Speransky'nin inisiyatifiyle yaratma projesi hayata geçirildi. Speransky M. M.'nin ıslah edici faaliyeti: planlar ve sonuçlar. Kodun hazırlanması, yani uygun eklemeler ve düzeltmelerle mevcut kanunların sistemine dahil edilmesi

06.11.2019

Napolyon ile buluşacak
1808 sonbaharında Erfurt,
Alexander Speransky'yi yanına aldım.
Mihail Mihayloviç ile bir görüşmeden sonra
Fransız imparatoru İskender'e dedi ki:
"Bu adamı takas etmek ister misiniz efendim?
bir krallığa mı?
"Rusya'daki tek parlak kafa",
- Speransky hakkında konuştum
Bonapart.

M.M. Speransky'nin projesi (“Devlet Kanunlarına Giriş Üzerine Devlet Dönüşümleri Projesi”), devlet değişiklikleri alanında olağanüstü bir plandır. Bu, kesin bir şemadır, devlet sistemini iyileştirmek ve güçlendirmek için tutarlı bir kılavuzdur. Eylemlerin kendilerine ek olarak, bu belge o zamanki devlet aygıtının sorunlarını ve bunları çözmenin yollarını açıklar. Tüm olumlu anların ve tüm eksikliklerin özelliği verilmiştir. Bu planın tamamının uygulanması Rusya'yı büyük ölçüde güçlendirecekti: güçlü bir devlet aygıtı yaratılacak, tüm haklar ve yükümlülükler meşrulaştırılacak, devlet görevlilerinin görevleri özel olarak formüle edilecek ve net bir güç ayrılığı ortaya çıkacaktı. Ama ne yazık ki proje en yüksek çevrelerde inatçı bir direnişle karşılaştı ve I.Alexander bunu reddetmek zorunda kaldı. Speransky planından, Devlet Konseyi'nin getirilmesi ve bakanlık reformunun tamamlanmasıyla ilgili bölümleri uygulandı, yani sadece gücün tepesi güçlendirildi ve alt bürokratik aygıt değişmeden kaldı.
“Devlet Kanunlarına Giriş” projesi oldukça karmaşıktır, bu nedenle Speransky'nin bir yıl içinde (1810-1811) uygulamayı planladığı şüphelidir. Rusya daha sonra, net bir güçler ayrılığının olmadığı ve yetkililerin genellikle kendi işlerini hiç yapmadığı, Rus İmparatorluğu'nun iç yapısını olumlu yönde etkileyemeyen oldukça karmaşık ve karmaşık bir devlet aygıtına “sahipti”. Ve bu plan, Danıştay'ın oluşturulmasından eyalet mahkemelerine kadar tüm yönetim kademelerinin neredeyse tamamen yeniden yapılandırılmasını ima ediyor. Ama önce ilk şeyler.
Devlet Konseyi'nin oluşturulması, elbette, iktidarın tepesini güçlendirdi ve merkezileştirdi, ancak o zaman Rusya için bu yeterli değildi. Köylüler yönünde dönüşümler (mahkemeler ve yasalar (sivil ve devlet) alanındaki dönüşümler) yapmak gerekliydi, çünkü o zaman “Kararname” gibi “hoşgörülere” rağmen baskı altındaydılar. özgür kültivatörler” (20 Şubat 1803) .
Üçüncü bölüm. Konuların hakları hakkında.
I. Bir Rus vatandaşının ayırt edici özelliklerinin belirlenmesi.
II. Devletlerin ayrılması.
III. Tüm konularda ortak olan medeni hakların temelleri.
IV. Farklı devletlere atanan siyasi haklar:

1) yasanın hazırlanmasında;
2) performansında.
"Devlet Kanunlarına Giriş"ten yukarıdaki hüküm, köylülerin konumunu güçlendirecek, onlara belirli bir hareket özgürlüğü verecek ve fırsatlarını genişletecektir. Ancak bu, en yüksek iktidar çevrelerinin planlarının bir parçası değildi, konumlarından zaten oldukça memnunlardı. Ve Speransky'nin ilerici görüşleri sadece ona karşı komplolara ve suçlamalara yol açtı ve başka bir suçlama Rus reformcu üzerinde utanç yarattı, ardından Nizhny Novgorod'a sürüldü (1812). Daha sonra kral, reform önlemlerinin neden olduğu asaletin artan hoşnutsuzluğunu ödemek için kendisini feda etmeye zorlandığını söyledi. MM Speransky, köylülerin sivil özgürlük fikirlerini dile getirdi: “Sivil özgürlüğün iki ana türü vardır: kişisel özgürlük ve maddi özgürlük.
İlkinin özü aşağıdaki iki önermeden oluşur:
1) Hiç kimse yargılanmadan cezalandırılamaz;
2) Kanunen ve başkasının keyfi dışında hiç kimse şahsi hizmet göndermek zorunda değildir”
Bu açıklama, kanun koyucunun Serfliğe karşı olumsuz tutumunu gizler ve bu iki hükmü de aynı şekilde engeller. Bu noktaların yanı sıra bir dizi başka pozisyonun uygulanması, Rusya'yı Serflikten kurtarabilir. Ve İskender bunu anladım, zamanının devlet sisteminin tüm eksilerinin ve eksikliklerinin farkındaydı, çünkü Speransky'nin her gün imparatorla bir araya gelmesi ve planın her paragrafını tartışması boşuna değildi. Ancak asalet bağımlılığı, tüm projenin uygulanmasını engelleyen Alexander I üzerinde olumsuz bir etkiye sahipti.
Bu projenin uygulanmasının Rus İmparatorluğu'nun iç organizasyonu üzerinde olumlu bir etkisi olacağından şüphe yoktur, çünkü birçok nokta Avrupa'da zaten uygulandı ve Speransky bunu gizlemedi ve çoğu zaman aşağıdakilerden herhangi birinin dipnotlar verdiğini belirtti. puanlar kendisini Fransa'da veya İngiltere'de başarıyla uyguluyor. Ancak bu planı bir veya iki yıl içinde uygulamak bizim için imkansızdı, eylemleri koordine etmek için her madde kademeli olarak, yani her hükümet düzeyinde bir madde uygulanmak zorundaydı, aksi takdirde her şey bir arada karışacaktı. yığın ve durum kendini tekrar ederdi. "Devlet Kanunlarına Giriş", devletin tamamını kapsayan çok kapsamlı bir projedir. Uygulanması küçük bir devrim gibidir. Bu nedenle, burada acele etmek imkansızdı, ancak bu planın, o zamanlar çok zorlu bir güç olan soyluların çıkarlarını çok etkilediğini, yani imparatorun kendisine ek olarak, onu çok fazla etkilediğini hesaba katmak gerekiyordu. projeyi gücün zirvesiyle koordine etmek gerekliydi. Bunun için en başarılı an, Danıştay'ın kurulmasından sonra oldu. Bu, harekete geçmek için bir tür itici güçtü. Soylular güçlerini güçlendirdi ve ayarladılar ve daha sonra iller, bölgeler vb. düzeyindeki sonraki güç düzeylerinde reformlara başlamak gerekliydi. Daha sonra, güç seviyeleri birbiriyle tutarlı olacak ve köylü ortamında bir reform başlatmak mümkün olacaktı. O zaman tüm plan başarılı bir şekilde uygulanacak ve Rusya güçlü bir hükümet sistemine sahip olacaktı.
Sonunda, böyle bir noktadan bahsetmek istiyorum ...
“Devlet Yasası Nedeni Üzerine”
... burada Speransky devlet yönetim sistemlerinin bölünmesinden bahseder: “Eski zamanlardan beri üç büyük sistem siyasi dünyayı bölmüştür: cumhuriyetler sistemi, feodal sistem ve despotik sistem.

İlki, çeşitli adlar ve biçimler altında, egemen gücün, yurttaşların az ya da çok katıldığı, yasayla yumuşatılması gibi ayırt edici bir özelliğe sahipti.
İkincisi, yasayla değil, maddi ya da deyim yerindeyse maddi bölünmesiyle sınırlanan otokratik güce dayanıyordu.
Üçüncüsü herhangi bir önlem veya sınıra izin vermedi. Speransky'nin bu sistem görüşü Rusya'ya da yansıyor. Tüm düşünceleri, bu aşamada Rus İmparatorluğu'nun feodalizm aşamasında olduğu gerçeğine bağlı. Ve burada, Rusya'nın daha ileri bir yol seçmesi gerektiğini söyleyerek planını tuhaf bir şekilde özetliyor: ya toplumun ve devletin kendisinin bozulmasına yol açacak despotik bir sistem ya da başka bir dördüncü sistem (burada biz demokratik yön anlamına gelir).
Bu konunun açıklamasını bitirerek, oldukça fazla zaman geçmesine rağmen, bence bu projenin alaka düzeyini kaybetmediğini söylemek isterim. Rusya'nın yine de despotik bir hükümet biçimini “elde etmemesine”, ancak demokratik yola girmesine rağmen (bundan önce komünist gelişme aşamasını geçmiş olmasına rağmen), devlet aygıtımız arzulanan çok şey bırakıyor ve modern hükümet bir kez daha yapmalı. Demokratik sistemimizi geliştirmek ve devletin iç durumunu güçlendirmek için “Devlet Kanunlarına Giriş” i inceleyin ve bundan bazı sonuçlar çıkarın.

Bölümler: Tarih ve sosyal bilgiler

Eğitim araçları:çizimler: Speransky portreleri, Alexander I, şema “Speransky projesine göre devlet yetkilileri sistemi” (Ek 1), şema “19. yüzyılın ilk yarısında Rus İmparatorluğu'nun merkezi yönetim sistemi” (Ek 2).
Öncü görev: ders kitabındaki ilgili materyali ve ek literatürü okuyun, konuyla ilgili raporlar hazırlayın.
Ders planı:

İskender I'in reform faaliyetinin tekrarı.
M.M.'nin biyografisindeki ana kilometre taşları. Speransky.
Siyasi Reform Projesi: Niyetler ve Sonuçlar.
Speransky'nin istifasının nedenleri.
Özetleme

Dersin amacı: Speransky'nin reform projelerinin ön koşullarını ve içeriğini dikkate almak, eksik uygulamalarının nedenlerini analiz etmek. Önerisi üzerine alınan kararların sonuçlarını belirleyin. Speransky'yi sadece bir devlet adamı olarak değil, aynı zamanda bir insan olarak da karakterize etmek. İstihbarat, çalışkanlık, Rusya'nın iyiliğine hizmet etme arzusu gibi özellikleri vurgulayın. Kaynaklarla bağımsız çalışmaya dayanarak, nedensel ilişkiler hakkında yargıları ifade etme, gerekli bilgileri arama, tarihteki insan faaliyetlerinin nedenlerinin, hedeflerinin ve sonuçlarının ne olduğunu açıklama yeteneğini geliştirin. Tarihsel kavramların anlamını, anlamını açıklar.

Temel konseptler: reform, güçler ayrılığı, yasama gücü, yürütme gücü, yargı, medeni haklar, oy hakları.

