ที่อยู่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ ใครเป็นเจ้าของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ? ความร่วมมือระหว่างธนาคารแห่งรัสเซียและ IMF

Evgeny Borodin ที่ปรึกษา

ข้อมูลทั่วไป

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติที่จัดตั้งขึ้นที่การประชุมการเงินและการเงินโลกใน Bretton Woods (สหรัฐอเมริกา, นิวแฮมป์เชียร์) ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1944ซึ่งผู้เข้าร่วมได้นำบทความของข้อตกลง IMF ซึ่งมีบทบาทเป็นกฎบัตร กองทุนเริ่มกิจกรรมภาคปฏิบัติในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2489 -ประกอบด้วย 39 ประเทศ สหภาพโซเวียตเข้าร่วมการประชุม Bretton Woods แต่เนื่องจากการเริ่มต้นของสงครามเย็น บทความของข้อตกลง IMF จึงไม่ได้รับการให้สัตยาบัน ด้วยเหตุผลเดียวกัน โปแลนด์ เชโกสโลวะเกีย และคิวบาออกจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศในปี 1950 และ 1960

ในช่วง "เปเรสทรอยก้า" "บิ๊กเซเว่น" ได้ตัดสินใจ: สหภาพยุโรปประสานงานการให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศในยุโรปตะวันออกและ IMF โดยตรง - สหภาพโซเวียต (จากนั้น - รัสเซียและประเทศ CIS) เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2535 รัสเซียได้ลงนามในบทความของข้อตกลงกองทุนการเงินระหว่างประเทศและเข้าเป็นสมาชิกขององค์กรนี้อย่างเป็นทางการ

ปัจจุบัน IMF มีสมาชิก 185 ประเทศเกือบทุกประเทศสมาชิกสหประชาชาติ ยกเว้นคิวบา เกาหลีเหนือ อันดอร์รา ลิกเตนสไตน์ โมนาโก นาอูรู และตูวาลู

วัตถุประสงค์ของ IMF คือเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินและเครดิตของประเทศสมาชิก และช่วยเหลือพวกเขาในกรณีที่ดุลการชำระเงินขาดดุลโดยการจัดหาเงินกู้ระยะสั้นและระยะกลางเป็นสกุลเงินต่างประเทศ

คณะกรรมการปกครองสูงสุดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือคณะกรรมการผู้ว่าการซึ่งประเทศสมาชิกแต่ละประเทศจะมีผู้ว่าราชการจังหวัดและรองผู้แทนของเขาเป็นตัวแทน ผู้ว่าการทั้งหมดประชุมกันปีละครั้งในการประชุมประจำปีของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลก

นโยบาย IMF ดูแลโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC) 24 ซึ่งมีสมาชิกเป็นรัฐมนตรีคลังหรือผู้ว่าการธนาคารกลางของประเทศและกลุ่มประเทศต่างๆ ที่เป็นตัวแทนในคณะมนตรีบริหาร

คณะกรรมการบริหารของ IMF มีหน้าที่รับผิดชอบในการตัดสินใจส่วนใหญ่ และประกอบด้วยกรรมการบริหาร 24 คน รัสเซียเป็นตัวแทนของ Mozhin A.V. และ Lushin A. แปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุนแต่งตั้งกรรมการ - สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย ประเทศสมาชิกที่เหลืออีก 176 ประเทศจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหารหนึ่งคน

คณะกรรมการบริหารจะเลือกกรรมการผู้จัดการเป็นระยะเวลาห้าปี (ตั้งแต่เดือนกันยายน 2550 - Dominique Strauss-Kahn ประเทศฝรั่งเศส)

ตามข้อตกลงระหว่างประเทศผู้ก่อตั้งกองทุน กรรมการผู้จัดการจะต้องเป็นตัวแทนของหนึ่งในประเทศในยุโรป และผู้อำนวยการธนาคารโลกจะต้องเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกา

IMF มีพนักงานประมาณ 2,700 คนและมีสำนักงานใหญ่ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.. มูลนิธิมีสำนักงานในกว่า 80 ประเทศทั่วโลกรวมทั้งในรัสเซีย

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีรายได้จากดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมของเงินกู้และใช้รายได้เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายทางการเงิน ชำระค่าใช้จ่ายในการบริหาร และสะสมยอดประกัน ในปีงบประมาณ 2550 รายได้ต่ำกว่าค่าใช้จ่าย 111 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ การขาดแคลนรายได้สุทธิส่วนใหญ่สะท้อนถึงการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของสินเชื่อ IMF ที่คงค้างอยู่ จากจุดสูงสุดที่ 70 พันล้าน SDR ในเดือนกันยายน 2546 เป็น 7.3 พันล้าน SDR ณ สิ้นปีงบประมาณ 2550 และเนื่องจากความต้องการสินเชื่อ IMF ใหม่ที่อ่อนแอ เช่นเดียวกับช่วงต้น การชำระคืนเงินกู้โดยบางประเทศสมาชิกในปีที่ผ่านมา

เงินกู้ยืมที่ทำลายสถิติจาก IMF - 120 พันล้านดอลลาร์ลดลงในปี 2540-2542 ผู้รับความช่วยเหลือทางการเงินรายใหญ่ที่สุดในช่วงเวลานี้คือประเทศที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเงินมากที่สุด ได้แก่ เกาหลีใต้ อินโดนีเซีย บราซิล และรัสเซีย

เงื่อนไขการเป็นสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศและการให้สินเชื่อ

เมื่อเข้าร่วม IMF แต่ละประเทศสมาชิกจะจ่ายค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกที่เรียกว่า "โควต้า" ประเทศจ่าย 25% ต่อโควตาของพวกเขาในรูปแบบของสินทรัพย์สำรองที่เรียกว่า สุขสันต์วันเกิดหรือสกุลเงินหลัก (ดอลลาร์สหรัฐ ยูโร เยนญี่ปุ่น ปอนด์สเตอร์ลิง) หากจำเป็น เพื่อวัตถุประสงค์ในการให้กู้ยืม กองทุนการเงินระหว่างประเทศอาจร้องขอให้ชำระส่วนที่เหลือจากประเทศสมาชิกในสกุลเงินของตนเอง มีการตรวจสอบโควต้าทุกๆ 5 ปี จำนวนเงินบริจาคทั้งหมดจากประเทศสมาชิกเป็นทุนจดทะเบียนของ IMF ซึ่งใช้เพื่อให้ความช่วยเหลือชั่วคราวแก่ประเทศที่ประสบปัญหาทางการเงิน

โควต้าคำนวณจากข้อมูลปริมาณของ GDP ของประเทศ เช่นเดียวกับทองคำที่มีอยู่และทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ และกำหนดจำนวนเงินที่สามารถยืมจาก IMF และสิทธิ์ในการออกเสียงลงคะแนนได้ จำนวนโควต้าทั้งหมดใน IMF เทียบเท่ากับ 217.4 พันล้าน SDR สหรัฐอเมริกามีโควต้าที่ใหญ่ที่สุดคือ 37.149 พันล้าน SDR หรือ 371,743 (16.77%) โหวต ในขณะที่รัสเซียมี 5.945 พันล้าน SDR หรือ 59,704 (2.69%) โหวต อย่างไรก็ตาม กรรมการผู้จัดการคนใหม่ สเตราส์-คาห์น ซึ่งไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซียระหว่างการแต่งตั้ง เสนอให้ลดโควตาของรัสเซียเป็น 1.7-1.8% และส่งต่ออิทธิพลไปยังระดับประเทศในอ่าวเปอร์เซีย ไทย และอาร์เจนตินา ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาและประเทศในสหภาพยุโรปรวมกันแล้วมี 50% ของโควตาการลงคะแนนของ IMF ทั้งหมด และที่จริงแล้วสามารถผ่านการตัดสินใจใดๆ ก็ได้ โดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นของประเทศอื่นๆ รวมกัน ดังนั้นการลดโควตาของรัสเซียโดยรวมจึงไม่มีความสำคัญในทางปฏิบัติ .

