemljišnih parcela).

    Opšti zahtjevi za sadržaj i dizajn

    3. Isprave o katastarskoj vrijednosti zemljišnih parcela koje se podnose za državni katastarski upis trenutnih promjena pojedinačnih karakteristika uknjiženih zemljišnih parcela sastavljaju se u vidu Procjenskog popisa postojećih zemljišnih parcela (u daljem tekstu - Procjenilni popis).

    4. Za svaki katastarski kvart sastavlja se procjenilni inventar i dokument je koji se sastoji od:
    - naslovna strana sastavljena u papirnoj formi;
    - elektronski izdate parcele zemljišnih parcela, informacije o kojima su sadržane u GRZ KR (tj. informacije o kojima je dobila organizacija koja obračunava katastarsku vrijednost u obliku CPT);
    - parcele zemljišnih parcela sastavljene u papirnoj i elektronskoj formi, informacije o kojima nisu uključene u GRZ KR (tj. informacije o kojima je dobila organizacija koja izračunava katastarsku vrijednost, pored onih dostupnih u CPT-u );
    - Zahtjev sastavljen u papirnom i elektronskom obliku.

    5. Registracija pododjeljaka Inventara procjene i Priloga u elektronskom obliku vrši se na mašinski čitljivom mediju – optičkom disku u Microsoft Excel formatu. Dozvoljeno je sastavljanje Inventara vrednovanja u elektronskom obliku u formatu za razmjenu podataka (DFO) koji se koristi za izvozno-uvozne poslove u automatizovanim sistemima za vođenje državnog katastra zemljišta.

    6. Dozvoljeno je evidentiranje informacija iz više inventara procjene na jednom mašinski čitljivom mediju. U ovom slučaju, za svaki procjenilni popis kreira se samostalni imenik, kojem se dodjeljuje naziv koji odgovara katastarskom broju katastarskog kvarta u okviru kojeg se obračunava katastarska vrijednost. Znak "_" (podvlaka) se koristi kao separator sastavnih dijelova u nazivu direktorija.

    Svaki pododjeljak mora odgovarati Microsoft Excel datoteci knjige, kojoj se dodjeljuje naziv koji odgovara serijskom broju zemljišne parcele u koloni "1" varijable "3" Dodatka Inventaru procjene. Za svaki obrazac pododjeljka dodjeljuje se knjižni list kojem se daje naziv odgovarajućeg pododjeljka.

    7. Ako su dijelovi Rasporeda ocjenjivanja sastavljeni u FOD-u, tada se kreira jedan paket za razmjenu podataka za sve Rasporede ocjenjivanja i stavlja u korijenski direktorij.

    8. Izdaje se u papirnoj formi: Naslovna strana, svaki pododjeljak Inventara ocjenjivanja i Dodatak - nalaze se u posebnim fasciklama, koje se popunjavaju u registratoru.

    9. Prilikom sastavljanja inventara procjene, prikupljeni podaci o zemljišnim parcelama se analiziraju na odsustvo kontradiktornosti. Utvrđene kontradiktornosti u informacijama sadržanim u različitim dokumentima otklanjaju se korištenjem informacija sadržanih u dokumentima koji su prvi navedeni na listi datoj u tački 10. ovog dokumenta.

    10. Prilikom sastavljanja inventara za procenu potrebno je imati na umu da su postojeće zemljišne parcele u granicama svakog katastarskog kvarta sve stvarno zauzete zemljišne parcele, za koje je na dan sastavljanja inventara procena, bez obzira na to gde se nalazi dokumentacija. su pohranjeni, postoje:
    - otvoreni pododjeljci GRZ KR;
    - upisi u popisne liste (u pogledu zemljišnih parcela za koje nisu otvoreni relevantni pododjeljci GRZ KR);
    - uredno sačinjena pravna dokumenta (državne potvrde, potvrde, registrovani ugovori o zakupu itd.);
    - odgovarajuću odluku o davanju zemljišne parcele;
    - upisi u zemljišne knjige, upisnike katastarskih brojeva, spiskove obveznika poreza na zemljište i zakupnine;
    - informacije u materijalima za inventarizaciju zemljišta odobrenih u skladu sa Privremenim smjernicama za popis zemljišta u naseljima, odobrenim od strane Državnog komiteta za zemljište 17. maja 1993. godine;
    - informacije u projektima premjera zemljišta odobrenih na način propisan Pravilnikom o postupku utvrđivanja granica korištenja zemljišta u razvoju gradova i drugih naselja, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. februara 1996. godine N 105;
    - upisi u knjige izdavanja potvrda o vlasništvu nad zemljištem koje su vođene u skladu sa Procedurom za izdavanje i upis potvrda o vlasništvu nad zemljištem, odobrenom od Roskomzema 20.05.1992.

    Postojeće zemljišne parcele treba da obuhvataju i zemljišne parcele, informacije o kojima su dostupne u automatizovanim zemljišnoinformacionim sistemima teritorijalnih organa Saveznog katastra zemljišta.

