IMF bu çerçevede oluşturuldu. Uluslararası Para Fonu (IMF). Ukrayna için IMF gereksinimleri

Uluslararası Para Fonu, IMF, öncelikle merkezi Washington DC, ABD'de bulunan Birleşmiş Milletler'in (BM) uzmanlaşmış bir kuruluşudur. IMF'nin BM desteğiyle oluşturulmuş olmasına rağmen bağımsız bir kuruluş olduğunu belirtmekte fayda var.

Uluslararası Para Fonu nispeten yakın zamanda kuruldu - 22 Temmuz 1944'te parasal ve mali konularda Bretton Woods Konferansı'nda anlaşmanın temeli geliştirildi ( IMF tüzüğü).

IMF kavramının geliştirilmesine en önemli katkı, İngiliz heyetine başkanlık eden John Maynard Keynes ve ABD Hazinesi'nin üst düzey yetkilisi Harry Dexter White tarafından yapıldı. Anlaşmanın son hali, ilk 29 devlet tarafından 27 Aralık 1945'te - IMF'nin resmi kuruluş tarihi olan - imzalandı. IMF, Bretton Woods sisteminin bir parçası olarak 1 Mart 1947'de faaliyete başladı. Aynı yıl Fransa ilk krediyi aldı. Şu anda, IMF 187 devleti birleştiriyor ve yapılarında 133 ülkeden 2.500 kişi çalışıyor.

IMF, devletin ödemeler dengesi açığı olan kısa ve orta vadeli krediler sağlar. Kredi sağlanmasına genellikle durumu iyileştirmeyi amaçlayan bir dizi koşul ve tavsiye eşlik eder.

IMF'nin gelişmekte olan ülkelerle ilgili politikası ve tavsiyeleri defalarca eleştirildi, bunun özü, tavsiyelerin ve koşulların uygulanmasının nihayetinde devletin ulusal ekonomisinin bağımsızlığını, istikrarını ve gelişimini arttırmayı amaçlamadığı, ancak bunu yalnızca uluslararası finansal akışlara bağlıyor.

uluslararası parasal fon kredisi

1. IMF'nin Temel Amaç ve İşlevleri ile Yönetişimin Yapısı

Uluslararası Para Fonu'nun temel amaçları şunlardır:

1. "Parasal ve mali alanda uluslararası işbirliğini teşvik etme ihtiyacı";

2. Üretken kaynakların geliştirilmesi, yüksek düzeyde istihdam ve üye devletlerin reel gelirlerinin elde edilmesi adına "uluslararası ticaretin genişlemesini ve dengeli büyümesini teşvik etmek";

3. "Paraların istikrarını sağlamak, üye ülkeler arasında düzenli parasal ilişkileri sürdürmek" ve "rekabet avantajı elde etmek için para birimlerinin değer kaybetmesini" önlemeye çalışmak;

4. Üye devletler arasında çok taraflı bir anlaşma sisteminin oluşturulmasında ve ayrıca para birimi kısıtlamalarının ortadan kaldırılmasında yardım;

5. Üye Devletlere "ödemeler dengelerindeki dengesizlikleri düzeltmelerini" sağlayacak geçici döviz fonları sağlanması.

IMF'nin temel işlevleri şunlardır:

1. para politikasında uluslararası işbirliğini teşvik etmek

2. dünya ticaretinin genişlemesi

3. borç verme

4. parasal döviz kurlarının istikrarı

5. borçlu ülkelere danışmanlık

6. uluslararası mali istatistik standartlarının geliştirilmesi

7. Uluslararası mali istatistiklerin toplanması ve yayınlanması

IMF'nin en üst yönetim organı, her üye ülkenin bir vali ve yardımcısı tarafından temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Bunlar genellikle maliye bakanları veya merkez bankacılarıdır. Konsey, Fon'un faaliyetlerine ilişkin kilit konuların çözülmesinden sorumludur: Anlaşma Maddelerinin değiştirilmesi, üye ülkelerin kabul edilmesi ve ihraç edilmesi, sermayedeki paylarının belirlenmesi ve revize edilmesi ve icra direktörlerinin seçilmesi. Guvernörler genellikle yılda bir kez oturum halinde toplanır, ancak herhangi bir zamanda toplanıp posta yoluyla oy kullanabilirler.

Kayıtlı sermaye yaklaşık 217 milyar SDR'dir (çekme hakkı için özel birim) (Ocak 2011 itibariyle 1 SDR yaklaşık 1,5 ABD dolarına eşittir). Her biri genellikle kotasının yaklaşık %25'ini SDR'lerde veya diğer üyelerin para biriminde ve geri kalan %75'ini ulusal para biriminde ödeyen üye ülkelerin katkılarından oluşur. Kotaların büyüklüğüne göre oylar, IMF'nin yönetim organlarında üye ülkeler arasında dağıtılır.

IMF'deki en büyük oy sayısı (16 Haziran 2010 itibariyle): Amerika Birleşik Devletleri - %17,8; Almanya - %5,99; Japonya - %6.13; Birleşik Krallık - %4.95; Fransa - %4.95; Suudi Arabistan - %3.22; İtalya - %4,18; Rusya - %2.74. 15 AB üye ülkesinin payı %30,3, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı'na üye 29 ülke IMF'de toplamda %60,35 oy oranına sahiptir. Fonun üye sayısının %84'ünden fazlasını oluşturan diğer ülkelerin payı ise sadece %39,75'tir.

IMF, "ağırlıklı" oy sayısı ilkesini uygular: üye ülkelerin oy kullanarak Fon'un faaliyetlerini etkileme yeteneği, sermayesindeki payları ile belirlenir. Her eyalet, sermayeye katkısının boyutuna bakılmaksızın 250 "temel" oya ve bu katkı miktarının her 100 bin SDR'si için ek bir oya sahiptir. Bir ülkenin, SDR'lerin ilk tanziminde aldığı SDR'leri satın alması (satması) durumunda, satın alınan (satılan) her 400.000 SDR için oy sayısı 1 artar (azalır). Bu düzeltme, ülkenin Fon sermayesine katkısı için alınan oy sayısının en fazla 1/4'ü ile yapılır. Bu düzenleme, önde gelen devletler için belirleyici bir oy çoğunluğu sağlar.

