CSTO'ya hangi ülkeler dahildir? Alternatif yok: CSTO'nun tarihi ve beklentileri. CSTO: Doğum Travmaları ve Yok Edilemez Çelişkiler
Kolektif Güvenlik Anlaşması 15 Mayıs 1992'de Taşkent'te altı BDT üye ülkesinin - Ermenistan, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan - başkanları tarafından imzalandı. Eylül 1993'te Azerbaycan, Aralık 1993'te Gürcistan ve Beyaz Rusya'ya katıldı. Anlaşma, dokuz ülkenin tamamı için Nisan 1994'te beş yıllık bir süre için yürürlüğe girdi. Nisan 1999'da bunlardan altısı (Azerbaycan, Gürcistan ve Özbekistan hariç) tarafından Kolektif Güvenlik Antlaşması'nın genişletilmesine ilişkin Protokol imzalandı.
14 Mayıs 2002'de Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan'ı birleştiren Kolektif Güvenlik Antlaşması Örgütü (CSTO) kuruldu. Haziran 2006'da bir karar alındı.
"Özbekistan Cumhuriyeti'nin CSTO'ya üyeliğinin restorasyonu üzerine", ancak Aralık 2012'de bu ülkenin üyeliği askıya alındı. Şu anda, CSTO altı devleti içeriyor - Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan.
7 Ekim 2002'de Kişinev'de CSTO Tüzüğü kabul edildi. Ona göre esas hedeflerÖrgütler, barışın, uluslararası ve bölgesel güvenliğin ve istikrarın güçlendirilmesi, üye devletlerin bağımsızlığının, toprak bütünlüğünün ve egemenliğinin toplu bir temelde korunması ve bunu gerçekleştirmede üye devletlerin siyasi araçlara öncelik vermesidir.
2017 yılında CSTO, Kolektif Güvenlik Antlaşması'nın imzalanmasının 25. yıldönümünü ve Örgütün kuruluşunun 15. yıldönümünü kutladı. Cumhurbaşkanları tarafından kabul edilen jübile Bildirgesi, CSTO'nun eşit işbirliği için dinamik olarak gelişen bir temel olduğunu, dünyadaki değişen duruma zamanında ve yeterli bir yanıt verdiğini ve Örgüt'ün oluşturulan yasal çerçevesinin CSTO üye devletleri arasında işbirliğini mümkün kıldığını belirtiyor. niteliksel olarak yeni bir düzeye çıkarmak, stratejik hedeflerin ortaklığını güçlendirmek ve CSTO'yu bölgesel düzeyde güvenliği sağlayan etkili çok işlevli yapılardan birine dönüştürmek.
Örgütün faaliyetlerinin temel konularını dikkate alan CSTO'nun en üst organı, Kolektif Güvenlik Konseyi (CSC) devlet başkanlarından oluşur. CSC başkanı, Örgüte başkanlık eden devletin başıdır (8 Kasım 2018'den beri - Kırgızistan). Dışişleri Bakanları, Savunma Bakanları, Üye Devletlerin Güvenlik Konseyleri Sekreterleri, Örgüt Genel Sekreteri ve davet edilen kişiler CSC toplantılarına katılabilir. CSC CSTO'nun oturumları yılda en az bir kez yapılır. CSC CSTO'nun (8 Kasım 2018) oturumunda, hükümet başkanının Konsey üyesi olabileceği yasal belgelerde değişiklik yapılmasına ilişkin protokoller imzalandı. Protokoller onaya tabidir. Henüz yürürlüğe girmedi.
CSTO'nun danışma ve yürütme organları, Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA), CSTO üye devletlerinin dış politika faaliyetlerini koordine etmek; Savunma Bakanları Konseyi (CMO),üye devletlerin askeri politika, askeri gelişme ve askeri-teknik işbirliği alanında etkileşimini sağlamak; Güvenlik Konseyleri Sekreterleri Komitesi (CSSC) ulusal güvenlik konularından sorumlu. Bu organların toplantıları yılda en az iki kez yapılır.
CSC'nin oturumları arasındaki dönemde, CSTO'nun faaliyetlerinin koordinasyonu, Daimi KonseyÜye Devletlerin daimi ve tam yetkili temsilcilerinden oluşan (Mart 2004'ten beri geçerlidir).
CSTO'nun daimi çalışma organları, Sekreterlik ve ortak karargah Kuruluşlar (Ocak 2004'ten beri faaliyet göstermektedir).
CMO'ya bağlı Askeri Komite, CSTO Üye Devletlerinin Yasadışı Göçle Mücadeleye İlişkin Yetkili Makamları Başkanları Koordinasyon Konseyi (CSTO) ve CSTO Üye Devletlerinin Acil Durumlar Koordinasyon Konseyi (CSTO) oluşturuldu. CSTO (KSChS). 2006 yılından bu yana, Afganistan Çalışma Grubu, CSTO Bakanlar Konseyi bünyesinde faaliyet göstermektedir. 2016 yılında, CSTO CMO bünyesinde, askeri personelin ortak eğitimini ve bilimsel çalışmayı koordine etmek için bir Çalışma Grubu kuruldu. CSTO CSTO bünyesinde, Terörizm ve Aşırıcılıkla Mücadele Uzmanlarından oluşan bir Çalışma Grubu ve Bilgi Politikası ve Güvenliğine ilişkin bir Çalışma Grubu bulunmaktadır. Aralık 2014'te, Bilgisayar Olaylarına Müdahale için bir CSTO Danışma Koordinasyon Merkezi kurulmasına karar verildi. Ekim 2017'den bu yana, CSTO Kriz Müdahale Merkezi test modunda çalışmaya başladı.
CSTO'nun parlamenter boyutu gelişiyor. 16 Kasım 2006'da, St. Petersburg'daki IPA CIS temelinde, CSTO Parlamenterler MeclisiÖrgütün parlamentolar arası işbirliği organı olan (PA CSTO). 20 Mayıs 2019'da Bişkek'te CSTO PA'nın olağan toplantısı yapılacak. Genel kurul oturumları arasında, CSTO PA'nın faaliyetleri, Parlamenterler Meclisi Konseyi ve Daimi Komisyonlar (savunma ve güvenlik konularında, siyasi konular ve uluslararası işbirliği, sosyo-ekonomik ve yasal konularda) formatında yürütülmektedir. Meclisin Bilgi ve Analitik Hukuk Merkezi ve PA CSTO'daki Uzman -danışma konseyinin toplantıları.
24 Kasım 2016'da, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Başkanı V.V. Volodin, CSTO PA Başkanı seçildi.
Sırbistan Cumhuriyeti Ulusal Meclisi, Afganistan İslam Cumhuriyeti Ulusal Meclisinin Volesi Jirga'sı, Belarus Birliği Parlamenter Meclisi ve Rusya, CSTO PA'da gözlemci statüsüne sahiptir. Küba ve diğer ülkelerin temsilcileri, CSTO PA toplantılarına konuk olarak katılırlar.
CSTO, faaliyetlerini çeşitli uluslararası ve bölgesel kuruluşlarla işbirliği içinde yürütür.
2 Aralık 2004'ten bu yana Örgüt, BM Genel Kurulu'nda gözlemci statüsüne sahiptir. 18 Mart 2010 tarihinde, Moskova'da BM Sekreterlikleri ile CSTO arasında, özellikle barışı koruma alanında olmak üzere iki örgüt arasında etkileşimin kurulmasını sağlayan Ortak İşbirliği Bildirgesi imzalandı. Geliştirilmesinde, 28 Eylül 2012'de New York'ta CSTO Sekreterliği ile BM Barışı Koruma Operasyonları Departmanı arasında bir Mutabakat Zaptı imzalandı. BM Genel Kurulu'nun Kasım 2016'daki 71. oturumu sırasında, BM ve CSTO arasındaki işbirliğine ilişkin bir karar kabul edildi ve bu kararda CSTO, geniş bir yelpazedeki zorluklara ve tehdide yeterli yanıt verebilecek bir örgüt olarak kabul edildi. sorumluluk alanı. Mevcut dönemde benzer başka bir kararın alınması planlanmaktadır.
BM Genel Kurulu'nun 73. oturumu. BM Güvenlik Konseyi Terörle Mücadele Komitesi, BM Uyuşturucu ve Suç Ofisi de dahil olmak üzere diğer BM yapılarıyla verimli ilişkiler sürdürülür.
