Rossiyada pensiya jamg'armalarini shakllantirishdagi ilg'or innovatsiyalar ancha vaqtdan beri muhokama qilinmoqda. Shaxsiy pensiya kapitalini shakllantirishga imkon beradigan usulni ishlab chiqish zarurati paydo bo'ldi.

Yangi tushuncha va uning mohiyati

Shaxsiy pensiya kapital tizimini shakllantirish zarurati quyidagi omillar bilan bog'liq:

• sanoat ishlab chiqarishini modernizatsiya va avtomatlashtirishga e’tibor qaratish, bu esa keksalar va mehnatga layoqatsiz fuqarolar uchun ish o‘rinlarining keskin qisqarishiga olib keladi;
• nafaqaxo'rlar uchun munosib turmush darajasini ta'minlash uchun etarli miqdorda pul yig'ish qiyinligi;
• fuqarolarning o'zlari kelajak uchun xavfsiz shaxsiy byudjetni yaratishga qiziqish bildirishlari;
• keksa yoshdagi moddiy ta'minot darajasi doimiy ravishda pasayib bormoqda.

Hozirgi vaqtda majburiy pensiya sug'urtasi (OPI) tizimi mavjud. Ish beruvchi ishchilar uchun badallarni to'laydi. Qonunda belgilangan yoshga etganidan so'ng, odamlar Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidan (PFR) kichik nafaqa olishni boshlaydilar. Keksalikni ta'minlashning ushbu mexanizmi jiddiy kamchiliklarga ega:

• aholining qarishi ishchilar yukining ortishiga olib keladi (Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi doimo pul etishmasligi);
• keksalik nafaqalari asta-sekin kamayib bormoqda, bu esa fuqarolarning katta qatlamining qashshoqlashishiga olib keladi.

Diqqat! Individual pensiya kapitali (IPC) tizimi davlat va uning fuqarolarining mavjud muammolarini hal qilishi kerak.

Yangi tizim kontseptsiyasini shakllantirish shartlari

Pensiya jamg'armalari va to'lovlari bilan ishlashning hozirgi usulining inqirozi 2014 yilga kelib yaqqol namoyon bo'ldi. Mamlakat dunyodagi siyosiy vaziyat tufayli yuzaga kelgan keskin vaziyatga tushib qoldi. Sanktsiyalar va qarshi sanktsiyalar urushi Pensiya jamg'armasi faoliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatdi. Bu faqat 2017 yil boshida uzoq inqirozdan chiqish imkoniyati mavjud bo'lgan mamlakat iqtisodiyotiga bog'liq.

Hukumat doiralarida pensiya qonunchiligini o'zgartirish bo'yicha turli takliflar bildirildi. Asosiy takliflar quyidagilar bilan bog'liq:

• pensiya yoshi oshishi bilan;
• nogironlar uchun nafaqalarning moliyalashtirilgan qismini shakllantirish mexanizmlarini amaliyotga joriy etish bilan.

Davlat organlarining hisob-kitoblariga ko'ra, fuqarolarning pensiya jamg'armalari Pensiya jamg'armasi faoliyatini osonlashtirishi, undan yukning bir qismini olib tashlashi mumkin edi. Biroq, iqtisodiyotning samarasizligi ushbu rejani amalga oshirishga imkon bermadi:

1. Moliyaviy komponentni yaratish bo'yicha tadbirlar 2014 yildan beri amalga oshirilmadi.
2. Ularni muzlatish muddati 2020 yilgacha uzaytirildi.

Sizga bu masala bo'yicha ma'lumot kerakmi? va advokatlarimiz tez orada siz bilan bog'lanadi.

Fuqarolarning pensiya kapitali kontseptsiyasining mohiyati

Pensiya jamg'armasi mablag'lari muomalasidagi muammolarni quyidagi usullardan foydalangan holda hal qilish taklif etiladi:

1. Fuqarolarning pensiyalarini moliyalashtirish uchun barcha badal to'lovchilarning pullari (baholarning 22 foizi) yo'naltirilishi kerak. Ya'ni, jamg'armaning umumiy byudjetida jami 6 foizni ajratmang.
2. Pensiya kapitalini shakllantirish to'lovchilar tomonidan shaxsiy hisobvaraqlarda pul mablag'larini to'plash bilan shug'ullanadigan xususiy tashkilotlar (nodavlat pensiya jamg'armalari - NPFlar) bilan ixtiyoriy shartnomalar tuzish yo'li bilan amalga oshiriladi.
3. To'lovchilarga imtiyozli shartlarni taqdim etish orqali yangi tizimga o'tishni rag'batlantirish:
   • ishchilarga;
   • ish beruvchilar.
4. Tadbirlar bosqichma-bosqich, ya’ni mamlakatning barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlarini yangi konsepsiyaga moslashtirish uchun ajratilgan o‘tish davri bilan joriy etiladi.
5. Kelajakda pensiya oluvchilarga qulay tizimni tanlash imkoniyatini taqdim eting. Shu bois:
6. Ta'tilga chiqqandan keyin to'lov miqdori va uni olish sxemasi bo'yicha IPC tuzishdan bosh tortgan fuqarolar uchun yangi asosiy shartlarni ishlab chiqish.

Diqqat! Konsepsiya o‘z keksaligi uchun mas’uliyatni fuqaro zimmasiga yuklashni, uni davlatdan olib tashlashni nazarda tutadi.

IPKni shakllantirishda ishtirok etish shartlari

Yangi kontseptsiyaning eng munozarali masalasi to'lovchilarning IPC shakllantirish tizimiga avtomatik ulanishidir. Agar fuqaro bunday hodisani rad qilmasa, buxgalteriya bo'limi uning ishidan NPFga badal yig'ishni boshlaydi.