Guvernörler Kurulu'ndaki kararlar genellikle oyların basit çoğunluğu (en az yarısı) ve operasyonel veya stratejik nitelikteki önemli konularda - "özel çoğunluk" (sırasıyla oyların % 70 veya % 85'i) ile alınır. üye ülkeler).

ABD ve AB oylarının payındaki bir miktar azalmaya rağmen, Fon'un kabul edilmesi için azami çoğunluk (%85) gerektiren önemli kararlarını yine de veto edebilirler. Bu, Amerika Birleşik Devletleri'nin önde gelen Batılı devletlerle birlikte IMF'deki karar alma sürecini kontrol etme ve faaliyetlerini kendi çıkarlarına göre yönlendirme yeteneğine sahip olduğu anlamına gelir. Koordineli eylemle, gelişmekte olan ülkeler de kendilerine uymayan kararlar almaktan kaçınabilecek bir konumdadır. Bununla birlikte, çok sayıda heterojen ülke için anlaşmaya varmak zordur, bu nedenle amaç, "gelişmekte olan ülkelerin ve ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelerin IMF'deki karar alma mekanizmasına daha etkin bir şekilde katılma yeteneklerini geliştirmek" idi.

Uluslararası Para ve Finans Komitesi, IMF'nin organizasyon yapısında önemli bir rol oynamaktadır. Aralarında Rusya'nın da bulunduğu 24 IMF başkanından oluşur ve yılda iki kez toplanır. Bu komite, Guvernörler Kurulunun danışma organıdır ve politika kararları verme yetkisine sahip değildir. Ancak, önemli işlevleri yerine getirir:

ь Yürütme Konseyinin faaliyetlerine rehberlik eder;

Dünya para sisteminin işleyişi ve IMF'nin faaliyetleri ile ilgili stratejik kararlar geliştirir;

b IMF'nin Anlaşma Maddelerinin değiştirilmesi için Guvernörler Kuruluna teklifler sunar.

Benzer bir rol, Kalkınma Komitesi - DB ve Fon Guvernörler Kurullarının Ortak Bakanlar Komitesi tarafından da oynanır.

Guvernörler Kurulu, yetkilerinin çoğunu, üye ülkelere borç verme ve üye ülkelere borç verme gibi çok çeşitli siyasi, operasyonel ve idari konuları içeren IMF işlerinin yürütülmesinden sorumlu bir direktör olan Yürütme Kuruluna devreder. politikalarını denetlemek. döviz kuru.

IMF Yürütme Kurulu, beş yıllık bir dönem için Fon personelini yöneten bir Genel Müdür seçer (Mart 2009 itibariyle - 143 ülkeden yaklaşık 2.478 kişi). Avrupa ülkelerinden birinin temsilcisi olmalı. Genel Müdür (Kasım 2007'den beri) - Dominique Strauss-Kahn (Fransa), ilk yardımcısı John Lipsky (ABD).

Rusya'daki IMF Mukim Misyonu Başkanı - Neven Mates.

Müdür. Yürütme Kurulu tarafından seçilen IMF Başkanı, Yürütme Kuruluna başkanlık eder ve kuruluşun personel başkanıdır. Yürütme Kurulunun yönetimi altında, Başkan IMF'nin günlük işlemlerinden sorumludur. Vali beş yıl için atanır ve bir sonraki dönem için yeniden seçilebilir.

Kadro. Anlaşma Maddeleri, IMF'ye atanan personelin en yüksek profesyonellik ve teknik yeterlilik standartlarını sergilemesini ve örgütün uluslararası yapısını yansıtmasını şart koşuyor. Kuruluşun 2.300 çalışanı arasında yaklaşık 125 ülke temsil edilmektedir.

Uluslararası Para Fonu, ün kazanmış bir BM özel ajansı statüsüne rağmen bir finans kurumudur. IMF nasıldır, kuruluş belgelerine ve uygulamada işlevleri nelerdir, fonun mali yardımını borç veren ülkelerin ekonomisi için felaket olarak nitelendiren eleştirmenler ne kadar adil?

IMF'nin kuruluşu, fonun amaçları

"IMF Şartı" olarak adlandırılan ve misyonu dünya çapında finansal istikrarı desteklemek olan bir para fonu kavramı, Temmuz 1944'te Birleşmiş Milletler himayesindeki Bretton Woods Konferansı sırasında geliştirilmiştir. II. Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra uluslararası finansal ve parasal etkileşim sorunları.

IMF'nin (İngiliz IMF veya Uluslararası Para Fonu) kuruluş tarihi 27 Aralık 1945 idi - bu gün, IMF'nin ilk 29 ülkesinin temsilcileri ilgili anlaşmanın son halini resmen imzaladılar. Fiili olarak, örgütün faaliyetleri ancak Fransa'nın ilk IMF kredisini aldığı 1 Mart 1947'de başladı. Bugün, IMF 188 eyaleti birleştiriyor ve fonun merkezi Washington'da bulunuyor.

IMF Şartı'nın 1. Maddesine göre, Uluslararası Para Fonu'nun aşağıdaki amaçları vardır:

parasal ve mali alanda tüm ülkelerin işbirliğinin teşvik edilmesi, mali sorunların ortak çözümü;

dünya ülkeleri nüfusunun yüksek bir reel gelir ve istihdam düzeyinin elde edilmesi ve sürdürülmesinde, uluslararası ticaretin genişletilmesi ve büyütülmesi yoluyla istisnasız tüm Üye Devletlerin endüstriyel ve üretken potansiyelinin güçlendirilmesi ve geliştirilmesinde yardım;

üye devletlerin para birimlerinin istikrarını sağlamak, ulusal para birimlerinin devalüasyonunu önlemek;

dünya ticaretinin büyümesinin önünde duran döviz kısıtlamalarının kaldırılmasında üye ülkeler arasındaki finansal işlemler için çok taraflı bir uzlaşma sisteminin oluşturulması ve işleyişinde yardım;

Üye Devletlere, ulusal refahlarına zarar verebilecek önlemler almadan ödeme dengelerindeki dengesizlikleri düzeltmelerini sağlamak için mali yardım sağlayarak;

üye ülkelerin ödemeler dengesindeki dengesizliklerin süresini azaltmak ve bu ihlallerin ölçeğini azaltmak.