Ekim 2007'de, CSTO Sekreterliği ve SCO Sekreterliği arasında bir Mutabakat Zaptı imzalandı. Aralık 2009'da - CSTO Sekreterliği ve BDT Yürütme Komitesi arasında İşbirliği Mutabakat Zaptı. 28 Mayıs 2018'de CSTO Sekreterliği, SCO RATS ve CIS ATC arasında işbirliği ve etkileşim hakkında bir Mutabakat Zaptı imzalandı. Nisan 2019'da BDT, SCO ve CSTO genel sekreterleri toplantısı yapıldı.
AGİT, İslam İşbirliği Teşkilatı, Uluslararası Göç Örgütü ve diğer uluslararası yapılarla temaslar sürdürülmektedir. CSTO, ASEAN ve Afrika Birliği ile diyaloğun geliştirilmesini temsil eder.
Örgüt geliştikçe, yasal belgelere ek olarak yaklaşık 50 farklı anlaşma ve protokolü içeren sözleşmesel ve yasal temeli güçlenmektedir. CSTO CSC'nin kolektif güçlerin oluşturulması, dış politika koordinasyonu, Kolektif Güvenlik Stratejisi, Uyuşturucuyla Mücadele Stratejisi, CSTO barışı koruma potansiyelinin çıkarları doğrultusunda kullanılması için koşulların yaratılmasına ilişkin Yol Haritası hakkındaki kararları temel öneme sahiptir. BM küresel barışı koruma faaliyetleri vb.
CSTO formatında askeri işbirliği, CSTO CSC'nin 2012'de kabul edilen "CSTO Üye Devletlerinin 2020'ye Kadar Askeri İşbirliğinin Geliştirilmesine Yönelik Ana Yönergeler Hakkında" kararına uygun olarak yürütülmektedir.
CSTO toplu güvenlik sisteminin güç potansiyelinin bileşenleri oluşturulmuştur.
2001 yılında, Orta Asya bölgesindeki CSTO üye devletlerinin güvenliğini sağlamak için Kolektif Hızlı Dağıtım Kuvvetleri (CSRF) oluşturuldu. Askeri birlikleri ve özel kuvvetlerin oluşumlarını içeren CSTO'nun 2009 yılında oluşturulan Kolektif Hızlı Tepki Gücü (CRRF), CSTO toplu güvenlik sisteminin çok işlevli bir bileşeni haline geldi. Örgütün Barış Gücü Kuvvetleri (MS), 2009 yılında yürürlüğe giren ilgili Anlaşma oluşturuldu. 2014 yılında kabul edilen CSTO CSC kararına uygun olarak, toplu kuvvetlerin eylemlerinin etkinliğini artırmak için, CSTO'nun Kolektif Havacılık Kuvvetlerinin (CAS) oluşumu tamamlandı.
Kolektif güvenlik sisteminin kuvvetlerinin ve araçlarının bileşimi belirlenmiş ve normatif olarak sabitlenmiştir ve ortak operasyonel ve muharebe eğitimleri düzenli olarak yürütülmektedir.
1 Ekim - 2 Kasım 2018 tarihleri arasında Rusya, Kazakistan ve Kırgızistan topraklarında, keşifli taktik-özel tatbikat "Poisk-2018" de dahil olmak üzere CSTO birlikleri "Combat Brotherhood - 2018" ile operasyonel-stratejik tatbikatlar yapıldı. kuvvetler ve araçlar (1-5 Ekim, Kazakistan), Kolektif Havacılık Kuvvetleri ile "Hava Köprüsü - 2018" (1-14 Ekim, Rusya), Kolektif Hızlı Reaksiyon Kuvvetleri ile "Etkileşim - 2018" (10-13 Ekim, Kırgızistan) ), CSTO barışı koruma güçleriyle birlikte "Yok Edilemez Kardeşlik - 2018" (30 Ekim - 2 Kasım, Rusya).
18 - 23 Mayıs 2018'de Kazakistan Cumhuriyeti'nin Almatı bölgesinde, İçişleri Bakanlığı'nın özel kuvvetlerinin "Kobalt-2018" oluşumundan özel kuvvetlerin tatbikatları yapıldı.
Askeri-teknik işbirliği alanında, müttefiklere silah ve özel teçhizat tedariki, CSTO üye devletlerine askeri-teknik yardım sağlanması ve askeri personelin ortak eğitimi için mekanizmalar geliştirilmektedir. Askeri personel yetiştirme konsepti onaylandı. 2006 yılından bu yana, CSTO Eyaletler Arası Askeri-Ekonomik İşbirliği Komisyonu faaliyet göstermektedir. 8 Kasım 2018'de, CSC CSTO'nun oturumu, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkan Yardımcısı Yu.I. Borisov'un bu göreve atanmasına ilişkin Kararı kabul etti.
20 Kasım 2012'de, CSTO CSC oturumunda (Aralık 2011) imzalanan CSTO üye devletlerinin topraklarında askeri altyapı tesislerinin konuşlandırılmasına ilişkin Protokol, hangi kararlara göre yürürlüğe girdi?
"Üçüncü" ülkelerin askeri altyapı tesislerinin CSTO üye devletlerinin topraklarında konuşlandırılmasına ilişkin olarak, yalnızca Örgüt'ün tüm üye devletlerinin resmi itirazlarının olmaması durumunda kabul edilebilir.
KSOPN (2005'te kurulan) çerçevesinde üç Çalışma Grubu bulunmaktadır: operasyonel arama faaliyetlerinin koordinasyonu, bilgi kaynaklarının değişimi ve personel eğitimi üzerine. Koordinasyon Konseyi Başkanı - Devlet Sekreteri - Rusya İçişleri Bakan Yardımcısı I.N. Zubov.
CSTO'nun uyuşturucuyla mücadele faaliyetleri alanındaki temel belge, Moskova'daki CSTO CSC'nin Aralık (2014) toplantısında onaylanan “CSTO Üye Devletlerinin Uyuşturucuyla Mücadele Stratejisi”dir.
2015-2020 için”. 2003'ten bu yana, CSTO üye devletlerinin topraklarında uluslararası karmaşık uyuşturucu karşıtı operasyon "Kanal" gerçekleştirildi (2008'den beri kalıcı bir operasyona dönüştürüldü). 2003'ten 2019'a kadar toplam "Kanal" operasyonunun 30 aşaması gerçekleştirildi. Kanal Merkezi'nin son etabı sonucunda (26 Şubat - 1 Mart bu yıl) kaçakçılıktan 11,5 ton uyuşturucu madde ele geçirildi, 784 uyuşturucu suçu tespit edildi, yaklaşık 4 bin ceza davası açıldı.
Operasyona CSTO üye devletlerinin kolluk kuvvetleri, sınır, gümrük makamları, güvenlik servisleri, mali istihbarat birimleri katıldı. Gözlemciler Afganistan, İngiltere, İran, İtalya, Çin, Moğolistan, Amerika Birleşik Devletleri, Türkiye, Fransa kolluk kuvvetleri temsilcileri ve UNODC, Interpol, AGİT, Orta Asya Uyuşturucu Önleme Programı, Avrasya Grubu çalışanlarıydı. Kara Para Aklama ve Terörün Finansmanı ile Mücadele, BDT Gümrük Hizmetleri Emniyet Teşkilatı Bölüm Başkanları Komitesi, SCO RATS, BDT Üye Devletlerinin Ülkelerinde Organize Suçlar ve Diğer Tehlikeli Suç Türleriyle Mücadele Koordinasyon Bürosu, Basra Körfezi Arap Devletleri İşbirliği Konseyi'nin Uyuşturucuyla Mücadele Suç İstihbarat Merkezi.
