Kitlesel olayların hukuki özellikleri, kavramı ve türleri. Şehirlerin Başarısı: Kitlesel Olay Tanımına İlham Veren Kitlesel Etkinlikler

Yarışmalar, festivaller, konserler, flaş çeteler, konferanslar, turist mitingleri, geçit törenleri ve alaylar belirli bir içerik bileşeni içerir ve aynı zamanda bunlar belirli gereksinimlere uyulması gereken toplu etkinliklerdir.

toplu olay nedir

Kitle etkinliği, yurtsever bir çağrı, tatil, reklam, gösteri, iş toplantısı veya boş zaman eğlencesi niteliğindeki herhangi bir etkinliğe katılmak için önemli sayıda insanın bir araya gelmesidir.
Kitle etkinliklerinin mekanları farklıdır:

• meydanlar ve parklar;
• meydanlar ve şehir sokakları;
• kamu binaları;
• tiyatro salonları;
• konser mekanları;
• Spor salonları.

Kültürel etkinliklerin organizasyonu, sakinlerin siyasi, kültürel, ekonomik ve dini nitelikteki ihtiyaçlarının gerçekleştirilmesine katkıda bulunur.

Kitlesel olayların biçimleri

Çeşitli gruplar ve halka açık etkinlik biçimleri vardır:

• Devlet ve siyasi: hissedar toplantıları, bilimsel ve pratik konferanslar, kongreler, geçit törenleri, geçit törenleri.
• Kültürel etkinlikler: mezunlar için şehir çapında bir akşam, tiyatro gösterileri, halk festivalleri, fuarlar ve sergiler, karnaval alayları, festival gösterileri, konser programları, gösteri programları.
• Spor ve eğlence: spor karşılaşmaları, spor günleri, otomobil yarışları ve mitingler, atletizm yarışları, Olimpiyat Oyunları.
• Dini nitelikteki olaylar: bayramlar, tören alayları.
• Özel: ziyafetler, düğünler, yıldönümleri.

Tüm etkinlikler belediye, bölgesel, ulusal veya uluslararası düzeyde gerçekleşebilir. Bu tür eylemlerin meydana gelme yöntemi iki büyük gruba ayrılır:

• Doğal.
• Organize.

Tek seferlik veya periyodik olarak düzenlenerek sınırlı sayıda kişinin katılımı veya halkın erişimi sağlanabilmektedir.

Toplu etkinlik nasıl yapılır

Etkinliklerin hazırlanmasında ve düzenlenmesinde bir dizi yapı devreye girer:

• Yerel özyönetim organları.
• Çeşitli departmanlara ve mülkiyet biçimlerine ait kurumlar.
• Bölgesinde yürütüldüğü kurumların başkanları.

Kitlesel bir olay, mevcut her kişinin kişisel güvenliğini koruyarak, tutulması için ana koşulların, prosedürlerin ve gereksinimlerin sıkı bir şekilde gözetilmesidir.
Kültürel etkinliklerin düzenlenmesi, sağlık hizmetlerinin, motorlu taşıtların ve ticaret işletmelerinin, tüketici hizmetleri kurumlarının, bilgi ve İnternet kaynaklarının yadsınamaz rolünü sağlar.

Büyük ölçekli etkinlikler hazırlanıyorsa, belediye yönetimi tüm katılımcıları koordine etmek ve kontrol etmek için koordinasyon konseyleri ve genel merkezler oluşturabilir. Bu tür komiteler, uygun planlar geliştirmek, kanun ve düzeni sağlamak, yaşamları ve sağlıkları için bir tehdit varsa seyircilerin ve katılımcıların acilen tahliyesinden sorumludur.

Dikkate Alınması Gerekenler

Toplu bir etkinlik düzenleme prosedürünü tartışırken, tutma koşullarını dikkate almanız gerekir:

• Toplu taşıma tarifesi (mevcut olan herkesin sonunda toplu taşımayı kullanabilmesi gerekir).
• Hava ve iklim koşulları.
• Araçlar için park yerleri.
• Araçlara erişimin kısıtlanması dikkate alınarak ana yere yaklaşma kolaylığı.
• Depolama odalarının mevcudiyeti.
• Birinci basamak sağlık hizmeti sunma yeteneği.
• Yiyecek satış noktalarının çalışması ve alkolsüz içeceklerin satışı (sıcak havalarda - serinletici, soğuk havalarda - ısınma).
• Banyoların mevcudiyeti.

Düzenleme ve yürütme talimatları

• Gönüllü spor kuruluşları konseyleri ve spor komitesi, belediye idaresi, mühendislik yapıları, sıhhi epidemiyoloji istasyonu, kolluk kuvvetleri, sivil savunma ve acil servis birimleri ile gerekli incelemelerin yürütülmesini koordine etmekle yükümlüdür. Anketlerin sonucu ilgili eylemler olmalıdır.
• Organizatörler, etkinliğin düzenlenmesi sürecini sağlar (itfaiye teşkilatı kurallarına uygunluk ve sorumlu kişilerin atanması), belediye yönetimine etkinliğin nerede, ne zaman ve ne zaman yapılacağını usulüne uygun olarak bildirir, adını, biçimini belirtir. , katılımcı sayısı verileri, iletişim bilgileri.
• Bölümlerinde bina ve yapıların bulunduğu liderler, kullanılan stantların ve diğer yapıların güvenilirliğini, başkalarının yaşamı ve sağlığı için tehlike varsa genel tahliye imkanı sağlamakla yükümlüdür.

Bir kitle olayının karakteristik özellikleri

Halka açık bir etkinliğin formatı, karakteristik özelliklerini belirler. Geleneksel olarak, herhangi bir halka açık kitle etkinliği, mekandaki ana türlerden birine atfedilebilir:

• Kapalı. Bu durumda, belirli davetlilerden oluşan dar bir daire ayrı bir odada toplanır, konukların erişimi davetiye kartlarıyla sınırlıdır, katılımcıların sosyal seviyesi ve ilgi alanları yaklaşık olarak aynıdır.
• Açık. Bu format, herkese planlanan etkinliklere katılma fırsatı sunar. Bu, tehlikeli durumlar yaratma riskini önemli ölçüde artırır.