IPK ni shakllantirishning asosiy shartlari:

• sukut bo'yicha (ishchining arizasisiz) uning birinchi stavkasi 0% bo'ladi;
• O'tish davri davom etar ekan, odamlar badallar ulushini mustaqil ravishda aniqlashlari mumkin (bu parametr cheklanmagan);
• avtomatik ravishda stavkaning o'sishi 6% ga etgunga qadar (agar boshqacha ko'rsatilmagan bo'lsa);
• xodimga ish muddati tugagunga qadar tashabbus bilan uzaytirilgan holda to'lovlarni (ta'tillarni) besh yilgacha kechiktirish to'g'risida ariza berish imkoniyati beriladi.

Diqqat! Xodimga har qanday yo'nalishdagi badallar foizini tartibga solish qoidasini kiritish taklif etiladi.

IPC tizimida ishtirok etish ishchilarga qanday ta'sir qiladi?

Yangi konsepsiya uning ishida ixtiyoriy ishtirok etish tamoyiliga asoslanadi. Fuqarolar qaysi pensiya jamg'arma tizimiga qo'shilish yoki barchasidan voz kechishni o'zlari tanlashlari kerak bo'ladi. Bunday holda, shaxsiy tashabbus muhim bo'ladi.

Uni ko'rsatmagan ishchilar avtomatik ravishda umumiy tartibda chegirmalarga kiritiladi. Shu bilan birga, dastlab ular daromadning pasayishini sezmaydilar, chunki hissa 0% bo'ladi. Ammo kelajakda u 6% gacha oshiriladi, bu ish haqiga ta'sir qiladi.

Diqqat! Markaziy bank kelgusida hissani qanday darajaga oshirishni ko‘rib chiqmoqda. Hozircha axborot maydonida 12% ko'rsatkich ko'rsatilgan.

IPC dasturining boshlanish sanasi

2017-yil may oyiga qadar yangi qonun qabul qilinishiga to‘sqinlik qilayotgan kelishmovchiliklarni to‘liq bartaraf etish rejalashtirilgan edi. Biroq shu kungacha yakuniy qaror qabul qilinmagan. Hozirgi vaqtda asosiy kelishmovchiliklar:

• ishchilarning IPC ta'lim tizimida tashabbus ko'rsatmasdan ishtirok etish printsipi;
• maksimal hissa ulushi hajmidagi noaniqlik.

Diqqat, agar barcha to'siqlar bartaraf etilsa, 2019 yil yanvar oyidan boshlab keksalik uchun kapital jamg'arishning yangi tizimi ishlay boshlaydi.

Pensiya jamg'armalarini muddatidan oldin ozod qilish qoidalari to'g'risida

IPC tizimining ishlash shartlarini tartibga soluvchi me'yoriy hujjat loyihasi uni omonatchilar tomonidan olish uchun keng shartlarni belgilaydi. Jamg'armalarni olish taklif etiladi:

1. Muntazam sug'urta pensiyasini ro'yxatdan o'tkazgandan so'ng. Bundan tashqari, bu qonuniy yosh chegarasidan kechroq amalga oshirilishi mumkin.
2. Agar bunday qarorni oqlaydigan holatlar mavjud bo'lsa, erta.

Har bir usul amalda fuqarolarning ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan turli xil amalga oshirish variantlarini o'z ichiga oladi. IPK egasiga o'z xohishiga ko'ra variantni tanlash imkoniyati beriladi. Birinchi usul quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• to'plangan mablag'lar to'liq tugaguniga qadar teng miqdorda oylik to'lov;
• shoshilinch to'lov;
• inflyatsiya darajasini hisobga olgan holda to'lovlar;
• so'rov bo'yicha qolgan mablag'larni olib qo'yish.

Muhim! IPC pulidan foydalanish variantlarini tanlash to'plangan miqdorga bog'liq. U qanchalik katta bo'lsa, istiqbollari shunchalik keng bo'ladi.

Agar kapitaldan erta foydalanish zarur bo'lsa, quyidagi qoidalarga muvofiq harakat qilish taklif etiladi:

1. Pensiya yoshiga etgunga qadar besh yil ichida pul mablag'larini olib qo'yish va ishlatish, va:
   • inqirozli vaziyatda jamg'armalarning 20% ​​gacha olib qo'yilishi mumkin;
   • istisno hollarda (masalan, og'ir kasallik), butun miqdor ishlatilishi mumkin;
2. Muntazam pensiya rejasidan tashqari olingan pul soliqqa tortiladi.

Ko'rish va chop etish uchun yuklab oling:

Yangi kontseptsiyada soliq imtiyozlari

Turli darajadagi soliq imtiyozlarini berish orqali ishchilar va ish beruvchilarni pensiya kapitalini shakllantirishning boshqa tamoyillariga o‘tishni rag‘batlantirish rejalashtirilmoqda.. Aynan:

• o'zlari yoki uchinchi shaxslar uchun IPC tashkil etgan to'lovchilarga 6% gacha soliq imtiyozlari huquqi beriladi;
• Jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i bosqichma-bosqich minimal 10 foizgacha kamaytiriladi.

Amalda, oxirgi taklifni quyidagicha amalga oshirish rejalashtirilgan:

1. Xodimlar uchun shaxsiy daromad solig'ini 15% gacha oshirish.
2. Uning darajasini IPCni shakllantirish uchun hissa stavkasi bilan bog'lang.
3. IPC fondiga to'lovlar ulushini oshirishda shaxsiy daromad solig'ini belgilangan 10% gacha kamaytiring.

Diqqat! Ish beruvchilarga xodimlarning IPCga o'tkaziladigan badallar miqdorida soliq imtiyozlari taklif etiladi.

Yangi kontseptsiya va hozirgi kontseptsiya o'rtasidagi farq nima?

Jamiyatga taklif etilayotgan tizimdan hozir amalga oshirilayotgan tizim o‘rtasidagi tub farq fuqarolarning IPKni shakllantirishda ishtirok etishidir. Ya'ni har kim o'z pulini qarilikka investitsiya qiladi.