Ana tarihler: 1809 - "Eyalet yasalarına giriş."
1810 - Devlet Konseyi'nin oluşturulması.
1812 - Speransky'nin istifası.

Açılış konuşmasındaöğretmen, zeka ve yetenek açısından Speransky'nin şüphesiz I.Alexander ile çalışan devlet adamlarının en dikkat çekicisi olduğunu vurguluyor. Napolyon, Speransky'yi İskender'in Erfurt'taki maiyetinde gördü. Fransız imparatoru, Rus heyetinde dışarıdan hiçbir şekilde öne çıkmayan mütevazı dışişleri bakanını çabucak takdir etti. "Bayım," diye sordu İskender'e, "bu adamı bir krallıkla değiş tokuş etmesini ister misiniz?" Dersin başında öğrencilerin bilgilerini güncellemek için sorularla ilgili çalışmaları düzenleyebilirsiniz:

İskender'in saltanatının ilk dönemi neden "liberalizm dönemi" adı altında tarihe geçti ve Puşkin harika başlangıcı "İskender'in günleri" olarak nitelendirdi?
"Gizli Komite" neden kuruldu? Neden resmi bir kurum haline gelmedi? Bu komitede kimler vardı?
İskender I'in ilk kararnamelerini listeleyin. Bunlardan hangisini ana olarak düşünüyorsunuz?
İskender'in serfliği azaltmak için aldığı önlemleri listeleyin. Bu önlemler etkili oldu mu?
19. yüzyılın ilk yarısında Rus İmparatorluğu'nun merkezi hükümet sistemini tanımlar.
Speransky'nin inisiyatifinde hangi organlar yaratıldı?

Bugün derste bu kişinin reform faaliyetine dönüyoruz.
Dersin ikinci aşamasındaöğrenciler, Speransky'nin evde hazırladığı (3-4 kişi) etkinliklerinin ana aşamaları hakkında kısa raporlar hazırlar. Sınıfa, Speransky'nin hayatındaki ana kilometre taşlarını bir deftere yazma, kariyer yapmasına yardımcı olan kişisel nitelikleri listeleme görevi verilir.

Öğrenci iletişim materyali.
MM. Speransky, Vladimir eyaleti Cherkutino köyünde bir rahip ailesinde doğdu. Yedi yaşından itibaren Vladimir Ruhban Okulu'nda ve 1790'dan itibaren - St. Petersburg'daki Alexander Nevsky Manastırı'ndaki ana seminerde okudu. Olağanüstü yetenekleri onu öğrenciler arasında öne çıkardı ve dersin sonunda matematik, fizik, belagat ve felsefe öğretmeni olarak kaldı. Speransky'nin kendisi, herhangi bir himaye olmaksızın, yalnızca insanlara girmeyi değil, aynı zamanda mükemmel bir şekilde ustalaştığı Fransızca'daki en iyi siyasi, ekonomik ve yasal yazılarla dışarıdan yardım almadan tanışmayı da başardı. 4 yıl boyunca, Prens Kurakin'in ev sekreterinden, yalnızca yetenekleri sayesinde imparatorun devlet sekreterlerine ilerlemeyi başardı (1807'den beri). Ve 1803'te, 31 yaşında bu genel görevi üstlenen Dışişleri Bakanlığı bölümünün müdürü oldu. Ancak Speransky övünmekten hoşlanmadı. Çalışkan, mütevazı, ölçülü ve tek bir hedefe odaklanmıştı: Anavatan'ın Anavatan'ın çıkarları doğrultusunda yeniden düzenlenmesi. 1803 - 1807'de. Speransky birkaç devlet reformu projesi hazırladı ve 1809'da Alexander I adına devlet reformları için bir plan hazırlıyordu - “Devlet Kanunlarına Giriş”. Ancak planladığı reformlar hiçbir zaman uygulanmadı. 1812'de Nizhny Novgorod'a ve ardından Perm'e sürgüne gönderildi. Petersburg'a ancak 1822'de döndü. Onunla ilgili olarak, İskender kurnazdım. Bir eliyle onu yükseltti, ödüller verdi (sayım unvanı, St. Alexander Nevsky Nişanı), diğeriyle - Speransky'ye karşı ihbarlar aldı, Polis Bakanına kendisini ve ona yakın olanları gizlice denetleme talimatı verdi.

Speransky, birçok Decembrist'e aşinaydı ve aralarında çok popülerdi. Decembristler, onu yeni yönetim seçimlerine kadar yürürlükte olan geçici hükümete dahil etmeyi önerdiler. Speransky'nin kendisinin bu konuda hiçbir fikri olmamasına rağmen. Ama şimdi - tarihin bir dönüşü ve 1825'te yüzyılın başındaki reformcu, Speransky'nin reformları tamamlanmadığı için Senato Meydanı'na giden Decembristleri yargılıyor. Aralıkçılar üzerine Yüksek Ceza Mahkemesi üyesiydi, 20-30'larda bir dizi yüksek devlet komitesinin üyesiydi ve 1833'te Rus İmparatorluğu'nun 15 ciltlik Kanunlar Yasası'nın derlenmesini tamamladı. Bir anayasa hayalini bırakan Speransky, artık otokratik sistemin ötesine geçmeden hükümette düzeni yeniden kurmaya çalıştı. İmparator Nicholas I, Devlet Konseyi tarafından Kanunlar Yasası'nın onayında hazır bulundu, İlk Aranan St. Andrew Nişanını çıkardı ve Speransky'ye yerleştirdi. Ve tarihin bir ironik gülümsemesi daha: 1835 - 1837'de. MM. Speransky, tahtın varisine, serfliği ortadan kaldıran ve hatta Anayasa'yı imzalamaya başlayan (teröristlerin patlamasıyla önlenen) gelecekteki İmparator II. Alexander'a hukuk öğretti. Speransky'nin dini arayışları ilginç. Gerçek bir Rus rahipler çevresindendi. Dört yaşında, Havari'yi zaten okuyordu, Vladimir Ruhban Okulu'nda onur derecesiyle okudu. İngiliz bir kadın olan karısı, bir kızı doğurduktan sonra öldü. Kollarında bir bebekle bırakılan Speransky, teselli için tekrar dine döndü - ama içinde büyüdüğü Ortodoks değil, Protestanlığa. Speransky'nin tekrar Ortodoksluğa dönmesi için dedikodu, casusluk suçlamaları, Novgorod ve Perm'e sürgün aldı.

Dersin 3. ve 4. aşamalarında laboratuvar ve uygulamalı çalışmalar grup şeklinde düzenlenir.
Gruplar için görev:“Speransky projesine göre kamu otoriteleri sistemi” şemasına ve belgelerin metinlerine dayanarak, Speransky'nin siyasi reformunun ana yönlerini ve ilkelerini karakterize eder.
1 grup.
“Speransky, bir devrimi önlemek için ülkeye anayasa, hangisi, etkilemedenotokratik kural, seçmeli yasamadevlet teşkilatında kuvvetler ayrılığı organları ve ilkeleri yetkililer. “Neredeyse tüm eyaletlerdeki anayasalar, farklı zamanlarda, parçalar halinde ve çoğunlukla acımasız siyasi dönüşümlerin ortasında düzenlendi. Rus Anayasası, varlığını, tutkuların ve aşırı koşulların alevlenmesine değil, halkının siyasi durumunu düzenleyen, ona en doğru biçimleri verebilecek her yola sahip olan ve olan yüce gücün yararlı ilhamına ödünç verecektir. Bununla birlikte, Speransky'nin planı, Rusya'da Batı Avrupa ülkeleri gibi bir anayasal düzenin getirilmesini, yani hükümdarın gücünün Anayasa tarafından sınırlandırılmasını sağlamadı. Speransky'nin açıkça tanımladığı gibi projenin amacı, "özde aynı gücü ve aynı otokrasi alanını bırakarak otokratik yönetimi tüm dış hukuk biçimleriyle donatmak"tı. Kanun çerçevesinde hareket eden imparatorun otokratik gücü, onun önerdiği ülkenin yeni siyasi yapısıyla tamamen uyumluydu. Speransky'nin planında, güçler ayrılığı ilkesi devlet yapısının temeline yerleştirildi - yasama, yürütme ve yargıya (elbette otokratik bir hükümdarın gücünün üstünlüğü ile. ”İmparator bakanları, senato üyelerini atar. ve Devlet Konseyi.

2 grup.
“Her volost merkezinde (köy veya küçük kasaba), her üç yılda bir, tüm taşınmaz mal sahiplerinden (sınıf üyeliğine bakılmaksızın) bir toplantı kurulur - bir volost konseyi. Volost duma, bölge duma milletvekillerini seçer. İlçe Duması, başkanı, genel sekreterini, ilçe meclisini ve bölge mahkemesini seçmenin yanı sıra, il dumasına milletvekilleri seçer ve yerel ihtiyaç konularını kendi bünyesi içinde değerlendirir. Her üç yılda bir, il duması da ilçe duması milletvekilleri arasından toplanır ve başkan, sekreter, il mahkemesi ve milletvekillerini seçer. ülkenin en yüksek temsilci organı - Devletdüşünce. Duma başkanı (veya "şansölye"), Duma tarafından gösterilen üç aday arasından "yüksek otorite" (imparator) tarafından atanıyordu. Duma her yıl Eylül ayında toplanır ve gündemin gerektirdiği süre boyunca görevde kalır. İmparator, Duma oturumunu kesme veya tamamen feshetme hakkını saklı tutar. Yasaların Duma tarafından değerlendirilmesi için "teklif" "tek bir egemen güce aittir." Böylece, Speransky'nin projesine göre Devlet Duması, yasama girişimi hakkına sahip değildi. Duma'nın bakanların faaliyetleri üzerindeki kontrolü sınırlıydı. Böylece, Devlet Duması Speran "yasama kurumu" olarak adlandırılsa da, özünde bir danışma, müzakere organıydı. Bu senaryoda bile Duma oluşturulmayacak.”

3. grup.
“Seçim ilkesi yargının oluşumunda da kullanıldı, ancak yalnızca ilk üç örneğinde: volost, ilçe ve il mahkemeleri. En yüksek mahkeme ("tüm imparatorluğun yüksek mahkemesi") idi. Yargı Senatosu (içinde iktidardaki Senato'dan farkı). Dört bölümden oluşuyordu - ikisi hukuk ve ikisi ceza davaları için, her biri St. Petersburg ve Moskova'da. Speransky tarafından önerilen Senato reformu uygulanmadı.
Yürütme gücü, yargıçlarla aynı ilkeye göre oluşturulmuştur. İlk üç örneği (volost, ilçe ve il yönetimleri) volost, ilçe ve il meclislerinde seçildi. “Devlet idaresi” (bakanlıklar) olarak en yüksek makam, imparator tarafından atanan ve kendisine karşı sorumlu kişiler arasından oluşturulurdu. Projenin bu bölümünde Speransky, daha sonra bakanlık reformunu tamamlayan 1810-1811 yasama eylemlerinde yer alan ilkeleri özetledi. Bakanların sorumlulukları ve bakanlıkların faaliyet alanları kesin olarak belirlenmiştir.