En açık şekilde, mevcut olanların bileşiminin heterojenliği, spor ve eğlence etkinlikleri sırasında kendini gösterir:

• Taraftarlar rakip spor kulüplerine aittir, birlikleri açıkça belirtilmiştir.
• Kulüplerine veya takımlarına yönelik parlak, fanatik bağımlılıklar, çığlıklar, sloganlar, belirli cümleleri söyleyerek kendini gösterir.
• Yaş ve sosyal yapı, eğitim ve kültür düzeyi, mevcut olanların değer yönelimleri büyük ölçüde değişebilir, bu da çatışma durumlarına yol açabilir.

Potansiyel tehditler

Kitlesel bir etkinlik, büyük bir insan grubunun ihtiyaçlarını karşılamak için en uygun fırsattır. Aynı zamanda tüm katılımcıların, hayranların, seyircilerin yaşamı ve sağlığı için potansiyel bir tehdittir. Bu birkaç faktörden kaynaklanmaktadır:

• Kapalı bir alan, kendiliğinden veya organize bir şekilde oluşturulmuş bir grup insanın kanun ve düzeni ihlal etme riskini artırır.
• Olağan ritimdeki bir değişiklik, olayların dinamikleri, bireysel vatandaşlar veya belirli gruplar arasında çatışma vakalarını kışkırtabilir. Bu, özellikle gayri resmi olayların belirli formatları tarafından kolaylaştırılır.
• Önemli bir insan birikimi ile hırsızlık, mülke zarar vermek mümkün hale gelir.
• Belirli bir insan grubunun (radikal hayranlar, rakip partiler, rock hayranları) toplu olarak toplanması, olumsuz duyguların tezahürünü biriktirebilir.
• Kısa süreli standart dışı bir durum bile paniğin tezahürüne katkıda bulunarak çok sayıda mağdura yol açabilir.
• Suçlu veya antisosyal planların uygulanması sonucunda gerçek bir terör eylemi tehdidi vardır.

Organizatörlerin güvenlik önlemleri

Organizatör, mevcut kişilerin güvenliğinden öncelikle sorumludur. Güvenlik sistemi düzgün bir şekilde oluşturulmazsa, en parlak, muhteşem, ilginç ve önemli olay bile önemini kaybeder ve üzücü sonuçlara yol açabilir.

Kitlesel etkinliklerin güvenliğinin sağlanması, katılımcıların, seyircilerin, güvenlik hizmetlerinin yanı sıra yangın söndürme ekipmanlarının barınacağı noktalar donatılarak gerçekleştirilir.

Uygun durumda, bölge genelinde sıhhi ve hijyenik bir rejim sürdürmek gerekir. Resmi araçlar için, yangın tehlikesi durumunda tesislere ve su temin kaynaklarına ücretsiz erişim düzenlenmelidir. Tahliye planları ve tahliye çıkışlarının işaretleri merkezi yerlere yerleştirilmelidir.

Kolluk kuvvetleri tarafından güvenliğin sağlanması

Kamu etkinlikleri, kolluk kuvvetleri tarafından yürütülen kamu güvenliğinin gözetilmesini sağlar. Tam olarak neye dikkat etmeliler?

• İçişleri organlarının çalışanları, vatandaşları narkotik, toksik veya alkollü zehirlenme durumunda önlemekle yükümlüdür.
• Yanlarında herhangi bir türde silah taşımak isteyenlere özel dikkat gösterilmelidir.
• Tesisin doluluk oranı izin verilen maksimum değere ulaşırsa, kolluk kuvvetleri organizatörlere, etkinliğin yapılacağı bölgeye ziyaretçilerin (seyirciler, hayranlar) kabulünün durdurulması için bir talepte bulunmalıdır.
• Algılanan bir tehdit ortaya çıkarsa, mevcut olanların tümü oditoryumdan, tribünlerden tahliye edilmelidir.
• Kanun ve düzen ihlallerini bastırma sürecinde panik olasılığını dışlamak gerekir.

Mevcut olanlar için davranış kuralları

Spor, eğlence ve kültürel etkinlikler sırasındaki davranış kuralları standart kurallarla belirlenir ve aşağıdakileri yasaklar:

1. Yanınızda silah, patlayıcı, uyuşturucu, alkollü içecek, büyük çantalar getirin.
2. Sahaya veya sahneye çıkın, koridorlarda veya merdivenlerde olun.
3. Düzeni ihlal edin: alkol alın, mevcut olanları aşağılayın ve küçük düşürün, aşırılık belirtileri gösterin.
   

Kitlesel bir olay, bir kişinin kendini benzer düşünen insanlardan oluşan bir çevrede hissedebildiği, önemli devlet, dini veya diğer olaylara karıştığı, boş zamanlarını ilgi ve fayda ile geçirdiği benzersiz durumdur.

Kitlesel bir boş zaman etkinliği, sosyal yaşamın tüm konuları arasında etkili bir araç, önemli bir sosyal iletişim aracıdır: iş dünyası, yetkililer, medya, örgütlü ve örgütsüz halk.

Kitlesel boş zaman etkinlikleri, her tarihsel dönemin özelliği olan eğitim ve boş zaman organizasyonu sistemindeki önemli yerlerden birini her zaman işgal etmiştir.

Bugün, kültür ve eğlencenin gelişiminde niteliksel olarak yeni bir aşamaya tanık oluyoruz. Kültürel ve eğitim çalışmalarının yerini, fikri boş zaman alanında gelişen süreçleri karakterize eden kültürel ve boş zaman etkinlikleri aldı: kitle eylemlerini organize etmenin demokratik yolları ve araçları, yönetimsel kararlar almada alternatifler, ortaya çıkan tartışmada çoğulculuk kültürel proje ve programların uygulanmasına nüfusun canlı ve doğrudan katılımı. Böylece, toplu tatillerin doğası ve işlevleri önemli ölçüde değişti Tulchinsky G.L. Halkla ilişkiler firmaları: teknoloji ve verimlilik. - St. Petersburg: "Vershina", 2006.