Bundan tashqari, kontseptsiyani eski tizimdan ajratib turadigan bir qator boshqa jihatlar ham mavjud. Aynan:

1. Hozirgi vaqtda ish beruvchi ishchilar uchun 22% miqdorida badal to'laydi, shundan 6% moliyalashtiriladigan komponentdir. Yangi tizimda ushbu to'lov o'zgarishsiz qoladi, ammo ishchi daromadning bir qismini qo'shimcha ravishda IPCga o'tkazadi.
2. Mablag'lar faqat nodavlat fondlarida to'planadi va mulk huquqi bo'yicha investorga tegishli bo'ladi.

Diqqat! Soliq imtiyozlari tizimi to‘lovchilarni yangi tizimga o‘tishni rag‘batlantirish maqsadida ishlab chiqilgan. Bu esa, o‘z navbatida, mamlakatdagi iqtisodiy vaziyatning yaxshilanishiga olib keladi.

Biroq, optimizmga olib kelmaydigan bir nechta fikrlar mavjud. Yangi kontseptsiyaning kamchiliklari quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• birinchi bosqichda qo'shimcha byudjet xarajatlari;
• aholining innovatsiyalarga nisbatan ishonchsizligini bartaraf etish.

Muhim! IPC to'g'risidagi qonun loyihasi 2017 yil oxirida Davlat Dumasiga kiritilishi kerakligiga qaramay, 2019 yil boshidan boshlab u erga yuborilmadi. Biroq, loyiha konsepsiyasining yakuniy versiyasi allaqachon shakllantirilgan va mavjud kelishmovchiliklar bartaraf etilgan. Asosiy o'zgarish shundaki, avtomatik obuna avtomatik ro'yxatdan o'tishga o'zgartirildi. Bu fuqaroning ushbu dasturda ishtirok etish uchun arizasining majburiy mavjudligini nazarda tutadi. Va ilgari rejalashtirilganidek, aksincha emas.

Hurmatli kitobxonlar!

Biz huquqiy muammolarni hal qilishning odatiy usullarini tasvirlaymiz, ammo har bir holat o'ziga xosdir va individual yuridik yordam talab qiladi.

Muammoni tezda hal qilish uchun murojaat qilishni tavsiya etamiz saytimizning malakali yuristlari.

Oxirgi o'zgarishlar

Mutaxassislarimiz sizni ishonchli ma'lumot bilan ta'minlash uchun qonunchilikdagi barcha o'zgarishlarni kuzatib boradi.

Saytni belgilang va bizning yangilanishlarimizga obuna bo'ling!

Shaxsiy pensiya kapitalining yangi loyihasi haqida videoni tomosha qiling

2017 yil 28 may, 12:20 3 mart 2019 yil 13:48

Shaxsiy pensiya kapitali 2019 yildan boshlab olinishi kerak. Ko'p tafsilotlar hali ham ishlab chiqilishi kerak. Moliya vazirligi hozirda ixtiyoriy pensiya jamg‘armalariga avto-obunani qonuniy rasmiylashtirish ishlarini yakunlamoqda. Avtomatik obuna nimani anglatadi va siz qancha to'lashingiz kerak?

"Huquqiy jihatdan qiyin hikoya"

Majburiy pensiya tizimining (OPS) moliyalashtiriladigan qismi to'liq shaxsiy pensiya kapitali (IPC) "soyaboni" ostida harakat qiladi, dedi moliya vazirining o'rinbosari Aleksey Moiseev VIII Rossiya Pensiya Kongressida. "Jim odamlar"ning jamg'armalari nodavlat pensiya jamg'armasiga o'tkaziladi yoki pensiya punktlariga aylantiriladi.

Yangi tizim avtomatik obunaga asoslanadi - ish beruvchi sukut bo'yicha xodimni IPC ga ulaydi. Agar xodim badallarni o'tkazishni istamasa, u rad etishni yozishi kerak. Hissalar asta-sekin o'sib boradi (birinchi yilda 0% dan, bir yildan keyin 1%, ikki yildan keyin 2%), oxir-oqibat 6% ga etadi. Tizimda ishtirok etish ta'tilga to'g'ri keladi (besh yilgacha) - bu davrda badallar to'xtatilishi mumkin.

O'tgan hafta oxirida Aleksey Moiseev jurnalistlarga Moliya vazirligi va Markaziy bank avto obunalarni qonuniy ro'yxatga olish ishlarini yakunlayotganini aytdi. U buni "qonuniy jihatdan qiyin voqea" deb atadi va aniq so'zlar yakunlanishini qo'shimcha qildi. Bir qarashda, pensiya badallariga avtomatik obuna bo'lish majburiy xizmatga o'xshaydi. Biroq, bu erda xodimlarning huquqlarining buzilishi yo'q, - deydi Westside yuridik firmasi sherigi Sergey Vodolagin. Bu yerda fuqarolik huquqidagi dispozitiv normalarga o‘xshash mexanizm ishga tushadi: tomonlar o‘z munosabatlarini o‘zlari xohlagancha tartibga solishi mumkin, lekin ular o‘z huquqidan foydalanmasa, davlat tomonidan o‘rnatilgan norma ishlay boshlaydi. "Aytgancha, bu odatda qonun chiqaruvchi tomonidan tomonlarning o'zaro huquq va majburiyatlarni o'z kelishuvi bilan qanday belgilashiga asoslanib o'ylab topadi", deydi Vodolagin. Shu bilan birga, advokatning ta'kidlashicha, inson o'zi tanlagan tanlov (shu jumladan jimlik orqali) xabardor bo'lishi uchun mavjud variantlar haqida xabardor bo'lishi kerak.

"Bu qo'shimcha soliq sifatida qabul qilinadi."