Fonun sözde mali yardımının yalnızca kredi şeklinde sağlanması, ancak belirli projelerin uygulanması için sağlanmaması dikkat çekicidir. Onlara olan ilgi küçüktür (yılda %0,5), ancak borç verme genellikle ekonominin reel sektörünün gelişmesine ve rekabetçi ürünlerin üretilmesine katkıda bulunmaz. Aşağıda, 1972'den bu yana 40 yıl boyunca çeşitli ülkelere fon sağlanması gösterilmiştir, yani. son kullanma tarihinden itibaren:

Savaş sonrası ilk yıllarda Avrupa, savaş sırasında zarar gören ekonomiyi restore etmek için fonun ana alıcısıydı. 1980'lerin başından itibaren odak Latin Amerika ve Asya'ya kaydı ve 1990'lardan itibaren Rusya ve BDT ülkeleri de kredilerde önemli bir rol oynadı. Ukrayna hala fonla sürekli temas halinde. Son olarak, 2000'lerden bu yana, krediler başta Doğu olmak üzere Avrupa'ya geri dönüyor.

Yıldan önceki zamanın dünyanın en elverişli ve fon için en az elverişli olduğu dikkat çekicidir - sırasıyla çok az kredi gerekliydi, IMF'nin dünya ekonomisi ve siyaseti üzerindeki etkisi büyük ölçüde azaldı. Ancak, daha 2011 yılında, kredi verme hacmini hızla toparladı ve bu, Kıbrıs ve Yunanistan kriziyle bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere daha da büyümeye devam etti.

Grafikten, IMF politikası açıkça görülebilir - mevcut sorunlara odaklanarak tüm (sadece fakir değil) ülkelere yardım etmek. Aynı zamanda, bu arada, Afrika ülkelerine kredilerin tamamen veya neredeyse tamamen yokluğu ilginçtir. IMF'deki herhangi bir ülke, ya krediyi alan ve ödeyen fonun borçlusu ya da kotasına göre alacaklısıdır. Son küresel kriz öncesi düşüşe ek olarak, ortalama tarihsel kredi miktarının zaman içinde büyüdüğü görülüyor - 80'lerin sonuna kıyasla, Avrupa 2012'de yaklaşık 5-6 kat daha fazla borçlandı.

Krediler hangi para biriminde hesaplanır? Gerçek şu ki, IMF'nin "özel çekme hakları" (İng. Özel Çekme Hakları, SDR) adı verilen kendi nakit dışı ödeme araçları vardır. En üstteki ölçek milyarlarca SDR cinsindendir. Resmi olarak, ne bir borç yükümlülüğü ne de bir para birimidir.

SDR oranı, 2016'dan beri 5 para biriminden oluşan bir sepete sabitlenmiştir ve . Bununla birlikte, farklılıklar var - belki de en önemlisi, avronun payındaki düşüş nedeniyle Çin yuanının neredeyse% 11'lik bir mevcudiyetidir. Bu makalenin yazıldığı tarihte SDR döviz kuru 1,45 ABD dolarıdır. Örneğin burada görebilirsiniz: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

IMF'nin İşlevleri

Uluslararası Para Fonu'nun modern işlevlerinin listesi, büyük ölçüde IMF Şartı'nın 1. maddesi ile örtüşmektedir:

uluslararası ticaretin genişlemesi;

ülkelere kredi şeklinde yardım;

para politikasında devletlerarası etkileşimin teşviki;

ekonomik personelin hazırlanmasında (eğitim, staj) yardım;

döviz kurlarının stabilizasyonu;

borçlu ülkelere danışmanlık;

dünya mali istatistik standartlarının geliştirilmesi ve uygulanması;

söz konusu istatistiklerin toplanması, işlenmesi ve yayınlanması.

Önde gelen ekonomistlerin IMF'nin sadece borçlu ülkelerle (yani kuruluşa borcu olan ülkelerle) çalışma yöntemlerini değil, aynı zamanda fon tarafından yayınlanan istatistiklerin yanı sıra analitik raporların kalitesini de eleştirmesi ilginçtir.

Uluslararası Para Fonunun Yapısı

Fonun yönetimi ve kredi verilmesine ilişkin kararlar aşağıdakiler tarafından yürütülür:

Guvernörler Kurulu, Uluslararası Para Fonu'nun en yüksek yönetim organının adıdır. Her Üye Devletten iki yetkili kişiden oluşur - yönetici ve yardımcısı;

Belirli üye ülkeleri veya ülke gruplarını temsil eden 24 yöneticiden oluşan bir yönetim kurulu. Yürütme organının başı - genel müdür, her zaman Avrupa'nın tam yetkili temsilcisidir ve ilk yardımcısı bir ABD vatandaşıdır. Sekiz direktör, IMF'deki en büyük kotalara sahip devletler tarafından delege edilir, geri kalan 16'sı diğer katılımcı ülkeler tarafından, ilgili gruplara bölünerek seçilir;

Uluslararası Para ve Finans Komitesi, resmi olarak, Rusya Federasyonu temsilcisi de dahil olmak üzere yirmi dört validen oluşan bir danışma organıdır. Özellikle küresel parasal ve finansal sistemle ilgili stratejik kararlar geliştirme işlevini yerine getirir;

IMF Kalkınma Komitesi, benzer işlevlere sahip bir başka danışma organıdır.

IMF'nin kapitalizasyonu ve fonun fon kaynakları

1 Mart 2016 itibariyle IMF'nin kayıtlı sermaye büyüklüğü yaklaşık 467,2 milyar SDR'dir. Sermaye, kural olarak kotanın %25'i SDR (veya dünya para birimlerinden biri) ve kalan %75'i kendi ulusal para birimi olarak ödenerek üye ülkelerin para birimi fonuna yapılan katkılardan oluşur. Kotalar sürekli gözden geçirilir - fonun faaliyetlerinin başlangıcından bu yana, halihazırda 15 revizyon yapılmıştır. 2015 yılında gelişmiş ülkelerden gelişmekte olan ülkelere doğru yaklaşık %6'lık bir heyet ile bir değişiklik daha yaşandı.