    11. Procenom vrednosti obuhvata i zemljišnu parcelu koja je u državnoj svojini i nije dodeljena određenim licima na propisan način, a koja je deo zemljišne površine u granicama katastarskog kvarta koji nije uključen u navedene zemljišne parcele. u stavu 10. ovih Uslova.

    Zahtjevi naslovne stranice

    12. Naslovna stranica sadrži:

    - ime lica koje je izradilo inventar procene (skraćeni naziv organizacije ili puni naziv preduzetnika bez osnivanja pravnog lica);
    - naziv naručioca (skraćeni naziv nadležne komisije za zemljišne resurse i upravljanje zemljištem);
    - broj pododjeljaka zemljišnih parcela, sastavljenih u papirnom obliku, i ukupan broj listova u njima;
    - opšta svojstva elektronske datoteke koja sadrži sve pododjeljke zemljišnih parcela, izdata u elektronskom obliku (naziv, veličina datoteke u bajtovima, datum (dd.mm.gggg) i vrijeme (hh:mm) nastanka);
    - pojedinosti katastarskog plana teritorije, čiji su podaci korišćeni kao početni podaci potrebni za sastavljanje inventara vrednosti (naziv, datum i registarski broj);
    - potpis;
    - polje za službene oznake ustanove koja vrši državni katastarski upis zemljišnih parcela (na dnu lista najmanje 10 cm).
    13. U potrebnom "potpisu" se stavlja potpis Izvođača pod ugovorom. Potpis sadrži lični potpis, prepis ličnog potpisa u obliku inicijala i prezimena, kao i datum potpisivanja dokumenta. Ako je dokument potpisan u ime pravnog lica, potpis službenog lica ovjerava se pečatom organizacije.

    Uslovi za registraciju parcela zemljišnih parcela

    14. Pododjeljci zemljišnih parcela sastavljaju se na obrascima odjeljka "Zemljišne parcele" državnog registra zemljišta katastarske regije u skladu sa standardima utvrđenim za vođenje državnog registra zemljišta katastarske regije, uzimajući u obzir karakteristike utvrđene ovim dokumentom.
    Podjele zemljišnih parcela, informacije o kojima su dodatno identifikovane tokom prikupljanja početnih podataka (parcele, informacije o kojima se ne odražavaju u Državnom registru Republike Kirgizije i u katastarskom planu teritorije dobijene od organa nadležnog za katastarsku registraciju zemljišnih parcela), sastavljaju se u papirnom obliku u obrascima F. 1.1 - F.1.3 GRZ KR i u elektronskom obliku u obrascima F.1.1 - F.1.4 GRZ KR.

    Podjele zemljišnih parcela, o kojima se informacije dobijaju od organa koji vrše državni katastarski upis (uključene u katastarski plan teritorije), sastavljaju se samo u elektronskom obliku na obrascu F.1.4. 15. Prilikom unosa u obrazac "Opšte informacije" (Obrazac 1.1):
    - ne treba dovršiti
    nizovi "1.1", "1.2", "2", "3", "4", "10", "13", "14", "15", "16", "18", "19", " 21";
    - u liniji "5" "Prethodni brojevi" ispisuje se redni broj zemljišne parcele iz kolone "1" rekvizita "3" Priloga Procjenom popisa "Akt za utvrđivanje katastarske vrijednosti zemljišnih parcela";
    - područje je naznačeno u redu "12";
    - red "17" sadrži u zagradi sljedeći zapis: "U obzir se uzima zemljišna parcela (u daljem tekstu se navodi datum katastarskog upisa - datum upisa posjedovne isprave ili datum unošenja podataka o zemljištu parcele u dokumentu, na osnovu kojeg se zemljište odnosi na postojeće parcele)“.

    Unosi napravljeni u obrascu „Opšte informacije“ ovjereni su u redu „17“ (nakon unosa u njega) potpisom službenika relevantne strukturne jedinice teritorijalnog organa Roszemkadastra, koji je izvršio katastarski upis zemljišnih parcela u na način utvrđen prije stupanja na snagu Saveznog zakona "O SLC".