4 grup.
Speransky'nin planına göre, yasama, yargı ve yürütme erklerinin faaliyetlerini birleştirmeye çağrılan en yüksek organ, Devlet Konseyi. Speransky, “Devletin kuruluş düzeninde Konsey, yasama, yargı ve yürütme bölümlerinin tüm eylemlerinin ana ilişkilerinde bağlantılı olduğu ve onun aracılığıyla egemen güce yükseldiği ve ondan aktığı bir organı temsil eder” diye yazdı. O. Bu nedenle, tüm kanun, tüzük ve kurumlar ilk ana hatlarıyla Danıştay'da teklif edilir ve değerlendirilir ve daha sonra egemen gücün eylemiyle yasama, yargı ve yürütme sırasına göre kendileri için amaçlanan gerçekleşmeye gelir.

Devlet Konseyi 1 Ocak 1810'da kuruldu. Devlet Konseyi:
a) yasaların içeriğini ve ihtiyacı değerlendirdi
reformlar;
b) yasaların anlamını açıkladı;
c) bunları uygulamak için adımlar atmak.

5 grup.
“Projesinde Speransky, eşit olmayan bir derecede de olsa tüm nüfusa medeni haklar vermeyi teklif ediyor:
"1. Yargılanmadan kimse cezalandırılamaz.
2. Hiç kimse bir başkasının isteği üzerine şahsi hizmet göndermek zorunda değildir,
ancak hizmetin türünü eyaletlere göre belirleyen yasaya göre.
3. Herkes taşınır mal edinebilir ve
taşınmaz ve kanuna göre elden çıkarın.
4. Hiç kimse kamu hizmetleri göndermek zorunda değildir.
bir başkasının keyfiliği, ancak yasaya veya gönüllü koşullara göre.

Prensipte Speransky serfliğe karşı olmasına ve kademeli olarak ortadan kaldırılması için bir proje geliştirmesine rağmen, soylular serflere sahip olma hakkını elinde tuttu.
Mülk sahibi olan herkese, yani ilk iki mülke oy hakkı verilmelidir. Buna göre, yeni bir sınıf bölümü kurdu:

asalet;
"ortalama durum" (tüccarlar, küçük burjuva, devlet
köylüler);
“çalışan insanlar” (toprak sahibi köylüler, ev hizmetlileri vb.)

Taşınmaz mal edinerek daha düşük bir “devlet”ten daha yüksek bir “devlet”e geçişe izin verildi.

Ders planının üçüncü noktasında grup çalışmasını özetlemek,Öğretmen, öğrencilerin sunumlarından sonra sonuçlar çıkarır. Öğrenciler defterlerine şunları yazarlar:

Speransky'nin siyasi reform projesinin ana ilkeleri:

Devletin başında tam yetkiye sahip olan hükümdar vardır.
Objektif olarak, otokratik gücü sınırlamaya yönelik ilk adım.
Kuvvetler ayrılığı ilkesinin uygulanması.
Üç güç dalı, imparator tarafından atanan bir danışma organı olan Devlet Konseyi'nde birleşir.
Yürütme yetkisi bakanlıklara aittir.
Yasama yetkisi, her düzeyde temsili meclislere verilmiştir.
Devlet Duması için dört aşamalı seçimler.
Devlet Dumasının yukarıdan kendisine önerilen ve daha sonra Devlet Konseyi ve imparator tarafından onaylanmak üzere sunulan yasa tasarılarını tartışması gerekiyordu.
Çar tarafından atanan şansölye, Duma'nın çalışmalarını denetleyecekti.
Yargı işlevleri, üyeleri imparator tarafından ömür boyu atanan Senato'ya aitti.
Sadece taşınır ve taşınmaz mal sahibi kişiler oy hakkına sahip olabilir.

Ders planının 4. noktasına göre gruplara atama: Belgelerin metnine dayanarak, M.M.'nin istifa nedenlerini öğrenin. Speransky.

1 grup.
"Düşüşünün gizemi o kadar da gizemli değil. Alexander, esasa göre Speransky'den ayrıldı. Otokrasi ve kanunsuz kurumlar arasındaki bir anlaşmanın istenen görevini çözmeyen “evrensel devlet eğitimi planında” hayal kırıklığına uğradı. Hayal kırıklığına uğramış Alexander ve finansal olarak Speransky. Speransky, "yönetemeyecek kadar zayıf ve yönetilemeyecek kadar güçlü" olduğu için İskender'den de memnun değildi.
“Bir yıl boyunca dönüşümlü olarak Masonluk savunucusu, özgürlük savunucusu, köleliğe zulmeden biriydim... Bir katip kalabalığı, özdeyişler ve karikatürlerle 6 Ağustos kararnamesi için beni takip etti; tüm maiyetleriyle, eşleri ve çocukları ile benzer başka bir soylu kalabalığı bana zulmediyor, ne benim türüm ne de mülkleri mülklerine ait değildi .., devlet adına kişisel düşmanlıklarını örtmeye çalıştılar düşmanlık.
“Speransky'nin pozisyonunun zorluğu, onun ilahiyat okulunun kökeninde yatıyordu. Bir asilzadenin öz oğlu olsaydı, tüm reformlar onun için daha kolay olurdu. Devlet sekreteri ve hükümdarın sırdaşı Popovich, herkesin gözünde bir dikendi - Rostopchin'in en zeki devlet adamlarından hiçbiri, hatta Catherine'in asları bile onu sindiremedi.

2 grup.
Speransky, romanın kahramanı G.P. Danilevsky “Moskova'yı Yaktı” Basil Perovsky: “Sonunda, tahttan çıkarıldıkları ve bir suçlu olarak, bir hain olarak, tek devlet adamı Speransky olarak sürgün edildikleri noktaya geldiler, ama ne için? Kanlı Sözleşmeyi bozan ve Avrupa'ya gerçek özgürlük ve akıllıca yeni bir düzen veren kişinin parlak kodunun Yaroslav ve Çar Alexei'nin yargıçlarını açıkça tercih etmesi için.
“Speransky'nin kendisi, kötü Maliye Bakanı Guryev'in eline düşen Speransky'nin mali planını yerine getirememesinden suçlandı. Muhalefeti kızdırmak için mali planını kasten icat ettiği, Napolyon'la suç ilişkisi içinde olduğu sesleri vardı. Ve İskender, Speransky'nin düşmanlarının saldırısına dayanamadı. Napolyon'u ancak savaşın popüler bir karakteri varsa püskürtmeyi umduğundan, yükselen vatansever ruh halini güçlendirmenin gerekli olduğunu düşündü; açıklamalara girme fırsatını görmedi ve en iyi işbirlikçisini ayrıcalıklı kalabalığın öfkesine kurban etmeye karar verdi. Speransky'nin tüm hatası, aslında, bir yetkili aracılığıyla, Dışişleri Bakanlığı'ndan tüm önemli gizli belgelerin kopyalarını alması ve elbette kendi pozisyonunda resmi izin isteyerek alabileceği gerçeğinde yatıyordu.

3. grup.
Speransky'nin reform faaliyetlerine ciddi bir muhalefet vardı. Petersburg'da bunlar Derzhavin ve Shishkov'un edebi salonlarıdır. Moskova'da - Alexander I'in kız kardeşinin salonu - önde gelen yerin muhafazakar hareket N.M.'nin ideologlarından biri tarafından işgal edildiği Ekaterina Pavlovna. Karamzin ve Moskova Valisi Rostopchin. Toplumun Speransky'ye olan nefreti, Karamzin'in iyi bilinen “Eski ve Yeni Rusya Üzerine” notunda canlı ve güçlü bir ifade buldu. Bu notun özü, İskender'in politikasını eleştirmek ve Rusya'da otokrasiyi sonsuza kadar koruma ihtiyacını kanıtlamaktı. İskender'in saltanatının yasa koyucularının ana hatası, Karamzin'e göre, Catherine'in kurumlarını iyileştirmek yerine reformlar yapmalarıydı. Karamzin, ne Danıştay'ı ne de bakanlıkların yeni kuruluşunu boşveriyor. Tüm reformların yerine 50 iyi vali bulmanın ve ülkeye iyi manevi çobanlar sağlamanın yeterli olduğunu savundu.”
“Speransky'nin aktif muhalifleri N.M. Karamzin ve Grandüşes Ekaterina Pavlovna. 1809'da Oldenburg Prensi George ile evlendi ve onunla Tver'de yaşadı. Burada onun etrafında muhafazakar bir çevre oluşmuştur. Büyük Düşes, anayasayı "tamamen saçmalık ve otokrasi - sadece Rusya için değil, aynı zamanda Batı Avrupa devletleri için de yararlı" olarak değerlendirdi. Onun gözünde Speransky, zayıf iradeli bir hükümdarın iradesine hakim olan bir "suçlu" idi. Prensesin düşmanlığı kişisel nedenlerle de açıklandı. "Kötü niyetli rahip", Karamzin'in Ekaterina Pavlovna tarafından aday gösterilen Halk Eğitim Bakanı görevine adaylığına karşı konuşma cesaretini gösterdi. Ek olarak, Büyük Düşes'in kocasını İsveç tahtına öngören İsveç siyasi partisini desteklemeyi reddetti.

4 grup.
“Speransky'ye karşı sadece sarayda değil, bürokratik çevrelerde de düşmanca bir tavır oluştu. Speransky'nin doğrudan etkisine atfedilen 3 Nisan ve 6 Ağustos 1809'daki iki kararname nedeniyle özellikle ağırlaştı. İlk kararname, mahkeme unvanları taşıyan herkesin kendileri için bir hizmet seçmesi gerektiğini öngörüyordu. Bu yasadan sonra, o zamana kadar pozisyon olarak kabul edilen tüm mahkeme unvanları sadece fahri ayrımlar haline geldi. İkinci kararname, üniversite değerlendiricisi (VIII sınıfı) ve eyalet meclisi üyesi (V sınıfı) rütbelerinin yalnızca rütbe sınavını geçtikten sonra veya bir üniversite diplomasının sunulması üzerine verilmesini gerektiriyordu. 6 Ağustos Kararnamesi, yalnızca orta düzey yetkililerin kendilerinden değil, aynı zamanda etkili devlet adamlarından da memnun değildi. Ne de olsa eğitimli yönetici astlarını kaybediyorlardı. N.M., "Vali yardımcısı Pisagor figürünü tanımak zorundadır ve akıl hastanesindeki gardiyan Roma yasasını bilmek zorundadır," diye alay etti. Karamzin, Eski ve Yeni Rusya Üzerine Not.