Önemli: neredeyse tüm gerçek kararlar, oyların %85'inin çoğunluğuyla alınır. Aynı zamanda, kotanın yaklaşık yüzde 17'si (2016 için yaklaşık 42 milyar SDR'lik bir katkı) Amerika Birleşik Devletleri'ne aittir ve onlara münhasır veto hakkı verir. İkinci sırada yer alan Japonya, neredeyse üç kat daha düşük bir kotaya sahip - yaklaşık %6. Rusya'nın payı %2,7'dir (yaklaşık 6,5 milyar SDR'lik katkı). Dolayısıyla örgütün “IMF ABD'dir” diyen eleştirmenlerine yanlış veya taraflı demek son derece güçtür.




Hatta çoğu zaman onları destekleyen Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği, IMF'de kararların büyük çoğunluğunu almaya yetecek bir kotaya sahip. Çin, Rusya ve Hindistan'ın bu ülkelerin küresel ekonomideki artan ağırlığına uygun olarak fondaki kotaları artırma çabalarına, diğer IMF ülkeleri üzerindeki siyasi nüfuzunu kaybetmek istemeyen ABD ve müttefikleri tarafından karşı çıkılıyor. kredilerin "koşulluluğu" - borçlu devletlere zorunlu siyasi - ekonomik gereklilikler sunmak.

Bununla birlikte, ülkelerin mali sorunlarının sadece IMF parası yardımıyla çözüldüğünü düşünmemek gerekir. Örneğin, Yunanistan'a yakın zamanda verilen 300 milyar avroyu aşan bir kredi, IMF tarafından %10'dan daha az bir oranda finanse edildi ve avro bazında sadece yaklaşık 20 milyar avroya ulaştı. Haziran 2010'da oluşturulan Avrupa Finansal İstikrar Fonu tarafından çok daha büyük bir miktar - 130 milyar € - tahsis edildi.

Katılımcı ülkeler tarafından ödenen kotalara ek olarak, para fonunun mali kaynak kaynakları şunlardır:

resmi olarak yaklaşık 90,5 milyon ons ve 3,2 milyar SDR değerinde altın holdingleri. Kuruluş, katılımcı ülkelerden altını esas olarak kredi faiz ödemesi olarak kabul eder, ardından yeni kredi dilimlerini finanse etmek için gönderme hakkına sahiptir;

“finansal olarak güvenli” üye devletlerden alınan krediler;

G7 ve G20 ülkelerinin fona açtığı donör tröst fonları ve kredi limitlerinden sağlanan fonlar.

Rusya, Haziran 1992'de IMF'ye katıldı ve hemen kredi almaya başvurdu. Görgü tanıklarına göre, Kremlin'e ilk ziyaretlerinden birinde Clinton, salonların lüksüne hayran kaldı ve bir meslektaşına şöyle dedi: "Bu insanlar bizden para mı istiyorlar?" 6 yıl boyunca (Ağustos 1992'den Ağustos 1998'in başına kadar), Rusya fondan toplam 32 milyar dolardan fazla borç aldı - ancak krediler, enflasyonda öngörülen düşüşe ulaşmamıza ya da 1998'in Ağustos temerrüdünü önlememize yardımcı olmadı. Rusya, artan petrol fiyatlarından yararlanarak 2000'den 2005 yılına kadar krediyi geri verdi ve 2005'ten bu yana fonun alacaklısı oldu. Aşağıdaki tablo, 1990'lardaki kredilerin dağılımını ve borç verenin Rusya üzerindeki taleplerini göstermektedir:




Mali yardım mı yoksa kredi iğnesi mi?

Pek çok uzman, alacaklı fonunun IMF'den borç alan ülkelere de facto tavsiyelerinin, Şart'ın ilan ettiği ilke ve hedeflerle fiilen kökten çeliştiğini iddia ediyor. Borç alan ülkelerin üretken potansiyellerini geliştirmek yerine kredi iğnesine takılıp kalırken, nüfusun gerçek gelirleri artmıyor - düşüyor.

Fonu eleştirenler, IMF kredisi alma koşullarının genellikle şöyle olduğunu açıklıyor:

borç alan devletin ulusal para birimini serbestçe ihraç etme hakkından yoksun bırakılması;

doğal tekel alanları (konut ve toplumsal hizmetler, demiryolu taşımacılığı) dahil olmak üzere toplam özelleştirme;

yerli üreticileri korumaya yönelik korumacı önlemlerin reddedilmesi, küçük ve orta ölçekli işletmelere destek;

sermayenin yurtdışına çıkışlarına izin vererek hareket özgürlüğü;

sosyal programlara yapılan harcamalarda kesintiler, nüfusun savunmasız kesimlerine yönelik yardımların ortadan kaldırılması, kamu sektöründeki maaşların ve emekli maaşlarının düşürülmesi.

Ancak bu önlemler çoğu zaman sadece ekonomideki krizi alevlendirmekte, nüfusun yoksullaşması/yoksullaşması tüketimin azalmasına, üretimin düşmesine, işletmelerin iflasına ve devlet bütçesinin doldurulmasının bozulmasına yol açmaktadır. Sonuç olarak, hükümet öncekileri ödemek için yeni krediler almak zorunda.

IMF bağımlılığından en çok etkilenen ülkeler:

Çiftçilik için devlet desteğinin reddedilmesi ve ulusal para biriminin devalüasyonu, nüfusun gelirlerinde bir düşüşe yol açarak, onu Hutular ve Tutsiler arasında 1,5 milyon kurbanla bir iç savaşın uçurumuna ittiği Ruanda;

bölgelerin ekonomik uyumuyla ilgili sorunlar nedeniyle çöken Yugoslavya;

İki kez ilan eden Arjantin;

Meksika, bu tarımsal mahsulün ihracatçısından ithalatçıya dönüşen evcilleştirilmiş mısırın doğum yeridir.

Tahminlere göre, bu liste, alacaklı fonu tarafından gaz fiyatlarını yükseltmeye zorlanan Ukrayna ile doldurulabilir. Fiyatındaki artış sadece vatandaşların cebine çarpmakla kalmıyor, aynı zamanda nihayetinde AB ile olan olumsuz Ortaklık Anlaşması tarafından zaten baltalanmış olan Ukraynalı üreticilerin rekabet gücünü de geçersiz kılıyor. Ukrayna, Romanya ve Macaristan ile birlikte Uluslararası Para Fonu'nun en büyük cari borçlusu.