กลไกและเงื่อนไขเบื้องต้นในการให้กู้ยืม

เมื่อให้ความช่วยเหลือทางการเงิน กองทุนกำหนดให้ประเทศที่กู้ยืมเงินต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการเกี่ยวกับระบบสกุลเงิน การค้าต่างประเทศ ดุลงบประมาณของรัฐ และระดับความแข็งแกร่งของประเทศนั้นเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากชุดหนึ่งไปยังอีกชุดหนึ่ง ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมจะบันทึกไว้ในหนังสือแสดงเจตจำนงหรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF ความคืบหน้าในการปฏิบัติตามข้อผูกพันจะได้รับการตรวจสอบผ่านการประเมินเป็นระยะ หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศกำลังใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน สามารถจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้ทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศออกแรงกดดันทางเศรษฐกิจและมักกดดันทางการเมืองต่อประเทศที่กู้ยืม

ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับ IMF

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2535 รัฐบาลรัสเซียได้ยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการกับ IMF เพื่อขอความช่วยเหลือทางการเงินเป็นจำนวนเงิน 6 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้างกองทุนรักษาเสถียรภาพ ข้อตกลงความช่วยเหลือฉบับแรกลงนามโดย M. Camdessus และ E. Gaidar เมื่อต้นเดือนกรกฎาคม 1992เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม มีการมอบเงินชุดแรกมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งใช้เพื่อเติมเต็มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ชำระหนี้ภายนอก และเข้าแทรกแซงในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม รัสเซียไม่ได้รับเงินกู้สำรองงวดต่อมาในปี 2535 เงินทุน (6 พันล้านดอลลาร์) ที่มีไว้สำหรับกองทุนรักษาเสถียรภาพรูเบิลก็ไม่ได้รับการจัดสรรเช่นกัน กองทุนการเงินระหว่างประเทศอธิบายการปฏิเสธโดยข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลรัสเซียหลีกเลี่ยงการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพที่ตกลงกับมัน ปริมาณของ GDP ลดลง 14.5% การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางถึงระดับที่วางแผนไว้ 5% ของ GDP ( ตามวิธีการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ) 22.4% และอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ย 20.5% ต่อเดือน

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2536 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้เสนอเงินกู้ครั้งที่สองแก่รัสเซียมูลค่า 3 พันล้านดอลลาร์ภายในกรอบของทิศทางที่สร้างขึ้นใหม่ - "ความช่วยเหลือในการแปลงระบบ" (System Transformation Facility - STF) ต่างจากเงินกู้ STF อื่น ๆ ข้อกำหนดมีความเข้มงวดน้อยกว่าและกำหนดให้ประเทศผู้ยืมไม่ต้องกำหนดข้อ จำกัด ทางการค้า อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2536 กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้ระงับการโอนเงินไปยังสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากรัฐบาลไม่สามารถควบคุมอัตราเงินเฟ้อและลดการใช้จ่ายงบประมาณได้ ในปี 1994 มีการเจรจากับคณะผู้แทน IMF ส่งผลให้รัสเซียได้รับเงินกู้ชุดที่สองจำนวน 1.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนการปฏิรูประบบ หลังจากความผันผวนของค่าเงินในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 1994 ไปจนถึง Black Tuesday (11 ตุลาคม 1994) รัฐบาลได้ดำเนินมาตรการปราบปรามเงินเฟ้อในฐานะเศรษฐกิจมหภาคหลักเป้าหมายซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งผลให้มีการตั้งสำรองในเดือนเมษายน 2538 ของเงินกู้เพื่อการรักษาเสถียรภาพสแตนด์บายจำนวน 6.8 พันล้านดอลลาร์แพ็คเกจของข้อตกลงกับ IMF ไม่เพียงประกอบด้วยข้อกำหนดในการลดอัตราเงินเฟ้อเป็น 2% ต่อเดือน แต่ยังรวมถึงการขาดดุลงบประมาณของรัฐถึง 8% ของ GDP การตรวจสอบจะดำเนินการทุกเดือน (ก่อนที่จะดำเนินการเป็นรายไตรมาส) โดยคณะทำงานพิเศษซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของกระทรวงการคลัง ธนาคารกลาง และผู้เชี่ยวชาญของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

จากมุมมองของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจภายนอกของรัสเซีย ปี 1997 เป็นปีที่ประสบความสำเร็จมากที่สุด ในปี 2541 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในรัสเซียทรุดโทรมลงอย่างมากเนื่องจากราคาพลังงานโลกตกต่ำ เป็นผลให้ในช่วงครึ่งแรกของปี 2541 ยอดคงเหลือของการชำระเงินในบัญชีเดินสะพัดเปลี่ยนจาก Active เป็น Passive โดยมียอดขาดดุล 5.1 พันล้านดอลลาร์ ความช่วยเหลือทางการเงิน ข้อตกลงกับ IMF ให้เงินกู้เป็น 4 งวด แต่เงินกู้ครั้งแรกไม่สามารถกอบกู้สถานการณ์ได้อีกต่อไป และเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2541 ได้มีการประกาศผิดนัดในประเทศ

หลังจากการผิดนัด รัสเซียไม่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากไอเอ็มเอฟ ในปี 2548 รัฐบาลได้ชำระหนี้ให้แก่ IMF ก่อนกำหนด โดยจ่ายเงินจำนวน 3.3 พันล้านดอลลาร์

เงินกู้ IMF ของรัสเซียและเงื่อนไขของพวกเขา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับประเทศกำลังพัฒนามักถูกวิพากษ์วิจารณ์ สาระสำคัญคือการดำเนินการตามข้อเสนอแนะและเงื่อนไขในท้ายที่สุดไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผูกไว้เท่านั้น กระแสการเงินระหว่างประเทศ

มิลตัน ฟรีดแมน นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันและผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ เชื่อว่านโยบายของไอเอ็มเอฟได้กลายเป็นปัจจัยที่ทำให้ตลาดของประเทศกำลังพัฒนาไม่มีเสถียรภาพ และไม่ใช่เพราะเงื่อนไขที่เขากำหนดไว้กับลูกค้าของเขา แต่หลักๆ แล้วเพราะเขาพยายามปกป้องนักลงทุนเอกชนจากความผิดพลาดของพวกเขาเอง เงินช่วยเหลือของเม็กซิโกในช่วงวิกฤตปี 2538 ทำให้เกิดวิกฤตในตลาดเกิดใหม่อื่นๆ “มันคงไม่ใช่เรื่องเกินจริงที่จะพูด - เน้นย้ำ เอ็ม. ฟรีดแมน - ถ้าไม่มีไอเอ็มเอฟ ก็คงไม่มีวิกฤตในเอเชียตะวันออก” นี่แสดงให้เห็นว่าโครงสร้างระหว่างประเทศเช่น IMF ไม่สามารถแก้ไขงานที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ นักเศรษฐศาสตร์บางคนถึงกับเรียกร้องให้ยุติกองทุนการเงินระหว่างประเทศในรูปแบบที่มีอยู่ในขณะนี้

ทุกวันนี้แทบไม่มีใครรับเงินกู้ที่เกี่ยวข้องกับ IMF ดังนั้นหนี้สินของ IMF ใหม่จึงลดลงอย่างรวดเร็ว: จาก 8.3 พันล้าน SDR ในปีงบประมาณ 2549 เป็น 237 ล้าน SDR ในปี 2550 และผู้ที่เคยได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจาก IMF ก่อนหน้านี้กำลังพยายามชำระคืน ก่อนกำหนดหนี้ ในปีงบประมาณ 2550 ประเทศสมาชิกเก้าประเทศ: บัลแกเรีย เฮติ อินโดนีเซีย มาลาวี เซอร์เบีย อุรุกวัย ฟิลิปปินส์ สาธารณรัฐอัฟริกากลาง เอกวาดอร์ได้ชำระภาระผูกพัน IMF ในปัจจุบันก่อนกำหนดเป็นจำนวนเงินรวม 7.1 พันล้านดอลล่าร์สิงคโปร์

ข้อมูลทั่วไป

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นองค์กรชั้นนำสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในภาคการเงินและการเงิน

กองทุนการเงินระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของการประชุม Bretton Woods ในปี 1944 เพื่อเพิ่มเสถียรภาพของระบบการเงินและการเงินโลก สหภาพโซเวียตมีส่วนร่วมในการก่อตั้งกองทุนการเงินระหว่างประเทศ แต่ด้วยเหตุผลหลายประการที่มีลักษณะทางการเมืองปฏิเสธที่จะเป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้ง

• ผู้ว่าการจากสหพันธรัฐรัสเซียในกองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย A.G. ซิลูนอฟ
• รองผู้ว่าการจากรัสเซียในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ - ประธานธนาคารแห่งรัสเซีย E.S. นาบิลลิน่า.
• กรรมการบริหารจากรัสเซียใน IMF - A.V. โมซิน

เป้าหมายและเป้าหมาย

วัตถุประสงค์ของกิจกรรมคือการรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินโลก

งานของกองทุนการเงินระหว่างประเทศตามข้อบังคับ (กฎบัตร) คือ:

• การขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงิน
• รักษาการพัฒนาที่สมดุลของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ
• สร้างความมั่นใจในเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน ความเป็นระเบียบของระบอบการแลกเปลี่ยนในประเทศสมาชิก
• อำนวยความสะดวกในการสร้างระบบการชำระเงินพหุภาคีและการกำจัดข้อจำกัดด้านสกุลเงิน
• ช่วยเหลือประเทศสมาชิกในการขจัดความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินผ่านการจัดหาเงินทุนชั่วคราว
• ลดความไม่สมดุลภายนอก

ประเด็นหลักที่หารือระหว่างการประชุมประจำปีของคณะกรรมการ IMF ที่จัดขึ้นเป็นประจำและการประชุมของคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC) ได้แก่ การปฏิรูปสถาปัตยกรรมการเงินระหว่างประเทศ และประการแรกคือ ระบบการจัดการ โควต้าและการลงคะแนนเสียง การเปลี่ยนแปลงนโยบายการเงินของประเทศพัฒนาแล้วและผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกโดยรวม การเพิ่มบทบาทของประเทศตลาดเกิดใหม่ การปฏิรูปกฎระเบียบทางการเงิน ฯลฯ

ทรัพยากรทางการเงิน

ทรัพยากรทางการเงินของ IMF เกิดขึ้นจากเงินบริจาคจากโควตาของประเทศสมาชิกเป็นทุนของกองทุนเป็นหลัก โควต้าคำนวณตามสูตร โดยพิจารณาจากขนาดสัมพัทธ์ของเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก ขนาดของโควต้าจะเป็นตัวกำหนดจำนวนเงินที่ประเทศสมาชิกมุ่งมั่นที่จะจัดหาให้กับ IMF และยังจำกัดจำนวนทรัพยากรทางการเงินที่สามารถให้ประเทศหนึ่งเป็นเงินกู้ได้

ความร่วมมือของสหพันธรัฐรัสเซียกับ IMF

ปัจจุบัน IMF มีสมาชิก 189 ประเทศ (รวมถึงสหพันธรัฐรัสเซีย) รัสเซียเป็นสมาชิกของ IMF มาตั้งแต่ปี 1992 ในช่วงระยะเวลาของการเป็นสมาชิก รัสเซียได้ดึงดูดเงินทุนจาก IMF เพื่อรักษาเสถียรภาพของระบบการเงิน รวมเป็นเงินทั้งสิ้นประมาณ 15.6 พันล้าน SDR ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2548 รัสเซียได้ชำระหนี้ให้กับกองทุนก่อนกำหนดอันเป็นผลมาจากการได้รับสถานะเป็นเจ้าหนี้กองทุนการเงินระหว่างประเทศ ในการเชื่อมต่อกับการตัดสินใจของคณะกรรมการกองทุนการเงินระหว่างประเทศ รัสเซียถูกรวมอยู่ในแผนปฏิบัติการทางการเงิน (FOP) ของกองทุน ดังนั้นจึงเข้าสู่วงกลมของสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่มีเงินทุนที่ใช้ในการดำเนินงานทางการเงินของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

ในการเชื่อมต่อกับการตรวจสอบโควตาครั้งที่สิบสี่ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2016 โควตาของสหพันธรัฐรัสเซียใน IMF ได้เพิ่มขึ้นจาก 9945 เป็น 12903.7 ล้าน SDR

ด้วยลักษณะถาวรของการดำเนินงานของธนาคารแห่งรัสเซียในการจัดหากองทุน IMF ภายในโควตาของสหพันธรัฐรัสเซียและเนื่องจากลักษณะไม่แน่นอนของภาระหน้าที่ของประเทศสมาชิก IMF ในการจัดหากองทุน IMF หลักสูตรการรักษาเงินทุน IMF โดยสหพันธรัฐรัสเซีย ยังคงอยู่และความถูกต้องของกลไกสินเชื่อ (ข้อตกลงการกู้ยืมใหม่ (NAB ) เช่นเดียวกับข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับการกู้ยืม) จะขยายออกไปตามเงื่อนไขที่ IMF เสนอ

ความร่วมมือของสหพันธรัฐรัสเซียกับ IMF นั้นโดดเด่นด้วยกิจกรรมการให้คำปรึกษาอย่างแข็งขันของกองทุนและการทำงานโดยมีส่วนร่วมในการให้การสนับสนุนทางเทคนิค

ความร่วมมือระหว่างธนาคารแห่งรัสเซียและ IMF

ผู้ว่าการไอเอ็มเอฟจากรัสเซีย - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานธนาคารแห่งรัสเซียเป็นรองผู้ว่าการไอเอ็มเอฟจากรัสเซีย ในปี 2010 กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียได้โอนหน้าที่ของปฏิสัมพันธ์ทางการเงินกับ IMF ไปยังธนาคารแห่งรัสเซีย ธนาคารแห่งรัสเซียเป็นผู้รับฝากเงินกองทุน IMF ในรูเบิลรัสเซียและดำเนินการและธุรกรรมที่กำหนดโดยกฎบัตรของกองทุน

ธนาคารแห่งรัสเซียทำหน้าที่เป็นผู้รับฝากเงินกองทุนการเงินระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บัญชีรูเบิล IMF สองบัญชีหมายเลข 1 และหมายเลข 2 ถูกเปิดกับธนาคารแห่งรัสเซีย นอกจากนี้ยังมีการเปิดบัญชีเงินฝากหลายบัญชีกับธนาคารแห่งรัสเซียซึ่งตั๋วสัญญาใช้เงินของกระทรวงการคลังและธนาคารแห่งรัสเซียได้รับการจดทะเบียนเพื่อสนับสนุนกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ตั๋วเงินเหล่านี้เป็นหลักประกันภาระผูกพันของสหพันธรัฐรัสเซียในการบริจาคให้กับเมืองหลวงของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน ธนาคารแห่งรัสเซีย ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย มีส่วนร่วมในการจัดหาเงินทุนให้กับ IMF ภายใต้สัญญาเงินกู้ ข้อมูลที่ได้รับในใบรับรองที่โพสต์ไว้ที่ลิงก์ต่อไปนี้: เกี่ยวกับข้อตกลงเงินกู้กับ IMF

ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียร่วมมือกับ IMF ในด้านงานระหว่างประเทศต่างๆ ตัวแทนของธนาคารมีส่วนร่วมในการประชุมและการประชุมประจำปีของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ โต้ตอบในระดับผู้เชี่ยวชาญซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของคณะทำงานจำนวนหนึ่ง รวมทั้งในระหว่างการประชุมการทำงาน การปรึกษาหารือ และการประชุมทางวิดีโอกับผู้เชี่ยวชาญของ IMF

ตั้งแต่ปี 2010 รัสเซีย (ในฐานะประเทศที่มีภาคการเงินที่มีความสำคัญอย่างเป็นระบบทั่วโลก) ได้รับการประเมินสำหรับสถานะของภาคการเงินภายใต้โครงการการประเมินภาคการเงิน (FSAP) ซึ่งดำเนินการโดย IMF ร่วมกับธนาคารโลก บทบาทของธนาคารแห่งรัสเซียเป็นกุญแจสำคัญในการดำเนินกิจกรรมการประเมินของโครงการ ในเรื่องนี้ควรสังเกตว่า FSAP 2015/2016 ได้กลายเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่เริ่มดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซีย ด้วยการมีส่วนร่วมของธนาคารแห่งรัสเซีย งานกำลังดำเนินการเพื่อเตรียมการประเมินการปฏิบัติตามมาตรฐานสากลและหลักจรรยาบรรณ (ROSCs) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านนโยบายการเงิน การกำกับดูแลการธนาคาร และการกำกับดูแลกิจการ ในเรื่องนี้ ROSC ที่เกี่ยวข้องมากที่สุดสำหรับสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันคือการประเมินการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านการธนาคารของรัสเซียด้วยหลักการของ BCBS (ROSC BSP) และการประเมินการปฏิบัติตามกฎระเบียบของตลาดการเงินตามหลักการของ IOSCO (ROSC IOSCO) ในปี 2559

ตัวแทนของธนาคารแห่งรัสเซียมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือประจำปีกับภารกิจของ IMF ภายใต้มาตรา IV ของกฎบัตรของกองทุน เช่นเดียวกับในการจัดทำรายงานขั้นสุดท้ายที่เกี่ยวข้องของกองทุน