Üçüncü (CSTO ile ilgili olarak) ülke vatandaşlarının yasadışı göçüyle mücadele alanında, Örgütün himayesi altında, CSTO Üye Devletlerinin Yasadışı Göçle Mücadeleye İlişkin Yetkili Makamları (CSTO) Başkanları Koordinasyon Konseyi faaliyet göstermektedir. , ayrıca üyeleri içişleri, güvenlik hizmetleri, göç ve sınır hizmetlerinin yapısal bölümlerinin başkanları olan Çalışma Grubu. 2008 yılından bu yana, amacı göç mevzuatı ihlallerini tespit etmek ve bastırmak olan operasyonel ve önleyici tedbirler "Yasadışı" gerçekleştirilmiştir. 2018'den beri İllegal'e kalıcı operasyon statüsü verildi. Bu alanda yüz binlerce suç bastırıldı, uluslararası arananlar listesinde yer alan 1.600'den fazla kişi gözaltına alındı. Yasadışı-2018 Operasyonu kapsamında üçüncü ülkelerden gelen kişilerin 73.000'den fazla göç yasası ihlali tespit edildi, şüpheli finansal işlemler tespit edildi, insan ticareti kanalları ortaya çıkarıldı ve yaklaşık 1.550 ceza davası açıldı.
Vatandaşların terör örgütleri saflarına alınmasına yönelik kanalları belirlemek ve bastırmak için düzenli olarak özel önlemler alınmakta ve militanların silahlı çatışma bölgelerinden OAC'ye girmesini önlemek için etkin çalışmalar yapılmaktadır. Nisan-Mayıs 2019'da, ilk kez, CSTO üyesi ülke vatandaşlarının terörist faaliyetlere katılmak için işe alım kanallarını, giriş ve çıkışlarını engellemek ve uluslararası kaynakların kaynak tabanını etkisiz hale getirmek için bir dizi operasyonel ve önleyici tedbir alındı. CSTO uzayındaki terör örgütleri "Paralı Asker" adı altında.
Bilişim ortamındaki suçlarla mücadele amacıyla PROXY Operasyonu yürütülmektedir (2014 yılından itibaren - sürekli olarak). 2018 yılında operasyon sonucunda etnik ve dini nefreti körüklemek, suç grupları yararına terör ve aşırılıkçı fikirleri yaymak vb. amaçlarla 345.207 bilgi kaynağı tespit edilmiştir. 54.251 kaynağın faaliyeti durdurulmuş, 720 ceza davası açılmıştır. . İnternetin uyuşturucu, psikotrop ve psikoaktif madde kaçakçılığı amacıyla kullanılmasına karşı mücadele sonucunda 1832 yasa dışı bilgi kaynağı tespit edildi, bunların 1748'i engellendi, 560 suç faaliyeti gerçeği ortaya çıkarıldı. 594 ceza davası açıldı. CSTO üye devletlerinde yasa dışı göç ve insan kaçakçılığı ile ilgili suç faaliyetlerine tanıklık eden açıklanmış gerçekler hakkında 120 ceza davası başlatılmıştır.
Dış politika koordinasyonu, CSTO üye devletlerinin dış politika, güvenlik ve savunma konularındaki temsilcilerinin yıllık istişare planlarının yanı sıra ortak açıklamalar için konu listeleri temelinde oluşturulur. BM Genel Kurulu ve AGİT Bakanlar Konseyi oturum aralarında CSTO üye devletlerinin dışişleri bakanları düzeyinde çalışma toplantıları düzenli hale geldi.
Eylül 2011'de, "CSTO Üye Devletlerinin Uluslararası Örgütlerdeki Daimi Temsilcilerine Yönelik Toplu Talimatlar" kabul edildi (Temmuz 2016'da güncellendi). Üye devletlerin üçüncü ülkelerdeki büyükelçilerinin koordinasyon toplantıları yapılmaktadır. 2018 yılında CSTO çerçevesinde yabancı kurumlarda işbirliği konularında etkileşimden sorumlu kişilerin atanmasına karar verilmiştir.
2011 yılından bu yana, çeşitli uluslararası platformlarda CSTO üye devletlerinin yaklaşık 80 ortak açıklaması kabul edilmiştir.
26 Eylül 2018'de New York'ta, BM Genel Kurulu'nun 73. oturumunun oturum aralarında, CSTO üye devletlerinin Dışişleri Bakanlarının geleneksel bir çalışma toplantısı yapıldı. BM gündemindeki öncelikli konular, CSTO ve BM arasındaki etkileşim, terörle mücadele ve bölgesel güvenliğin sağlanması ve CSTO'nun Kolektif Güvenlik Konseyi'nin (CSC) yaklaşan toplantısına yönelik hazırlıklar hakkında görüş alışverişinde bulunuldu. tartışıldı. "Afganistan'daki durum, ülkenin kuzey illerinde IŞİD'in konumunun güçlendirilmesi ve IRA topraklarından gelen uyuşturucu tehdidinin büyümesi hakkında", "Ortadaki durumu istikrara kavuşturma çabaları hakkında" ortak açıklamalar kabul edildi. Doğu ve Kuzey Afrika”, “CSTO ile bölgesel örgütler ve yapılar arasındaki işbirliğinin yoğunlaştırılması üzerine”.
CSTO CSC'nin bir sonraki toplantısı 8 Kasım 2018'de Astana'da yapıldı. CSTO zirvesinin nihai bildirgesi ve CSTO üye devletlerinin başkanları tarafından uluslararası terör örgütleri tarafında silahlı çatışmalara katılanlara karşı koordineli önlemler hakkında bir açıklama kabul edildi. Konsey, CSTO gözlemcisi ve ortak statüsünün yasal kaydına ilişkin bir belge paketini ve askeri işbirliği, krize müdahale, uluslararası terörle mücadele ve yasadışı göç alanındaki bir dizi başka belgeyi onayladı.
Belgenin tam sürümünü yayınlar.
Kısa tarihsel arka plan
Kolektif Güvenlik Anlaşması (CST), SSCB'nin çöküşünden altı ay sonra 15 Mayıs 1992'de imzalandı. Ana görevi, Sovyet sonrası alanda yeni kurulan bağımsız devletlerin ordularının etkileşimini korumaktı.
Kurucu devletler Ermenistan, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan'dır. 1993 yılında Azerbaycan, Beyaz Rusya ve Gürcistan anlaşmaya katıldı.
1999'da Azerbaycan, Gürcistan ve Özbekistan Kolektif Güvenlik Antlaşması'na üyeliklerini yenilemeyi reddettiler ve GUAM'da çalışmaya odaklandılar ( GUAM (Gürcistan, Ukrayna, Azerbaycan, Moldova), Sovyet sonrası cumhuriyetler arasında Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği'nin çıkarları doğrultusunda yatay bağlar kurmak için 1997 yılında kurulmuş bir Rus karşıtı örgüttür. Özbekistan'ın üyeliği sırasında örgüte GUUAM adı verildi. Şu anda, GUAM, feshedilmesi için resmi bir karar alınmamasına ve Kiev'de bulunan GUAM Sekreterliği, çalışmaları hakkında düzenli olarak Rusça basın bültenleri yayınlamasına rağmen, aktif ve gerçekten çalışan bir yapı değildir).
2002 yılında Kolektif Güvenlik Antlaşması'nın tam teşekküllü bir uluslararası örgüte dönüştürülmesine karar verildi.
7 Ekim 2002'de Kişinev'de CSTO'nun yasal statüsüne ilişkin Şart ve Anlaşma kabul edildi. CSTO'nun oluşturulmasına ilişkin belgeler tüm katılımcı ülkeler tarafından onaylandı ve 18 Eylül 2003'te yürürlüğe girdi.
16 Kasım 2006'da, CSTO üyesi ülkelerin parlamentolarının başkanları, Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü Parlamenter Meclisi'nin (CSTO PA) oluşturulmasına ilişkin bir kararı kabul ettiler.
2009 yılında Kolektif Hızlı Tepki Gücü (CRRF) oluşturuldu. Görevleri, askeri saldırganlığı püskürtmek, uluslararası terörizm, ulusötesi organize suç, uyuşturucu kaçakçılığı ile mücadele için özel operasyonlar yürütmek ve ayrıca acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmaktır. CRRF tatbikatları düzenli olarak yapılmaktadır.
21 Aralık 2015'te, CSTO üye devletlerinin başkanları, CSTO'nun güç potansiyelini sürekli olarak güçlendirme, terörle mücadele bileşenini artırma ve savaşa hazır olma durumunu artırma niyetlerini beyan ettikleri Uluslararası Terörizmle Mücadele Hakkında bir Bildiri kabul ettiler. Yeni zorluklara ve tehditlere etkin bir şekilde karşı koymak için Kolektif Hızlı Tepki Güçleri."