    16. Prilikom unosa u obrazac "Informacije o pravima" F.1.2:
    - redovi "1", "2", "4" ne podliježu popunjavanju;
    - za zemljišnu parcelu na kojoj ne postoje pravno valjani dokumenti koji potvrđuju da određeno lice ima pravo svojine:
    - u kolonu "2" tabele "3" upisuju se riječi "državna imovina";
    - u koloni "3" tabele "3" upisuje se: "korisnik zemljišta (u daljem tekstu: prezime i inicijali fizičkog lica ili skraćeni naziv pravnog lica)", a za zemljišnu parcelu koja je u državnoj svojini i nije dodijeljen određenim osobama, stavlja se crtica;
    - u kolonu "4" tabele "3" unose se riječi "član 214. Građanskog zakonika Ruske Federacije";
    17. Obrazac "Podaci o dijelovima i teretima" (Obrazac 1.3) popunjava se ako postoje tereti na cijeloj zemljišnoj parceli (ili njenim zasebnim dijelovima) za upis u državnu knjigu zemljišta katastarske regije, odnosno ako postoje je još jedan objekt nekretnine na zemljištu. U obrazac se unose podaci o svim teretima i dijelovima unutar jedne zemljišne parcele. U ovom slučaju, redovi "1", "2", "4" i kolone "1", "5" tabele "3" ne podležu popunjavanju.
    Unosi uneseni u tabelu "3" overeni su u koloni "4" potpisom službenika relevantne strukturne jedinice teritorijalnog organa Roszemkadastra, koji je izvršio katastarski upis zemljišnih parcela na način utvrđen pre stupanja na snagu Saveznog zakona "O SLC".

    Kolona "5" tabele "3" sadrži broj i datum registracije vlasničke isprave koja sadrži podatke o teretima zemljišne parcele (ili upis tereta u USRR).

    18. Obrazac "Informacije o osnovnim uplatama i vrednovanju" (Obrazac 1.4) sastavlja se kako slijedi:
    - redovi "1", "2", "4", kolone "6", "7" tabele "3" ne podliježu popunjavanju;
    - u koloni "1" tabele "3" upisuje se redni broj zapisa u tabeli. Koristi se kontinuirano numerisanje unosa u tabeli, dok zapis može zauzeti nekoliko redova tabele;
    - u kolonu "2" tabele "3" upisuje se naziv ekonomskog pokazatelja utvrđenog za opis zemljišne parcele (katastarska vrijednost zemljišne parcele, specifični pokazatelj katastarske vrijednosti zemljišta (ako postoji))
    - kolona "3" tabele "3" sadrži datum utvrđivanja vrijednosti pokazatelja iz kolone "4" za ovu zemljišnu parcelu.

    Zahtjevi za dizajn aplikacije

    19. Prilog Inventaru ocjenjivanja sadrži sljedeće podatke:
    - naziv dokumenta "PROCJENSKI INVENTAR ZEMLJIŠNIH PARCELA";
    - katastarski broj katastarske četvrti;
    - naziv prijave "Akt o utvrđivanju katastarske vrijednosti zemljišnih parcela";
    - pečat odobrenja dokumenta;
    - broj lista;
    - ukupan broj listova;
    - karakteristike zemljišnih parcela i podatke o obračunu katastarske vrijednosti.

    Obrazac Priloga Procjenom inventara (Zakon o utvrđivanju katastarske vrijednosti zemljišnih parcela), uključujući sastav karakteristika zemljišnih parcela, dat je u Prilogu.

    20. Potpis službenika relevantnog teritorijalnog organa Roszemkadastra stavlja se na pečat odobrenja dokumenta.

    21. Sljedeće je uzastopno uključeno u Dodatak:
    - zemljišne parcele kojima su dodijeljeni katastarski brojevi u skladu sa strukturom odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. septembra 2000. N 660 (poređane po rastućem redoslijedu katastarskih brojeva);
    - zemljišne parcele kojima su dodijeljeni katastarski brojevi sa strukturom koja ne odgovara navedenom (poređane po rastućem redoslijedu katastarskih brojeva);
    - zemljišne parcele kojima nije dodijeljen katastarski broj prilikom upisa zemljišnih parcela (uknjižba korištenja zemljišta).

    22. Rekvizit "Karakteristike zemljišnih parcela i podaci o obračunu katastarske vrijednosti" sastavlja se u obliku tabele.

    23. Popunjavanje tabele se vrši u skladu sa naslovima kolona, ​​uzimajući u obzir karakteristike navedene u nastavku.

    24. U kolonama "Kategorija zemljišta" i "Dozvoljena upotreba" dodatno se upisuje mjesto čuvanja dokumenata (broj predmeta prema nomenklaturi predmeta organizacije koja čuva dokument, a kroz razlomak broj dokumenta u slučaju), na osnovu kojih je zemljišna parcela raspoređena u navedenu kategoriju zemljišta i određena je dozvoljena upotreba.

    25. U koloni „Dokumenti – osnova“ tabele „3“ upisuju se nazivi imenika koji sadrže elektronske slike dokumenata koji su bili osnov za uvrštavanje podataka o pojedinoj zemljišnoj parceli u popisu procjene.