5 grup.
“Rusya'nın kıta ablukasına katılması, ekonomisi için feci sonuçlara yol açtı. 1808'de hazine gelirleri 111 milyon ruble ve giderler - 248 milyon ruble olarak gerçekleşti. Bu koşullar altında, Speransky, egemenden ekonomiyi iyileştirecek bir proje geliştirme emri aldı. Böyle bir plan Speransky tarafından 1 Ocak 1810'a kadar hazırlandı:

değerli eşyalarla desteklenmeyen banknot ihracına son verilmesi;
hükümet harcamalarında keskin kesintiler;
ev sahibi ve belirli mülkler üzerinde, daha sonra devlet borcunun geri ödenmesine yönlendirilen yeni bir özel verginin getirilmesi;
serfler tarafından ödenen ve kişi başına 50 kopek tutarında 1 yıllık acil ek vergi getirilmesi;
ithal malların Rusya'ya ithalatına büyük vergiler getiren yeni bir gümrük tarifesinin getirilmesi

“Halka gelince, Speransky'nin finansal planlarından kendisi için çok hayal kırıklığı yaratan sonuçlar çıkardı:

ülkenin mali durumunun kötü durumda olduğunu;
hazinenin önemli iç borçlara karıştığını;
sıradan fonların maliyetleri karşılamaya yetmediği,
bu nedenle yeni vergiler geliyor;

Planın dördüncü noktasında grup çalışmasının yeni sonuçlarını özetlemek ders, öğretmen öğrencilerin performanslarından sonra sonuçlar çıkarır. Öğrenciler defterlerine şunları yazarlar:

M.M.'nin istifasının ana nedenleri Speransky:

Reformlara, N.M. liderliğindeki muhafazakarlar karşı çıktı. Karamzin ve Grandüşes Ekaterina Pavlovna.
Aristokrasinin aşırı memnuniyetsizliği, Speransky'nin mahkeme rütbeli kişilere rütbe atamasını kaldırma niyetinden kaynaklandı.
Yetkililer, rütbe sınavının getirilmesiyle çileden çıktı.
İmparatorluk maiyeti, bir popoviç'in oğlu olan yeni başlayanları hor görüyordu.
Soylular mali reforma ve serflerin medeni haklarla güçlendirilmesine karşı çıktılar.
Speransky'nin casusluk suçlamaları ve Fransa ve Napolyon ile gizli ilişkiler.
Alexander I ve Speransky arasındaki karşılıklı hayal kırıklığı. “Her şeyi yarı yarıya yapıyor” (Speransky Alexander hakkında!).

Dersin sonunda öğretmen, Speransky'nin zamanının ötesinde olduğunu, reformcu fikirlerinin çoğunun ancak 20. yüzyılın başında uygulandığını vurgular. Bir ev ödevi görevi olarak, öğrencilerden konuyla ilgili düşüncelerini bir deftere yazmaları istenebilir: “M.M. Speransky mi?

İskender döneminde Rusya devlet sisteminin en önemli dönüşümlerine yönelik planlar, en büyük devlet adamı Mihail Mihayloviç Speransky'nin adıyla ilişkilidir.

Mikhail Mihayloviç Speransky (1772-1839), Vladimir eyaleti Cherkutino köyünde bir köy rahibi ailesinde doğdu. Petersburg'daki Alexander Nevsky Manastırı'ndaki Ana Ruhban Okulu'nda kapsamlı bir teolojik eğitim aldı. Parlak yetenekleri, ilahiyat okulunda bile manevi yetkililerin dikkatini çekti. Dersin sonunda matematik, fizik, belagat ve felsefe öğretmeni olarak kaldı. Bu dönemde Speransky, Batı Avrupalı filozofların, politikacıların eserlerini bağımsız olarak inceledi, Fransız ansiklopedistlerinin incelemelerini okudu. Rusya'da bu eserler çok az tercüme edildi, çalışmaları iyi bir Almanca, İngilizce ve Fransızca bilgisi gerektiriyordu.

Düşünür Speransky'nin ayırt edici bir özelliği, katı mantık, edinilen bilginin sistemleştirilmesi ve bunları kısa ve net bir biçimde iletme yeteneğiydi.

Yetkili ve basit okuryazar yetkililere acil ihtiyaç duyulan koşullarda, Speransky'nin sivil bir kariyer için iyi şansları vardı. Ancak, bunun önündeki güçlü bir engel onun ruhsal kökeniydi. Bu nedenle, Speransky, Paul I. hükümetinde Senato Başsavcılığı görevini üstlenen etkili onurlu Prens A.B. Kurakin'in ev sekreteri olarak başladı.

Kurakin için açık ve akıllıca hazırlanmış raporlar, Kont V.P. Kochubey'in dikkatini, o sırada yeni oluşturulan İçişleri Bakanlığı için çalışanları seçen Speransky'ye çekti.

1802'de Mihail Mihayloviç, Bakanlığın keşiflerinden birinin direktörlüğünü aldı. Ertesi yıl, Kochubey ona imparatorluktaki yargı ve hükümet yerlerinin düzenlenmesi için bir plan hazırlamasını emretti. Speransky, ilgili bir not yazarak bu emri zekice yerine getirdi. İçinde yazar, sınırlı bir monarşinin, temsili hükümetin destekçisi ve serfliğe karşı olduğunu ilan etti.

1806'da Speransky, Alexander I ile kişisel bir tanıdık yaptı. Hastalığı sırasında Kont Kochubey, asistanını imparatora raporlarla göndermeye başladı. Alexander, asil bir kökene sahip olmayan, ancak parlak bilgiye ve esnek bir akla sahip olan genç bir adamla ilgilenmeye başladım. Saatlerce süren görüşmelerin bir sonucu olarak, 1807'nin sonunda Speransky, imparatora en yakın danışmanlardan biri oldu. Hükümdar tarafından ülkenin siyasi yapısını önemli ölçüde değiştirecek bir reform planı geliştirmesi talimatı verilen oydu. İki yıldan kısa bir süre içinde Speransky, mevcut hükümet biçimlerinin analiz edildiği, Rusya için arzu edilen devlet kurumları sisteminin doğrulandığı ve yeni kurumların işlevleri, bağlantıları ve yapısı üzerinde çalışılan bir belge paketi geliştirdi. Bu belge paketi, Devlet Kanunları Kanununa Giriş olarak bilinir. Sebepsiz değil, reformcu, toplumda bir yıkım ve panik duygusuna yol açmamak için, isimleri topluma tanıdık tutarak değişikliklerin kademeli olarak yapılması gerektiği konusunda uyardı.

Onlarca yıldır tarihçiler bu belgeleri araştırıyorlar. Gerçek şu ki, I. Nicholas döneminde, I. İskender'in arşivi, önceki saltanatın yanlış hesaplamalarını ve deneyimlerini incelemekle görevlendirilen bölümler arasında dağıtıldı. Bu nedenle, "Giriş" in yeniden inşası, çeşitli arşiv fonlarında bulunan pasajların karşılaştırılması temelinde gerçekleştirildi. Speransky'nin planı geri yüklendiğinde, imparatorluğu burjuva tipi bir güç haline getirmesi beklenen ülkenin devlet yeniden düzenlenmesi için büyük ölçekli bir projenin panoraması araştırmacıların önüne çıktı.

Reformlar, kuvvetler ayrılığı ilkesine dayanıyordu. Yasama yetkisi Devlet Dumasının ayrıcalığı olacak, yürütme yetkisi bakanlıklara devredilecek ve yargı yetkisi Senato'ya verilecekti. Böylece, yeni devlet organının - Devlet Dumasının - hükümdarın gücünü sınırlaması gerekiyordu: Duma'nın onayı olmadan tek bir yasa çıkarılamazdı. Bakanlıkları da kontrol etti. Duma'yı atlayarak, imparator sadece savaş ve barış hakkında kararlar verebilirdi.

Ülkenin en yüksek yasama organı seçimler temelinde oluşturulacaktı. Speransky'ye göre belirli medeni haklar, serfler de dahil olmak üzere ülkenin tüm sakinlerine sahip olmalıdır (dolayısıyla serflik korunmuştur). Dolayısıyla cezalar ancak mahkemeler aracılığıyla verilebilir. Ancak siyasi haklar yalnızca serbest mülkler tarafından alındı - asalet ve ortadaki insanlar. Sonuç olarak, sadece taşınmaz mal sahibi kişiler seçimlere katılabilir ve devleti yönetebilirdi. Siyasi hakların pratikte uygulanması, seçilmiş bir dumalar sisteminin oluşturulması yoluyla öngörülmüştür: volost, ilçe, il ve Eyalet.

Senato en yüksek adli ve idari birim olacaktı. İki bölüme ayrılması gerekiyordu - Yönetim ve Yargı. Birinci kısım idari işlerle ilgilenirdi ve bakanlardan oluşurdu; ikincisi, yani yargısal olan, imparatorluk atamaları ve asil valilik seçimleri yoluyla oluşturulacaktı. Yargı Senatosu kararı nihai olarak kabul edildi.

Yürütme gücü, bakanlıkların yanı sıra il ve ilçe hükümet organlarında yoğunlaşmıştı. Speransky'ye göre yeni devlet sisteminin zirvesi Devlet Konseyi olacaktı. İmparator ile yeni yasama, yürütme ve yargı gücü sistemi arasında bir bağlantı görevi görecekti. Konsey üyeleri seçilmiyor, imparator tarafından atanıyordu.

Speransky'nin defalarca vurguladığı gibi, imparatorun genel isteklerinin gelişimi olan dönüşümlerin genel planı buydu. Bunu uygulamak zor olduğunu kanıtladı.

1 Ocak 1810'da, Daimi Konseyin kaldırılması ve Devlet Konseyinin kurulması hakkında İskender I'in manifestosu açıklandı. İmparator tarafından atanan 35 üst düzey devlet adamı içeriyordu. Tüm büyük devlet olaylarını tartışmaları ve görüşlerini hükümdara sunmaları gerekiyordu.

Bir yıl sonra, 1811'de Speransky'nin girişimiyle bakanlıklar yeniden düzenlendi. Ticaret Bakanlığı kaldırıldı. İşleri Maliye Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı arasında paylaştırıldı. Polis Bakanlığı, iç güvenlik meseleleriyle ilgilenmek için kuruldu. Bakanlıkların hakları konusunda Devlet Kontrolü ve 2 Ana Müdürlük kuruldu: ilki - yabancı itirafların manevi işleri ve ikincisi - iletişim için. İkincisinin oluşumu ve görevleri, bakanların yetkilerinin sınırları, sorumlulukları belirlendi. Ve sonra reformlar “kaymaya” başladı. Danıştay'ın kendisi daha fazla reformun rakibi haline geldi. Senato reformu uzun süre tartışılmasına rağmen hiçbir zaman uygulanmadı.

Böylece, imparatorluktaki devlet iktidarının örgütlenmesi zamanın ihtiyaçlarını karşılamamasına rağmen, Speransky'nin ilerideki planları pratik olarak uygulanmadı. Devlet aygıtında gerçekleştirilen reformların hiçbiri feodal-mutlakiyetçi sistemin siyasi temellerini etkilemedi. Ve bu, yüce gücün çabalarının kısa bir incelemesinin bile, imparatorun ülkenin devlet sistemini modernize etme ve iyileştirme niyetlerinin ciddi olduğuna ikna etmesine rağmen. Ülkenin çok ihtiyaç duyduğu dönüşümlerin önünde ne durdu?