งานที่สำคัญคือการมีส่วนร่วมของธนาคารแห่งรัสเซียในการจัดทำรายงานประจำปีของ IMF เกี่ยวกับระบบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและข้อ จำกัด การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (AREAER)

นอกจากนี้ จำเป็นต้องสังเกตการมีส่วนร่วมของธนาคารแห่งรัสเซียในการดำเนินการตาม G20 Initiative เพื่อขจัดช่องว่างข้อมูลในสถิติทางการเงินและการมีปฏิสัมพันธ์กับ IMF เพื่อนำคำแนะนำของความคิดริเริ่มนี้ไปใช้ในรัสเซีย

ตามมาตรฐานการเผยแพร่ข้อมูลพิเศษ (SDDS) กองทุนการเงินระหว่างประเทศจะให้ข้อมูลเกี่ยวกับดุลการชำระเงิน หนี้ภายนอก และการเปลี่ยนแปลงของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ

ในความร่วมมือกับหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ธนาคารแห่งรัสเซียรับรองการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการวิเคราะห์และการวิจัยของ IMF ในการจัดทำสิ่งพิมพ์ของ IMF และการจัดสัมมนาและการประชุมเฉพาะทาง

ปัจจุบันธนาคารแห่งรัสเซียพยายามที่จะดึงดูดความเชี่ยวชาญของกองทุนเพื่อนำคำแนะนำจำนวนหนึ่งไปใช้ตามผลของโครงการ FSAP 2015/2016 ในด้านการพัฒนาวิธีทดสอบความเครียดในธนาคารแห่งรัสเซีย เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของนโยบายการเงินของธนาคารแห่งรัสเซียและระดับของการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้อง

ในปีเดียวกันนั้น ฝรั่งเศสได้กู้เงินครั้งแรก ปัจจุบันไอเอ็มเอฟรวม 185 รัฐและ 2,500 คนจาก 133 ประเทศทำงานในโครงสร้าง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ยืมระยะสั้นและระยะกลางกับการขาดดุลในดุลการชำระเงินของรัฐ การให้สินเชื่อมักจะมาพร้อมกับชุดเงื่อนไขและคำแนะนำที่มุ่งปรับปรุงสถานการณ์

นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญคือ การดำเนินการตามข้อเสนอแนะและเงื่อนไขนั้นในท้ายที่สุดแล้วไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผูกติดอยู่กับกระแสการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น

เป้าหมายอย่างเป็นทางการของ IMF

1. “เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงิน”;
2. "เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศ" เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาทรัพยากรการผลิต บรรลุการจ้างงานในระดับสูงและรายได้ที่แท้จริงของประเทศสมาชิก
3. "รักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน รักษาความสัมพันธ์ทางการเงินอย่างเป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก" และป้องกัน "ค่าเสื่อมราคาของสกุลเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน";
4. ช่วยเหลือในการสร้างระบบพหุภาคีของการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศสมาชิกตลอดจนการขจัดข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน
5. จัดหากองทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศชั่วคราวให้กับประเทศสมาชิก ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถ "แก้ไขความไม่สมดุลในยอดเงินที่ชำระได้"

หน้าที่หลักของ IMF

• ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านนโยบายการเงิน
• การขยายตัวของการค้าโลก
• การให้ยืม
• เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา
• ให้คำปรึกษาประเทศลูกหนี้

โครงสร้างองค์กรปกครอง

คณะปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือ คณะกรรมการผู้ว่าการ(ภาษาอังกฤษ) คณะกรรมการผู้ว่าการ) ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกเป็นตัวแทนของผู้ว่าราชการจังหวัดและรองของเขา โดยปกติคนเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: แก้ไขบทความของข้อตกลง ยอมรับและขับไล่ประเทศสมาชิก กำหนดและแก้ไขหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ

ทุนจดทะเบียนมีประมาณ 217 พันล้าน SDR (ณ มกราคม 2008 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ) เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งโดยปกติแล้วแต่ละประเทศจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกรายอื่น และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF

จำนวนคะแนนเสียงสูงสุดในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.8%; เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13%; สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; อิตาลี - 4.18%; รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3%, 29 ประเทศอุตสาหกรรม (ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา, OECD) มีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่วนแบ่งของประเทศอื่น ๆ ซึ่งคิดเป็นกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็นสัดส่วนเพียง 39.75%

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าคะแนนเสียงส่วนใหญ่ชี้ขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก) แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง สำหรับประเทศกำลังพัฒนา หากมีการดำเนินการร่วมกันในทางทฤษฎี พวกเขาสามารถป้องกันการยอมรับการตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมากที่จะบรรลุการเชื่อมโยงกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อเข้าร่วมกลไกการตัดสินใจของไอเอ็มเอฟอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น"

มีบทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF โดย คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศไอเอ็มเอฟซี (อังกฤษ) คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ ,ไอเอ็มเอฟซี). ตั้งแต่ปี 2517 ถึงกันยายน 2542 บรรพบุรุษของมันคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: ชี้นำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนา - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศร่วม - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลกมีบทบาทคล้ายคลึงกัน

คณะกรรมการผู้ว่าการมอบหมายอำนาจหลายอย่างให้กับคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร) กล่าวคือ คณะกรรมการที่รับผิดชอบการดำเนินงานของ IMF ซึ่งรวมถึงเรื่องการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะการให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกและการกำกับดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศสมาชิก .

คณะกรรมการบริหารกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกกรรมการผู้จัดการเป็นระยะเวลาห้าปี กรรมการผู้จัดการ) ซึ่งเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของกองทุน (ณ กันยายน 2547 - ประมาณ 2,700 คนจากกว่า 140 ประเทศ) เขาจะต้องเป็นตัวแทนของหนึ่งในประเทศยุโรป กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2550) - Dominique Strauss-Kahn (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเขา - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)

หัวหน้าคณะผู้แทน IMF Resident ในรัสเซีย Neven Mates

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. หุ้นสำรอง.ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองถูกกำหนดให้เป็นส่วนเกินของโควตาของประเทศสมาชิกที่เกินจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เงินกู้แก่ประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งสำรองของประเทศดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย ยอดคงค้างของเงินให้สินเชื่อที่ประเทศสมาชิกทำให้กับกองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะด้านเครดิต หุ้นสำรองและสถานะการให้ยืมร่วมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

2. หุ้นสินเชื่อกองทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าทุนสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศถึง 100% ของโควตา) แบ่งออกเป็น 4 หุ้นสินเชื่อ หรือ งวด ( เครดิตชุด) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครรับข้อมูล) ดังนั้นวงเงินสินเชื่อสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจากกองทุนโดยใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ์แก่กองทุนการเงินระหว่างประเทศในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เป็นจำนวนเงินที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้น แนวคิดของ "หุ้นเครดิตระดับสูง" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มหมายถึงไม่เพียงแค่ 75% ของโควต้า เช่นเดียวกับในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตครั้งแรก

3. การเตรียมการสแตนด์บาย(ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่าภายในจำนวนหนึ่งและระหว่างระยะเวลาของข้อตกลง ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขที่ตกลงกัน ประเทศสามารถรับสกุลเงินต่างประเทศจาก IMF ได้อย่างอิสระเพื่อแลกกับเงินของประเทศ แนวปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากการใช้เครดิตร่วมกันครั้งแรกสามารถทำได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากได้รับอนุมัติคำขอจากกองทุนแล้ว การจัดสรรเงินให้กับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก สำหรับเครดิตสแตนด์บาย ตั้งแต่ทศวรรษที่ 50 ถึงกลางทศวรรษที่ 70 สัญญาสินเชื่อสำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 2520 - สูงสุด 18 เดือนและสูงสุด 3 ปี เนื่องจากยอดดุลการชำระเงินขาดดุลที่เพิ่มขึ้น

4. สิ่งอำนวยความสะดวกการให้ยืมเพิ่มเติม(Extended Fund Facility) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517) ได้เพิ่มทุนสำรองและเครดิตหุ้น ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและในจำนวนที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับโควตามากกว่าหุ้นกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายระยะเวลาคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้ว เงินกู้ที่ขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - สูงสุดสี่ปี ในบางส่วน (งวด) ในช่วงเวลาที่แน่นอน - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาสหรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการให้สินเชื่อแบบสแตนด์บายและแบบขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศผู้กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของกองทุนจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง บันทึกไว้ในหนังสือแสดงเจตจำนงหรือบันทึกนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามภาระผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานพิเศษตามข้อตกลงเป็นระยะ เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงถึงตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน สามารถจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้จึงทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