    26. Kolone tabele "Posebni pokazatelj katastarske vrijednosti zemljišta" i "Katastarska vrijednost zemljišne parcele" popunjavaju se:
    - za zemljišne parcele kao dio zemljišta hortikulturnih, hortikulturnih i dacha udruženja - na osnovu regulatornog pravnog akta izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o odobrenju rezultata rada na državnoj katastarskoj procjeni zemljišta hortikulturnih, hortikulturnih i dacha udruženja, izvršenih u skladu sa Metodologijom za državnu katastarsku procjenu zemljišta hortikulturnih, hortikulturnih i dacha udruženja, odobrenom Naredbom Saveznog katastra zemljišta od 26. avgusta 2002. N P / 307;
    - za zemljišne parcele kao dio industrijskog i drugog zemljišta posebne namjene - na osnovu regulatornog pravnog akta izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o odobravanju rezultata rada na državnoj katastarskoj procjeni industrijskog zemljišta i druge posebne namjene, izvršene u skladu sa Metodologijom za državnu katastarsku procjenu industrijskog zemljišta i druge posebne namjene, odobrenom Naredbom Federalnog katastra zemljišta od 20. marta 2003. godine N P/49;
    - za zemljišne parcele kao dio zemljišta posebno zaštićenih teritorija i objekata - na osnovu regulatornog pravnog akta izvršne vlasti subjekta Ruske Federacije o odobrenju rezultata rada na državnoj katastarskoj procjeni zemljišta posebno zaštićenih teritorija i objekata, koji se vrši u skladu sa Metodologijom za državnu katastarsku procjenu zemljišta posebno zaštićenih teritorija i objekata odobrenom od Federalnog katastra zemljišta;
    - za zemljišne parcele u zemljištu vodnog fonda - na osnovu podzakonskog akta izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o odobravanju rezultata rada na državnoj katastarskoj procjeni zemljišta vodni fond, izvršen u skladu sa Metodologijom za državnu katastarsku procjenu zemljišta vodnog fonda, koju je odobrio Roszemkadastr;
    - za zemljišne parcele u sastavu poljoprivrednog zemljišta, zemljišta naselja i zemljišne parcele u sastavu zemljišta šumskog fonda - na osnovu rezultata obračuna katastarske vrijednosti zemljišnih parcela.

    27. Obračun katastarske vrijednosti zemljišnih parcela u sastavu poljoprivrednog zemljišta, zemljišta naselja i zemljišta šumskog fonda vrši se množenjem specifičnih pokazatelja katastarske vrijednosti zemljišnih parcela sa njihovom površinom.

    28. Specifični pokazatelj katastarske vrijednosti zemljišnih parcela kao dijela poljoprivrednog zemljišta (sa izuzetkom zemljišta hortikulturnih, vrtlarskih i dacha udruženja) utvrđuje se na osnovu podzakonskog akta izvršne vlasti konstitutivnog subjekta. Ruske Federacije o odobravanju rezultata rada na državnoj katastarskoj procjeni poljoprivrednog zemljišta, izvršenom u skladu sa Smjernicama za državnu katastarsku procjenu poljoprivrednog zemljišta, koje je odobrio Federalni katastar zemljišta 23. maja 2002. godine.

    29. Specifični pokazatelj katastarske vrijednosti zemljišne parcele u sastavu naselja naselja je jednak specifičnom pokazatelju katastarske vrijednosti zemljišta katastarske četvrti naselja, u čijim granicama se parcela nalazi, prema na vrstu dozvoljene (funkcionalne) upotrebe koja odgovara vrsti dozvoljene upotrebe navedene zemljišne parcele.

    Specifični pokazatelji katastarske vrednosti zemljišta u katastarskim četvrtima naselja po vrstama dozvoljene (funkcionalne) upotrebe zemljišta utvrđuju se u skladu sa Metodologijom za državnu katastarsku procenu zemljišta u naseljima, odobrenom Naredbom Roszemkadastra od 17. oktobra 2002. godine. N P / 337.

    30. Specifični pokazatelj katastarske vrijednosti zemljišne parcele kao dijela zemljišta šumskog fonda izjednačava se sa specifičnim pokazateljem katastarske vrijednosti šumskog zemljišta šumarskog preduzeća [i], u čijim granicama je određena zemljište se nalazi.

    Specifični pokazatelji katastarske vrijednosti šumskog zemljišta šumarskih preduzeća utvrđuju se u skladu sa Metodologijom za državnu katastarsku procjenu zemljišta šumskog fonda, odobrenom Naredbom Federalnog katastra zemljišta od 17. oktobra 2002. godine N P/336.

    Mere inventara za zemljišne parcele u vlasništvu preduzeća moraju se sprovesti kako bi se razjasnile granice njihove teritorije, utvrdio perimetar kontakta sa susednim parcelama. Državne agencije pokreću takve inspekcije kako bi identifikovale područja koja se ne koriste za predviđenu svrhu ili sa niskim stepenom efikasnosti.

    Postupak popisa zemljišnih parcela u preduzeću

    Inventar zemljišnih parcela država koristi kao glavni alat za praćenje ciljane prirode eksploatacije zemljišta, racionalnosti obavljanja aktivnosti na njima i poštovanja od strane korisnika teritorijalnih granica navedenih u dokumentima. Ovaj postupak se može pokrenuti da bi se izradili vlasnički dokumenti za relevantnu lokaciju, izvršile izmjene u postojećim dokumentima ili katastarskim podacima.