Mahkeme aristokrasisinin bir parçası olan çok dar bir sosyal tabakanın reform mücadelesine dahil edilmesi dikkat çekicidir. Hükümet, gelişmelerini gizli tuttu ve ileri soylular, siyasi sorunları tartışmak için gizli topluluklar oluşturmak zorunda kaldı. Soyluların büyük çoğunluğu mevcut siyasi sistemde köklü değişiklikler istemiyordu. Bu durumda, "sınırsız güce sahip olan" otokratik hükümdar, soylularla açık bir yüzleşmeden korkuyordu. Hükümetin devlet yapısındaki dönüşümleri gerçekleştirmeye yönelik ilk açık girişimleri, sert bir tepkiye yol açtı.

Speransky'nin projeleri soylular tarafından Rus geleneğine ihanet olarak kabul edildi - asil ayrıcalıkların ana garantörü olan hükümdarın gücünü zayıflatma girişimi olarak. Devlet Konseyi, birçok kişi tarafından soylu oligarşinin bir organı olarak algılandı ve devleti değil, dar klan çıkarlarını yansıttı. Başkentin soylularının çoğu Speransky'nin projesinin özünü bilmiyordu, ancak herkes bunu söylentilere göre değerlendirdi. Moskova ve St. Petersburg soylularının ruh hali reformcudan yana değildi.

Birçok yönden, reformların olumsuz algısı, Speransky'nin kişiliği tarafından kışkırtıldı. Onu, asaletin çıkarlarının yabancı ve hatta düşman olduğu imparatorun güvenine giren bir “yeni başlayan”, bir “rahip” olarak gördüler. Ek olarak, Speransky, daha geniş sosyal grupların çıkarlarını acı bir şekilde etkileyen bir dizi faturadan memnuniyetsizlik uyandırdı. Böylece, inisiyatifiyle, Nisan 1809'da mahkeme safları hakkında bir kararname kabul edildi. Artık rütbeler bir ayrım değildi ve bir rütbeye hak vermiyordu. Saraylılar, kamu hizmetinde bulunmadıkları takdirde unvanlarından ve ayrıcalıklarından mahrum edildiler. Bu kararname, etkili mahkeme soylularını reformcuya karşı koydu. Ve 6 Ağustos 1809 tarihli "Saflarda" yasası orta bürokrasinin öfkesini uyandırdı. Ona göre, saflarda yükselmek için uygun bir eğitim gerekiyordu. VIII sınıfından başlayarak, görevlinin bir üniversite diplomasına sahip olması veya özel bir programda bir sınavı geçmesi gerekiyordu. Kararnamenin uygulanması, yüzlerce okuma yazma bilmeyen yetkiliyi "karlı" işlerden uzaklaştırarak, üniversite eğitimi almış gençlerin kariyer yolunu açtı. Böylece toplumda bilginin prestijini arttırması gerekiyordu.

Mali reform da Speransky'nin popülaritesini artırmadı. Aktif askeri faaliyetin bir sonucu olarak, 1812 savaşının arifesinde Rusya'nın maliyesi çok üzgün bir durumdaydı. Devlet bütçe açığı büyük bir rakama ulaştı. 1809'da imparator, Speransky'ye finansal durumu istikrara kavuşturmak için bir plan geliştirmesi talimatını verdi. Reformcunun önerisiyle hükümet, yeni banknot basmayı durdurdu, hükümet harcamalarını keskin bir şekilde azalttı, devlet mülklerinin bir kısmını özel ellere sattı ve sonunda nüfusun tüm kesimlerini etkileyen yeni vergiler getirdi. Bu son derece popüler olmayan önlemlerin uygulanması olumlu sonuçlar verdi. 1812'de devlet gelirleri iki katından fazla arttı. Ancak nüfusun gerginliği ve hoşnutsuzluğu büyük ölçüde arttı.

Speransky hakkında en inanılmaz dedikodu başkentteki çevrelerde dolaştı. Ulusal çıkarlara ihanet etmek, Napolyon için casusluk yapmak, iktidarı gasp etmeye çalışmak ve hükümete olan güveni sarsmakla suçlandı. İmparator defalarca reformcu hakkında isimsiz ihbarlar aldı. Hükümet politikasının sevilmeyenliği, farklı siyasi görüşlere sahip insanlar tarafından konuşuldu. 1811'de tanınmış tarihçi ve yazar M.N. Karamzin açıkçası bunu imparatora yazdı. Özel bir konuşmada ve Eski ve Yeni Rusya Üzerine Not'ta Karamzin, hükümdarı alınan siyasi çizginin tehlikesi konusunda uyardı. Tarihçi, aydınlanmış bir hükümdarın sınırsız gücünü hükümet ideali olarak gördü. Bunun bir örneği, II. Catherine'in saltanatıydı. Karamzin'e göre Rus yaşamının Avrupa modeline göre dönüşümü zarardan başka bir şey getirmeyecek.

İlk başta, İskender eleştiri ve iknayı sinirli bir şekilde aldım. Ancak aynı zamanda, soyluların artan memnuniyetsizliğini hisseden imparator, reformların uygulanmasını istemekten korkuyordu. Durum öyle gelişti ki, soylu muhalefet hem imparatora hem de devletin siyasi bağımsızlığına gerçek bir tehdit oluşturdu. Alexander, babasının ölümünün koşullarını iyi hatırladı ve kendi cinayet olasılığını kabul etti. Buna ek olarak, Napolyon ile yaklaşan savaş, imparatoru siyasi istikrarı korumak için muhalefete taviz vermeye zorladı.

İskender baskıya yenik düştüm. 29 Mart 1812'de yargılanmadan Speransky, Nizhny Novgorod'a sürgün edildi ve Eylül 1812'de Napolyon'un ordusu Moskova'ya yaklaştığında, daha sıkı denetim altında Perm'e gönderildi. Mart 1813'te Speransky, Perm'den I.Alexander'a bir beraat mektubu gönderdi ve burada utanç koşullarını netleştirmeye çalıştı. Ama imparator ona cevap vermedi. Sadece 1814 sonbaharında eski dışişleri bakanının kızının Nizhny Novgorod yakınlarındaki mülküne yerleşmesine izin verildi.

30 Ağustos 1816 tarihli I. İskender'in kararnamesi ile Speransky yine de affedildi ve Penza valisi olarak atandı. Daha sonra, 1819-1822'de Sibirya'nın genel valisi oldu. Speransky'nin devlet aklı yine kendine bir kullanım buldu. Sibirya'nın revizyonunun sonuçlarına dayanarak, Speransky, gelecekteki Decembrist S.G. Batenkov ile işbirliği içinde, Sibirya'yı yöneten bir dizi yasa olan “Sibirya Yasasını” geliştirdi. Yerli Sibirya halklarının yasal statüsünü ve onlara yönelik hükümet politikasının ilkelerini ilk belirleyen oydu. Neredeyse değişmeden bu Kanun, 20. yüzyılın başına kadar yürürlükte kaldı.

1822'de Speransky, Arakcheev'in himayesinde St. Petersburg'a döndü. Birçoğu, “Arakcheevshchina” nın siyasi seyrinde değişiklik umuduyla geri döndü. Ancak Speransky, farklı bir siyasi deneyime, farklı inançlara sahip bir adam olarak geri döndü - ve "mucize" olmadı.

§ 6. Son on yıl (1815-1825)

1812 savaşından sonra, I. İskender'in ve bir bütün olarak Rus otokrasisinin siyasi prestiji önemli ölçüde güçlendi. Artık iç siyasi reformları daha ısrarla yürütmek mümkün görünüyordu. Ve imparatorun birçok ifadesi ve eylemi, çağdaşlara yaklaşmakta olan değişiklikler duygusu verdi.

Kasım 1815'te I. Aleksandr, Rus İmparatorluğu içinde kurulan Polonya Krallığı anayasasını imzaladım. Polonya'daki en yüksek yasama yetkisi, iki yılda bir toplanan Sejm ve kalıcı olarak hareket eden Devlet Konseyi tarafından kullanılmıştır. Basın ve birey özgürlüğü ilan edildi. Tüm belgelerin Lehçe tutulması gerekiyordu. Rus imparatoru kral ilan edildi ve Varşova'da vali tarafından temsil edildi. Alexander I Konstantin Pavlovich'in küçük kardeşi oldular.

Önemli bir olay, imparatorun 1818 baharında Polonya Sejm'inin açılışındaki konuşmasıydı. Alexander, Rusya genelinde otokrasiyi sınırlamayı amaçladığını açıkça ilan etti. Bundan sonra Adalet Bakanı N.N. Novosiltsev'e Rus anayasasının bir taslağını hazırlaması talimatını verdi. Bu belge, Rus İmparatorluğu Devlet Şartı olarak bilinir.

Rusya'nın anayasal bir monarşiye dönüşmesini sağlayan "yasal tüzük". Bu, iki meclisli bir parlamento şeklinde popüler temsilin ilanıyla sağlandı. Rusya'nın federal bir yapı kazanması gerekiyordu. Sivil özgürlükler ilan edildi.

1820'de, Şart'ın uygulanmasının oldukça mümkün olduğu görülüyordu. Hatta bir manifesto biçiminde yayınlanırsa, I. İskender'in tebaalara bir anayasa vereceğini ilan edecek olan bir "Okuryazarlığa giriş deneyi" bile hazırlandı. Ancak, "Tüzük" N.N. Novosiltsov'un ofisinde yatmaya devam etti.

Soyluların büyük çoğunluğunun direnişiyle karşılaşan İskender, anayasal planlarını uygulamaya cesaret edemedi. Ayrıca, imparatorun kendisi de ihtiyaçlarından tam olarak emin değildi. Bir yandan, soyluların reformlarda inisiyatif almasını bekliyordu. Öte yandan, İskender böyle bir girişim ifade edildiğinde bu davaları kullanmadım. Tutarsızlığı genellikle karmaşık ve önemli devlet sorunlarını çözmek zorunda kaldığında kendini gösterdi.

Napolyon karşıtı savaşların başlamasıyla birlikte, hükümetin köylü sorununa olan ilgisi zayıfladı. Bu yöndeki en yoğun araştırmalar, I. İskender'in saltanatının ikinci yarısına düşüyor. Pratik eylem için acil itici güç, 1816'nın başında serflerini serbest bırakmaya hazır olduklarını açıklayan Estonya soylularının girişimiydi. 1816'da Estonya, 1817'de - Courland, 1819'da - Livonia ile ilgili bir kararname çıkarıldı. Baltık eyaletlerinde serfliğin kaldırılması, orada rahat bir biçimde ifade edilmesi gerçeğiyle kolaylaştırıldı ve 1804'te köylüler zaten bazı haklara kavuşmuştu. Ayrıca, kişisel özgürlük kazanan köylüler ekonomik olarak ihlal edildi. Toprak sahiplerinin kişisel mülkiyeti haline gelen topraktan yoksun bırakıldılar. Yine de 1816'da yüce güç, imparatorluğun en az bir bölgesindeki toprak sahibi köylüleri serbest bırakmaya hazır olduğunu sözlü olarak değil, fiilen alenen gösterdi.