หมายเหตุ

ดูสิ่งนี้ด้วย

ลิงค์

• Alexander Tarasov "อาร์เจนตินาเป็นเหยื่อของ IMF อีกราย"
• กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถละลายได้หรือไม่? ยูริ ซิกอฟ "สัปดาห์ธุรกิจ", 2550
• เงินกู้ IMF: ความสุขของคนรวยและความรุนแรงสำหรับคนจน แอนดรูว์ กันจา. "โทรเลข", 2551

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นหน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติที่จัดตั้งขึ้นโดย 184 รัฐ กองทุนการเงินระหว่างประเทศก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 หลังจากการลงนามโดย 28 รัฐในข้อตกลงที่พัฒนาขึ้นในการประชุมการเงินและการเงินของสหประชาชาติใน Bretton Woods เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2487 ในปี พ.ศ. 2490 มูลนิธิได้เริ่มกิจกรรม สำนักงานใหญ่ของ IMF ตั้งอยู่ที่กรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริกา

IMF เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่รวม 184 ประเทศเข้าด้วยกัน กองทุนถูกสร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและระดับการจ้างงานในประเทศต่างๆ ทั่วโลก และการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อเศรษฐกิจของรัฐในระยะสั้น นับตั้งแต่ก่อตั้ง IMF วัตถุประสงค์ของ IMF ก็ไม่เปลี่ยนแปลง แต่หน้าที่ของ IMF ซึ่งรวมถึงการติดตามสถานะเศรษฐกิจ ความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิคแก่ประเทศต่างๆ ได้พัฒนาอย่างมีนัยสำคัญเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่เปลี่ยนแปลงไปของประเทศสมาชิกที่เป็นหัวข้อของ เศรษฐกิจโลก

การเติบโตของสมาชิก IMF, 2488-2546
(จำนวนประเทศ)

วัตถุประสงค์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ:

• เพื่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินผ่านเครือข่ายสถาบันถาวรที่ให้คำแนะนำและมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาทางการเงินมากมาย
• เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศ และเพื่อสนับสนุนการส่งเสริมและรักษาระดับการจ้างงานและรายได้ที่แท้จริงในระดับสูง และเพื่อพัฒนาพลังการผลิตในทุกประเทศสมาชิกของกองทุนเป็นเป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจ
• รับรองเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน รักษาข้อตกลงการแลกเปลี่ยนที่ถูกต้องระหว่างผู้เข้าร่วม และหลีกเลี่ยงการเลือกปฏิบัติต่างๆ ในพื้นที่นี้
• ช่วยสร้างระบบการชำระเงินพหุภาคีสำหรับธุรกรรมปัจจุบันระหว่างประเทศสมาชิกกองทุน และเพื่อขจัดข้อจำกัดในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าระหว่างประเทศ
• ให้การสนับสนุนประเทศสมาชิกของกองทุนโดยการจัดหาเงินทุนเข้ากองทุนเพื่อแก้ไขปัญหาชั่วคราวในระบบเศรษฐกิจ
• ตามข้างต้น ให้ร่นระยะเวลาและลดระดับความไม่สมดุลในยอดคงเหลือระหว่างประเทศของบัญชีของสมาชิก

บทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศช่วยให้ประเทศต่างๆ พัฒนาเศรษฐกิจและดำเนินโครงการทางเศรษฐกิจที่ได้รับการคัดเลือกผ่านหน้าที่หลักสามประการ ได้แก่ การให้กู้ยืม ความช่วยเหลือด้านเทคนิค และการติดตาม

ให้บริการสินเชื่อกองทุนการเงินระหว่างประเทศให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศที่มีรายได้น้อยที่ประสบปัญหาความสมดุลของการชำระเงินผ่านโครงการลดความยากจนและการเติบโต (PRGF) และสำหรับความต้องการชั่วคราวที่เกิดจากผลกระทบภายนอก ผ่านโครงการ Exogenous Shocks Facility (ESF) อัตราดอกเบี้ยของ PRGF และ ESF เป็นแบบสัมปทาน (เพียงร้อยละ 0.5) และชำระคืนเงินกู้ในระยะเวลา 10 ปี

หน้าที่อื่นๆ ของ IMF:

• ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านนโยบายการเงิน
• การขยายตัวของการค้าโลก
• เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา
• ที่ปรึกษาลูกหนี้ประเทศ (ลูกหนี้)
• การพัฒนามาตรฐานสถิติการเงินระหว่างประเทศ
• การรวบรวมและเผยแพร่สถิติทางการเงินระหว่างประเทศ

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. หุ้นสำรอง ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกาและตั้งแต่ปี 1978 - หุ้นสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองถูกกำหนดให้เป็นส่วนเกินของโควตาของประเทศสมาชิกที่เกินจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เงินกู้แก่ประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งทุนสำรองของประเทศดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ ยอดคงค้างของเงินให้สินเชื่อที่ประเทศสมาชิกทำให้กับกองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะด้านเครดิต หุ้นสำรองและสถานะการให้ยืมร่วมกันถือเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

2. หุ้นสินเชื่อ กองทุนที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้เกินกว่าทุนสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศถึง 100% ของโควตา) แบ่งออกเป็น 4 หุ้นสินเชื่อ หรือ งวด ( เครดิตชุด) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบการแบ่งปันเครดิตนั้นถูกจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครรับข้อมูล) ดังนั้นวงเงินสินเชื่อสูงสุดที่ประเทศจะได้รับจากกองทุนโดยใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควตา อย่างไรก็ตาม กฎบัตรดังกล่าวให้สิทธิ์แก่กองทุนการเงินระหว่างประเทศในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้เป็นจำนวนเงินที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้น แนวคิดของ "หุ้นเครดิตระดับสูง" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มหมายถึงไม่เพียงแค่ 75% ของโควต้า เช่นเดียวกับในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตครั้งแรก

3. การเตรียมการสำรอง (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้ประเทศสมาชิกมีการรับประกันว่าประเทศสามารถรับเงินตราต่างประเทศจาก IMF ได้อย่างอิสระตามเงื่อนไขที่กำหนดในจำนวนเงินสูงสุดและตลอดระยะเวลาของข้อตกลง ชาติหนึ่ง แนวปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากการใช้เครดิตร่วมกันครั้งแรกสามารถทำได้ในรูปแบบของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากได้รับการอนุมัติจากกองทุนแล้ว การจัดสรรเงินให้กับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย ตั้งแต่ทศวรรษที่ 50 ถึงกลางทศวรรษที่ 70 สัญญาสินเชื่อสำรองมีระยะเวลาสูงสุดหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 2520 - สูงสุด 18 เดือนและสูงสุด 3 ปี เนื่องจากยอดดุลการชำระเงินขาดดุลที่เพิ่มขึ้น

4. The Extended Fund Facility (ตั้งแต่ปี 1974) ได้เพิ่มทุนสำรองและหุ้นสินเชื่อ ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานและในจำนวนที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับโควตามากกว่าหุ้นกู้ทั่วไป พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การให้กู้ยืมแบบขยายระยะเวลาคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่พึงประสงค์ในด้านการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้ว เงินกู้ที่ขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - สูงสุดสี่ปี ในบางส่วน (งวด) ในช่วงเวลาที่แน่นอน - ทุกๆ หกเดือน รายไตรมาสหรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการให้สินเชื่อแบบสแตนด์บายและแบบขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศผู้กู้ยืมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของกองทุนจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากหุ้นเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนจึงจะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เหมาะสม บันทึกไว้ใน "หนังสือแสดงเจตจำนง" หรือบันทึกข้อตกลงนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามภาระผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานพิเศษตามข้อตกลงเป็นระยะ เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงถึงตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคบางอย่าง หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใช้เงินกู้ที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน สามารถจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะให้ชุดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้จึงทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

กองทุนการเงินระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่วิกฤตเศรษฐกิจมหภาคที่ค่อนข้างสั้นซึ่งแตกต่างจากธนาคารโลก ธนาคารโลกให้ยืมเฉพาะประเทศยากจน กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกใด ๆ ที่ไม่มีการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อครอบคลุมภาระผูกพันทางการเงินระยะสั้น

