ในนามของสหภาพโซเวียต CSCE ได้ลงนามในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้าย ข้อตกลงเฮลซิงกิสิ้นสุดลงที่เฮลซิงกิ สิ้นสุดสงครามเวียดนาม. "ลัทธิกวมของนิกสัน". การประชุมปารีสที่เวียดนาม. การตัดสินใจที่สำคัญ

มาโกเมดอฟ มารัด ชีคมาโกเมโดวิช

จบการศึกษาจากคณะนิติศาสตร์ Southern Federal University (อดีตมหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Rostov)

1 สิงหาคม 2010 เป็นวันครบรอบการลงนามในพระราชบัญญัติสุดท้ายของเฮลซิงกิของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปลงวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าพระราชบัญญัติสุดท้ายของ CSCE หรือพระราชบัญญัติ CSCE) ในการบรรยายที่ตรงกับวันครบรอบปีที่มหาวิทยาลัยเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 20 เมษายน 2552 ประธานาธิบดีรัสเซีย D. A. Medvedev เสนอให้มีการพัฒนาสนธิสัญญาความมั่นคงยุโรปฉบับใหม่ซึ่งเขาเรียกว่า "Helsinki plus" โดยคำนึงถึงการยุติการเผชิญหน้าทางอุดมการณ์ และการเกิดขึ้นของวิชาใหม่ของกฎหมายระหว่างประเทศ”

ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้ว หลักการเจ็ดประการได้พบการรวมตัวกันในกฎบัตรสหประชาชาติ: การปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างมีสติ ความเท่าเทียมกันของรัฐ การไม่แทรกแซงกิจการภายใน การละเว้นจากการคุกคามและการใช้กำลัง การระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติ ความเสมอภาคและตนเอง - ความมุ่งมั่นของประชาชนความร่วมมือระหว่างประเทศ เป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นว่าหลักการสองข้อสุดท้ายไม่รวมอยู่ในศิลปะ 2 (“หลักการ”) และในงานศิลปะ 1 ("เป้าหมาย")

หลักการเหล่านี้สะท้อนถึงพันธกรณีที่กำหนดไว้สำหรับสหประชาชาติเอง และภาระผูกพันที่รัฐสมมติขึ้นโดยรัฐที่เข้าร่วม อย่างไรก็ตาม จากการดำเนินการต่อไป หลักการพื้นฐานเริ่มเป็นที่ยอมรับว่าเป็นหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศทั้งหมด การรับรองนี้รวมอยู่ในปฏิญญาหลักการที่รับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2513 กฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ ตามกฎบัตรสหประชาชาติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าปฏิญญาปี พ.ศ. 2513) ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศในกรณีของกิจกรรมทางทหารและกึ่งทหารในนิการากัว (1986) กำหนดบทบัญญัติของปฏิญญานี้เป็นกฎหมายจารีตประเพณี

ความจำเพาะของหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศยังอยู่ในความจริงที่ว่าพวกเขาอยู่ภายใต้ศิลปะ 103 ของกฎบัตรสหประชาชาติ (ในความเป็นอันดับหนึ่งของพันธกรณีภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติเกี่ยวกับพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ ) ในเวลาเดียวกันนั้นแตกต่างจากบทบัญญัติอื่น ๆ ของกฎบัตรสหประชาชาติโดยคุณภาพของบรรทัดฐานที่ได้รับการยกเว้นของกฎหมายระหว่างประเทศทั่วไป ( บรรทัดฐาน jus โคเจนส์).

พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ได้รวมอยู่ในข้อความประกาศหลักการโดยที่ "รัฐที่เข้าร่วมจะชี้นำความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน" หลักคำสอนทางกฎหมายระหว่างประเทศของรัสเซียระบุว่าปฏิญญานี้เพิ่มหลักการพื้นฐาน 7 ประการของกฎหมายระหว่างประเทศที่มีอยู่ก่อนหน้านี้อีก 3 ประการ ได้แก่ หลักการบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ หลักการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนของรัฐ หลักการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รวมทั้งเสรีภาพทางความคิด มโนธรรม ศาสนา หรือความเชื่อ ในเรื่องนี้ คำถามเกิดขึ้นโดยไม่ได้ตั้งใจว่าหลักการของ CSCE Final Act มีลักษณะทั้งหมดที่ระบุไว้หรือไม่ (โดยให้เนื้อหาเชิงบรรทัดฐานที่อัปเดตแล้ว)

ความสำคัญในทางปฏิบัติของการทำความเข้าใจความสำคัญทางกฎหมายของหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ก็เนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในกระบวนการของการสื่อสารระหว่างประเทศ เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐที่ตั้งอยู่ในทวีปยุโรปหรือเกี่ยวข้องโดยตรงกับมัน ในแถลงการณ์ของพวกเขา เกี่ยวกับการยืนยันการมีอยู่ของข้อเท็จจริงหรือสิทธิใด ๆ มักจะอ้างถึงสิ่งเหล่านั้นที่ประดิษฐานอยู่ในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของหลักการ CSCE ดังนั้น การประเมินทางกฎหมายของข้อความทางการเมืองดังกล่าวจึงพบปัญหาอย่างน้อยดังต่อไปนี้ (1) องค์ประกอบเชิงปริมาณของหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศคืออะไร และ (2) เนื้อหาทางกฎหมายของแต่ละหลักการสำคัญคืออะไร ตั้งแต่ คำถามนี้ยกประเด็นการเปลี่ยนแปลงโดยบทบัญญัติของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ของบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในปฏิญญาปี 1970 ในเรื่องนี้ คำถามทั่วไปที่มากขึ้นก็คือว่าหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ครอบคลุมโดยหลักการที่จำเป็นหรือไม่ pacta อาทิตย์ บริการและท้ายที่สุด ไม่ว่าการไม่ปฏิบัติตามหรือการปฏิบัติตามหลักการใด ๆ จากพระราชบัญญัติ CSCE ที่ไม่เหมาะสมจะก่อให้เกิดความรับผิดชอบของรัฐภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศหรือไม่

ความสำคัญของการให้คำตอบสำหรับคำถามที่ร่างไว้ยังถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าเป็นการวิเคราะห์จากประสบการณ์ที่ผ่านมาในการสร้างระบบการสื่อสารระหว่างรัฐที่สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการแก้ปัญหาเร่งด่วนในการนำโครงสร้างขั้นสูงที่มีอยู่ ซึ่งแสดงเป็นหลักในหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ซึ่งสอดคล้องกับความต้องการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่พัฒนาขึ้นเมื่อสิ้นสุดทศวรรษแรกของศตวรรษที่ XXI ในยุโรป ดี. เอ. เมดเวเดฟตั้งข้อสังเกตว่า “หนึ่งในหลักการสำคัญของสนธิสัญญาฉบับใหม่ว่าด้วยความมั่นคงของยุโรปควรเป็นกฎว่าด้วยการไม่สามารถแบ่งแยกพื้นที่ความปลอดภัยได้ โดยไม่คำนึงถึงพันธมิตรที่มีอยู่ จำเป็นต้องรวมหลักการของการควบคุมอาวุธ มาตรการในเอกสาร เสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกันและการควบคุมการก่อสร้างทางทหารอย่างสมเหตุสมผล นอกจากนี้ ภายในกรอบของสนธิสัญญานี้ แต่ละรัฐที่ลงนามต้องปฏิเสธที่จะปรับใช้อาวุธเชิงกลยุทธ์เชิงกลยุทธ์นอกอาณาเขตของประเทศ

ในการเชื่อมต่อกับข้างต้น เราต้องการที่จะระบุวิสัยทัศน์ของเราเกี่ยวกับปัญหาของหัวข้อที่ระบุไว้ในชื่อของบทความนี้ อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้ตั้งเป้าหมายในการประเมินบทบัญญัติอื่น ๆ (ยกเว้นหลักการ) ของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ตามกฎหมาย

ความสำคัญทางกฎหมายของเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศถูกกำหนดโดยประการแรกโดยความเป็นไปได้ที่จะอ้างถึงว่าเป็นการกระทำที่มีบรรทัดฐานบังคับ การไม่ปฏิบัติตามหรือการปฏิบัติตามที่ไม่เหมาะสมซึ่งก่อให้เกิดความรับผิดชอบภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ความคิดริเริ่มที่เสนอโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเปลี่ยนการกำหนดค่าของกฎระเบียบเชิงบรรทัดฐานของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในยุโรปชี้ให้เห็นถึงข้อสรุปของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ในเรื่องนี้ จำเป็นก่อนอื่นที่จะต้องพิจารณาว่าพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือไม่

ศาสตราจารย์ G.I. Tunkin ตั้งข้อสังเกตว่าการประสานงานของเจตจำนงของรัฐในกระบวนการสร้างบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศนั้นเกี่ยวข้องกับทั้ง (1) หลักจรรยาบรรณและ (2) การยอมรับว่าเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย เมื่อสร้างบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ เจตจำนงของรัฐเกี่ยวกับกฎการปฏิบัติจะได้รับการประสานงานก่อน ในการสร้างบรรทัดฐานของสนธิสัญญา สิ่งนี้เกิดขึ้นผ่านการเจรจา ระหว่างการอภิปรายในการประชุมระดับนานาชาติ ในองค์กรระหว่างประเทศ และจบลงด้วยการนำเนื้อหามาใช้เป็นที่สิ้นสุด การดำเนินการนี้จะยุติการประสานงานของเจตจำนงของรัฐเกี่ยวกับเนื้อหาของบรรทัดฐานของสนธิสัญญาของกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ไม่ได้ยุติกระบวนการสร้างข้อตกลง สิ่งสำคัญคือต้องเน้นว่าข้อตกลงเกี่ยวกับเจตจำนงของรัฐเกี่ยวกับเนื้อหาของบรรทัดฐานสนธิสัญญายังไม่ได้ทำให้ข้อตกลงนี้มีผลผูกพันกับรัฐต่างๆ

ไม่ใช่ทุกข้อตกลงระหว่างรัฐที่เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อสรุปนี้ได้รับการกล่าวถึงเป็นพิเศษโดยคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาเจตจำนงของรัฐที่เข้าร่วมของพระราชบัญญัติ CSCE Final Act เกี่ยวกับการยอมรับบทบัญญัติของตนในฐานะบรรทัดฐานของสนธิสัญญากฎหมายระหว่างประเทศ

อย่างที่คุณทราบ กระบวนการของเฮลซิงกิมีลักษณะทางการเมือง และการตัดสินใจส่วนใหญ่ที่เกิดขึ้นภายในกรอบนั้นเป็นผลจากการประนีประนอมทางการเมืองเท่านั้น ซึ่งดูเหมือนจะเป็นเครื่องมือที่ยืดหยุ่นกว่าซึ่งช่วยให้สามารถหาสูตรที่ยอมรับได้และกำหนดตำแหน่งที่ตกลงร่วมกันในเงื่อนไขของ ระดับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐที่มีอยู่ในขณะนั้น ในยุโรป วัตถุประสงค์หลักของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ถูกมองว่าด้วยความช่วยเหลือของพระราชบัญญัตินี้ ข้อพิพาททั้งหมดระหว่างรัฐต่างๆ ในยุโรปที่เหลืออยู่หลังสงครามโลกครั้งที่สองจะได้รับการยุติในที่สุด และด้วยเหตุนี้การขัดขืนไม่ได้ของโลกยุโรปจะได้รับการยืนยัน

ดังนั้น เราสามารถสรุปได้ว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะพูดถึงเจตจำนงที่ชัดเจนของรัฐที่เข้าร่วมในกระบวนการของเฮลซิงกิเกี่ยวกับการยอมรับลักษณะของบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศตามสนธิสัญญาที่อยู่เบื้องหลังหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE

นอกจากนี้ยังสามารถโต้แย้งได้ว่ารัฐที่เข้าร่วมในกระบวนการของเฮลซิงกิค่อนข้างจงใจพยายามไม่ให้ CSCE Final Act มีคุณภาพตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ดังนั้นจึงระบุไว้โดยเฉพาะว่าพระราชบัญญัติ CSCE ไม่ได้อยู่ภายใต้การจดทะเบียนตามมาตรา 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ผลทางกฎหมายของการตัดสินใจครั้งนี้คือการไม่มีสิทธิ์ให้รัฐที่เข้าร่วมของพระราชบัญญัติ CSCE Final Act เพื่ออ้างถึงว่าเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศในหน่วยงานของสหประชาชาติใดๆ อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าการจดทะเบียนนิติกรรมระหว่างประเทศตามศิลปะ 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติไม่ถือเป็นคุณลักษณะที่เป็นส่วนประกอบของพระราชบัญญัตินี้เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ดังนั้น การตัดสินใจของรัฐที่เข้าร่วมไม่จดทะเบียน CSCE Final Act ทางอ้อมบ่งชี้ว่าขาดคุณภาพของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

อาร์กิวเมนต์ที่สนับสนุนไม่ยอมรับพระราชบัญญัติสุดท้ายของ CSCE เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศนั้นเห็นได้ในกรณีที่ไม่มีบทบัญญัติที่กำหนดขั้นตอนสำหรับการเข้าร่วมพระราชบัญญัติ CSCE ขั้นตอนการแยกตัวออกจากรัฐที่เข้าร่วม และกลไกของการดำเนินการทางกฎหมายระดับชาติ เพื่อสนับสนุนวิทยานิพนธ์นี้ ให้เราชี้ไปที่คำแถลงของตัวแทนของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ: “[p]ภาระผูกพันทางการเมืองไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่มีกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตาม การปรับเปลี่ยน หรือการปฏิเสธ”

ศาสตราจารย์ A. Ya. Kapustin ในหนังสือเรียนที่อุทิศให้กับการครบรอบ 50 ปีของ Russian Association of International Law ได้อธิบายตำแหน่งที่มีอยู่ในหลักคำสอนเกี่ยวกับความสำคัญทางกฎหมายของ CSCE Final Act: มม.) เป็นข้อตกลงระหว่างประเทศ แต่ในขณะเดียวกัน โดยไม่ยอมรับสนธิสัญญาระหว่างประเทศตามความหมายของอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญาปี 1969 วิธีการดังกล่าวทำให้สามารถปฏิเสธลักษณะทางกฎหมายของพันธกรณีที่เกิดจาก โดยตระหนักถึงความสำคัญทางศีลธรรมหรือทางการเมืองเท่านั้น ผู้สนับสนุนได้ปิดจุดยืนที่ใกล้ชิดถึงความสำคัญของการกระทำ "กฎหมายอ่อน" ที่อยู่เบื้องหลังพระราชบัญญัติเฮลซิงกิ ตำแหน่งตรงกันข้ามถูกยึดครองโดยทนายความบางคนซึ่งเสนอให้พิจารณาพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ... เป็นสนธิสัญญา[a] สูท เจเนอริส. พวกเขาเข้าร่วมโดยไม่ปฏิเสธลักษณะทางการเมืองของภาระผูกพันที่มีอยู่ในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายโดยเน้นถึงลักษณะเฉพาะของเอกสารนี้ซึ่งในความเห็นของพวกเขามีผลกระทบต่อการพัฒนาของยุโรปมากกว่าความสำคัญของกฎหมายส่วนใหญ่หลายเท่า สนธิสัญญาที่มีผลผูกพัน

ควรสังเกตว่านักกฎหมายบางคนซึ่งเน้นย้ำถึงลักษณะเฉพาะของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE คัดค้านหมวดหมู่ดังกล่าว เช่น ความสำคัญและประสิทธิผลของการกระทำใดๆ และคุณภาพของการผูกมัดภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ในเรื่องนี้ ตัวอย่างตำราสามารถให้เมื่อบรรทัดฐานทางศีลธรรมหรือศาสนากลายเป็นผู้กำกับดูแลความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าข้อเท็จจริงนี้ไม่ได้ให้คุณภาพของกฎหมายแก่พวกเขา เห็นได้ชัดว่าภายในกรอบของตำแหน่งที่ชี้ให้เห็นถึงความเป็นเอกลักษณ์ของกฎหมาย CSCE Final Act ผู้สนับสนุนควรกำหนดผลกระทบของความเป็นเอกลักษณ์ดังกล่าวที่มีต่อความสำคัญทางกฎหมายของบทบัญญัติของพระราชบัญญัติ CSCE