14 Ekim 2016'da, CSTO'nun Erivan'daki Kolektif Güvenlik Konseyi (CSC), 2025 yılına kadar Kolektif Güvenlik Stratejisinin onaylanmasının yanı sıra terörle mücadele için ek önlemler ve bir Kriz Müdahale Merkezi oluşturulması hakkında bir Karar kabul etti.
2003 yılından bu yana, CSTO Genel Sekreteri, Nikolai Bordyuzha.
24 Kasım 2016'da CSTO Parlamenterler Meclisi Başkanı Seçildi Viacheslav Volodin.
CSTO: Doğum travmaları ve içinden çıkılmaz çelişkiler
20. yüzyılın en büyük jeopolitik felaketi - Sovyetler Birliği'nin çöküşü - devletlerin aniden ve çoğu zaman kendi özgür iradeleriyle değil - hem dış hem de iç - yeterli bir güvenlik seviyesini koruma yetenekleri üzerinde özellikle ciddi bir etkiye sahipti.
Avrupa Sovyet sonrası cumhuriyetleri (kendi milliyetçilerini dizginleyemeyen ve sonuç olarak Transdinyester'i kaybeden Moldova hariç) 90'ların başında suçta maksimum bir artışla karşı karşıya kaldıysa, Orta Asya ülkeleri kendilerini tehditle yalnız buldular. uluslararası terörizm ve dini aşırılık.
En ciddi durum Afganistan ile uzun sınırı olan Tacikistan'daydı. Bu ülkedeki iç savaş, yalnızca Tacikistan'ın kendisi için değil, komşu ülkeler için de son derece ciddi sonuçlarla tehdit etti. Bu nedenle, Tacik-Afgan sınırının korunmasını devralan Rusya ile Kazakistan ve Özbekistan, cumhuriyette ulusal uzlaşmaya aktif olarak katıldı.
“Tacikistan'ın önde gelen isimleri, ulusal uzlaşmanın sağlanması sürecinde CST'nin önemli askeri-politik rolüne defalarca dikkat çekti. Ve şimdi, CSTO çerçevesinde, bu ülke önemli siyasi, askeri ve askeri-teknik yardım alıyor ”diyor CSTO web sitesinin Genel Bilgi bölümünde 2012 yılına kadar çalışan versiyonu.
CSTO başlangıçta öncelikle Orta Asya'da güvenliği sağlama sorunlarını çözmeye odaklanmıştı. Kuruluşun web sitesinin eski versiyonundan birkaç alıntı daha:
“İlk aşamada, Antlaşma, katılımcı Devletlerin ulusal silahlı kuvvetlerinin oluşturulmasına, bağımsız devlet inşası için yeterli dış koşulların sağlanmasına katkıda bulundu. Bu, Antlaşma'nın hükümlerinin uygulanmasına ilişkin bir dizi durumda ilgililiği ile kanıtlanmıştır.
Antlaşmanın olanakları, Kolektif Güvenlik Antlaşması'nın Orta Asya üye devletlerinin sınırlarına yakın Afganistan'daki olayların tehlikeli gelişimi ile bağlantılı olarak, 1996 sonbaharında, 1998 yazında etkinleştirildi. aşırılık yanlıları bu bölgedeki durumu istikrarsızlaştırmak için.
1999 ve 2000 yıllarında, Özbekistan'ın katılımıyla Kolektif Güvenlik Antlaşması'nın üye devletleri tarafından derhal uygulanan önlemlerin bir sonucu olarak, silahlı uluslararası terörist grupların Güney Kırgızistan'da ve Orta Doğu'nun diğer bölgelerinde geniş çaplı eylemlerinin yarattığı tehdit Asya etkisiz hale getirildi.
CST yapılarının üzerinde çalıştığı normatif yasal düzenlemeler, 1995 yılında kabul edilen CST üye devletlerinin Bildirisi, CST üye devletlerinin Kolektif Güvenlik Konsepti, Askeri İşbirliğinin Derinleştirilmesi için Ana Yönergeler hakkındaki belge ve uygulama planıdır. Kolektif Güvenlik Konsepti ve Askeri İşbirliğinin Derinleştirilmesine Yönelik Ana Yönergeler için.
1999 yılında, Doğu Avrupa, Kafkasya ve Orta Asya yönlerinde koalisyon (bölgesel) birlik (kuvvet) gruplarının oluşturulmasını sağlayan toplu bir güvenlik sisteminin oluşumunun ikinci aşaması için Plan onaylandı.
1990'larda, Kolektif Güvenlik Antlaşması, üyelerinin birbirlerine karşı çok sayıda iddiası olması nedeniyle tam teşekküllü ve etkili bir uluslararası örgüt olma şansına sahip değildi.
Ermenistan ve Azerbaycan hem o zaman hem de şimdi birbirleriyle savaş halindeydiler. Gürcistan, hem o zamanlar hem de şimdi, Rusya'yı Abhazya ve Güney Osetya'nın “ayrılıkçılığı” ile suçladı, ancak Moskova'nın 1990'larda tanınmayan devletlere karşı 2000'lere göre çok daha sert bir politika izlediğini belirtmek gerekir. Abhazya aslında ekonomik bir abluka içindeydi, Güney Osetya ve Transdinyester kendi haline bırakıldı.
Özbekistan, Taşkent'in "dengeli" bir politika dediği şeyi sürdürmeye çalıştı, ancak sonuç olarak, ya Kolektif Güvenlik Anlaşması'na girerek, ardından oradan GUAM'a geçerek ve ardından bir Amerikan askeri üssünün kurulmasını kabul ederek Moskova ile Washington arasında koşturdu. ardından ABD'nin topraklarını derhal terk etmesini talep etti.
Elbette NATO'da da Yunanistan ve Türkiye gibi birbirinden “hoşlanmayan” ülkelerin ittifak üyesi olduğu örnekler var, ancak bazı eski ülkelerde olduğu gibi aralarında doğrudan çatışmaları bırakın, böyle bir gerilim bile olmadı. CST üyeleri, uzun süredir .
Ancak, belki de, CSTO tarafından devralınan Kolektif Güvenlik Antlaşması'nın ana sorunu, Rusya'dan sonra en büyük askeri Sovyet sonrası cumhuriyeti olan Ukrayna'yı bütünleştirmeye yönelik ciddi girişimlerin başlangıçta reddedilmesiydi.
Tabii ki, 90'larda Kiev ve Moskova, Batı'dan ciddi baskılara maruz kaldı, Ukrayna'nın “tarafsızlığı”, nükleer silahların topraklarından çekilmesinin koşullarından biriydi. Ancak Rusya tarafından oluşturulan savunma ittifakında Ukrayna'nın yokluğu, elbette, bu ülkenin NATO'ya doğru kaymasının ve Ukrayna politikasının, Euromaidan denilen dönemde doruk noktasına ulaşan Rusya karşıtı artan yöneliminin temelini attı.
1990'larda var olduğu şekliyle Kolektif Güvenlik Antlaşması, zamanın zorluklarına hızla cevap veremedi, reformu veya feshi kaçınılmazdı.
Kuruluşu yeniden biçimlendirmeye yönelik hazırlıklar 2000 yılında başladı. Askeri-teknik işbirliğinin (MTC) temel ilkeleri konusunda bir anlaşma imzalandı. 2001 yılında, Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan'dan toplam 1.500 kişilik dört taburla donatılmış Orta Asya Bölgesi Toplu Hızlı Sevk Kuvvetleri kuruldu.
Buna paralel olarak, siyasi yönetim organları ve devletlerarası istişareler iyileştirildi. Dışişleri ve Savunma Bakanları Konseyi ile Güvenlik Konseyleri Sekreterleri Komitesi oluşturuldu. CSC Sekreterliği düzenlendi, CSC, Dışişleri Bakanları Konseyi ve CFR düzeyinde dışişleri ve savunma bakan yardımcıları, katılımcı devletlerden uzmanlar ve bunların tam yetkili temsilcilerinin katılımıyla bir danışma süreci oluşturuldu. Kolektif Güvenlik Konseyi Genel Sekreteri.
BM Şartı'nın VIII. Bölümü uyarınca Kolektif Güvenlik Anlaşması'nın uluslararası bir bölgesel örgüte dönüştürülmesi kararı, Mayıs 2002'de Moskova'da Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan başkanları tarafından alındı.