โครงสร้างองค์กรปกครอง

หน่วยงานปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือคณะกรรมการผู้ว่าการ ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการและรองผู้แทนของเขาเป็นตัวแทนของแต่ละประเทศ โดยปกติคนเหล่านี้คือรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: แก้ไขบทความของข้อตกลง ยอมรับและขับไล่ประเทศสมาชิก กำหนดและแก้ไขหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในสมัยประชุม ปกติปีละครั้ง แต่อาจประชุมและลงคะแนนทางไปรษณีย์ได้ทุกเมื่อ

ทุนจดทะเบียนมีประมาณ 217 พันล้าน SDR (ณ มกราคม 2008 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ) เกิดขึ้นจากการบริจาคจากประเทศสมาชิก ซึ่งโดยปกติแล้วแต่ละประเทศจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาเป็น SDR หรือในสกุลเงินของสมาชิกรายอื่น และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินประจำชาติ ตามขนาดของโควตา การลงคะแนนเสียงจะถูกแจกจ่ายระหว่างประเทศสมาชิกในหน่วยงานที่กำกับดูแลของ IMF

คณะกรรมการบริหารซึ่งกำหนดนโยบายและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจส่วนใหญ่ ประกอบด้วยกรรมการที่เป็นผู้บริหาร 24 คน กรรมการได้รับการเสนอชื่อจากแปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบีย อีก 176 ประเทศที่เหลือจัดเป็น 16 กลุ่ม โดยแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหาร ตัวอย่างของกลุ่มประเทศดังกล่าวคือการรวมประเทศของอดีตสาธารณรัฐเอเชียกลางของสหภาพโซเวียตภายใต้การนำของสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเรียกว่าเฮลเวติสถาน บ่อยครั้งที่กลุ่มต่างๆ ก่อตั้งขึ้นโดยประเทศที่มีความสนใจคล้ายคลึงกันและมักจะมาจากภูมิภาคเดียวกัน เช่น แอฟริกาฟรังโกโฟน

จำนวนคะแนนเสียงสูงสุดในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.08% (16.407% - 2554); เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13% (6.46% - 2011); สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; จีน - 2.94% (6.394% - 2011); รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3%, 29 ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่วนแบ่งของประเทศอื่นๆ ซึ่งคิดเป็นกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็นสัดส่วนเพียง 39.65%

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการโน้มน้าวกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนเสียงจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในเมืองหลวง แต่ละรัฐมี 250 คะแนน "พื้นฐาน" โดยไม่คำนึงถึงขนาดของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง และอีกหนึ่งโหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินที่บริจาคนี้ ในกรณีที่ประเทศที่ซื้อ (ขาย) SDR ได้รับในช่วงเริ่มต้นของ SDR จำนวนการโหวตจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 SDR ที่ซื้อ (ขาย) การแก้ไขนี้ดำเนินการโดยไม่เกิน 1 ใน 4 ของจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับสำหรับการบริจาคของประเทศเป็นทุนของกองทุน ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าคะแนนเสียงส่วนใหญ่ชี้ขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการผู้ว่าการมักจะใช้เสียงข้างมากอย่างง่าย (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นสำคัญของลักษณะการดำเนินงานหรือเชิงกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ประเทศสมาชิก) แม้ว่าการลงคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดลงบ้าง แต่ก็ยังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการนำไปใช้นั้นต้องมีเสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริการ่วมกับรัฐชั้นนำทางตะวันตกมีความสามารถในการควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำกับดูแลกิจกรรมตามความสนใจของตนเอง ด้วยการดำเนินการที่ประสานกัน ประเทศกำลังพัฒนาก็อยู่ในฐานะที่จะหลีกเลี่ยงการตัดสินใจที่ไม่เหมาะกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่าง ๆ จำนวนมากที่จะบรรลุการเชื่อมโยงกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อเข้าร่วมกลไกการตัดสินใจของไอเอ็มเอฟอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น"

บทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของ IMF นั้นเล่นโดยคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC; คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ) ตั้งแต่ปี 2517 ถึงกันยายน 2542 บรรพบุรุษของมันคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการไอเอ็มเอฟ 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละสองครั้ง คณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะที่ปรึกษาของคณะกรรมการผู้ว่าการฯ และไม่มีอำนาจตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: ชี้นำกิจกรรมของคณะมนตรีบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนามีบทบาทคล้ายคลึงกัน - คณะกรรมการร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการ WB และกองทุน (ร่วม IMF - คณะกรรมการพัฒนาธนาคารโลก)

Board of Governors (1999) คณะกรรมการผู้ว่าการฯ มอบอำนาจหลายอย่างให้กับคณะกรรมการบริหาร กล่าวคือ คณะกรรมการที่รับผิดชอบการดำเนินการของ IMF ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้สินเชื่อแก่ประเทศสมาชิกและดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

คณะกรรมการบริหารกองทุนการเงินระหว่างประเทศเลือกวาระห้าปีเป็นกรรมการผู้จัดการซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุน (ณ เดือนมีนาคม 2552 - ประมาณ 2,478 คนจาก 143 ประเทศ) ตามกฎแล้วเขาเป็นตัวแทนของประเทศในยุโรปแห่งหนึ่ง กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่ 5 กรกฎาคม 2011) - Christine Lagarde (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเธอ - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา) หัวหน้าคณะผู้แทน IMF Resident ในรัสเซีย - Odd Per Brekk

กองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นสถาบันการเงิน แม้ว่าจะมีสถานะเป็นหน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติ ซึ่งมีชื่อเสียงในทางลบ กองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นอย่างไร มีหน้าที่อย่างไรตามเอกสารการก่อตั้ง และในทางปฏิบัติ นักวิจารณ์ที่เรียกความช่วยเหลือทางการเงินของกองทุนมีความยุติธรรมเพียงใดต่อเศรษฐกิจของประเทศผู้ให้กู้

การก่อตั้งกองทุน IMF เป้าหมายของกองทุน

แนวคิดของกองทุนการเงินซึ่งมีพันธกิจที่จะสนับสนุนความมั่นคงทางการเงินทั่วโลกที่เรียกว่า "กฎบัตรของไอเอ็มเอฟ" ได้รับการพัฒนาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2487 ในระหว่างการประชุมเบรตตันวูดส์ภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติซึ่งแก้ไข ประเด็นด้านปฏิสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินระหว่างประเทศหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 สิ้นสุด สงคราม

วันที่สร้าง IMF (English IMF หรือ International Monetary Fund) คือวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 - ในวันนี้ตัวแทนของ 29 ประเทศแรกของ IMF ได้ลงนามในข้อตกลงที่เกี่ยวข้องฉบับสุดท้ายอย่างเป็นทางการ โดยพฤตินัย กิจกรรมขององค์กรเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490 เมื่อฝรั่งเศสได้รับเงินกู้จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นครั้งแรก วันนี้กองทุนการเงินระหว่างประเทศรวม 188 รัฐและสำนักงานใหญ่ของกองทุนตั้งอยู่ในวอชิงตัน

ตามมาตรา 1 ของกฎบัตร IMF กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

ส่งเสริมความร่วมมือของทุกประเทศในด้านการเงินและการเงิน การแก้ปัญหาทางการเงินร่วมกัน

ความช่วยเหลือในการบรรลุและรักษาระดับรายได้ที่แท้จริงและการจ้างงานของประชากรในประเทศต่างๆ ในโลก เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทางอุตสาหกรรมและการผลิตของประเทศสมาชิกทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้นจากการขยายตัวและการเติบโตของการค้าระหว่างประเทศ

รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินของประเทศสมาชิก ป้องกันการลดค่าเงินประจำชาติ

ความช่วยเหลือในการสร้างและการทำงานของระบบการชำระเงินพหุภาคีสำหรับธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศสมาชิก ในการยกเลิกข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าโลก

โดยการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศสมาชิกเพื่อให้พวกเขาสามารถแก้ไขความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินโดยไม่ต้องแนะนำมาตรการที่อาจเป็นอันตรายต่อสวัสดิการของชาติ

เพื่อลดระยะเวลาของความไม่สมดุลในดุลการชำระเงินของประเทศสมาชิกในขณะที่ลดขนาดของการละเมิดเหล่านี้

เป็นที่น่าสังเกตว่าความช่วยเหลือทางการเงินที่เรียกว่ากองทุนมีให้เฉพาะในรูปแบบของเงินกู้ แต่ไม่ได้จัดเตรียมไว้สำหรับการดำเนินโครงการเฉพาะ ดอกเบี้ยของพวกเขามีน้อย (0.5% ต่อปี) อย่างไรก็ตาม การให้กู้ยืมมักไม่ได้ช่วยในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงและการผลิตผลิตภัณฑ์ที่สามารถแข่งขันได้ ด้านล่างเป็นการจัดหากองทุนให้กับประเทศต่างๆ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2515 เป็นเวลา 40 ปี กล่าวคือ จากวันหมดอายุ:

ในช่วงปีหลังสงครามครั้งแรก ยุโรปเป็นผู้กู้หลักของกองทุนเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ประสบระหว่างสงคราม ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1980 จุดสนใจได้เปลี่ยนไปสู่ละตินอเมริกาและเอเชีย และตั้งแต่ทศวรรษ 1990 รัสเซียและกลุ่มประเทศ CIS ก็มีบทบาทสำคัญในสินเชื่อเช่นกัน ยูเครนยังคงติดต่อกับกองทุนอย่างต่อเนื่อง ในที่สุด นับตั้งแต่ทศวรรษ 2000 เงินกู้ได้กลับมายังยุโรป โดยส่วนใหญ่เป็นฝั่งตะวันออก

เป็นที่น่าสังเกตว่าช่วงก่อนปีเป็นช่วงที่ดีที่สุดในโลกและน้อยที่สุดสำหรับกองทุน - ต้องใช้เงินกู้น้อยมากตามลำดับ อิทธิพลของ IMF ที่มีต่อเศรษฐกิจโลกและการเมืองลดลงอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ในปี 2554 การปล่อยสินเชื่อได้ฟื้นตัวอย่างรวดเร็วปริมาณ ซึ่งยังคงเติบโตต่อไป รวมถึงการเชื่อมต่อกับวิกฤตไซปรัสและกรีก

จากกราฟจะเห็นนโยบาย IMF ได้ชัดเจน เพื่อช่วยเหลือทุกประเทศ (ไม่ใช่แค่ยากจน) โดยเน้นที่ปัญหาในปัจจุบัน ในขณะเดียวกัน การขาดเงินกู้ไปยังประเทศในแอฟริกาโดยสมบูรณ์หรือเกือบสมบูรณ์ก็เป็นเรื่องที่น่าสนใจ ประเทศใดๆ ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นผู้ยืมกองทุน รับและชำระเงินกู้ หรือเป็นเจ้าหนี้ตามโควตา จะเห็นได้ว่านอกเหนือจากการลดลงก่อนเกิดวิกฤตระดับโลกครั้งล่าสุด จำนวนเงินกู้โดยเฉลี่ยในอดีตเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป เมื่อเทียบกับช่วงปลายยุค 80 ยุโรปในปี 2555 มีการกู้ยืมมากกว่าประมาณ 5-6 เท่า

เงินกู้คำนวณในสกุลเงินใด? ความจริงก็คือ IMF มีวิธีการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดของตัวเอง เรียกว่า "สิทธิถอนเงินพิเศษ" (Eng. สิทธิพิเศษถอนเงิน, SDR) มาตราส่วนที่อยู่ด้านบนสุดมีหน่วยเป็น SDR หลายพันล้านรายการ อย่างเป็นทางการ มันไม่ใช่ภาระหนี้หรือสกุลเงิน

อัตรา SDR ถูกผูกไว้กับตะกร้า 5 สกุลเงินตั้งแต่ปี 2559 และคล้ายกับ. อย่างไรก็ตาม มีความแตกต่างกัน บางทีสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการมีอยู่ของเงินหยวนของจีนในจำนวนเกือบ 11% เนื่องจากส่วนแบ่งของเงินยูโรลดลง ในช่วงเวลาของบทความนี้ อัตราแลกเปลี่ยน SDR คือ 1.45 ดอลลาร์สหรัฐ คุณสามารถดูได้ที่นี่: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/

หน้าที่ของ IMF

รายการฟังก์ชั่นที่ทันสมัยของกองทุนการเงินระหว่างประเทศส่วนใหญ่เกิดขึ้นพร้อมกับบทความที่ 1 ของกฎบัตร IMF:

การขยายตัวของการค้าระหว่างประเทศ

ช่วยเหลือประเทศในรูปเงินกู้

การส่งเสริมปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐในนโยบายการเงิน

ความช่วยเหลือในการเตรียมการ (การศึกษา การฝึกงาน) ของบุคลากรทางเศรษฐกิจ

เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน

ให้คำปรึกษาแก่ประเทศลูกหนี้

การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรฐานสถิติการเงินโลก

การรวบรวม การประมวลผล และการเผยแพร่สถิติดังกล่าว

เป็นที่น่าสนใจที่นักเศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียงวิพากษ์วิจารณ์ไม่เพียงแต่วิธีการทำงานของ IMF กับประเทศลูกหนี้ (นั่นคือผู้ที่มีหนี้ค้างชำระต่อองค์กร) แต่ยังรวมถึงคุณภาพของสถิติที่เผยแพร่โดยกองทุนรวมถึงรายงานการวิเคราะห์ด้วย

โครงสร้างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

การจัดการกองทุนและการตัดสินใจในการออกเงินกู้ดำเนินการโดย:

คณะกรรมการผู้ว่าการเป็นชื่อของหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้มีอำนาจสองคนจากแต่ละประเทศสมาชิก - ผู้จัดการและรองของเขา

คณะกรรมการบริหารจำนวน 24 คน ซึ่งเป็นตัวแทนของประเทศสมาชิกบางประเทศหรือกลุ่มประเทศ หัวหน้าคณะผู้บริหาร - กรรมการผู้จัดการเป็นผู้มีอำนาจเต็มของยุโรปอย่างสม่ำเสมอและรองผู้อำนวยการคนแรกของเขาคือพลเมืองสหรัฐฯ กรรมการแปดคนได้รับมอบหมายจากรัฐที่มีโควตามากที่สุดในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่วนที่เหลืออีก 16 คนได้รับเลือกจากประเทศที่เข้าร่วมอื่น ๆ แบ่งออกเป็นกลุ่มตามจำนวนที่เกี่ยวข้อง

คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาอย่างเป็นทางการซึ่งประกอบด้วยผู้ว่าการยี่สิบสี่คนรวมถึงตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน้าที่ของการพัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับระบบการเงินและการเงินทั่วโลก

คณะกรรมการพัฒนากองทุนการเงินระหว่างประเทศเป็นอีกคณะที่ปรึกษาที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน

การใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ของ IMF และแหล่งเงินทุนของกองทุน

ณ วันที่ 1 มีนาคม 2016 ขนาดของทุนจดทะเบียนของ IMF อยู่ที่ประมาณ 467.2 พันล้าน SDR เมืองหลวงเกิดจากการบริจาคเข้ากองทุนสกุลเงินของประเทศสมาชิก โดยจ่ายตามกฎ 25% ของโควต้าใน SDR (หรือสกุลเงินใดสกุลหนึ่งของโลก) และอีก 75% ที่เหลือในสกุลเงินประจำชาติของตน มีการทบทวนโควต้าอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่เริ่มกิจกรรมของกองทุน มีการแก้ไขไปแล้ว 15 ครั้ง ในปี 2558 มีการเปลี่ยนแปลงอีกครั้งโดยมีผู้แทนประมาณ 6% จากประเทศพัฒนาแล้วไปสู่ประเทศกำลังพัฒนา

สำคัญ: การตัดสินใจที่แท้จริงเกือบทั้งหมดมาจากคะแนนเสียงส่วนใหญ่ 85% ในเวลาเดียวกัน ประมาณ 17 เปอร์เซ็นต์ของโควต้า (สำหรับปี 2559 มีส่วนร่วมประมาณ 42 พันล้าน SDR) เป็นของสหรัฐอเมริกา ทำให้พวกเขามีสิทธิในการยับยั้ง ญี่ปุ่น ซึ่งอยู่ในอันดับที่สอง มีโควต้าต่ำกว่าเกือบสามเท่า - ประมาณ 6% ส่วนแบ่งของรัสเซียคือ 2.7% (มีส่วนร่วมประมาณ 6.5 พันล้าน SDR) ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะเรียกนักวิจารณ์ขององค์กรที่อ้างว่า "ไอเอ็มเอฟคือสหรัฐอเมริกา" ผิดหรือลำเอียง