    Slučajevi obaveznog popisa zemljišnih parcela preduzeća uključuju:

    1. Promjena vlasnika teritorije.
    2. Dokumentacija o pravima vlasništva nad zemljištem.
    3. Identifikacija neslaganja između informacija i granica parcele prema dokumentima iu stvarnosti.
    4. Reorganizacija privrednog subjekta sa izradom razdvojenog bilansa stanja.
    5. Sastavljanje ugovora o spajanju ili pripajanju koji se odnosi na nekretnine u obliku zemljišnih parcela.

    Inventar omogućava procjenu stanja tla, dajući detaljan opis lokacije (u smislu kvantitativnih i kvalitativnih pokazatelja). Ovaj postupak omogućava rješavanje problema razjašnjenja postojeće liste vlasnika zemljišta, njihovih stvarnih korisnika, identifikacije praznih i napuštenih parcela, teritorija koje se koriste suprotno zakonskim normama i namjene. Zahvaljujući mjerama inventara, povećava se efikasnost ekoloških programa, razvija se osnova za sastavljanje kartografskih šema i planova lokacija.

    BITAN! Popis se može izvršiti samo unutar državnih granica Ruske Federacije.

    Finansiranje aktivnosti u vezi sa verifikacijom zemljišta u naseljima vrši se iz budžeta. Izvor sredstava za finansiranje budžeta su prihodi od zemljišne vrste poreza i zakupnina parcela. Plaćanje za sve faze mogu izvršiti korisnici zemljišta ako su kupci inventarnih aktivnosti.

    U sklopu inventara izvode se sljedeće vrste radova:

    • upoznavanje stručnjaka sa vlasničkim dokumentima dostupnim korisnicima zemljišta;
    • provedba snimanja iz zraka;
    • radovi u topografsko-geodetskom smjeru, kartografske djelatnosti;
    • pregled granica, njihova koordinacija i uspostavljanje;
    • priprema izvještajne dokumentacije.

    U okviru jednog preduzeća verifikaciji podležu ne samo nekretnine koje su u njegovom vlasništvu, već i imovina iznajmljena, imovina primljena na čuvanje. Uz internu inventuru, kompanije u vezi sa zemljišnim resursima mogu biti ograničene na provjeru dokumentacije. U popisima se rezultati ogledaju u kontekstu vlasnika parcela. U slučaju zakupa nekretnine, jedan od primjeraka završnog dokumenta šalje se zakupodavcu.

    NAPOMENA! Privredni subjekti nemaju obavezu samostalnog provjeravanja površine parcele (stvarne i dokumentovane) prilikom planiranog popisa.

    Popis vrši komisija, koju odobrava načelnik uprave. Uključuje predsjednika Komisije za zemljišne resurse, delegirane stručnjake iz ekoloških, arhitektonskih i sanitarnih službi. U organu komisije obavezno moraju biti prisutni predstavnici struktura koje kontrolišu oblast šumarstva i poljoprivrede.

    ZA REFERENCIJU! Popis zemljišta može biti po prirodi primarne ili tekuće verifikacije. Za izradu vlasničkih dokumenata potrebna je početna provjera, a tekuća se provodi kako bi se razjasnile granice ili potvrdila namjena parcele.

    Kod primarnog tipa, pravna lica moraju pripremiti nalog za pravo vlasništva nad zemljištem, situacioni plan sa aktom o prijemu lokacije. Ako se teritorija daje u zakup, tada će preduzeće biti dužno da dostavi inspektorima ugovor o zakupu.

    Koraci inventara

    Zemljišne parcele se provjeravaju u tri faze:

    1. Pripremni radovi. Podrazumijeva prikupljanje podataka o istraživanom području, njegovim vlasnicima i osobama koje stvarno izvode operaciju. Sadržaj pravnih dokumenata se proučava. U ovoj fazi se analizira stanje katastarskog plana, počinje izrada tehničkog projekta za poslove popisa.
    2. Kompleks terenskih radova. Uključuju stručnjake za provođenje geodetskih mjerenja. Oni su suočeni sa zadatkom da razjasne granice lokacije i njegovu lokaciju. U ovoj fazi se provode kartografske aktivnosti uzimajući u obzir rezultate snimanja iz zraka.
    3. Komorske operacije koje kombinuju skup radnji za obradu prikupljenog materijala i izradu dokumentacije za upravljanje zemljištem na osnovu toga (ima svojstva izvještajnih obrazaca).

    Priprema inventara materijala, sumiranje

    Prilikom izrade nacrta inventara akcija potrebno je uzeti u obzir:

    • područje studijskog područja;
    • predloženo područje eksploatacije zemljišta;
    • lokacija imovine u odnosu na druge teritorije;
    • postojeće granice parcele.

    BILJEŠKA! Gotov projekat inventara mora proći proceduru odobravanja. Njegovo odobrenje moguće je samo uz saglasnost svih zainteresovanih, uključujući i vlasnike susjednih parcela.