CSTO'nun oluşturulacağı yer olarak Tarafsız Kişinev seçildi. 7 Ekim 2002'de, Moldova'nın başkenti, CST üye devletlerinin başkanlarının, ikincisinin CSTO'ya dönüştürülmesine ilişkin yasal belgeleri imzaladığı çerçevesinde, BDT devlet başkanlarının bir zirvesine ev sahipliği yaptı.
Moldova, tıpkı Ukrayna gibi, bağımsızlığının en başından beri, Rus birliklerinin Transdinyester'deki varlığından memnuniyetsizliği nedeniyle Rusya ile askeri işbirliğine katılmaktan kaçındı. 2002'de bu cumhuriyete başkanlık eden komünist Vladimir Voronin Bir sonraki yılın Kasım ayına kadar "Rus yanlısı" bir cumhurbaşkanı olarak kabul edildi, son anda Transdinyester yerleşimine ilişkin paraflanmış belgeyi, sözde "Kozak Muhtırası"nı imzalamayı reddetti. Bundan sonra, Moldova'nın CSTO'ya olası üyeliği hakkında daha fazla görüşme yapılmadı.
2002-2016'da CSTO: çelişkiler yoluyla birliği güçlendirmek
2002-2003'te, CSTO oluşturulduğunda, ana dünya tehdidi, şimdi olduğu gibi çoğu ülke uluslararası terörizm olarak kabul edildi. ABD Afganistan'da faaliyet gösteriyordu ve Irak'ı işgal etmeye hazırlanıyordu. Rus-Amerikan ilişkileri, 1999'da ABD ve NATO'nun BM izni olmadan Yugoslavya'yı bombaladığı keskin bir bozulmanın ardından göreli bir iyileşme dönemi yaşadı.
Başlangıçta, CSTO çerçevesinde, yalnızca katılımcı ülkelerin güvenliğini sağlayan ciddi bir siyasi bileşen planlanmadı. Orta Asya'daki siyasi diyalog, ya BDT temelinde ya da 1996-1997'de imzalanması sonucunda oluşturulan "Şanghay Beşlisi" temelinde 2001 yılında kurulan Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO) çerçevesinde yürütülmüştür. . Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya ve Tacikistan arasında askeri alanda güven artırıcı anlaşmalar imzalandı. Özbekistan da SCO'ya katıldı. ŞİÖ'nün amaç ve hedefleri, katılımcı devletleri birleştiren geniş bir alanda istikrar ve güvenliğin güçlendirilmesi, terörizm, ayrılıkçılık, aşırılıkçılık, uyuşturucu kaçakçılığı ile mücadele, ekonomik işbirliğinin geliştirilmesi, enerji ortaklığı, bilimsel ve kültürel etkileşimdi.
CSTO'nun NATO'ya bir alternatif olarak görülmediğini de vurgulamak gerekir. Örgütün görevleri, Orta Asya'da güvenlik ve katılımcı ülkelerin askeri-teknik işbirliğiydi. Kontrolsüz, kanserli bir tümör gibi, NATO'nun genişlemesi CSTO üyelerinin izleyeceği bir örnek olmadı.
Ancak zamanla, yürütme organı içindeki işbirliğinin tek başına yeterli olmadığı ortaya çıktı - uygun düzeyde etkileşimi sağlamak için mevzuatın uyumlaştırılması gerekliydi.
23 Haziran 2006'da, CSTO Kolektif Güvenlik Konseyi'nin Minsk oturumu, CSTO'nun parlamenter boyutunu BDT Parlamentolararası Asamblesi çerçevesinde geliştirme ihtiyacını belirledi. Bu karara ve Bağımsız Devletler Topluluğu Üyesi Devletlerin Parlamentolar Arası Asamblesine İlişkin Sözleşmeye dayanarak, CSTO'ya üye BDT üye devletlerinin parlamentolarının başkanları 16 Kasım 2006'da yapılan bir toplantıda aşağıdaki konularda bir karar kabul ettiler: Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü'nün (PA CSTO) Parlamenter Meclisi'nin kurulması.
CSTO PA web sitesinde belirtildiği gibi, “meclis çerçevesinde üç daimi komisyon oluşturuldu - savunma ve güvenlik konuları, siyasi meseleler ve uluslararası işbirliği ve sosyo-ekonomik ve yasal meseleler.
Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü Parlamenterler Meclisi Yönetmeliği uyarınca, CSTO PA, CSTO üye devletleri arasında uluslararası, askeri-politik, yasal ve diğer alanlarda işbirliği konularını tartışır ve Kolektife gönderdiği uygun tavsiyeleri geliştirir. Güvenlik Konseyi (CSC) ve CSTO'nun diğer organları ve ulusal parlamentolar. Buna ek olarak, CSTO PA, CSTO'nun yetkisi dahilindeki ilişkileri düzenlemeye yönelik model yasal ve diğer yasal düzenlemelerin yanı sıra CSTO üye devletlerinin yasalarının yakınlaştırılması ve imzalanan uluslararası anlaşmaların hükümleriyle uyumlu hale getirilmesi için tavsiyeleri kabul eder. CSTO çerçevesinde bu devletler tarafından."
Çeşitli CSTO yapılarının tam teşekküllü çalışmaları maalesef defalarca mevcut siyasi veya ekonomik duruma bağımlı hale getirildi. Örneğin, Haziran 2009'da CSTO'nun ana savaş gücü olan toplu bir hızlı tepki kuvvetinin (CRRF) oluşturulmasına ilişkin müzakereler, Rusya ve Beyaz Rusya arasındaki sözde "süt savaşı" tarafından gölgede bırakıldı. Sonuç olarak, Minsk temsilcileri, askeri güvenliğin ekonomik güvenlik olmadan imkansız olduğu bahanesiyle KGAÖ toplantısına katılmayı reddettiler.
Bu, CRRF'nin oluşturulması kararının meşruluğunu sorguladı, çünkü CSTO organlarının 18 Haziran 2004 tarihli Kararı ile onaylanan CSTO organlarının İçtüzüğünün 14 No'lu Kuralının 1. paragrafına göre, - Örgüte üye bir ülkenin Kolektif Güvenlik Konseyi, Dışişleri Bakanları Konseyi, Savunma Bakanları Konseyi, Güvenlik Konseyleri Sekreterleri Komitesi toplantılarına katılması, örgüte üye ülkenin rızasının olmaması anlamına gelir. Bu organlar tarafından değerlendirilen kararların kabulü.
Beyaz Rusya Devlet Başkanı Alexander Lukaşenko Belarus'un Toplu Hızlı Tepki Güçlerine katılımına ilişkin bir belge paketini yalnızca 20 Ekim 2009'da imzaladı.
Haziran 2010'da Kırgızistan Cumhurbaşkanı Roza Otumbaeva Rusya Devlet Başkanı'na başvurdu Dimitri Medvedev Oş ve Celalab bölgelerindeki huzursuzluk ve etnik gruplar arası çatışmalarla bağlantılı olarak CRRF'yi bu ülkenin topraklarına getirme talebiyle. Medvedev, “CSTO güçlerini kullanma kriteri, bir devletin bu örgütün parçası olan başka bir devletin sınırlarını ihlal etmesidir. Henüz bundan bahsetmiyoruz, çünkü Kırgızistan'ın tüm sorunlarının kökleri içeride. Kökleri eski hükümetin zayıflığından, halkın ihtiyaçlarıyla ilgilenme konusundaki isteksizliklerinden kaynaklanıyor. Bugün var olan tüm sorunların Kırgızistan yetkilileri tarafından çözüleceğini umuyorum. Rusya Federasyonu yardım edecek.”
Bu açıklama Belarus Cumhurbaşkanı tarafından eleştiri konusu oldu. Alexander Lukashenko, CRRF'nin Kırgızistan'a girmesi ve orada düzeni sağlaması gerektiğini söyledi. Sonuç olarak, bir uzlaşma kararı verildi - Hava Kuvvetlerinin 31. Havadan Saldırı Tugayının güçlendirilmiş bir taburu, güvenliği sağlamak için Kırgızistan'daki Rus Kant hava üssüne teslim edildi. CSTO temsilcileri de isyanların organizatörlerini aramaya katıldı ve durumu Afganistan'dan gerçekten etkileyen terörist grupların faaliyetlerini bastırmak için işbirliğinin koordinasyonunu sağladı. Ayrıca, CSTO uzmanları internette nefreti kışkırtanları ve kışkırtanları tespit etmekle meşguldü. Kırgızistan'a öldürücü olmayan özel ekipman, özel ekipman, helikopter dahil araçlar gönderildi.