อันที่จริง สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปซึ่งมักจะสนับสนุนพวกเขา มีโควตาเพียงพอในกองทุนการเงินระหว่างประเทศเพื่อการตัดสินใจส่วนใหญ่ ความพยายามของจีน รัสเซีย และอินเดียในการเพิ่มโควตาในกองทุนตามน้ำหนักที่เพิ่มขึ้นของประเทศเหล่านี้ในเศรษฐกิจโลก ถูกต่อต้านโดยสหรัฐฯ และพันธมิตร ซึ่งไม่ต้องการเสียอิทธิพลทางการเมืองต่อประเทศ IMF อื่น ๆ ผ่าน "เงื่อนไข" ของเงินให้สินเชื่อ - แสดงสถานะลูกหนี้ที่มีข้อกำหนดทางการเมือง - เศรษฐกิจบังคับ

อย่างไรก็ตาม เราไม่ควรคิดว่าปัญหาทางการเงินของประเทศต่างๆ จะแก้ไขได้ด้วยความช่วยเหลือจากเงินของ IMF เท่านั้น ตัวอย่างเช่น เงินกู้ล่าสุดแก่กรีซมูลค่ากว่า 3 แสนล้านยูโรได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) น้อยกว่า 10% และในรูปของเงินยูโรนั้นมีเพียงประมาณ 20 พันล้านยูโรเท่านั้น จำนวนเงินที่มากกว่ามาก - 130 พันล้านยูโร - ได้รับการจัดสรรโดย European Financial Stability Fund ที่สร้างขึ้นในเดือนมิถุนายน 2010

นอกจากโควตาที่จ่ายโดยประเทศที่เข้าร่วมแล้ว แหล่งที่มาของทรัพยากรทางการเงินของกองทุนการเงิน ได้แก่

การถือครองทองคำอย่างเป็นทางการประมาณ 90.5 ล้านออนซ์และมูลค่า 3.2 พันล้าน SDR องค์กรยอมรับทองคำจากประเทศที่เข้าร่วมเป็นหลักในการชำระดอกเบี้ยเงินกู้หลังจากนั้นก็มีสิทธิ์ส่งไปเป็นเงินกู้งวดใหม่

เงินกู้จากประเทศสมาชิกที่ "มีความปลอดภัยทางการเงิน";

กองทุนจากกองทุนทรัสต์ผู้บริจาคและวงเงินสินเชื่อที่ประเทศ G7 และ G20 เปิดรับกองทุน

รัสเซียเข้าร่วม IMF ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2535 โดยหันไปหาเงินกู้ทันที ตามคำให้การของผู้เห็นเหตุการณ์ ในระหว่างการเยือนเครมลินครั้งแรกของเขา คลินตันรู้สึกประทับใจกับความหรูหราของห้องโถงและพูดกับเพื่อนร่วมงานว่า "คนเหล่านี้กำลังขอเงินจากเราหรือไม่" เป็นเวลา 6 ปี (ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2535 ถึงต้นเดือนสิงหาคม 2541) รัสเซียได้กู้ยืมเงินจากกองทุนรวมมากกว่า 32,000 ล้านเหรียญสหรัฐ อย่างไรก็ตาม เงินกู้ไม่ได้ช่วยให้เราบรรลุถึงการลดอัตราเงินเฟ้อที่คาดการณ์ไว้หรือป้องกันการผิดนัดชำระหนี้ในเดือนสิงหาคมปี 2541 รัสเซียคืนเงินกู้จากปี 2543 ถึง 2548 โดยใช้ประโยชน์จากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นและตั้งแต่ปี 2548 ได้กลายเป็นเจ้าหนี้ของกองทุน ตารางด้านล่างแสดงการกระจายเงินกู้ในปี 1990 และการเรียกร้องของผู้ให้กู้ในรัสเซีย:




ความช่วยเหลือทางการเงินหรือเข็มเครดิต?

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนโต้แย้งว่าข้อเสนอแนะของกองทุนเจ้าหนี้ต่อประเทศที่กู้ยืมของ IMF โดยพฤตินัยขัดแย้งอย่างสิ้นเชิงกับหลักการและเป้าหมายที่ประกาศโดยกฎบัตร แทนที่จะพัฒนาศักยภาพในการผลิตของประเทศที่กู้ยืม พวกเขากลับยึดติดกับเครดิตเข็ม ในขณะที่รายได้ที่แท้จริงของประชากรไม่เพิ่มขึ้น - พวกเขาลดลง

นักวิจารณ์กองทุนอธิบายว่าเงื่อนไขในการรับเงินกู้ IMF มักจะ:

การลิดรอนสถานะการยืมสิทธิในการออกสกุลเงินประจำชาติโดยเสรี

การแปรรูปทั้งหมด รวมถึงในพื้นที่ของการผูกขาดตามธรรมชาติ (บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน การขนส่งทางรถไฟ);

การปฏิเสธมาตรการกีดกันเพื่อปกป้องผู้ผลิตในประเทศ การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายทุน ปล่อยให้ไหลออกนอกประเทศ

ลดการใช้จ่ายในโครงการทางสังคม การกำจัดผลประโยชน์สำหรับกลุ่มเสี่ยงของประชากร การลดเงินเดือนในภาครัฐ และเงินบำนาญ

อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้มักจะยิ่งทำให้วิกฤตเศรษฐกิจรุนแรงขึ้นเท่านั้น ความยากจน / ความยากจนของประชากรทำให้การบริโภคลดลง ส่งผลให้การผลิตลดลง การล้มละลายของวิสาหกิจ และการกรอกงบประมาณของรัฐที่เสื่อมลง ส่งผลให้รัฐบาลต้องกู้เงินใหม่มาจ่ายหนี้เก่า

ประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการพึ่งพา IMF มากที่สุด:

รวันดา ที่ซึ่งรัฐไม่สนับสนุนการทำฟาร์มและการลดค่าเงินของประเทศทำให้รายได้ของประชากรลดลง ผลักดันให้ตกอยู่ใต้ก้นบึ้งของสงครามกลางเมืองระหว่างชาวฮูตูและทุตซิสกับเหยื่อ 1.5 ล้านคน

ยูโกสลาเวียซึ่งพังทลายลงเนื่องจากปัญหาการจัดตำแหน่งทางเศรษฐกิจของภูมิภาค

อาร์เจนตินาซึ่งประกาศสองครั้ง;

เม็กซิโกเป็นแหล่งกำเนิดของข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ซึ่งได้เปลี่ยนจากผู้ส่งออกพืชผลทางการเกษตรนี้เป็นผู้นำเข้า

ตามการคาดการณ์ รายการนี้อาจถูกเติมเต็มด้วยยูเครน ซึ่งถูกบังคับโดยกองทุนเจ้าหนี้เพื่อขึ้นราคาก๊าซ การเพิ่มขึ้นของราคาไม่เพียงแต่กระทบกระเทือนประชาชนเท่านั้น แต่ยังทำให้ความสามารถในการแข่งขันของผู้ผลิตยูเครนเป็นโมฆะ ซึ่งถูกทำลายไปแล้วโดยข้อตกลงสมาคมที่ไม่เอื้ออำนวยกับสหภาพยุโรป ยูเครน ร่วมกับโรมาเนียและฮังการีเป็นลูกหนี้รายใหญ่ที่สุดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

แต่เนื่องจากไม่มีอารมณ์เสริมในประวัติศาสตร์ จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินว่าสถานการณ์ที่ไม่ได้รับเงินทุนจาก IMF จะส่งผลอย่างไรต่อประเทศต่างๆ ดังนั้นตำแหน่งของกองหลังของกองทุนจึงเป็นแบบนี้ - บางทีมันอาจจะไม่ได้ผลดีนักในที่ใดที่หนึ่ง แต่ถ้าไม่มีเงินกู้ก็จะยิ่งแย่ลงไปอีก และนักวิจารณ์ของกองทุนก็โจมตีไม่ใช่ความคิดที่จะให้เงินกู้แต่เป็นเงื่อนไขที่มาพร้อมกับเงินกู้ซึ่งอันที่จริงแล้วมีผลกระทบที่คลุมเครือต่อเศรษฐกิจและไม่ป้องกันการทุจริต แต่ในหลาย ๆ ด้านดูเหมือนว่า เพิ่มอิทธิพลทางการเมืองของผู้ให้กู้หลัก และถึงแม้ความไร้ประสิทธิภาพของระบบการให้กู้ยืมในปัจจุบันจะชัดเจนสำหรับเกือบทุกคน แต่การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในโครงสร้างที่ยุ่งยากและมีความสำคัญทางการเมืองเช่นนี้ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ "เพียงปลายนิ้วสัมผัส" ขณะนี้มีอะไรเพิ่มเติมจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ - ประโยชน์หรืออันตราย - ทุกคนตัดสินใจด้วยตัวเอง