Hükümetin köylü sorununu çözme arzusu 1818-1819'da doruğa ulaştı. Şu anda, İskender I'e toprak sahibi köylülerin serbest bırakılması için seçenekler içeren birkaç proje ve not sunuldu. Bazıları, özellikle A.A. Arakcheev ve D.A. Guriev'in projeleri imparator adına derlendi.

Köylülerin serbest bırakılması için Arakcheev, her birine 5 milyon ruble tahsis etmeyi önerdi. yıllık notlar. Köylüler, denetim ruhu başına en az 2 dönümlük arazi tahsisi almalıdır.

Arakcheev'in planı ev sahipleri için acısızdı. Köylüleri kurtarmak istiyordu. Ancak, 100 rublelik bir ruh pahasına. itfa operasyonu 2018'e kadar ertelenme tehdidinde bulundu. Ayrıca plan, serflerini satmak istemeyen toprak sahipleri üzerinde bir kaldıraç sağlamadı.

İmparator Arakcheev'in projesini onayladı, ancak büyük olasılıkla kurtarma operasyonu için para eksikliği nedeniyle uygulanmadı. İmparatora, Maliye Bakanı Kont D.A. Guryev'den ve N.I. Turgenev başkanlığındaki bir grup gelişmiş toprak sahibinden alternatif projeler geldi.

1820'den sonra köylü reformunun hazırlık çalışmaları durduruldu.

Böylece, I. İskender'in köylü sorununu çözme niyetlerinin ciddi olduğu açıktır. Bununla birlikte, kararının destekçileri arasında son derece dar bir soylular çemberi vardı, toprak sahiplerinin çoğunluğu bu hükümet fikrine hiç sempati duymadı, üstelik buna karşı çıktılar. Belki de sorunun kamuoyunda tartışılması ruh hallerini değiştirebilir. Ancak yüce güç, olayların tehlikeli bir şekilde gelişmesinden korkarak buna izin vermedi. Gerici ve muhafazakar çevrelerin baskısı altında hükümet, köylü sorununun çözümünü erteledi.

Savaş sonrası yıllarda, imparator askeri yerleşimlerin organizasyonuna çok dikkat etti. Temel anlamları orduyu korumanın maliyetini azaltmaktır. Bu tür yerleşimler oluşturma deneyimi Prusya ve Avusturya'da mevcuttu. Rusya'da ilk olarak 1810-1812'de kullanıldı. Mogilev eyaletinde. Daha sonra deneyim başarısız olarak kabul edildi. 1815-1816'da. I. Alexander'ın girişimiyle Kont A.A. Arakcheev yerleşimleri organize etmek için yeni ilkeler geliştirdi.

Yerleşik birlikler ("sahibi köylüler"), en az 6 yıl boyunca görev yapan aile askerlerinden ve yerel sakinlerden - devlet köylülerinden oluşturuldu. Her yerleşim, 228 kişilik bir şirketin bulunduğu 60 evden oluşuyordu. Tüm vergi ve harçlardan kurtulan yerleşimciler, orduya yiyecek sağlamak zorunda kaldılar. Onlar için müştemilatlı evler inşa edildi, piyade birimlerinin yerleşim yerlerinde "sahipler" hayvancılık ve teçhizat aldı.

Devlet arazilerinde askeri yerleşimler düzenlendi. 1825'te St. Petersburg, Novgorod, Mogilev, Sloboda-Ukrayna, Kherson, Yekaterinoslav ve diğer illerde kuruldu. Çeşitli kaynaklara göre, yerleşimler Rus ordusunun 1/4 ila 1/3'ünü oluşturuyordu. Bu birlik örgütlenmesi ve bakımları 1857'ye kadar Rusya'da vardı.

İmparator, yerleşimlerin sadece finansal fayda sağlayamayacağına inanıyordu. Devlet, serfleri askere alarak, askeri yerleşimler yoluyla onları özgür vatandaşlar haline getirebilir. Bu amaçla köylülere okuma-yazma öğretmek ve ekonomiyi etkin bir şekilde yönetmek için bir program geliştirilmiştir.

Başka bir şey de, yüce gücün bu niyetlerinin köylüler tarafından bilinmemesidir. Zaten yerleşimlerdeki yaşam onlar tarafından çifte kölelik olarak algılanıyordu. Hayatın küçük düzenlemesi, kışla disiplini, ceza sistemi şiddetli hoşnutsuzluğa neden oldu. Yerleşimcilerin özel hayatı çirkindi. Sabahtan akşama kadar komutanların gözetimi altındaydı. Evlilikler, yetkililerin izniyle sonuçlandırıldı. 7 yaşından itibaren çocuklar kantonist okuluna kaydoldu. Eğitim filoları oluşturdular. Bütün bunlar köylülerin kitlesel gösterilerine yol açtı.

Kont A.A. Arakcheev askeri yerleşimlerin başına atandı. Rusya'nın siyasi tarihinde "Arakcheevshchina" adı verilen bütün bir dönem onun adıyla ilişkilidir. Bu kavramla, geçici işçinin otokrasi rejimi kastedilmektedir. İlk önce ülkeyi dış politika sorunları ile yönetmekten rahatsız olan, daha sonra bir depresyon durumunda olan Alexander I, devlet işlerinin kararını Kont Arakcheev'e emanet etti. İmparatorlukta kraldan sonra ilk kişi oldu.

Çağdaşlar, her şeye gücü yeten geçici işçiden korktular ve ondan nefret ettiler. Onlar tarafından bırakılan özellikler araştırma literatürüne geçti. Bu arada, Arakcheev belirsiz bir kişiliktir. Oğullarına iyi bir askeri eğitim verme fırsatı olmayan fakir bir soylu ailede doğdu. Eğitim için fonlar zengin akrabalardan toplanmak zorundaydı. Shlyakhetsky topçu birliklerinden mezun olduktan sonra, en iyi topçu subayı olan Arakcheev, Pavel Petrovich'in Gatchina ordusunda müfettiş olarak atandı.

O zaman bile, siyasi inancı belirlendi. Kontun I. Paul tarafından Arakcheev'e hediye edilen arması üzerinde bir slogan vardı: "Övgüsüz, ihanete uğramış." Earl, sadakati kendi inançlarının yokluğu, hükümdarın iradesinin açık bir şekilde yerine getirilmesi olarak anladı.

I. İskender'in saltanatının ilk yıllarında siyasi ortamında Arakcheev önemli bir rol oynamadı. Yükselişi, 1812 savaşının arifesinde bir siyasi kriz döneminde başladı. 1808-1810'da. Kont, savaş bakanı olarak görev yaptı ve orduda bir dizi dönüşüm gerçekleştirdi. Onun altında, muharip personelin işe alınması ve eğitimi iyileştirildi, işe alım depoları oluşturuldu, topçu muayeneleri yapılmaya başlandı, ordu tümenlere bölündü.

1815'ten beri Arakcheev, Devlet Konseyine, Bakanlar Kuruluna, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyesine başkanlık etti. Hükümdara yönelik tüm raporlar Arakcheev adına yapıldı. Anılara bakılırsa, sayının acımasız bir karakteri vardı. Ama İskender saltanatının son günlerine kadar ona tamamen güvendim.

Ancak, İskender I'in kendisi için son yıllar özellikle zordu.

Semyonovsky Alayı yükseldi (1820), Rusya'daki gizli toplumların eylemleri hakkında bilgi ortaya çıktı. Varşova'daki Rus genel valisi Konstantin Pavlovich'e karşı orduda ve toplumda hoşnutsuzluk arttı, Avrupa devrimlerinin yüksekliği hakkında periyodik olarak korkunç haberler geldi. Bütün bunlar imparatorun zihninde tek bir olaylar zinciriyle bağlantılıydı. 1820'lerin başında. I.Alexander, yalnızca Rusya'da değil, Avrupa'da da bir ölçekte ilk kez, liberal hayalleri, temkinli anayasal adımları ve bir halk devrimi veya askeri isyan fırtınası arasında nasıl bir uçurum olduğunu ansızın mutlak bir açıklıkla fark etti. Sağdan gelen tehlike, kişisel yıkımı tehdit ederken, soldan gelen tehlike, İskender'i besleyen ve sadık bir şekilde hizmet ettiği, yalnızca onu hızla değişen zamana uygun hale getirmek istediği tüm sistemi sorguladı.

Bütün bunlar, 1920'lerin başından itibaren, imparatorun ve hükümetinin iç politikasında gerici bir eğilimin giderek daha fazla kendini göstermeye başlamasına neden oldu.

Bu, 1920'lerin başındaki görünümü açıklayabilir. toprak sahiplerinin köylülerle ilgili keyfiliğini bir kez daha serbest bırakan bir dizi kararname, onların "küstah eylemler için" Sibirya'ya sürülmelerine izin verdi ve toprak sahiplerinden şikayet etmelerini yasakladı. Aynı zamanda, basına yönelik sansür ve zulüm yoğunlaştı.

Alexander, Kazan Üniversitesi'nin resmi bir yenilgisini gerçekleştiren Kazan eğitim bölgesinin mütevelli görevi için gerici ve dini fanatik M.L. Magnitsky'yi onayladı. Magnitsky, üniversite için yeni bir talimat hazırladı. Üniversite özerkliği kaldırıldı, 11 profesör görevden alındı, ders notları kışkırtıcı fikirlere karşı kontrol edildi, öğrenciler arasında kışla disiplini kuruldu. Öğrenci kütüphanesi paramparça edildi: "kötü niyetli" olduğundan şüphelenilen tüm kitaplara el konuldu ve imha edildi. Üniversitenin yayıncılık faaliyeti donar. Bütün bunlara rağmen, Nicholas sadece 1826'da Magnitsky'yi Kazan'dan hatırladım.

Kazan'ın ardından St. Petersburg Üniversitesi de aynı bozguna uğradı. Yerel mütevelli D.P. Runich, uygulamasında Magnitsky'nin talimatlarını kullandı. Genel tarih, felsefe ve istatistik alanlarında önde gelen uzmanlar üniversiteden atıldı.

Rusya'nın tüm kamusal alanlarında - ekonomide, finansta ve yönetimde - kriz olayları büyüyordu.

İskender I'in kendisi giderek dine ve hatta mistisizme yöneliyor. Kutsal Yazıların yayınlanması, dağıtılması ve tanıtılmasıyla uğraşan dini bir organizasyon olan İncil Cemiyeti'nin faaliyetlerini destekledi. İmparator, Halk Eğitim Bakanlığı'nın dönüşümüne ilişkin manifestoda, bundan böyle eğitimin yalnızca dini değerlere dayanması gerektiğini duyurdu.