Ancak tarihte bir dilek kipi olmadığı için, IMF'den finansman sağlanmayan bir durumun farklı ülkelerde ne gibi sonuçlara yol açacağını kestirmek mümkün değil. Yani fon savunucularının durumu şöyle bir şey - belki bir yerde pek iyi gitmedi, ama kredi olmasaydı daha da kötü olurdu. Ve fonun eleştirmenleri, bir kredi sağlama fikrine değil, krediye eşlik eden koşullara saldırıyor - aslında, ekonomi üzerinde belirsiz bir etkiye sahip ve yolsuzluğu önlemeyen, ancak birçok yönden bir kredi gibi görünüyor. ana borç verenin siyasi etkisinin artması. Ve mevcut borç verme sisteminin verimsizliği hemen hemen herkes için açık olsa da, bu kadar hantal ve politik olarak önemli bir yapıda gerçek değişiklikler "bir anda" olamaz. Şu anda IMF'den daha fazlası - fayda veya zarar - herkes kendisi için karar verir.

IMF (kod çözme - Uluslararası Para Fonu) 1944'te Amerika Birleşik Devletleri'nde Bretton Woods'ta bir konferansta kuruldu. Hedefleri başlangıçta şu şekilde açıklandı: finans alanında uluslararası işbirliğini teşvik etmek, ticareti genişletmek ve büyütmek, para birimlerinin istikrarını sağlamak, üye ülkeler arasında anlaşmalara yardımcı olmak ve ödemeler dengesindeki dengesizlikleri düzeltmek için onlara fon sağlamak. Bununla birlikte, uygulamada, Fon'un faaliyetleri, bir azınlığın (diğer kuruluşlar arasında IMF'yi kontrol eden ülkeler) elde etme eğilimine indirgenmiştir. IMF kredileri veya IMF (Uluslararası Para Fonu kod çözme) muhtaç devletlere yardım etti mi? Fonun çalışmaları küresel ekonomiyi etkiler mi?

IMF: kavramı, işlevleri ve görevleri deşifre etmek

IMF, Uluslararası Para Fonu anlamına gelir, Rus versiyonunda IMF (kısaltma kod çözme) şöyle görünür: Uluslararası Para Fonu. Bu, üyelerine tavsiyelerde bulunma ve onlara kredi tahsis etme temelinde parasal işbirliğini teşvik etmek için tasarlanmıştır.

Fonun amacı, para birimlerinde sağlam bir parite sağlamaktır. Bu amaçla Üye Devletler, bunları, Fon'un onayı olmaksızın yüzde ondan fazla değiştirmemeyi ve yüzde birden fazla işlem gerçekleştirirken bu dengeden sapmamayı kabul ederek altın ve ABD doları cinsinden kurmuştur.

Fonun kuruluş tarihi ve gelişimi

1944'te Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Bretton Woods konferansında kırk dört ülkenin temsilcileri, otuzlu yıllardaki Büyük Buhran ile sonuçlanan devalüasyondan kaçınmak ve ekonomik işbirliği için ortak bir temel oluşturmaya karar verdiler. Savaştan sonra devletler arasındaki finansal sistem. Ertesi yıl, konferansın sonuçlarına göre IMF kuruldu.

SSCB de konferansta aktif olarak yer aldı ve örgütün kurulmasına ilişkin yasayı imzaladı, ancak daha sonra onaylamadı ve faaliyetlere katılmadı. Ancak 1990'larda Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra Rusya ve diğer eski Sovyet cumhuriyetleri IMF'ye katıldı.

1999'da IMF, 182 ülkeyi içeriyordu.

Yönetim organları, yapısı ve katılımcı ülkeler

BM uzman kuruluşunun merkezi - IMF - Washington'da bulunuyor. Uluslararası Para Fonu'nun yönetim organı Guvernörler Kurulu'dur. Fonun her üye ülkesinden fiili yönetici ve vekili içerir.

Yürütme Kurulu, ülke gruplarını veya bireysel katılımcı ülkeleri temsil eden 24 yöneticiden oluşur. Aynı zamanda, genel müdür her zaman bir Avrupalı ​​ve ilk yardımcısı bir Amerikalı.

Yetkili sermaye, devletlerin katkıları pahasına oluşturulur. Şu anda, IMF 188 ülkeyi içermektedir. Ödenen kotaların büyüklüğüne göre oylar ülkeler arasında dağıtılır.

IMF verileri, en fazla oyu ABD (%17,8), Japonya (%6,13), Almanya (%5,99), İngiltere ve Fransa (%4,95), Suudi Arabistan (%0,22), İtalya (%4.18) ve Rusya (%2.74). Böylece en çok oyu alan ABD, IMF'de tartışılan en önemli konulara sahip tek ülkedir. Ve birçok Avrupa ülkesi (sadece onlar değil) Amerika Birleşik Devletleri ile aynı şekilde oy kullanıyor.

Fonun küresel ekonomideki rolü

IMF, üye ülkelerin mali ve para politikalarını ve dünyadaki ekonominin durumunu sürekli olarak izler. Bu amaçla her yıl devlet kurumlarıyla döviz kurları konusunda istişareler yapılmaktadır. Öte yandan, üye ülkeler makroekonomik konularda Fon'a danışmalıdır.

IMF, ihtiyacı olan ülkelere kredi vererek, ülkelere çeşitli amaçlarla kullanabilecekleri krediler sunmaktadır.

Fon, kuruluşunun ilk yirmi yılında ağırlıklı olarak gelişmiş ülkelere kredi vermiş, ancak daha sonra bu faaliyet yeniden gelişmekte olan ülkelere yönelmiştir. İlginçtir ki, dünyadaki yeni-sömürge sistemin yaklaşık aynı zamanlardan itibaren oluşmaya başlaması ilginçtir.

Ülkelerin IMF'den kredi alabilmesi için şartlar

Örgüte üye ülkelerin IMF'den kredi alabilmeleri için bir takım siyasi ve ekonomik şartları yerine getirmeleri gerekiyor.

Bu eğilim yirminci yüzyılın seksenlerinde kuruldu ve zamanla sadece sıkılaşmaya devam ediyor.

IMF Bankası, aslında ülkenin krizden çıkmasına değil, yatırımların kısılmasına, ekonomik büyümenin durmasına ve genel olarak vatandaşların bozulmasına yol açan programların uygulanmasını gerektiriyor.

2007 yılında IMF organizasyonunda ciddi bir kriz yaşanması dikkat çekicidir. 2008 küresel ekonomik gerilemesinin deşifre edilmesinin bunun sonucu olduğu söyleniyor. Hiç kimse kuruluştan kredi almak istemedi ve kredileri daha önce alan ülkeler borçlarını zamanından önce ödemeye çalıştı.

Ancak küresel bir kriz vardı, her şey yerine oturdu ve hatta daha fazlası. Sonuç olarak IMF kaynaklarını üç katına çıkardı ve küresel ekonomi üzerinde daha da büyük bir etkiye sahip.

Evgeny Borodin, danışman

Genel bilgi

Uluslararası Para Fonu (IMF), Birleşmiş Milletler bünyesinde kurulmuş özel bir kuruluştur. Bretton Woods'daki (ABD, New Hampshire) Dünya Para ve Finans Konferansı'nda Temmuz 1944'te, katılımcılarının tüzüğünün rolünü oynayan IMF anlaşmasının maddelerini kabul ettiği. Fon, pratik faaliyetlerine Mayıs 1946'da başladı - 39 ülkeyi kapsamaktadır. SSCB Bretton Woods konferansına katıldı, ancak Soğuk Savaş'ın başlaması nedeniyle IMF anlaşmasının maddeleri onaylanmadı. Aynı nedenle Polonya, Çekoslovakya ve Küba 1950'ler ve 1960'larda IMF'den ayrıldı.

"Perestroyka" sırasında, "Büyük Yedi" bir karar verdi: Avrupa Birliği, Doğu Avrupa ülkelerine ve doğrudan IMF'ye - SSCB'ye (daha sonra - Rusya ve BDT ülkelerine) yardım sağlanmasını koordine ediyor. 1 Haziran 1992'de Rusya, IMF anlaşmasının maddelerini imzaladı ve resmi olarak bu örgüte üye oldu.

IMF'nin şu anda 185 üye ülkesi var., Küba, Kuzey Kore, Andorra, Lihtenştayn, Monako, Nauru ve Tuvalu hariç hemen hemen tüm BM üyesi ülkeler.

IMF'nin amacı, üye devletlerin para ve kredi ilişkilerini düzenlemek ve ödemeler dengesi açığı durumunda yabancı para cinsinden kısa ve orta vadeli krediler sağlayarak onlara yardımcı olmaktır.

IMF'nin en üst yönetim organı Guvernörler Kurulu'dur. Her üye ülkenin bir vali ve yardımcısı tarafından temsil edildiği. Tüm guvernörler, IMF ve Dünya Bankası'nın Yıllık Toplantıları için yılda bir kez toplanır.

IMF politikası, Uluslararası Para ve Finans Komitesi (IMFC) tarafından denetlenmektedir.Üyeleri, Yürütme Konseyinde temsil edilen ülke ve ülke gruplarının maliye bakanları veya merkez bankası başkanlarından oluşan 24.

IMF'nin Yürütme Kurulu çoğu karardan sorumludur ve 24 İcra Direktöründen oluşur. Rusya, Mozhin A.V. ve Lushin A.. Fon'da en büyük kotalara sahip sekiz ülke yöneticilerini atar - ABD, Japonya, Almanya, Fransa, Büyük Britanya, Çin, Rusya ve Suudi Arabistan. Kalan 176 Üye Devlet, her biri bir İcra Direktörü seçen 16 grup halinde düzenlenmiştir.

Yönetim Kurulu, beş yıllık bir dönem için bir Genel Müdür seçer (Eylül 2007'den beri - Dominique Strauss-Kahn, Fransa).

Fonun kurucu ülkeleri arasındaki anlaşmaya göre, genel müdür Avrupa ülkelerinden birinin temsilcisi ve Dünya Bankası müdürü ABD vatandaşı olmalıdır.

IMF'nin yaklaşık 2.700 çalışanı vardır ve merkezi Washington DC'dedir.. Vakfın dünya çapında 80'den fazla ülkede ofisleri bulunmaktadır. rusya dahil.

IMF, kredilerin faiz ve ücretlerinden gelir elde eder ve geliri finansman maliyetlerini karşılamak, idari giderleri ödemek ve sigorta bakiyelerini biriktirmek için kullanır. 2007 mali yılında gelir giderlerin 111 milyon SDR altında gerçekleşti. Net gelir açığı, esas olarak, Eylül 2003'teki 70 milyar SDR'lik zirveden 2007 mali yılının sonunda 7,3 milyar SDR'ye kadar olan ödenmemiş IMF kredilerinde önemli bir düşüşü yansıtıyor. son yıllarda bazı üye devletler tarafından kredilerin geri ödenmesi.

IMF'den rekor kıran borçlanmalar - 120 milyar dolar, 1997-1999'da düştü. Bu dönemde en fazla mali yardım alan ülkeler mali krizlerden en çok etkilenen ülkeler oldu: Güney Kore, Endonezya, Brezilya ve Rusya.

IMF'ye üyelik koşulları ve kredi olanakları

IMF'ye katılırken, her üye ülke "kota" adı verilen bir abonelik ücreti öder. Ülkeler, kotalarına %25 oranında rezerv varlık olarak adlandırılan şekilde ödeme yaparlar. DOĞUM GÜNÜN KUTLU OLSUN veya ana para birimi (ABD doları, euro, Japon yeni, sterlin). Gerekirse, borç verme amacıyla IMF, bir üye ülkeden kalanın kendi para birimiyle ödenmesini talep edebilir. Kotalar her 5 yılda bir gözden geçirilir. Üye ülkelerden gelen toplam katkı miktarı, mali sıkıntı yaşayan ülkelere geçici yardım sağlamak için kullanılan IMF'nin yetkili sermayesini oluşturmaktadır.

Kota, ülkenin GSYİH hacmine ilişkin verilerin yanı sıra devletlerin mevcut altın ve döviz rezervleri bazında hesaplanmakta ve IMF'den borçlanabileceği miktarı ve oy hakkını belirlemektedir. IMF'deki toplam kota miktarı 217,4 milyar SDR'ye eşittir. Amerika Birleşik Devletleri 37.149 milyar SDR veya 371.743 (%16.77) oyla en büyük kotaya sahipken, Rusya 5.945 milyar SDR veya 59.704 (%2.69) oya sahip. Ancak atanması sırasında Rusya tarafından desteklenmeyen yeni Genel Müdür Strauss-Kahn, Rusya'nın kotasını %1,7-1,8'e indirmeyi ve etkisini Basra Körfezi ülkeleri Tayland ve Arjantin düzeyine aktarmayı teklif ediyor. Birleşik Devletler ve AB ülkeleri birlikte, şu anda tüm IMF oylama kotasının %50'sine sahipler ve aslında, diğer ülkelerin görüşlerine bakılmaksızın herhangi bir kararı alabilirler, bu nedenle Rusya'nın kotasını genel olarak düşürmenin pratik bir önemi yoktur. .

Kredi verme için temel mekanizmalar ve koşullar

Fon, mali yardım sağlarken, borç alan ülkenin para sistemi, dış ticaret, devlet bütçe dengesi ile ilgili belirli koşulları yerine getirmesini şart koşar ve bir dilimden diğerine geçerken katılık derecesi artar. Borç alan ülkenin yükümlülükleri, IMF'ye gönderilen bir Niyet Mektubu veya Ekonomik ve Mali Politikalar Memorandumu'na kaydedilir. Taahhütlerin yerine getirilmesindeki ilerleme, periyodik değerlendirme yoluyla izlenir. IMF, bir ülkenin fonun amaçlarına aykırı olarak kredi kullandığını, yükümlülüklerini yerine getirmediğini düşünürse, borç vermesini sınırlayabilir, bir sonraki dilimi vermeyi reddedebilir. Böylece, bu mekanizma IMF'nin borç alan ülkeler üzerinde ekonomik ve genellikle siyasi baskı uygulamasına izin verir.

Rusya ve IMF arasındaki ilişkiler

Ocak 1992'de Rus hükümeti, bir istikrar fonu oluşturmak için 6 milyar dolarlık mali yardım için IMF'ye resmen başvurdu. Yardımla ilgili ilk anlaşma 1992 yılının Temmuz ayı başlarında M. Camdessus ve E. Gaidar tarafından imzalandı. 5 Ağustos'ta döviz rezervlerini yenilemek, dış borç ödemelerini yapmak ve döviz piyasasına müdahale etmek için kullanılan 1 milyar dolarlık ilk dilim sağlandı. Ancak, Rusya 1992'de rezerv kredisinin müteakip dilimlerini almadı. Ruble istikrar fonu için ayrılan fonlar (6 milyar dolar) da tahsis edilmedi. IMF, Rus hükümetinin kendisiyle mutabık kalınan istikrar programının uygulanmasından kaçınması, GSYİH hacminin% 14,5 azalması, planlanan GSYİH'nın% 5'i yerine federal bütçe açığının ulaşması gerçeğiyle reddetti ( IMF metodolojisine göre) %22,4 ve enflasyon aylık ortalama %20,5 idi.

Haziran 1993'te IMF Rusya'ya 3 milyar dolarlık ikinci bir kredi teklif etti. yeni oluşturulan yön çerçevesinde - "Sistem dönüşümlerine yardım" (Sistem Dönüşüm Tesisi - STF). Diğer STF kredilerinden farklı olarak, şartlar daha az katıydı ve borç alan ülkenin ticaret kısıtlamaları getirmemesini gerektiriyordu. Ancak, 19 Eylül 1993'te IMF, Hükümetin enflasyonu kontrol altına alamaması ve bütçe harcamalarını kısamaması nedeniyle Rusya Federasyonu'na para transferini askıya aldı. 1994 yılında, bir IMF heyeti ile müzakereler yapıldı ve bunun sonucunda Rusya, sistemik reformları desteklemek için 1,5 milyar dolarlık ikinci bir kredi dilimi aldı. Kara Salı (11 Ekim 1994) ile sonuçlanan 1994 sonbaharının döviz şoklarından sonra, Hükümet, temel makroekonomik yöntem olarak enflasyonu bastırma yönünde bir seyir izlemiştir.hedefler, Bu da IMF'den destek istedi. Bu, Nisan 1995'te 6.8 milyar dolarlık bir bekleme istikrar kredisinin sağlanmasıyla sonuçlandı. IMF ile yapılan anlaşmalar paketi, yalnızca enflasyonu ayda %2'ye düşürme şartından değil, aynı zamanda devlet bütçe açığını GSYİH'nın %8'ine düşürme şartından oluşuyordu. İzleme, Maliye Bakanlığı temsilcileri, Merkez Bankası ve IMF uzmanlarından oluşan özel bir çalışma grubu tarafından her ay (daha önce üç ayda bir) yapılacaktı.

Rusya'nın dış ekonomik göstergeleri açısından 1997 yılı en başarılı yıl oldu. 1998'de Rusya'daki ekonomik durum keskin bir şekilde kötüleşti dünya enerji fiyatlarındaki düşüşle bağlantılı olarak. Sonuç olarak, 1998'in ilk yarısında cari hesap üzerindeki ödemeler dengesi, 5,1 milyar dolarlık mali yardım açığıyla aktiften pasife döndü. IMF ile yapılan anlaşma dört dilimde kredi verilmesini sağladı, ancak verilen ilk kredi artık durumu kurtaramadı ve 17 Ağustos 1998'de ülkede temerrüt ilan edildi.

Temerrütten sonra Rusya, IMF'den mali yardım almadı. 2005 yılında Hükümet, IMF'ye olan borcunu planlanandan önce geri ödedi ve 3,3 milyar dolar ödedi.