Shunday qilib, ish beruvchi avtomatik ravishda xodimni IPCda ro'yxatdan o'tkazishi uchun markaziy boshqaruvchi yaratiladi. U hali ishlab chiqilmagan va uning vazifalari aniqlanmagan. Hozircha u pensiya hisobvaraqlari va badallarini boshqaradi, shuningdek, fuqarolarga ularning hisobvaraqlari holati to'g'risida ma'lumot beradi (bu qanchalik tez-tez sodir bo'lishi hali aniq emas). Biroq, nodavlat pensiya jamg'armalari mijozlar bilan barcha aloqalari markaziy ma'mur orqali ma'lumot bilan cheklanishini istamaydi. NPF Future bosh direktori Nikolay Sidorov: "NPFlar uchun mijoz bilan aloqani davom ettirish juda muhim", deb ta'kidlaydi. “Biz unga nafaqat badallarni shakllantirish bosqichida, balki pensiya tayinlash, uni saqlash va to'lash vaqtida ham ma'lumot beramiz. Buni faqat pensiya jamg‘armasi mijoz uchun qulay bo‘lgan tarzda ta’minlay oladi”. Bu yerda vositachi orqali ishlash axborotning buzilishiga, jarayonning murakkablashishiga va cho‘zilishiga olib keladi, deb hisoblaydi Sidorov. "Biz investitsiya qilishga va mijozning biz bilan aloqa qilishiga qulaylik yaratish uchun hamma narsani qilishga tayyormiz, shunda shaxsiy hisob uchinchi tomon veb-saytida emas, balki bizning veb-saytimizda bo'ladi", deydi u.

NPF VTB Pensiya jamg'armasi bosh direktori Larisa Gorchakovskayaning ta'kidlashicha, so'nggi bir necha yil ichida fuqarolarning jamg'armalari ish beruvchining badallari hisobiga emas, balki faqat investitsiya daromadlari hisobiga o'sib bormoqda. Uning fikricha, IPC jamg'armalar qayta shakllana boshlash uchun yaxshi imkoniyatdir. Fuqarolarni tejashga rag'batlantirish uchun kontseptsiya soliq imtiyozlarini nazarda tutadi: badal miqdori (6% gacha) shaxsiy daromad solig'i chegirmalarini olish imkoniyatiga ega bo'ladi (6% badal bilan daromad solig'i har 100 dan 94 rubldan olinadi. rubl ish haqi). Biroq, mutaxassislar bu odamlarni PCIda ishtirok etishga jalb qilish uchun etarli ekanligiga ishonchlari komil emas. “Bularning barchasi daromad/ish haqiga qo'shimcha soliq sifatida qabul qilinadi. Odamlar yangi soliqdan moliyaviy yo'qotishlarni minimallashtirish uchun tizimda ishtirok etishning "optimal" darajasini izlaydilar. Pensiya komponentining afzalliklariga ishonch yo'q, ayniqsa moliyalashtirilgan qismning amalda bekor qilinishi fonida, - deydi Irina Denisova, Rossiya Iqtisodiyot maktabi professori, Iqtisodiy va moliyaviy tadqiqotlar va rivojlanish markazining etakchi ilmiy xodimi. (CEFIR).

Nikolay Sidorovning so‘zlariga ko‘ra, odamlarni tizimga jalb qilishning o‘zi yetarli emas – ular unda ishtirok etishni va tejashni xohlashlari kerak. Qo'shimcha rag'batlantirish kerak, chunki bugungi kunda ko'pchilik uchun IPCda ishtirok etish hashamatdan emas, balki eng zarur narsadan voz kechish masalasi bo'ladi. Darhaqiqat, ish haqining 6 foizi ko'plab ruslar uchun muhim ko'rsatkichdir. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, mamlakatda o'rtacha oylik ish haqi hozirda 36,7 ming rublni tashkil qiladi. Sotsiologik so'rovlar shuni ko'rsatadiki, ko'pchilikda tejash uchun hech narsa yo'q: FOM ma'lumotlariga ko'ra, respondentlarning 39 foizi so'nggi olti oy ichida oziq-ovqat mahsulotlarini ko'proq tejashga kirishgan, yana 24 foizi kiyim va poyafzallarni tejashadi.

“Hali qabul qilinmagan narsa haqida gapirish qiyin. Ulanishning avtomatik bo'lishi kichik hiyla-nayrang - ma'lum miqdordagi odamlar dangasalik (chunki siz rad etishni o'zingiz yozishingiz kerak) yoki e'tiborsizlik tufayli tizimda qoladi, - deydi FBK Iqtisodiy va boshqaruv boshqarmasi bosh direktori Sergey Pyatenko. Yuridik maktab. “Biroq, shaxsiy pensiya kapitalining ommalashishiga ikkita to‘siq bor. Birinchidan, ruslar hali o'zlarining kelajakdagi pensiyalari haqida o'ylashga moyil emaslar. "Ishga boring - pensiya uchun jamg'arishni boshlang" G'arb modeli biz uchun ishlamaydi. Qolaversa, nafaqat 20 yoshga to‘lganlar, balki 40 yoshga to‘lganlar ham pensiya haqida o‘ylamaydilar. Bu fundamental to‘siqdir”.

Yana bir to'siq, Pyatenkoning so'zlariga ko'ra, davlat pensiya ta'minotini boshqa o'zgartirishlar kiritmasligiga ishonmaslikdir. "Hatto IPC haqida o'ylaydiganlar ham oddiy arifmetikani hisoblashadi: "Agar men IPCga falon miqdorni qo'shsam, qancha pul olaman va xuddi shu miqdorni Sberbankdagi omonatga qo'ysam, qancha pul olaman". Rossiya bank tizimi so'nggi 20 yil ichida juda o'zgarganiga qaramay, global zarbalar bo'lmagan va Sberbankdagi omonatlar hali ham "buzilmaydi", deydi ekspert. IPC mashhur bo'lishi uchun u depozitga qaraganda ancha foydali bo'lishi kerak.