    Za sprovođenje popisnih poslova izrađuje se tehnički zadatak. Formira se na osnovu informacija prikupljenih u pripremnoj fazi. Ovaj dokument mora odražavati osnove i razloge za popis, svrhu revizije. U tekstu se ističe regulatorni okvir koji vodi lica uključena u aktivnosti popisa.

    U projektnom zadatku mora biti navedeno lice koje ima ovlaštenje da kontroliše i koordinira radnje članova komisije. Ako inventar ne spada u kategoriju primarne verifikacije, tada zadatak treba da sadrži indikacije rezultata prethodnih izveštaja o inventaru. Dokument identifikuje obim predstojećih radova, njihovu kompletnu listu, daje koordinatni sistem, ukazuje na dodatne parametre verifikacije i uslove za njegovu realizaciju. Na kraju dokumenta mora se propisati vremenski interval u kojem se revizija mora započeti i završiti, vrijeme pripreme izvještajne dokumentacije.

    U kancelarijskoj fazi, organ komisije provjerava terensku dokumentaciju. Na osnovu njega se izrađuje katastarski plan. Za njegov dizajn odabran je nivo zumiranja koji je dovoljan da ispuni kompletan skup zahtjeva za tačnost i potpunost prikaza podataka. Sljedeći koraci će biti izrada inventara i popunjavanje izvoda katastarskih podataka. Nadalje, vrši se izrada tehničke izvještajne dokumentacije i popunjavanje baze podataka.

    Materijali sprovedenih akcija inventara prikazani su u sledećem setu dokumenata:

    • objašnjenje;
    • koordinatni katalog;
    • objašnjenja o sastavu zemljišta.

    Prilikom sačinjavanja akta o popisu zemljišnih parcela, komisija daje popis inspektora poimenično, koordinate izmjere imovine i spisak proučenih posjedovnih isprava. Akt mora odražavati detalje kompletnog seta potvrda, obrazaca i ugovora koji se odnose na uspostavljanje vlasništva i korištenje stranice. Ako postoje informacije o prethodnim provjerama, treba ih također spomenuti.

    U završnom bloku akta članovi komisije mogu zapisati svoje izdvojeno mišljenje o rezultatima revizije.

    Svi sistematizovani rezultati izvršenih manipulacija i rezultati analitičkog rada evidentiraju se u jednom izveštaju. Trebalo bi da sadrži mapu istraživanog područja ili njegovu planiranu šemu. Dokumentacija za upravljanje zemljištem uključuje podatke o veličini teritorije, objektima koji se graniče s njim, navedenim granicama parcele. Ukoliko postoje ograničenja na predmetu pregledane nekretnine u odnosu na pravce njegovog rada, sva se ona odražavaju u dokumentima o upravljanju zemljištem.

    KNJIGA POSLEDNJEG PRESUDA (Domesday Book, Domesday - isto što i Doomsday, "The Last Judgment"), isprva (već iz 12. veka) nezvanični, ali kasnije legalizovan naziv popisa zemljišnih poseda u Engleskoj, sastavljen za Vilijama Osvajača 1085-1086. Poreklo imena povezano je sa neuporedivom prirodom preduzeća, koje je zahvatilo celu zemlju i svakog njenog stanovnika stavilo, takoreći, na Strašni sud - naravno, u ekonomskom smislu. Inventar je evidentirao i potvrdio fiskalna prava kralja, što je bilo u skladu s Williamovom politikom održavanja moćne centralizirane moći. Prikupljanje podataka na terenu vršili su kraljevski službenici koji su prisustvovali sastancima poznatim kao okružni sudovi, koji su uključivali predstavnike župa i lokalne zemljoposjednike. Ovdje formirana komisija, u kojoj je bilo po 6 Engleza i 6 Normana, prikupila je odgovore na pitanja zvaničnika i položila zakletvu o njihovoj autentičnosti. Konačna lista sadržavala je procjenu posjeda vlastelinstva, veličinu oranica (u tzv. „oračima“), riječne livade, šume, pašnjake, dostupnost ribnjaka i drugih izvora prihoda. Popisani su i zakupci i seljaci, sa procjenom njihove imovine. Podaci o gradovima sadržavali su veličinu vojnog poreza, prenos kovnica novca, tržišta itd. - kako bi se omogućilo kruni da odredi svoja fiskalna prava. Sjeverozapad Engleske, koji još nije bio osvojen, isključen je iz inventara; isto važi i za Northumberland, Durham i većinu Cumberlanda, gdje su vladali Škoti. Lancashire je bio podijeljen između Yorkshirea i Cheshirea; veći dio Westermorelanda bio je uključen u Yorkshire. Manji od dva toma rukopisa (takozvana Little Domesday Book) pokriva Norfolk, Sussex i Essex. Neki gradovi, posebno London i Winchester, također nisu uključeni u inventar. Iako su podaci prikupljeni na geografskoj osnovi, konačna kompilacija zasniva se na feudima koje su nosioci primili direktno od krune, s naznakom imena odgovarajućeg barona, crkvenog držaoca ili žene. Popis je pomogao kralju da odredi porez na zemlju (plaćen po fiksnoj stopi), neke dažbine i visinu prihoda od kraljevskih zemalja. Još u vrijeme vladavine Henrika II, Knjiga posljednjeg suda bila je priznata kao nepogrešiv dokument i još uvijek se citira u sudskim postupcima. To je izvor od najveće važnosti za topografe i genealoge, ali za historičare je to dokument koji treba tumačiti u svjetlu posebnih saznanja o eri, mnogi njegovi dijelovi su još uvijek kontroverzni među naučnicima. Originalni rukopisi, povezani u dva velika toma, čuvaju se u Nacionalnom arhivu u Londonu.