CSTO Genel Sekreteri Nikolai Bordyuzha, Kırgızistan'daki olayların ardından özel bir bildiri yayınladı ve özellikle tüm CSTO üye ülkelerinin ayaklanmalar sırasında cumhuriyete barışı koruma birliklerinin sokulmasının uygunsuz olduğu konusunda hemfikir olduğunu söyledi: bir bütün olarak bölgedeki durumun daha da kötüleşmesine neden olur” dedi.
2011 yılında, aynı Alexander Lukashenko, darbeleri önlemek için CRRF'yi kullanmak için inisiyatif aldı. “Çünkü savaşta, cephede kimse bize karşı gelmeyecek, ancak anayasal bir darbe yapmak için - birçok el kaşınıyor” dedi.
2012 yılında, CSTO ikinci kez Özbekistan'dan ayrıldı - bunun nedenleri arasında hem örgütün Afganistan'a yönelik politikasıyla anlaşmazlık hem de Kırgızistan ve Tacikistan ile ikili çelişkiler vardı. Bu, CSTO'ya ciddi bir darbe olmadı - Özbekistan'ın "ikinci gelişi" sırasında katılımı büyük ölçüde resmiydi.
Ancak Ortadoğu ve Orta Asya'da artan terör tehdidi ve NATO güçleri Rusya ve Beyaz Rusya sınırlarına yaklaştıkça mevcut durumda KGAÖ'den başka bir alternatifin olmadığı ortaya çıktı. Ülkelerimiz arasında iç ve dış güvenliğin yanı sıra askeri-teknik işbirliğinin sağlanması, parlamenter etkileşim de dahil olmak üzere güvenlikten sorumlu tüm yapıların sürekli ve etkin etkileşimi ile mümkündür.
2016 itibariyle, CSTO oldukça birleşik ve uyumlu bir organizasyon olarak ortaya çıktı. Hem CRRF'nin hem de diğer yapıların tatbikatları düzenli olarak yapılmakta, kavramlar ve stratejiler geliştirilmekte, BM, SCO, BDT, EAEU ve diğer uluslararası kuruluşlarla etkileşim kurulmaktadır.
Bu vesileyle, CSTO Genel Sekreteri Nikolai Bordyuzha, Rusya'daki CSTO faaliyetlerinin kapsamının uygun düzeyde olmadığını defalarca belirtti.
“Son deneyimimize atıfta bulunmak istiyorum - bu, tamamen teknik sorunlar olduğu için Ermenistan hariç, CSTO üye devletlerinde bir motosiklet yarışının yürütülmesidir. Bazı bisiklet kulüplerinin temsilcileri, Minsk Motosiklet Fabrikası temsilcileriyle birlikte bloğun tüm eyaletlerini gezdi, her yerdeki nüfusla bir araya geldi, Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda ölen askerlerin mezarlarına çelenk koydu. Tahminlerine göre, küçük yerleşim yerleri de dahil olmak üzere tüm eyaletlerde, Rusya Federasyonu hariç CSTO hakkında oldukça iyi biliyorlar ”dedi.
CSTO PA: kalite için büyük potansiyel
CSTO PA çerçevesinde örgüte üye ülkeler, gözlemciler ve işbirliği ile ilgilenen tüm örgütler ile parlamentolar arası işbirliğinin yoğunlaştırılması, Avrasya alanında ve dünyada uluslararası güvenliğin önemli bir unsuru haline geliyor.
CSTO çevresindeki durumun gelişimi hakkında belirli bir iyimserlik, Rusya Federasyonu Devlet Duması Başkanı Vyacheslav Volodin'in oybirliğiyle CSTO Parlamenterler Meclisi'nde benzer bir göreve seçilmesine ilham veriyor.
Bu, bir yandan geleneksel bir karardır - daha önce CSTO PA'ya önceki ve son toplantıdan önceki yıl Devlet Duma'sının konuşmacıları başkanlık ediyordu. Sergey Narişkin ve Boris Grizlov sırasıyla. Ancak, Devlet Duması'nda Vyacheslav Volodin'in girişimiyle meydana gelen değişikliklere bakılırsa, CSTO PA başkanlığı “geleneksel” olmayacak.
« Önümüzdeki dört yıl için Meclisin çalışmalarının öncelikli yönünün Antlaşma'ya üye ülkelerin ulusal mevzuatını uyumlu hale getirme programının uygulanması olacağı açıktır - çalışmalar bu yıl başlamıştır, program 2020 yılına kadar hesaplanmıştır. Ve yeterince görev birikmiş, öncelikler arasında güvenlik sorunları var. Ulusal yasaların uzlaştırılmasına ilişkin beş taslak belge halihazırda CSTO Savunma ve Güvenlik Daimi Komitesi tarafından hazırlanmıştır. Yolsuzlukla mücadele, uyuşturucu kaçakçılığı, teknolojik terörle mücadele, "acil durumlarda güvenlik" yönünde personel eğitimi, kriz durumlarına yanıt verme konularıyla ilgilenirler.”, - Rus federal gazetelerinden birine dikkat çekiyor.
Volodin, yeni görevindeki ilk konuşmasında, CSTO'nun şu anda, özellikle CSTO topraklarında savunma ve güvenlik alanında tek bir yasal alan oluşumunun hızlandırılması da dahil olmak üzere bir dizi öncelikli görevle karşı karşıya olduğunu kaydetti. . Diğer önemli çalışma alanları arasında, sadece CSTO alanında değil, ötesinde kriz durumlarına parlamento tepkisini de adlandırdı.
Afganistan ve Sırbistan halihazırda CSTO'da gözlemci konumundalar. İran ve Pakistan bu statüyü 2017'de alacak. CSTO PA Başkan Yardımcısı'na göre, Federasyon Konseyi Başkan Vekili Yuri Vorobyov Moldova, bir sosyalistin cumhurbaşkanı seçilmesinden sonra CSTO ile etkileşime ilgi gösterdi İgor Dodon Rusya ile bağları yeniden kurma gereğini defalarca dile getiren Moskova ve Kişinev arasındaki ilişkiler, dramatik bir şekilde gelişmese bile, en azından daha az ideolojik ve daha pragmatik hale gelebilir.
CSTO PA'nın ve bir bütün olarak organizasyonun karşı karşıya olduğu görevler arasında, BDT, EAEU, SCO ve diğerlerinin yapılarıyla, işlevlerin tekrarını ve taraflar arasında gereksiz rekabeti ortadan kaldıracak bu tür bir etkileşim kurma ihtiyacı da not edilebilir. bu kuruluşların aparat personeli. Yukarıdaki devletlerarası kuruluşların hepsinin farklı görevleri vardır ve bir “donanım savaşı” veya daha doğrusu bir savaş bile değildir, ancak aşırı rekabet, güvenlik dahil tüm alanlarda etkileşimin etkinliğinin azalmasına yol açacaktır.
Örgütün kendisi oldukça kapalı ve her zaman kamusal bir karakter kazanmayan tamamen spesifik güvenlik konularına fazla odaklanmış durumda. Uzmanlar, CSTO PA'nın yeni başkanının, ilk olarak Parlamenterler Meclisi'nin kendisinin ve ikinci olarak bir bütün olarak CSTO'nun tamamının çalışmanın kamu bileşenine ivme kazandırabileceğini belirtiyorlar.
Burada güvenlik konularının da sağlanması için açık, anlaşılır, güncel bir mevzuat süreci gerektireceğini söyleyebiliriz. Önemli bir faktör, sivil toplumların güvenlik konularındaki diyalogudur. Bugün, demokratik prosedürlerin sisteme hakim olması gerektiğine inananlar ile bugün güvenlik konularının bazı ilkelerden ayrılmayı gerektirdiğine inananlar arasında bir tür tartışma var. Bu durumda, Volodin'in bu tartışmaya katılımı onu modernleştirecek, tüm sivil toplumun gelişmişlik düzeyine yükseltecektir. Aynı zamanda, yasal ihtiyaçlar ve anayasal statü ile uyumlu hale getirecektir.