Demokratik bir toplumda, nispeten gelişmiş pazar ilişkilerinde, toplu tatil hazırlama ve tutma teknolojisi önemli ölçüde değişmektedir. Kitlesel boş zaman etkinlikleri, giderek çeşitli sosyal güçlerin ve sosyal aktörlerin kendi kendini örgütleme ve ifade etme biçimi haline geliyor.

Kitle kültürü biçimindeki yaşam biçimiyle, öncelikle kitle iletişim araçlarıyla oluşturulan ve yayınlanan modern kitle bilgi toplumunda durum kökten değişmektedir. Bu bağlamda, dünya halkla ilişkiler teorisi ve pratiğinde bir haber vesilesi olarak özel bir olay fikri geliştirildi. En aktif şekilde, modern siyasi kültürde, halkla ilişkilerde, seçim teknolojilerinde vb. Kitlesel boş zaman etkinlikleri kullanılır.

Organizatör için modern bir kitle tatili, sanatsal, psikolojik, estetik, pedagojik, politik, profesyonel örgütsel yeterliliklerin ve teknolojilerin yakından iç içe geçtiği karmaşık bir komplekstir.

Kitlesel bir etkinlik, önceden planlanmış ve bir tatil, kültürel veya reklam etkinliği veya bir iş toplantısı niteliğindeki yer, zaman, katılımcı sayısı ve nedenlerle belirlenen bir insan toplantısı veya bir iş toplantısı Chumikov A.N., Bocharov M, P. Public İlişkiler: Teori ve Uygulama . Proc. ödenek / BİR. Chumikov, M.P. Bocharov M.: Delo, 2004. - 496 s.

Hedeflere ve doğaya bağlı olarak, aşağıdaki toplu olay türleri ayırt edilebilir:

• 1. Kültürel - spor ve eğlence: konserler, bayram performansları, spor yarışmaları, toplu kutlamalar;
• 2. Reklam, ticari ve hayır amaçlı: çeşitli amaçlarla para toplamak için fuarlar, sunumlar, satışlar, hayır etkinlikleri;
• 3. İş etkinlikleri: seminerler, iş resepsiyonları, toplantılar, hissedarlar toplantıları vb.;
• 4. Özel etkinlikler: Bunlara çeşitli törenler, yıldönümleri, düğünler ve diğer kutlamalar dahildir.

Toplu olay türleri:

sosyo-politik (kongreler, sempozyumlar, konferanslar);

kültürel etkinlikler (festivaller, şenlikler);

sporlar (spartakiadlar, spor karşılaşmaları, olimpiyatlar).

Önem derecesine göre:

Uluslararası;

bölgesel;

Oluşum yoluyla:

organize;

doğal.

mekan:

binalarda, yapılarda;

açık alanda.

Frekansa göre:

her gün;

periyodik Chumikov A.N. Gerçek halkla ilişkiler: küre, oluşum, teknolojiler, uygulamalar, yapılar / A.N. Chumikov, M.P. Bocharov. - M.: Yurayt-İzdat. 2009. - 721 s.

Katılım olasılığı:

halka açık;

katılımcı sayısı veya sosyal statü ile sınırlıdır.

Ayrıca, toplu boş zaman etkinlikleri ayrılır: sergiler, fuarlar, konserler, kulüp günleri, rekabetçi etkinlikler - yarışmalar, yarışmalar, festivaller, olimpiyatlar vb.

Aşağıdaki olay türleri ayırt edilebilir:

• 1. Dini bayramlar. Ortodoks tatilleri Eski Ahit zamanlarına kadar uzanır. Bunlar, Yeni Ahit zamanında başlayan tatilleri içerir. Her biri, İsa Mesih'in ve Tanrı'nın Annesinin hayatındaki en önemli olayların anısına veya azizlerin anısına adanmıştır. Ülkemizdeki en ünlü dini bayramlar Paskalya ve Noel'dir.
• 2. Pagan tatilleri.

Ülkemizde bin yıldan fazla bir süredir Hıristiyanlığın devlet dini olmasına rağmen, pagan bayramları hala çok popüler. Herhangi bir Gelenek, takvimde en bitmiş haliyle ifade edilir; her milletin zaman ve sonsuzluk hakkında bildiği en önemli şeyi içerir. Rusya'daki en popüler pagan tatili Maslenitsa'dır.

3. Özel tatiller.

Bu tatiller herhangi bir aile çerçevesinde yapılır. Buna düğünler, evlilik yıldönümleri, doğum günleri, yıldönümleri gibi tatiller dahildir.

4. Kurumsal tatiller.

Çeşitli tatil türleri arasında kurumsal olan en genç olanıdır. İlk kurumsal tatiller 1990'ların başında ortaya çıktı. Bu tatiller, çalışanları için herhangi bir organizasyon çerçevesinde düzenlenir. Kurumsal tatiller kurum kültürünün önemli bir parçasıdır ve çalışan motivasyonu üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Şirketin kurucu babasının doğum gününü ("tek kişilik" bir şirket değilse) veya kilise takviminde önemli bir tarihi kurumsal bir kutlama vesilesi olarak seçmemelisiniz. Kutlama vesilesi ne kadar az kişisel olursa, o kadar iyidir. Kurumsal tatillere bir örnek, şirketin gününün, kurumsal Yeni Yıl'ın kutlanması olabilir.

5. Çocuk tatilleri.