1825 yazında, I.Alexander'ın karısı Elizaveta Alekseevna'nın sağlık durumu keskin bir şekilde kötüleşti. Doktorlar kışı daha sıcak bir iklimde geçirmesini tavsiye etti. İmparatorluk çifti Karadeniz kıyılarına, Taganrog'a gitmeye karar verdi. İskender yolun çoğunu at sırtında sürdü ve üşüttü. Taganrog'dan St. Petersburg'a, sağlığının durumu hakkında endişe verici raporlar almaya başladı. 19 Kasım 1825'te imparatorun ani ölümüyle ilgili beklenmedik bir haber geldi.

İskender I'in cesedinin başkente teslimi yaklaşık iki hafta sürdü ve veda kapalı bir tabutla gerçekleşti. Bu ölümün beklenmedikliği, imparatorun mistik ruh hali, hayatının son yıllarının depresyonu, çağdaşların resmi raporların doğruluğuna dair şüphelerine yol açtı. Ve XIX yüzyılın ortalarında. ortaya çıktı ve daha sonra tarih yazımında, İmparator I. Alexander'ın "dünyadan" yaşlılara ayrılmasıyla ilgili bir versiyon geliştirdi. Araştırmacıların Rusya'nın eski imparatorunu gördüğü Tobolsk yaşlı Fyodor Kuzmich'e adanmış birçok yayın var.

I. İskender'in yaşamı ve ölümü gerçekten de Rus tarihinde dramatik bir sayfadır; daha da büyük ölçüde, güç ve insanlık gibi uyumsuz ilkeleri kendi içinde birleştirmeye zorlanan acele eden bir insan ruhunun dramıdır.

Yaşamı boyunca İskender I, çağdaşları tarafından "Kazanan" olarak adlandırıldı. Ölümünden sonra kendisine "Blessed" unvanı verildi. Böylece, sadece dış politikada değil, aynı zamanda Rusya'nın iç yaşamında da esası vurgulandı. Saltanatının 24 yılı boyunca, ülke dünyadaki siyasi statüsünü büyük ölçüde değiştirdi. Napolyon'a karşı kazanılan zafer sayesinde Rusya, Avrupa ittifaklarında lider güç haline geldi. İmparatorluğun toprakları ve nüfusu önemli ölçüde değişti. I. İskender'in hükümdarlığında Doğu Prusya, Finlandiya, Polonya ve Besarabya Rusya'ya ilhak edildi.

İç politikada, onun saltanatı, devlet aygıtındaki büyük dönüşümlerle damgasını vurdu; ülkedeki serfliği ve kısıtlamalarını ortadan kaldırma girişimleri; imparatorluğun batı kesiminde anayasal bir aygıtın tanıtılması - Polonya Krallığı. Kapsamlı bir eğitim programı uygulandı. 18. yüzyılın sonunda Rus toplumu arasında. ve 20'ler. 19. yüzyıl yaşam değerlerinde, günlük yaşamda, kültürde, dünya görüşünde büyük bir boşluk vardı. Büyük ölçüde, bu İskender I'in esasıdır.

Ve yine de, imparatorun kendisi ve ileri çağdaşları, yaşamının sonunda hayal kırıklığına uğradı. Rusya hiçbir zaman özgür vatandaşların ülkesi olmadı. Aydınlanmış hükümdar, kendisine tabi olan ülkede köleliğin ortadan kaldırılmasını başaramadı. Rusya'nın siyasi yaşamının bu acil sorunu hiçbir zaman çözülmedi ve İskender'in halefi Nicholas I için bir baş ağrısı haline geldi.

Üçüncü bölüm

Genç İmparator Alexander I'in tahtına katılım, Rus yaşamının birçok alanında köklü değişikliklere duyulan ihtiyaçla aynı zamana denk geldi. Mükemmel bir Avrupa eğitimi alan genç imparator, Rus eğitim sisteminde reform yapmaya başladı. Eğitim alanındaki temel değişikliklerin gelişimi, ülkenin dönüşümünde kendini kanıtlamış olan M. M. Speransky'ye emanet edildi. M. M. Speransky'nin reform faaliyeti, imparatorluğu modern bir devlete dönüştürme olasılığını gösterdi. Ve birçok harika projenin kağıt üzerinde kalması onun suçu değil.

kısa özgeçmiş

Mihayloviç, yoksul bir kırsal din adamının ailesinde doğdu. Evde iyi bir eğitim alan Speransky, babasının çalışmasına devam etmeye karar verdi ve St. Petersburg İlahiyat Okulu'na girdi. Bu eğitim kurumundan mezun olduktan sonra Speransky bir süre öğretmen olarak çalıştı. Daha sonra, Paul I'in en yakın arkadaşlarından biri olan Prens Kurakin'e kişisel sekreterlik görevini alacak kadar şanslıydı. İskender I tahta geçtikten kısa bir süre sonra, Kurakin Senato'da Başsavcılık görevini aldı. Prens sekreterini de unutmadı - Speransky orada bir devlet memuru pozisyonunu aldı.

Olağanüstü bir zihin ve mükemmel organizasyon becerileri, eski öğretmeni Senato'da neredeyse vazgeçilmez bir kişi yaptı. M. M. Speransky'nin reform faaliyeti böyle başladı.

Politik yenilik

Ülkede siyasi ve sosyal dönüşümlerin uygulanması üzerinde çalışmak için hazırlanan M. M. Speransky'de çalışın. 1803'te Mihail Mihayloviç, yargı sistemi vizyonunu ayrı bir belgede özetledi. “Rusya'daki Devlet ve Yargı Kurumlarının Yapısı Üzerine Not”, otokrasinin kademeli olarak sınırlandırılmasına, Rusya'nın anayasal bir monarşiye dönüştürülmesine ve orta sınıfın rolünün güçlendirilmesine indirgendi. Bu nedenle, yetkili, Rusya'daki "Fransız çılgınlığının" - yani Fransız devriminin - tekrarlanması tehlikesini dikkate almayı önerdi. Rusya'da güçlü senaryoların tekrarını önlemek ve ülkedeki otokrasiyi yumuşatmak için - bu, M. M. Speransky'nin reform faaliyetiydi.

Kısaca ana hakkında

Siyasi dönüşümlerde, M. M. Speransky'nin reform faaliyeti, ülkenin bir hukuk devleti haline gelmesine izin verecek birkaç noktaya indirildi.

Genel olarak, "Not ..." u onayladı. Oluşturduğu komisyon, M. M. Speransky'nin reform faaliyetleri tarafından başlatılan yeni dönüşümler için ayrıntılı bir plan geliştirmeye başladı. Orijinal projenin niyetleri defalarca eleştirildi ve tartışıldı.

reform planı

Genel plan 1809'da hazırlanmış ve ana tezleri şu şekildeydi:

1. Rus İmparatorluğu devletin üç kolu tarafından yönetilmeli, yeni oluşturulan seçmeli kurumun elinde olmalıdır; yürütme erki ilgili bakanlıklara, yargı ise Senato'nun elindedir.

2. Speransky M. M.'nin reform faaliyeti, başka bir otoritenin varlığının temelini attı. Danışma Kurulu adını alacaktı. Yeni kurumun iktidar dallarının dışında olması gerekiyordu. Bu kurumun yetkilileri, çeşitli faturaları dikkate almalı, makul ve uygunluğunu dikkate almalıdır. Danışma Konseyi lehte ise, nihai karar Duma'da verilecektir.

3. M. M. Speransky'nin reform faaliyeti, Rus İmparatorluğu'nun tüm sakinlerini üç büyük sınıfa bölmeyi amaçladı - soylular, orta sınıf ve emekçiler.

4. Ülkeyi yalnızca üst ve orta sınıfların temsilcileri yönetebilir. Mülk sınıflarına, çeşitli iktidar organlarına seçilme, oy kullanma hakkı verildi. Çalışan insanlara yalnızca genel medeni haklar verildi. Ancak, köylüler ve işçiler için kişisel mülkiyet birikimi ile, mülk sınıflarına - önce tüccar sınıfına ve sonra muhtemelen soylulara - geçme fırsatı vardı.

5. Ülkedeki yasama gücü Duma tarafından temsil edildi. Speransky M.M.'nin reform faaliyeti, yeni bir seçim mekanizmasının ortaya çıkmasının temelini oluşturdu. Milletvekillerinin dört aşamada seçilmesi önerildi: önce volost temsilcileri seçildi, ardından bölge dumalarının bileşimini belirlediler. Üçüncü aşamada, illerin yasama meclisi seçimleri yapıldı. Ve sadece eyalet dumalarının milletvekilleri Devlet Dumasının çalışmalarına katılma hakkına sahipti.Çar tarafından atanan şansölye, Devlet Dumasının çalışmalarını denetlemek zorundaydı.

Bu kısa tezler, M. M. Speransky'nin ıslah edici faaliyetiyle hayata geçirilen özenli çalışmanın ana sonuçlarını göstermektedir. Notunun özeti, ülkeyi modern bir güce dönüştürmek için çok yıllı, aşamalı bir plana dönüştü.

Hareket planı

Devrimci hareketlerden korkan Çar Alexander, Rus toplumunda güçlü felaketleri hayata geçirmemek için açıklanan planı aşamalı olarak uygulamaya karar verdim. Devlet makinesini iyileştirme çalışmalarının birkaç on yıl boyunca yapılması önerildi. Sonuç, serfliğin kaldırılması ve Rusya'nın anayasal bir monarşiye dönüştürülmesiydi.

Yeni bir otoritenin, Devlet Konseyinin yaratılmasına ilişkin Manifesto'nun ilan edilmesi, M. M. Speransky'nin reformist faaliyeti tarafından döşenen dönüşüm yolundaki ilk adımdı. Manifesto'nun özeti şöyleydi:

yeni yasaların kabul edilmesini amaçlayan tüm taslaklar, Danıştay temsilcileri tarafından ele alınmalıdır;
konsey yeni yasaların içeriğini ve makullüğünü değerlendirdi, kabul ve uygulama olasılıklarını değerlendirdi;
Danıştay üyelerinin ilgili bakanlıkların çalışmalarına katılmaları ve fonların rasyonel kullanımı için önerilerde bulunmaları gerekiyordu.

reformların kısıtlanması

1811'de Speransky M. M.'nin reform faaliyeti, Kanun Taslağının ortaya çıkmasına neden oldu.Bu belge paketi, ülkedeki siyasi dönüşümlerin bir sonraki aşaması olacaktı. Güç dallarının ayrılması, tüm Senato'nun Yönetim ve Yargı dallarına bölüneceğini varsayıyordu. Ama bu dönüşüm başarılmak için verilmedi. Köylülere halkın geri kalanıyla eşit medeni haklar verme arzusu, ülkede öyle bir öfke fırtınasına neden oldu ki, çar reform projesini kısmak ve Speransky'yi görevden almak zorunda kaldı. Perm'deki bir yerleşim birimine gönderildi ve hayatının geri kalanını orada eski bir memurun mütevazı emekli maaşıyla yaşadı.