Dünyadaki uluslararası gündem gergin ve ABD Başkanının seçilmesi Donald Trump Bu en güçlü ve en etkili ülkenin dış politikasına öngörülemezlik ekledi. Böyle bir durumda, barışı ve iç huzuru sağlamakla ilgilenen devletler, çabalarını mümkün olduğu kadar hem uluslararası terörizme karşı mücadelede hem de Batılı ülkelerin “demokratikleşme” ve “insan hakları mücadelesi” kılığında kendi isteklerini dayatma arzusuyla birleştirmeliler. Doğu Avrupa, Transkafkasya ve Orta Asya ülkelerinde geleneksel yaşam tarzına değer verir ve mümkün olduğunca zayıflatır.
CSTO çerçevesindeki işbirliği, Rusya tarafından temsil edilen örgütün askeri açıdan en güçlü üyesinin nasıl diğer katılımcılara kendi değerlerini empoze etmeye çalışmadığının ve ortaklarının iç siyasetine müdahale etmediğinin canlı bir örneğidir. .
CSTO (kod çözme) nedir? Bugün sıklıkla NATO'ya karşı çıkan örgütte kimler yer alıyor? Siz sevgili okuyucular, tüm bu soruların cevaplarını bu yazıda bulacaksınız.
Kolektif Güvenlik Anlaşması Teşkilatının Yaratılışının Kısa Tarihi (CSTO transkripti)
2002 yılında, Moskova'da, on yıl önce (1992) Taşkent'te imzalanan benzer bir anlaşma temelinde Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü'nün bir toplantısı yapıldı ve Ekim 2002'de CSTO Tüzüğü kabul edildi. Birliğin ana hükümlerini - uluslararasını belirleyen Şart ve Anlaşmayı tartıştılar ve kabul ettiler.Bu belgeler gelecek yıl gibi erken bir tarihte geçerli oldu.
CSTO'nun görevleri, kod çözme. Bu organizasyonda kimler var?
Aralık 2004'te, CSTO resmen gözlemci statüsü aldı ve bu, uluslararası toplumun bu örgüte saygısını bir kez daha doğruladı.
CSTO'nun kodunun çözülmesi yukarıda verilmiştir. Bu organizasyonun ana görevleri nelerdir? Bu:
askeri-politik işbirliği;
önemli uluslararası ve bölgesel sorunların çözümü;
askeri bileşen de dahil olmak üzere çok taraflı işbirliği için mekanizmaların oluşturulması;
ulusal ve toplu güvenliğin sağlanması;
uluslararası terörizm, uyuşturucu kaçakçılığı, yasadışı göç, ulusötesi suçla mücadele;
bilgi güvenliğini sağlamak.
Ana Kolektif Güvenlik Anlaşması (CSTO kod çözme), dış politika, askeri, askeri-teknik alanlarda ilişkileri sürdürmek ve güçlendirmek, uluslararası terörizme ve diğer güvenliğe yönelik tehditlere karşı mücadelede ortak çabaları koordine etmektir. Dünya sahnesindeki konumu, doğuda etkili büyük bir askeri birliktir.
CSTO'nun yorumunu özetleyelim (kod çözme, kompozisyon):
Kısaltma, Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü anlamına gelir.
Bugün altı daimi üyeden - Rusya, Tacikistan, Beyaz Rusya, Kırgızistan, Ermenistan ve Kazakistan'ın yanı sıra parlamento meclisinde iki gözlemci devletten - Sırbistan ve Afganistan'dan oluşuyor.
şu anda CSTO
Örgüt, üye devletler için kapsamlı koruma sağlamanın yanı sıra hem blok içinde hem de yetki alanı dışında çok sayıda acil sorun ve tehdide hızla yanıt verebilir.
Doğu ile Batı, ABD ve Rusya Federasyonu arasındaki zorlu çatışma, yaptırımlar ve Ukrayna'daki durum, KGAÖ'nün NATO'nun doğulu bir alternatifi olup olmayacağı ya da bir kordondan başka bir şey olmadığı gibi ilginç bir soruyu gündeme getirdi. sıhhi tesisat , Rusya'nın etrafında, bölgede Rus hegemonyası için bir araç görevi gören bir tampon bölge yaratmak için mi tasarlandı?
Temel organizasyonel sorunlar
Şu anda CSTO, NATO ile aynı iki sorundan muzdarip. Birincisi, tüm mali ve askeri yükü taşıyan baskın bir güçken, birçok üye ittifaka pratikte hiçbir katkıda bulunmuyor. İkincisi, örgüt, varlığı için yasal bir temel bulmak için mücadele eder. NATO'dan farklı olarak, CSTO'nun başka bir temel sorunu daha var - örgütün üyeleri hiçbir zaman gerçekten güvende değiller ve CSTO'nun nasıl görünmesi gerektiği konusunda genellikle oldukça çelişkili olan farklı vizyonları var.
Rusya askeri altyapı oluşturmaktan ve askerlere ev sahipliği yapmak için CSTO üye devletlerinin topraklarını kullanmaktan memnun olsa da, diğer ülkeler örgütü genellikle otoriter rejimlerini sürdürmek veya Sovyetler Birliği'nin çöküşünden kalan etnik gerilimleri azaltmak için bir araç olarak görüyorlar. Katılımcıların kuruluşu nasıl gördükleriyle ilgili böylesine keskin bir karşıtlık, bir güvensizlik atmosferi yaratır.
CSTO ve Rusya Federasyonu
Rusya, eski süper gücün halefi devletidir ve tek başına liderlik deneyimi, dünya sahnesindeki önemini, onu tüm katılımcı güçlerin birkaç başını öne çıkaran ve onu organizasyonda güçlü bir lider yapan önemini sağlamıştır.
2016 yılında Belarus, Kırgızistan ve Ermenistan'da yeni hava üslerinin inşası gibi CSTO müttefikleri ile yapılan bir dizi stratejik askeri anlaşmaya ilişkin müzakereler sonucunda Rusya, bu ülkelerde ve ilgili bölgelerde de varlığını güçlendirmeyi başardı. burada NATO etkisini azaltmak gibi. Ekonomik zorluklara rağmen, Rusya askeri harcamalarını daha da artırıyor ve 2020 yılına kadar iddialı bir askeri modernizasyon programını tamamlamayı planlıyor ve bu da küresel ölçekte giderek daha önemli bir rol oynama arzusunu gösteriyor.
Kısa vadede Rusya, CSTO'nun kaynaklarını kullanarak hedeflerine ulaşacak ve etkisini pekiştirecektir. Lider ülkenin şifresini çözmek basit: NATO'nun Orta Asya ve Kafkasya'daki emellerine karşı çıkmak istiyor. Rusya, daha derin entegrasyonun koşullarını yaratarak, batı komşusuna benzer etkin bir toplu güvenlik yapısının yolunu açmıştır.
Artık CSTO'nun güçlü bir bölgesel organizasyon olarak kodunun çözülmesinin sizin için netleştiğini umuyoruz.
Kolektif Güvenlik Antlaşması Örgütü ülkeleri düzenli olarak ortak tatbikatlar yapmaktadır. Doğu Avrupa'da, Orta Asya'da ve hatta dünyanın ücra köşelerinde CSTO ne tür çatışmalara hazırlanıyor?
CSTO çerçevesinde, Kolektif Güvenlik Konseyi kararlarına göre dört ana unsur ayırt edilir:
- Toplu Hızlı Müdahale Kuvvetleri (CRRF), dahil. 2009 yılında oluşturulan ve 17.000'den fazla kişiyi kapsayan özel kuvvetlerin oluşumu (FSSN KSOR);
- Orta Asya Kolektif Güvenlik Bölgesinin (CSBR CAR) 2001 yılında oluşturulan ve yaklaşık 5.000 kişiden oluşan Kolektif Hızlı İntikal Kuvvetleri;
- Yaklaşık 3.600 kişiden oluşan Barış Gücü (MS);
- Taşımacılık ve özel havacılığı içeren Kolektif Havacılık Kuvvetleri (CAS).