Kitle uygulaması, sayısı sürekli artan çok çeşitli çocuk tatilleri düzenleme biçimleriyle karakterizedir. Bunlardan en yaygın olanları: festivaller, tiyatro gösterileri, tematik günler ve haftalar, bayram törenleri ve ritüeller, performanslar, sunumlar, balolar, karnavallar, alayı, incelemeler, yarışmalar, olimpiyatlar, yıldönümleri, KVN, matineler, çizgiler, akşamlar, konserler , vb. Hepsi, kural olarak, çocuklarla çalışırken kültürel ve boş zaman etkinliklerinin ayrılmaz bir parçasını oluşturur. Sosyal tatiller genellikle halkın, hükümetin ve medyanın dikkatini güncel bir konuya çekmeyi amaçlar. Sosyal tatillere örnek olarak "Aile Günü", "Çocuk Bayramı" vb. verilebilir. Halkla ilişkiler. İş dünyasında halkla ilişkiler. / Ed. E.A. Utkin. - E.: Tandem, 2001. - 180 s.

Toplu tatilleri sınıflandırmak için daha kabul edilebilir bir ilke, çeşitli özelliklerden oluştuğu ve toplu tatilin ana özelliklerinin bir kompleksi tarafından belirlendiği için şenlikli bir durumun türüne göre bir sınıflandırmadır.

Bunlardan en önemlisi - bayram etkinliğinin sosyal önemi ve ölçeği - tatillerin sınıflandırılmasında ana olanlar haline gelir. Ancak şenlik olayının ölçeği, tıpkı bir şenlik durumu yaratmadığı gibi, kendi içinde toplumsal bir anlam da yaratmaz.

Kutlama topluluğunun sınırlarını belirleyen geniş sosyal iletişim ihtiyacı - şenlik durumunun en az bir temel yönü ile birlikte sosyal önemi veya ölçeği dikkate almak gerekir.

Kutlanan olayın ölçeği ve kompleksteki kutlama topluluğu, bize tatili sınıflandırmak için en evrensel ilkeyi verir.

Bu ilkeden yola çıkarak ülkemizde üç ana tatil grubu tanımlayabiliriz.

İlk grup, en büyük ölçekli, büyük olaylara karşılık gelen genel tatillerdir. Bunlar, her şeyden önce, dünya tarihi önemi olan ülkemizin büyük bayramları, tarihte ve günümüzde çığır açan olaylar, doğada dönüm noktalarıdır. Böyle bir olayı kutlayan sosyal topluluk esasen sınırsızdır - tüm Rus halkı, tüm insanlıktır. Genel bir tatil, bireysel sosyal grupların bir dizi özel şenlik eyleminden oluşur: işçiler, entelektüeller, gençlik, etnografik ve bölgesel topluluklar, tek bir dürtü tarafından yönlendirilen çeşitli kolektifler.

İkinci grup, belirli bir kutlama topluluğu için önemli olan bir olayın neden olduğu yerel tatillerdir.

Bu, tatillerin en hareketli, çeşitli katmanıdır. Buna mesleğe göre tatiller ve bireysel yaş gruplarının tatilleri ve bireysel Rus şehirleri ve köylerinin tatilleri, işçi kolektifleri, eğitim kurumları ve diğer birçokları dahildir - her durumda, etkinliğin ölçeği ünlü topluluğun ölçeğini belirler.

Üçüncü tatil grubu şunları içerir: bir birey, aile, bir grup insan için önemli olan bir olayın neden olduğu kişisel. Kişisel bir tatil genellikle zorunlu kişileştirme gerektiren bir ritüel şeklini alır.

Her tür içinde, özellikle içerik ve topluluk türü açısından çok sayıda derecelendirme mümkündür. Buna ek olarak, tatillerin sınırları son derece hareketlidir, bu nedenle herhangi bir kutlama topluluğu, insanların geri kalanı için parlak, şenlikli bir gösteri haline gelir, onlarda benzer duyguları uyandırır ve onları tatille tanıştırır. Ruhumuzun evrimi, büyük ölçüde insan uygarlığının tarihine eşlik eden tatillerden kaynaklanmaktadır. Bayramların bir kişi üzerindeki özel duygusal etkisini, bayramların ritüellerine ve özelliklerine ve hepsinden önemlisi ateşe borçluyuz. Ateşin kozmik özü, yıldırımdan, yıldızlardan, ışıktan - Güneş'ten ayrılmazlığı ile bağlantılıdır. Modern havai fişekler gibi özellikle önemli tatillerin vazgeçilmez bir özelliğinin ortaya çıkması tesadüf değildir. Kolyada, Noel zamanı, Shrovetide gibi zamanın derinliklerinden bize gelen bu tür bayramların kutlanması ritüellerle ilişkilendirilir. Tabii ki, bugün atalarımızın sahip olduğundan çok daha fazla tatil seçeneği var.

Kitlesel bir olay, halka açık yerlerde geniş insan gruplarının (kitlelerinin) haklarının, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının organize, aktif bir şekilde gerçekleştirilmesinin yanı sıra, insanların ekonomik, politik, kültürel, dini ve diğer ihtiyaçlarını karşılamanın bir yoludur. vatandaşlar. Halka açık etkinlik - bir toplantı, miting, gösteri, yürüyüş veya grev şeklinde veya bu formların çeşitli kombinasyonlarında düzenlenen açık, barışçıl, herkes tarafından erişilebilir, Rusya Federasyonu vatandaşlarının inisiyatifiyle gerçekleştirilen bir eylem, siyasi partiler, diğer kamu dernekleri ve dini dernekler. Kamusal etkinliğin amacı, fikirlerin özgürce ifade edilmesi ve oluşturulmasının yanı sıra ülkenin siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel yaşamının çeşitli konularında ve dış politika konularında taleplerde bulunmaktır. Toplantı - sosyal açıdan önemli herhangi bir konunun toplu tartışması için vatandaşların özel olarak belirlenmiş veya uyarlanmış bir yerde ortak varlığı. Bir miting, ağırlıklı olarak sosyo-politik nitelikteki güncel sorunlar hakkında kamuoyunun kamuoyu ifadesi için belirli bir yerde vatandaşların kitlesel varlığıdır. Gösteri - hareket sırasında afişler, pankartlar ve diğer görsel ajitasyon araçlarını kullanan bir grup vatandaş tarafından kamu duyarlılığının organize bir ifadesi. Bir alay, herhangi bir soruna dikkat çekmek için önceden belirlenmiş bir rota boyunca vatandaşların toplu geçişidir. Gözetleme, pankartlar, pankartlar ve diğer görsel ajitasyon araçları kullanılarak bir veya daha fazla vatandaşın gözaltı nesnesinin yakınına yerleştirilmesiyle hareket etmeden ve ses yükseltici teknik araçlar kullanılmadan gerçekleştirilen bir kamuoyu ifadesi biçimidir.