ร่างความเห็นของคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติว่าด้วยบทความเกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐสำหรับการกระทำผิดระหว่างประเทศ มีวิทยานิพนธ์ดังต่อไปนี้: “[r]คำชมเชยจากองค์กรขององค์กรระหว่างประเทศหรือข้อตกลงที่ "ไม่มีผลผูกพัน" เช่น พระราชบัญญัติขั้นสุดท้าย ของการประชุมเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 อาจแสดงภาระผูกพันหรือบรรทัดฐานที่ไม่ได้มีเจตนาให้มีผลผูกพันทางกฎหมายเช่นนี้ " การละเมิดพันธกรณีหรือบรรทัดฐานดังกล่าวไม่ก่อให้เกิดความรับผิดชอบทางกฎหมายระหว่างประเทศ

ดังนั้นจึงสามารถโต้แย้งได้ว่า เราใช้ตัวอย่างของ CSCE Final Act เฉพาะกับข้อตกลงของพินัยกรรมเกี่ยวกับหลักจรรยาบรรณเท่านั้น เนื่องจากไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับเจตจำนงของรัฐเกี่ยวกับการยอมรับหลักจรรยาบรรณเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย พระราชบัญญัติ CSCE จึงไม่ถือว่าเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในเรื่องนี้ ไม่ควรไปสุดโต่ง ดูถูก หรือดูถูกองค์ประกอบของความตกลงพินัยกรรมเกี่ยวกับหลักจรรยาบรรณ ซึ่งทำให้สามารถกล่าวได้ว่าหลักการของพระราชบัญญัติ CSCE Final Act สามารถได้รับสถานะของกฎหมายจารีตประเพณี บรรทัดฐาน

วรรณกรรมทางกฎหมายของรัสเซียระบุว่า “... หลักการ (ของบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ การขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนของรัฐและการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รวมถึงเสรีภาพในการคิด มโนธรรม ศาสนา และความเชื่อ (หลักการสามประการ) - มม.) แก้ไขแล้วดูเหมือนว่าเฉพาะสำหรับการสมัครระดับภูมิภาค (ยุโรป) อย่างไรก็ตามด้วยเหตุผลที่ดีสามารถพิจารณาและถือเป็นหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ พวกเขาได้พบการยอมรับทางกฎหมายและการควบรวมกิจการในสนธิสัญญาระหว่างประเทศหลายพันฉบับที่มีลักษณะเป็นสากลและระดับภูมิภาคและใน แนวปฏิบัติสากลรัฐของทุกทวีป น่าเสียดายที่เนื้อหาของคำชี้แจงนี้ไม่ได้รับการเปิดเผย ดังนั้นเราจึงสามารถนำเสนอวิสัยทัศน์ของเราเองเกี่ยวกับกลไกที่อธิบายสถานะของหลักการหลักของกฎหมายระหว่างประเทศต่อหลักการทั้งสามข้อเท่านั้น

ก่อนอื่นคุณควรเข้าร่วมตำแหน่งศาสตราจารย์ Yu. M. Kolosov ซึ่งจะสังเกตได้อย่างถูกต้องว่าหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ไม่ได้เรียกว่าหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ

ตามวิทยานิพนธ์ว่าไม่มีความชัดเจนในกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ทุกอย่างต้องได้รับการยืนยัน ควรชี้ให้เห็นว่าการอ้างอิงถึง "พัน" ของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีลักษณะสากลและระดับภูมิภาคหมายถึงหลักการที่ประดิษฐานอยู่ในเอกสารดังกล่าวเท่านั้น มีผลผูกพันตามสนธิสัญญาทางกฎหมายสำหรับรัฐที่เข้าร่วมเท่านั้นและกับเนื้อหาทางกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในข้อความของสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้อง ในส่วนที่เกี่ยวกับสนธิสัญญาระดับภูมิภาคและทวิภาคี ควรจะกล่าวว่า เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นโดยเฉพาะ พวกเขาไม่ได้บังคับให้รัฐที่เข้าร่วมใช้หลักการเหล่านี้กับรัฐของภูมิภาคอื่น

น่าจะเป็นในคำแถลงที่วิเคราะห์ในขั้นตอนนี้เกี่ยวกับการเป็นเจ้าของหลักการสามประการของพระราชบัญญัติสุดท้ายของ CSCE ต่อจำนวนหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ หมายความว่าโดยอาศัย "การรับรู้ [s] และการรวม [s] ] ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศหลายพันฉบับที่มีลักษณะสากลและระดับภูมิภาค และการปฏิบัติของรัฐของทุกทวีปในระดับสากล” ได้รับสถานะดังกล่าวและกลายเป็นข้อบังคับภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศว่าเป็นธรรมเนียมสากล

ประการแรก เราทราบว่าในคดีลี้ภัย (โคลอมเบีย/เปรู, 20.11.1950) ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศระบุว่าฝ่ายที่เรียกธรรมเนียม “ต้องยืนยันว่าได้มีการจัดตั้งขึ้นในลักษณะที่มีผลผูกพัน อีกฝ่ายหนึ่ง” (§ 276) .

ในงานศิลปะ 38(1)(ข) แห่งธรรมนูญ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศประเพณีทางกฎหมายระหว่างประเทศของสหประชาชาติตาม 26.6.1945 ถูกกำหนดให้เป็น "แนวปฏิบัติทั่วไปที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย" ในคำตัดสินของกรณีไหล่ทวีป (Libyan Arab Jamahiriya v. Malta, 3.6.1985) ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศกล่าวว่า "เป็นสัจพจน์ที่ว่าจะต้องแสวงหาองค์ประกอบของประเพณีในกฎหมายระหว่างประเทศ ประการแรก ในทางปฏิบัติ และ ความคิดเห็น นิติศาสตร์รัฐ” (§ 27) อันที่จริง คำแถลงของศาลนี้สอดคล้องกับแนวคิดของศ. G.I. Tunkina เกี่ยวกับความกลมกลืนของพินัยกรรม

ให้เราสมมติว่าหลักการของพระราชบัญญัติ CSCE Final Act และบรรทัดฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ซึ่งสะท้อนถึงหลักการเหล่านี้ สามารถประกอบเป็นแนวปฏิบัติที่บ่งชี้ถึงความตกลงของเจตจำนงเกี่ยวกับหลักจรรยาบรรณ เป็นไปได้ด้วยซ้ำว่าการปฏิบัตินี้จะเป็นไปตามข้อกำหนดของความสม่ำเสมอ ความกว้าง และการเป็นตัวแทนเกือบทั้งหมด เนื่องจากข้อกำหนดดังกล่าวได้รับการกำหนดโดยศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ตัวอย่างเช่น ในกรณีของ North Sea Continental Shelf, 20.2.1969. § 74) .

อย่างไรก็ตาม มีข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับความสามารถของแนวปฏิบัตินี้ในการผ่านการทดสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของความเชื่อมั่นทางกฎหมายที่เพียงพอ ( ความคิดเห็น นิติศาสตร์) ระบุว่าหลักการดังกล่าวและเนื้อหาเชิงบรรทัดฐานเป็นธรรมเนียมปฏิบัติ ในการนี้ มีสองแนวทางในการประเมิน ความคิดเห็น นิติศาสตร์พัฒนาโดยศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (1) ในบางกรณี (เช่น การกำหนดเขตแดนทางทะเลในอ่าวเมน แคนาดา/สหรัฐอเมริกา 1984. § 91-93) ศาลนี้สรุปว่า มี ความคิดเห็น นิติศาสตร์บนพื้นฐานของการปฏิบัติของรัฐที่มีอยู่หรือการตัดสินของศาลครั้งก่อน (2) แนวทางที่ "เข้มงวด" มากขึ้น ซึ่งประกอบด้วยความจำเป็นในการค้นหา มากกว่าหลักฐาน ความคิดเห็น นิติศาสตร์ (เช่น คดีนิการากัว ค.ศ. 1986 § 14) ในบทความนี้เราจะปฏิบัติตามแนวทางที่สองซึ่งจะช่วยให้เราหลีกเลี่ยงข้อเสียเปรียบหลักของวิธีแรกคือ สภาพที่ทันสมัยอาจถือว่าไม่เพียงพอต่อการพิสูจน์ข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้อง

ไม่เข้าข้าง ความคิดเห็น นิติศาสตร์การรับรู้ถึงธรรมชาติของบรรทัดฐานทางกฎหมายตามจารีตประเพณีที่อยู่เบื้องหลังหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE นั้นเห็นได้จากทุกสิ่งที่เรากล่าวไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับความพยายามที่จะระบุคุณภาพของสนธิสัญญาระหว่างประเทศในพระราชบัญญัติ CSCE ในการนี้ยังต้องเพิ่มสิ่งต่อไปนี้

เมื่อประเมิน ความคิดเห็น นิติศาสตร์ ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับข้อเท็จจริงที่ว่าขณะนี้ 56 รัฐเป็นสมาชิกขององค์กรเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) เช่น ในช่วง 35 ปีที่ผ่านไปนับตั้งแต่การลงนามในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE จำนวนสมาชิกขององค์กรเพิ่มขึ้น 21 คน สิ่งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการภาคยานุวัติของแอลเบเนียและอันดอร์รา การล่มสลายของเชโกสโลวะเกีย ต่อมาในปี 1992 สมาชิกใหม่ 18 คนปรากฏตัวขึ้นอันเป็นผลมาจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและ SFRY

มุมมองที่ว่าหลักการของพระราชบัญญัติ CSCE Final Act ใช้กับรัฐเหล่านี้ในลักษณะเดียวกับผู้เข้าร่วมดั้งเดิมในพระราชบัญญัตินั้นดูเหมือนผิวเผิน อันที่จริง การวิเคราะห์บทบัญญัติของพระราชบัญญัติ CSCE นั้นบอกเล่าเรื่องราวที่แตกต่างกันบ้าง ดังนั้น ผู้เข้าร่วมจึงกำหนดว่าพวกเขา "ถือว่าพรมแดนของกันและกันขัดขืนไม่ได้ เช่นเดียวกับพรมแดนของทุกรัฐในยุโรป" การตีความบทบัญญัตินี้ทำให้เกิดคำถามว่าพรมแดนของรัฐที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในยุโรปนั้น "ถือว่าขัดต่อไม่ได้" อย่างไร ในทำนองเดียวกัน ข้อเท็จจริงที่ว่าผู้เข้ามาใหม่ “เห็นว่าละเมิดไม่ได้” ขอบเขต (เช่น ใหม่) ของพวกเขาก็ถูกตั้งคำถาม การอ้างอิงถึงข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐเดิมและรัฐใหม่ไม่เคยท้าทายการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนของรัฐที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในรูปแบบที่เหมาะสม ไม่สามารถใช้เป็นหลักฐานโดยตรงได้ เนื่องจากพฤติกรรมที่แตกต่างนี้อาจเกิดจากการตัดสินลงโทษตามกฎหมายใน ภาระผูกพันที่มีอยู่ แต่ยังโดยข้อเท็จจริงของการตระหนักถึงการมีอยู่ของสิทธิ ( ในการเรียกร้อง) ที่ไม่ได้รับรู้ (ด้วยเหตุผลหลายประการ)

ดูเหมือนว่าในกฎหมายระหว่างประเทศนั้นไม่มีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสืบทอดที่เกี่ยวข้องกับการกระทำที่มีลักษณะเป็นข้อเสนอแนะ ซึ่งทำให้เกิดปัญหาบางประการในการระบุ ความคิดเห็น นิติศาสตร์รัฐที่ตั้งขึ้นใหม่

หลักการส่วนใหญ่ของ CSCE Final Act มีการอ้างอิงถึงการบังคับใช้ในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐที่เข้าร่วมเท่านั้น ดังนั้น แม้แต่บทบัญญัติของกฎหมาย CSCE เองก็ไม่ได้บังคับ (อย่างน้อยก็ในทางศีลธรรม) ให้รัฐต้องยึดถือพฤติกรรมที่เปลี่ยนแปลงไปซึ่งสัมพันธ์กับรัฐที่ไม่เข้าร่วม (หรือรัฐที่ไม่ใช่ยุโรปในกรณีของหลักการขัดขืนไม่ได้ของ พรมแดนของรัฐ) ดังนั้น จากสิ่งที่เพิ่งกล่าวไปนั้น เป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับความเชื่อมั่นทางกฎหมายเกี่ยวกับความเป็นสากลของหลักการเหล่านี้

สงสัยว่าจะอนุมานอะไรได้ ความคิดเห็น นิติศาสตร์บางรัฐจากการเข้าร่วม CSCE/OSCE ในความเป็นจริง แม้ว่าจะเป็นที่ยอมรับว่าภาคยานุวัติเกี่ยวข้องกับข้อสมมติของภาระผูกพัน แต่ธรรมชาติของพวกมันก็ยอมให้เราพูดถึงการยอมรับจากผู้เข้าร่วมใหม่เกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเมืองเท่านั้น

การพิสูจน์สถานะทางกฎหมายตามจารีตประเพณีของหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE สามารถทำได้สองวิธี: โดยผ่านการยอมรับว่าหลักการเหล่านี้เป็นของธรรมเนียมสากลหรือระดับภูมิภาค เห็นได้ชัดว่าเป็นการยากที่จะตระหนักถึงสถานะของบรรทัดฐานทางกฎหมายตามจารีตประเพณีสากลที่อยู่เบื้องหลังหลักการสามประการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE

ด้วยเหตุผลที่เป็นรูปธรรม ข้อกำหนดสำหรับการก่อตัวของประเพณีระดับภูมิภาคนั้นไม่สูงนัก ดังนั้นจึงควรที่จะพิจารณาหลักการทั้งสามว่าเป็นประเพณีระดับภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นภายในยุโรป อย่างไรก็ตาม แม้ว่าใครจะเดินตามเส้นทางนี้ เราก็ไม่อาจเพิกเฉยต่อข้อโต้แย้งข้างต้นเกี่ยวกับการไม่มีการกำหนดไว้อย่างแม่นยำ ความคิดเห็น นิติศาสตร์. นอกจากนี้ในทางทฤษฎีและการปฏิบัติ การดำรงอยู่ของประเพณีระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นกำลังถูกตั้งคำถาม แม้ว่าในการตัดสินใจบางอย่าง (เช่น คดีสิทธิในการผ่านดินแดนอินเดีย โปรตุเกส วีอินเดีย 11/26/1957 § 39-43) ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศอ้างถึงการใช้งานดังกล่าว ปรากฏว่าในกรณีที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ศาลได้ใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับการกระทำฝ่ายเดียวเป็นแหล่งของภาระผูกพันหรือหลักคำสอนเรื่องการปกปิด

เมื่อพูดถึงหัวข้อของงานนี้ เราไม่สามารถแตะต้องตำแหน่งที่เป็นไปได้ของสหพันธรัฐรัสเซียในลักษณะของภาระผูกพันที่เกิดขึ้นจากหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ดูเหมือนว่าไม่มีสิ่งใดขัดขวางรัสเซียไม่ให้พิจารณาว่าผูกพันภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในเรื่องนี้ จำเป็นต้องพิจารณาถึงผลทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นจากตำแหน่งดังกล่าว

เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าคำแถลง RF เกี่ยวกับความสำคัญทางกฎหมายของหลักการของพระราชบัญญัติ CSCE Final Act เป็นการกระทำฝ่ายเดียว แม้ว่าอาร์ท 38 แห่งธรรมนูญศาลยุติธรรมระหว่างประเทศไม่ได้หมายถึงการกระทำฝ่ายเดียวของกฎหมายระหว่างประเทศ แนวปฏิบัติของรัฐเองแสดงให้เห็นว่าการกระทำดังกล่าวสามารถเป็นแหล่งของภาระผูกพันภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ วิทยานิพนธ์นี้ได้รับการยืนยันในการพิจารณาคดีด้วย ดังนั้น ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศในคดีทดสอบนิวเคลียร์ (New Zealand v. France, 12/20/1974) ชี้ให้เห็นว่า “คำแถลง [ที่จะทำอะไรบางอย่าง] ... ก่อให้เกิดภาระผูกพัน (ตามกฎหมายระหว่างประเทศ - มม.) ปฏิบัติตามแนวทางการดำเนินการนี้” (§ 267-271)