Ayrıca bölgesel birliklere (Ermenistan ve Rusya, Kazakistan ve Rusya) dayalı birleşik bir hava savunma sistemi oluşturma çalışmaları devam ediyor, ancak 2017 yılı başı itibariyle bu süreç tamamlanmadı.
Toplu güvenlik sisteminin en önemli bileşenlerinden biri bölgesel Rus-Belarus ve ortak birlik gruplarıdır.
CSTO kuvvetlerinin ve araçlarının "temel" tatbikatları geleneksel olarak "Etkileşim" (CRRF) ve "Yok Edilemez Kardeşlik" (MS) ile "Sınır" (CSBR CAR) içerir. Ayrıca, daha dar bir uzmanlığın eğitim etkinlikleri düzenlenmektedir.
CSTO neye hazırlanıyor?
Kolektif Hızlı Tepki Güçlerinin tatbikatlarının bir parçası olarak, sınır olaylarının neden olduğu sahte bir silahlı çatışmayı, sabotaj birimlerinin faaliyetlerini, uluslararası terör örgütlerini sahte bir CSTO üyesi devletin topraklarında yerelleştirme, egemenliğini koruma ve topraklarını restore etme görevleri bütünlük çalışılmaktadır.
CSTO web sitesinde sunulan bilgilere dayanarak, 2013-2016 döneminde "Etkileşim" tatbikatlarında olduğu tahmin edilmektedir. yılda ortalama 1.700'ün biraz üzerinde askeri personel (yani, CRRF personelinin yaklaşık 1/10'u) yer aldı ve Ağustos 2014'te en fazla katılımcı sayısı: yaklaşık 3.000 kişi.
"Etkileşimin" önemli bir unsuru, CRRF savaşçılarının, bölgesel grupların ve ulusal birimlerin tek bir komuta altındaki ortak savaş çalışmasıdır - örneğin, Eylül 2013'te CRRF'nin ve Bölgesel birliklerin (kuvvetlerin) ortak "kullanımı". ) Belarus ve Rusya'nın gerçekleştirdiği ve Ağustos 2016'da 1.300 “KSOR” üyesi, Silahlı Kuvvetlerin 6.000 askerinin kuvvetleriyle Örgüt devletlerinden birinin topraklarında koşullu bir sınır çatışmasının yerelleştirilmesine katıldı. Rusya Federasyonu'nun Batı Askeri Bölgesi komutanı Albay General Andrey Kartapolov'un genel liderliği altında.
CRRF CSTO'nun Öğretileri "Etkileşim - 2016".
İçinde " Etkileşimler-2016 “Aktif “psikolojik operasyonlara” da dikkat edildi: silah bırakma ve teslim olma çağrıları, hoparlörler aracılığıyla “Batı İttifakı askerlerine” Rusça, Almanca, İngilizce ve Lehçe hoparlörler aracılığıyla ezildi.
Efsaneye göre, BM tarafından onaylanmayan bir barışı koruma operasyonu kisvesi altında, sınır bölgelerini ele geçirmek için CSTO ülkelerinden birinin toprakları işgal edildi.
19 Aralık 2016'dan bu yana, Albay General A. Kartapolov'un Suriye Arap Cumhuriyeti'ndeki Rus birliklerinin gruplandırılmasına başkanlık ettiği belirtilmelidir.
barışı koruma operasyonları
CSTO bayrakları altında barışı koruma operasyonları yürütmek üzere eğitilmiş bir grup askerin sayısı yıldan yıla önemli ölçüde değişmektedir. 2013'te yaklaşık 4.000 asker Rusya Federasyonu topraklarında şartlı bir barışı koruma operasyonu gerçekleştirdiyse, 2014 (Kırgızistan) ve 2015'te (Ermenistan) sayıları bine bile ulaşmadı. Bu sembolik eşik, 2016 yılında Belarus topraklarındaki tatbikatlar sırasında aşıldı.
CSTO Barış Güçlerinin Öğretileri "Yok Edilemez Kardeşlik - 2016".
"Yok Edilemez Kardeşlik" serisinin tatbikatlarının önemli bir özelliği, CSTO Kolektif Güvenlik Konseyi çerçevesinde bir barışı koruma operasyonu yürütme kararı alma prosedürünü geliştirmektir. Ayrıca 2016 yılında senaryo, BM Güvenlik Konseyi'nin ilgili kararının hazırlanması, kabulü ve uygulanması için de sağlanmıştır. Ayrıca tatbikatlar çerçevesinde, mültecilerin çatışma bölgesinden kitlesel gelişi konularına özel önem verildi.
Eylül 2012'de CSTO Sekreterliği ile BM Barışı Koruma Operasyonları Departmanı arasında bir Mutabakat Zaptı imzalandığını belirtmek gerekir. Şu anda eski CSTO Genel Sekreteri N. Bordyuzha ile BM Barışı Koruma Operasyonları Departmanı Direktörü E. Ladsus arasındaki 71. Genel Kurul Oturumunun oturum aralarında yapılan toplantıda, BM son derece özel bir görev formüle etti: bir barışı koruma taburunun işe alınması Başvurunun alınmasından itibaren 60 gün içinde BM sponsorluğundaki barışı koruma operasyonlarına başlamaya hazır.
Orta Asya'daki Tehditler
CSTO çerçevesinde Orta Asya'ya, özellikle Afganistan sınırına özel önem verilmektedir. Muharebe eğitiminin kilit etkinliği, efsanesi, bir CSTO üye devletinin egemenliğini ve toprak bütünlüğünü koruma sorunlarını çözme açısından, ancak belirgin bir terörle mücadele karakteri ile “Etkileşime” benzeyen “Rubezh” CRRF CAR egzersizleridir.
Aynı grup ayrıca, çeşitli bölümlerden birkaç yüz özel kuvvet askerinin terörist grupları ve yasadışı silahlı grupları yok etme, uyuşturucu tedarik kanallarını engelleme ve faaliyetleri bastırma görevlerini çözdüğü FSSN CRRF "Kobalt" ve "Thunder" tatbikatlarını da içeriyor. diğer suç gruplarının
Ek olarak, 2015 baharında, Tacikistan topraklarında CRRF'nin savaşa hazır olup olmadığının ani bir kontrolü gerçekleştirildi ve bu sırada 2.500 asker, Afganistan'dan sahte bir düşman tarafından yapılan bir saldırıyı püskürtmek için görev yaptı.
Nisan 2016'da, yine Tacikistan topraklarında, ilk kez “Arama” yapıldı - CSTO üye devletlerinin silahlı kuvvetlerinin keşif birimlerinin bir tatbikatı. 1.500 askeri istihbarat görevlisi, simüle edilmiş bir askeri çatışmanın yerelleştirilmesinin bir parçası olarak, istihbarat bilgilerini topladı, işledi ve analiz etti, kritik tesisleri ele geçirmek ve imha etmek için özel bir operasyon gerçekleştirdi, istihbarat bilgisi alışverişini sağladı ve açılan nesnelere yangın hasarı verdi.
Bir numaralı istek?
CSTO çerçevesindeki savaş eğitimi, zaman içinde giderek daha çeşitli ve karmaşık hale geliyor. Hem savaş alanında hem de karargahta ve arkada ulusal ve toplu birimlerin yüksek düzeyde operasyonel uyumluluğu sağlandı.
Kolektif güçler, terörle mücadele operasyonları yürütmeye, CSTO üye devletlerinin egemenliğini ve bunların dışında barışı koruma faaliyetlerini korumaya hazırlanıyor.
Kısa vadede, büyük olasılıkla CSTO'nun terörizm ve uyuşturucu kaçakçılığına karşı mücadeleye dahil olması muhtemeldir. Ayrıca 2017-2020 dönemi için CSTO'nun BM barışı koruma faaliyetlerinde kullanımına yönelik bir Yol Haritası da şu anda geliştirilmektedir.”
Bu belgenin onaylanması ve CSTO'nun yeni liderliğinin ve ilgili BM Departmanının tam teşekküllü çalışmalarının başlaması, CSTO barışı koruma birliğinin gezegenimizin sıcak noktalarından birine gönderilmesini yalnızca bir mesele haline getirecektir. zamanın. "Batı İttifakı"ndan egemenliğin savunulmasına gelince - bu senaryonun yalnızca bir öğrenme görevi olarak kalmasını dileyelim.
Dmitry Stefanovich, bağımsız askeri uzman