    Reforme Henrija II, koje su doprinijele stvaranju nacionalnog birokratskog sistema vlasti i suda, a koje nisu povezane sa vladarskim pravima krune, mogu se grubo sažeti u tri glavne oblasti:
    1) uvođenje u sistem i davanje jasnije strukture kraljevskoj pravdi (unapređenje oblika procesa, stvaranje sistema kraljevske putujuće pravde koji se takmiči sa tradicionalnim i srednjovekovnim sudovima i stalnim centralnim sudovima);
    2) reforma vojske zasnovana na kombinaciji principa milicijskog sistema i plaćenika;
    3) uspostavljanje novih vidova oporezivanja stanovništva. Jačanje sudskih, vojnih i finansijskih ovlasti krune formalizovano je čitavim nizom kraljevskih dekreta - Velikim, Klarendonskim (1166.), Nortemptonskim (1176.), Asizom za naoružanje (1181.) itd.
    Prilikom restrukturiranja sudsko-upravnog sistema od strane Henrija II, korišćeni su anglosaksonski, normanski i crkveni propisi koji su se s vremena na vreme primenjivali u praksi. Praksa upravljanja putovanjima, tipična za rani srednji vijek, u Engleskoj je poprimila trajniji i uredniji karakter. Od tog vremena, u Engleskoj su čvrsto uspostavljene aktivnosti putujućih sudova - poseta kraljevskih sudija. Ako su 1166. godine samo dva suca bila imenovana za okružne okruge, onda je 1176. organizirano šest okružnih okruga i broj okružnih sudaca se povećao na dva ili tri tuceta. Imenovanje putujućih sudija izvršeno je kraljevskom naredbom na početku opšte sudijske turneje. Po istom nalogu, sudije su dobile i vanredna ovlašćenja (ne samo sudska, već i administrativna i finansijska). U sudskom obilasku ispitani su svi zahtjevi iz nadležnosti krune, uhapšeni kriminalci, a istražene su zloupotrebe lokalnih zvaničnika.
    Istovremeno je pojednostavljen sistem kraljevskih naredbi i legalizovana posebna procedura za istraživanje slučajeva zemljišnih sporova i prekršaja. Takav postupak je davan svima slobodnima kao "privilegija" i "beneficija" primjenjiva samo na kraljevskim sudovima. Za pokretanje ovog postupka bilo je potrebno kupiti poseban nalog kraljevske kancelarije - orden prava (writ of rignt), bez kojeg se ne bi mogla pokrenuti građanska ili krivična tužba na kraljevskim sudovima. Nakon toga, istragu su trebale sprovesti putujuće sudije ili šerifi uz pomoć porote - dvanaest punopravnih građana od stotinu koji su se zakleli kao svjedoci ili tužitelji. Ovakav redoslijed istrage stvorio je priliku za objektivnije rješavanje slučajeva u odnosu na kalvarije i dvoboje na sudovima feudalaca. Postepeno razvijeni sistem kraljevskih naredbi doveo je do ograničavanja nadležnosti vlastelinske kurije u zahtjevima za vlasništvo nad zemljom. Što se tiče prekršaja, čak se i villan mogao obratiti kraljevskom sudu sa krivičnom tužbom. Šerifi su mogli, bez obzira na prava feudalaca, ući u njihove posjede kako bi uhvatili kriminalce i provjerili poštivanje obostrane odgovornosti.
    Tako je u drugoj polovini XII veka. Henri II stvorio je poseban mehanizam kraljevske pravde u građanskim i krivičnim predmetima, što je povećalo autoritet i proširilo jurisdikciju kraljevskih sudova.
    U vezi sa uvođenjem unapređenih sudskih postupaka od sredine XII veka. postoji uređenje strukture nadležnosti najvišeg organa centralne vlasti – kraljevske kurije. U procesu specijalizacije funkcije i izdvajanja većeg broja zasebnih odjela unutar kurije konačno su formirani kancelarija na čelu s kancelarom, središnji („lični“) kraljev sud i riznica. U sklopu "ličnog" kraljevskog suda, gdje se od 1175. godine postavljaju stalne duhovne i svjetovne sudije i koji stiče stalno prebivalište u Vestminsteru, postupno se izdvaja Sud za opšte parnice. Ovaj sud je mogao da zaseda bez učešća kralja i nije morao da ga prati kada se preselio. Aktivnosti Suda za opšte zahtjeve odigrale su odlučujuću ulogu u stvaranju "općeg prava" Engleske.