Toplu olay türleri: İçeriğe göre:

Sosyo-politik (kongreler, sempozyumlar, konferanslar);

Kültürel kitle (festivaller, şenlikler);

Spor (spartakiadlar, spor karşılaşmaları, olimpiyatlar). Önem derecesine göre:

Uluslararası;

Bölgesel;

Yerel.

Oluşum yoluyla:

Organize;

Doğal.

mekan:

Binalarda, yapılarda:

Açık alanda.

Frekansa göre:

Bir kere;

Gündelik;

Periyodik.

Katılım olasılığı:

Halk;

Katılımcı sayısı veya sosyal statü ile sınırlıdır. 1

Etkinlikler sırasında ATS görevleri ve güvenlik özellikleri

Kitlesel olaylar sırasında kamu düzenini ve kamu güvenliğini sağlamak için İçişleri Bakanlığı'nın görevleri:

1. Kitlesel bir olayın normal şekilde uygulanması için koşulların yaratılması, vatandaşların kişisel güvenliğinin sağlanması.

2. Kitlesel bir etkinlik düzenlemede yardım.

3. Olası suçların ve diğer ihlallerin önlenmesi ve bastırılması, kamu güvenliğinin sağlanması.

4. Katılımcıların ve seyircilerin yerleşik davranış kurallarına sıkı sıkıya bağlı kalmalarını sağlamak.

5. Yol güvenliğinin ve yangın güvenliğinin sağlanması.

6. Etkinliğin yapılmadığı bölgede kamu düzeninin korunmasının zayıflamasının önlenmesi.

Kamuya açık etkinliklerde asayiş ve asayişin sağlanması için kolluk kuvvetleri:

Kamu güvenliği polisinin kuvvetleri: polis devriye hizmetinin muharebe birimleri, dahil. OMON; trafik polisi trafik polisinin muharebe birimlerinin personeli: departman güvenlik polisinin muharebe birimleri: tıbbi ayıklanma istasyonlarının savaş birimleri; bölge polis memurları;

İç birliklerin özel motorlu operasyonel birimleri;

Ceza polisi ve diğer hizmetlerin kuvvetleri: cezai soruşturma departmanı, OBEP, soruşturma, adli birimler, genel merkez çalışanları, personel vb.

Hazırlık döneminde gerçekleştirilen faaliyetler:

1. Operasyonel bir karargah oluşturuluyor. Kompozisyonu ve üyelerin görevleri belirlenir.

2. Bir kontrol noktası düzenlenir: sabit veya hareketli.

3. Kamu düzenini ve kamu güvenliğini sağlamaya yönelik bir plan geliştirilmekte veya düzenlenmektedir.

4. Gerekli kuvvet ve araç sayısı hesaplanır.

5. Suç ve diğer suçlarla mücadeleyi güçlendirmek için ek önlemler alınmaktadır (karmaşık operasyonlar).

6. Toplantılar, brifingler, personel eğitimi yapılır.

7. Ulaşım, iletişim araçları ve diğer araçlar kontrol edilir.

Kıyafet türleri:

polis ve askeri zincirler de dahil olmak üzere kordon grubu;

Gözlem postu;

Eskort grubu, devriye;

Yürütme döneminde gerçekleştirilen faaliyetler:

1. Personelin görünüşünü, genel ve özel görev bilgilerini kontrol etmek.

2. Resmi görevlerinin emirleri ile doğrudan performans.

3. Planda öngörülen araç ve yaya hareketlerinde kısıtlamalar getirilir, olayla ilgisi olmayan kişiler kordon bölgesinden çıkarılır.

Son dönem:

1. Katılımcıların dağıldığı yerlerde düzeni sağlamak

(özellikle futbol, ​​hokey takımları ve müzik toplulukları vb.)

2. Kıyafetler ayrıca seyircilerin ve etkinliklere katılan diğer kişilerin toplu taşıma duraklarına çıkışını sağlar.

3. Bölüm liderleri tarafından hizmet emirlerinin analizi ve içişleri organları ve bağlı kuvvetler personelinin köprüsünün değerlendirilmesi.

Modern kitlesel etkinlikler, sosyal faaliyetin bir ifadesidir, nüfusun boş zamanlarını düzenlemesi, manevi ve kültürel ihtiyaçlarını karşılaması, sosyal süreçlere ve siyasi hayata katılması ve spor ve sanatla uğraşması için bir yoldur. İnsanların yaşamlarında, düğün törenlerinden sokak alaylarına, tiyatro gösterilerinden yaygın halk şenliklerine kadar her türden çok sayıda toplu olay vardır. Ayrı bir toplu olay, zaman zaman ölçeği ve kapsamı ile şaşırtabilir.

Kitle olaylarının sınıflandırılması

Kitlesel olaylar şu şekilde sınıflandırılabilir:

Amaç ve hedeflere göre:

• kültürel;
• Spor Dalları;
• muhteşem;
• reklam ve ticari: ticaret fuarları, sunumlar, satışlar;
• iş resepsiyonları ve toplantıları: toplantılar, resepsiyonlar, resepsiyonlar vb.;
• manevi: dualar, alaylar ve diğerleri.

• halk: konferanslar, kongreler ve sempozyumlar;
• politik: toplantılar, toplantılar, resepsiyonlar vb.
• kültürel: halk festivalleri, festivaller;
• Spor Dalları;
• etkinlikle ilgili: sergiler, gösteriler vb.;

Önem derecesine göre:

• Uluslararası;
• belirtmek, bildirmek;
• bölgesel;
• yerel;
• yerel;
• özel.