Nodavlat pensiya jamg'armalari milliy assotsiatsiyasi (NAPF) IPCni muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun soliq imtiyozlari etarli emas deb hisoblaydi. Assotsiatsiya davlatga tizimni birgalikda moliyalashtirishni taklif qiladi - masalan, sxema bo'yicha 3% davlat ulushi 6% fuqarolar badallari va 4% uchun 2%. “Turli asosli va unchalik asossiz bahonalar bilan ongli ravishda moliyalashtirilgan qism foydasiga tanlov qilgan 36 million kishidan ularning roziligisiz real pul olib qoʻyildi va oddiy birliklar – pensiya punktlari bilan almashtirildi. Haqiqiy pullar jamg‘arish uchun rag‘bat sifatida qaytarilsa va buni o‘z hisoblarida ko‘rsa, odamlar davlatni yaxshi tushunadi. Ular bu pulni pensiya punktlaridan farqli ravishda meros qilib olish mumkinligini tushunishadi”, - dedi NAPF prezidenti Konstantin Ugryumov.

"Bizga 35-40 yil zarbasiz va islohot qichishi kerak"

Kelgusi yillarda nafaqat pensiya tizimi, balki bozorning o'zi ham o'zgaradi. Pensiya kongressida Markaziy bank raisining birinchi o'rinbosari Sergey Shvetsov pensiya bozorida konsolidatsiya davom etishini, faqat bir nechta nodavlat pensiya jamg'armalari qolishi va asir fondlar (yakka tartibdagi ish beruvchilarga xizmat ko'rsatish) qisqarishini ta'kidladi. Ekspert RA agentligining korporativ reytinglar bo'yicha boshqaruvchi direktori Pavel Mitrofanov bozorning amalda birlashtirilganligiga e'tibor qaratdi: 2016 yil oxirida 13 fond bozor aktivlarining 80 foizini nazorat qilgan va fondlarning birlashishini hisobga olgan holda. Gazfond guruhining kontsentratsiyasi yanada yuqori bo'ladi. "Aslida, pensiya bozori hozirda OPS segmentidagi sakkizta yirik pensiya guruhidan (Gazfond, O1, Otkritie, Safmar, Sberbank, VTB, MKB (Soglasie) va RGS), shuningdek, Blagosostoyanie, Gazfond, Transneft va Neftegarant fondlaridan iborat. - korporativ pensiyalar segmentida. Kichik va o'rta fondlarning "dumi" ning istiqbollarini baholar ekanman, konsolidatsiya davom etishiga roziman. Ammo bozorda mavjud bo'lgan 80 ga yaqin litsenziyadan ikki yil ichida atigi 10-15 tasi qoladi, deb o'ylamayman, - deydi Mitrofanov. Uning so‘zlariga ko‘ra, bozordagi ishonch masalasi mablag‘lar soniga bog‘liq emas. Bu o'yin qoidalarining o'zgarmasligi, odamlar uchun ham, mablag'lar uchun ham ish sharoitlari haqida. IPC jamg'armalarni shakllantirish vositasi bo'lganligi sababli, daromadlilik nuqtai nazaridan mablag'larning dinamikasi odamlar uchun eng muhim bo'ladi, deb hisoblaydi Mitrofanov.

Shuningdek, Sergey Shvetsovning so'zlariga ko'ra, boshqaruv kompaniyalari IPC kontseptsiyasidan chiqarilishi mumkin. Nodavlat pensiya jamg'armasini emas, balki bevosita xususiy boshqaruv kompaniyasini tanlagan fuqarolarning jamg'armalari nodavlat pensiya jamg'armalariga o'tkaziladi. Bugungi kunda 500 ming kishi ushbu tanlovni amalga oshirdi (ularning jamg'armalari 40 milliard rublni tashkil etadi, nodavlat pensiya jamg'armalarida jamg'armalar hajmi esa 2 trillion rubldan oshadi).

“Pensiya tizimi, ayniqsa, ko‘p bosqichli tizim juda murakkab mexanizm bo‘lib, uni boshqarish qiyin va qimmat. Shu sababli, davlatning yangi ixtiyoriy komponentni iloji boricha soddalashtirish istagi tushunarli, - deydi Alfa Capital Management kompaniyasining strategik rivojlanish bo'yicha direktori Vadim Loginov. Ammo, uning so'zlariga ko'ra, boshqa omillarni ham hisobga olish kerak: odamlarga ikkita emas, uchta variantni berish juda mumkin edi: ball, NPF yoki boshqaruv kompaniyasi. “Menejment kompaniyalari ixtiyoriy pensiya jamg‘armalarini qabul qilishga nodavlat pensiya jamg‘armalaridan kam tayyor emas. Ushbu mablag'lar hali ham risklarni nazorat qilish mexanizmlari va investitsiya komponentlarini kuchaytirishi kerak ", - dedi Loginov. "Samarali markazlashtirilgan buxgalteriya tizimi va kafolat tizimi bilan boshqaruvchi kompaniya ishtirokini saqlab qolish masalasini ko'rib chiqish mumkin." Loginovning so'zlariga ko'ra, ixtiyoriy komponentlarni rivojlantirishning xalqaro misollari pensiya jamg'armalarida jamoaviy shakllar bilan bir qatorda, shaxsiy pensiya hisoblari ham muvaffaqiyatli rivojlanayotganligini ko'rsatadi.

IPC tafsilotlari hali ham ishlab chiqiladi. Biroq, eng muhimi, mutaxassislarning fikriga ko'ra, fuqarolar uchun huquqiy kafolatlarning paydo bo'lishidir. Jumladan, ularning pensiya jamg'armalari hech qanday muzlatishsiz IPCga o'tkazilishi va bu pullarni byudjet maqsadlarida olib qo'yish imkoniyati abadiy istisno qilinadi, - ta'kidlaydi Konstantin Ugryumov. Unga ko‘ra, pensiya tizimi ishlashi uchun kamida bir avlod o‘z samarasini ko‘rishi kerak. Va bu 35-40 yil zarbalarsiz va "islohotlar qichishi"siz. “Biz shunday tizim yaratishimiz kerakki, unda hamma narsani qayta qurishni yaxshi ko‘radiganlar yaqin kelajakda bunday qonuniy imkoniyatga ega bo‘lmaydilar”, - deya xulosa qiladi u.