Sonuçlar

Kral adına Speransky M. M., finansal ve ekonomik dönüşümler için projeler geliştirdi. Hazinenin harcamalarını sınırlandırmayı ve soylular için vergileri artırmayı sağladılar. Bu tür projeler toplumda keskin eleştirilere neden oldu ve o zamanın birçok tanınmış düşünürü Speransky'ye karşı çıktı. Speransky'nin Rus karşıtı faaliyetlerde bulunduğundan bile şüpheleniliyordu ve Napolyon'un Fransa'da yükselişinin arka planında bu tür şüphelerin çok derin sonuçları olabilir.

Açık bir öfkeden korkan Alexander, Speransky'yi görevden alır.

reformların önemi

M. M. Speransky'nin reform faaliyetlerine yol açan projelerin önemini inkar etmek imkansızdır. Bu reformcunun çalışmalarının sonuçları, 19. yüzyılın ortalarında Rus toplumunun yapısındaki temel değişikliklerin temeli oldu.

MM. Speransky

Aralık 1808'de Speransky, Alexander I adına “Rusya'nın Devlet Dönüşümü Planı” nın geliştirilmesine başladı. Proje üzerinde çalışmaya sadece olağan enerjisiyle değil, aynı zamanda uygulanması umuduyla da başladı.

Reformcuya, "Gizli Komite" nin birikmiş tüm materyalleri, Komisyon tarafından eyalet yasalarının hazırlanması için alınan notlar ve taslaklar verildi. O zamana kadar, "dünyadaki tüm anayasaları incelediğini" ve planın her paragrafını imparatorla günlük olarak tartıştığını söyledi.

"Planın" ana hükümleri

Özünde, "Rusya'nın Devlet Dönüşüm Planı", sabit ve değişmez yasaları olan bir anayasaydı. Bu, Speransky için vazgeçilmez bir koşuldu ve kendisi bundan şöyle söz etti: "Her iyi örgütlenmiş devlette, diğer tüm yasalara uyulabileceği, kalıcı, değişmez, değişmez pozitif yasama ilkeleri olmalıdır."

Speransky, anayasal düzenin sadık bir destekçisiydi. Ancak aynı zamanda Rusya'nın anayasal bir sisteme hazır olmadığını ve bu nedenle dönüşümlerin devlet aygıtının yeniden düzenlenmesiyle başlaması gerektiğini anladı. 1808'den 1811'e kadar olan dönemde, imparatorun ofisinden volost hükümetine devlet dönüşümü için bir plan hazırladı. Böyle bir ölçek için çok iş yapıldı ve çok kısa sürede yapıldı.

Speransky'nin "Planına" göre, tüm nüfus sınıflara ayrıldı:

taşınmaz mal sahipleri olarak asalet
ortalama devlet (filistenler, tüccarlar, devlet köylüleri)
emekçiler (hizmetçiler, zanaatkarlar, küçük burjuvalar, gündelikçiler).

Bölünme, siyasi ve medeni haklara göre gerçekleştirildi: her üç sınıfın da medeni hakları vardı ve sadece gayrimenkul sahipleri siyasi haklara sahipti. Ancak bir durumdan diğerine geçiş oldu. Medeni hakların varlığı, devlette belirli bir özgürlük derecesi olduğu anlamına gelir. Ancak bunu garanti altına almak için, Speransky, siyasi bir anayasanın gerekli olduğuna inanıyordu.

Vladimir Rus İmparatorluğu'nun yasaları seti

Devletin bir kişiye güvenliğini ve malının güvenliğini sağlaması gerektiğini savunuyor çünkü. dokunulmazlık, medeni hak ve özgürlüklerin özüdür. Bu hak ve özgürlükler iki türdür: kişisel ve maddi özgürlükler.

Yargılanmadan kimse cezalandırılamaz.
Kanun dışında hiç kimse kişisel hizmet göndermek zorunda değildir.

Herkes, genel hukuka uygun olarak, mülkünü keyfi olarak elden çıkarabilir.
Hiç kimse keyfiliğe göre değil, yasaya göre başka bir şekilde vergi ve harç ödemek zorunda değildir.

Görüldüğü gibi Speransky, hukuku bir koruma yöntemi olarak algılar ve bu, kanun koyucunun keyfiliğine karşı garantiler gerektirir. Bu nedenle, anayasal ve yasal bir yetki sınırlaması gereklidir. Bu nedenle, Speransky'nin devlet reformları planı, sivil düzeni güçlendirme gerekliliği.

Kuvvetler ayrılığı fikri

Kuvvetler ayrılığı fikrinin ülkenin devlet yapısının temeli olması ve yasama, yürütme ve yargı erkleri olarak var olması gerekiyordu. Speransky bu fikri Batı'dan ödünç aldı. "Tek bir egemen güç kanunu yapıp uygulayacaksa, hükümeti kanuna dayandırmak mümkün değildir" dedi.

Senato en yüksek otorite olmalıydı yargı. bakanlıklar - yönetici. Devlet Duması - yasama.

Bütün bu organların ötesinde, Danıştay, Duma tarafından kabul edilmiş olsa bile, nihayet değerlendirmeye sunulan projeyi onaylayan veya reddeden imparatorun altında bir danışma organı olarak kuruldu. Anayasanın özü şöyleydi:

1) Kuvvetler ayrılığı.

2) Yasama organının görüşleri tamamen özgürdür ve halkın isteklerini doğru bir şekilde yansıtır.

3) Yargı, yürütmeden bağımsızdır.

4) Yürütme organı yasama organına karşı sorumludur.

Gördüğünüz gibi, "Rusya'nın Devlet Dönüşümü Planı"nın ana fikirleri radikal olanlardan memnundu, ancak o sırada Rus gerçekliğinin toprağı henüz onları kabul etmeye hazır değildi. Alexander, Rusya'nın liberal vaatlerle ve hukuk ve özgürlükle ilgili genel söylemlerle kaplı yalnızca kısmi dönüşümlerinden memnun kaldım. Ancak Rusya'daki radikal değişiklikleri önlemeye çalışan mahkeme ortamından en güçlü baskıyı yaşadı.

Petersburg'daki ev, M.M. Speransky

1 Ocak 1810'da Devlet Konseyi'nin kurulduğu açıklandı ve M. M. Speransky, Devlet Sekreteri görevini aldı. Danıştay'dan geçen tüm belgeler onun yetkisi altındaydı. Devlet Konseyi'nin oluşturulması, dönüşümün ilk aşamasıydı: daha fazla reform için planlar oluşturması gereken oydu, tüm faturaların Devlet Konseyi'nden geçmesi gerekiyordu. Egemen kendisi Devlet Konseyi genel toplantısına başkanlık etti. Sadece genel kurul çoğunluğunun görüşünü onaylayabilirdi. Devlet Konseyi'nin ilk başkanı (14 Ağustos 1814'e kadar) Şansölye Kont N. P. Rumyantsev'di. Devlet Bakanı (Speransky) Devlet Şansölyesinin başı oldu.

Diğer reformlar

3 Nisan 1809'da, unvan ve imtiyaz alma prosedürünü değiştiren mahkeme rütbeleri hakkında bir kararname çıkarıldı. Şimdi bu rütbeler basit nişanlar olarak düşünülmelidir. İmtiyazlar sadece kamu hizmeti yapanlara verildi. Mahkeme rütbelerini alma prosedürünü reforme etme kararı imparator tarafından imzalandı, ancak herkes Speransky'nin yazarı olduğunu anladı. Rusya'da, uzun yıllar boyunca, asil ailelerin çocukları, bir süre sonra, bir süre sonra, oda hırsızı (sınıf 5) mahkeme saflarını aldılar (sınıf 4). Yetişkin olduktan sonra, hiçbir yere hizmet etmeden otomatik olarak “yüksek yerler” aldılar. Ve Speransky'nin kararnamesiyle, faal hizmette olmayan oda hurdacıları ve odacılara iki ay içinde bir hizmet yeri bulmaları emredildi, aksi takdirde istifa edeceklerdi.

Ek olarak, Peter I döneminden beri yürürlükte olan üretim sırasını saflara değiştirmek için bir plan oluşturdu. Speransky, doğrudan Peter'ın "Rütbe Tablosu" nun tehlikeleri hakkında konuşuyor ve makbuzu iptal etmeyi veya düzenlemeyi teklif ediyor. 6. sınıftan itibaren üniversite diploması ile yer almaktadır. Program, yabancı dillerden biri olan Rus dili, doğal, Roma, devlet ve ceza hukuku, genel ve Rus tarihi, devlet ekonomisi, fizik, coğrafya ve Rusya'nın istatistiklerini test etmeyi içeriyordu. Üniversite değerlendiricisinin sıralaması, "Sıralama Tablosu"nun 8. sınıfına karşılık geldi. Bu sınıftan ve yukarısından memurlar önemli ayrıcalıklara ve yüksek maaşlara sahipti. Almak isteyen çoktu ve çoğu sınavlara giremedi. Speransky'den neden giderek daha fazla nefret edilmeye başlandığı açık.

1810-1811'de. Speransky bakanlıkları yeniden düzenledi: bölümlere, bölümler bölümlere ayrıldı. Bakanlığın en üst düzey yetkililerinden bir bakanlar kurulu ve tüm bakanlardan - idari konuları tartışmak üzere bir bakanlar komitesi oluşturuldu.

1811'in başında Speransky, Senato'nun dönüşümü için bir proje önerdi. Senato'yu hükümet ve yargı olarak ikiye bölmek niyetindeydi, ancak daha sonra bu proje ertelendi. Ancak planına göre, 1810'da Tsarskoye Selo Lyceum kuruldu.

MM. Speransky, Veliky Novgorod'daki Rusya'nın 1000. yıldönümü anıtında

Rus gerçekliğinin tüm yönleri, Rusya'nın Dönüşüm Planında yansıtıldı. Serflikle ilgili olarak, Speransky şunları yazdı: “Her iki sınıfın da (köylüler ve toprak sahipleri) yerleştirildiği ilişkiler, Rus halkının tüm enerjisini tamamen yok ediyor. Soyluluğun çıkarı, köylülerin tamamen ona tabi olmasını gerektirir; köylülüğün çıkarı, soyluların da taca tabi olmalarıdır... Taht, efendilerinin mülkiyetine karşı tek karşı ağırlık olarak her zaman bir serftir, yani serflik siyasi özgürlükle bağdaşmaz. Böylece çeşitli sınıflara ayrılan Rusya, bu sınıfların kendi aralarında verdikleri mücadelede güçlerini tüketir ve sınırsız iktidarın tüm alanını hükümete bırakır. Bu şekilde -yani, düşman sınıfların bölünmesi üzerine- örgütlenmiş bir devlet, eğer şu veya bu dış yapıya sahipse - bu ve diğer soylulara mektuplar, şehirlere mektuplar, iki senato ve aynı sayıda parlamento - bir devlettir. despotik bir devlettir ve aynı unsurlardan (savaşan sınıflardan) oluştuğu sürece monarşik bir devlet olması imkansız olacaktır.

Speransky'nin otokrasiden anayasal monarşiye geçiş fikri yerine getirilmedi.