Oluşum yoluyla:

• önceden hazırlanmış, planlanmış;
• doğal.

mekan:

• odalarda ve özel yapılarda;
• yerde (yerleşim sınırları içinde, dışında).

Frekansa göre:

• her gün;
• mevsimsel;
• periyodik;
• bir kere.

Müsaitliğe göre:

• serbest erişim;
• kısıtlamalarla (örneğin, kapalı kulüp etkinlikleri).

Güvenlik düzeyine göre:

• en yüksek kategori (yüksek rütbeli devlet veya yabancı kişilerin varlığı ile);
• birinci kategori (bölgesel öneme sahip yetkililerin, ünlü kişilerin katılımıyla);
• ikinci kategori (VIP katılımı olmadan).

Kitlesel bir etkinliğin organizasyonu ve hazırlanması

Kitlesel olayların organizasyonu karmaşık ve sorumlu bir iştir. Örgütsel beceriler tek başına yeterli olmayacaktır. Planın büyüklüğüne bağlı olarak çok yönlü bilgi, yeterli deneyim, gelişmiş sezgi ve öngörü ile önemli miktarda para gerektirecektir.

Herhangi bir etkinliği düzenlerken “ön planda”nın her zaman kanun olduğunu bilmeli ve hatırlamalısınız. Planlanan kitlesel olayın bir doğal afete dönüşmemesi için kanun lafzına uymanız, kanunda yer alan güncel tüm gerekliliklere harfiyen uymanız, belirli kural ve tavsiyelere uymanız gerekmektedir.

İnsanların toplanması bir su akışı gibidir - normal şartlar altında kanal boyunca akar, ancak elementler yaygın olduğunda, yoluna çıkan her şeyi süpürüp yok ederek "taşabilir". İnsanlar duygusaldır, panikleyebilirler, bir şeyden korkmak insanı sakin bir durumda bırakmaz.

Bu nedenle, toplu etkinlikler düzenlerken, tüm katılımcıların güvenliğini sağlamak için her şeyden önce çok şey öngörebilmeniz gerekir. Ve sonra eğlencelerini mümkün olduğunca rahat hale getirmeyi düşünün. Ve yapılacak en son şey, planladığınız kârı hesaplamaktır (eğer etkinlik ticari nitelikteyse).

Kitlesel etkinlikler düzenlemek, düzgün bir şekilde organize edilir ve hazırlanırsa büyük kazançlar sağlayabilir, ancak hazırlık aşamasında hatalar yapılırsa ciddi maddi zararlara da neden olabilir.

yasal çerçeve

Toplu olayların organizasyonu, mevcut Federal Kanun ve federal ve bölgesel seviyelerin diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından düzenlenir. Etkinliklerin düzenlenmesini ve düzenlenmesini düzenleyen yasalar (kitle): ana yasa en son baskıda 54-FZ'dir (19.06.2004),

mekan seçimi

Bu amaca uygun herhangi bir alanda toplu bir etkinlik yapılabilir. Toplu etkinlikler için en popüler yerler:

• bina;
• yapılar;
• sokaklar;
• alan;
• spor sahaları;
• parklar;
• kareler;
• banliyö alanları ve daha fazlası.

Özetle, her yerde. Tek bir "eğer" ile. Kanunen yasak değilse ve güvenlik riski oluşturmuyorsa.

Mekan seçimine ilişkin yasal kısıtlamalar

Etkinliklerin başlangıçta yasak olduğu belirli yerler vardır. Bu konuyu bölge idaresinin temsilcileriyle koordine etmek bile mantıklı değil, çünkü kararlarının gerçeği resmi görevlerin ağır bir ihlali ve sonuç olarak yasanın ihlali olacaktır. Bu kaçınılmaz bir ceza gerektirir - "bir köşeye koymak" ile "bir ranza koymak". Yani, yakınlarda bulunan bölgenin yasaklanması altında:

• artan güvenlik gereksinimleri olan tehlikeli üretim tesisleri ve diğer tesisler;
• üst geçitler;
• petrol boru hatları;
• gaz boru hatları;
• elektrik hatları, yüksek gerilim istasyonları;
• televizyon ve radyo kuleleri;
• askeri birimler;
• ıslah ve diğer kurumlar;
• oyun alanları.

Federal Kanunda belirtilen diğer bazı bölgelerin yanı sıra.

Halka açık olaylar

Bir "kamu etkinliği" kavramı var. 54-FZ'de ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Bir kişi veya bir grup insan veya bir kamu kuruluşu, siyasi parti, dini toplum tarafından düzenlenen açık, erişilebilir ve barışçıl bir insan topluluğu (eylem) olarak karakterize edilir. Böyle bir olayın amaçları farklı olabilir: garantili konuşma özgürlüğü hakkının uygulanması ve kişinin bir şey hakkındaki tutumunu ifade etmesi, taleplerin duyurulması, sosyal meselelerin tartışılması, siyaset ve ekonomi ve çok daha fazlası. Beş ana halka açık etkinlik türü vardır:

• toplanma, ralli;
• gösteri, alayı;
• toplama.

Bu etkinliğin organizatörlerinin rolü olamaz: küçükler ve yetersizler. Rusya Federasyonu'nda yasaklanan parti ve kuruluşların temsilcileri, dini topluluklar vb. Bu tür toplu etkinlikler sabah yediden önce başlatılamaz ve yirmi üç saatten sonra (yerel saat) sona eremez.