2020-yilda shaxsiy pensiya kapitaliga (IPC) asoslangan yangi jamg‘arib boriladigan pensiya tizimi ishga tushirilishi mumkin, deya ma’lum qildi bosh vazirning birinchi o‘rinbosari va moliya vaziri Anton 7-sentabr kuni Moskva moliya forumining yalpi majlisida.

“Biz hali ham hukumat bilan ushbu tizim tafsilotlarini muhokama qilishimiz kerak. Ishonamanki, 2020-yilda biz ushbu individual pensiya kapitalini ishga tushira olamiz.

- dedi Siluanov.

Moliya vazirining so'zlariga ko'ra, tizim "fuqaro uchun ham, iqtisodiyot uchun ham ishlaydi". Tayyorlanayotgan takliflar hali nafaqaga chiqmagan odamlarga "individual pensiya kapitalini to'plash" imkoniyatini beradi, deydi u.

"Davlat pensiyalari ko'payadi, ammo nafaqaga chiqqaningizda ham daromadingizni yo'qotasiz", - dedi Siluanov. Shuning uchun IPC tizimi kerak.

Shu bilan birga, Siluanov qarilik uchun ajratilgan pul davlat himoyasida "xavfsiz" bo'lishini ta'kidladi. Bank omonatlarini sug'urta qilish tizimiga o'xshash tizim yaratilmoqda, dedi u.

Shu bilan birga, rossiyaliklar IPC tizimida ajratilgan mablag'lardan nafaqaga chiqishdan oldin ham "qiyin vaziyatlarda" foydalanishlari mumkin. Masalan, agar fuqaro nafaqaga chiqmagan bo‘lsa-da, lekin tibbiy operatsiyani o‘tkazish zarur bo‘lsa ham, XPK bo‘yicha ajratilgan mablag‘dan foydalanish mumkin bo‘ladi, deya tushuntirdi moliya vaziri.

Shaxsiy pensiya jamg'armalari tizimi (IPS) 2016 yilda ishlab chiqilgan. Bu pensiya jamg'armalarini muzlatish muddati uzaytirilishi e'lon qilinishi fonida sodir bo'ldi. IPC kontseptsiyasi fuqarolarning o'zlari o'z pensiyalarining jamg'arib boriladigan qismini nodavlat pensiya jamg'armalari orqali shakllantirishlari kerakligini nazarda tutgan.

“Dastlab, IPC majburiy pensiya sug'urtasining “muzlatilgan” tizimini almashtirishi kerak edi va uchta asosiy g'oyaga asoslanadi: avtoulovga obuna bo'lish, soliq imtiyozlari va kafolatlar tizimi. Ushbu konfiguratsiya bilan IPC ulkan salohiyatga ega bo'lgan yangi milliy jamg'arma tizimiga aylanishi kerak edi, bu yosh avlodlarga 40 yil ichida pensiya shakllantirish imkonini beradi.

- qayd etadi Evgeniy Biezbardis, NPF Safmar tahlil xizmati rahbari.

Fuqarolar uchun yakka tartibdagi sanoat majmuasini shakllantirishning so‘nggi ma’lum varianti Moliya vazirligi va Markaziy bank tomonidan hukumatga bir yil avval – 2017 yilning iyulida taklif qilingan edi. IPCni muhokama qilishning o'tgan yilgi bosqichidagi asosiy munozarali masala ishchilarning tizimga ulanishi shartlari edi.

Dastlab, Moliya vazirligi "avtomatik obuna" ni talab qildi. Ammo ijtimoiy blok hukumati bunga qarshi edi.

Shunday qilib, o'tgan yili Mehnat vazirligi tomonidan rasmiylashtirilgan muqobil taklif tizimga ixtiyoriy ravishda qo'shilishdir. O'tgan yili Moliya vazirligi murosaga kelishni taklif qildi - rasmiy ravishda "avtomatik obuna" atamasidan voz kechish taklif qilindi. Xodimlarning ko'pchiligi "soddalashtirilgan kirish tartibi" huquqini olishi taxmin qilingan edi, unga ko'ra ish beruvchi IPC rejasiga kirish uchun shartlarni taklif qiladi. Xodim tegishli arizani imzolash yoki rad etish huquqiga ega. IPC ishtirokchisiga badallarni toʻlash sxemasining “asosiy” variantini tanlash yoki stavkani belgilash, shuningdek, istalgan vaqtda besh yil muddatga badallarni toʻlashni toʻxtatib turish huquqi taklif qilindi. Pensiya badallarining "asosiy" varianti ularning har yili ish haqining 1% dan 6% gacha oshirilishini nazarda tutgan.

Xodimga shaxsiy daromad solig'i bo'yicha "lekin yiliga ish haqining 6 foizidan ko'p bo'lmagan" soliq imtiyozlari taklif qilindi. Ish beruvchi uchun rag'batlantiruvchi nafaqa daromad solig'idan chegirmani o'z ichiga oladi: xodim IPC pensiya rejasiga qo'shilgan paytdan boshlab birinchi olti yil davomida o'sish koeffitsienti 1,03 ni tashkil qiladi. Keyingi yillarda u 1,06 ga oshadi.

Alohida-alohida, o'tgan yilgi kontseptsiyada xodimlar tomonidan 2013 yilda nodavlat pensiya jamg'armalari va hisobvaraqlaridagi muzlatishgacha shakllangan majburiy jamg'arib boriladigan pensiyalarni o'tkazish ko'rib chiqildi. Moliya vazirligining o'tgan yilgi kontseptsiyasida majburiy pensiya tizimining moliyalashtiriladigan elementi besh yil ichida o'z faoliyatini to'xtatishi nazarda tutilgan edi. Bu vaqt ichida jamg'arma tizimining ishtirokchilari va birinchi navbatda jamg'arma qismini saqlaydigan hozirgi "jim bo'lganlar" o'z jamg'armalarini IPC tizimiga o'tkazish yoki ularni pensiya punktlariga aylantirish to'g'risida qaror qabul qilishlari kerak edi.