    Situacija je bila složenija u odnosu između kraljevske vlasti i engleske crkve, između svjetovne i crkvene pravde. Nakon normanskog osvajanja, crkveni i svjetovni sudovi su razdvojeni, a crkveni sudovi su počeli da razmatraju sve duhovne i neke svjetovne predmete (brak, testament, itd.). Međutim, kraljevska vlast je zadržala kontrolu nad crkvom. Sami normanski kraljevi postavljali su biskupe, izdavali crkvene dekrete za Englesku i Normandiju i primali prihode od upražnjenih biskupija. Međutim, jačanjem papinske vlasti i katoličkog centra u Rimu, engleska kruna počela je nailaziti na sve veći otpor crkve, a pitanje "crkvenih sloboda" u Engleskoj postalo je jedan od razloga za buduće dramatične sukobi crkvene i svjetovne vlasti.
    Pod Henrikom I. u Normandiji je sklopljen konkordat s papom, prema kojem je, kao i kasnije u Njemačkoj, duhovna investitura kanona prešla na papu, dok je svjetovna ostala na kralju.
    Henri II, pokušavajući da poveća uticaj krune na lokalnu crkvu, izdao je Klarendonske ustave 1164. Po njima je kralj bio priznat kao vrhovni sudija u slučajevima koje razmatraju crkveni sudovi. Svi sporovi oko crkvenih imenovanja trebali su se rješavati na kraljevskom sudu. Kraljevska nadležnost uspostavljena je i u vezi sa istragama crkvene imovine, u potraživanjima za dugove, u izricanju i izvršenju kazni protiv klerika optuženih za teška krivična djela. Bez pristanka kralja, nijedan od njegovih vazala i službenika nije mogao biti izopćen. Potvrđena su načela svjetovne kraljeve investiture i mogućnost njegovog miješanja u crkveni izbor najviših duhovnih jeraraha. Međutim, pod snažnim pritiskom pape i lokalnog svećenstva, kralj je bio primoran da napusti niz odredbi ovih ustava.
    Nakon Normanskog osvajanja, struktura lokalne vlasti se nije promijenila. Sačuvana je podjela zemlje na stotine i okruge. Šerifi su postali predstavnici kraljevske uprave u županijama, a njihovi pomoćnici, sudski izvršitelji, na stotine. Šerif je imao najveću vojnu, finansijsku i policijsku moć u okrugu, bio je glavni izvršitelj naredbi kraljevske kancelarije.
    Šerifi su svoje administrativne i sudske funkcije obavljali u bliskoj suradnji sa skupštinama županija i stotina, sazivali ih i predsjedavajući sjednicama. Ove institucije su se u Engleskoj očuvale i u narednom periodu, iako su postepeno gubile svoju nezavisnost i sve više se pretvarale u instrument centralne vlasti na lokalitetima. Uprkos izbacivanju većine građanskih parnica iz njihove sudske nadležnosti, njihova uloga je donekle porasla u vezi sa imenovanjem lica koja učestvuju u istragama u krivičnim predmetima (optužni porotnici). Učešće stanovništva na kraljevskim dvorovima postalo je karakteristično obilježje engleskog sistema lokalne uprave.
    Vojna reforma Henrika II sastojala se u proširenju vojne službe na cjelokupno slobodno stanovništvo zemlje: svaki slobodan - feudalac, seljak, stanovnik grada - morao je imati oružje koje je odgovaralo njegovom imovinskom statusu. Imajući vlastitu opremu, vojska se ipak održavala o trošku državne blagajne, čiji su prihodi znatno povećani.
    Prije svega, legalizirana je zamjena lične vojne službe plaćanjem "štitnog novca", koji je počeo da se prikuplja ne samo od feudalaca, već čak i od neslobodnih. Ova mjera otvorila je mogućnost kralju da održava unajmljenu vitešku miliciju. Pored prakse prikupljanja "novca od štita" od feudalaca i direktnog poreza (tali) od gradova, postepeno se uspostavljao porez na pokretnu imovinu.
    Vojne i finansijske reforme Henrija II omogućile su naglo povećanje broja vojnika lojalnih kralju i potkopavanje vodstva vojske od strane najvećih feudalaca, kao i dobijanje sredstava za izdržavanje profesionalnih službenika. Osim toga, pravosuđe je i dalje veoma profitabilna budžetska stavka.

    Imate pitanja?

    Prijavite grešku u kucanju

    Tekst za slanje našim urednicima: