องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้จัดขึ้นเมื่อใด Shanghai Cooperation Organization (SCO): ประวัติศาสตร์และเป้าหมายของการสร้าง ขั้นตอนหลักของการพัฒนา SCO

25.11.2019

เป้าหมายหลักของ SCO ได้แก่ การเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกันและความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างประเทศสมาชิก การส่งเสริมความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพในด้านการเมือง เศรษฐกิจการค้า วิทยาศาสตร์ เทคนิค และวัฒนธรรม ตลอดจนในด้านการศึกษา พลังงาน การขนส่ง การท่องเที่ยว การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และอื่น ๆ การจัดเตรียมร่วมกันและการรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาค ก้าวไปสู่การสร้างระเบียบทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างประเทศใหม่ที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรมและมีเหตุผล

รัฐผู้สังเกตการณ์ SCO ได้แก่ อินเดีย มองโกเลีย ปากีสถาน และอิหร่าน

ในการประชุมสุดยอด SCO ที่เมือง Dushanbe เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2551 ข้อบังคับเกี่ยวกับสถานะของคู่เจรจา SCO ได้รับการอนุมัติ สถานะพันธมิตรมอบให้กับรัฐหรือองค์กรที่มีเป้าหมายและหลักการของ SCO ร่วมกัน และประสงค์ที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันและเป็นประโยชน์ร่วมกันกับองค์กร หรือร่วมมือกับ SCO ในกิจกรรมบางด้าน

ปัจจุบันเบลารุสและศรีลังกามีสถานะเป็นคู่เจรจา

พื้นที่ทั้งหมดของประเทศสมาชิก SCO อยู่ที่ประมาณ 30.189 ล้านตารางกิโลเมตร ซึ่งเท่ากับ 3/5 ของพื้นที่ยูเรเซีย และประชากร 1.5 พันล้านคน ซึ่งเท่ากับ 1/4 ของประชากรทั้งหมดของโลก .

ประวัติของ Shanghai Cooperation Organization ย้อนหลังไปถึงปี 1996 เมื่อวันที่ 26 เมษายน พ.ศ. 2539 หัวหน้าของรัสเซีย จีน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถานได้พบกันที่เซี่ยงไฮ้เพื่อพัฒนาจุดยืนร่วมกันในประเด็นปัญหาทั้งหมดของความร่วมมือระดับภูมิภาค ตลอดจนมาตรการสร้างความเชื่อมั่นในด้านการทหาร ผลจากการประชุมดังกล่าว ได้มีการลงนาม "ข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการสร้างความเชื่อมั่นในขอบเขตทางทหารในพื้นที่ชายแดนร่วม"

ในปี พ.ศ. 2539-2543 ผู้นำของประเทศเหล่านี้ ("Shanghai Five") ได้พบกันที่เซี่ยงไฮ้ มอสโก อัลมา-อาตา บิชเคก และดูชานเบ การประชุมดูชานเบในปี 2543 เป็นการสิ้นสุดการประชุมรอบแรกของประมุขแห่งรัฐ "Shanghai Five"

บนพื้นฐานของข้อตกลงในการสร้างความเชื่อมั่นในด้านการทหารและการลดกองกำลังติดอาวุธร่วมกันในพื้นที่ชายแดนสรุประหว่างคาซัคสถาน, คีร์กีซสถาน, จีน, รัสเซียและทาจิกิสถานตามลำดับในปี 2539 และ 2540 SCO ก่อตั้งขึ้น

ในการประชุมประมุขของห้ารัฐเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ในเซี่ยงไฮ้ ผู้นำของ "Shanghai Five" ยอมรับอุซเบกิสถานให้อยู่ในตำแหน่งของพวกเขา ในวันเดียวกันนั้นได้มีการลงนามประกาศการจัดตั้งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO)

ในการประชุมสุดยอดที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2545 กฎบัตร SCO ได้รับการรับรอง (มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2546) ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายพื้นฐานที่กำหนดเป้าหมาย หลักการ โครงสร้าง และทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กร

ในการประชุมสุดยอด SCO ครั้งต่อไปซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 28 ถึง 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2546 ในกรุงมอสโก การจัดทำเอกสารอย่างเป็นทางการขององค์กรเสร็จสมบูรณ์: มีการลงนามในปฏิญญาของประมุขแห่งรัฐสมาชิก SCO อนุมัติชุดเอกสารที่ควบคุมการทำงานของ SCO หน่วยงานตามกฎหมายและกลไกทางการเงิน

ขั้นตอนที่สำคัญในการเสริมสร้างฐานทางกฎหมายของสมาคมคือการลงนามในสนธิสัญญาบิชเคกเมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2550 ว่าด้วยความเป็นเพื่อนบ้าน มิตรภาพ และความร่วมมือที่ดีในระยะยาว

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจสูงสุดใน SCO คือ Council of Heads of Member States (CHS) ประชุมกันปีละครั้งและตัดสินใจและให้คำแนะนำในประเด็นสำคัญทั้งหมดขององค์กร

สภาหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO (CGP) ประชุมกันปีละครั้งเพื่อหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์ของความร่วมมือพหุภาคีและประเด็นสำคัญภายในองค์กร จัดการกับประเด็นพื้นฐานและหัวข้อของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและอื่นๆ และยังอนุมัติงบประมาณประจำปีของ องค์กร.

นอกจากการประชุมของ คมช. และ คมช. แล้ว ยังมีกลไกการประชุมในระดับหัวหน้ารัฐสภา เลขาธิการสภาความมั่นคง รัฐมนตรีต่างประเทศ กลาโหม สถานการณ์ฉุกเฉิน เศรษฐกิจ คมนาคม วัฒนธรรม การศึกษา การดูแลสุขภาพ, หัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย, ศาลฎีกาและศาลอนุญาโตตุลาการ, อัยการสูงสุด สภาผู้ประสานงานแห่งชาติของประเทศสมาชิก SCO (CNC) ทำหน้าที่เป็นกลไกการประสานงานภายใน SCO องค์กรนี้มีหน่วยงานถาวรสองแห่ง ได้แก่ สำนักเลขาธิการในกรุงปักกิ่งภายใต้การนำของเลขาธิการและคณะกรรมการบริหารของโครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคในทาชเคนต์ นำโดยผู้อำนวยการ

เลขาธิการและผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารได้รับการแต่งตั้งโดยคณะกรรมการกฤษฎีกามีวาระคราวละสามปี ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2010 ตำแหน่งเหล่านี้ถูกครอบครองโดย Muratbek Imanaliev (คีร์กีซสถาน) และ Dzhenisbek Dzhumanbekov (คาซัคสถาน) ตามลำดับ

สัญลักษณ์ของ SCO รวมถึงธงสีขาวที่มีตราสัญลักษณ์ขององค์กรอยู่ตรงกลาง แขนเสื้อแสดงให้เห็นพวงหรีดลอเรลสองอันที่ด้านข้างตรงกลางเป็นภาพสัญลักษณ์ของซีกโลกตะวันออกพร้อมโครงร่างของแผ่นดินโลกซึ่งครอบครองโดย "หก" ด้านบนและด้านล่าง - คำจารึกใน จีนและรัสเซีย: "องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้".

ภาษาที่ใช้อย่างเป็นทางการคือภาษารัสเซียและภาษาจีน สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในกรุงปักกิ่ง (ประเทศจีน)

เนื้อหานี้จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลจาก RIA Novosti และโอเพ่นซอร์ส

เนื้อหาของบทความ

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ สกอเป็นองค์กรระหว่างประเทศระดับอนุภูมิภาคซึ่งประกอบด้วย 6 รัฐ ได้แก่ คาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน อาณาเขตทั้งหมดของรัฐสมาชิก SCO คือ 61% ของดินแดนยูเรเซีย ศักยภาพทางประชากรทั้งหมดคือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก และศักยภาพทางเศรษฐกิจรวมถึงเศรษฐกิจจีนที่ทรงพลังที่สุดรองจากสหรัฐอเมริกา ภาษาที่ใช้อย่างเป็นทางการคือภาษารัสเซียและภาษาจีน สำนักงานใหญ่ในกรุงปักกิ่ง

ขั้นตอนหลักในการพัฒนา SCO

บรรพบุรุษของ SCO คือสิ่งที่เรียกว่า "Shanghai Five" (รัสเซีย, คาซัคสถาน, คีร์กีซสถาน, จีนและทาจิกิสถาน) เกิดขึ้นจากการลงนามของ ข้อตกลงการสร้างความเชื่อมั่นในด้านการทหารในพื้นที่ชายแดน(2539) และ ความตกลงร่วมกันในการลดกำลังทหารบริเวณชายแดน(2540). การสร้างสายสัมพันธ์ของประเทศเหล่านี้ถูกกำหนดโดยหลักจากการคุกคามต่อความมั่นคงของดินแดนชายแดนจากแหล่งที่มาหลักของความไม่มั่นคงในเอเชียกลาง - อัฟกานิสถานซึ่งเกิดสงครามกลางเมืองระหว่างกองกำลังของ Northern Coalition และขบวนการตอลิบาน ข้อตกลงฉบับแรกในสองฉบับนี้ลงนามในเซี่ยงไฮ้ ทำให้เกิดคำว่า "Shanghai Five" การทำงานร่วมกันในการประชุมสุดยอดใน Alma-Ata (1998), Bishkek (1999), Dushanbe (2000) ทำให้สามารถสร้างบรรยากาศของสิ่งที่เรียกว่า "Shanghai Spirit" - เพื่อพัฒนาบรรยากาศของความไว้วางใจซึ่งกันและกันผ่าน ประสบการณ์ครั้งแรกของการปรึกษาหารือร่วมกันที่จะมาถึงกลไกในการเข้าถึงฉันทามติและความยินยอมโดยสมัครใจที่จะปฏิบัติตามบทบัญญัติของข้อตกลงที่บรรลุ ช่วงของประเด็นค่อย ๆ ขยายไปสู่ขอบเขตของนโยบายต่างประเทศ เศรษฐกิจ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รวมถึงการใช้ทรัพยากรน้ำ วัฒนธรรม ฯลฯ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นในการจัดทำระบบการประชุมสุดยอดและการปรึกษาหารืออย่างเป็นทางการให้เป็นสมาคมระดับภูมิภาคใหม่

เมื่อวันที่ 14-15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 การประชุมของผู้นำหกรัฐ - รัสเซีย, จีน, คาซัคสถาน, คีร์กีซสถาน, ทาจิกิสถานและอุซเบกิสถาน - จัดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ซึ่งมีการประกาศการสร้าง SCO ในการประชุมสุดยอด ประกาศการรักษาและการจัดเตรียมสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในเอเชียกลาง ตลอดจนการพัฒนาความร่วมมือในด้านการเมือง การค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค วัฒนธรรม การศึกษา พลังงาน การขนส่ง สิ่งแวดล้อม และสาขาอื่น ๆ เป็นหลัก เป้าหมาย อีกหนึ่งเอกสารสำคัญ อนุสัญญาต่อต้าน การก่อการร้ายการแบ่งแยกดินแดนและความสุดโต่งนับเป็นครั้งแรกที่คำนิยามของการแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่งถูกรวมเข้าด้วยกันในระดับนานาชาติว่าเป็นการกระทำที่รุนแรงและถูกดำเนินคดีทางอาญา การลงนามดังกล่าวเชื่อมโยงกับความกังวลของจีนเกี่ยวกับการกระทำแบ่งแยกดินแดนใกล้กับพรมแดนเอเชียกลางที่ชาวอุยกูร์อาศัยอยู่ ซึ่งเป็นชาวมุสลิมที่พูดภาษาเตอร์กซึ่งอาศัยอยู่ทางตะวันตกของจีน อีกประเทศหนึ่งที่สนใจเท่าเทียมกัน - อุซเบกิสถาน - มีประชากรมากที่สุดในบรรดารัฐทั้งหมดในเอเชียกลาง และมีความอ่อนไหวมากที่สุดต่อการแสดงออกของการแบ่งแยกดินแดนในส่วนของผู้สนับสนุนหัวรุนแรงในการฟื้นฟูหัวหน้าศาสนาอิสลามในภูมิภาค

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 การประชุมครั้งที่สองของประมุขแห่งรัฐสมาชิก SCO จัดขึ้นที่เมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก โดยมีการลงนามในเอกสารสามฉบับ - กฎบัตรขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้, ข้อตกลงระหว่างประเทศสมาชิก SCO เกี่ยวกับโครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคและ คำประกาศของประมุขแห่งรัฐสมาชิก SCO. กฎบัตรได้แก้ไขกฎหมายที่ประกาศเมื่อหนึ่งปีก่อนใน ประกาศแนวทางการพัฒนา สกอ. กฎบัตรนี้ให้สถานะ "หก" ขององค์กรระหว่างประเทศและเป็นเอกสารพื้นฐานที่กำหนดพร้อมกับขอบเขตหลักของความร่วมมือ โครงสร้างภายในและกลไกสำหรับการสร้างแนวทางร่วมกันและการสร้างความสัมพันธ์กับประเทศและองค์กรอื่น ๆ

กฎบัตรได้รับการลงนามในปี 2545 และให้สัตยาบันโดยสภาสหพันธ์ในปี 2546

บนพื้นฐานของอนุสัญญาปี 2544 เพื่อปรับปรุงความร่วมมือในการต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน แนวคิดสุดโต่ง การค้ายาเสพติดและอาวุธ รวมถึงการอพยพที่ผิดกฎหมาย โครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ถูกสร้างขึ้น ซึ่งในปี 2545 ได้รับ สถานะของ SCO ถาวร หน้าที่รวมถึงการประสานงานการดำเนินการของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานข่าวกรองของรัฐ SCO

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2546 การประชุมสุดยอดครั้งที่สามในประวัติศาสตร์ของ SCO จัดขึ้นที่กรุงมอสโก มีการลงนามในเอกสารที่กำหนดขั้นตอนการทำงานของหน่วยงานหลักของ SCO กลไกในการจัดทำงบประมาณและประเด็นอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานปัจจุบันของหน่วยงานต่าง ๆ ของ SCO มีการนำตราสัญลักษณ์และธงขององค์กรมาใช้ จาง เต๋อกวง เอกอัครราชทูตจีนประจำรัสเซียที่พูดภาษารัสเซียได้รับเลือกให้เป็นเลขาธิการบริหารคนแรกของ SCO ตามที่นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่สามารถพูดคุยเกี่ยวกับความสมบูรณ์ในทางปฏิบัติขององค์กรที่เป็นทางการขององค์กรนี้ในการประชุมสุดยอดมอสโกซึ่งระบุไว้ในปฏิญญาทางการเมืองที่รับรองเมื่อสิ้นสุดการประชุม นอกจากนี้ยังกำหนดภารกิจในการหากลไกที่ชัดเจนสำหรับการประสานนโยบายต่างประเทศของการดำเนินการของสมาชิก SCO ทั้งในเอเชียกลางและในเวทีโลกโดยรวม

หน่วยงานหลักของ SCO

ในที่สุดลำดับการทำงานของหน่วยงาน SCO ก็ถูกกำหนดเฉพาะในการประชุมสุดยอดที่กรุงมอสโกในปี 2546 มีการตัดสินใจว่าโครงสร้างหลักทั้งหมดของ SCO จะเริ่มทำงานเต็มรูปแบบตั้งแต่เดือนมกราคม 2547 ถึงเวลานี้มีแผนที่จะเสร็จสิ้น การก่อสร้างสำนักงานใหญ่ในกรุงปักกิ่งและการเตรียมงานของสถานเอกอัครราชทูตของประเทศสมาชิกในกรุงปักกิ่งเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมของสำนักเลขาธิการในช่วงแรกของการทำงาน รายการของอวัยวะที่สำคัญประกอบด้วย:

สภาประมุขแห่งรัฐ– การประชุมสุดยอด SCO ประจำปีในเมืองหลวงของประเทศที่เข้าร่วม

สภาหัวหน้ารัฐบาล.

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ(CMFA) - การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2545 ก่อนการประชุมสุดยอด ประสานงานตำแหน่งของผู้เข้าร่วมและเตรียมเอกสารสำคัญสำหรับการลงนามโดยประมุขแห่งรัฐ (ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2546) และยังยอมรับการอุทธรณ์ของตนเอง (ในช่วงต้น การยอมรับอนุสัญญาที่ครอบคลุมว่าด้วยการปราบปรามการก่อการร้ายระหว่างประเทศและอนุสัญญาเพื่อการปราบปรามการก่อการร้ายทางนิวเคลียร์ในปี 2545)

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและกรมต่างๆ- การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมครั้งแรกจัดขึ้นในปี 2543 ภายใต้กรอบ "ห้า" ตั้งแต่นั้นมาก็จัดขึ้นเป็นประจำ

สำนักเลขาธิการ(ปักกิ่ง) - จำนวนมากถึง 40 คน ควรเริ่มงานในปี 2547

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค(หนู) (บิชเคก). ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2546 มีการฝึกซ้อมต่อต้านการก่อการร้ายของกองกำลังติดอาวุธของประเทศ SCO "Interaction-2003" คาซัคสถาน รัสเซีย และคีร์กีซสถาน (ทาจิกิสถาน - ในฐานะผู้สังเกตการณ์) เข้าร่วมในระยะแรกของการฝึกในคาซัคสถาน ขั้นตอนที่สองเกิดขึ้นที่ประเทศจีน สำนักงานใหญ่ของ RATS จะทำงานเต็มรูปแบบในปี 2547

ปัญหาและแนวโน้มของ SCO

ผู้เชี่ยวชาญที่มองโลกในแง่ร้ายชี้ให้เห็นว่าปัญหาที่ชัดเจนที่สุดสองประการของ SCO คือความแตกต่างของผลประโยชน์ในหมู่สมาชิกและความไม่แน่นอนเกี่ยวกับสถานะเนื่องจากการซ้ำซ้อนของหน้าที่ SCO จำนวนมากโดยองค์กรสนธิสัญญาความมั่นคงกลุ่ม (CSTO) ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นในดูชานเบ ซึ่งรวมถึงสี่ในหกสมาชิกของ SCO นอกจากนี้ คาซัคสถาน อุซเบกิสถาน และคีร์กีซสถานยังไม่ได้ให้สัตยาบันกฎบัตร SCO ซึ่งนำมาใช้ในปี 2545 ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการลงทะเบียนของ SCO ใน UN และเป็นผลให้การยอมรับระหว่างประเทศเกี่ยวกับความเป็นตัวตนของมัน ในขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ เช่น อิหร่าน มองโกเลีย อินเดีย ปากีสถาน ศรีลังกา สหรัฐอเมริกา และองค์กรระดับภูมิภาคที่ตัวแทนจากอาเซียนและสหภาพยุโรปแสดงความสนใจในความร่วมมือ

ประเด็นการวางแนวนโยบายต่างประเทศของประเทศที่เข้าร่วมยังคงเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการประเมินโอกาสในการพัฒนาขององค์กรนี้ นักวิเคราะห์ทราบว่าความคิดริเริ่มเช่นโครงการทางเดินขนส่งจากเซี่ยงไฮ้ไปยัง St. Transport Corridor Europe Caucasus Asia)

ความแตกต่างระหว่างประเทศ SCO ถูกระบุอย่างชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับสงครามในอิรักในปี 2546 จากนั้นรัสเซีย ร่วมกับฝรั่งเศสและเยอรมนี พยายามขัดขวางการปะทุของสงคราม จีนกล่าวประณามการกระทำของกลุ่มพันธมิตรต่อต้านอิรักด้วยวาจาที่คาซัคสถาน คีร์กีซสถานและทาจิกิสถานมีสถานะเป็นกลางโดยทั่วไป และอุซเบกิสถานสนับสนุนการรณรงค์ทางทหารอย่างไม่มีเงื่อนไข ในขณะเดียวกัน การที่อุซเบกิสถานถอนตัวในปี 2545 จากองค์กรระดับภูมิภาค GUUAM (จอร์เจีย ยูเครน อุซเบกิสถาน อาเซอร์ไบจาน มอลโดวา) ก่อตั้งขึ้นในปี 2540 และเข้าร่วม SCO ล่วงหน้าในปี 2544 พูดถึงน้ำหนักที่เพิ่มขึ้นและความน่าดึงดูดขององค์กรนี้สำหรับ ประเทศในภูมิภาค

ความสำคัญของสกอ.

น้ำหนักระหว่างประเทศขององค์กรนี้ไม่ได้ถูกกำหนดโดยศักยภาพทางประชากรและดินแดนที่รวมกันของประเทศสมาชิกเท่านั้น แต่ยังพิจารณาจากความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่เกิดขึ้นระหว่างสองมหาอำนาจนิวเคลียร์และสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ - รัสเซียและจีน สิ่งนี้กำหนดบทบาทของ SCO ในการสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมทั้งในเอเชียกลางและในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก SCO เป็นองค์กรเปิดเพื่อรับสมาชิกใหม่ที่มีหลักการพื้นฐานร่วมกัน แม้ว่าปัญหาด้านความปลอดภัยจะเป็นปัจจัยชี้ขาดในตอนแรกในการก่อตั้ง SCO และยังคงเป็นหนึ่งในความสำคัญสูงสุด แต่ในขณะเดียวกันก็ถือเป็นเรื่องผิดที่จะมองว่าเป็นองค์กรทางทหาร สถานะนี้ไม่สามารถยอมรับได้เนื่องจากการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิก SCO ในสหภาพและองค์กรระหว่างประเทศที่มีภาระผูกพันต่างๆ ดังนั้นสำหรับจีน การมีส่วนร่วมของจีนโดยทั่วไปถือเป็นข้อยกเว้นของกฎนี้ เพราะตามธรรมเนียมแล้วประเทศนี้ยอมรับนโยบายที่ไม่สอดคล้องกับกลุ่มรัฐใด ๆ โดยยึดมั่นในเอกราชและความเป็นอิสระในนโยบายต่างประเทศ

ดังที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนทราบ การเป็นสมาชิกใน SCO เป็นไปตามผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของสมาชิกเป็นส่วนใหญ่ ดังนั้น ความคิดริเริ่มของ SCO บางโครงการจึงเห็นได้ชัดว่ามุ่งเป้าไปที่การลดทอนอิทธิพลของอเมริกาในภูมิภาค ซึ่งสอดคล้องกับความปรารถนาของจีนที่ต้องการลดอิทธิพลของอเมริกาในภูมิภาค และสอดคล้องกับความปรารถนาของรัสเซียที่ต้องการสร้างโลกหลายขั้ว ซึ่งถูกเปล่งออกมาในสมัยของรัฐมนตรีต่างประเทศและ จากนั้นนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Yevgeny Primakov ในคำพูดของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Igor Ivanov หลังการประชุมสุดยอดที่กรุงมอสโกในปี 2546 "SCO จะต้องกลายเป็นองค์กรสมัยใหม่ในรูปแบบใหม่ที่ตรงตามข้อกำหนดของโลกหลายขั้ว"

มิคาอิล ลิปกิ้น

ภาคผนวก

กฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้

การประชุมประมุขแห่งรัฐขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 7 มิถุนายน 2545

สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ซึ่งเป็นรัฐผู้ก่อตั้งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (ต่อไปนี้เรียกว่า SCO หรือองค์การ) ,

ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นในอดีตของชนชาติของตน

แสวงหาความร่วมมือรอบด้านให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ปรารถนาโดยความพยายามร่วมกันที่จะนำไปสู่การเสริมสร้างสันติภาพ ประกันความมั่นคงและเสถียรภาพในภูมิภาคในบริบทของการพัฒนากระบวนการของการเมืองหลายขั้ว โลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจและสารสนเทศ;

เชื่อมั่นว่าการสร้าง SCO ก่อให้เกิดการใช้โอกาสที่เกิดขึ้นร่วมกันอย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น และการรับมือกับความท้าทายและภัยคุกคามใหม่ๆ

เชื่อว่าการมีปฏิสัมพันธ์ภายในกรอบของ SCO มีส่วนช่วยในการปลดล็อกศักยภาพอันมหาศาลของความเป็นเพื่อนบ้านที่ดี ความสามัคคี และความร่วมมือระหว่างรัฐกับประชาชน

ตามเจตนารมณ์ของความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค การปรึกษาหารือร่วมกัน การเคารพในความหลากหลายของวัฒนธรรมและความปรารถนาในการพัฒนาร่วมกัน ซึ่งจัดตั้งขึ้นในที่ประชุมประมุขของหกรัฐในเซี่ยงไฮ้ (2544);

โดยสังเกตว่าการปฏิบัติตามหลักการที่กำหนดไว้ในความตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยการสร้างความเชื่อมั่นทางการทหารในพื้นที่ชายแดนของ 26 เมษายน พ.ศ. 2539 และในความตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยการลดกองกำลังติดอาวุธร่วมกันในพื้นที่ชายแดน ลงวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2540 รวมทั้งในเอกสารที่ลงนามระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ระหว่างปี พ.ศ. 2541 ถึง พ.ศ. 2544 ได้จัดทำ การสนับสนุนที่สำคัญในการรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาคและทั่วโลก

ยืนยันความมุ่งมั่นต่อวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ หลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ ความมั่นคงและการพัฒนาความสัมพันธ์ฉันท์มิตรที่ดี ตลอดจนความร่วมมือระหว่างรัฐ ;

ตามบทบัญญัติของปฏิญญาว่าด้วยการจัดตั้งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2544

ตกลงดังต่อไปนี้:

เป้าหมายและเป้าหมาย

เป้าหมายและวัตถุประสงค์หลักของ SCO คือ:

การเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน มิตรภาพ และความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างประเทศสมาชิก

การพัฒนาความร่วมมือสหสาขาวิชาชีพเพื่อรักษาและเสริมสร้างสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาค เพื่อส่งเสริมการสร้างระเบียบใหม่ทางการเมืองและเศรษฐกิจที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรมและมีเหตุผล

การร่วมกันต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่งในทุกรูปแบบ การต่อต้านการค้ายาเสพติดและอาวุธ กิจกรรมอาชญากรรมข้ามชาติประเภทอื่นๆ ตลอดจนการอพยพที่ผิดกฎหมาย

การส่งเสริมความร่วมมือระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพในด้านการเมือง การค้าและเศรษฐกิจ การป้องกัน การบังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และเทคนิค การศึกษา พลังงาน การขนส่ง สินเชื่อและการเงิน และด้านอื่นๆ ที่น่าสนใจร่วมกัน

การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมและสมดุล การพัฒนาสังคมและวัฒนธรรมในภูมิภาคผ่านการดำเนินการร่วมกันบนพื้นฐานของความเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน เพื่อยกระดับและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนในประเทศสมาชิกอย่างมั่นคง

การประสานแนวทางการบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก

การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามพันธกรณีระหว่างประเทศสมาชิกและกฎหมายของประเทศ

การรักษาและพัฒนาความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ และองค์การระหว่างประเทศ

การมีปฏิสัมพันธ์ในการป้องกันความขัดแย้งระหว่างประเทศและการตั้งถิ่นฐานอย่างสันติ

ร่วมค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่จะเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 21

หลักการ

ประเทศสมาชิก SCO ปฏิบัติตามหลักการดังต่อไปนี้:

การเคารพซึ่งกันและกันในอำนาจอธิปไตย เอกราช บูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ และการล่วงเกินพรมแดนของรัฐ การไม่รุกราน การไม่แทรกแซงกิจการภายใน การไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของกำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การสละอำนาจทางทหารฝ่ายเดียวที่เหนือกว่าในพื้นที่ใกล้เคียง พื้นที่;

ความเท่าเทียมกันของรัฐสมาชิกทั้งหมด ค้นหามุมมองร่วมกันบนพื้นฐานของความเข้าใจร่วมกันและการเคารพความคิดเห็นของแต่ละรัฐ

การดำเนินการร่วมกันทีละขั้นตอนในพื้นที่ที่มีความสนใจร่วมกัน

การแก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิกอย่างสันติ;

การไม่ชี้นำของ SCO ต่อรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ

ป้องกันการกระทำผิดกฎหมายที่ขัดต่อผลประโยชน์ของ SCO;

การปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกิดจากกฎบัตรนี้และเอกสารอื่น ๆ ที่นำมาใช้ภายใต้กรอบของ SCO

พื้นที่ของความร่วมมือ

ขอบเขตความร่วมมือหลักภายใน SCO คือ:

รักษาสันติภาพและเสริมสร้างความมั่นคงและความเชื่อมั่นในภูมิภาค

ค้นหามุมมองร่วมกันในประเด็นนโยบายต่างประเทศที่มีความสนใจร่วมกัน รวมถึงในองค์กรระหว่างประเทศและเวทีระหว่างประเทศ

การพัฒนาและการดำเนินมาตรการเพื่อร่วมกันต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่ง การค้ายาเสพติดและอาวุธ กิจกรรมอาชญากรรมข้ามชาติประเภทอื่น ๆ ตลอดจนการอพยพที่ผิดกฎหมาย

การประสานความพยายามในการปลดอาวุธและปัญหาการควบคุมอาวุธ

สนับสนุนและส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคในรูปแบบต่าง ๆ ส่งเสริมการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการค้าและการลงทุน เพื่อให้เกิดการเคลื่อนย้ายสินค้า ทุน บริการ และเทคโนโลยีอย่างเสรีอย่างค่อยเป็นค่อยไป

การใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพในด้านการขนส่งและการสื่อสาร การปรับปรุงศักยภาพการขนส่งของประเทศสมาชิก การพัฒนาระบบพลังงาน

สร้างความมั่นใจในการจัดการธรรมชาติที่มีเหตุผลรวมถึงการใช้ทรัพยากรน้ำในภูมิภาคการดำเนินโครงการและโครงการด้านสิ่งแวดล้อมพิเศษร่วมกัน

การให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการป้องกันเหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นและการกำจัดผลที่ตามมา

การแลกเปลี่ยนข้อมูลทางกฎหมายเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาความร่วมมือภายใต้กรอบของ SCO

การขยายตัวของปฏิสัมพันธ์ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ประเทศสมาชิก SCO อาจขยายขอบข่ายความร่วมมือโดยข้อตกลงร่วมกัน

1. เพื่อบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกฎบัตรนี้ สิ่งต่อไปนี้จะต้องดำเนินการภายในองค์กร:

สภาประมุขแห่งรัฐ

หัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี);

คณะรัฐมนตรี;

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/หรือหน่วยงาน

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค

สำนักเลขาธิการ.

2. หน้าที่และขั้นตอนในการทำงานของหน่วยงาน SCO ยกเว้นโครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค ถูกกำหนดโดยบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับอนุมัติจากสภาประมุขแห่งรัฐ

3. คณะกรรมการกฤษฎีกาอาจตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานอื่นของ SCO การสร้างหน่วยงานใหม่ได้รับการทำให้เป็นทางการในรูปแบบของพิธีการเพิ่มเติมของกฎบัตรนี้ ซึ่งมีผลใช้บังคับในลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา 21 ของกฎบัตรนี้

สภาประมุขแห่งรัฐ

คณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นหน่วยงานสูงสุดของ SCO กำหนดลำดับความสำคัญและพัฒนาทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กร แก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างภายในและการทำงาน ปฏิสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ และองค์กรระหว่างประเทศ และยังพิจารณาปัญหาระหว่างประเทศที่เร่งด่วนที่สุด

สภามีการประชุมเป็นประจำปีละครั้ง การเป็นประธานในที่ประชุมของคณะกรรมการกฤษฎีกาจะดำเนินการโดยประมุขแห่งรัฐ - ผู้จัดการประชุมครั้งต่อไป สถานที่สำหรับการประชุมครั้งต่อไปของสภาถูกกำหนดตามกฎในลำดับตัวอักษรรัสเซียของชื่อประเทศสมาชิก SCO

หัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี)

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ใช้งบประมาณขององค์กรพิจารณาและตัดสินใจในประเด็นหลักที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาปฏิสัมพันธ์ภายในองค์กรโดยเฉพาะโดยเฉพาะทางเศรษฐกิจ

สภามีการประชุมเป็นประจำปีละครั้ง การประชุมของสภามีหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของรัฐในดินแดนที่มีการประชุมเป็นประธาน

สถานที่ของการประชุมครั้งต่อไปของสภาถูกกำหนดโดยข้อตกลงล่วงหน้าของหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของประเทศสมาชิก

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

คณะรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศพิจารณากิจกรรมปัจจุบันขององค์การ การเตรียมการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ และการปรึกษาหารือภายใต้กรอบขององค์การว่าด้วยปัญหาระหว่างประเทศ หากจำเป็นสภาอาจแถลงในนามของ SCO

ตามกฎแล้วสภาจะประชุมหนึ่งเดือนก่อนการประชุมของคณะกรรมการกฤษฎีกา การประชุมวิสามัญของสภารัฐมนตรีต่างประเทศจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของประเทศสมาชิกอย่างน้อยสองรัฐและได้รับความยินยอมจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสมาชิกอื่นทั้งหมด สถานที่จัดการประชุมสามัญและวิสามัญของสภาถูกกำหนดโดยข้อตกลงร่วมกัน

ตำแหน่งประธานของสภาจะใช้โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐสมาชิกขององค์การที่จัดการประชุมปกติของคณะกรรมการกฤษฎีกาในอาณาเขต เป็นระยะเวลาเริ่มต้นจากวันที่การประชุมประจำครั้งล่าสุดเสร็จสิ้น ของคณะกรรมการกฤษฎีกาและสิ้นสุดด้วยวันที่มีการประชุมสามัญของคณะกรรมการกฤษฎีกา

ประธานคณะรัฐมนตรีเป็นตัวแทนขององค์การในการดำเนินการติดต่อกับภายนอกตามระเบียบว่าด้วยวิธีปฏิบัติของสภา

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/หรือหน่วยงาน

ตามการตัดสินใจของคณะกรรมการประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) หัวหน้ากระทรวงและ / หรือแผนกต่าง ๆ ของประเทศสมาชิกมีการประชุมเป็นประจำเพื่อพิจารณาประเด็นเฉพาะในการพัฒนาความร่วมมือ ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องภายใต้กรอบของ SCO

ตำแหน่งประธานดำเนินการโดยหัวหน้ากระทรวงและ / หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐเจ้าภาพในการประชุม สถานที่และเวลาของการประชุมจะได้รับการตกลงล่วงหน้า

สำหรับการเตรียมการและการจัดประชุม ตามข้อตกลงล่วงหน้าของประเทศสมาชิก คณะทำงานของผู้เชี่ยวชาญอาจถูกสร้างขึ้นเป็นการถาวรหรือชั่วคราว ซึ่งดำเนินกิจกรรมตามข้อบังคับการทำงานที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุมของหัวหน้ากระทรวงและ / หรือหน่วยงาน. กลุ่มเหล่านี้ประกอบด้วยตัวแทนของกระทรวงและ/หรือหน่วยงานของรัฐสมาชิก

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติเป็นหน่วยงานของ SCO ที่ประสานงานและจัดการกิจกรรมปัจจุบันขององค์กร เขาดำเนินการเตรียมการที่จำเป็นสำหรับการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ หัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) และคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ National Focal Points ได้รับการแต่งตั้งโดยแต่ละประเทศสมาชิกตามกฎและขั้นตอนภายใน

สภามีการประชุมอย่างน้อยปีละสามครั้ง ตำแหน่งประธานของสภาจะใช้โดยผู้ประสานงานระดับชาติของรัฐสมาชิกขององค์การ ซึ่งจะมีการประชุมประจำของสภาประมุขแห่งรัฐในอาณาเขตของตน เป็นระยะเวลาเริ่มต้นจากวันที่เสร็จสิ้นการประชุมปกติครั้งล่าสุด ของคณะกรรมการกฤษฎีกาและสิ้นสุดด้วยวันที่มีการประชุมสามัญของคณะกรรมการกฤษฎีกา

ประธานสภาผู้ประสานงานแห่งชาติในนามของประธานคณะรัฐมนตรีอาจเป็นตัวแทนขององค์การในการดำเนินการติดต่อกับภายนอกตามระเบียบว่าด้วยวิธีปฏิบัติงานของสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ .

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคของรัฐภาคีอนุสัญญาเซี่ยงไฮ้ว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่ง เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2544 ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองบิชเคก (สาธารณรัฐคีร์กีซ) เป็นหน่วยงานถาวรของ SCO

ภารกิจและหน้าที่หลัก หลักการของการก่อตั้งและการจัดหาเงินทุน ตลอดจนขั้นตอนสำหรับกิจกรรมต่างๆ จะถูกควบคุมโดยข้อตกลงระหว่างประเทศที่แยกจากกันซึ่งสรุประหว่างประเทศสมาชิก และเอกสารที่จำเป็นอื่น ๆ ที่นำมาใช้โดยพวกเขา

สำนักเลขาธิการ

สำนักเลขาธิการเป็นหน่วยงานบริหารถาวรของ SCO ให้การสนับสนุนองค์กรและด้านเทคนิคสำหรับกิจกรรมที่จัดขึ้นภายใต้กรอบของ SCO เตรียมข้อเสนอสำหรับงบประมาณประจำปีขององค์กร

สำนักเลขาธิการอยู่ภายใต้การบริหารของเลขาธิการซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาประมุขแห่งรัฐตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

เลขาธิการบริหารได้รับการแต่งตั้งจากพลเมืองของประเทศสมาชิกโดยหมุนเวียนตามลำดับตัวอักษรของชื่อรัฐสมาชิกของรัสเซียเป็นระยะเวลาสามปีโดยไม่มีสิทธิ์ต่ออายุอีกวาระหนึ่ง

รองเลขาธิการฝ่ายบริหารได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีต่างประเทศตามข้อเสนอของสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ พวกเขาอาจไม่ใช่ตัวแทนของรัฐที่ได้รับการแต่งตั้งเลขาธิการบริหาร

เจ้าหน้าที่สำนักเลขาธิการได้รับการคัดเลือกจากพลเมืองของประเทศสมาชิกตามโควตา

ในการปฏิบัติหน้าที่ เลขานุการบริหาร เจ้าหน้าที่ และเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของสำนักเลขาธิการจะต้องไม่ขอหรือรับคำแนะนำจากประเทศสมาชิกและ/หรือรัฐบาล องค์กร หรือบุคคลใด ๆ พวกเขาต้องละเว้นจากการกระทำใด ๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อตำแหน่งของพวกเขาในฐานะเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศที่รับผิดชอบเฉพาะ SCO

ประเทศสมาชิกตกลงที่จะเคารพลักษณะสากลของหน้าที่ของเลขานุการบริหาร เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่สำนักเลขาธิการ และจะไม่มีอิทธิพลต่อพวกเขาในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ

สำนักงานเลขาธิการ SCO คือเมืองปักกิ่ง (สาธารณรัฐประชาชนจีน)

การเงิน

SCO มีงบประมาณของตนเอง ซึ่งจัดตั้งขึ้นและดำเนินการตามข้อตกลงพิเศษระหว่างประเทศสมาชิก ข้อตกลงนี้ยังกำหนดจำนวนเงินบริจาคที่รัฐสมาชิกทำเป็นประจำทุกปีตามงบประมาณขององค์กรตามหลักการของการมีส่วนร่วมร่วมกัน

เงินงบประมาณถูกนำไปใช้เป็นเงินทุนแก่หน่วยงานถาวรของ SCO ตามข้อตกลงที่กล่าวถึงข้างต้น รัฐสมาชิกแบกรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของตัวแทนและผู้เชี่ยวชาญในกิจกรรมขององค์กร

การเป็นสมาชิก

SCO เปิดให้เข้าเป็นสมาชิกของรัฐอื่น ๆ ในภูมิภาค ซึ่งปฏิบัติตามวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรนี้ เช่นเดียวกับบทบัญญัติของสนธิสัญญาและเอกสารระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่นำมาใช้ภายใต้กรอบของ SCO

การตัดสินใจเกี่ยวกับการรับสมาชิกใหม่เข้าสู่ SCO นั้นจัดทำโดยสภาประมุขแห่งรัฐตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศตามใบสมัครอย่างเป็นทางการของรัฐที่สนใจซึ่งส่งไปยังประธานสภาการต่างประเทศคนปัจจุบัน รัฐมนตรี

การเป็นสมาชิกใน SCO ของรัฐสมาชิกที่ละเมิดบทบัญญัติของกฎบัตรนี้ และ/หรือไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างเป็นระบบภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศและเอกสารที่สรุปภายใต้กรอบของ SCO อาจถูกระงับตามข้อเสนอของรัฐมนตรีต่างประเทศโดยการตัดสินใจ ของคณะกรรมการกฤษฎีกา หากรัฐนี้ยังคงละเมิดพันธกรณีต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกาอาจตัดสินใจขับไล่รัฐนี้ออกจาก SCO จากวันที่กำหนดโดยสภาเอง

รัฐสมาชิกใดๆ มีสิทธิถอนตัวจาก SCO โดยส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงการถอนตัวจากกฎบัตรนี้ไม่เกินสิบสองเดือนก่อนวันที่ถอนตัว ภาระผูกพันที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาของการมีส่วนร่วมในกฎบัตรนี้และเอกสารอื่น ๆ ที่นำมาใช้ภายใต้กรอบของ SCO ผูกพันรัฐที่เกี่ยวข้องจนกว่าจะได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่

ความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ และองค์การระหว่างประเทศ

SCO สามารถเข้าสู่ปฏิสัมพันธ์และการเจรจา รวมถึงในบางพื้นที่ของความร่วมมือ กับรัฐอื่น ๆ และองค์กรระหว่างประเทศ

SCO สามารถให้สถานะคู่เจรจาหรือผู้สังเกตการณ์แก่รัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศที่สนใจได้ ขั้นตอนและขั้นตอนสำหรับการให้สถานะดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยข้อตกลงพิเศษระหว่างประเทศสมาชิก

กฎบัตรนี้ไม่กระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของรัฐสมาชิกภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่รัฐสมาชิกเป็นภาคี

ความสามารถทางกฎหมาย

SCO ในฐานะหัวข้อกฎหมายระหว่างประเทศมีความสามารถทางกฎหมายระหว่างประเทศ จะใช้ความสามารถทางกฎหมายในดินแดนของแต่ละรัฐสมาชิกตามที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของตน

SCO มีสิทธิของนิติบุคคลและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสามารถ:

- ทำสัญญา;

– ได้มาซึ่งสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์และจำหน่ายไป;

- ดำเนินการในศาลในฐานะโจทก์หรือจำเลย

– เปิดบัญชีและทำธุรกรรมกับกองทุน

ขั้นตอนการตัดสินใจ

การตัดสินใจในหน่วยงานของ SCO ดำเนินการโดยข้อตกลงโดยไม่มีการลงคะแนนเสียงและถือว่าได้รับการรับรองหากไม่มีรัฐสมาชิกใดคัดค้านพวกเขาในระหว่างกระบวนการข้อตกลง (ฉันทามติ) ยกเว้นการตัดสินใจระงับการเป็นสมาชิกหรือไล่ออกจากองค์กร บนพื้นฐานของหลักการ "ฉันทามติ" ลบหนึ่งเสียงของรัฐสมาชิกที่เกี่ยวข้อง”

รัฐสมาชิกใด ๆ อาจแสดงความคิดเห็นของตนในบางแง่มุมและ/หรือประเด็นเฉพาะของการตัดสินใจ ซึ่งไม่เป็นอุปสรรคต่อการตัดสินใจโดยรวม มุมมองนี้บันทึกไว้ในรายงานการประชุม

ในกรณีที่รัฐสมาชิกหนึ่งรัฐหรือมากกว่าไม่สนใจในการดำเนินโครงการความร่วมมือส่วนบุคคลที่เป็นที่สนใจของรัฐสมาชิกอื่น ๆ การไม่เข้าร่วมของรัฐสมาชิกเหล่านี้ไม่ได้ขัดขวางการดำเนินโครงการความร่วมมือดังกล่าวโดยสมาชิกที่สนใจ รัฐและในขณะเดียวกันก็ไม่กีดกันรัฐสมาชิกเหล่านี้ให้เข้าร่วมในการดำเนินโครงการดังกล่าวต่อไป

การดำเนินการตัดสินใจ

การตัดสินใจของหน่วยงาน SCO ดำเนินการโดยรัฐสมาชิกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของประเทศนั้นๆ

การควบคุมการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐสมาชิกในการปฏิบัติตามกฎบัตรนี้ สนธิสัญญาอื่น ๆ ที่บังคับใช้ภายในกรอบของ SCO และการตัดสินใจของหน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินการโดยหน่วยงาน SCO ภายใต้ความสามารถของตน

ผู้แทนถาวร

ตามกฎระเบียบและกระบวนการภายใน รัฐสมาชิกจะแต่งตั้งผู้แทนถาวรของตนไปยังสำนักเลขาธิการ SCO ซึ่งจะเป็นส่วนหนึ่งของเจ้าหน้าที่ทางการทูตของสถานทูตของประเทศสมาชิกในกรุงปักกิ่ง

เอกสิทธิ์และความคุ้มกัน

SCO และเจ้าหน้าที่ได้รับสิทธิพิเศษและความคุ้มกันในดินแดนของรัฐสมาชิกทั้งหมดที่จำเป็นต่อการปฏิบัติหน้าที่และบรรลุเป้าหมายขององค์การ

ขอบเขตของสิทธิพิเศษและความคุ้มกันของ SCO และเจ้าหน้าที่ถูกกำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่แยกต่างหาก

ภาษาทางการและภาษาทำงานของ SCO คือภาษารัสเซียและภาษาจีน

ความถูกต้องและการมีผลบังคับใช้

กฎบัตรนี้ได้รับการสรุปเป็นระยะเวลาไม่มีกำหนด

กฎบัตรนี้จะต้องได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐที่ลงนาม และจะมีผลบังคับใช้ในวันที่สามสิบหลังจากวันที่ให้สัตยาบันสารฉบับที่สี่กับผู้รับฝาก

สำหรับรัฐที่ได้ลงนามในกฎบัตรนี้และให้สัตยาบันในภายหลัง มันจะมีผลใช้บังคับในวันที่มอบกฎบัตรนี้ให้กับผู้ฝากสัตยาบันสาร

หลังจากกฎบัตรนี้มีผลใช้บังคับแล้ว กฎบัตรนี้เปิดให้รัฐใดๆ เข้าภาคยานุวัติได้

สำหรับรัฐที่ลงนาม กฎบัตรนี้จะมีผลใช้บังคับในวันที่สามสิบนับจากวันที่ผู้รับมอบภาคยานุวัติสารที่เกี่ยวข้องได้รับ

การระงับข้อพิพาท

ในกรณีของข้อพิพาทและความไม่เห็นด้วยที่เกิดขึ้นจากการตีความหรือการใช้กฎบัตรนี้ ประเทศสมาชิกจะแก้ไขโดยการปรึกษาหารือและการเจรจา

การเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติม

กฎบัตรนี้อาจแก้ไขและเพิ่มเติมโดยข้อตกลงร่วมกันของประเทศสมาชิก การตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมนั้นถูกร่างขึ้นในพิธีสารที่แยกจากกัน ซึ่งเป็นส่วนสำคัญและมีผลใช้บังคับในลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา 21 ของกฎบัตรนี้

การจอง

ไม่มีการสงวนกฎบัตรนี้ที่ขัดต่อหลักการ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ขององค์กร และอาจขัดขวางการปฏิบัติงานของหน่วยงานใด ๆ ของ SCO หากอย่างน้อย 2 ใน 3 ของประเทศสมาชิกมีข้อคัดค้าน ข้อสงวนจะต้องได้รับการพิจารณาว่าขัดต่อหลักการ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ขององค์การ หรือขัดขวางการปฏิบัติงานของหน่วยงานใด ๆ และไม่มีสภาพบังคับทางกฎหมาย

ผู้ฝาก

ผู้เก็บรักษากฎบัตรนี้คือสาธารณรัฐประชาชนจีน

การลงทะเบียน

กฎบัตรนี้เป็นไปตามมาตรา 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติ อยู่ภายใต้บังคับของการจดทะเบียนกับสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ

ทำขึ้นที่เมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2545 ฉบับเดียวเป็นภาษารัสเซียและภาษาจีน ข้อความทั้งสองมีความถูกต้องเท่าเทียมกัน

สำเนาต้นฉบับของกฎบัตรนี้จะถูกฝากไว้กับผู้รับมอบ ซึ่งจะส่งสำเนาที่ได้รับการรับรองไปยังรัฐที่ลงนามทั้งหมด

สำหรับสาธารณรัฐ

คาซัคสถาน

สำหรับชาวจีน

ผู้คน

สาธารณรัฐ

สำหรับคีร์กีซ

สาธารณรัฐ

สำหรับชาวรัสเซีย

สหพันธรัฐ

สำหรับสาธารณรัฐทาจิกิสถาน

สำหรับสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน

วรรณกรรม:

ประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างเป็นระบบ จำนวน 4 เล่ม เหตุการณ์และเอกสาร พ.ศ. 2461–2546. เอ็ด ค.ศ. Bogaturova เล่มที่สาม การพัฒนา พ.ศ. 2488–2546 ส่วนที่สี่ โลกาภิวัตน์. บทที่ 13 ม. NOFMO 2546
Lukin A. , Mochulsky A. องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้: การออกแบบโครงสร้างและแนวโน้มการพัฒนา. – บันทึกการวิเคราะห์ ม. MGIMO ฉบับ 2(4), กุมภาพันธ์ 2548

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) เป็นสมาคมระหว่างประเทศระดับภูมิภาคที่ประกอบด้วยรัสเซีย จีน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ตั้งแต่ปี 2547 SCO เป็นผู้สังเกตการณ์ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ประวัติความเป็นมาของการสร้าง Shanghai Cooperation Organization ปฏิสัมพันธ์ของประเทศที่เป็นของสมาคมและโอกาสในการพัฒนา SCO - ในเนื้อหาของ TASS

SCO ก่อตั้งขึ้นได้อย่างไร?

การเจรจาอย่างเข้มข้นระหว่างประเทศสมาชิกขององค์กรเริ่มขึ้นเมื่อ 20 ปีที่แล้ว ในปี 1996 การประชุมครั้งแรกของประมุขแห่งห้ารัฐ - รัสเซีย, จีน, คาซัคสถาน, คีร์กีซสถานและทาจิกิสถาน - จัดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ ผู้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดได้ลงนามข้อตกลงในการสร้างความเชื่อมั่นด้านการทหารในพื้นที่ชายแดน ตามข้อตกลงนี้ สมาคมทางการเมืองที่เรียกว่า "Shanghai Five" ได้เกิดขึ้น เป้าหมายหลักของสมาคมคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงตามแนวชายแดนของอดีตสาธารณรัฐโซเวียตและจีน
ในปี 1997 มีการลงนามข้อตกลงอื่น - เกี่ยวกับการลดกองกำลังติดอาวุธร่วมกันในพื้นที่ชายแดน ข้อตกลงดังกล่าวเป็นก้าวแรกที่แท้จริงสู่การควบคุมทางทหารในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
การประชุมครั้งที่สามของประมุขแห่งรัฐ "Shanghai Five" เกิดขึ้นในปี 2541 ถึงจุดสูงสุดในการลงนามในแถลงการณ์ร่วมฉบับสุดท้ายของรัฐมนตรีต่างประเทศซึ่งสนับสนุนข้อเสนอของคาซัคสถานในการประชุมเกี่ยวกับปฏิสัมพันธ์และมาตรการสร้างความเชื่อมั่นใน เอเชีย.
คำประกาศเกี่ยวกับทิศทางหลักของการเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ของสมาคมได้ลงนามในปี 2542 ในการประชุมผู้นำของ "Shanghai Five" ได้มีการหารือเกี่ยวกับหัวข้อการปราบปรามอาชญากรรมข้ามพรมแดน การค้ายาเสพติด และกลุ่มอาชญากร ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการฟื้นฟูเส้นทางสายไหมอันยิ่งใหญ่
ความร่วมมือที่ประสบความสำเร็จทำให้ประเทศใน "ห้า" ไปไกลกว่าความร่วมมือข้ามพรมแดน ในปี 2000 "Shanghai Five" ได้เปลี่ยนเป็น Shanghai Forum และอุซเบกิสถานเข้าร่วมการประชุมสุดยอดในฐานะผู้สังเกตการณ์
ในปี 2544 หลังจากอุซเบกิสถานเข้าร่วม "ห้า" ประมุขของหกรัฐได้ลงนามในปฏิญญาว่าด้วยการจัดตั้งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ เป้าหมายขององค์กรได้รับการตั้งชื่อว่าการรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ในเอเชียกลาง, การเสริมสร้างมิตรภาพและความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างรัฐที่เข้าร่วม, การพัฒนาความร่วมมือในด้านการเมือง, เศรษฐกิจ, วิทยาศาสตร์และด้านอื่น ๆ ผลจากการประชุม ประเทศสมาชิก SCO ได้ลงนามในอนุสัญญาเซี่ยงไฮ้ว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่ง และตกลงที่จะสร้างโครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคโดยมีศูนย์กลางอยู่ที่บิชเคก
ตามกฎบัตรของ SCO เป้าหมายของพันธมิตรคือความมั่นคงและความปลอดภัยในภูมิภาค เช่นเดียวกับการต่อสู้กับการก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่ง การพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ความร่วมมือด้านพลังงาน ปฏิสัมพันธ์ทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม ประเด็นสำคัญ ได้แก่ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พลังงาน โทรคมนาคม ภาคน้ำมันและก๊าซ เกษตรกรรม การใช้ทรัพยากรน้ำ ฯลฯ

SCO พัฒนาอย่างไรในอนาคต?

การก่อตัวของ SCO ในฐานะองค์กรเสร็จสมบูรณ์ในปี 2545 ในการประชุมของประมุขแห่งรัฐในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้มีการลงนามในปฏิญญาของประมุขแห่งรัฐสมาชิก SCO และกฎบัตรของ SCO มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดตั้งโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคของ SCO
ขั้นตอนสำคัญสำหรับ SCO คือการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐในปี 2548 ซึ่งตัดสินใจให้สถานะผู้สังเกตการณ์แก่มหาอำนาจในเอเชีย 3 แห่ง ได้แก่ อินเดีย อิหร่าน และปากีสถาน ก่อนหน้านี้ในปี 2547 สถานะนี้มอบให้กับมองโกเลีย มีการขยายตัวทางภูมิศาสตร์ขององค์กรซึ่งทำให้สามารถเพิ่มน้ำหนักระหว่างประเทศของ SCO โดยพื้นฐานได้
ในปี 2550 กลุ่มประเทศ SCO ได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับความเป็นเพื่อนบ้าน มิตรภาพ และความร่วมมือที่ดีในระยะยาว
ในปี 2552 มีการตัดสินใจที่จะให้สถานะคู่เจรจาแก่ศรีลังกาและเบลารุส
ในปี 2012 ผู้นำของประเทศ SCO ได้รับรองปฏิญญาว่าด้วยการสร้างภูมิภาคแห่งสันติภาพระยะยาวและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน ในปีเดียวกัน อัฟกานิสถานได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ใน SCO และตุรกีกลายเป็นคู่เจรจา
ในปี พ.ศ. 2557 อินเดียและปากีสถานสมัครเป็นสมาชิกองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้อย่างเป็นทางการ
ในปี พ.ศ. 2558 ผู้นำของประเทศ SCO ได้อนุมัติการตัดสินใจที่จะเริ่มขั้นตอนการยอมรับอินเดียและปากีสถานเข้าสู่องค์กร และการตัดสินใจยังได้ลงนามในการให้สถานะผู้สังเกตการณ์เบลารุสใน SCO ในการให้สถานะของคู่เจรจาแก่อาเซอร์ไบจาน , อาร์เมเนีย กัมพูชา และเนปาล. อิหร่านและอัฟกานิสถานอ้างสิทธิ์เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบใน SCO

SCO มีลักษณะอย่างไรบนแผนที่ภูมิรัฐศาสตร์ของโลก?

อาณาเขตของ SCO รวมถึงประเทศผู้สังเกตการณ์ครอบคลุมพื้นที่ตั้งแต่มหาสมุทรแอตแลนติกถึงมหาสมุทรแปซิฟิกและจากอาร์กติกถึงมหาสมุทรอินเดีย และครอบครอง 61% ของทวีปเอเชีย
จากข้อมูลของธนาคารโลก ประชากรโลกมีจำนวนถึง 7.26 พันล้านคนในปี 2557 จำนวนประชากรของประเทศสมาชิก SCO ในปี 2557 มีจำนวนทั้งสิ้น 1.57 พันล้านคน และรวมถึงประเทศผู้สังเกตการณ์ - 3.17 พันล้านคน
ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั้งหมด (ในราคาปัจจุบัน) ของประเทศสมาชิก SCO สูงถึง 12.5 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2014 หรือคิดเป็น 16.03% ของตัวบ่งชี้ทั่วโลก (สำหรับการเปรียบเทียบ: ในสหรัฐอเมริกา - 17.42 ล้านล้านดอลลาร์ในสหภาพยุโรป - 18 ดอลลาร์ 47 ล้านล้าน)
GDP โลกที่ความเท่าเทียมกันของกำลังซื้ออยู่ที่ 108.7 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2557 GDP ของกลุ่มประเทศ SCO ที่ PPP ในช่วงเวลาเดียวกันคือ 22 ล้านล้านดอลลาร์ หรือคิดเป็น 20.24% ของโลก

ปฏิสัมพันธ์ดำเนินการอย่างไรภายใต้กรอบของ SCO?

หน่วยงานสูงสุดใน Shanghai Cooperation Organization คือสภาประมุขแห่งรัฐ การประชุมสุดยอดผู้นำจัดขึ้นปีละครั้ง สภาหัวหน้ารัฐบาลของ SCO พิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องเป็นประจำทุกปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในด้านปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ มีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรี การประชุมหัวหน้ากระทรวงและกรม และสภาผู้ประสานงานระดับชาติภายในกรอบขององค์กร
หน่วยงานถาวรสองแห่งของ SCO คือสำนักเลขาธิการในปักกิ่งและคณะกรรมการบริหารของโครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคในทาชเคนต์
ในปี พ.ศ. 2549 การประชุม SCO Forum ได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาสาธารณะและผู้เชี่ยวชาญที่สร้างขึ้นเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมขององค์กรในเชิงวิทยาศาสตร์ ทำการวิจัยร่วมกันในประเด็นเฉพาะ อธิบายภารกิจและหลักการของ SCO
กิจกรรมที่สำคัญของ SCO คือความร่วมมือด้านมนุษยธรรม ในปี 2550 รัสเซียเสนอจัดตั้งมหาวิทยาลัยเครือข่าย การตัดสินใจจัดตั้ง SCO Network University (ระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างมหาวิทยาลัยของประเทศสมาชิก) เกิดขึ้นในปี 2551 มหาวิทยาลัยเริ่มดำเนินการในปี 2010 โดยมีมหาวิทยาลัยมากกว่า 80 แห่งจากเบลารุส คาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ผู้เชี่ยวชาญได้รับการฝึกฝนใน 7 สาขาของหลักสูตรปริญญาโท ได้แก่ การศึกษาระดับภูมิภาค ระบบนิเวศน์ พลังงาน เทคโนโลยีไอที นาโนเทคโนโลยี การสอนและนิเวศวิทยา
ในปี พ.ศ. 2558 มอสโกเป็นเจ้าภาพในการนำเสนอความคิดริเริ่มในการสร้างบัตรเยาวชนสากลของประเทศสมาชิก SCO (SCO Youth Card) บัตรควรกลายเป็นแพ็คเกจทางสังคมสำหรับคนหนุ่มสาว ช่วยพัฒนาความร่วมมือด้านมนุษยธรรม ศึกษาวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของประเทศ SCO

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจดำเนินการอย่างไรภายใต้กรอบของ SCO?

การประชุมครั้งแรกของหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO เกิดขึ้นในปี 2544 ในการประชุมครั้งนี้ มีการลงนามในบันทึกข้อตกลงเกี่ยวกับเป้าหมายหลักและทิศทางของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และจุดเริ่มต้นของกระบวนการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านการค้าและการลงทุน การพัฒนาร่วมกันของภาคส่วนน้ำมันและก๊าซ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้า ทุน บริการ และเทคโนโลยีอย่างเสรีถือเป็นส่วนสำคัญของปฏิสัมพันธ์
ในปี 2546 ในกรุงปักกิ่งอันเป็นผลมาจากการประชุมของหัวหน้ารัฐบาลของประเทศ SCO โครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจพหุภาคีระยะยาวจนถึงปี 2563 ได้ถูกนำมาใช้ซึ่งจัดให้มีการสร้างพื้นที่เศรษฐกิจร่วมกันภายในองค์กร ในระยะสั้นมีการวางแผนที่จะเพิ่มปริมาณการค้า และในระยะยาว การสร้างเขตการค้าเสรี ขอบเขตความร่วมมือหลักในเอกสาร ได้แก่ พลังงาน การขนส่ง การเกษตร โทรคมนาคม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ แผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินโครงการได้รับการลงนามในปี 2547
หนึ่งในลำดับความสำคัญของ SCO คือความร่วมมือในภาคการเงิน การไม่มีกลไกในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการร่วมเป็นอุปสรรคหลักในการพัฒนาองค์กรต่อไป เพื่อแก้ปัญหานี้ ธนาคารเพื่อการพัฒนาและกองทุนเพื่อการพัฒนา (บัญชีพิเศษ) ถูกสร้างขึ้นภายใต้กรอบของ SCO ในปี 2010 จีนริเริ่มสร้างธนาคารเพื่อการพัฒนาสำหรับประเทศสมาชิกขององค์กร ธนาคารจะมุ่งเน้นไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานระหว่างรัฐและการดำเนินการด้านการค้าต่างประเทศ การจัดตั้ง SCO Development Fund ถูกเสนอในปี 2013 โดยประธานาธิบดีรัสเซีย Vladimir Putin ในปี 2558 มีการประกาศความตั้งใจของกลุ่มประเทศ SCO ในการสร้างศูนย์ระหว่างประเทศสำหรับการเงินโครงการบนพื้นฐานของสมาคมระหว่างธนาคารขององค์กร
ในปี 2013 SCO Energy Club ซึ่งสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของรัสเซียได้เริ่มทำงาน บันทึกการจัดตั้งองค์กรนี้ร่วมกับสหพันธรัฐรัสเซียและจีนลงนามโดยอัฟกานิสถาน เบลารุส มองโกเลีย อินเดีย คาซัคสถาน ทาจิกิสถาน ตุรกี และศรีลังกา
ในปี 2558 มีการตัดสินใจที่จะเริ่มพัฒนาโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคในอีกห้าปีข้างหน้า ความร่วมมือจะได้รับการพัฒนาใน 10 ด้าน โดยมีการวางแผนโครงการประมาณ 100 โครงการ มูลค่ารวม 100,000 ล้านดอลลาร์ ทิศทางหลักคือการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

กลุ่มประเทศ SCO ให้ความร่วมมือในด้านความมั่นคงอย่างไร?

SCO ไม่ใช่กลุ่มทหาร แต่ประเทศขององค์กรกำลังพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและการต่อสู้กับการก่อการร้าย ตั้งแต่ปี 2545 ภายใต้กรอบความร่วมมือด้านความมั่นคง ประเทศสมาชิก SCO ได้จัดการฝึกซ้อมร่วมต่อต้านการก่อการร้ายเป็นประจำ (ทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี) ที่ใหญ่ที่สุดคือการฝึกภารกิจสันติภาพ ซึ่งจัดขึ้นตั้งแต่ปี 2546 (ครั้งต่อไปมีกำหนดในเดือนกันยายน 2559 ในคีร์กีซสถาน)
ในปี 2547 มีการลงนามพิธีสารว่าด้วยความร่วมมือระหว่างกระทรวงการต่างประเทศของกลุ่มประเทศ SCO เอกสารเน้นย้ำว่าเพื่อกำหนดมุมมองร่วมกันของประเทศ SCO ต่อปัญหาระหว่างประเทศที่สำคัญ จำเป็นต้องมีการปรึกษาหารือในระดับต่างๆ ประเด็นหลัก ได้แก่ ความมั่นคงในเอเชียกลาง การก่อตัวของระบบความปลอดภัยโดยรวมที่มีประสิทธิภาพในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก การต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ แนวคิดสุดโต่ง องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ อาวุธผิดกฎหมาย และการค้ายาเสพติด
ในปี 2549 องค์กรได้ประกาศแผนการต่อสู้กับมาเฟียยาเสพติดระหว่างประเทศในปี 2551 เพื่อมีส่วนร่วมในการทำให้สถานการณ์ในอัฟกานิสถานเป็นปกติ
ในปี 2009 ภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO การประชุมระหว่างประเทศขนาดใหญ่ครั้งแรกเกี่ยวกับอัฟกานิสถานจัดขึ้นโดยมีผู้แทนของสหภาพยุโรป CSTO NATO และองค์กรอื่น ๆ เข้าร่วม
เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2554 ในการประชุมสุดยอดครบรอบปีของ SCO ประมุขแห่งรัฐขององค์กรได้อนุมัติยุทธศาสตร์การต่อต้านยาเสพติดของประเทศสมาชิก SCO สำหรับปี 2554-2559 และโครงการปฏิบัติการสำหรับการนำไปปฏิบัติ ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของ ความพยายามร่วมกันเพื่อต่อต้านภัยคุกคามด้านยาเสพติดในพื้นที่ SCO ในเวลาเดียวกัน มีการลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการดำเนินมาตรการต่อต้านการก่อการร้ายร่วมกันในอาณาเขตของรัฐ SCO ว่าด้วยความร่วมมือในด้านการระบุและปิดกั้นช่องทางการรุกเข้าสู่ดินแดนของประเทศ SCO ของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย ผู้แบ่งแยกดินแดน และกิจกรรมสุดโต่ง
ในปี พ.ศ. 2555 ผู้นำของกลุ่มประเทศ SCO ได้นำโครงการความร่วมมือในการต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่งมาใช้ในปี พ.ศ. 2556-2558
ในปฏิญญาบิชเคกของ SCO ซึ่งลงนามในปี 2556 ประเทศต่างๆ ขององค์กรได้ประกาศความตั้งใจที่จะต่อต้าน "การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อบ่อนทำลายการเมือง เศรษฐกิจ และความมั่นคงสาธารณะของประเทศสมาชิก การต่อต้านการก่อการร้าย ลัทธิสุดโต่ง และการแบ่งแยกดินแดน รวมทั้งเสริมสร้างความเข้มแข็งในการต่อต้านการค้ายาเสพติด การลักลอบค้าอาวุธ”

วันนี้โลกของเรามีมากกว่า 250 รัฐในดินแดนที่มีประชากรมากกว่า 7 พันล้านคนอาศัยอยู่ สำหรับการดำเนินธุรกิจที่ประสบความสำเร็จในทุกด้านของสังคม มีการจัดตั้งองค์กรต่างๆ เป็นสมาชิก ซึ่งจะทำให้ประเทศที่เข้าร่วมได้เปรียบและได้รับการสนับสนุนจากรัฐอื่นๆ

หนึ่งในนั้นคือ Shanghai Cooperation Organization (SCO) นี่คือรูปแบบทางการเมืองเศรษฐกิจและการทหารของเอเชียซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2544 โดยผู้นำของรัฐ Shanghai Five ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2539 ซึ่งในเวลานั้นรวมถึงจีนคาซัคสถานคีร์กีซสถานรัสเซียทาจิกิสถาน หลังจากการเข้ามาของอุซเบกิสถาน องค์กรถูกเปลี่ยนชื่อ

จาก Shanghai Five ถึง SCO - เป็นอย่างไรบ้าง?

ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น SCO เป็นเครือจักรภพของรัฐ พื้นฐานสำหรับการก่อตั้งคือการลงนามในสนธิสัญญาเซี่ยงไฮ้ของจีนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2539 ซึ่งเป็นการสร้างความเชื่อมั่นทางการทหารที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นบนพรมแดนของรัฐระหว่างคาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซียและทาจิกิสถานรวมถึงข้อสรุประหว่างรัฐเดียวกันหลังจากหนึ่งปีของสนธิสัญญาซึ่งลดจำนวนกองกำลังติดอาวุธในพื้นที่ชายแดน

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา การประชุมสุดยอดขององค์กรได้ถูกจัดขึ้นทุกปี ในปี 1998 เมืองหลวงของคาซัคสถานคือ Alma-Ata ในปี 1999 เมืองหลวงของคีร์กีซสถาน บิชเคกได้กลายเป็นเวทีสำหรับการประชุมของประเทศที่เข้าร่วม ในปี พ.ศ. 2543 ผู้นำของทั้งห้าประเทศได้พบปะกันที่เมืองดูชานเบ เมืองหลวงของทาจิกิสถาน

ในปีต่อมา การประชุมสุดยอดประจำปีจัดขึ้นอีกครั้งที่เซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน ซึ่งการประชุมสุดยอดประจำปีทั้งห้ากลายเป็นหกขอบคุณอุซเบกิสถานที่เข้าร่วม ดังนั้น หากคุณต้องการทราบว่าประเทศใดเป็นสมาชิกของ SCO เราจะสรุป: ขณะนี้องค์กรมีหกประเทศที่เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ ได้แก่ คาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน คีร์กีซสถาน สหพันธรัฐรัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน .

ในฤดูร้อนปี 2544 ในเดือนมิถุนายน ประมุขทั้ง 6 ของรัฐข้างต้นได้ลงนามในปฏิญญาการจัดตั้งองค์กร ซึ่งกล่าวถึงบทบาทเชิงบวกของ Shanghai Five และความปรารถนาของผู้นำประเทศที่จะผลักดันความร่วมมือ ภายในกรอบของมันไปสู่ระดับที่สูงขึ้นได้ ในปี 2544 เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม ประเทศ SCO ชั้นนำสองประเทศ ได้แก่ รัสเซียและจีน ได้ลงนามในสนธิสัญญาความเป็นเพื่อนบ้านที่ดี มิตรภาพ และความร่วมมือ

เกือบหนึ่งปีต่อมาการประชุมของผู้นำประเทศที่เข้าร่วมในองค์กรจัดขึ้นที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ในระหว่างนั้น กฎบัตร SCO ได้รับการลงนามซึ่งประกอบด้วยเป้าหมายและหลักการที่องค์กรยังคงยึดมั่น นอกจากนี้ยังระบุถึงโครงสร้างและรูปแบบของงาน และตัวเอกสารเองได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการตามกฎหมายระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน ประเทศสมาชิก SCO ครอบครองมากกว่าครึ่งหนึ่งของผืนแผ่นดินยูเรเชีย และประชากรของประเทศเหล่านี้คือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก หากเราพิจารณารัฐผู้สังเกตการณ์ ประชากรของประเทศ SCO จะมีจำนวนครึ่งหนึ่งของประชากรโลกของเรา ซึ่งถูกบันทึกไว้ในการประชุมสุดยอดในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2548 ที่กรุงอัสตานา เป็นครั้งแรกที่ผู้แทนจากอินเดีย มองโกเลีย ปากีสถาน และอิหร่านเดินทางมาเยือน ข้อเท็จจริงนี้ถูกบันทึกไว้ในคำปราศรัยต้อนรับของนูร์สุลต่าน นาซาร์บาเยฟ ประธานาธิบดีคาซัคสถาน ซึ่งเป็นประเทศเจ้าภาพของการประชุมสุดยอดในปีนั้น หากคุณต้องการทราบข้อมูลที่ถูกต้องว่าประเทศ SCO มีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์อย่างไร แผนที่ที่แสดงอย่างชัดเจนจะแสดงอยู่ด้านล่าง

ความคิดริเริ่มของ SCO และความร่วมมือกับองค์กรอื่นๆ

ในปี พ.ศ. 2550 มีการริเริ่มโครงการขนาดใหญ่กว่า 20 โครงการที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่ง พลังงาน และโทรคมนาคม มีการประชุมเป็นประจำในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง กิจการทหาร กลาโหม นโยบายต่างประเทศ เศรษฐกิจ วัฒนธรรม การธนาคาร และประเด็นอื่น ๆ ทั้งหมดที่ถูกหยิบยกขึ้นมาระหว่างการหารือโดยเจ้าหน้าที่ที่เป็นตัวแทนของประเทศ SCO รายการไม่ได้ถูกจำกัดโดยสิ่งใด: หัวข้อใด ๆ ที่ผู้เข้าร่วมการประชุมต้องการความสนใจจากสาธารณะกลายเป็นหัวข้อของการสนทนา

นอกจากนี้ยังมีการสร้างความสัมพันธ์กับประชาคมระหว่างประเทศอื่นๆ นี่คือที่ที่ SCO เป็นผู้สังเกตการณ์ของสมัชชาใหญ่สหภาพยุโรป (EU) สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียนจากสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของอังกฤษ) องค์การความร่วมมืออิสลาม (OIC) ในปี 2558 Ufa ซึ่งเป็นเมืองหลวงของสาธารณรัฐ Bashkortostan ของรัสเซียมีกำหนดจะเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดของ SCO และ BRICS ซึ่งหนึ่งในเป้าหมายคือการสร้างความสัมพันธ์ทางธุรกิจและหุ้นส่วนระหว่างสององค์กรนี้

โครงสร้าง

หน่วยงานสูงสุดขององค์กรคือสภาประมุขแห่งรัฐ พวกเขาตัดสินใจโดยเป็นส่วนหนึ่งของงานของชุมชน การประชุมจะจัดขึ้นที่การประชุมสุดยอดที่จัดขึ้นทุกปีในเมืองหลวงแห่งหนึ่งของประเทศสมาชิก ในขณะนี้ ประธานสภาประมุขแห่งรัฐ ได้แก่ คีร์กีซสถาน - Almazbek Atambaev, จีน - Xi Jinping, อุซเบกิสถาน - Islam Karimov, คาซัคสถาน - Nursultan Nazarbayev, รัสเซีย - Vladimir Putin และ Tajikistan -

สภาหัวหน้ารัฐบาลเป็นหน่วยงานที่สำคัญที่สุดอันดับสองใน SCO จัดการประชุมสุดยอดประจำปี หารือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือพหุภาคี และอนุมัติงบประมาณขององค์กร

คณะรัฐมนตรียังจัดให้มีการประชุมเป็นประจำเพื่อพูดคุยเกี่ยวกับสถานการณ์ระหว่างประเทศในปัจจุบัน นอกจากนี้หัวข้อของการสนทนาคือการมีปฏิสัมพันธ์กับองค์กรอื่นๆ ในวันก่อนการประชุมสุดยอด Ufa ความสัมพันธ์ระหว่าง SCO และ BRICS เป็นสิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษ

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ (Council of National Coordinator) ตามชื่อที่สื่อถึง ประสานงานความร่วมมือพหุภาคีของรัฐ ซึ่งควบคุมโดยกฎบัตร SCO

สำนักเลขาธิการมีหน้าที่ของผู้บริหารหลักในชุมชน พวกเขาใช้การตัดสินใจขององค์กรและกฤษฎีกา เตรียมร่างเอกสาร (ประกาศ โปรแกรม) นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็นที่เก็บเอกสาร จัดกิจกรรมเฉพาะที่ประเทศสมาชิก SCO ทำงานอยู่ และส่งเสริมการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรและกิจกรรมขององค์กร สำนักงานเลขาธิการตั้งอยู่ในกรุงปักกิ่ง เมืองหลวงของจีน ผู้อำนวยการทั่วไปคนปัจจุบันคือ Dmitry Fedorovich Mezentsev ซึ่งเป็นสมาชิกของสภาสหพันธ์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สำนักงานใหญ่ของ Regional Anti-Terrorist Structure (RATS) ตั้งอยู่ในเมืองหลวงของอุซเบกิสถาน ทาชเคนต์ นี่คือองค์กรถาวรที่มีหน้าที่หลักในการพัฒนาความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่ง ซึ่งองค์กร SCO ดำเนินการอย่างแข็งขัน หัวหน้าของโครงสร้างนี้ได้รับการเลือกตั้งเป็นระยะเวลาสามปี แต่ละรัฐสมาชิกของชุมชนมีสิทธิ์ส่งผู้แทนถาวรจากประเทศของตนไปยังโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้าย

ความร่วมมือด้านความมั่นคง

กลุ่มประเทศ SCO ดำเนินกิจกรรมในด้านความมั่นคงอย่างแข็งขัน โดยมุ่งเน้นที่ปัญหาของการจัดหาให้แก่ประเทศสมาชิกเป็นหลัก สิ่งนี้มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งในปัจจุบันเกี่ยวกับอันตรายที่สมาชิก SCO ในเอเชียกลางอาจเผชิญ ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ ภารกิจขององค์กรรวมถึงการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และแนวคิดสุดโต่ง

ในการประชุมสุดยอด SCO เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2547 ซึ่งจัดขึ้นในเมืองหลวงของอุซเบกิสถาน เมืองทาชเคนต์ โครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ได้ถูกจัดตั้งขึ้นและสร้างขึ้นในเวลาต่อมา ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2549 องค์กรได้ออกแถลงการณ์ประกาศแผนการต่อสู้กับอาชญากรรมยาเสพติดข้ามพรมแดนผ่านปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้าย ในเวลาเดียวกัน มีการประกาศว่า SCO ไม่ใช่กลุ่มทางทหาร และองค์กรจะไม่เป็นหนึ่งเดียว แต่ภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นของปรากฏการณ์เช่นการก่อการร้าย แนวคิดสุดโต่ง และการแบ่งแยกดินแดน ทำให้ไม่สามารถรับประกันความปลอดภัยได้หากไม่มีการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ ของกองทัพ

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2550 ในเดือนตุลาคม มีการลงนามข้อตกลงกับองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CSTO) ในเมืองดูชานเบ เมืองหลวงของทาจิกิสถาน จุดประสงค์เพื่อขยายความร่วมมือในประเด็นความมั่นคง การต่อต้านอาชญากรรมและการค้ายาเสพติด แผนปฏิบัติการร่วมระหว่างองค์กรได้รับการอนุมัติในกรุงปักกิ่งเมื่อต้นปี 2551

นอกจากนี้ SCO ยังต่อต้านสงครามไซเบอร์อย่างแข็งขัน โดยระบุว่าข้อมูลที่เผยแพร่ซึ่งเป็นอันตรายต่อจิตวิญญาณ ศีลธรรม และวัฒนธรรมของประเทศอื่นๆ ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นภัยคุกคามด้านความปลอดภัยด้วย ตามคำจำกัดความของคำว่า "สงครามข้อมูล" ที่นำมาใช้ในปี 2552 การกระทำดังกล่าวถูกตีความว่าเป็นการกระทำที่บ่อนทำลายระบบการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของอีกรัฐหนึ่งโดยรัฐหนึ่ง

ความร่วมมือของสมาชิกขององค์กรในขอบเขตทางทหาร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์กรมีการดำเนินงานโดยมีเป้าหมายคือความร่วมมือทางทหารอย่างใกล้ชิด การต่อสู้กับการก่อการร้าย และการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวกรอง

ในช่วงเวลานี้ สมาชิก SCO ได้จัดการฝึกร่วมทางทหารหลายครั้ง ครั้งแรกจัดขึ้นในปี 2546 ในสองขั้นตอน ครั้งแรกในคาซัคสถานและจากนั้นในประเทศจีน ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา รัสเซียและจีนได้จัดการฝึกซ้อมทางทหารขนาดใหญ่ภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO ในปี 2548, 2550 (“ภารกิจสันติภาพ-2550”) และ 2552

ทหารจีนมากกว่า 4,000 นายเข้าร่วมการซ้อมรบร่วมทางทหารในภูมิภาคเชลยาบินสค์ในปี 2550 ซึ่งตกลงกันเมื่อปีที่แล้วระหว่างการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมของ SCO ในระหว่างนั้น มีการใช้ทั้งอาวุธที่มีความแม่นยำสูงและอาวุธที่มีความแม่นยำ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียในขณะนั้น Sergei Ivanov ประกาศว่าการฝึกมีความโปร่งใสและเปิดเผยต่อสาธารณะและสื่อ ความสำเร็จของพวกเขากระตุ้นให้ทางการรัสเซียขยายความร่วมมือ ดังนั้นในอนาคต รัสเซียจึงเชิญอินเดียให้เข้าร่วมในการฝึกดังกล่าวภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO

การฝึกซ้อมทางทหาร "Peace Mission 2010" ซึ่งจัดขึ้นที่สนามฝึก Kazakh Matybulak ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2553 เป็นการรวมบุคลากรทางทหารชาวจีน รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซ และทาจิกิสถานกว่า 5,000 นาย ซึ่งดำเนินการฝึกซ้อมร่วมกันเกี่ยวกับการซ้อมรบและการวางแผนปฏิบัติการทางทหาร

SCO เป็นเวทีสำหรับการประกาศทางทหารที่สำคัญโดยรัฐสมาชิก ดังนั้น ระหว่างการฝึกซ้อมของรัสเซียในปี 2550 ในระหว่างการประชุมผู้นำของประเทศต่างๆ ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินจึงประกาศว่าเครื่องบินทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์ของรัสเซียกลับมาทำการบินอีกครั้งเพื่อลาดตระเวนดินแดนเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่สงครามเย็น

กิจกรรม SCO ในระบบเศรษฐกิจ

นอกเหนือจากการเป็นสมาชิกใน SCO แล้ว องค์ประกอบของประเทศต่างๆ ในองค์กร ยกเว้นจีน ยังรวมอยู่ในประชาคมเศรษฐกิจเอเชีย การลงนามโดยรัฐ SCO ซึ่งยกระดับความร่วมมือทางเศรษฐกิจไปสู่ระดับใหม่เกิดขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 ในสถานที่เดียวกัน นายกรัฐมนตรีจีน เวิน เจียเป่า เสนอในอนาคตว่าจะดำเนินการสร้างเขตการค้าเสรีในอาณาเขตของประเทศ SCO รวมถึงใช้มาตรการอื่น ๆ เพื่อปรับปรุงการไหลเวียนของสินค้าภายในเขต ข้อเสนอนี้ส่งผลให้มีการลงนามในปี 2547 ของแผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรม 100 รายการ

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2548 การประชุมสุดยอดที่กรุงมอสโกมีคำแถลงของเลขาธิการว่า SCO จะจัดลำดับความสำคัญของโครงการพลังงานร่วม รวมทั้งภาคส่วนน้ำมันและก๊าซและการใช้ทรัพยากรน้ำร่วมกันและการพัฒนาแหล่งสำรองไฮโดรคาร์บอนใหม่ นอกจากนี้ ในการประชุมสุดยอดครั้งนี้ การก่อตั้ง SCO Interbank Council ก็ได้รับการอนุมัติ ซึ่งมีหน้าที่จัดหาเงินทุนให้กับโครงการร่วมในอนาคต การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่งของจีนในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 และในเดือนพฤศจิกายนของปีเดียวกัน การประชุมดังกล่าวเริ่มเป็นที่รู้จักเกี่ยวกับการพัฒนาแผนของรัสเซียสำหรับสิ่งที่เรียกว่า "SCO Energy Club" ความจำเป็นในการสร้างได้รับการยืนยันในการประชุมสุดยอดเดือนพฤศจิกายน 2550 อย่างไรก็ตามไม่มีใครรับเอาแนวคิดนี้ไปปฏิบัติยกเว้นรัสเซียยกเว้นรัสเซีย แต่ในการประชุมสุดยอดเดือนสิงหาคม 2551 ได้รับการอนุมัติ

การประชุมสุดยอดในปี 2550 ตกต่ำลงในประวัติศาสตร์ด้วยความคิดริเริ่มของรองประธานาธิบดีอิหร่าน Parviz Davoudi ผู้ซึ่งกล่าวว่า SCO เป็นสถานที่ที่ดีเยี่ยมในการออกแบบระบบธนาคารใหม่โดยไม่ขึ้นกับระบบระหว่างประเทศ

ในการประชุมสุดยอดเดือนมิถุนายน 2552 ที่เมือง Yekaterinburg ซึ่ง SCO และกลุ่มประเทศ BRICS (ขณะนั้นยังคงเป็นกลุ่ม BRIC) จัดขึ้นพร้อมกัน ทางการจีนได้ประกาศจัดสรรเงินกู้จำนวน 10,000 ล้านดอลลาร์แก่สมาชิกขององค์กรเพื่อเสริมสร้างเศรษฐกิจของตนใน บริบทของวิกฤตการเงินโลก .

กิจกรรมของประเทศใน SCO ในด้านวัฒนธรรม

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ นอกจากกิจกรรมทางการเมือง การทหาร และเศรษฐกิจแล้ว ยังมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางวัฒนธรรมอีกด้วย การประชุมครั้งแรกของรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมของประเทศ SCO จัดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง เมืองหลวงของจีน ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2545 ในระหว่างนั้น มีการลงนามในแถลงการณ์ร่วมเพื่อยืนยันความร่วมมืออย่างต่อเนื่องในด้านนี้

ภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO ในอัสตานาในปี 2548 พร้อมกับการประชุมสุดยอดครั้งต่อไป เทศกาลศิลปะและนิทรรศการจัดขึ้นเป็นครั้งแรก คาซัคสถานยังยื่นข้อเสนอให้จัดงานเต้นรำพื้นบ้านภายใต้การอุปถัมภ์ขององค์กร ข้อเสนอได้รับการยอมรับและเทศกาลนี้จัดขึ้นที่กรุงอัสตานาในปี 2551

เกี่ยวกับการจัดประชุมสุดยอด

ตามกฎบัตรที่ลงนามแล้ว การประชุม SCO ที่สภาประมุขแห่งรัฐจะจัดขึ้นทุกปีในเมืองต่างๆ ของประเทศที่เข้าร่วม เอกสารยังระบุด้วยว่าสภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) จัดการประชุมสุดยอดปีละครั้งในดินแดนของรัฐสมาชิกขององค์กรในสถานที่ที่สมาชิกกำหนดล่วงหน้า คณะรัฐมนตรีมีการประชุมหนึ่งเดือนก่อนการประชุมสุดยอดประจำปีซึ่งจัดขึ้นโดยประมุขแห่งรัฐ หากจำเป็นต้องเรียกประชุมวิสามัญของคณะรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ ให้จัดตามความคิดริเริ่มของรัฐสองรัฐที่เข้าร่วม

ใครสามารถเข้าร่วม SCO ได้ในอนาคต

ในฤดูร้อนปี 2010 ขั้นตอนการรับสมาชิกใหม่ได้รับการอนุมัติ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีผู้ประสงค์จะเข้าร่วมองค์กรใดที่กลายเป็นสมาชิกเต็มตัวขององค์กร อย่างไรก็ตาม รัฐเหล่านี้บางรัฐได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดของ SCO ในสถานะของผู้สังเกตการณ์ และพวกเขาแสดงความสนใจที่จะเข้าร่วมทีมหลัก ดังนั้น ในอนาคต อิหร่านและอาร์เมเนียอาจเข้าเป็นสมาชิกของ SCO หลังซึ่งเป็นตัวแทนของนายกรัฐมนตรี Tigran Sargsyan ในระหว่างการประชุมกับเพื่อนร่วมงานจากจีนแสดงความสนใจที่จะได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ในองค์การระหว่างประเทศเซี่ยงไฮ้

ผู้สังเกตการณ์ของ SCO

วันนี้ประเทศที่มีศักยภาพของ SCO และ BRICS อยู่ในสถานะนี้ในองค์กร ตัวอย่างเช่น อัฟกานิสถานได้รับมันในการประชุมสุดยอดที่ปักกิ่งในปี 2555 อินเดียยังทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์ และรัสเซียซึ่งเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุดในอนาคต จึงเรียกร้องให้เข้าเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของ SCO จีนยังสนับสนุนความคิดริเริ่มของรัสเซียนี้ด้วย

อิหร่านซึ่งควรจะเป็นผู้เข้าร่วมเต็มรูปแบบในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2551 ก็ทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์เช่นกัน อย่างไรก็ตาม การลงโทษที่กำหนดโดย UN ทำให้เกิดการปิดกั้นขั้นตอนการรับเข้าประเทศของ SCO เป็นการชั่วคราว ประเทศผู้สังเกตการณ์ ได้แก่ มองโกเลียและปากีสถาน หลังยังพยายามที่จะเข้าร่วมองค์กร ฝ่ายรัสเซียสนับสนุนความปรารถนานี้อย่างเปิดเผย

หุ้นส่วนการเจรจา

ระเบียบว่าด้วยคู่เจรจาปรากฏในปี 2551 ซึ่งกำหนดไว้ในมาตรา 14 ของกฎบัตร โดยถือว่าคู่เจรจาเป็นรัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศที่มีหลักการและเป้าหมายร่วมกันที่ดำเนินการโดย SCO และยังสนใจที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นหุ้นส่วนที่เป็นประโยชน์ร่วมกันและเท่าเทียมกัน

ประเทศดังกล่าว ได้แก่ เบลารุสและศรีลังกาซึ่งได้รับสถานะนี้ในปี 2552 ระหว่างการประชุมสุดยอดที่เมืองเยคาเตรินเบิร์ก ในปี 2555 ระหว่างการประชุมสุดยอดที่ปักกิ่ง ตุรกีเข้าร่วมกับคู่เจรจา

ความร่วมมือกับประเทศตะวันตก

ผู้สังเกตการณ์ชาวตะวันตกส่วนใหญ่มีความเห็นว่า SCO ควรสร้างการถ่วงดุลกับสหรัฐฯ และป้องกันความขัดแย้งที่อาจเปิดโอกาสให้สหรัฐฯ แทรกแซงการเมืองภายในของประเทศเพื่อนบ้าน - รัสเซียและจีน อเมริกาพยายามขอสถานะผู้สังเกตการณ์ในองค์กร แต่คำขอของเธอถูกปฏิเสธในปี 2549

ในการประชุมสุดยอดปี 2548 ที่เมืองอัสตานา ซึ่งเกี่ยวข้องกับความเป็นปรปักษ์ในอัฟกานิสถานและอิรัก ตลอดจนสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนเกี่ยวกับการมีอยู่ของกองกำลังทหารสหรัฐในคีร์กีซสถานและอุซเบกิสถาน องค์กรได้เรียกร้องให้ทางการสหรัฐกำหนดเส้นตายสำหรับ การถอนทหารออกจากรัฐที่เป็นสมาชิกของ SCO หลังจากนั้น อุซเบกิสถานได้เปล่งเสียงร้องขอให้ปิดฐานทัพอากาศ K-2 ในดินแดนของตน

แม้ว่าองค์กรจะไม่ได้แถลงเชิงวิจารณ์โดยตรงเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ และการมีอยู่ในภูมิภาคนี้ แต่ถ้อยแถลงทางอ้อมบางส่วนในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ถูกตีความโดยสื่อตะวันตกว่าเป็นการวิจารณ์การกระทำของวอชิงตัน

ภูมิรัฐศาสตร์ของสกอ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ลักษณะทางภูมิรัฐศาสตร์ขององค์กรได้กลายเป็นเป้าหมายของการแสดงความคิดเห็นและการอภิปราย

ทฤษฎีกล่าวว่าการควบคุมยูเรเซียเป็นกุญแจสำคัญในการครอบครองโลก และความสามารถในการควบคุมประเทศต่างๆ ในเอเชียกลางทำให้มีอำนาจในการควบคุมทวีปยูเรเชีย เมื่อรู้ว่าประเทศใดเป็นสมาชิกของ SCO เราสามารถพูดได้ว่าแม้จะมีเป้าหมายที่ระบุไว้เกี่ยวกับการต่อสู้กับกลุ่มหัวรุนแรงและปรับปรุงความปลอดภัยของพื้นที่ชายแดน แต่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าองค์กรพยายามที่จะสร้างสมดุลระหว่างกิจกรรมของอเมริกาและนาโต้ในเอเชียกลาง .

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2548 รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เก ลาฟรอฟ ประกาศว่าองค์กรกำลังทำงานเพื่อสร้างระเบียบโลกที่ยุติธรรมและมีเหตุมีผล และก่อร่างสร้างแบบจำลองพื้นฐานใหม่ของการบูรณาการทางภูมิรัฐศาสตร์ กิจกรรมนี้ดำเนินการอย่างแข็งขันเช่นเดียวกับงานที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตอื่น ๆ ของสังคม

สื่อจีนรายงานว่า ตามปฏิญญา SCO สมาชิกมีหน้าที่ต้องรับประกันความปลอดภัยในภูมิภาค ดังนั้นพวกเขาจึงเรียกร้องให้ประเทศตะวันตกไม่แทรกแซงกิจการของตน กล่าวอีกนัยหนึ่ง ประเทศในเอเชียกำลังรวมกันเพื่อสร้างทางเลือกที่คู่ควรแก่ประชาคมระหว่างประเทศในยุโรป และสร้างประชาคมระหว่างประเทศของตนเองโดยไม่ขึ้นกับตะวันตก

อัปเดตล่าสุด - 06/23/2016

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน ผู้นำกลุ่มประเทศ Shanghai Cooperation Organization (SCO) รวมตัวกันที่ทาชเคนต์สำหรับการประชุมสุดยอดครั้งที่ 15 งานจะจัดขึ้นในวันที่ 23-24 มิถุนายน หัวหน้าทุกประเทศขององค์กรยืนยันการเข้าร่วม ตัวแทนประมาณ 1,000 คนจากกลุ่มประเทศ SCO องค์กรระหว่างประเทศ และสื่อต่างประเทศจะเดินทางถึงทาชเคนต์เพื่อเข้าร่วมงาน

ผู้นำตั้งใจที่จะหารือเกี่ยวกับขั้นตอนที่จำเป็นในการปรับปรุงกิจกรรมขององค์กร พิจารณาความร่วมมือในด้านเศรษฐกิจ ความมั่นคง และการต่อต้านการก่อการร้าย และพูดถึงประเด็นระหว่างประเทศที่เป็นประเด็น

มีการเตรียมเอกสาร 11 ฉบับสำหรับการลงนามสำหรับการประชุมสุดยอด สันนิษฐานว่าเอกสารหลักหลังจากผลการประชุมสุดยอดจะเป็นปฏิญญาทาชเคนต์ครบรอบ 15 ปีของ SCO ซึ่งจะสะท้อนถึงแนวทางของสมาชิกขององค์กรต่อโอกาสในการพัฒนาตำแหน่งของ SCO ใน สถานการณ์ระหว่างประเทศและภูมิภาคในปัจจุบันและการแก้ไขปัญหาความมั่นคงเร่งด่วน

ประวัติความเป็นมาของการเกิดขึ้นและโครงสร้างของ SCO

Shanghai Cooperation Organization (SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2544

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้าง SCO ถูกวางไว้ในทศวรรษที่ 60 ของศตวรรษที่ 20 เมื่อสหภาพโซเวียตและ PRC เข้าสู่การเจรจาเพื่อแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับดินแดน หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ผู้เข้าร่วมใหม่ในการเจรจาได้ปรากฏตัวต่อหน้ารัสเซียและรัฐต่างๆ ในเอเชียกลาง หลังจากที่ PRC ยุติข้อพิพาทด้านดินแดนกับรัฐ CIS ที่อยู่ใกล้เคียง (รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน) ความเป็นไปได้ในการพัฒนาความร่วมมือระดับภูมิภาคเพิ่มเติมก็ปรากฏขึ้น

ในปี 1996 มีการจัดตั้ง "Shanghai Five" ซึ่งประกอบด้วยรัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน เมื่อการประชุมสุดยอดจัดขึ้นที่บิชเคก องค์กรระหว่างประเทศใหม่เริ่มเป็นรูปเป็นร่าง มีการแต่งตั้งผู้ประสานงานระดับชาติของแต่ละประเทศ เป็นผลให้เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2544 การประชุมครั้งแรกของ SCO จัดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ซึ่งอุซเบกิสถานได้เข้าร่วมในองค์กร

ภาษาที่ใช้อย่างเป็นทางการคือภาษารัสเซียและภาษาจีน สำนักงานใหญ่ของ SCO ตั้งอยู่ในกรุงปักกิ่ง สัญลักษณ์ขององค์กรประกอบด้วยธงสีขาวที่มีสัญลักษณ์ของ SCO อยู่ตรงกลาง แขนเสื้อแสดงให้เห็นพวงหรีดลอเรลสองอันที่ด้านข้างตรงกลาง - ภาพสัญลักษณ์ของซีกโลกตะวันออกพร้อมโครงร่างของแผ่นดินโลกซึ่งครอบครองโดย "หก" ด้านล่างและด้านบน - จารึกใน จีนและรัสเซีย: "องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้".

เป็นที่สังเกตว่าอาณาเขตทั้งหมดของประเทศที่เป็นของ SCO คือ 61% ของพื้นที่ยูเรเชีย ศักยภาพทางประชากรโดยรวมคือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก

โครงสร้างองค์กร:

สภาประมุขแห่งรัฐ (คมส.);
สภาหัวหน้ารัฐบาล (CGP);
คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ (CMFA);
การประชุมหัวหน้ากระทรวงและกรมต่างๆ
สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ (CNC);
โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS);
สำนักเลขาธิการ - ตัวแทนของรัสเซีย Dmitry Mezentsev(ได้รับการแต่งตั้งเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2555 ดำรงตำแหน่งตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2556 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2558)

สมาชิกสกอ

ประเทศสมาชิก SCO:

คาซัคสถาน,
คีร์กีซสถาน,
รัสเซีย,
ทาจิกิสถาน,
อุซเบกิสถาน.

รัฐผู้สังเกตการณ์:

อัฟกานิสถาน,
อินเดีย,
อิหร่าน,
มองโกเลีย
ปากีสถาน.

คู่เจรจา:

เบลารุส,
ไก่งวง,
ศรีลังกา.

SCO มีข้อตกลงความร่วมมือกับ:

ซีเอสทีโอ
EurAsEC,
อาเซียน.

เป้าหมายของ SCO