Kültürel etkinlikler

Kültürel etkinliklerin getirdiği faydaları abartmak imkansızdır. Temel amaçları toplumun ruhsal gelişimidir. Bu tür faaliyetlerin birkaç yönü vardır:

• insanları eğlendirmeye yardımcı olan, geçici olarak günlük sorunlardan uzaklaştıran, olumlu olarak şarj eden ve parlak duygusal patlamaları serbest bırakan eğlenceli bir karakter olan hedonist;
• eğitim, yeni yararlı bilgilerin edinilmesine katkıda bulunmak, ufku genişletmek ve nüfusun kendi kendine eğitimini sağlamak;
• estetik zevklerin oluşumuna yönelik geliştirme, yaratıcı yeteneklerin geliştirilmesi;
• eğitim, öz-örgütlenmeyi aşılamak, bir manevi değerler sistemi oluşturmak;
• sosyal, sosyal aktiviteye teşvik veren;
• sanatsal ve yaratıcı, kültürel ve yaratıcı sürece giriş.

Kültürel etkinlikler; festivaller, incelemeler, yarışmalar (bölgesel ve federal düzeyler ile uluslararası düzeyde), eğlence amaçlı festival etkinlikleri, tematik konserler, eğitim programları, sergiler, fuarlar ve çok daha fazlasıdır.

Spor etkinlikleri

Spor yarışmaları, fiziksel kültür etkinlikleri, toplumun yeni spor başarıları için çabalayarak fiziksel gelişim ve iyileştirme sürecine dahil olduğunun kanıtıdır. Rusya topraklarında düzenlenen toplu spor etkinlikleri çeşitlidir ve ölçekleriyle etkileyicidir.

Bunlar, hemen hemen tüm bilinen spor dallarında profesyonel yarışmalar ve çeşitli seviyelerde ve her türlü yönlerde spor ve rekreasyon etkinlikleridir. Dedikleri gibi, sadece bir dilek olurdu. Profesyonel spor ve fiziksel kültüre katılmak için fırsatlar ve uygun koşullar - fazlasıyla yeterli. Rusya'da fiziksel gelişime çok dikkat edilir. Ve bu tesadüf değil.

Milletin sağlığı en önemli devlet görevidir

İnsan sağlığı, fiziksel, ruhsal ve psikolojik durumunun bir dizi göstergesidir. Fiziksel kültür, insan kültürünün bileşenlerinden biridir. Latince'den (Decimus Junius Juvenal) ödünç alınan oldukça popüler bir ifade - "sağlıklı bir vücutta - sağlıklı bir zihin."

Liderlerinin buzda "pakı kovaladığı" veya minderin üzerinde güreştiği kaç ülke övünebilir? Birçok lider at üzerinde kalabilir mi? Bir eyer olmadan bundan bahsetmiyorum bile. Bu satırlar siyasi ve diğer propagandalardan uzaktır. Olağan gerçekler ifadesi.

Mesele başka bir şey. Koşu günü, yürüyüş günü, yüzme günü, jimnastik günü vb. Numaralandırabilir ve numaralandırabilirsiniz. Çocuklar ve yetişkinler, aileler ve yaşlılar için toplu spor etkinlikleri, "Deri Top", "Altın Disk" - bu, Rusların sevdiği en ünlü ve popüler etkinliklerin sadece bir listesi. Ve bunlardan kaç tanesi "perde arkasında" kaldı? Bir demet.

Toplu koşular, kros kayağı, havuzda ve açık suda yüzme, yürüyüş, kano, büyük yokuş aşağı kayak, bir hedef koysanız bile her şeyi listeleyemezsiniz. Bu bir reklam değil, değil mi? Bu ulusun gururu değil mi (çok uluslu Rus halkının tamamı olarak anlaşılması gereken mecazi bir ifade)?

Altında kitlesel olaylar Vatandaşların siyasi, manevi, fiziksel ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak için gerçekleştirilen çok sayıda vatandaşın katılımıyla sosyal yaşamın eylemlerinin veya fenomenlerinin bütününü anlamak gerekir. haklar ve özgürlüklerin yanı sıra insanlar arasındaki bir sosyal iletişim biçimi ve bir bütün olarak kişilik tutumları, kolektif ve toplum geliştirmenin bir yolu.

Böylece, "kitlesel olay" kavramının tanımına dayanarak, üç ana özellik ayırt edilebilir:

Çok sayıda insan;

Eylemlerin organizasyonu;

Bir hedefin olması.

Bütün bunlar, kitle olaylarını, örneğin pazarlarda, tren istasyonlarında, plajlarda vb. Diğer büyük insan kalabalığından ayırır.

Geleneksel olarak, tüm kitle olayları aşağıdaki kriterlere göre bölünebilir: : içerik ve yön, önem, tutma sıklığı, oluşma yöntemi, katılım olasılığı.

1. Sosyo-politik(gösteriler, mitingler, sokak yürüyüşleri, gösteriler, Cumhurbaşkanı ve milletvekilleri seçimleri, üst ve yerel makamlar, kongreler, konferanslar vb.). Bu tür bir olay, belirli bir katılımcı bileşimi, etkinliğin yüksek düzeyde organizasyonu ve davranışsal motiflerin ortaklığı ile karakterize edilir.

19 Haziran 2004 tarih ve 54-FZ sayılı Federal Kanun “Toplantılar, Mitingler, Gösteriler, Yürüyüşler ve Picketing”, kitle olaylarının terim ve kavramlarının tanımlarını içerir:

Herkese açık etkinlik- açık, barışçıl, herkesin erişimine açık, bir toplantı, miting, gösteri, alayı veya gözcülük şeklinde veya bu formların çeşitli kombinasyonlarında, Rusya Federasyonu vatandaşlarının, siyasi partilerin inisiyatifiyle gerçekleştirilen bir eylem , Araç kullanımı da dahil olmak üzere diğer kamu dernekleri ve dini dernekler. Kamusal etkinliğin amacı, fikirlerin özgürce ifade edilmesi ve oluşturulmasının yanı sıra ülkenin siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel yaşamının çeşitli konularında ve dış politika konularında taleplerde bulunmak;

toplantı- sosyal açıdan önemli herhangi bir konunun toplu olarak tartışılması için vatandaşların özel olarak belirlenmiş veya uyarlanmış bir yerde ortak varlığı;

ralli - ağırlıklı olarak sosyo-politik nitelikteki güncel sorunlar hakkında kamuoyunun kamuoyu ifadesi için belirli bir yerde vatandaşların kitlesel varlığı;

gösteri - hareket sırasında afişler, pankartlar ve diğer görsel propaganda araçlarını kullanarak bir grup vatandaş tarafından kamu duygularının örgütlü olarak ifade edilmesi;

alayı- herhangi bir soruna dikkat çekmek için önceden belirlenmiş bir rota boyunca vatandaşların toplu geçişi;

gözcülük- posterler, pankartlar ve diğer görsel ajitasyon araçları kullanılarak bir veya daha fazla vatandaşın grev gözcülüğü yapılan nesnenin yanına yerleştirerek, hareket etmeden ve ses yükseltici teknik araçlar kullanmadan gerçekleştirilen bir kamuoyu ifadesi biçimi.

2. Kültürel etkinlikler(halk şenlikleri, karnavallar, festivaller, mesleki bayramlar, konserler, panayırlar vb.).

3. Spor-kitle(Olimpiyatlar, spor yarışmaları, çeşitli spor dallarında yarışmalar vb.).

4. Dini(törenler, vaftizler, vaazlar, dini bayramlar: Ortodoks Paskalyası, Müslüman Kurban Bayramı, Uraza, vb.)

5. Özel etkinlikler(cenaze törenleri, devlet korumasına sahip yetkililerin geçişinin güvenliğini sağlamak).

6. karma etkinlikler, birkaç etkinlik türü bir araya getirildiğinde (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ulusal bayramları:
Sabantuy, Akatuy ve diğerleri).

Ek olarak, kitlesel olaylar başka gerekçelerle alt bölümlere ayrılabilir:

önemde - uluslararası, tüm Rusya, cumhuriyetçi (bölgesel, bölgesel) ve yerel önem (şehir, ilçe vb.);

frekansa göre - tek seferlik (anıtların, anıt komplekslerin vb. açılması), tekrarlanan (seçimler, kongreler, vb.);

meydana gelme yoluyla organize, kendiliğinden;

olası katılım - Katılımcı sayısı ile sınırlıdır.

Vatandaşların, kamu derneklerinin, devlet makamlarının, yerel yönetimlerin ve ayrıca onların yetkililerinin kitlesel etkinliklerin hazırlanması ve düzenlenmesindeki faaliyetlerinin yasal temeli, Rusya Federasyonu Anayasası'nın hükümleri, genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk ilkeleri ve normlarıdır. , Federal Anayasa Yasası "Olağanüstü hal hakkında", federal yasalar "Toplantılar, mitingler, gösteriler, yürüyüşler ve grevler hakkında", "Siyasi partiler hakkında", "Kamu dernekleri hakkında", "Güvenlik hakkında", "Polis hakkında" , vb. Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları, yasaları, diğer yasal işlemleri ve yetkileri dahilinde kabul ettikleri yerel yönetimlerin yasal işlemleri.

Seçim kampanyası veya referandum konularında kampanya yapmak amacıyla toplantı, miting, gösteri, yürüyüş ve grevlerin düzenlenmesi de “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Vatandaşların Referandumuna Katılma Hakkı Hakkında Federal Kanun” normları tarafından düzenlenir. Rusya Federasyonu” ve seçimler ve referandumlarla ilgili diğer yasal düzenlemeler. Dini ayinlerin ve törenlerin ve dini nitelikteki diğer kamusal etkinliklerin yürütülmesi, "Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler" Federal Yasasının ayrı hükümleri ile düzenlenir.

Sanat uyarınca. "Toplantılar, Mitingler, Gösteriler, Yürüyüşler ve Gösteriler Hakkında" Federal Yasası'nın 7'si, halka açık bir etkinliğin bildirimi (bir katılımcı tarafından yürütülen bir toplantı ve toplanma hariç), organizatörü tarafından yazılı olarak yürütme makamına sunulur. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya yerel bir özyönetim organı, halka açık etkinliğin gününden en geç 15 gün önce ve en geç 10 gün içinde zaman sınırı içinde. Bir grup insan tarafından grev gözcülüğü yapılırken, halka açık bir etkinlik düzenleme bildirimi, düzenleme gününden en geç üç gün önce ve belirtilen günlerin Pazar gününe denk gelmesi ve (veya) çalışmayan bir tatil (kamu tatili) ile sunulabilir. tatil günleri), - uygulama gününden en geç dört gün önce.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun veya yerel bir özyönetim organının yürütme makamına halka açık bir etkinlik düzenleme bildirimi gönderme prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili yasası ile düzenlenir.

Halka açık bir etkinliğin duyurusu şunları içerecektir:

1) Halka açık etkinliğin amacı;

2) Halka açık etkinliğin şekli;

3) halka açık etkinliğin düzenlendiği yer/yerler, katılımcıların hareket güzergahları ve halka açık etkinlik araçlar kullanılarak yapılacaksa, araçların kullanımına ilişkin bilgiler;

4) halka açık etkinliğin tarihi, başlangıç ​​ve bitiş saati;

5) halka açık etkinlikte beklenen katılımcı sayısı;

6) kamu etkinliğinin organizatörü tarafından kamu düzenini sağlama biçimleri ve yöntemleri, tıbbi bakımın organizasyonu, kamu etkinliğinin yürütülmesi sırasında ses yükseltici teknik araçlar kullanma niyeti;

7) halka açık etkinliğin organizatörünün soyadı, adı, soyadı veya adı, ikamet ettiği veya kaldığı yer veya yeri ve telefon numarası hakkında bilgi;

8) halka açık bir etkinliğin organizatörü tarafından halka açık bir etkinliğin düzenlenmesi ve düzenlenmesi için idari işlevleri yerine getirmek üzere yetkilendirilen kişilerin soyadları, adları ve soyadı;

9) halka açık etkinliğin düzenlenmesine ilişkin bildirimin sunulma tarihi.