Natijada, ko'plab kelishmovchiliklarni hisobga olgan holda, shaxsiy kompyuter tizimining muhokamasi 2018 yilgi prezidentlik saylovlariga qadar to'xtatildi.

Shunday qilib, NAFI (Fiskal tadqiqotlar milliy agentligi) tomonidan o'tkazilgan so'rovga ko'ra, rossiyaliklarning taxminan 80 foizi "pensiya islohotining xususiyatlari bilan juda yuzaki tanish va umuman olganda, faqat davlat sug'urta pensiyasiga tayanadi", deydi u.

Aytishimiz mumkinki, IPCni professional hamjamiyat bilan batafsil muhokama qilish boshlanmagan, - deydi Safmar NPF tahliliy xizmati rahbari Evgeniy Biezbardis.

“Biz asosan loyiha taqdimotlarini ko'ramiz va har bir keyingisiga jiddiy o'zgarishlar kiritiladi. Shuning uchun bu loyihaning kelajagini bashorat qilish qiyin”, - deya xulosa qiladi u.

Assalomu alaykum, mening blogim o'quvchilari!

Bugun men sizni batafsil tanishtirmoqchimanIPC - shaxsiy pensiya kapitalibu qanday "hayvon" va uning Rossiya Federatsiyasining zamonaviy pensiya tizimidagi maqsadlari. Biz ijtimoiy sug'urta tizimi o'tgan yilning boshida katta o'zgarishlarni boshdan kechirayotganini bildik va o'sha yilning sentyabr oyida biz IPC loyihasining dastlabki shaklini ko'rib chiqish uchun oldik. Ushbu loyiha Hukumatning moliya sektorining ikkita bo'limi - Markaziy bank va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan va lobbi qilingan.

Shuni ta'kidlash kerakki, Moliya vazirligi IPCni nodavlat pensiya ta'minoti (NPO) tizimida pensiya mahsuloti sifatida joylashtiradi. Biroq, ushbu element standartlashtirilgan NPO pensiya rejasi bo'lishiga qaramay, u NPOning barcha foydali tushunchalarini o'z ichiga oladi. Sug'urtalangan shaxslarning huquqlarini kafolatlash tizimi va pensiya jamg'armalarini boshqarish bo'yicha nodavlat pensiya jamg'armalari faoliyatini tartibga solishning boshqa normalari. Va hozirgacha IPC nima ekanligi aniq emas edi - jamg'arma yoki zaxira? NPO tizimi doirasida to'planadigan mablag'lar ixtiyoriy pensiya dasturlari bo'lib, ular pensiya zaxiralariga tegishli ekanligi hammaga ma'lum, majburiy pensiya tizimi doirasidagi mablag'lar esa pensiya jamg'armalaridir. Va bu IPC nima:

NPO + OPSdagi joriy standartlar = IPC pensiya jamg'armalari

IPC loyihasidagi o'zgarishlar

Pensiya kapitalining yangi darajasining dastlabki loyihasida Moliya vazirligi va Markaziy bank ilgari shakllangan jamg'armalarni (2002 yildan beri) pensiya punktlariga o'tkazish bilan "jim odamlar" huquqlarini sug'urta pensiyasiga o'tkazishni nazarda tutgan. . Ya'ni, 2016 yil 1 yanvargacha pensiya jamg'armalarini keyingi shakllantirish huquqini saqlab qolmagan (nodavlat pensiya jamg'armasini tanlamagan) fuqarolar pensiya ta'minotining yangi darajasi - IPCga kiritilmasligi kerak edi. Ular avtomatik ravishda undan chiqarib tashlandi. Ammo Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ijtimoiy blokining bosimi ostida Moliya vazirligi ushbu qoidani yakunladi va natijada biz "jim odamlar" pensiya jamg'armalarini qanday shakllantirishni mustaqil tanlash huquqini oldik.

MUHIM!Eslatib o‘tamiz, 2016 yildan boshlab “jim odamlar” ish beruvchilardan barcha sug‘urta badallarini (va o‘z-o‘zini ish bilan band aholi uchun o‘z badallarini) 22 foiz miqdorida sug‘urta pensiyasiga yo‘naltirib kelmoqda. "Jim-jim"lar qatoriga IIV reestridan nodavlat pensiya jamg'armasini tanlamagan va belgilangan muddatdan oldin jamg'armalarini o'tkazmagan fuqarolar kiradi.

"Jim bo'lganlar" SPCda ishtirok etishlari mumkin

Endilikda fuqarolarning faol bo'lmagan toifasiga yana pensiya jamg'armalari bilan nima qilishni tanlash huquqi beriladi. Ular ongli ravishda, ya'ni mustaqil ravishda IPK foydasiga tanlov qilishlari yoki unda ishtirok etishdan bosh tortishlari mumkin bo'ladi. Ixtiyoriy jamg'arma dasturining ishtirokchisi bo'lish uchun siz hali ham NPF (nodavlat pensiya jamg'armasi) ni tanlashingiz va u erda sug'urtalovchini o'zgartirish uchun ariza yozishingiz kerak. Bunday holda, "jim odam" ning barcha mablag'lari Pensiya jamg'armasidan NPFga o'tkaziladi.

MUHIM!Majburiy pensiya tizimida ilgari shakllangan pensiya jamg'armalari (shaxs rasman ishlagan 2002 yildan 2014 yilgacha) IPC tizimida "dastlabki badal" sifatida hisobga olinadi.

Jim bo'lganlarning mablag'lari haqiqatda taqsimlash tizimiga yuboriladi va katta ehtimollik bilan hozirgi nafaqaxo'rlarni to'lash uchun (yoki boshqa byudjet ehtiyojlari uchun) foydalaniladi va qonuniy ravishda sug'urtalangan shaxslarning hisobvaraqlarida pensiya punktlari sifatida qayd etiladi.