Rus IMF kredileri ve koşulları

Son yıllarda, gelişmekte olan ülkelerle ilgili IMF politikası ve tavsiyeleri sıklıkla eleştirilmiştir; bunun özü, tavsiyelerin ve koşulların uygulanmasının nihayetinde ulusal ekonominin bağımsızlığını ve gelişimini artırmayı değil, yalnızca onu ulusal ekonomiye bağlamayı amaçlamasıdır. uluslararası finansal akışlar.

Amerikalı bir ekonomist ve ekonomide Nobel Ödülü sahibi Milton Friedman, IMF'nin politikasının gelişmekte olan ülkelerin piyasalarında istikrarsızlaştırıcı bir faktör haline geldiğine inanıyor. Ve müşterilerine dayattığı koşullardan dolayı değil, öncelikle özel yatırımcıları kendi hatalarından korumaya çalıştığı için. 1995 krizi sırasında Meksika'nın kurtarılması, diğer yükselen piyasalarda bir krize yol açtı. M. Friedman, "Eğer IMF olmasaydı, o zaman Doğu Asya krizi de olmazdı, demek abartı olmaz," diye vurguluyor M. Friedman. Bu durum, IMF gibi uluslararası yapıların kendilerine verilen görevleri etkin bir şekilde çözemediklerini göstermektedir. Hatta bazı ekonomistler, IMF'nin şu anda var olduğu biçimiyle feshedilmesi çağrısında bile bulunmaya başladılar.

Bugün, neredeyse hiç kimse IMF ile ilgili finansal kredi almıyor ve bu nedenle yeni IMF yükümlülükleri keskin bir şekilde azaldı: 2006 mali yılında 8,3 milyar SDR'den 2007'de 237 milyon SDR'ye ve daha önce IMF'den mali yardım alanlar geri ödemeye çalışıyorlar. planlanan borçların önünde. 2007 mali yılında, dokuz üye ülke: Bulgaristan, Haiti, Endonezya, Malavi, Sırbistan, Uruguay, Filipinler, Orta Afrika Cumhuriyeti, Ekvador, mevcut IMF yükümlülüklerini toplam 7,1 milyar SDR'lik programın önüne koydular.

Uluslararası Para Fonu (IMF), BM uzman kuruluşu statüsüne sahip hükümetler arası bir para ve kredi kuruluşudur. Fonun amacı, uluslararası parasal işbirliğini ve ticareti teşvik etmek, üye ülkelerin para ve mali politikalarını koordine etmek, ödemeler dengesini düzenlemek ve döviz kurlarını korumak için onlara kredi sağlamaktır.

IMF'yi oluşturma kararı, 1 Temmuz - 22 Temmuz 1944 tarihleri ​​arasında Bretton Woods'ta (ABD) düzenlenen parasal ve mali konular üzerine bir konferansta 44 devlet tarafından alındı. 27 Aralık 1945'te 29 eyalet fonun tüzüğünü imzaladı. Kayıtlı sermaye 7,6 milyar dolardı.IMF'nin ilk finansal işlemleri 1 Mart 1947'de başladı.

184 ülke IMF üyesidir.

IMF, "özel çekme hakları" (SDR'ler) şeklinde uluslararası finansal rezervler yaratma ve üyelerine sunma yetkisine sahiptir. SDR - koşullu para birimlerinde karşılıklı krediler sağlamak için bir sistem - altın içeriği açısından ABD dolarına eşit olan SDR'ler.

Fonun mali kaynakları, esas olarak, şu anda toplam 293 milyar dolar olan IMF üye ülkelerinden gelen aboneliklerden ("kotalar") gelmektedir. Kotalar, üye ülkelerin ekonomilerinin göreli büyüklüklerine göre belirlenir.

IMF'nin temel mali rolü, kısa vadeli krediler sağlamaktır. Fakir ülkelere kredi sağlayan Dünya Bankası'nın aksine, IMF sadece üye ülkelere borç veriyor. Fonun kredileri, üye ülkelere, ilgili üye devletin kotasının %25'ine eşit dilimler veya hisseler şeklinde olağan kanallar aracılığıyla sağlanmaktadır.

Rusya, 5 Ekim 1991'de IMF'ye ortak üye olarak katılma konusunda bir anlaşma imzaladı ve 1 Haziran 1992'de Fon Tüzüğü'nü imzalayarak resmen IMF'nin 165. üyesi oldu.

31 Ocak 2005'te Rusya, 3.33 milyar dolara eşdeğer 2.19 milyar Özel Çekme Hakkı (SDR) ödemesi yaparak Uluslararası Para Fonu'na olan borcunu tamamen geri ödedi. Böylece Rusya, 2008 yılına kadar olan programa göre IMF'ye olan borcunu geri ödemesi durumunda ödemek zorunda olduğu 204 milyon dolar tasarruf etmiş oldu.

IMF'nin en üst yönetim organı, tüm üye ülkelerin temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Konsey, toplantılarını her yıl düzenliyor.

Günlük operasyonlar 24 İcra Direktöründen oluşan bir İcra Kurulu tarafından yönetilmektedir. IMF'nin en büyük beş hissedarı (ABD, İngiltere, Almanya, Fransa ve Japonya) ile Rusya, Çin ve Suudi Arabistan'ın Yönetim Kurulu'nda kendi koltukları var. Kalan 16 İcra Direktörü, ülke grupları tarafından iki yıllık bir süre için seçilir.

Yürütme Kurulu bir Genel Müdür seçer. Genel Müdür, Yönetim Kurulu Başkanı ve IMF'nin personel başkanıdır. Yeniden seçilme olasılığı ile beş yıllık bir süre için atanır.

ABD ve AB ülkeleri arasında var olan anlaşmaya göre, IMF'ye geleneksel olarak Batı Avrupalı ​​ekonomistler başkanlık ederken, ABD Dünya Bankası'na başkanlık ediyor. 2007'den bu yana aday belirleme prosedürü değişti - Yönetim Kurulu'nun 24 üyesinden herhangi birinin Genel Müdür pozisyonu için bir aday gösterme fırsatı var ve bu kişi fonun herhangi bir üye ülkesinden olabilir.

IMF'nin ilk Genel Müdürü, Mayıs 1946'dan Mayıs 1951'e kadar Fon'a başkanlık eden Belçikalı bir ekonomist ve politikacı, eski Maliye Bakanı Camille Gutt idi.