โดยไม่ปฏิเสธว่าการกระทำฝ่ายเดียวนั้นเป็นเครื่องบ่งชี้ ความคิดเห็น นิติศาสตร์สหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสนับสนุนการก่อตัวของบรรทัดฐานทางกฎหมายจารีตประเพณีจะต้องระบุว่าก่อนที่จะมีการสร้างบรรทัดฐานของลักษณะนี้สหพันธรัฐรัสเซียจะไม่สามารถอ้างถึงการบังคับใช้หลักการของพระราชบัญญัติ CSCE ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ กับความสัมพันธ์กับรัฐที่ถือว่าหลักการเหล่านี้เป็นข้อเสนอแนะเท่านั้น ในทางตรงกันข้าม รัฐดังกล่าวอาจบ่งชี้ว่าสหพันธรัฐรัสเซียมีภาระผูกพันเพียงฝ่ายเดียวภายใต้พระราชบัญญัติสุดท้ายของ CSCE

เห็นได้ชัดว่าภายในกรอบของสถานการณ์นี้จำเป็นต้องคำนึงถึงประเด็นต่อไปนี้: หากหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE มีบรรทัดฐานที่สะท้อนถึงหลักสูตร นโยบายต่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องค้นหาแหล่งอื่น ๆ ของบรรทัดฐานเหล่านี้ซึ่งจำเป็นสำหรับรัฐที่เกี่ยวข้องทั้งหมด หากไม่สามารถหาบรรทัดฐานที่มีผลผูกพันได้ ก็จำเป็นต้องแสวงหาการรวมไว้ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศฉบับใหม่

โดยสรุป เราต้องการชี้ให้เห็นว่าไม่มีสิ่งใดในบทความนี้ที่ควรพิจารณาว่ามีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความสำคัญของหลักการของพระราชบัญญัติ CSCE Final Act การวิจัยที่ทำในที่นี้จำเป็นสำหรับความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับความสำคัญทางกฎหมายของหลักการเหล่านี้ เช่นเดียวกับการทำความเข้าใจและคำนึงถึงอนาคตเมื่อพัฒนาข้อบกพร่องบางประการของ Helsinki Plus ในการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ CSCE

ตามที่เราได้กำหนดขึ้น หลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE ไม่ถือว่าเป็นสนธิสัญญาหรือกฎหมายจารีตประเพณีด้วยตัวมันเอง อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไป ความสำคัญของหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE สามารถแสดงได้ดังนี้:

ลักษณะที่ปรากฏบ่งบอกบางอย่าง เวทีประวัติศาสตร์พิสูจน์แล้วว่าสามารถร่วมมือกันเพื่อสร้างสันติภาพและความมั่นคงในยุโรป

หลักการเหล่านี้เป็นแนวทางใหม่ของรัฐในการแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยในยุโรป

แม้ว่าจะคุ้มค่าที่จะรับรู้ถึงการขาดคุณภาพที่มีผลผูกพันของหลักการเหล่านี้ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ แต่ก็ควรสังเกตว่าพวกเขาไม่เพียงแค่แนะนำหลักการปฏิบัติบางอย่างเท่านั้น แต่ยังตระหนักถึงความชอบธรรมของการกระทำที่เกี่ยวข้องหรือการละเลยที่อาจถือได้ว่าผิดกฎหมายใน ขาดหลักการเหล่านี้

หลักการเหล่านี้สรุปลักษณะของหลักสูตรทั่วไปของการเคลื่อนไหวก้าวหน้าต่อไปของการสื่อสารระหว่างรัฐในประเด็นของการรักษาความปลอดภัยและความร่วมมือในยุโรป ควรสังเกตว่าการสื่อสารนี้เกิดขึ้นและขณะนี้เกิดขึ้นโดยการมีส่วนร่วมของสมาชิกถาวรสี่คนของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ซึ่งเพิ่มบทบาทของกระบวนการดังกล่าวอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

บทบัญญัติของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE อาจรวมอยู่ในกระบวนการสร้างธรรมเนียมปฏิบัติทางกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวปฏิบัติของรัฐ และ/หรือ ความคิดเห็น นิติศาสตร์อีกส่วนหนึ่งจะต้องเกิดขึ้นโดยการกระทำที่มีผลผูกพันตามกฎหมายระหว่างประเทศ

ประสบการณ์ทั้งหมดในการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ CSCE Final Act นั้นสามารถนำมาพิจารณาได้เมื่อมีการสรุปสนธิสัญญาเฮลซิงกิพลัสฉบับใหม่

แม้ว่าตัวแทนหลายคนของหลักคำสอนทางกฎหมายระหว่างประเทศของรัสเซียจะเน้นย้ำถึงลักษณะทางการเมืองของหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของ CSCE อย่างไรก็ตาม วิทยาศาสตร์รัสเซียยึดมั่นถือมั่นว่าหลักกฎหมายระหว่างประเทศมีหลักสิบประการ สำหรับเราดูเหมือนว่าตำแหน่งดังกล่าวค่อนข้างเหมาะสมใน วัตถุประสงค์ทางการศึกษาอย่างไรก็ตาม ไม่สามารถถือว่าไร้ที่ติเมื่อพิสูจน์ข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องในกรอบของกระบวนการทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ในการพิจารณาตำแหน่งของนักวิทยาศาสตร์นานาชาติของรัสเซียตามศิลปะ 38(1)(d) แห่งธรรมนูญศาลยุติธรรมระหว่างประเทศว่า "...หลักคำสอนของนักประชาสัมพันธ์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่สุดของประเทศต่างๆ เพื่อช่วยในการกำหนดกฎเกณฑ์ทางกฎหมาย" อาจนำมาใช้ได้

การกระทำระหว่างประเทศที่ไม่ก่อให้เกิดข้อตกลง // American Journal of International Law. 1994 หมายเลข 1. หน้า 518.

คาปุสติน เอ.กฎหมายยุโรป // กฎหมายระหว่างประเทศ / otv. เอ็ด V.I. Kuznetsov, บี.อาร์.ทุซมูคาเมดอฟ, ฉบับที่ 2 - ม., 2550. ส. 914.

Ivanenko V.S., Kuznetsov V.I.หลักกฎหมายระหว่างประเทศ // กฎหมายระหว่างประเทศ / otv. เอ็ด V.I. Kuznetsov, บี.อาร์.ทุซมูคาเมดอฟ, ฉบับที่ 2 - ม., 2550. ส. 193.

ซม.: Kolosov Yu. M.หลักกฎหมายระหว่างประเทศ // กฎหมายระหว่างประเทศ / otv. เอ็ด Yu. M. Kolosov, E. S. Krivchikova. - ครั้งที่ 2 - ม., 2548. ส. 64.

ในปี 1975 การประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปได้จัดขึ้นที่เฮลซิงกิ จากผลการประชุม OSCE (eng. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe) ได้ถูกสร้างขึ้น - Organization for Security and Cooperation in Europe ซึ่งเป็นองค์กรระดับภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดในโลกที่จัดการกับปัญหาด้านความปลอดภัย ปัจจุบัน OSCE รวบรวม 57 ประเทศที่ตั้งอยู่ใน อเมริกาเหนือ,ยุโรปและเอเชียกลาง ชื่อเดิมคือ Conference for Security and Cooperation in Europe (CSCE)

"การประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป" จัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของสหภาพโซเวียตและรัฐสังคมนิยมของยุโรปในฐานะเวทีระหว่างประเทศถาวรของผู้แทน 33 ประเทศในยุโรปรวมถึงสหรัฐอเมริกาและแคนาดาเพื่อพัฒนามาตรการเพื่อลด การเผชิญหน้าทางทหารและเสริมสร้างความมั่นคงในยุโรป

การประชุมจัดขึ้นในสามขั้นตอน: 3-7 กรกฎาคม 2516 - เฮลซิงกิ - การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศ 18 กันยายน 2516 - 21 กรกฎาคม 2518 - เจนีวา - ทำข้อเสนอแก้ไขและยอมรับข้อความของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายกรกฎาคม 30 - 1 สิงหาคม ในปี 1975 ในเมืองหลวงของฟินแลนด์, เฮลซิงกิ ประมุขของ 35 รัฐได้ลงนามในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (ที่เรียกว่าข้อตกลงเฮลซิงกิ)

การพัฒนาข้อตกลงที่บรรลุแล้วถูกรวมไว้ในการประชุมของรัฐที่เข้าร่วม ดังนั้นในปี 1992 การประชุมเฮลซิงกิจึงถูกจัดขึ้นที่ ระดับสูงสุด. เอกสาร "ความท้าทายของเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลง" ถูกนำมาใช้ ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงของ CSCE จากเวทีสนทนาทางการเมืองที่โดดเด่นระหว่างรัฐที่เข้าร่วมเป็นองค์กรข้ามภูมิภาคที่มุ่งรักษาเสถียรภาพทางทหารและการเมืองและพัฒนาความร่วมมือ “จากแวนคูเวอร์ถึงวลาดิวอสต็อก” CSCE ได้รับอำนาจและโอกาสในการใช้มาตรการเชิงปฏิบัติเพื่อป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค

อีกสองปีต่อมาในปี 1994 การประชุมสุดยอดบูดาเปสต์ได้เกิดขึ้น ได้มีการตัดสินใจเปลี่ยนชื่อ CSCE จากวันที่ 1 มกราคม 1995 เป็น OSCE - องค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป การประกาศทางการเมือง "สู่การเป็นหุ้นส่วนที่แท้จริงในยุคใหม่" ถูกนำมาใช้ ข้อตกลงเพื่อเริ่มพัฒนารูปแบบการรักษาความปลอดภัยทั่วไปและครอบคลุมสำหรับยุโรปในศตวรรษที่ 21 ข้อตกลงทางทหารและการเมือง ("หลักจรรยาบรรณที่เกี่ยวข้องกับการทหาร - การเมืองของ ความปลอดภัย”, “หลักการกำกับดูแลการไม่แพร่ขยายพันธุ์ " และอื่นๆ)

องค์กรมีเป้าหมายเพื่อป้องกันความขัดแย้งในภูมิภาค แก้ไขสถานการณ์วิกฤต และขจัดผลที่ตามมาของความขัดแย้ง

วิธีการหลักในการรักษาความปลอดภัยและแก้ไขงานหลักขององค์กร:

« ตระกร้าแรกหรือมิติการเมือง-ทหาร:

การควบคุมการเพิ่มจำนวนอาวุธ

ความพยายามทางการทูตเพื่อป้องกันความขัดแย้ง

มาตรการก่อสร้าง ความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจและความปลอดภัย

"ตะกร้าที่สอง" หรือมิติทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม: ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม

"ตะกร้าที่สาม" หรือมิติมนุษย์: การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

การพัฒนาสถาบันประชาธิปไตย

การติดตามผลการเลือกตั้ง

พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป หรือที่เรียกว่าเฮลซิงกิ การกระทำสุดท้าย(eng. Helsinki Final Act), Helsinki Accords (eng. Helsinki Accords) หรือ Declaration of Helsinki (eng. Helsinki Declaration) เป็นเอกสารสำคัญที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของ OSCE ลงนามโดยประมุขของ 35 รัฐในเมืองหลวงของฟินแลนด์, เฮลซิงกิ, 30 กรกฎาคม - 1 สิงหาคม 1975

ข้อตกลงระหว่างรัฐแบ่งออกเป็นหลายส่วน:

ในด้านกฎหมายระหว่างประเทศ: การรวมผลทางการเมืองและดินแดนของสงครามโลกครั้งที่สอง คำแถลงเกี่ยวกับหลักการของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐที่เข้าร่วม รวมทั้งหลักการของการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน บูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ ไม่แทรกแซงกิจการภายในของต่างประเทศ

ในด้านการเมืองและการทหาร: การประสานงานของมาตรการสร้างความมั่นใจในสนามทหาร (การแจ้งเตือนล่วงหน้าของการฝึกซ้อมทางทหารและการเคลื่อนไหวของกองทหารที่สำคัญ การปรากฏตัวของผู้สังเกตการณ์ในการฝึกซ้อมทางทหาร); การระงับข้อพิพาทโดยสันติ

ในสาขาเศรษฐกิจ: การประสานงานของพื้นที่หลักของความร่วมมือในด้านเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ในสาขามนุษยธรรม: การประสานกันของพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รวมทั้งเสรีภาพในการเคลื่อนไหว การติดต่อ ข้อมูล วัฒนธรรมและการศึกษา สิทธิในการทำงาน สิทธิในการศึกษาและการดูแลสุขภาพ

ข้อความของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายประกอบด้วยห้าส่วน: ประเด็นด้านความปลอดภัย, การแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์และเทคนิค, ปัญหาของทะเลเมดิเตอร์เรเนียน, ความกังวลด้านมนุษยธรรมขั้นตอนต่อไปในการพัฒนาความร่วมมือภายหลังการลงนามในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้าย แต่การแบ่ง "ข้อตกลงเฮลซิงกิ" ได้จัดตั้งขึ้นในวรรณคดีไม่เป็นไปตามส่วนของเอกสาร แต่ตามโปรไฟล์ของข้อตกลงเอง

ตามหลักการนี้ บทบัญญัติของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายจะถูกจัดกลุ่มเป็นสามช่วงตึก (“สามตะกร้า”):

1) ข้อตกลงทางการเมือง

2) ข้อตกลงเกี่ยวกับประเด็นทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ และเทคนิค

3) การตัดสินใจเกี่ยวกับธรรมชาติด้านมนุษยธรรม

หนังสือเล่มนี้ประกอบด้วยข้อความของข้อตกลงของ "ตะกร้า" ที่หนึ่งและสามซึ่งมีการต่อสู้ทางการเมืองที่รุนแรงในปีต่อ ๆ ไป

การประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปซึ่งเริ่มขึ้นในเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2516 และดำเนินไปในเจนีวาตั้งแต่วันที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2516 ถึงวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2518 เสร็จสิ้นในเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 โดยผู้แทนระดับสูงของออสเตรียประเทศเบลเยียม บัลแกเรีย ฮังการี สาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมัน สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี กรีซ เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ ไอซ์แลนด์ สเปน อิตาลี แคนาดา ไซปรัส ลิกเตนสไตน์ ลักเซมเบิร์ก มอลตา โมนาโก เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ โปแลนด์ โปรตุเกส โรมาเนีย ซาน Marino, Holy See, สหราชอาณาจักร, สหรัฐอเมริกา, สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต, ตุรกี, ฟินแลนด์, ฝรั่งเศส, เชโกสโลวะเกีย, สวิตเซอร์แลนด์, สวีเดนและยูโกสลาเวีย...

ผู้แทนระดับสูงของรัฐที่เข้าร่วมได้รับรองสิ่งต่อไปนี้อย่างเคร่งขรึม.

คำถามเกี่ยวกับความปลอดภัยในยุโรป

รัฐที่เข้าร่วมของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปได้รับรองสิ่งต่อไปนี้:

ก) การประกาศหลักการที่จะนำทางรัฐที่เข้าร่วมในความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน รัฐที่เข้าร่วมประกาศความตั้งใจที่จะเคารพและนำไปใช้กับแต่ละรัฐกับรัฐที่เข้าร่วมอื่น ๆ ทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงระบบการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของพวกเขา ขนาด ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ และระดับ การพัฒนาเศรษฐกิจหลักการต่อไปนี้ซึ่งล้วนมีความสำคัญยิ่งและโดยที่พวกเขาจะชี้นำความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน:

ฉัน. ความเสมอภาคในอธิปไตย การเคารพสิทธิในอำนาจอธิปไตย

รัฐที่เข้าร่วมจะเคารพในความเสมอภาคและอัตลักษณ์อธิปไตยของกันและกัน ตลอดจนสิทธิทั้งหมดที่มีอยู่ในและครอบคลุมโดยอำนาจอธิปไตยของตน ซึ่งรวมถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิทธิของแต่ละรัฐที่มีต่อความเสมอภาคทางกฎหมาย ต่อบูรณภาพแห่งดินแดน ต่อเสรีภาพและความเป็นอิสระทางการเมือง . พวกเขาจะเคารพในสิทธิของกันและกันในการเลือกและพัฒนาระบบการเมือง สังคม เศรษฐกิจและวัฒนธรรมของตนอย่างเสรี ตลอดจนสิทธิในการจัดตั้งกฎหมายและระเบียบข้อบังคับของตนเอง

ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ รัฐที่เข้าร่วมทั้งหมดมี สิทธิเท่าเทียมกันและความรับผิดชอบ พวกเขาจะเคารพในสิทธิของกันและกันในการพิจารณาและดำเนินการตามที่พวกเขาพอใจในความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ ตามกฎหมายระหว่างประเทศและตามเจตนารมณ์ของปฏิญญานี้ พวกเขาเชื่อว่าพรมแดนของพวกเขาสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามกฎหมายระหว่างประเทศโดยสันติและโดยข้อตกลง พวกเขายังมีสิทธิที่จะเป็นหรือไม่เป็นของ องค์กรระหว่างประเทศเป็นหรือไม่เป็นภาคีของสนธิสัญญาทวิภาคีหรือพหุภาคี รวมถึงสิทธิที่จะเป็นหรือไม่เป็นภาคีในสนธิสัญญาสหภาพแรงงาน พวกเขายังมีสิทธิที่จะเป็นกลาง

ครั้งที่สอง ไม่ใช้กำลังหรือขู่เข็ญ

รัฐที่เข้าร่วมจะละเว้นในความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันเช่นเดียวกับในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโดยทั่วไปจากการใช้หรือการคุกคามต่อบูรณภาพแห่งดินแดนหรือความเป็นอิสระทางการเมืองของรัฐใด ๆ หรือในลักษณะอื่นใดที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ และด้วยประกาศนี้ ไม่มีข้อพิจารณาใดที่จะนำมาใช้เพื่อพิสูจน์การไล่เบี้ยต่อการคุกคามหรือการใช้กำลังในการละเมิดหลักการนี้

ดังนั้น รัฐที่เข้าร่วมจะละเว้นจากการกระทำใดๆ ที่เป็นการคุกคามการใช้กำลังหรือการใช้กำลังโดยตรงหรือโดยอ้อมกับอีกรัฐหนึ่งที่เข้าร่วม

ในทำนองเดียวกัน พวกเขาจะละเว้นการแสดงกำลังทั้งหมดเพื่อจุดประสงค์ในการบังคับรัฐที่เข้าร่วมอีกรัฐหนึ่งให้ละทิ้งการใช้สิทธิอธิปไตยอย่างเต็มที่ ในทำนองเดียวกัน พวกเขาจะละเว้นความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันจากการกระทำใดๆ ที่เป็นการตอบโต้ด้วยกำลัง

ห้ามใช้กำลังหรือการขู่เข็ญดังกล่าวเป็นวิธีการระงับข้อพิพาทหรือเรื่องที่อาจก่อให้เกิดข้อพิพาทระหว่างกัน

สาม. ความขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน

รัฐที่เข้าร่วมถือเป็นพรมแดนของกันและกันที่ละเมิดไม่ได้ เช่นเดียวกับพรมแดนของทุกรัฐในยุโรป ดังนั้นจะละเว้นในขณะนี้และในอนาคตจากการรุกล้ำพรมแดนเหล่านั้น

พวกเขาจะละเว้นจากความต้องการหรือการดำเนินการใด ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การยึดและการแย่งชิงอาณาเขตบางส่วนหรือทั้งหมดของรัฐที่เข้าร่วม

IV. บูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ

รัฐที่เข้าร่วมจะเคารพบูรณภาพแห่งดินแดนของแต่ละรัฐที่เข้าร่วม

ดังนั้นพวกเขาจะละเว้นจากการกระทำใด ๆ ที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติที่ต่อต้านบูรณภาพแห่งดินแดน ความเป็นอิสระทางการเมือง หรือความเป็นเอกภาพของรัฐที่เข้าร่วม และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากการกระทำใด ๆ ที่ก่อให้เกิดการใช้กำลังหรือการคุกคาม โดยแรง

รัฐที่เข้าร่วมจะละเว้นจากการทำให้อาณาเขตของกันและกันเป็นเป้าหมายของการยึดครองทางทหารหรือมาตรการทางตรงหรือทางอ้อมอื่น ๆ ของการใช้กำลังที่เป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ หรือเป้าหมายของการได้มาโดยมาตรการดังกล่าวหรือการคุกคามของพวกเขา อาชีพหรือการได้มาซึ่งประเภทนี้จะไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นกฎหมาย

วี การระงับข้อพิพาทโดยสันติ

รัฐที่เข้าร่วมจะระงับข้อพิพาทระหว่างพวกเขาด้วยสันติวิธีในลักษณะที่ไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสันติภาพและความมั่นคงและความยุติธรรมระหว่างประเทศ

พวกเขาจะพยายามด้วยความสุจริตใจและด้วยจิตวิญญาณของความร่วมมือเพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่ยุติธรรมตามกฎหมายระหว่างประเทศในเวลาอันสั้น

เพื่อจุดประสงค์นี้ พวกเขาจะใช้วิธีการต่างๆ เช่น การเจรจา การตรวจสอบ การไกล่เกลี่ย การไกล่เกลี่ย การไกล่เกลี่ย อนุญาโตตุลาการ การดำเนินคดี หรือวิธีการโดยสันติอื่น ๆ ที่พวกเขาเลือกเอง รวมถึงกระบวนการระงับข้อพิพาทใดๆ ที่ตกลงกันไว้ก่อนที่จะมีข้อพิพาทซึ่งพวกเขาจะเป็นคู่สัญญา

ในกรณีที่คู่พิพาทไม่สามารถระงับข้อพิพาทด้วยวิธีสันติวิธีใดวิธีหนึ่งที่กล่าวมาข้างต้น ทั้งสองฝ่ายจะแสวงหาวิธีการระงับข้อพิพาทโดยสันติที่ตกลงร่วมกันไว้

รัฐที่เข้าร่วมซึ่งเป็นคู่กรณีในข้อพิพาทระหว่างกัน ตลอดจนรัฐอื่นๆ ที่เข้าร่วม จะละเว้นการกระทำใดๆ ที่อาจทำให้สถานการณ์เลวร้ายลงถึงขนาดที่จะเป็นอันตรายต่อการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และด้วยเหตุนี้จึงทำให้เกิดความเป็นมิตร ระงับข้อพิพาทได้ยากขึ้น

หก. ไม่แทรกแซงกิจการภายใน

รัฐที่เข้าร่วมจะละเว้นจากการแทรกแซงใดๆ ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม บุคคลหรือส่วนรวม ในกิจการภายในหรือภายนอกภายในความสามารถภายในของรัฐที่เข้าร่วมอีกรัฐหนึ่ง โดยไม่คำนึงถึงความสัมพันธ์ของพวกเขา

พวกเขาจะละเว้นจากการแทรกแซงด้วยอาวุธรูปแบบใด ๆ หรือการคุกคามของการแทรกแซงดังกล่าวกับอีกรัฐหนึ่งที่เข้าร่วม

ในทำนองเดียวกัน พวกเขาจะละเว้นในทุกสถานการณ์ จากการกระทำอื่นใดที่เป็นการทหาร การเมือง เศรษฐกิจ หรือการบีบบังคับอื่น ๆ ที่ออกแบบมาเพื่อให้อยู่ใต้บังคับบัญชาเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง รัฐอื่นที่เข้าร่วมใช้สิทธิซึ่งมีอยู่ในอำนาจอธิปไตยของตน และด้วยเหตุนี้เพื่อเอาเปรียบตนเอง ใด ๆ . .

ดังนั้น พวกเขาจะละเว้นจากการให้ความช่วยเหลือโดยตรงหรือโดยอ้อมแก่กิจกรรมการก่อการร้ายหรือกิจกรรมที่ล้มล้างหรือกิจกรรมอื่น ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การล้มล้างระบอบการปกครองของรัฐอื่นที่เข้าร่วมด้วยความรุนแรง

ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว เคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รวมทั้ง เสรีภาพในการคิด มโนธรรม ศาสนา หรือความเชื่อ

รัฐที่เข้าร่วมจะเคารพในสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รวมทั้งเสรีภาพในการคิด มโนธรรม ศาสนาหรือความเชื่อ สำหรับทุกคนโดยไม่แบ่งแยกเชื้อชาติ เพศ ภาษา หรือศาสนา

พวกเขาจะส่งเสริมและส่งเสริมการใช้สิทธิและเสรีภาพทางแพ่ง การเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสิทธิอื่น ๆ อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งทั้งหมดนี้เกิดขึ้นจากศักดิ์ศรีโดยกำเนิดของมนุษย์ และจำเป็นต่อการพัฒนาอย่างเสรีและเต็มที่ของเขา

ภายในกรอบนี้ รัฐที่เข้าร่วมจะรับรู้และเคารพในเสรีภาพของบุคคลในการอ้างศาสนาหรือความเชื่อ โดยลำพังหรือในชุมชนร่วมกับผู้อื่น โดยปฏิบัติตามคำสั่งแห่งมโนธรรมของตนเอง

รัฐที่เข้าร่วมซึ่งมีอาณาเขตที่มีชนกลุ่มน้อยในประเทศจะเคารพสิทธิของบุคคลที่เป็นชนกลุ่มน้อยดังกล่าวเพื่อความเท่าเทียมกันก่อนที่กฎหมายจะอนุญาต เต็มโอกาสความเพลิดเพลินที่แท้จริงของสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน และจะปกป้องผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายในด้านนี้

รัฐที่เข้าร่วมตระหนักถึงความสำคัญสากลของสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน การเคารพซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับสันติภาพ ความยุติธรรม และความเป็นอยู่ที่ดี จำเป็นต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือระหว่างกัน เช่นเดียวกับระหว่างรัฐทั้งหมด

พวกเขาจะเคารพสิทธิและเสรีภาพเหล่านี้ตลอดเวลาในความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน และจะใช้ความพยายามร่วมกันและเป็นรายบุคคล รวมถึงการร่วมมือกับสหประชาชาติ เพื่อส่งเสริมการเคารพในสากลและมีประสิทธิภาพสำหรับพวกเขา

พวกเขายืนยันสิทธิของบุคคลที่จะทราบสิทธิและหน้าที่ของตนในด้านนี้และปฏิบัติตามพวกเขา

ในด้านสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รัฐที่เข้าร่วมจะดำเนินการตามวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติและปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน พวกเขาจะปฏิบัติตามพันธกรณีตามที่กำหนดไว้ในปฏิญญาสากลและข้อตกลงในด้านนี้ ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน หากมีข้อผูกมัด

แปด. ความเสมอภาคและสิทธิของประชาชนในการกำหนดชะตากรรมของตนเอง

รัฐที่เข้าร่วมจะเคารพความเท่าเทียมกันและสิทธิของประชาชนในการตัดสินใจชะตากรรมของตนเอง โดยกระทำการตลอดเวลาตามวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติและบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงสิ่งที่เกี่ยวข้องกับบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ

ตามหลักการของความเสมอภาคและสิทธิของประชาชนในการตัดสินใจชะตากรรมของตนเอง ประชาชนทุกคนมีสิทธิในเงื่อนไขของเสรีภาพโดยสมบูรณ์ที่จะกำหนด เมื่อใดและอย่างไรที่พวกเขาต้องการ สถานะทางการเมืองภายในและภายนอกของพวกเขาโดยปราศจากการแทรกแซงจากภายนอกและ ใช้การพัฒนาทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรมของตนเอง

รัฐที่เข้าร่วมยืนยันความสำคัญสากลของการเคารพและการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของความเท่าเทียมกันและสิทธิของประชาชนในการตัดสินใจชะตากรรมของตนเองสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างพวกเขาตลอดจนระหว่างรัฐทั้งหมด พวกเขายังระลึกถึงความสำคัญของการยกเว้นรูปแบบใด ๆ ของการละเมิดหลักการนี้

ทรงเครื่อง ความร่วมมือระหว่างรัฐ

รัฐที่เข้าร่วมจะพัฒนาความร่วมมือซึ่งกันและกัน เช่นเดียวกับทุกรัฐ ในทุกสาขาตามวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ ในการพัฒนาความร่วมมือ รัฐที่เข้าร่วมจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่ต่างๆ ตามที่กำหนดโดย Conference on Security and Cooperation in Europe โดยแต่ละประเทศมีส่วนทำให้เกิดความเท่าเทียมกันอย่างเต็มที่

พวกเขาจะมุ่งมั่นพัฒนาความร่วมมืออย่างเท่าเทียม เพื่อส่งเสริมความเข้าใจและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ความสัมพันธ์ฉันมิตรและเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างกัน สันติภาพสากลความปลอดภัยและความยุติธรรม ในทำนองเดียวกัน พวกเขาจะพยายามโดยการพัฒนาความร่วมมือ เพื่อปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนและมีส่วนทำให้ความปรารถนาของพวกเขาเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลประโยชน์ที่เกิดจากการเพิ่มความคุ้นเคยซึ่งกันและกัน และจากความก้าวหน้าและความสำเร็จในด้านเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ ด้านเทคนิค สังคม วัฒนธรรม และมนุษยธรรม พวกเขาจะดำเนินการเพื่อส่งเสริมเงื่อนไขที่เอื้อต่อการสร้างผลประโยชน์เหล่านี้ให้กับทุกคน พวกเขาจะคำนึงถึงผลประโยชน์ของทุกคนในการลดความแตกต่างในระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจและโดยเฉพาะอย่างยิ่งผลประโยชน์ของประเทศกำลังพัฒนาทั่วโลก

พวกเขายืนยันว่ารัฐบาล สถาบัน องค์กร และบุคคลสามารถมีบทบาทที่เหมาะสมและเป็นบวกในการช่วยให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ของความร่วมมือ พวกเขาจะต่อสู้ด้วยการขยายความร่วมมือตามที่กำหนดไว้ข้างต้น เพื่อพัฒนาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างกันบนพื้นฐานที่ดีและมั่นคงยิ่งขึ้นเพื่อประโยชน์ของประชาชน

x การปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศโดยสุจริต

รัฐที่เข้าร่วมจะปฏิบัติตามพันธกรณีของตนโดยสุจริตภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ทั้งภาระผูกพันที่เกิดขึ้นจากหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ และพันธกรณีที่เกิดจากสนธิสัญญาหรือข้อตกลงอื่นๆ ที่สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศที่พวกเขาเป็นภาคี

ในการใช้สิทธิอธิปไตย รวมทั้งสิทธิในการจัดตั้งกฎหมายและระเบียบข้อบังคับของตนเอง จะสอดคล้องกับภาระผูกพันทางกฎหมายภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ นอกจากนี้ พวกเขาจะพิจารณาและดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป

รัฐที่เข้าร่วมยืนยันว่า ในกรณีที่พันธกรณีของสมาชิกของสหประชาชาติภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติขัดแย้งกับพันธกรณีของตนภายใต้สนธิสัญญาใดๆ หรือความตกลงระหว่างประเทศอื่น ๆ ภาระผูกพันของพวกเขาภายใต้กฎบัตรจะมีผลบังคับเหนือกว่าตามมาตรา 103 ของกฎบัตรสหประชาชาติ

หลักการทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้น หลักการเหล่านี้จะนำไปใช้อย่างเท่าเทียมกันและไม่สงวนลิขสิทธิ์ในการตีความแต่ละข้อโดยคำนึงถึงหลักการอื่นๆ

รัฐที่เข้าร่วมแสดงความมุ่งมั่นที่จะเคารพอย่างเต็มที่และนำหลักการเหล่านี้ไปใช้ตามที่กำหนดไว้ในปฏิญญานี้ในทุกด้านกับความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันและความร่วมมือเพื่อประกันผลประโยชน์ที่เกิดจากการเคารพและการประยุกต์ใช้สิ่งเหล่านี้แก่รัฐที่เข้าร่วมแต่ละรัฐ หลักการสำหรับทุกคน

รัฐที่เข้าร่วม โดยคำนึงถึงหลักการที่กำหนดไว้ข้างต้น และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประโยคแรกของหลักการที่สิบ "การปฏิบัติตามพันธกรณีโดยสุจริตภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ" โปรดทราบว่าปฏิญญานี้ไม่กระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของตน หรือสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องและข้อตกลงและข้อตกลงอื่น ๆ .

รัฐที่เข้าร่วมแสดงความเชื่อมั่นว่าการเคารพหลักการเหล่านี้จะนำไปสู่การพัฒนาความสัมพันธ์ตามปกติและเป็นมิตร และต่อความก้าวหน้าของความร่วมมือระหว่างกันในทุกสาขา พวกเขายังแสดงความเชื่อมั่นว่าการเคารพหลักการเหล่านี้จะนำไปสู่การพัฒนาการติดต่อทางการเมืองระหว่างกัน ซึ่งจะทำให้เกิดความเข้าใจร่วมกันที่ดีขึ้นเกี่ยวกับตำแหน่งและมุมมองของพวกเขา

รัฐที่เข้าร่วมประกาศเจตนารมณ์ที่จะดำเนินความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดด้วยเจตนารมณ์ของหลักการที่กำหนดไว้ในปฏิญญานี้

ความร่วมมือด้านมนุษยธรรมและด้านอื่นๆ

1. การติดต่อระหว่างบุคคล.

รัฐที่เข้าร่วมแสดงความตั้งใจที่จะดำเนินการต่อไปนี้:

การติดต่อและการประชุมปกติตาม ความสัมพันธ์ในครอบครัวเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาการติดต่อเพิ่มเติมตามความสัมพันธ์ทางครอบครัว รัฐที่เข้าร่วมจะพิจารณาคำร้องขอเดินทางที่เป็นประโยชน์เพื่อให้บุคคลเข้าหรือออกจากอาณาเขตของตนเป็นการชั่วคราว และหากต้องการให้เข้าพบเป็นประจำ สมาชิกในครอบครัวของพวกเขา

การสมัครเดินทางชั่วคราวเพื่อพบสมาชิกในครอบครัวจะได้รับการพิจารณาโดยไม่คำนึงถึงประเทศต้นทางหรือประเทศที่เข้าประเทศ ขั้นตอนที่มีอยู่สำหรับการออกเอกสารการเดินทางและวีซ่าจะถูกนำมาใช้ในเจตนานี้ การประมวลผลและการออกเอกสารและวีซ่าดังกล่าวจะดำเนินการภายในเวลาที่เหมาะสม กรณีมีความจำเป็นเร่งด่วน เช่น เจ็บป่วยร้ายแรง เสียชีวิต ในกรณีพิเศษ พวกเขาจะดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าค่าธรรมเนียมในการออกเอกสารการเดินทางอย่างเป็นทางการและวีซ่าในระดับที่ยอมรับได้

พวกเขายืนยันว่าการส่งคำขอที่เกี่ยวข้องกับการติดต่อตามความสัมพันธ์ในครอบครัวจะไม่ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ส่งคำขอหรือสมาชิกในครอบครัวของเขา

- การรวมตัวของครอบครัว

รัฐที่เข้าร่วมจะพิจารณาคำขอของบุคคลที่ต้องการรวมตัวกับสมาชิกในครอบครัวของตนด้วยจิตวิญญาณที่ดีและมีมนุษยธรรม โดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการสมัครที่มีลักษณะเร่งด่วน เช่น การสมัครจากผู้ป่วยหรือผู้สูงอายุ พวกเขาจะจัดการกับคำขอเหล่านี้โดยเร็วที่สุด

หากจำเป็น พวกเขาจะลดค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากคำขอเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะอยู่ในระดับปานกลาง

คำขอที่ไม่พอใจสำหรับการรวมครอบครัวสามารถส่งใหม่ได้ในระดับที่เหมาะสมและจะได้รับการพิจารณาหลังจากช่วงเวลาสั้น ๆ โดยเจ้าหน้าที่ของประเทศที่พำนักหรือประเทศเจ้าบ้าน ในกรณีดังกล่าว ค่าธรรมเนียมจะถูกเรียกเก็บก็ต่อเมื่อได้รับการร้องขอ

บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้รวมครอบครัวอาจนำติดตัวไปด้วยหรือส่งของใช้ในครัวเรือนและของใช้ส่วนตัว ด้วยเหตุนี้ รัฐที่เข้าร่วมจะใช้ความเป็นไปได้ทั้งหมดที่มีอยู่ในกฎที่มีอยู่

จนกว่าสมาชิกในครอบครัวเดียวกันจะกลับมารวมกันอีกครั้ง การประชุมและการติดต่อระหว่างพวกเขาสามารถทำได้ตามลำดับสำหรับการติดต่อตามความสัมพันธ์ในครอบครัว

รัฐที่เข้าร่วมจะสนับสนุนความพยายามของสภากาชาดและสภาเสี้ยววงเดือนแดงที่เกี่ยวข้องกับการรวมครอบครัว

พวกเขายืนยันว่าการยื่นคำร้องเพื่อการรวมครอบครัวจะไม่ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ส่งคำขอหรือสมาชิกในครอบครัวของเขา

รัฐที่เข้าร่วมโฮสต์จะดูแลอย่างเหมาะสมในการจ้างงานของบุคคลที่มาจากรัฐอื่นที่เข้าร่วมซึ่งมาที่รัฐนั้นเพื่อพำนักถาวรในกรอบของการรวมครอบครัวกับพลเมืองของตน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขาได้รับโอกาสที่เท่าเทียมกันในการศึกษาในฐานะพลเมืองของตนเอง ดูแลรักษาทางการแพทย์และประกันสังคม

- การแต่งงานระหว่างพลเมืองของรัฐต่างๆ

รัฐที่เข้าร่วมจะตรวจสอบอย่างเป็นประโยชน์และบนพื้นฐานของการพิจารณาด้านมนุษยธรรมเพื่อขอใบอนุญาตเข้าและออกของบุคคลที่ตัดสินใจแต่งงานกับพลเมืองของรัฐที่เข้าร่วมอีกรัฐหนึ่ง

การประมวลผลและการออกเอกสารที่จำเป็นสำหรับวัตถุประสงค์ข้างต้นและสำหรับการสมรสจะดำเนินการตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการรวมครอบครัว

เมื่อพิจารณาคำขอจากคู่สมรสที่แต่งงานแล้วจากประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมเพื่อให้พวกเขาและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะจากการสมรสสามารถโอนที่อยู่อาศัยตามปกติไปยังรัฐที่หนึ่งในพวกเขามีถิ่นที่อยู่ตามปกติ รัฐที่เข้าร่วมจะใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับครอบครัวด้วย การรวมตัวใหม่

- เดินทางด้วยเหตุผลส่วนตัวหรือเพื่ออาชีพ

รัฐที่เข้าร่วมตั้งใจที่จะส่งเสริมโอกาสที่มากขึ้นสำหรับพลเมืองของตนในการเดินทางด้วยเหตุผลส่วนตัวหรือทางอาชีพ และเพื่อจุดประสงค์นี้ พวกเขาตั้งใจโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ค่อยๆ ลดความซับซ้อนและใช้ขั้นตอนในการออกและเข้าออกอย่างยืดหยุ่น

อำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายพลเมืองจากประเทศอื่นๆ ที่เข้าร่วมในอาณาเขตของตน โดยคำนึงถึงข้อกำหนดด้านความปลอดภัย

พวกเขาจะพยายามลดค่าธรรมเนียมวีซ่าและเอกสารการเดินทางอย่างเป็นทางการหากจำเป็น

พวกเขาตั้งใจที่จะศึกษาวิธีการปรับปรุงการปฏิบัติทางกงสุลทวิภาคีหากจำเป็น ซึ่งรวมถึงความช่วยเหลือทางกฎหมายและทางกงสุล ซึ่งรวมถึงข้อสรุปของอนุสัญญากงสุลพหุภาคีหรือทวิภาคีหรือข้อตกลงและข้อตกลงที่เหมาะสมอื่นๆ ตามความเหมาะสม

พวกเขายืนยันว่านิกาย สถาบันและองค์กรทางศาสนาที่ดำเนินงานภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญของรัฐที่เข้าร่วมและตัวแทนของพวกเขาอาจดำเนินการติดต่อและประชุมระหว่างพวกเขาและแลกเปลี่ยนข้อมูลในพื้นที่ของกิจกรรม

- การปรับปรุงสภาพการท่องเที่ยวแบบรายบุคคลหรือแบบส่วนรวม

รัฐที่เข้าร่วมพิจารณาว่าการท่องเที่ยวมีส่วนทำให้เกิดความรู้ที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเกี่ยวกับชีวิต วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ของประเทศอื่นๆ ต่อการเติบโตของความเข้าใจซึ่งกันและกันระหว่างประชาชน การปรับปรุงการติดต่อและการใช้เวลาว่างในวงกว้าง พวกเขาตั้งใจที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นรายบุคคลหรือเป็นกลุ่ม

- การประชุมระหว่างเยาวชน

รัฐที่เข้าร่วมตั้งใจที่จะส่งเสริมการพัฒนาการติดต่อและการแลกเปลี่ยนระหว่างคนหนุ่มสาว

2. ข้อมูล

รัฐที่เข้าร่วมแสดงเจตจำนง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ก) การปรับปรุงการเผยแพร่ การเข้าถึง และการแลกเปลี่ยนข้อมูล

- ข้อมูลช่องปาก

อำนวยความสะดวกในการเผยแพร่ข้อมูลด้วยวาจาโดยส่งเสริมการบรรยายและการบรรยายโดยบุคคลที่มีชื่อเสียงและผู้เชี่ยวชาญจากรัฐอื่นๆ ที่เข้าร่วม ตลอดจนการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เช่น โต๊ะกลม สัมมนา การประชุมสัมมนา หลักสูตรภาคฤดูร้อน การประชุม และการประชุมทวิภาคีและพหุภาคี

- พิมพ์ข้อมูล

เพื่อมีส่วนร่วมในการปรับปรุงการจัดจำหน่ายในดินแดนของหนังสือพิมพ์และสิ่งพิมพ์สิ่งพิมพ์วารสารและไม่ใช่วารสารจากประเทศอื่น ๆ ที่เข้าร่วม ...

ข้อมูลภาพยนตร์ วิทยุ และโทรทัศน์

มีส่วนร่วมในการปรับปรุงการเผยแพร่ข้อมูลภาพยนตร์วิทยุและโทรทัศน์

เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้:

พวกเขาจะส่งเสริมการขยายการแสดงและการส่งข้อมูลที่หลากหลายมากขึ้นที่บันทึกไว้ในเทปจากรัฐที่เข้าร่วมอื่น ๆ ซึ่งแสดงให้เห็นแง่มุมต่าง ๆ ของชีวิตในประเทศของตน และได้รับบนพื้นฐานของข้อตกลงหรือข้อตกลงดังกล่าวที่อาจจำเป็นระหว่างองค์กรและบริษัทที่เกี่ยวข้องโดยตรง ;

พวกเขาจะอำนวยความสะดวกในการนำเข้าโดยองค์กรที่มีอำนาจและบริษัทสื่อโสตทัศน์ที่บันทึกไว้ในเทปจากประเทศอื่น ๆ ที่เข้าร่วม

รัฐที่เข้าร่วมทราบการขยายตัวของการเผยแพร่ข้อมูลวิทยุและแสดงความหวังของพวกเขาสำหรับความต่อเนื่องของกระบวนการนี้ เพื่อให้เป็นไปตามความสนใจของความเข้าใจซึ่งกันและกันระหว่างประชาชนและเป้าหมายที่กำหนดโดยการประชุมครั้งนี้

ข) ความร่วมมือในด้านข้อมูล

ส่งเสริมความร่วมมือในด้านข้อมูลบนพื้นฐานของข้อตกลงหรือข้อตกลงระยะสั้นหรือระยะยาว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

พวกเขาจะส่งเสริมความร่วมมือในวงกว้างระหว่างสื่อมวลชน รวมทั้งระหว่างหน่วยงานโทรเลข สำนักพิมพ์ และองค์กรสิ่งพิมพ์

พวกเขาจะส่งเสริมความร่วมมือระหว่างผู้แพร่ภาพกระจายเสียงและองค์กรโทรทัศน์ทั้งภาครัฐและเอกชน ระดับชาติและระดับนานาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการแลกเปลี่ยนรายการวิทยุและโทรทัศน์โดยตรงหรือที่บันทึกไว้ การผลิตร่วมกันและการจัดจำหน่ายรายการดังกล่าว

พวกเขาจะส่งเสริมให้มีการประชุมและการติดต่อระหว่างองค์กรนักข่าวและระหว่างนักข่าวของรัฐที่เข้าร่วม

พวกเขาจะยินดีกับความเป็นไปได้ในการบรรลุข้อตกลงระหว่างวารสาร รวมทั้งหนังสือพิมพ์ของรัฐที่เข้าร่วมในการแลกเปลี่ยนบทความและสิ่งพิมพ์ของพวกเขา

พวกเขาจะสนับสนุนการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางเทคนิคตลอดจนการจัดการวิจัยร่วมกันและการประชุมของผู้เชี่ยวชาญเพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์และความคิดเห็นในด้านสื่อมวลชนวิทยุและโทรทัศน์

ค) การปรับปรุงสภาพการทำงานของนักข่าว

รัฐที่เข้าร่วมซึ่งพยายามปรับปรุงเงื่อนไขที่นักข่าวจากรัฐที่เข้าร่วมใช้ กิจกรรมระดับมืออาชีพในอีกรัฐหนึ่งหมายถึง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

อำนวยความสะดวกตามขั้นตอนต่าง ๆ ในการจัดการเดินทางสำหรับนักข่าวจากประเทศที่เข้าร่วมในประเทศที่พวกเขาดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพของตน และให้โอกาสมากขึ้นสำหรับการเดินทางดังกล่าว โดยเป็นไปตามกฎที่เกี่ยวข้องกับการมีอยู่ของพื้นที่ปิดเพื่อความปลอดภัย เหตุผล;

เพิ่มโอกาสในการสื่อสารส่วนตัวระหว่างนักข่าวของรัฐที่เข้าร่วมและแหล่งที่มาของข้อมูล รวมถึงองค์กรและสถาบันทางการ

เฮลมุท ชมิดท์ - นายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมัน

Erich Honecker - เลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการกลางพรรคเอกภาพสังคมนิยมแห่งเยอรมนีแห่งสหรัฐอเมริกา

เจอรัลด์ฟอร์ด - ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งสาธารณรัฐออสเตรีย

Bruno Kreisky - นายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐ

ราชอาณาจักรเบลเยียม: Leo Tindemans - นายกรัฐมนตรี

สาธารณรัฐประชาชนบัลแกเรีย: Todor Zhivkov - เลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์บัลแกเรียและประธานสภาแห่งรัฐแห่งสาธารณรัฐประชาชนบัลแกเรีย

แคนาดา: ปิแอร์ เอลเลียต - นายกรัฐมนตรีทรูโด

สาธารณรัฐไซปรัส: พระอัครสังฆราชมาคาริออสที่ 3 - ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐไซปรัส

เดนมาร์ก: Anker Jorgensen - นายกรัฐมนตรี

สเปน: Carlos Arias Navarro - หัวหน้ารัฐบาล.

สาธารณรัฐฟินแลนด์: Urho Kekkonen - ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ

สาธารณรัฐฝรั่งเศส: Valerie Giscard d'Estaing - ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ

สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ: Harold Wilson - ลอร์ดคนแรกของกระทรวงการคลังและนายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ

สาธารณรัฐเฮลเลนิก: สาธารณรัฐฮังการี: คอนสแตนตินอส คารามานลิส -นายกรัฐมนตรี

สาธารณรัฐประชาชนฮังการี: Janos Kadar - เลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการกลางของพรรคแรงงานสังคมนิยมฮังการี สมาชิกรัฐสภาแห่งสาธารณรัฐประชาชนฮังการี

ไอร์แลนด์: Liam Cosgrave - นายกรัฐมนตรี

ไอซ์แลนด์: Geir Hutlgrimsson - นายกรัฐมนตรี

สาธารณรัฐอิตาลี: Aldo Moro - ประธานคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐอิตาลีและรักษาการประธานสภาประชาคมยุโรป

อาณาเขตของลิกเตนสไตน์: Walter Kieber - หัวหน้ารัฐบาล

ราชรัฐลักเซมเบิร์ก: Gaston Thorne - นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

สาธารณรัฐมอลตา: Dominic Mintoff - นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและเครือจักรภพ

อาณาเขตของโมนาโก: Andre Saint-Mle - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ประธานสภารัฐบาล เป็นตัวแทนของเจ้าชายแห่งโมนาโก

นอร์เวย์: Trygve Bratteli - นายกรัฐมนตรี

ราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์: Joop M. Den Oyl - นายกรัฐมนตรี

สาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์: Edward Gierek - เลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการกลางของพรรคสหแรงงานโปแลนด์

โปรตุเกส: Francisco Costa Gomes - ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ

สาธารณรัฐสังคมนิยมโรมาเนีย: Nicolae Ceausescu - ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมโรมาเนีย

ซานมารีโน: Gian Luigi Berti - รัฐมนตรีต่างประเทศเพื่อการต่างประเทศและการเมือง

Holy See: Agostino Casaroli - เลขาธิการสภา กิจการของรัฐคริสตจักร ผู้แทนพิเศษของสมเด็จพระสันตะปาปาปอลที่ 6

สวีเดน: Olof Palme - นายกรัฐมนตรี

สมาพันธรัฐสวิส: ปิแอร์ กราเบอร์ - ประธานสมาพันธ์ หัวหน้าฝ่ายการเมืองแห่งสหพันธรัฐ

สาธารณรัฐสังคมนิยมเชโกสโลวาเกีย: Gustav Husak - เลขาธิการคณะกรรมการกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เชโกสโลวะเกีย ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเชโกสโลวะเกีย

สาธารณรัฐตุรกี: Suleiman Demirel - นายกรัฐมนตรี

สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต: L.I. เบรจเนฟ - เลขาธิการคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียต

สหพันธ์สาธารณรัฐสังคมนิยมยูโกสลาเวีย: Josip Broz Tito - ประธานาธิบดีแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐสังคมนิยมยูโกสลาเวีย

พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปได้กลายเป็น จุดสูงสุดในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศซึ่งเรียกว่า "Detente" หรือเพียงแค่ "Detente" การกระทำซึ่งสรุปโดย 35 รัฐได้กำหนดหลักการของความสงบสุขและมีมนุษยธรรมระหว่างประเทศในยุโรป อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ บทบัญญัติบางประการของพระราชบัญญัติไม่ได้รับความเคารพ และในปี 1979 "Detente" ถูกแทนที่ด้วย "สงครามเย็น" รอบใหม่

ในยุค 60s. สถานการณ์ระหว่างประเทศเปลี่ยนไปอย่างมาก มหาอำนาจทั้งสองเผชิญปัญหาใหญ่หลวงที่บังคับให้พวกเขาย้ายจากสงครามเย็นมาสร้างความสัมพันธ์ที่สงบสุขมากขึ้น ไปสู่นโยบายการควบคุมระดับนานาชาติ (ย่อว่า "Detente")
ตำแหน่งของสหภาพโซเวียตอ่อนแอลงโดยการแบ่งแยกระหว่างประเทศ ขบวนการคอมมิวนิสต์ที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งจีน-โซเวียต
สถานการณ์ยิ่งยากขึ้น ประเทศทุนนิยม. สหรัฐฯ จมปลักอยู่ในสงครามในอินโดจีน ในปี พ.ศ. 2511 คลื่นแห่งการจลาจลของมวลชนได้แผ่ซ่านไปทั่วประเทศตะวันตก ในปี 1969 วิกฤตเศรษฐกิจเริ่มต้นขึ้น และในปี 1971 - วิกฤตของระบบการเงิน
ในช่วงกลางทศวรรษที่ 70 ความเท่าเทียมกันของกลยุทธ์ กองกำลังนิวเคลียร์ระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกา การแข่งขันอาวุธต่อไปก็ไร้ความหมาย
ในสภาวะไร้เสถียรภาพระหว่างประเทศ การเผชิญหน้าระหว่างมหาอำนาจยิ่งอันตรายมากขึ้นสำหรับพวกเขา ทั้งสองฝ่ายเริ่มมองหาโอกาสในการสร้างสายสัมพันธ์ เริ่มต้นด้วย อำนาจที่มีอาวุธนิวเคลียร์ตกลงที่จะจำกัดการแพร่กระจายของพวกเขา ไม่ควรส่งไปอยู่ในมือของรัฐอื่นโดยเสรี 1 ก.ค. 1968 สนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธ อาวุธนิวเคลียร์ได้รับการลงนาม ประเทศของ "สโมสรปรมาณู" (นั่นคือสหภาพโซเวียต, สหรัฐอเมริกา, บริเตนใหญ่, ฝรั่งเศสและจีนที่มีอาวุธปรมาณูและนิวเคลียร์) ให้คำมั่นว่าจะไม่ถ่ายโอนเทคโนโลยีไปยังประเทศอื่น ๆ ที่สามารถนำมาใช้เพื่อสร้าง อาวุธปรมาณู. ประเทศส่วนใหญ่ในโลกได้ให้คำมั่นที่จะไม่เผยแพร่อาวุธนิวเคลียร์
สนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์เป็นสัญญาณแรกว่าสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาพร้อมที่จะตกลงที่จะจำกัด "การแข่งขันทางอาวุธ" ช่วงเวลาของ "détente" การหยุดชั่วคราวใน "สงครามเย็น" เริ่มต้นขึ้น
การรุกรานเชโกสโลวะเกียของสหภาพโซเวียตในปี 2511 ค่อนข้างล่าช้าในการเริ่มต้นกระบวนการ "เดเตนเต" แต่แล้วในเดือนพฤศจิกายน 2512 การเจรจาเริ่มขึ้นระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการจำกัดอาวุธทางยุทธศาสตร์ (เช่น นิวเคลียร์) (SALT) ในเวลาเดียวกัน มีการจัดทำและลงนามข้อตกลงหลายฉบับเพื่อจำกัด "การแข่งขันทางอาวุธ" เช่น ข้อตกลงเกี่ยวกับการห้ามการวางอาวุธนิวเคลียร์ที่ด้านล่างของทะเลและมหาสมุทร เกี่ยวกับมาตรการลดภัยคุกคาม สงครามนิวเคลียร์.
การใช้ประโยชน์จากความขัดแย้งระหว่างจีนและสหภาพโซเวียตทำให้ความสัมพันธ์กับจีนเป็นปกติ ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2515 ประธานาธิบดีนิกสันเดินทางมาประเทศจีน การเผชิญหน้าอันยาวนานระหว่างสหรัฐฯ และจีนสิ้นสุดลง ในขณะที่ความสัมพันธ์ที่เป็นปรปักษ์ระหว่างสหภาพโซเวียตและจีนยังคงมีอยู่
วันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2515 นิกสันมาถึงมอสโกและพบกับ เลขาธิการคณะกรรมการกลางของ CPSU Leonid Brezhnev ในระหว่างการเยือนซึ่งดำเนินไปจนถึงวันที่ 30 พฤษภาคม มีการลงนามในเอกสารสำคัญหลายฉบับ ในแถลงการณ์ "บนพื้นฐานความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ" ทั้งสองฝ่ายได้ละทิ้งการใช้กำลังและยอมรับว่าพวกเขาไม่ได้พยายามทำลายซึ่งกันและกัน นี่หมายถึงการปฏิเสธแนวคิดของขบวนการคอมมิวนิสต์เพื่อกำจัดลัทธิทุนนิยมและความปรารถนาของนักการเมืองตะวันตกที่จะกำจัดระบบสังคมนิยม ผู้นำของทั้งสองประเทศตกลงที่จะแช่แข็ง อาวุธยุทธศาสตร์ในระดับที่พวกเขาอยู่ในปี 1972 (ข้อตกลง SALT-1) สหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาให้คำมั่นที่จะไม่สร้างระบบ การป้องกันขีปนาวุธ(ABM) เนื่องจากการเกิดขึ้นของการป้องกันอาวุธนิวเคลียร์ในด้านใดด้านหนึ่งจะเพิ่มการทดลองใช้ขีปนาวุธนิวเคลียร์กับอีกด้านหนึ่ง มหาอำนาจตัดสินใจใช้พื้นที่เพื่อสันติเท่านั้น ข้อตกลงเหล่านี้เป็นก้าวสำคัญสู่โลกที่จะไม่ถูกคุกคามจากการทำลายล้างด้วยไฟนิวเคลียร์ แต่นิกสันและเบรจเนฟไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2516 ระหว่างการเยือนสหรัฐฯ ของเบรจเนฟ ผู้นำทั้งสองตกลงที่จะเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับสนธิสัญญา SALT II ซึ่งควรจะทำให้ระดับอาวุธของทั้งสองประเทศเท่าเทียมกัน หลังจากการลาออกของนิกสันจากตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐในปี 2517 ประธานาธิบดีดี. ฟอร์ดยังคงดำเนินนโยบายต่อไป
"Detente" เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ไม่เพียง แต่ระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาเท่านั้น บรรยากาศทางการเมืองในยุโรปก็เปลี่ยนไปเช่นกัน ย้อนกลับไปในปี 1966 พรรคโซเชียลเดโมแครต W. Brandt ซึ่งเป็นหัวหน้ากระทรวงการต่างประเทศของ FRG ได้ประกาศ "Ostpolitik" โดยมุ่งเป้าไปที่การทำให้ความสัมพันธ์ระหว่าง "สองเยอรมนี" เป็นปกติ เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2514 มีการลงนามข้อตกลงระหว่างสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ และฝรั่งเศส ซึ่งยุติข้อพิพาทระหว่างประเทศเกี่ยวกับเบอร์ลินตะวันตก
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2516 ตามความคิดริเริ่มของมหาอำนาจการประชุมเรื่องความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปเริ่มขึ้นซึ่งควรจะแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศทั้งหมดที่เกิดขึ้นระหว่างสงครามเย็นในยุโรป โดยมีตัวแทนเกือบทุกคนเข้าร่วมประชุม ประเทศในยุโรปเช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกาและแคนาดา
เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 ประมุขของรัฐเหล่านี้รวมตัวกันในเฮลซิงกิลงนามในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมอย่างจริงจัง เป็นช่วงเวลาแห่งชัยชนะของนโยบายสันติภาพ สันติสุข และการอยู่ร่วมกันที่ดีของประเทศต่างๆ ระเบียบสังคม.
การกระทำดังกล่าวส่งผลกระทบในวงกว้าง ปัญหาระหว่างประเทศรวมถึงการค้า ความร่วมมือทางอุตสาหกรรม ความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและระหว่างบุคคล
รัฐที่ลงนามในพระราชบัญญัติให้คำมั่นว่าจะ "เคารพความเท่าเทียมกันอธิปไตยและความคิดริเริ่มของกันและกัน" ... "สิทธิของกันและกันอย่างอิสระในการเลือกและพัฒนาระบบการเมือง สังคม เศรษฐกิจและวัฒนธรรมตลอดจนสิทธิในการจัดตั้งของตนเอง กฎหมายและระเบียบบริหาร”
บทบัญญัติที่สำคัญซึ่งยังคงมีความเกี่ยวข้องในปัจจุบันกล่าวว่า: “พรมแดนสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยสันติวิธีและโดยข้อตกลง พวกเขายังมีสิทธิที่จะเป็นสมาชิกหรือไม่เป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศ เป็นหรือไม่เป็นภาคีของสนธิสัญญาทวิภาคีหรือพหุภาคี รวมถึงสิทธิที่จะเป็นหรือไม่เป็นภาคีในสนธิสัญญาสหภาพแรงงาน ก็มีสิทธิเป็นกลาง”…
รัฐที่เข้าร่วมซึ่งให้คำมั่นที่จะละเว้นในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ "จากการคุกคามหรือการใช้กำลังกับบูรณภาพแห่งดินแดนหรือความเป็นอิสระทางการเมืองของรัฐใด ๆ หรือในลักษณะอื่นใดที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติและกับปฏิญญานี้"
“รัฐที่เข้าร่วมถือเป็นพรมแดนของกันและกันที่ละเมิดไม่ได้ เช่นเดียวกับพรมแดนของทุกรัฐในยุโรป ดังนั้นพวกเขาจะละเว้นในขณะนี้และในอนาคตจากการรุกล้ำพรมแดนเหล่านี้
พวกเขาจะละเว้นจากความต้องการหรือการดำเนินการใด ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การยึดและการแย่งชิงอาณาเขตบางส่วนหรือทั้งหมดของรัฐที่เข้าร่วม”
บทที่ 7 อุทิศโดยเฉพาะเพื่อเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รวมทั้งเสรีภาพในการคิด มโนธรรม ศาสนา หรือความเชื่อ
ในด้านสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รัฐที่เข้าร่วมจะดำเนินการตามวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติและปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน”
มีความขัดแย้งระหว่างหลักการของการไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกันและการค้ำประกันสิทธิพลเมือง - ท้ายที่สุดเพื่อรับประกันสิทธิจำเป็นต้องเข้าไปแทรกแซงกิจการของประเทศที่ละเมิดพวกเขา
ในประเทศที่ถูกละเมิดสิทธิพลเมือง พวกเขายังคงถูกเหยียบย่ำต่อไป และความพยายามของรัฐอื่น ๆ ที่จะวิพากษ์วิจารณ์ การเมืองภายในรัฐบาลที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนได้รับการประกาศแทรกแซงกิจการภายใน องค์กรเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) ก่อตั้งขึ้นเพื่อดูแลการปฏิบัติตามข้อตกลงเฮลซิงกิ ในบางประเทศ ของยุโรปตะวันออกรวมถึงสหภาพโซเวียต กลุ่มสาธารณะของเฮลซิงกิได้เปิดโปงการละเมิดข้อตกลงในด้านสิทธิมนุษยชนในอาณาเขตของประเทศสังคมนิยม สมาชิกของกลุ่มเหล่านี้ถูกข่มเหงโดยเจ้าหน้าที่ และในช่วงต้นยุค 80 ส่วนใหญ่ถูกทำลาย
ในช่วง "Detente" ความผูกพันระหว่าง "สองโลก" ขยายออกอย่างเห็นได้ชัด สัญลักษณ์ของพวกเขาคือการแข่งขันฮ็อกกี้ของสหภาพโซเวียตและแคนาดาในปี 2515 โครงการอวกาศ"Soyuz-Apollo" เมื่อในปี 1975 มีการเทียบท่าของยานอวกาศโซเวียตและอเมริกา การกระทำขั้นสุดท้ายมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการขยายความร่วมมือทางวัฒนธรรมระหว่างประเทศและประชาชน
การกระทำดังกล่าวกลายเป็นจุดสุดยอดของ "Detente" หลังจากนั้นความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาก็เริ่มเสื่อมลงเรื่อย ๆ
หลังจากการลงนามในสนธิสัญญาจำกัดอาวุธยุทธศาสตร์ (SALT-1) ในปี 1972 การเจรจายังคงดำเนินต่อไปในข้อจำกัดที่เข้มงวดยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ในปี 2520-2521 กระบวนการเจรจาค่อย ๆ หยุดชะงัก ฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ ดี. คาร์เตอร์ วิพากษ์วิจารณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนในสหภาพโซเวียต การชะลอตัวของการเจรจาระหว่างโซเวียตกับอเมริการุนแรงขึ้นทั้งจากวิธีการต่างๆ เพื่อลดอัตราการลดอาวุธและจากความขัดแย้งในโลกที่สาม
เป็นผลให้เวลาหายไปและเป็นไปได้เพียงที่จะตกลงในสนธิสัญญา SALT ใหม่เมื่อสิ้นสุดตำแหน่งประธานาธิบดีของคาร์เตอร์ซึ่งทำให้ยากต่อการให้สัตยาบันข้อตกลงภายใต้ประธานาธิบดีอาร์เรแกนคนใหม่
สนธิสัญญา SALT-2 ซึ่งลงนามระหว่างการประชุมระหว่างเบรจเนฟและคาร์เตอร์ในกรุงเวียนนาเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2522 ได้รวมเอาความเท่าเทียมกันของอาวุธทางยุทธศาสตร์ที่มีอยู่ สนธิสัญญานี้เป็นความสำเร็จของนโยบายต่างประเทศครั้งสำคัญครั้งสุดท้าย ไม่เพียงแต่กับการบริหารของคาร์เตอร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการบริหารของเบรจเนฟด้วย อย่างไรก็ตาม รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาไม่ได้ให้สัตยาบัน SALT-2 และรัฐบาลสหรัฐฯ จนถึงปี 1986 ได้ปฏิบัติตามเงื่อนไข “ด้วยความสมัครใจ” (สรุปได้จนถึงปี 1985)
สนธิสัญญา SALT-2 จำกัดจำนวนอาวุธนิวเคลียร์ทุกประเภทไว้ที่ 2400 รายการ มีการแนะนำข้อจำกัดอื่น ๆ อีกหลายประการ รวมถึงกลไกการควบคุมที่เข้มงวด
ข้อบกพร่องที่สำคัญของ SALT-2 คือการขาดกฎระเบียบทางภูมิศาสตร์ของการกระจายอาวุธนิวเคลียร์ โดยการรักษาสมดุลโดยรวมของอาวุธนิวเคลียร์ มหาอำนาจสามารถได้รับข้อได้เปรียบในภูมิภาคที่มีความสำคัญต่อพวกเขา ประการแรกเกี่ยวข้องกับยุโรป ความเข้มข้นของอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ไม่เคยมีมาก่อนทำให้เกิดอันตรายทางทหารอย่างต่อเนื่อง
ในปี พ.ศ. 2522 ที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเกี่ยวกับการปรับใช้ในยุโรป ขีปนาวุธนิวเคลียร์ระยะเฉลี่ยของสองช่วงตึกและเนื่องจากการที่กองทหารโซเวียตเข้าอัฟกานิสถาน ความสัมพันธ์ระหว่างโซเวียตกับอเมริกากลับแย่ลงไปอีก และ "Detente" ก็จบลง

ปัญหาในการรับรองความปลอดภัยของยุโรปเป็นหนึ่งในปัญหาสำคัญในยุคของเรา ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่ายุโรปมีบทบาทสำคัญเสมอและปัจจุบันมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศทั่วโลก ในการนี้ผลของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปประดิษฐานอยู่ในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายลงนามเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 ที่เมืองเฮลซิงกิโดยผู้นำจาก 33 ประเทศในยุโรปรวมทั้งสหรัฐอเมริกาและแคนาดาและสอดคล้องกัน การดำเนินการมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์

การระบาดของ "สงครามเย็น" ระหว่างตะวันออกและตะวันตกสลับกับช่วงกักตัวและภาวะโลกร้อน Detente ที่ยาวที่สุดเกิดขึ้นในปี 1970 ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาได้สรุปสนธิสัญญาจำกัดอาวุธที่สำคัญจำนวนหนึ่ง ความสำเร็จสูงสุดของ détente คือการประชุมเรื่องความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป ผู้แทนของสหรัฐอเมริกา แคนาดา และทุกรัฐในยุโรป ยกเว้นแอลเบเนีย ได้หารือมาเป็นเวลาสองปีแล้ว

ในช่วงปลายยุค 60 ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในยุโรปยังมีการค้นหาวิธีบรรเทาความตึงเครียดอีกด้วย นโยบายอำนาจภายใต้เงื่อนไขของความเท่าเทียมทางยุทธศาสตร์ทางการทหารกลับกลายเป็นว่าไม่มีท่าทีว่าจะดี ความคิดในการเจรจาเริ่มเกิดขึ้นในรัฐบาลตะวันตก และการค้นหาวิธีการรักษาความปลอดภัยผ่านความร่วมมือและการสร้างความมั่นใจในยุโรปก็เกิดขึ้น
ความคิดริเริ่มที่จะเรียกประชุมรัฐต่างๆ ในยุโรปเพื่อหารือเกี่ยวกับมาตรการเพื่อประกันความมั่นคงโดยรวมในยุโรปเป็นของสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมอื่น ๆ แต่ข้อเสนอเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นการโฆษณาชวนเชื่อโดยธรรมชาติ

ระยะแรก : เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2516 รัฐมนตรีต่างประเทศของ 35 รัฐได้รวมตัวกันที่เฮลซิงกิในช่วงแรกของการประชุม พวกเขาอนุมัติกฎขั้นตอนสำหรับการประชุมทั้งหมดในยุโรป วาระการประชุมและงานสำหรับหน่วยงานทำงาน กำหนดแนวทางทั่วไปของรัฐบาลต่องานการประชุม และเริ่มแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อเสนอที่ทำขึ้น รัฐมนตรีต่างประเทศของประเทศสังคมนิยมมุ่งเน้นไปที่คำถามเกี่ยวกับความมั่นคงในยุโรป โดยเน้นถึงความจำเป็นในการกำหนดหลักการของความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการประชุม ประการแรก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับความขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนและการไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐอื่น ตัวแทนของตะวันตกให้ความสำคัญเป็นพิเศษในประเด็น "ตะกร้าที่สาม" โดยแสวงหา "เสรีภาพในการเคลื่อนไหวของผู้คนและความคิดในยุโรป"

ระยะที่สอง การประชุมทั่วยุโรปเริ่มขึ้นในเจนีวาเมื่อวันที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2516 และดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2518 การทำงานหนักดำเนินต่อไปเกือบสองปี: ประเด็นของร่างพระราชบัญญัติสุดท้ายของการประชุมได้รับการตกลงกัน การประสานงานตำแหน่งของ 35 รัฐที่แตกต่างกัน - สังคมนิยมและทุนนิยม, กลุ่มใหญ่และเล็ก, กลุ่มที่เป็นกลางและการทหาร - ในตัวมันเองไม่ใช่เรื่องง่าย แล้วมีความแตกต่างพื้นฐานในแนวทางของตะวันออกและตะวันตก ตัวแทนจากประเทศสังคมนิยมยืนกรานในการปรับปรุงหลักการทางการเมืองอย่างรวดเร็วสำหรับความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันของผู้เข้าร่วม CSCE ในขณะที่ประเทศตะวันตกแสวงหาสัมปทานที่เป็นรูปธรรมในประเด็นความร่วมมือด้านมนุษยธรรม

นอกจากนี้ยังเป็นการยากที่จะแก้ไขปัญหาของมาตรการสร้างความเชื่อมั่น มีการแจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับการฝึกซ้อมทางทหารที่สำคัญในอาณาเขตของรัฐที่เข้าร่วม แต่รัฐเหล่านั้นซึ่งอาณาเขตขยายออกไปนอกยุโรป (สหภาพโซเวียตและตุรกี) ต้องจัดสรรเขตชายแดนบางแห่งเพื่อดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้

ขั้นตอนที่สาม การประชุมผู้นำระดับสูงของ 35 รัฐในวันที่ 30 กรกฎาคม - 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 ที่เฮลซิงกิเป็นขั้นตอนที่สามของการประชุมทั่วยุโรป ในการกล่าวสุนทรพจน์ พวกเขาสรุปผลงานที่ทำ คะแนนโดยรวมปัญหาระหว่างประเทศที่สำคัญ ระบุโอกาสสำหรับความร่วมมือในยุโรป เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม ได้มีการลงนามในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป ข้อความของเอกสารนี้ในหกภาษาถูกรวบรวมเป็นเล่มที่มีขอบเขตสีเขียว - จึงเป็นชื่อที่ไม่เป็นทางการว่า "Green Book" เอกสารสุดท้ายของ CSCE สะท้อนถึงข้อตกลงเกี่ยวกับปัญหาต่างๆ ของยุโรป รัฐที่เข้าร่วม OSCE ตกลงที่จะประชุมกันเป็นประจำในประเด็นต่างๆ ที่สะท้อนอยู่ในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้าย ซึ่งรวมถึงประเด็นด้านมนุษยธรรมเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ

พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของเฮลซิงกิ

ส่วนแรก.

ส่วนแรกของพระราชบัญญัติสุดท้ายเฮลซิงกิจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับ เพื่อความปลอดภัยในยุโรป:มีส่วนในการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและข้อกำหนดเงื่อนไขที่ประชาชนสามารถดำรงชีวิตอยู่ในเงื่อนไขที่แท้จริงและ สันติภาพที่ยั่งยืนเพื่อให้ détente มีความต่อเนื่องและเป็นไปได้มากขึ้นและครอบคลุม ละเว้นจากการใช้กองกำลังติดอาวุธที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ ใช้มาตรการที่มีประสิทธิภาพซึ่งตามขอบเขตและธรรมชาติเป็นขั้นตอนสู่ความสำเร็จในที่สุดของการปลดอาวุธทั่วไปและโดยสมบูรณ์ ส่งเสริมทุกวิถีทางเพื่อสร้างบรรยากาศแห่งความไว้วางใจและความเคารพในหมู่ประชาชน พยายามแก้ไขข้อพิพาทใดๆ ที่เกิดขึ้น ร่วมมือเพื่อประโยชน์ของมนุษยชาติ ฯลฯ

นอกจากนี้ยังรวมถึงปฏิญญาว่าด้วยหลักการซึ่งรัฐที่เข้าร่วมดำเนินการเพื่อรับคำแนะนำในความสัมพันธ์ของพวกเขา - บัญญัติสิบประการของยุโรป »:

1. ความเท่าเทียมกันในอธิปไตยการเคารพสิทธิในอำนาจอธิปไตย สิทธิทั้งหมดเหล่านี้รวมถึงสิทธิของทุกรัฐในความเสมอภาคทางกฎหมาย บูรณภาพแห่งดินแดน เสรีภาพและความเป็นอิสระทางการเมือง สิทธิในการเลือกและพัฒนาระบบการเมือง สังคม เศรษฐกิจและวัฒนธรรมของตน

2. ไม่ใช้กำลังหรือขู่เข็ญ. ผู้เข้าร่วมการประชุมตกลงที่จะไม่ใช้กำลังเพื่อยุติข้อพิพาท และไม่มีข้อพิจารณาใดที่สามารถหาเหตุผลให้หันไปใช้การคุกคามหรือการใช้กำลัง

3. ความขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน. รัฐที่เข้าร่วมการประชุมประกาศว่าพวกเขาถือว่าพรมแดนของทุกรัฐในยุโรปขัดขืนไม่ได้ และให้คำมั่นที่จะละเว้นจากการรุกล้ำพรมแดนเหล่านี้ (ความปรารถนาของตะวันตกที่จะรักษาความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนพรมแดนอย่างสันตินำไปสู่การปรากฏตัวในหลักการข้อแรกของบทบัญญัติตามที่พรมแดนของรัฐที่เข้าร่วมในการประชุมสามารถ "เปลี่ยนแปลงได้ตามกฎหมายระหว่างประเทศโดยสันติและโดย ข้อตกลง.")

4.บูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ. การยอมรับหมายถึงการปฏิเสธการกระทำใดๆ ที่ขัดต่อบูรณภาพแห่งดินแดน ความเป็นอิสระทางการเมือง หรือความเป็นเอกภาพของรัฐที่เข้าร่วมใดๆ

5.การระงับข้อพิพาทโดยฉันท์มิตรจัดให้มีการระงับข้อพิพาทด้วยวิธีการต่างๆ เช่น การเจรจา การตรวจสอบ การไกล่เกลี่ย การประนีประนอม การอนุญาโตตุลาการ การดำเนินคดี

6.ไม่แทรกแซงกิจการภายในกำหนดห้ามการแทรกแซงใด ๆ ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม บุคคลหรือส่วนรวม

7. การเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานซึ่งรวมถึงเสรีภาพในการคิด มโนธรรม ศาสนา และความเชื่อ ได้รับการยอมรับว่าเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับสันติภาพ ความยุติธรรม และความเป็นอยู่ที่ดี

8. ความเสมอภาคและสิทธิของประชาชนการควบคุมชะตากรรมของตนเองหมายถึงสิทธิของประชาชนทุกคนในการกำหนดสถานะทางการเมืองภายในและภายนอกของพวกเขาในเงื่อนไขของเสรีภาพที่สมบูรณ์

9.ความร่วมมือระหว่างรัฐควรพัฒนาบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกันอย่างเต็มที่ และส่งเสริมความเข้าใจซึ่งกันและกันและความไว้วางใจในหมู่ประชาชน เสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคง 10. การปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศโดยสุจริตหมายถึงภาระผูกพันที่เกิดจากหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาและข้อตกลงที่สอดคล้องกับกฎหมายนี้

ส่วนเดียวกันของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายยังได้รวมเอกสารเกี่ยวกับมาตรการสร้างความมั่นใจและความปลอดภัยบางแง่มุม ประเทศสมาชิก มุ่งมั่นที่จะให้การแจ้งเตือนล่วงหน้าของการฝึกซ้อมทางทหารที่สำคัญ. ในเวลาเดียวกัน “การฝึกซ้อมทางทหารที่สำคัญ” ถูกเข้าใจว่าเป็นการฝึกซ้อมของกองกำลังภาคพื้นดิน ความแข็งแกร่งทั้งหมดมากกว่า 25,000 คนหรือการออกกำลังกายที่เกี่ยวข้องกับสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกหรือ กองกำลังทางอากาศ. กฎของการแจ้งเตือนที่จำเป็นของการฝึกซ้อมทางทหารที่สำคัญนำไปใช้กับอาณาเขตของทุกรัฐในยุโรป หากอาณาเขตของรัฐที่เข้าร่วมได้ขยายออกไปนอกยุโรป ก็จะขยายไปยังโซน 250 กม. จากชายแดนกับผู้เข้าร่วมคนอื่น ๆ ในการประชุม นอกจากนี้ มาตรการสร้างความมั่นใจยังรวมถึงการแลกเปลี่ยนผู้สังเกตการณ์เพื่อการฝึกทหาร และการแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของกองกำลังหลัก ทั้งหมดนี้เป็นไปโดยสมัครใจ มาตรการที่ตกลงกันไว้ถูกออกแบบมาเพื่อขจัดสาเหตุของความตึงเครียดและมีส่วนในการเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงในยุโรป

ส่วนที่สอง

ส่วนที่สองของพระราชบัญญัติสุดท้ายเฮลซิงกิกล่าวถึง ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมรัฐที่เข้าร่วมดำเนินการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการค้าในแผนพหุภาคีที่กว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อลดหรือค่อยๆ ขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาทุกประเภท "ผลดีต่อการพัฒนาการค้าที่อาจเป็นผลมาจากการใช้การรักษาชาติที่โปรดปรานที่สุด" ได้รับการยอมรับ รัฐที่เข้าร่วมแสดงความพร้อมที่จะส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือทางอุตสาหกรรมระหว่างองค์กร วิสาหกิจ และบริษัทที่มีความสามารถ ประเทศต่างๆ; ส่งเสริมการใช้มาตรการเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อความร่วมมือทางอุตสาหกรรม ในบรรดาโครงการที่มีความสนใจร่วมกัน มีการระบุพื้นที่ดังต่อไปนี้: การแลกเปลี่ยนกระแสไฟฟ้าในยุโรป การค้นหาแหล่งพลังงานใหม่ การพัฒนาเครือข่ายถนน และการปรับปรุงการขนส่ง

การกระทำขั้นสุดท้ายที่จัดให้มีการขจัดปัญหาสำหรับ พัฒนาต่อไปความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ได้สรุปขอบเขตที่มีแนวโน้มสำหรับความร่วมมือดังกล่าว: การเกษตร, พลังงาน, การใช้อย่างมีเหตุผลทรัพยากร เทคโนโลยีการขนส่ง ฟิสิกส์ เคมี อุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยา สมุทรศาสตร์ การวิจัยคลื่นไหวสะเทือน การวิจัยอวกาศ, ยาและการดูแลสุขภาพ ฯลฯ ; รูปแบบและวิธีการ: การแลกเปลี่ยนหนังสือและสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคอื่น ๆ การเยี่ยมชมและการติดต่อและความเชื่อมโยงอื่น ๆ ระหว่างนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญ การจัดการประชุมระดับนานาชาติและระดับชาติ ฯลฯ

ข้อตกลงเฮลซิงกิยังมุ่งเน้นไปที่การขยายความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมในด้านต่อไปนี้: มลพิษทางอากาศ การใช้อย่างมีเหตุผลของ น้ำจืด, การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเลและที่ดิน, การปรับปรุงสภาพแวดล้อมในพื้นที่ที่มีประชากร, การวิจัยขั้นพื้นฐานและการประเมินการเปลี่ยนแปลงใน สิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ มีการกำหนดรูปแบบและวิธีการต่อไปนี้ในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้: การแลกเปลี่ยนข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคการจัดการประชุม

ส่วนที่สาม.

ส่วนที่สามของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายมีบทบัญญัติเกี่ยวกับ ความร่วมมือด้านมนุษยธรรมและด้านอื่นๆพวกเขามองเห็นความร่วมมือในการขยายการติดต่อระหว่างผู้คนและการแลกเปลี่ยนข้อมูลในด้านวัฒนธรรมและการศึกษา ในเวลาเดียวกัน รัฐที่เข้าร่วมแสดงความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในการเสริมสร้างสันติภาพและความเข้าใจร่วมกันระหว่างประชาชนและการเสริมสร้างจิตวิญญาณของมนุษย์ นอกจากนี้ยังมีการกำหนดว่าควรดำเนินการความร่วมมือในด้านมนุษยธรรมและด้านอื่น ๆ บนพื้นฐานของหลักการพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ในเวลาเดียวกัน ผู้เข้าร่วมการประชุมได้ให้คำมั่นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการติดต่อระหว่างผู้คน: เพื่ออำนวยความสะดวกในการรวมครอบครัวและการแต่งงานระหว่างพลเมืองของรัฐต่าง ๆ เพื่อส่งเสริมการติดต่อส่วนตัวและการแลกเปลี่ยนเยาวชน

การกระทำขั้นสุดท้ายรวมถึงมาตรการหลายอย่างเพื่อปรับปรุงการแลกเปลี่ยนข้อมูล ซึ่งรวมถึงการขยายการจำหน่ายหนังสือพิมพ์และสิ่งพิมพ์ต่างประเทศอื่น ๆ ตลอดจนข้อมูลภาพยนตร์ วิทยุ และโทรทัศน์ ปรับปรุงสภาพการทำงานของนักข่าวต่างประเทศ รัฐที่เข้าร่วม CSCE แสดงความตั้งใจที่จะพัฒนาความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนในด้านวัฒนธรรมและการศึกษา

ความสำคัญของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของเฮลซิงกิ

พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของเฮลซิงกิไม่ใช่สนธิสัญญาระหว่างประเทศและไม่ต้องการการให้สัตยาบันจากสถาบันรัฐสภา ในรูปแบบนี้ค่อนข้างเป็นการประกาศทางการเมืองที่เคร่งขรึมซึ่งลงนามในระดับสูงสุด เมื่ออ่านภาษาอันงดงามของพระราชบัญญัติสุดท้ายเฮลซิงกิ ผู้คนต่างคิดว่าสันติภาพในยุโรปได้รับการประกันแล้ว แต่นั่นเป็นเพียงวิธีการที่ดูเหมือน

ในช่วงศตวรรษที่ผ่านมา บทบัญญัติเกือบทั้งหมดของพระราชบัญญัตินี้ถูกละเมิด ปัญหาทั้งหมดคือหลักการของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐทั้งหมดมีผลเหมือนกันและต้องดำเนินการอย่างซับซ้อน แต่ทันทีหลังจากเสร็จสิ้น CSCE ความแตกต่างในการตีความหลักการที่ประดิษฐานอยู่ในการกระทำก็ถูกเปิดเผย สหภาพโซเวียตและพันธมิตรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับบทบัญญัติที่รวมโครงสร้างดินแดนและการเมืองที่จัดตั้งขึ้นของยุโรป (การขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน) และภาระผูกพันที่จะไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการของประเทศอื่น ๆ ตะวันตกเน้นการเคารพสิทธิมนุษยชนและความเท่าเทียมกันของประชาชน ในเวลาเดียวกัน เราไม่สามารถปฏิเสธความสำคัญที่ยิ่งใหญ่ของพระราชบัญญัตินี้ทั้งในด้านประวัติศาสตร์และบทเรียนสำหรับอนาคต เฮลซิงกิแสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ของความร่วมมือที่ประสบความสำเร็จหากทั้งสองฝ่ายเต็มใจที่จะบรรลุข้อตกลง

พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของเฮลซิงกิเป็นเอกสารทางการเมืองระหว่างประเทศที่โดดเด่นของศตวรรษที่ 20 โดยสืบสานประเพณีของกฎบัตรสหประชาชาติซึ่งนำมาใช้ในปี 1945 เมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง เขาได้สรุปและพัฒนาหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงื่อนไขที่ปรากฏในทวีปยุโรปโดยเพิ่มหลักการ 7 ข้อที่ประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติและปฏิญญาสหประชาชาติปี 1970 ว่าด้วยหลักการความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือระหว่างประเทศ หลักการอีกสามประการ (หลักการขัดขืนพรมแดน บูรณภาพแห่งดินแดน และการเคารพสิทธิมนุษยชน)

หลักการ 10 ข้อนี้ได้รับการยอมรับจากประชาคมโลกว่า หลักการพื้นฐานกฎหมายระหว่างประเทศ. พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของเฮลซิงกิ ซึ่งวางรากฐานสำหรับองค์กรระดับภูมิภาคของยุโรปในอนาคตเพื่อความปลอดภัยและความร่วมมือ ซึ่งแตกต่างจากกฎบัตรสหประชาชาติ ไม่ใช่เอกสารทางกฎหมาย แต่สามารถนำมาประกอบกับสิ่งที่เรียกว่า "กฎหมายอ่อน"

เหตุการณ์ภายหลังการลงนามในพระราชบัญญัติ(สำหรับการอ้างอิง)

การกระทำดังกล่าวถือว่ามีความต่อเนื่องของกระบวนการประชุมและการเจรจาภายในกรอบของกระบวนการออล-ยูโรเปียนหรือกระบวนการเฮลซิงกิ ตามข้อตกลงนี้ การประชุมครั้งใหม่ของ 33 รัฐในยุโรป สหรัฐอเมริกา และแคนาดา ได้จัดขึ้นที่กรุงเบลเกรดในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2520 ถึงมีนาคม พ.ศ. 2521 อย่างไรก็ตาม ถึงเวลานี้ สถานการณ์ระหว่างประเทศมีความซับซ้อนมากขึ้น สหรัฐอเมริกาและประเทศ NATO อื่น ๆ ใช้เส้นทางแห่งความสัมพันธ์ที่ทวีความรุนแรงขึ้นกับสหภาพโซเวียตและพันธมิตรโดยใช้การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่องในสหภาพโซเวียต ดังนั้นการประชุมในเบลเกรดจึงไม่ได้ให้อะไรใหม่ แม้ว่าจะยังเป็นไปได้ที่จะบรรลุการยอมรับเอกสารร่วม แต่ก็ไม่ได้ก้าวไปข้างหน้าแม้แต่ก้าวเดียวจากพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของปี 1975 อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมในการประชุมเบลเกรดตกลงที่จะจัดการประชุมใหม่ในมาดริด และถึงแม้จะเป็นการเผชิญหน้าและการระบาดครั้งใหม่ของสงครามเย็น การประชุมครั้งนี้ก็ยังเกิดขึ้น

ต่อเนื่องกันเป็นเวลาสามปี (พฤศจิกายน 2523 ถึงกันยายน 2526) ศูนย์กลางของงานคือคำถามเกี่ยวกับมาตรการสร้างความมั่นใจ ความมั่นคง และการลดอาวุธในยุโรปเพื่อยุติการเผชิญหน้ากันต่อไป แต่สหรัฐและพันธมิตรนาโต้บางคนต่อต้านการตัดสินใจอย่างสร้างสรรค์ ตำแหน่งของสหภาพโซเวียตยังคงเข้มงวดมาก หลังจากการอภิปรายอย่างดุเดือดเป็นเวลานาน เอกสารหนึ่งก็ถูกนำมาใช้ซึ่งผู้เข้าร่วมการประชุมได้แสดงความมุ่งมั่นที่จะทำให้กระบวนการ detente เป็นกระบวนการที่เป็นไปได้และต่อเนื่องมากขึ้น เพื่อแสวงหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่ไม่ได้รับการแก้ไขด้วยสันติวิธี ผลลัพธ์ที่สำคัญของการประชุมที่มาดริดคือข้อตกลงเกี่ยวกับการประชุมและการกำหนดวัตถุประสงค์ของการประชุมเกี่ยวกับมาตรการสร้างความมั่นใจและความมั่นคงในยุโรป

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2527 การประชุมนี้เริ่มดำเนินการในสตอกโฮล์ม ใช้เวลานานกว่าสองปีครึ่ง จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2529 ผู้เข้าร่วมทั้งหมด 35 คนได้ให้คำมั่นสัญญาซึ่งบันทึกไว้ในเอกสารสุดท้ายของการประชุมเพื่อเคารพและนำหลักการของการไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของการใช้กำลังไปปฏิบัติ 10 คะแนนของพระราชบัญญัติสุดท้ายของการประชุมเฮลซิงกิปี 1975 ยังได้รับการยืนยันอีกครั้งและมีการร่างมาตรการที่เป็นรูปธรรมเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงในยุโรป ผู้เข้าร่วมการประชุมเช่นตกลงในการแจ้งให้ทราบล่วงหน้าของ บางชนิดกิจกรรมทางทหาร ตามคำเชิญร่วมของผู้สังเกตการณ์ ตลอดจนการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับแผนการซ้อมรบและการซ้อมรบทางทหาร การประชุมสตอกโฮล์มคือ เหตุการณ์สำคัญในทางที่จะรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางการเมืองในยุโรป

การประชุมครั้งต่อไปจัดขึ้นที่กรุงเวียนนา เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2532 รัฐมนตรีต่างประเทศของ 33 ประเทศในยุโรป สหรัฐอเมริกา และแคนาดาได้ลงนามในเอกสารขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป ณ กรุงเวียนนา ดังนั้น งาน 27 เดือนของผู้เข้าร่วมการประชุมจึงเสร็จสิ้น ซึ่งในระหว่างนั้นได้มีการตกลงกันตามมาตรการต่างๆ ที่สามารถพัฒนากระบวนการทั่วยุโรปไปไกลในทุกด้านของความสัมพันธ์ - เศรษฐกิจ การเมือง การทหาร มนุษยธรรมและวัฒนธรรม

ความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างบรรยากาศแห่งความไว้วางใจและความเข้าใจซึ่งกันและกันคือการเจรจาที่เริ่มขึ้นในเดือนมีนาคม 1989 ที่กรุงเวียนนา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการเฮลซิงกิระหว่าง 23 ประเทศสมาชิกขององค์การสนธิสัญญาวอร์ซอและ NATO เกี่ยวกับอาวุธทั่วไปและกองกำลังติดอาวุธในยุโรปจากมหาสมุทรแอตแลนติก สู่เทือกเขาอูราล หน้าที่ของผู้เข้าร่วมในการเจรจาเหล่านี้คือการย้ายการเจรจาที่ไร้ผลในเจนีวาซึ่งกินเวลานานหลายปี สร้างเสถียรภาพและความมั่นคงในยุโรป ลดขนาดของกองกำลังติดอาวุธและอาวุธทั่วไป และบรรลุการสร้างบรรยากาศแห่งความมั่นใจให้แข็งแกร่งขึ้น

การเจรจาในเวียนนาเสร็จสมบูรณ์แล้ว ข้อความของสนธิสัญญาว่าด้วยอาวุธยุทโธปกรณ์ในยุโรปได้รับการตกลงกัน โดยให้ลดอาวุธยุทโธปกรณ์ของสนธิสัญญาวอร์ซอและนาโตจากมหาสมุทรแอตแลนติกไปยังเทือกเขาอูราลในวงกว้าง เพื่อลงนามนี้และเอกสารอื่น ๆ จำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการก่อสร้างยุโรปใหม่ในปารีสในวันที่ 19-21 พฤศจิกายน 1990 เป็นครั้งแรกในรอบ 15 ปีหลังจากเฮลซิงกิการประชุมประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของ 32 ประเทศในยุโรป สหรัฐอเมริกาและแคนาดาถูกจัดขึ้น เอกสารนี้จัดทำขึ้นเพื่อลดเครื่องจักรทางการทหารของสนธิสัญญาวอร์ซอและนาโตให้อยู่ในระดับที่ตกลงกันไว้ ดังนั้นการลดระดับอาวุธทั่วไปของสหภาพโซเวียตจึงลดลงอย่างมาก

เหตุการณ์นี้เปิดหน้าใหม่ในกระบวนการทั่วยุโรป ซึ่งเป็นจุดสิ้นสุดของการเผชิญหน้าที่ไม่เป็นมิตรในยุโรป เอกสารสุดท้ายของการประชุม - กฎบัตรแห่งปารีสสำหรับยุโรปใหม่ - ยืนยันความภักดีของรัฐที่เข้าร่วมการประชุมตามหลักการ 10 ประการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายที่นำมาใช้ในเฮลซิงกิ ระบุโครงการสร้างสรรค์ของความร่วมมือระหว่างประเทศ แสดงความมุ่งมั่นที่จะ ประชาธิปไตยบนพื้นฐานของสิทธิมนุษยชนและความเจริญรุ่งเรืองด้วยการรับประกันเสรีภาพทางเศรษฐกิจและ ความยุติธรรมทางสังคมและได้รับการยอมรับถึงความปลอดภัยที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกประเทศ

เอกสารพื้นฐานเกี่ยวกับความปลอดภัยและความร่วมมือในยุโรปคือพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (CSCE) ซึ่งลงนามในเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 โดยผู้นำจาก 33 ประเทศในยุโรป สหรัฐอเมริกา และแคนาดา

พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของเฮลซิงกิได้รวบรวมผลทางการเมืองและดินแดนของสงครามโลกครั้งที่สองและอนุมัติหลักการสิบประการ (บัญญัติเฮลซิงกิ) ของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ: ความเท่าเทียมกันอธิปไตย การเคารพสิทธิที่มีอยู่ในอธิปไตย; การไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของกำลัง ความขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน บูรณภาพแห่งดินแดน; การระงับข้อพิพาทโดยสันติ ไม่แทรกแซงกิจการภายใน การเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ความเสมอภาคและสิทธิของประชาชนในการควบคุมชะตากรรมของตนเอง ความร่วมมือระหว่างรัฐ การปฏิบัติตามพันธกรณีทางกฎหมายระหว่างประเทศ

พระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของเฮลซิงกิเป็นพื้นฐานสำหรับการทำงานขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) และ เป็นเวลานานแก้ไขแล้ว หลักการสำคัญความมั่นคงของโลก แต่หลายๆ อย่างเปลี่ยนไปในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และตอนนี้ ประเทศตะวันตกเรียกร้องให้แก้ไขเอกสาร นักการเมืองตะวันตกจำนวนหนึ่ง ครั้งล่าสุดเริ่มพูดถึงการที่องค์กรไม่สามารถต้านทานได้ ความท้าทายที่ทันสมัย. รัสเซียไม่ได้ตั้งใจจะละทิ้งพระราชบัญญัติเฮลซิงกิ แต่เสนอให้ปรับปรุงให้ทันสมัยตามความเป็นจริงสมัยใหม่

ในปี 2556 มีการเสนอร่างแนวคิดของข้อตกลงใหม่ซึ่งเรียกว่า "เฮลซิงกิ + 40" อย่างไรก็ตาม จากจุดเริ่มต้น ผู้เข้าร่วมไม่สามารถตกลงเกี่ยวกับองค์ประกอบหลักของเอกสารได้ ดังนั้น รัสเซียจึงคัดค้านการแก้ไขนี้ หลักการพื้นฐานของพระราชบัญญัติเฮลซิงกิและยืนยันเฉพาะในการอัปเดตเท่านั้น กระทรวงการต่างประเทศรัสเซียเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรักษา OSCE

ในเดือนธันวาคม 2014 นักการทูตตกลงที่จะดำเนินการตามกระบวนการ Helsinki+40 ต่อไป คณะผู้เชี่ยวชาญพิเศษถูกสร้างขึ้นซึ่งเรียกว่า "กลุ่มนักปราชญ์" งานควรสนับสนุนการเจรจาที่สร้างสรรค์ในประเด็นด้านความปลอดภัย เช่นเดียวกับการฟื้นฟูความเชื่อมั่นในภูมิภาคยูโร-แอตแลนติกและยูเรเซียน และการเสริมสร้างความเข้มแข็งของพันธกรณี OSCE

วัสดุนี้จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลจาก RIA Novosti และโอเพ่นซอร์ส