IPK-da "jim odamlar" ga avtomatik obuna

Taxminlarga ko'ra, 2019 yildan boshlab IPC tizimiga ixtiyoriy badallar kiritiladi (0% miqdorida va har yili 1 punktga oshadi). Bu davrda barcha fuqarolar avtomatik tarzda ushbu tizimga ulanadi. Ilgari faqat nodavlat pensiya jamg‘armalarida o‘z jamg‘armalarini shakllantirayotganlarnigina kiritish, “jim bo‘lganlarni” esa pensiya ta’minotining ushbu darajasiga faolsiz qoldirish taklif qilingan edi. Biroq, bu masala qayta ko'rib chiqildi va IPK ga avtomatik ravishda "jim odamlar" ni kiritish to'g'risida qaror qabul qilindi. Buning sababi, Moliya vazirligining ma'lumotlariga ko'ra, yangi tizimda "jim odamlar" ning rad etilishi bir pensiya punkti narxining pasayishiga olib kelishi mumkin. Rostini aytsam, men hali qanday qilib aniq tushunmayapman, lekin men mutaxassislarning fikriga ishonaman. Va bu masaladan xabardor bo'lishim bilanoq, men buni siz bilan baham ko'raman ...

IPC tizimida soliq imtiyozlari masalasidagi o'zgarishlar

Eslatib o‘tamiz, dastlab soliq imtiyozlari IPCning barcha ishtirokchilari, shuningdek, ushbu tizimga o‘z xodimlari nomidan qo‘shimcha to‘lovlarni amalga oshiradigan ish beruvchilar uchun taqdim etilgan edi. Bu fuqarolar ishtirokini rag'batlantirish uchun mo'ljallangan "sabzi" ning bir turi. Barcha yoki deyarli barcha qonun chiqaruvchilarimiz rossiyaliklar uchun shaxsiy mablag'lardan ajratmalar orqali kelajakdagi pensiya uchun tejashga o'rganish juda qiyin bo'lishini tushunishadi. Lekin alohida tanlov yo'q - uni o'rgatish kerak. Va buni yumshoq qilish uchun rag'batlantirish choralarini ishlab chiqishga qaror qilindi. Dastlab ular sug'urta mukofotlarini kamaytirishdan iborat deb taxmin qilingan, ammo bu variant Pensiya jamg'armasiga yoqmadi. Haqiqatan ham, agar sug'urta mukofotlarining bir qismi uning shakllanishiga yo'naltirilsa, hozirgi moliyalashtirilgan tizimdan voz kechish va yangisini joriy etishdan nima foyda?

Ushbu chora qayta ko'rib chiqilgan, hozircha ish beruvchilar qanday aniq rag'batlantirilishi haqida aniq tasavvur yo'q, lekin aniq soliq imtiyozlari orqali emas.

IPC tizimi ishtirokchilarining o'zlari uchun hamma narsa oddiyroq - ularni rag'batlantirish choralari ixtiyoriy badallar miqdori uchun shaxsiy daromad solig'idan ozod qilishdan iborat bo'ladi.

IPC nima?

IPC nima ekanligini eslatib o'taman? Moliya vazirligi va Markaziy bankning rejasiga ko'ra, shaxsiy pensiya kapitali pensiya jamg'armalarining amaldagi tizimini almashtirishi kerak. 2014 yilgacha ("muzlatadi") rossiyaliklar sug'urta (16%) tashkil etdi va ish beruvchining sug'urta badallaridan pensiya jamg'armasi (6%) ish haqi fondidan.

IPC loyihasiga ko'ra, 2019 yildan boshlab barcha 22 foiz badallar sug'urta pensiyasiga (taqsimlanishiga) yo'naltiriladi, 6 foizi esa fuqarolarning o'zlari tomonidan ishlab chiqariladi. Bunday holda, har bir kishi avtomatik obuna orqali IPCga kiritiladi. 6% dan ortiq chegirib tashlash mumkin bo'ladi, hech qanday cheklovlar bo'lmaydi. Shuningdek, 5 yil davomida ishtirok etishdan bosh tortish yoki "pensiya ta'tilini" olish mumkin bo'ladi. 6% chegirmalarga o'tish bosqichma-bosqich amalga oshiriladi:

0% - 2019

1% - 2020

2% - 2021 yil

3% - 2022

4% - 2023 yil

5% - 2024 yil

6% - 2025 yil.

NPFlar IPC tizimidagi mablag'larni boshqaradi. Shuning uchun, sizning mablag'laringiz mamlakatdagi eng yaxshi va ishonchli fondlardan biriga yo'naltirilganligiga ishonch hosil qilishingiz kerak.

Aytish joizki, ayni paytda Mehnat vazirligi avtoulovlarga obuna bo‘lishiga qarshi. Ijtimoiy blok Rossiya Federatsiyasining moliya tizimining tayyor emasligi sababli IPC to'liq pul ishlay olmaydi, degan fikrni bildiradi, moliyaviy bozor pensiya jamg'armalari bilan samarali ishlashga tayyor emas - hammasi emas tutqichlar va tizimlar tartibga solinadi. Menimcha, muammo boshqacha - ruslarning o'zlari ixtiyoriy hissa qo'shishga tayyormi va ularning moliyaviy ahvoli bunga imkon beradimi. Bugun biz fuqarolarimizning real daromadlari ketma-ket ikkinchi yil pasayib borayotgani va 2017 yilda boshqacha tendentsiya ko'rsatishi haqiqat emasligi haqida ma'lumotlarga egamiz. Xo‘sh, hozir haqiqatan ham IPK loyihasi haqida jiddiy gapirish mumkinmi?

P.S. "Har bir o'zgarish boshqa o'zgarishlarga yo'l ochadi" Makiavelli