BM Kongrelerinin Kısa Tarihi. Savcıların Rolüne İlişkin Kılavuz İlkeler 8. BM Kongresi

03.05.2020

Onuncu Birleşmiş Milletler Suçun Önlenmesi ve Suçluların Islahı Kongresi, kongreler tarihindeki yeri

BM Kongrelerinin Kısa Tarihi

BM Şartı'na göre, bu kuruluş tüm güncel konularda uluslararası işbirliğinden sorumludur. BM'nin ana organlarından biri olan Ekonomik ve Sosyal Konsey (ECOSOC), suçla mücadelede ülkeler arasındaki işbirliği konularına doğrudan müdahil olup, yapısında Suçun Önlenmesi Uzmanlar Komitesi ve Suçun Önlenmesine İlişkin Uzmanlar Komitesi yer almaktadır. Suçluların Tedavisi 1950'de kuruldu. 1971'de Suçun Önlenmesi ve Kontrolü Komitesi'ne ve 1993'te daha yüksek bir statüye sahip olan Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonu'na dönüştürüldü.

Komisyon (komite), suçla daha etkin mücadele ve suçlulara insancıl muameleyi amaçlayan tavsiye ve önerileri ECOSOC'a sunar. Genel Kurul, ayrıca, bu organa, suçun önlenmesi ve suçluların tedavisi konusunda her beş yılda bir BM kongreleri hazırlama görevini verdi.

BM Kongreleri, suç önleme ve ceza adaleti için uluslararası kuralların, standartların ve tavsiyelerin geliştirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Bugüne kadar, kararları uluslararası işbirliği konularını güvenilir bir bilimsel ve yasal temelde önemli ölçüde ilerleten 10 kongre düzenlendi.

BM kongreleri yapıldı: birincisi - Cenevre, 1955, ikincisi - Londra. 1960, Üçüncü - Stockholm, 1965, Dördüncü - Kyoto, 1970, Beşinci - Cenevre, 1975, Altıncı - Karakas, 1980, Yedinci - Milano, 1985, Sekizinci - Havana, 1990., Dokuzuncu - Kahire, 1995, Onuncu - Viyana, Nisan 2000 BM kongrelerinde önemli uluslararası yasal belgeler geliştirildi. Geniş listeden sadece birkaçını saymak gerekirse: Birinci Kongre tarafından kabul edilen ve 1990 yılında bir Genel Kurul kararında ve ekinde geliştirilen ve tutukluların tedavisine ilişkin temel ilkeleri formüle eden Mahkumlara Uygulanacak Muameleye İlişkin Standart Asgari Kurallar. mahkumlar;

Beşinci Kongre'de ele alınan ve 1979'da revize edilerek Genel Kurul'da kabul edilen Kolluk Görevlileri Davranış Kuralları;

Beşinci Kongrede tartışılan ve onun tavsiyesi üzerine Genel Kurul tarafından 1975 yılında kabul edilen, Tüm Kişilerin İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezadan Korunmasına Dair Bildiri.

Altıncı - dokuzuncu kongreler özellikle verimli geçti. Altıncı Kongre, ceza adaleti sisteminin ve suç önleme stratejilerinin başarısının, özellikle yeni ve olağandışı suç davranışlarının yayılması bağlamında, öncelikle sosyal koşulların iyileştirilmesinde ve toplumun iyileştirilmesinde ilerlemeye bağlı olduğunu belirten Karakas Deklarasyonu'nu kabul etti. yaşam kalitesi. Kongrede suç önleme stratejileri, yetkinin kötüye kullanılmasının önlenmesi, asgari adalet ve çocuk adaleti standartları, yargı bağımsızlığı için kılavuz ilkeler, yasal farkındalık ve yasal bilginin yayılması vb. konularda yaklaşık 20 karar ve diğer kararlar kabul edildi.

Yedinci Kongre, suçun ulusal ve uluslararası ölçekte ciddi bir sorun olduğunu belirten Milano Eylem Planı'nı kabul etti. Halkların siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel gelişimini engeller ve insan haklarını, temel özgürlükleri, barışı, istikrarı ve güvenliği tehlikeye atar. Kabul edilen belgeler, hükümetlerin suçu önlemeye öncelik vermelerini, ikili ve çok taraflı temelde kendi aralarındaki işbirliğini yoğunlaştırmalarını, kriminolojik araştırmalar geliştirmelerini, terörizm, uyuşturucu kaçakçılığı ve organize suçla mücadeleye özel önem vermelerini ve suç önlemede geniş halk katılımını sağlamalarını tavsiye etti. .

Kongre, aşağıdakiler de dahil olmak üzere 25'ten fazla karar kabul etti: Çocuk Adaletinin Uygulanmasına İlişkin Birleşmiş Milletler Asgari Standart Kuralları (“Pekin Kuralları”), suç ve gücün kötüye kullanılması mağdurları için temel adalet ilkeleri bildirgesi, suçla ilgili temel ilkeler. yargı bağımsızlığı ve diğerleri.

Sekizinci Kongre'de şu konular tartışıldı: suç önleme ve ceza adaleti; ceza adaleti politikası; organize suç ve terörist suç faaliyetleriyle mücadele için etkili ulusal ve uluslararası eylem; gençlik suçlarının önlenmesi, çocuk adaleti ve gençlerin korunması; Suç önleme ve ceza adaleti alanındaki BM normları ve yönergeleri.

Kongre en fazla sayıda kararı kabul etti - 35. Sadece birkaçını saymak gerekirse: suç önleme ve ceza adaleti alanında uluslararası işbirliği; Çocuk Suçluluğunun Önlenmesine İlişkin Birleşmiş Milletler Kılavuz İlkeleri ("Riyad İlkeleri"); kentsel çevrede suç önleme; organize suç önleme: terörist faaliyetlerle mücadele; kamu yönetiminde yolsuzluk; mahkumların tedavisine ilişkin temel ilkeler; cezaevi yönetimi ve toplumsal yaptırımlar alanında uluslararası ve bölgeler arası işbirliği.

Dokuzuncu Kongre dört temayı tartıştı: suç önleme ve ceza adaletinde uluslararası işbirliği; ulusal ve uluslararası ekonomik ve organize suçla mücadeleye yönelik tedbirler; polisin ve diğer kolluk kuvvetlerinin, savcılığın çalışmalarının yönetimi ve iyileştirilmesi; ry, mahkemeler, ıslah kurumları; suç önleme stratejisi. Kongre, aşağıdakiler de dahil olmak üzere 11 karar kabul etti: suçun önlenmesi ve suçluların tedavisine ilişkin tavsiyeler, organize suçla mücadelenin yanı sıra suç mağduru ve faili olarak çocuklara, kadına yönelik şiddete ilişkin taslak sözleşmenin tartışılmasının sonuçları, suç önleme ve kamu güvenliği için ateşli silahların dolaşımının düzenlenmesi hakkında.

Kabul edilen belgelerin sayısına bakılırsa, Sekizinci Kongre'den sonra, bu uluslararası kurumun rolü bir miktar azalmaya başlar.O, faaliyetlerinin tavsiye niteliğindeki danışma niteliğine doğru giderek daha fazla kaymaktadır.İşlevlerinin önemli bir kısmı, büyüyen Komisyona devredilmektedir. Suç Önleme ve Ceza Adaleti, ECOSOC ve Genel Kurul.

Dörtlü Komite olarak anılan Uluslararası Koordinasyon Komitesi (ICC), Uluslararası Ceza Hukuku Derneği'nin (IAML) çalışmalarını kapsadığı için suç ve ceza adaleti ile mücadele konusunda birçok uluslararası belgenin geliştirilmesinde aktif rol almaktadır. Uluslararası Kriminoloji Derneği (ICS), Uluslararası Sosyal Koruma Derneği (ICH) ve Uluslararası Suç ve Hapishane Fonu (ICPF).

Uluslararası kuralların geliştirilmesine yönelik yeni yaklaşımlar daha ucuz ve daha profesyoneldir. Belirtilen eğilim, BM'nin belirli bir pragmatizm politikası olarak görülüyor, çünkü herhangi bir tavsiye, kural, standart, karar ve bildiri, BM ve Genel Kurul'un yönetim yapıları tarafından kabul edildiğinde daha önemli bir uluslararası yasal karakter kazanıyor. Uluslararası belgeler sisteminde sözleşmelerin özel bir yeri vardır.

Geçmiş kongrelerde tartışılan konuların en özlü ve seçici listesi, uluslararası işbirliği için optimal ve etkili yaklaşımlar geliştirmede ve küreselleşme ile bağlantılı olarak suçla mücadelede ulusal yolları geliştirmede ne kadar önemli olduklarını göstermektedir.

Onuncu BM Kongresi ve önemi

Kongre, 10-17 Nisan 2000 tarihleri arasında Birleşmiş Milletler Viyana Uluslararası Merkezi'nde gerçekleştirildi. Kongrede 138 ülke temsil edildi. En büyük delegasyon Avusturya'dan (45 kişi). Güney Afrika'dan - 37, Japonya'dan - 29, ABD'den - 21, Fransa'dan - 20 kişi. Birçok ülke (Burundi, Gine, Haiti, Moritanya, Nikaragua vb.) bir katılımcı ile temsil edildi. Rus heyeti, Rusya'nın Viyana'daki BM Daimi Temsilciliğinden (5 kişi) dahil olmak üzere 24 kolluk kuvvetleri, yürütme, yasama ve bilimsel kurumlardan oluşuyordu. Heyete Rusya Federasyonu İçişleri Birinci Bakan Yardımcısı başkanlık etti. V.I. Kozlov.

BM Sekreterliği ve ilgili araştırma enstitüleri kongrede geniş bir şekilde temsil edildi: UNAFEI (Asya ve Uzak Doğu), UNICRI (Bölgeler arası), ILANUD (Latin Amerika), HEUNI (Avrupa), UNAFRI (Afrika Bölgesi), NAASS (Arap Akademisi ), AIC (Avustralya Kriminoloji Enstitüsü), ISPAC (Uluslararası Bilim Konseyi), vb. ve ayrıca hükümetler arası kuruluşlar (ASEAN, Avrupa Konseyi, Avrupa Komisyonu, Europol, vb.), çok sayıda (40'ın üzerinde) uluslararası sivil toplum kuruluşu kuruluşlar (Uluslararası Af Örgütü, Uluslararası Ceza Hukuku Derneği, Uluslararası Kriminoloji Derneği, Uluslararası Sosyal Güvenlik Derneği, Uluslararası Suç ve Hapishane Vakfı, Uluslararası Sosyoloji Derneği vb.).

Toplantıya 58'i ABD'den, 29'u İngiltere ve diğer ülkelerden olmak üzere 370 uzman katıldı. Rusya'dan - BDT ülkelerinden ve Baltık ülkelerinden her biri 2-5 olmak üzere yalnızca bir bireysel uzman. Örneğin Ukrayna'dan 8 kişilik resmi delegasyon büyüklüğünde 5 bireysel uzman vardı.

Aşağıdaki güncel konular tartışmaya açıldı: 1) hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi ve ceza adaleti sisteminin güçlendirilmesi; 2) sınır aşan suçlara karşı mücadelede uluslararası işbirliği: 21. yüzyılda yeni zorluklar; 3) etkili suç önleme: en son gelişmelere ayak uydurmak; 4) suçlular ve mağdurlar: adalet yönetiminde hesap verebilirlik ve adalet.

Genel kurul toplantısında, kongrenin açılışı ve örgütsel sorunların çözülmesinin ardından, suç ve ceza adaleti alanında dünyadaki duruma genel bir bakış sunuldu ve 12 Nisan'dan kongrenin sonuna kadar, konu genel oturumda aktif olarak tartışıldı: "Uluslararası, sınıraşan suçlarla mücadelede işbirliği: 21. yüzyılda yeni zorluklar". Ayrıca, 14-15 Nisan tarihlerinde, bu tartışma, hükümet delegasyonlarının başkanlarının ulusal raporlar sunduğu "üst düzey segment" çerçevesinde yapıldı ve tartışma, Suç ve Adalet Hakkında Viyana Bildirgesi'nin kabul edilmesiyle sona erdi: a 21. yüzyılın zorluklarına yanıt.

Genel kurul toplantısının yanı sıra iki komitede de çalışmalar yapıldı. Birinci Komite'de tartışılan konular, "Hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi ve ceza adaleti sisteminin güçlendirilmesi", "Suçun etkili bir şekilde önlenmesi: son gelişmelerin takip edilmesi", "Suçlular ve mağdurlar: adalet yönetiminde hesap verebilirlik ve adalet" idi. İkinci Komite'de yolsuzlukla mücadele, suçun önlenmesine halkın katılımı, ceza adalet sistemindeki kadınlar (kadın fail, kadın mağdur, kadın ceza adaleti görevlisi), bilgisayar ağlarının kullanımına ilişkin suçlar üzerine çalıştaylar düzenlendi.

Tüm tartışma konuları, uluslararası işbirliğinin ana sorununun - yeni yüzyılın ulusötesi ve ulusal cezai zorluklarına karşı mücadele - çözümüyle yakından ilgiliydi. Sonuç olarak, tüm tartışmaların önemli sonuçları şu veya bu şekilde Suç ve Adalet Bildirgesi'ne yansıdı.

Geleneksel olarak kongrenin son gününde raporu onaylandı. Ancak önceki BM forumlarından farklı olarak, Onuncu Kongre'de tek bir karar bile dikkate alınmadı. Sadece bir deklarasyon tartışıldı ve kabul edildi, ama çok önemli bir deklarasyon. Yüzyılın başında, ulusötesi suçla mücadele stratejisini tanımlar. Taslağı kongre boyunca ve sadece genel kurul ve komitelerde değil, aynı zamanda liderler ve ulusal delegasyon üyelerinin gayri resmi istişarelerinde de tartışıldı.

Viyana Deklarasyonu'nun muazzam küresel önemi, kapasitesi ve kısalığı ile bağlantılı olarak, hükümlerini yeniden değil, tam olarak alıntılamak tavsiye edilir.

Viyana Suç ve Adalet Bildirgesi: 21. Yüzyılın Zorluklarına Yanıtlar.

Biz, Birleşmiş Milletlere Üye Devletler,

Küresel nitelikteki ciddi suçların toplumumuz üzerindeki etkisinden endişe duyarak ve suç önleme ve ceza adaleti alanında ikili, bölgesel ve uluslararası işbirliği ihtiyacına inanarak,

Özellikle ulusötesi organize suç ve çeşitli türleri arasındaki karşılıklı ilişkiler konusunda endişe duymaktadır,

Yeterli önleme ve rehabilitasyon programlarının etkili bir suçla mücadele stratejisi için temel teşkil ettiğine ve bu tür programların insanları suç eylemlerine karşı daha savunmasız ve olası hale getirebilecek sosyo-ekonomik faktörleri hesaba katması gerektiğine inanarak,

Adil, sorumlu, etik ve verimli bir ceza adaleti sisteminin ekonomik ve sosyal kalkınmayı ve insan güvenliğini teşvik etmede önemli bir faktör olduğunu vurgulayarak,

Suçu azaltmayı ve mağdurların, suçluların ve toplulukların iyileşmesini teşvik etmeyi amaçlayan onarıcı adalet yaklaşımlarının potansiyelinin bilincinde olarak,

10-17 Nisan 2000 tarihleri arasında Viyana'da düzenlenen Suçun Önlenmesine İlişkin Suçluların Muamelesine İlişkin Onuncu Birleşmiş Milletler Kongresinde, dünya suç sorununun üstesinden gelmek için işbirliği ruhu içinde daha etkili bir ortak eyleme karar vermek üzere toplantı,

şunları ilan ediyoruz:

1. Suçun Önlenmesi ve Suçluların Muamelesine İlişkin Onuncu Birleşmiş Milletler Kongresi için bölgesel hazırlık toplantılarının sonuçlarını takdirle not ediyoruz.

2. Birleşmiş Milletler'in suç önleme ve ceza adaleti alanındaki, özellikle suçun azaltılması, hukukun üstünlüğünün ve adaletin daha etkin ve verimli uygulanması, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı konularındaki hedeflerini yeniden teyit ediyoruz. ve en yüksek adalet, insanlık ve profesyonel davranış standartlarının teşviki.

3. Her devletin adil, sorumlu, etik ve verimli bir ceza adaleti sistemi kurma ve sürdürme sorumluluğunun altını çiziyoruz.

4. Dünya suç sorunuyla mücadelenin ortak ve paylaşılan bir sorumluluk olduğu göz önüne alındığında, Devletler arasında daha yakın koordinasyon ve işbirliğine duyulan ihtiyacı kabul ediyoruz. Bu bağlamda, Devletlere yerel ceza adalet sistemlerini ve uluslararası işbirliği kapasitelerini güçlendirme çabalarında yardımcı olmak için teknik işbirliği faaliyetlerini yoğunlaştırma ve teşvik etme ihtiyacının farkındayız.

5.Bütün Devletlerin çıkarlarını göz önünde bulundurarak Birleşmiş Milletler Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Sözleşme ve Protokollerine ilişkin müzakerelerin tamamlanmasına yüksek öncelik veriyoruz.

6. Sözleşme ve Protokollerinin uygulanmasına yardımcı olmak için eğitim ve teknik yardım dahil olmak üzere kapasite geliştirmede ve mevzuat ve yönetmelikler geliştirmede ve uzmanlık oluşturmada Devletlere yardımcı olma çabalarını destekliyoruz.

7. Sözleşmenin ve protokollerinin amaçlarını göz önünde bulundurarak, aşağıdakileri yapmaya çalışıyoruz:

(a) Ulusal ve uluslararası kalkınma stratejilerine bir suç önleme bileşenini dahil etmek;

b) Sözleşme ve protokollerinin kapsadığı alanlarda teknik işbirliği de dahil olmak üzere ikili ve çok taraflı işbirliğini yoğunlaştırmak;

(d) Talep üzerine Devletlere Sözleşme ve protokollerinin kapsadığı alanlarda kapasite geliştirmede yardımcı olmak için Uluslararası Suç Önleme Merkezi'nin yanı sıra Birleşmiş Milletler Suç Önleme ve Ceza Adalet Programı ağının kapasitesini güçlendirmek.

8. Uluslararası Suç Önleme Merkezi tarafından, Birleşmiş Milletler Bölgeler Arası Suç ve Adalet Araştırma Enstitüsü ile işbirliği içinde, bir referans temeli sağlamak ve Hükümetlere politika ve politika geliştirmede yardımcı olmak için kapsamlı bir küresel organize suç araştırması yürütmek için gösterilen çabaları memnuniyetle karşılıyoruz. programlar.

9. Birleşmiş Milletler ve Birleşmiş Milletler Suç Önleme ve Ceza Adaleti Programına, özellikle Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonu ve Uluslararası Suç Önleme Merkezi, Birleşmiş Milletler Bölgeler Arası Suç Önleme ve Ceza Adaleti Programına sürekli desteğimizi ve bağlılığımızı yeniden teyit ediyoruz. Araştırma Enstitüsü suç ve adalet kurumları ile Program ağının kurumlarının yanı sıra uygun şekilde sürdürülebilir finansman sağlayarak Programı daha da güçlendirme kararlılığı.

10. Organize suçla mücadele, büyüme ve sürdürülebilir kalkınma ile yoksulluğun ve işsizliğin ortadan kaldırılması için elverişli bir ortam yaratmak için uluslararası işbirliğini güçlendirmeyi taahhüt ediyoruz.

11. Birleşmiş Milletler Suç Önleme ve Ceza Adaleti Programı çerçevesinde ve ulusal suç önleme ve ceza adaleti stratejileri kapsamında, program ve politikaların sırasıyla erkekler ve kadınlar üzerindeki farklı etkilerini dikkate almayı ve ele almayı taahhüt ediyoruz.

12. Ayrıca, ceza adaleti uygulayıcıları, mağdurlar, mahkumlar ve suçlular olarak kadınların özel ihtiyaçlarını dikkate alan eylem odaklı politika önerileri geliştirmeyi taahhüt ediyoruz.

13. Suç önleme ve ceza adaleti alanında etkin eylemin, hükümetlerin, ulusal, bölgesel, bölgeler arası ve uluslararası kuruluşların, hükümetler arası ve sivil toplum kuruluşlarının ve sivil toplumun çeşitli kesimlerinin ortakları ve aktörleri olarak katılımı gerektirdiğini vurguluyoruz. medya ve özel sektörün yanı sıra kendi rollerini ve katkılarını tanımak.

14. İnsan ticareti, özellikle kadın ve çocuk ticareti ve göçmen kaçakçılığı gibi iğrenç fenomeni ortadan kaldırmak için karşılıklı işbirliğinin daha etkili yollarını geliştirmeyi taahhüt ediyoruz. Ayrıca, Devletlerle yakın istişarelere ve Suç Önleme ve ceza adaleti Komisyonu'nun incelemesine tabi olarak, Uluslararası Suç Önleme Merkezi ve Birleşmiş Milletler Bölgeler Arası Suç ve Adalet Araştırma Enstitüsü tarafından geliştirilen küresel insan ticaretiyle mücadele programını desteklemeyi de düşüneceğiz ve biz de 2005'i dünya çapında bu tür suçların sayısında önemli bir azalmanın sağlanacağı bir yıl olarak belirlemek ve bu hedefe ulaşılamazsa, önerilen önlemlerin fiili uygulamasını değerlendirmek.

15. Ateşli silahların, parçalarının ve bileşenlerinin ve mühimmatının yasadışı üretimini ve kaçakçılığını engellemek için uluslararası işbirliğini ve karşılıklı adli yardımı güçlendirmeyi de taahhüt ediyoruz ve 2005'i bu tür olayların dünya çapında önemli ölçüde azaltılacağı yıl olarak tanımlıyoruz.

16. Uluslararası Ticari İşlemlerde Yolsuzluk ve Rüşvete Karşı Birleşmiş Milletler Bildirgesi, Kamu Görevlileri için Uluslararası Davranış Kuralları ve İLGİLİ bölgesel sözleşmeleri temel alarak ve bölgesel ve küresel forumların çalışmalarını temel alarak, yolsuzluğa karşı uluslararası eylemi güçlendirmeyi taahhüt ediyoruz. . Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine ek olarak, yolsuzluğa karşı etkili bir uluslararası yasal araç geliştirmeye yönelik acil ihtiyacı vurguluyor ve Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonunu, Genel Sekreterden Komisyona sunmasını talep etmeye davet ediyoruz. onuncu oturumu, Devletlerle istişare içinde, böyle bir aracın geliştirilmesine yönelik hazırlık çalışmalarının bir parçası olarak ilgili tüm uluslararası belgelerin ve tavsiyelerin kapsamlı bir incelemesi ve analizi. Devletlerle yakın istişarelere ve Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonu'nun incelemesine tabi olarak, Uluslararası Suç Önleme Merkezi ve Birleşmiş Milletler Bölgeler Arası Suç ve Adalet Araştırma Enstitüsü tarafından geliştirilen küresel yolsuzlukla mücadele programını desteklemeyi değerlendireceğiz.

17. Kara para aklama ve ekonomik suçla mücadelenin, Napoli Siyasi Deklarasyonu ve Sınıraşan Organize Suçlara Karşı Küresel Eylem Planı'nda bir ilke olarak kabul edildiği gibi, organize suçla mücadele stratejilerinin temel bir unsuru olduğunu yeniden teyit ediyoruz. Bu mücadelede başarının anahtarının, geniş rejimlerin oluşturulmasında ve suç gelirlerinin aklanmasıyla mücadele için uygun mekanizmaların uyumlaştırılmasında yattığına inanıyoruz. suç gelirlerinin aklanması.

18. Bilgisayar bağlantılı suçların önlenmesi ve kontrolü için eylem odaklı politika önerileri geliştirmeye karar verir ve Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonunu diğer forumlarda yapılan çalışmaları dikkate alarak bu yönde çalışma başlatmaya davet ederiz. . Ayrıca, ileri teknoloji ve bilgisayarla ilgili suçları önleme, soruşturma ve kovuşturma yeteneğimizi güçlendirmeye yönelik çalışmayı taahhüt ediyoruz.

19. Şiddet ve terör eylemlerinin büyük endişe kaynağı olmaya devam ettiğini not ediyoruz. Birleşmiş Milletler Sözleşmesi çerçevesinde ve ilgili tüm Genel Kurul kararlarını dikkate alarak ve terörizmi önleme ve terörle mücadele konusundaki diğer çabalarımızla bağlantılı olarak, suç işlemeyi önlemek için etkili, kararlı ve acil önlemler almak için birlikte çalışmayı amaçlıyoruz. terörizmin her türlüsü ve tezahürü ile teşvik edilmesi ve bu tür faaliyetlerle mücadele edilmesi için yürütülen faaliyetler. Bu amaçla, terörle mücadeleyle ilgili uluslararası belgelere evrensel bağlılığı teşvik etmek için mümkün olan her türlü çabayı göstermeyi taahhüt ediyoruz.

20. Ayrıca, ırk ayrımcılığının, yabancı düşmanlığının ve ilgili hoşgörüsüzlük biçimlerinin devam ettiğini not ediyor ve ırkçı, ırk ayrımcılığı yapan suçları, yabancı düşmanlığını ve ilgili biçimleri önlemek için suç önleme tedbirlerine ilişkin uluslararası politikalara ve normlara dahil etmek için adımlar atmanın önemli olduğunu kabul ediyoruz. hoşgörüsüzlük ve buna karşı mücadele.

21. Etnik hoşgörüsüzlükten kaynaklanan şiddetle mücadele etme kararlılığımızı yeniden teyit ediyor ve suç önleme ve ceza adaleti alanlarında Irkçılık, Irk Ayrımcılığı, Yabancı Düşmanlığı ve İlgili Hoşgörüsüzlüğe karşı planlanan Dünya Konferansı çalışmalarına önemli bir katkıda bulunmayı taahhüt ediyoruz.

22. Suç önleme ve ceza adaletindeki Birleşmiş Milletler standart ve normlarının suçla mücadelede etkili olduğunu kabul ediyoruz. Ayrıca cezaevi reformunun, yargı ve savcıların bağımsızlığının ve Kamu Görevlileri için Uluslararası Davranış Kurallarının uygulanmasının öneminin farkındayız. Uygun olduğunda, ulusal hukuk ve uygulamada suç önleme ve ceza adaletinde Birleşmiş Milletler standart ve normlarının kullanımını ve uygulanmasını araştıracağız. Gerektiğinde, ilgili görevlilerin gerekli eğitim ve öğretimlerini sağlamak ve ceza adaleti ile görevli kurumların gerekli güçlendirilmesini sağlamak için idari işlemlere ilişkin ilgili mevzuatı gözden geçirmeyi taahhüt ederiz,

23. Ayrıca, cezai konularda uluslararası işbirliğine ilişkin model anlaşmaların, uluslararası işbirliğini teşvik etmek için önemli araçlar olarak pratik değerini kabul ediyoruz ve Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonunu, Uluslararası Suçları Önleme Merkezi'ni bu özetleri güncellemeye teşvik etmeye davet ediyoruz. bu model anlaşmaların en güncel versiyonlarını onlardan yararlanmak isteyen Devletlerin kullanımına sunmak.

24. Ayrıca, zor koşullarda bulunan gençlerin, uluslararası örgütlü suçlarla bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere, suç gruplarına dahil olmak için genellikle suçlu ve/veya kolay av olma riski altında olduklarını derin bir endişeyle kabul ediyoruz ve bu büyümeyi önlemek için karşı önlemleri almayı taahhüt ediyoruz. ulusal kalkınma planlarında ve uluslararası kalkınma stratejilerinde çocuk adaletinin yönetimine ilişkin hükümler içermeli ve çocuk adaletinin yönetimine ilişkin konuları kalkınma hedeflerinde işbirliğine yönelik finansman politikalarında dikkate almalıdır.

25. Uluslararası, ulusal, bölgesel ve yerel düzeylerde kapsamlı suç önleme stratejilerinin, uygun sosyal, ekonomik, sağlık, eğitim ve adalet yoluyla suç ve mağduriyetle ilişkili temel nedenleri ve risk faktörlerini ele alması gerektiğini kabul ediyoruz. Önleme girişimlerinin birçok ülkede kabul görmüş başarısı göz önüne alındığında ve ortak deneyimlerimizi uygulayarak ve paylaşarak suçun azaltılabileceği inancıyla bu tür stratejilerin geliştirilmesini teşvik ediyoruz.

26. Hapis cezasına karşı sağlam ve etkili alternatifler yoluyla, duruma göre, büyümeyi frenlemeye ve aşırı sayıda tutuklu ve mahkeme öncesi tutukludan kaçınmaya öncelik vermeyi taahhüt ediyoruz.

27. Uygun olduğunda, arabuluculuk ve onarıcı adalet mekanizmaları gibi suç mağdurlarını desteklemek için ulusal, bölgesel ve uluslararası eylem planlarını kabul etmeye karar veririz ve Devletlerin kendi uygulamalarını gözden geçirmeleri, yardımları güçlendirmeleri için 2002'yi belirleriz. mağdurlara ve mağdur haklarına ilişkin bilinçlendirme kampanyalarına ve bir tanık koruma politikasının geliştirilmesi ve uygulanmasına ek olarak mağdurlar için fon oluşturulmasının dikkate alınması.

28. Mağdurların, suçluların, toplulukların ve diğer tüm paydaşların ihtiyaç ve çıkarlarına saygı duyan onarıcı adalet politikaları, prosedürleri ve programlarının geliştirilmesi için çağrıda bulunuyoruz.

29. Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonunu, bu Bildiri kapsamında verdiğimiz taahhütleri uygulamak ve takip etmek için özel önlemler geliştirmeye davet ediyoruz.

bibliyografya

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 ve Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 ve A/CONF.187/RPM.4/1.

Genel Kurul kararı 51/191, ek.

A/49/748, ek.

Genel Kurul kararı 51/59, ek.

V.V. Luneev. profesör, kongre üyesi. Onuncu Birleşmiş Milletler Suçun Önlenmesi ve Suçluların Islahı Kongresi, kongreler tarihindeki yeri.

Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin sorunları, sosyal ve insani konular olarak BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi tarafından ele alınmaktadır. Buna ek olarak, BM Genel Kurulu yılda bir kez, özellikle Üçüncü Komite'de (sosyal ve insani konularda), BM Genel Sekreteri'nin suçun önlenmesi, suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin en önemli sorunları hakkındaki raporlarını değerlendirir. ve suçluların tedavisi. Son yıllarda suçla mücadele ile ilgili olarak Genel Kurul'a sunulan konuların sayısı önemli ölçüde artmıştır.

BM Suç Önleme ve Ceza Adaleti Kongresi, her beş yılda bir toplanan özel bir BM konferansıdır. Kongre, pratik kılavuzların değiş tokuşu ve suça karşı ulusal ve uluslararası mücadelenin teşviki için bir forumdur.

Kongre faaliyetlerinin yasal dayanağı, Genel Kurul ve ECOSOC Kararları ile Kongrenin ilgili kararlarıdır. Kongre çalışmaları, ECOSOC tarafından onaylanan prosedür kurallarına göre düzenlenir.

Kongrenin çalışma kurallarına uygun olarak, aşağıdakiler çalışmalarında yer alır: 1) hükümetler tarafından resmi olarak atanan delegeler; 2) Genel Kurul'un himayesinde toplanan tüm uluslararası konferansların oturumlarına ve çalışmalarına gözlemci olarak katılmaya daimi daveti olan kuruluşların temsilcileri; 3) BM organları ve ilgili kuruluşlar tarafından atanan temsilciler; 4) Kongreye davet edilen sivil toplum kuruluşları tarafından atanan gözlemciler; 5) Genel Sekreter tarafından kişisel sıfatlarıyla Kongreye davet edilen bireysel uzmanlar; 6) Genel Sekreter tarafından davet edilen uzman danışmanlar. Katılımcıların kompozisyonunu ve karar alma haklarını inceleyecek olursak, kongrenin hali hazırda eyaletler arası bir niteliğe sahip olduğunu ve bunun iç tüzüklerinde yer aldığını söyleyebiliriz. Bu yaklaşım tamamen haklıdır, çünkü uluslararası ilişkilerin ana katılımcısı devlettir. Kongrenin resmi ve çalışma dilleri Arapça, Çince, İngilizce, Fransızca, Rusça ve İspanyolca'dır.

1955'ten bu yana Kongre'de 50'den fazla zor konu ele alındı. Bunların birçoğu ya BM'nin uzmanlaşmış bir organı olarak bu uluslararası konferansın doğrudan görevi olan suçun önlenmesi sorununa ya da suçluların tedavisi sorununa ayrılmıştı. Konulardan bazıları, özellikle küçükler tarafından işlenen suçlar olmak üzere belirli suçlarla mücadele sorunlarına değindi.

Toplam 12 kongre gerçekleşti. Sonuncusu 12 - 19 Nisan 2010 tarihlerinde Salvador'da (Brezilya) yapıldı. BM Genel Kurulu'nun aldığı karar doğrultusunda 12. Kongre'nin ana teması “Küresel Zorluklara Karşı Bütünleşik Stratejiler: Suç Önleme” idi. ve Ceza Adalet Sistemleri ve değişen bir dünyada gelişmeleri".

Aşağıdaki sekiz ana konu 12. Kongre gündemine alındı.

1. Çocuklar, gençlik ve suç.

2. Terörizm.

3. Suç önleme.

4. Göçmen kaçakçılığı ve insan ticareti.

5. Kara para aklama.

6. Siber suç.

7. Suçla mücadelede uluslararası işbirliği.

8. Göçmenlere ve ailelerine yönelik şiddet.

Kongre çerçevesinde aşağıdaki konularda da seminerler düzenlendi.

1. Hukukun üstünlüğünü destekleyen uluslararası ceza adaleti eğitimi.

2. BM'nin en iyi uygulamalarına ve ceza adaleti sistemi içinde mahkumlara yönelik diğer en iyi uygulamalara genel bir bakış.

3. Şehirlerde suç önlemeye yönelik pratik yaklaşımlar.

4. Uyuşturucu kaçakçılığı ve diğer organize suç türleri arasındaki bağlantılar: eşgüdümlü bir uluslararası yanıt.

5. Cezaevlerinde suçu önlemeye yönelik stratejiler ve en iyi uygulamalar.

Kongre, sosyo-politik ve ekonomik kötülük - suçla mücadele için bilimsel-teorik ve pratik bir dünya forumu olarak benzersiz yeteneklerini bir kez daha gösterdi.

Kongre, ana işlevin yanı sıra özel işlevleri de yerine getirir: düzenleyici, kontrol ve operasyonel.

Kongre, görevlerini Suç Önleme ve Ceza Adalet Komisyonu ile birlikte yürütür.

1992'de kurulan Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonu, BM Suç Önleme ve Kontrol Komitesi'nin temel işlevlerini devraldı. Komite 1971'den 1991'e kadar çalıştı. Ana görevi, sosyal koruma konularının ele alınmasında gerekli olan çok taraflı profesyonel uzmanlığı sağlamaktı (ECOSOC Kararı 1584'ün 5. paragrafı). Panel, kişisel kapasitelerinde uzmanlardan oluşuyordu.

1979'da, SSCB'den bir uzman tarafından Komite'de geliştirilen konsensüs yöntemi, Profesör S.V. Borodin tarafından, önce Sosyal Kalkınma Komisyonu tarafından ve daha sonra ECOSOC'un kendisi tarafından, Komite'nin işlevlerini tanımlayan 1979/19 sayılı Kararı. Karar amaçlı bir karaktere sahiptir ve devletlerin egemen eşitliği ve içişlerine karışmama ilkelerine dayanmaktadır. Bir bütün olarak tanımlarsak, birbiriyle bağlantılı ancak bağımsız iki alana dengeli ve gerçek bir yaklaşımı yansıttığını söyleyebiliriz: biri suçla mücadele, diğeri ise bu olguyla mücadelede uluslararası işbirliği ve BM faaliyetleri. Kararın önsözünde, suçun önlenmesi ve suçla mücadele sorunlarının çözülmesinde temel sorumluluğun ulusal hükümetlere ait olduğu, ECOSOC ve kurumlarının bu konuda uluslararası işbirliğini geliştirmeyi taahhüt ettiği ve doğrudan bir mücadele düzenleme yükümlülüğü üstlenmediği tartışılmaz gerçeği düzeltmektedir. suça karşı.

1979/19 sayılı Karar, 1992'de Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonu'na devredilen ve onları hükümetler arası düzeye taşıyan BM Suç Önleme ve Kontrol Komitesi'nin ana işlevlerini oldukça tam ve açık bir şekilde tanımlamaktadır:

Suçun önlenmesi ve suçluların tedavisine ilişkin BM kongrelerini, suçu önleme ve suçlulara yönelik muameleyi iyileştirmeye yönelik daha etkili yöntemlerin ve araçların getirilmesini düşünmek ve teşvik etmek için hazırlamak;

Devletlerin egemen eşitliği ve içişlerine karışmama ilkeleri temelinde yürütülen suçun önlenmesi alanında uluslararası işbirliği programlarının ve bunlarla ilgili diğer önerilerin yetkili BM organları ve kongreleri tarafından hazırlanması ve onaylanması için sunulması. suçların önlenmesi;

Suçla mücadele ve suçluların muamelesi ile ilgili konularda BM organlarının faaliyetlerini koordine etmede ECOSOC'a yardımın yanı sıra Genel Sekreter ve ilgili BM organlarına görüş ve tavsiyelerin geliştirilmesi ve sunulması;

Suçla mücadele ve suçluların tedavisi alanında devletler tarafından kazanılan deneyim alışverişini kolaylaştırmak;

Suçla mücadele alanında uluslararası işbirliğinin temelini oluşturan en önemli mesleki konuların, özellikle suçun önlenmesi ve azaltılmasıyla ilgili konuların tartışılması.

1979/19 sayılı Karar, devletlerin egemenliğine saygı ve içişlerine karışmama, barışçıl işbirliği ilkelerine dayalı olarak, suçla mücadelede uluslararası işbirliği alanlarının ve biçimlerinin geliştirilmesini teşvik etmekte ve teşvik etmektedir. Ayrıca, şu anda hükümetler arası Suç Önleme ve Ceza Adalet Komisyonu'nun kurulmasına ve çalışmasına katkıda bulunmuştur.

BM sisteminin önemli yan kuruluşlarından birinin statüsünün hükümetler arası olana yükseltilmesi, bir yandan ulusal ve uluslararası düzeyde tehdit edici suç devletinin, diğer yandan devletlerin arzusunun tanınmasını, uluslararası hukukun ana konuları olarak suç kontrolünün etkinliğini güçlendirmek.

Kongre ve Komisyon'a ek olarak, suçla mücadelede yer alan ve ülkelerindeki suçla mücadele durumu (mevzuat ve projeler) hakkında BM'yi bilgilendiren diğer BM organları şunları içerir: Ulusal muhabirler Enstitüsü (ağ), Birleşmiş Milletler Sosyal Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü (UNSDRI ), Sosyal Kalkınma ve İnsani İşler için Bölgesel Enstitüler ile Viyana Suçun Önlenmesi ve Suçluların Tedavisi Ofisi ve BM Viyana Suç Önleme ve Ceza Adaleti Merkezi ile birlikte bir Ofisi de bulunmaktadır. Terörün Önlenmesi.

Beşinci Kongre'de ele alınan ve 1979'da revize edilerek Genel Kurul'da kabul edilen Kolluk Görevlileri Davranış Kuralları;

Dokuzuncu Kongre dört temayı tartıştı: suç önleme ve ceza adaletinde uluslararası işbirliği; ulusal ve uluslararası ekonomik ve organize suçla mücadeleye yönelik tedbirler; polisin ve diğer kolluk kuvvetlerinin, savcıların, mahkemelerin, ıslah kurumlarının çalışmalarının yönetimi ve iyileştirilmesi; suç önleme stratejisi. Kongre, aşağıdakiler de dahil olmak üzere 11 karar kabul etti: suçun önlenmesi ve suçluların tedavisine ilişkin tavsiyeler, organize suçla mücadelenin yanı sıra suç mağduru ve faili olarak çocuklara, kadına yönelik şiddete ilişkin taslak sözleşmenin tartışılmasının sonuçları, suç önleme ve kamu güvenliği için ateşli silahların dolaşımının düzenlenmesi hakkında.

Sekizinci Birleşmiş Milletler Kongresi tarafından kabul edildi
suçun önlenmesi ve suçluların tedavisi hakkında;
Havana, 27 Ağustos - 7 Eylül 1990

Sekizinci Birleşmiş Milletler Kongresi
temelinde kabul edilen Milano Eylem Planına* atıfta bulunarak, suç önleme ve suçluların tedavisi
Yedinci Birleşmiş Milletler Kongresi'nde konsensüs
suç önleme ve suçluların tedavisi ve
Genel Kurul tarafından 40/32/29 sayılı kararı ile onaylanmıştır.
Kasım 1985, _____
* Bkz. Yedinci Birleşmiş Milletler Kongresi
Suç önleme ve suçluların tedavisi,
Milano, 26 Ağustos - 7 Eylül 1985 (organizasyon yayını
Birleşmiş Milletler, Satış No. E.86.IV.I), bölüm 1, bölüm A.
Yedinci Kongrenin* 18. Kararını da hatırlatarak,
hangi Kongre'nin Üye Devletlerin korumasını önerdiği
avukatları aşırı kısıtlamalardan ve baskıdan
işlevlerinin performansı, _____
* age, bölüm E.
Usulüne uygun olarak yapılan çalışmaları memnuniyetle karşılamak
Önleme Komitesi tarafından Yedinci Kongre Kararı 18
suç ve onunla mücadele, Bölgelerarası Hazırlık
Birleşmiş Milletler Sekizinci Kongresi için toplantı
suç önleme ve suçluların tedavisi
Birleşmiş Milletler standartları ve yönergeleri
suç önleme ve ceza adaleti alanları ve bunların
kurulmasına ilişkin uygulama ve öncelikler
standartlar* ve sekizinci dönem için bölgesel hazırlık toplantıları
Kongre, __________________
*A/KONF. 144/IPM.5.
1. Avukatların Rolüne İlişkin Temel İlkeleri benimser,
mevcut kararın ekinde yer alan; 2. Karar verme için Temel İlkeler önerir ve
ulusal, bölgesel ve bölgeler arası uygulamalarda
düzeyleri, politik, ekonomik, sosyal ve
her ülkenin kültürel koşulları ve gelenekleri; 3. Üye Devletleri dikkate almaya ve uymaya davet eder.
Ulusal mevzuatlarında yer alan temel ilkeler ve
uygulamalar; 4. Ayrıca Üye Devletleri Temel Şartları getirmeye davet eder.
hukukçuların, hakimlerin, yetkililerin dikkatine
yürütme gücü ve yasama gücü ve nüfus
Genel olarak; 5. Üye Devletleri ayrıca bilgilendirmeye davet eder.
Genel Sekreter, ilerleme konusunda 1992'den beri her beş yılda bir
dahil olmak üzere Temel İlkelerin uygulanması
yaygınlaştırılması, iç mevzuata dahil edilmesi,
kaynaklanan sorunlar hakkında uygulamalar, prosedürler ve politikalar
ulusal düzeyde uygulanması ve sağlanan yardım,
uluslararası toplum tarafından istenebilir ve talepler
Genel Sekreter buna göre rapor verecek
Birleşmiş Milletler Önleme Kongresi
suç ve suçluların tedavisi; 6. Tüm hükümetleri ulusal ve
rolüne ilişkin bölgesel düzeyler, seminerler ve eğitim kursları
avukatlar ve hukuk mesleğine eşit erişim koşullarına saygı; 7. Bölgesel komisyonları, bölgesel
ve bölgelerarası kurumlarla ilgilenen
suç önleme ve ceza adaleti,
Organizasyon sisteminin uzman kuruluşları ve diğer organları
Birleşmiş Milletler, diğer ilgili hükümetler arası
Ekonomik ve Sosyal Konsey altındaki kuruluşlar,
temel ilkelerin uygulanmasına aktif katılım ve
yapılan çalışmalar hakkında Genel Sekretere bilgi verir.
Temel İlkelerin yaygınlaştırılması ve uygulanması ve bunların ne ölçüde
ve Genel Sekreterden bunu dahil etmesini talep eder.
Dokuzuncu Kongre'ye sunduğu rapordaki bilgiler; 8. Suç Önleme ve Kontrol Komitesini Teşvik Eder
yollar sorununu öncelikli olarak ele almak ve
bunun etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak için araçlar
kararlar; 9. Genel Sekreterden: a) gerekirse harekete geçmesini,
bu karar hükümetlerin ve herkesin dikkatine
ilgili Birleşmiş Milletler organları ve
Temel bilgilerin mümkün olan en geniş şekilde yayılmasını sağlamak
prensipler; b) Yayının bir sonraki baskısında Temel İlkeleri dahil edin
Birleşmiş Milletler "İnsan Hakları:
Uluslararası Belgeler Özeti"; (c) hükümetlere, talepleri üzerine,
için uzmanlar ve bölgesel ve bölgeler arası danışmanlar
Temel İlkelerin uygulanmasına yardımcı olmak ve
Dokuzuncu Kongreye teknik bir rapor
yardım ve eğitim; d) Suç Önleme Kuruluna sunmak ve
onikinci oturumunda buna karşı mücadele etmek için alınan önlemlere ilişkin bir rapor
Bu Temel İlkelerin uygulanması.
Ek
Avukatların rolüne ilişkin temel ilkeler
Dünya halkları Şart'ta beyan ederken
Birleşmiş Milletler (995_010), özellikle
koşulları yaratma kararlılığı
adalet ve hedeflerinden biri olarak ilan
sağlanmasında uluslararası işbirliğinin uygulanması ve
ayrım gözetmeksizin insan haklarına ve temel özgürlüklere saygıyı teşvik etmek
ırk, cinsiyet, dil ve din, oysa Evrensel Haklar Bildirgesi
haklar (995_015)* önünde eşitlik ilkeleri
hukuk, masumiyet karinesi, dava açma hakkı
halka açık olarak ve tüm adalet gereklerine uygun olarak kabul edilir
bağımsız ve tarafsız mahkeme ve gerekli tüm garantiler
bir suçla itham edilen herhangi bir kişinin savunması için, _____
Uluslararası Sivil Sözleşmenin
ve siyasi haklar (995_043)* de hakkını ilan eder.
gecikmeksizin yargılanma hakkı ve adil ve
yetkili, bağımsız ve kamuya açık bir duruşma
kanunla kurulmuş tarafsız bir mahkeme, _____
Uluslararası Sözleşmenin geçerli olduğunu akılda tutarak,
ekonomik, sosyal ve kültürel haklar (995_042)*
Devletlerin Örgüt Şartı kapsamındaki görevlerini hatırlatır
Birleşmiş Milletler evrensel saygı ve saygıyı teşvik etmek
insan hakları ve özgürlükleri, _____
* Genel Kurul Kararı 2200 A (XXI).
Tüm Kişilerin Korunmasına İlişkin İlkeler Bütünü'nü akılda tutarak,
her türlü tutukluluk veya hapis cezasına tabi
(995_206)*, gözaltına alınan kişinin
bir hukuk danışmanının yardımını kullanın, iletişim kurun ve danışın
onunla, ___________________
* Genel Kurul kararı 43/173, ek.
Standart Asgari Kurallarda ise
mahkumların tedavisi (995_212)*, özellikle tavsiye edilir
yargılanmamış mahkumlara hukuki yardım sağlamak ve
bir avukatın gizli muamelesi, ___________________
* Bkz. İnsan Hakları: Uluslararası Belgelerin Derlenmesi
(Birleşmiş Milletler yayını, Satış No. E.86.XIV.
1), bölüm G.
Hakların Korunmasını Temin Eden Tedbirlerde ise
idama mahkum olanlar (995_226)* doğrulandı
işlediğinden şüphelenilen veya suçlanan herkesin hakkı
ölüm cezasının uygulanabileceği bir suç
yasal işlemlerin her aşamasında uygun hukuki yardım
Uluslararası Sivil Sözleşmenin 14. maddesi uyarınca ve
siyasal Haklar, ___________________
* Genel Kurul Kararı 217 A (III).
Temel İlkeler Bildirgesi'nin
suç ve gücün kötüye kullanılması mağdurları için adalet
(995_114)* alınması önerilen önlemler
mağdurları kolaylaştırmak için uluslararası ve ulusal düzeylerde
adalete erişim ve adil muamele suçları,
iade, tazminat ve yardım, __________________
* Genel Kurul kararı 40/34.
Oysa yeterli korumayı sağlamak için
herkesin yararlanabileceği insan hakları ve temel özgürlükler
insanlar, bu hakların ekonomik olup olmadığına,
sosyal ve kültürel veya sivil ve politik,
tüm insanların gerçekten erişimi olması gerekir
bağımsız kuruluşlar tarafından sağlanan hukuki hizmetler
meslek birlikleri göz önünde bulundurularak profesyonel avukatlar
avukatların uyumun sağlanmasında oynayacağı temel bir rol vardır.
üyelerinin korunmasında mesleki standartlar ve etik
zulüm ve yasa dışı kısıtlamalar ve tecavüzler,
ihtiyacı olan herkese hukuki hizmet sunmak ve
hükümet ve diğer kurumlarla işbirliği
adalet ve koruma hedeflerini teşvik
Kamu yararına, Avukatların Rolüne İlişkin Aşağıdaki Temel İlkeler,
Üye Devletlere yardımcı olmak için formüle edilmiş
geliştirme görevlerinin yerine getirilmesi ve uygun rollerinin sağlanması
hukukçulara hükûmetler tarafından saygı gösterilmeli ve dikkate alınmalıdır.
ulusal yasaları ve uygulamaları ve
avukatların yanı sıra diğer kişilerin dikkatine sunuldu.
yargıçlar, savcılar, yürütme ve yasama organlarının temsilcileri
organlar ve genel nüfus. Bu ilkeler, gerektiğinde,
dışındaki avukatlık görevlerini yerine getiren kişiler için de geçerlidir.
gibi resmi statüye sahip.
Avukatlara ve yasal hizmetlere erişim
1. Herkesin herhangi bir avukata başvurma hakkı vardır.
haklarını savunmaya ve savunmaya yardımcı olmak ve onu her durumda korumak
ceza yargılamasının aşamaları. 2. Hükümet, verimli prosedürler ve esnek
tüm kişiler için avukatlara etkin ve eşit erişim mekanizmaları,
kendi sınırları içinde ve yetkilerine tabi olmak kaydıyla,
ırka dayalı ayrımcılık gibi herhangi bir ayrım,
ten rengi, etnik köken, cinsiyet, dil, din,
siyasi veya diğer görüşler, ulusal veya sosyal
köken, mülkiyet, sınıf, ekonomik veya
farklı bir pozisyon. 3. Hükümetler, yeterli
yoksullara yasal hizmetler sağlamak için mali ve diğer araçlar ve,
gerekirse, diğer kişilere
elverişsiz konum. Avukatların meslek birlikleri
hizmetlerin, tesislerin ve diğer hizmetlerin organizasyonu ve sağlanmasında işbirliği
kaynaklar. 4. Hükümetler ve avukatların meslek birlikleri
insanları kendi durumları hakkında bilgilendirmek için programları teşvik etmek
yasa kapsamındaki hak ve yükümlülükler ve önemli rol
avukatların temel özgürlüklerini korumaları Özel dikkat gösterilmelidir
fakirlere ve ihtiyaç sahiplerine yardım etmek
kendilerini savunabilmeleri için dezavantajlı konumda
haklarına başvurun ve gerektiğinde yasal tavsiye alın.
Cezai konularda özel güvenceler
5. Hükümetler, yetkili makamların
her kişiye derhal kullanım hakkı hakkında bilgi verdi.
tutuklanması veya tutuklanması veya tutuklanması üzerine kendi seçeceği bir avukatın yardımı
onu bir suçla suçlamak. 6. Adaletin çıkarları gerektirdiğinde,
avukatı olmayan herkesin yardım alma hakkı vardır
deneyimi ve yetkinliği karaktere karşılık gelen bir avukat
kendisine verilmesi amacıyla işlenen suç
yoksa ücretsiz etkili adli yardım
bir avukatın hizmetleri için ödeme yapmak için yeterli fon. 7. Ayrıca, hükümetler tüm
tutuklanmış veya gözaltına alınmış kişiler,
suç isnat edilip edilmediği,
bir avukata hemen erişim hakkına sahip olmak ve her durumda en geç
tutuklama veya gözaltı anından itibaren kırk sekiz saatten fazla. 8. Tutuklanan, gözaltına alınan veya hapsedilen herkese
kişilere yeterli fırsat, zaman ve koşullar sağlanacaktır.
bir avukatı ziyaret etmek, onunla gecikmeden ilişki ve danışmak,
müdahale veya sansür ve tam
mahremiyet. Bu tür istişareler,
kolluk kuvvetlerinin varlığı, ancak
onları dinleme fırsatı.
Yeterlilik ve eğitim
9. Hükümetler, avukatların meslek birlikleri ve
eğitim kurumları uygun nitelikler sağlar ve
avukatların eğitimi ve mesleki idealler hakkındaki bilgileri ve
ahlaki yükümlülükler, insan hakları ve temel özgürlükler,
ulusal ve uluslararası hukuk tarafından tanınmaktadır. 10. Hükümetler, avukatların meslek birlikleri ve
eğitim kurumları, çocukların aleyhine ayrımcılık yapılmamasını sağlar.
başlama veya devam etme ile ilgili herhangi bir kişi
ırka, renge dayalı profesyonel yasal uygulama
cilt, cinsiyet, etnik köken, din, siyasi veya
farklı görüşler, ulusal veya toplumsal köken,
mülkiyet, sınıf, ekonomik veya diğer statüler için
avukatın zorunlu olması dışında
ilgili ülkenin vatandaşı olmak sayılmaz
ayrımcı olarak. 11. Grupların, toplulukların ve bölgelerin bulunduğu ülkelerde,
hukuki hizmet ihtiyacı karşılanmayan,
özellikle bu tür grupların kendine özgü bir kültüre sahip olduğu yerlerde,
gelenekler veya dil ya da ayrımcılığa maruz kalmışlar
geçmiş, hükümetler, avukatların meslek birlikleri ve
eğitim kurumları bunu sağlamak için özel önlemler almalıdır.
Bu gruplardan adayların erişmesi için fırsatlar sağlamak
hukuk mesleğine kazandırmak ve eğitimli olmalarını sağlamak,
gruplarının ihtiyaçlarına uygundur.
Fonksiyonlar ve sorumluluklar
12. Avukatlar her koşulda onurunu ve
sorumluluk sahibi çalışanlar olarak mesleklerinin doğasında var olan saygınlık
adalet yönetim alanları. 13. Avukatlar müvekkilleriyle ilgili olarak aşağıdakileri yapar:
işlevler: a) müşterilere yasal hakları konusunda tavsiyelerde bulunmak
ve hukuk sisteminin görevleri ve işleyişi, yeterli olduğu ölçüde
müşterilerin yasal hak ve yükümlülükleri ile ilgili; b) müşterilere mevcut herhangi bir yolla yardımcı olmak ve
kendilerini veya çıkarlarını korumak için yasal önlemler almak; c) Gerektiğinde mahkemelerde müvekkillere yardım sağlamak,
mahkemeler veya idari organlar. 14. Müvekkillerinin haklarını korumak ve çıkarlarını savunmak
adalet, hukukçular insan haklarının korunmasına katkıda bulunmalı ve
ulusal ve uluslararası hukuk tarafından tanınan temel özgürlükler ve
her zaman bağımsız ve iyi niyetle hareket
yasalara ve tanınmış standartlara ve mesleki
avukat etiği. 15. Avukatlar her zaman müvekkillerinin çıkarlarını sıkı bir şekilde gözetirler.
Avukatların görevlerini yerine getirmelerine ilişkin garantiler
16. Hükümetler, avukatların: (a) tüm mesleki görevlerini,
tehditlerden, engellemelerden, yıldırmalardan veya tehditlerden arınmış bir ortam
haksız müdahale; b) seyahat edebilen ve özgürce
Yurt içi ve yurt dışında müşterileri ile istişare
dışarıda; ve (c) kovuşturulmamış veya dava edilmemiş,
için idari, ekonomik veya diğer yaptırımlar
tanınan kurallara uygun olarak alınan önlemler
mesleki sorumluluklar, normlar ve etik ve
bu tür zulüm ve yaptırım tehditleri. 17. Güvenlik riskinin olduğu yerler
avukatlar, görevlerinin yerine getirilmesinin bir sonucu olarak, güç
onlara yeterli koruma sağlayın. 18. Avukatlar müvekkilleri ile özdeşleşmezler veya
yerine getirmelerinin bir sonucu olarak müşterilerinin çıkarlarını
fonksiyonlar. 19. Hiçbir mahkeme veya idari organ,
avukat hakkını tanır, hakları tanımayı reddetmez
avukat, müvekkilinin çıkarlarını mahkemede savunmak, istisna olmak üzere
bir avukatın görevini kullanma hakkının reddedildiği durumlarda
ulusal hukuk kapsamındaki mesleki yükümlülükler
ve uygulama ve bu ilkelere uygun olarak. 20. Avukatlar hukuk ve cezai muafiyetten yararlanırlar.
iyi niyetle yapılan ilgili beyanlar
mahkemeye yazılı sunumlar veya mahkemede sözlü sunumlar şeklinde
veya mesleki görevlerini yerine getirirken
mahkeme, mahkeme veya diğer yasal veya idari
organ. 21. Yetkili makamlar avukat sağlamakla yükümlüdür
ilgili bilgilere, dosyalara yeterli erken erişim
ve ellerinde bulunan veya kontrolleri altındaki belgeler,
avukatların etkili bir şekilde sunmasını sağlamak için
müvekkillerine hukuki yardım. Bu tür erişim
ihtiyaç duyulduğu anda sağlanır. 22. Hükümetler gizli bilgileri tanır ve sağlar
avukatlar ve avukatları arasındaki her türlü iletişim ve istişarenin niteliği
müşteriler profesyonel ilişkilerinde.
Düşünce ve örgütlenme özgürlüğü
23. Avukatlar, diğer vatandaşlar gibi, özgürlük hakkına sahiptir.
görüş, inanç ve meclis ifadesi. Özellikle, sahip oldukları
konularda kamuya açık tartışmalara katılma hakkı
hukuka, adaletin yönetimine ve hakların geliştirilmesi ve korunmasına ilişkin
kişi olmak ve yerel, ulusal veya uluslararası
organizasyonlar oluşturmak veya bunları oluşturmak ve toplantılarına katılmak,
mesleki faaliyetlerinde kısıtlamalara tabi değildir
yasal eylemleri veya yasal bir üyeliğe üyelikleri nedeniyle
kuruluşlar. Bu hakların kullanılmasında avukatlar eylemlerinde
her zaman yasa ve kabul görmüş normlar tarafından yönlendirilen ve
bir avukatın mesleki etiği.
Avukatların meslek birlikleri
24. Avukatlar oluşturma ve üye olma hakkına sahiptir.
onları temsil eden bağımsız meslek birlikleri
devam eden eğitim ve öğretimlerine elverişli çıkarları
ve mesleki çıkarlarını korumak. yürütme ajansı
meslek kuruluşları üyeleri tarafından seçilir ve
işlevlerini dış müdahale olmadan 25. Avukatların meslek birlikleri, aşağıdakilerle işbirliği yapar:
hükümetler, tüm bireylerin gerçek bir
ve hukuk hizmetlerine eşit erişim ve avukatların sahip olduğu
herhangi bir müdahale olmaksızın, tavsiyede bulunma ve
Müşterilere yasalara uygun olarak yardım sağlamak ve tanınan
mesleki standartlar ve etik standartlar.
Disiplin eylemi
26. Avukatlar, ilgili makamlar aracılığıyla veya
yasama organları ulusal mevzuata uygun olarak gelişir.
yasalar ve gelenekler ve tanınmış uluslararası
avukatlar için mesleki davranış standartları ve normları. 27. Avukatlara yönelik suçlama veya şikayetler
mesleki kapasiteleri, hızlı ve
yasal süreç uyarınca objektif inceleme.
Avukatlar da dahil olmak üzere adil yargılanma hakkına sahiptir.
kendi seçtikleri bir avukattan yardım alma hakkı. 28. Avukatlara karşı disiplin işlemi düşünülüyor
avukatlardan oluşan tarafsız bir disiplin kurulu,
kanunla veya mahkeme huzurunda tayin edilmiş bağımsız bir organdır ve
bağımsız yargı. 29. Tüm disiplin cezaları aşağıdaki kurallara göre belirlenir:
mesleki davranış kuralları ve diğer tanınmış
bir avukatın standartları ve meslek etiği ve bunların ışığında
prensipler.
"Avukatlar için Halkın Hakları ve Mesleki Standartlar", 1996

Sekizinci Birleşmiş Milletler Suçun Önlenmesi ve Suçluların Islahı Kongresi,

atıfta bulunmak Suçun Önlenmesi ve Suçluların Muamelesine ilişkin Yedinci Birleşmiş Milletler Kongresi tarafından oybirliğiyle kabul edilen ve Genel Kurul tarafından 29 Kasım 1985 tarih ve 40/32 sayılı kararında onaylanan Milano Eylem Planına*,
________________
* ..., bölüm I, bölüm A.

ayrıca atıfta bulunmak Yedinci Kongrenin* Suç Önleme ve Kontrol Komitesini savcılara ilişkin kılavuzlar geliştirme ihtiyacını dikkate almaya çağırdığı 7. Karara,
________________
* Yedinci Birleşmiş Milletler Kongresi..., bölüm I, bölüm E.

memnuniyetle not etmek Komite tarafından yapılan çalışmalar ve söz konusu karara uygun olarak Birleşmiş Milletler Sekizinci Suçun Önlenmesi ve Suçluların Islahı Kongresi için bölgesel hazırlık toplantıları,

1. kabul eder bu kararın ekinde yer alan Savcıların Rolüne İlişkin Kılavuz İlkeler;

2. tavsiye eder Her ülkenin siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel özelliklerini ve geleneklerini dikkate alarak ulusal, bölgesel ve bölgeler arası düzeylerde karar alma ve uygulama yönergeleri;

3. tekliflerÜye Devletlerin kendi ulusal yasalarında ve uygulamalarında Yol Gösterici İlkeleri dikkate almaları ve bunlara saygı göstermeleri;

4. teklifler ayrıca Üye Devletlerin Yol Gösterici İlkeleri savcıların ve yargıçlar, avukatlar, yürütme ve yasama üyeleri ile kamuoyunun dikkatine sunması;

5. dürtüler bölgesel komisyonlar, suçun önlenmesi ve suçluların tedavisi ile ilgili bölgesel ve bölgeler arası kuruluşlar, Birleşmiş Milletler sisteminin uzman kuruluşları ve diğer organları, diğer ilgili hükümetler arası kuruluşlar ve Ekonomik ve Sosyal Konsey'e danışma statüsündeki hükümet dışı kuruluşlar, Yol Gösterici İlkelerin uygulanmasına aktif olarak katılmak;

6. aramalar Suç Önleme ve Kontrol Komitesi'nin mevcut kararın uygulanmasını öncelikli olarak ele alması;

7. sorar Genel Sekreter, Yol Gösterici İlkelerin hükümetlere, hükümetler arası ve sivil toplum kuruluşlarına ve diğer ilgili taraflara iletilmesi de dahil olmak üzere mümkün olan en geniş şekilde yayılmasını sağlamak için uygun önlemleri alacaktır;

8. ayrıca sorar Genel Sekreter, Yol Gösterici İlkelerin uygulanması hakkında 1993'ten başlayarak her beş yılda bir rapor hazırlayacaktır;

10. sorar bu kararın Birleşmiş Milletler'in ilgili tüm organlarının dikkatine sunulması.

Ek. Savcıların rolüne ilişkin yönergeler

Dikkat et Birleşmiş Milletler Şartı'nda, dünya halklarının, diğerlerinin yanı sıra, adaletin gözetilebileceği koşullar yaratma konusundaki kararlılıklarını ifade ettiklerini ve insan haklarına saygının teşviki ve geliştirilmesinde uluslararası işbirliğini amaçlarından biri olarak ilan ettiklerini; ve temel özgürlükler, ırk, cinsiyet veya din temelli farklılıklar olmaksızın,

dikkat etİnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin* kanun önünde eşitlik ilkelerini, masumiyet karinesini ve bir davanın alenen ve hakkaniyetin tüm gereklilikleriyle bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından görülmesi hakkını ortaya koyduğunu,
________________
* Genel Kurul Kararı 217 A (III).

dikkat et Bu ilkelerin altında yatan hedefler ile gerçeklik arasında genellikle hala bir tutarsızlık olduğunu,

dikkat et Her ülkede adaletin teşkilatlanması ve idaresinin bu esaslara dayandırılması ve bunların tam olarak uygulanması için tedbirler alınması gerektiğini,

dikkat et savcıların adaletin idaresinde kilit bir rol oynadığını ve önemli işlevlerinin yerine getirilmesini düzenleyen kuralların onları yukarıdaki ilkelere saygı duymaya ve bunlara uymaya teşvik etmesi gerektiğini, böylece adil ve hakkaniyetli ceza adaletini ve vatandaşların suçtan etkin bir şekilde korunmasını teşvik etmesi gerektiğini,

dikkat et Savcıların, işe alma yöntemlerini ve hukuk eğitimini geliştirerek ve suçla mücadele ile ilgili görevlerini düzgün bir şekilde yerine getirmeleri için gerekli tüm düzenlemelerin yapılmasını sağlayarak, görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli uygun mesleki eğitime sahip olmalarının sağlanmasının önemi, özellikle yeni form ve ölçeklerinde,

dikkat et Suçun Önlenmesi ve Suçluların Muamelesine ilişkin Beşinci Birleşmiş Milletler Kongresi'nin tavsiyesi üzerine, Genel Kurul'un 17 Aralık 1979 tarih ve 34/169 sayılı kararında, Kolluk Görevlileri için bir Davranış Kuralları kabul ettiğini,

dikkat et Birleşmiş Milletler Suçun Önlenmesi ve Suçluların Islahı Hakkında Altıncı Kongresinin* 16. kararında, Suç Önleme ve Kontrol Komitesini öncelikleri arasına yargıçların bağımsızlığına ilişkin kılavuz ilkelerin geliştirilmesini ve yargıçların seçimi, eğitimi, ve hakimlerin ve kovuşturmaların statüsü,
________________
* Altıncı Birleşmiş Milletler Kongresi..., bölüm I, bölüm B.

dikkat et Yedinci Birleşmiş Milletler Suçun Önlenmesi ve Suçluların Islahı Kongresi'nin Yargı Bağımsızlığına İlişkin Temel İlkeleri* kabul ettiğini ve bunun daha sonra Genel Kurul tarafından 29 Kasım 1985 tarih ve 40/32 ve 40/146 sayılı kararlarında onaylandığını; 13 Aralık 1985,
________________
* Yedinci Birleşmiş Milletler Kongresi..., bölüm I, bölüm D.

dikkat et Suç ve Gücün Kötüye Kullanılması Mağdurları için Temel Adalet İlkeleri Bildirgesi'nin* adalete erişimin ve adil muamelenin, tazminatın, tazminatın ve suç mağdurlarına yardımın iyileştirilmesi için uluslararası ve ulusal düzeylerde harekete geçilmesini tavsiye ettiğini,
________________
* Genel Kurul kararı 40/34, ek.

dikkat et 7. Kararda, Yedinci Kongre*, Komiteyi, diğerlerinin yanı sıra, savcıların seçimi, eğitimi ve statüsü, amaçlanan görev ve davranışları ile ilgili kılavuz ilkeler geliştirme ihtiyacını ve yargıya katkılarını artırmanın yollarını düşünmeye çağırdı. ceza adaleti sisteminin düzgün işleyişi ve polisle işbirliğini, takdir yetkilerini ve ceza adaletindeki rollerini geliştirmek ve bu konuda gelecekteki Birleşmiş Milletler kongrelerine rapor vermek,
________________
* Yedinci Birleşmiş Milletler Kongresi..., bölüm E.

Üye Devletlere ceza yargılamalarında savcıların etkinliğini, bağımsızlığını ve adilliğini sağlama ve artırma konusundaki zorlukların üstesinden gelmede yardımcı olmak için geliştirilmiş olan aşağıdaki Yol Gösterici İlkelere, ulusal hukuk ve uygulamalarında hükümetler tarafından saygı gösterilmeli ve dikkate alınmalıdır ve savcıların yanı sıra hakimler, avukatlar, yürütme ve yasama görevlileri gibi diğer kişilerin ve kamuoyunun dikkatine sunulmalıdır. Bu Kılavuz İlkeler, savcılarla ilgili olarak geliştirilmiştir, ancak uygun olduğunda, geçici olarak atanan savcılara da eşit şekilde uygulanır.

Yeterlilik, seçim ve eğitim

1. Kovuşturma için seçilen kişiler, uygun eğitim ve niteliklerin yanı sıra yüksek ahlaki karakter ve yeteneklere sahip olmalıdır.

2. Devletler aşağıdakileri sağlar:

(a) Kovuşturma için seçim kriterleri, tarafgirlik veya önyargıya dayalı atamalara karşı güvenceleri içerir ve herhangi bir kişiye ırk, renk, cinsiyet, dil, din, siyasi veya diğer görüş, ulusal, sosyal veya etnik köken temelinde herhangi bir ayrımcılığı hariç tutar, Adli kovuşturmanın uygulanmasını içeren bir pozisyon için aday atama şartı dışında, mülkiyet, sınıf, maddi veya diğer statüler, ilgili ülke vatandaşı, ayrımcılık olarak değerlendirilmemelidir;

(b) Savcılar uygun şekilde eğitilmiş ve eğitilmiştir, pozisyonun doğasında var olan ideallerin ve etik değerlerin farkındadır ve suçlanan kişilerin ve mağdurların haklarının yanı sıra tanınan insan hakları ve temel özgürlüklerin korunmasına yönelik anayasal ve düzenleyici tedbirlerin bilincindedir. ulusal ve uluslararası hukuk.

Hizmet durumu ve koşulları

3. Ceza adalet sisteminin en önemli temsilcileri olan savcılar, mesleklerinin onur ve saygınlığını her zaman korurlar.

4. Devletler, savcıların mesleki görevlerini tehdit, engelleme, yıldırma, gereksiz müdahale veya aşırı hukuki, cezai veya diğer sorumluluklardan uzak bir ortamda yerine getirebilmelerini sağlar.

5. Kovuşturma yapan kişiler ve aileleri, kovuşturma işlevleri nedeniyle güvenlikleri tehdit edildiğinde yetkililer tarafından fiziksel koruma sağlanacaktır.

6. Kovuşturmalar için makul hizmet koşulları, bunların uygun ücretleri ve uygun olduğu durumlarda, görev süreleri, emekli maaşları ve emeklilik yaşı kanunla veya yayınlanmış kurallar veya yönetmeliklerle belirlenir.

7. Böyle bir sistemin mevcut olduğu durumlarda savcıların terfileri, özellikle mesleki nitelikler, yetenekler, ahlaki karakter ve deneyimler gibi nesnel faktörlere dayandırılacak ve adil ve tarafsız prosedürlere göre karar verilecektir.

Düşünce ve örgütlenme özgürlüğü

8. Savcılar, diğer vatandaşlar gibi, ifade, düşünce, örgütlenme ve toplanma özgürlüğü hakkına sahiptir. Özellikle, hukuk meseleleri, adaletin idaresi ve insan haklarının geliştirilmesi ve korunması konularında kamuya açık tartışmalara katılma, yerel, ulusal veya uluslararası kuruluşlara katılma veya bu tür kuruluşlar kurma ve bunların faaliyetlerine katılma hakkına sahip olacaklardır. yasal eylemleri veya meşru bir kuruluşa üyelikleri nedeniyle mesleki faaliyetlerini kısıtlamaya tabi olmaksızın toplantılar yapabilirler. Bu hakları kullanırken, kovuşturmalar her zaman yasaya ve mesleklerinin kabul görmüş normlarına ve etiğine uygun olarak hareket edeceklerdir.

9. Savcılar, çıkarlarını temsil eden, mesleki becerilerini geliştiren ve statülerini koruyan meslek birlikleri veya diğer kuruluşlar kurma veya bunlara katılma hakkına sahiptir.

Cezai takibattaki rolü

10. Kovuşturmayı yürüten kişilerin konumu, yargı işlevlerinin yerine getirilmesinden kesinlikle ayrılmıştır.

11. Savcılar, bir davanın başlatılması da dahil olmak üzere, ve yasaların izin verdiği veya yerel uygulamalara uygun olduğu durumlarda, bir suçun soruşturulması, bu soruşturmaların yasallığının denetlenmesi, mahkeme kararlarının uygulanmasının denetlenmesi ve Devletlerin çıkarlarının temsilcileri olarak diğer işlevleri yerine getirmek.

12. Savcılar, yasalara uygun olarak görevlerini adil, tutarlı ve zamanında yerine getirirler, insan onuruna saygı gösterirler ve insan haklarını korurlar, böylece ceza adaleti sisteminin düzgün işleyişine ve yasal sürecin sürdürülmesine katkıda bulunurlar.

13. Görevlerini yerine getirirken kovuşturmalar:

a) görevlerini tarafsız bir şekilde yerine getirmek ve siyasi görüş, sosyal köken, ırk, kültür, cinsiyet veya diğer herhangi bir ayrımcılığa dayalı ayrımcılıktan kaçınmak;

b) Kamu yararını korumak, tarafsız davranmak, şüphelinin ve mağdurun durumunu gereği gibi dikkate almak ve şüpheli için yararlı veya zarar verici tüm ilgili koşullara dikkat etmek;

c) görevlerinin ifası veya adaletle ilgili mülahazalar aksini gerektirmedikçe mesleki gizliliğe saygı duymak;

d) Kişisel çıkarları söz konusu olduğunda mağdurların görüş ve endişelerini ele almak ve Mağdurların Suç ve Gücün Kötüye Kullanılması Mağdurları için Adalet Temel İlkeleri Bildirgesi uyarınca hakları konusunda bilinçlendirilmesini sağlamak.

14. Savcılar, tarafsız bir soruşturma bir iddianın asılsız olduğunu gösterdiğinde, kovuşturma başlatmaz veya devam ettirmez veya kovuşturmayı durdurmak için ellerinden gelen çabayı göstermezler.

15. Savcılar, özellikle yolsuzluk, görevi kötüye kullanma, ciddi insan hakları ihlalleri ve uluslararası hukuk tarafından tanınan diğer suçlar olmak üzere kamu görevlileri tarafından işlenen suçların kovuşturulmasını ve yasaların izin verdiği veya yerel uygulamalara uygun olduğu durumlarda, Bu tür suçların araştırılması.

16. Kovuşturmalar, bildikleri veya inanmak için makul gerekçeleri olduğu gibi, şüphelinin insan haklarının ağır ihlalini oluşturan, özellikle işkence veya zulüm, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya ceza içeren yasadışı yöntemlerle elde edilen şüphelilere karşı kanıtlara sahip olduğunda veya diğer insan hakları ihlalleri söz konusu olduğunda, bu delilleri bu yöntemleri kullananlar dışında herhangi bir kişi aleyhine kullanmayı reddederler veya mahkemeye bildirirler ve bu yöntemlerin kullanılmasından sorumlu olanların yargı önüne çıkarılması için gerekli tüm tedbirleri alırlar. adalet.

isteğe bağlı işlevler

17. Savcıların takdir yetkisine sahip olduğu ülkelerde, kanun veya yayınlanmış kurallar veya yönetmelikler, kovuşturmaların başlatılması veya reddedilmesi de dahil olmak üzere, kovuşturma sürecinde karar verme yaklaşımında adaleti ve tutarlılığı artırmak için kılavuz ilkeler sağlar.

kovuşturmaya alternatifler

18. Ulusal hukuka uygun olarak, kovuşturmalar, şüpheli(ler)in ve mağdurların insan haklarına tam olarak saygı göstererek, kovuşturmanın reddedilmesi, kovuşturmanın şartlı veya koşulsuz olarak askıya alınması veya ceza davalarının resmi adalet sisteminden geri çekilmesi konularına gereken önemi verir. (kurbanlar). Aynı amaçla, devletler yalnızca mahkemelerin aşırı yükünü azaltmak için değil, aynı zamanda tutukluluk, kovuşturma ve mahkûmiyetle bağlantılı rezillikten ve ayrıca hapis cezasının olası olumsuz sonuçlarından kaçınmak için geri çağırma programlarını benimseme olasılığını tam olarak araştırmalıdır. .

19. Savcılara bir küçüğü kovuşturma veya kovuşturma yapmama konusunda karar verme yetkisinin verildiği ülkelerde, küçüğün niteliği ve gelişim düzeyi özellikle dikkate alınır. Savcılar, bu kararı verirken, ilgili çocuk adaleti kanun ve usulleri kapsamında kovuşturma alternatiflerini özellikle dikkate alacaklardır. Savcılar, çocukların kovuşturmalarının yalnızca kesinlikle gerekli sınırlar içinde yapılmasını sağlamak için her türlü çabayı göstereceklerdir.

Diğer devlet kurumları veya kurumları ile ilişkiler

20. Kovuşturmaların adil ve etkili olmasını sağlamak için, kovuşturmalar polis, mahkemeler, avukatlar, savcılar ve diğer devlet kurumları veya kurumları ile işbirliği yapmaya çalışır.

disiplin yaptırımları

21. Kovuşturma yapan kişilere disiplin yaptırımı uygulama işlemleri yasa veya yönetmeliklere dayanmaktadır. Eylemlerinin mesleki standartları açıkça ihlal ettiğini iddia eden savcılara yönelik şikayetler, ilgili prosedüre uygun olarak derhal ve tarafsız bir şekilde ele alınmaktadır. Savcıların adil yargılanma hakkı vardır. Karar bağımsız bir tarafın incelemesine tabidir.

22. Kovuşturma yürüten kişilere disiplin cezası verilmesine yönelik takibatlar, objektif bir değerlendirmeyi ve objektif bir kararı garanti eder. Kanuna, Mesleki Davranış Kurallarına ve diğer yerleşik standartlara ve etik kurallara uygun olarak ve bu Kılavuz İlkeler ışığında yürütülür.

Yol Gösterici İlkelere Uyum

23. Savcılar bu Kılavuz İlkelere uyar. Ayrıca, Ellerinden geldiğince Yol Gösterici İlkelerin ihlal edilmesini önlerler ve bu tür ihlallere aktif olarak karşı çıkarlar.

24. Bu Kılavuz İlkelerin ihlal edildiğine veya yakında gerçekleşebileceğine inanmak için nedenleri olan savcılar, konuyu üstlerine ve uygun olduğunda, bu tür ihlalleri soruşturma veya düzeltme yetkisine sahip diğer uygun organ veya makamlara bildirir.

Belgenin metni şu şekilde doğrulanır:
"Standartların ve normların toplanması
Birleşmiş Milletler
suç önleme alanında
ve ceza adaleti,
New York, 1992