Internationella civila luftfartsorganisationens högkvarter. Berättelse. Lagbestämmelser och organisationsstruktur

CIVIL AVIATION ORGANISATION ICAO

ICAO (International Civil Aviation Organization - ICAO) - grundades 1944.

På initiativ av USA i december 1944 sammankallades en konferens i Chicago ( Chicago konferens), som deltog av 52 stater, för att diskutera problemen med internationell civil luftfart. Man kom överens om att skapa en ny organisation som ska hantera flygtrafikfrågor som bidrar till att förbättra flygsäkerheten och flygtrafiken, samt ekonomiska frågor som bör öka effektiviteten och ekonomin i flygtransporter.

Chicagokonferensen avslutades med undertecknandet av konventionen om internationell civil luftfart - Chicagokonventionen, och inrättades formellt av ICAO. Staden Montreal (Kanada) valdes som plats för ICAO:s högkvarter.

I maj 1948 trädde ett avtal mellan FN och ICAO i kraft, där ICAO erkändes som ett specialiserat organ i FN.

Sovjetunionen deltog inte i Chicagokonferensen, eftersom den deltog av stater som Sovjetunionen var i krig med.

Efter att Sovjetunionen gick med i ICAO den 14 november 1970 erkändes det ryska språket som det officiella (fjärde) språket för denna organisation.

Vid en diplomatisk konferens i Montreal i september 1977 antogs ett protokoll om en autentisk fyraspråkig text till konventionen och dess officiella text på ryska.

Således är ICAO:s officiella språk:

1. Ryska.

2. Engelska.

3. Franska.

4. Spanska.

Arabiska och kinesiska anses vara arbetsspråk för ICAO. De används i begränsad omfattning i arbetet i ICAO-rådet och dess permanenta organ, i församlingens sessioner och större specialiserade konferenser och möten.

Från och med 1994 förenar ICAO 183 stater i världen.

ICAO:s SYFTE OCH MÅL

ICAO:s mål och mål är att utveckla principerna och metoderna för internationell flygnavigering och att främja planering och utveckling av internationell lufttransport för att:

1. Säkerställa en säker och ordnad utveckling av internationell civil luftfart över hela världen.

2. Uppmuntra konsten att designa och använda flygplan.

3. Uppmuntra utvecklingen av luftvägar, flygplatser och flygtrafikanläggningar för internationell civil luftfart.

4. Tillgodose behoven hos världens folk för säker, regelbunden, effektiv och ekonomisk flygtransport.

5. Förebyggande av ekonomiska förluster orsakade av orimlig konkurrens.

6. Säkerställa full respekt för de avtalsslutande staternas rättigheter och en rättvis möjlighet för varje avtalsslutande stat att använda flygbolag som bedriver internationell lufttrafik.

7. Uteslutning av fall av diskriminering i förhållandet mellan de avtalsslutande staterna.

8. Säkerställande av flygsäkerhet i internationell flygnavigering.

9. Främja utvecklingen av internationell civil flygteknik i alla dess aspekter.

MEDLEMSKAP I ICAO

Alla FN-medlemsstater som var medlem i Anti-Hitler-koalitionen under andra världskriget och neutrala länder blir medlemmar i ICAO den 30:e dagen efter att ha anslutit sig till Chicagokonventionen.

Stater som deltog under andra världskriget på Hitlertysklands sida får ansluta sig till konventionen under förutsättning att följande villkor är uppfyllda:

1. Med FN:s samtycke.

2. Med särskilt tillstånd från ICAO-församlingen, vilket kräver 4/5 röst för att godkänna.

3. Såvida det inte invändes av någon stat som avbröts eller attackerades under andra världskriget av styrkorna i en stat som önskar bli medlem i ICAO.

En stat upphör att vara medlem i ICAO om den förklarar att den säger upp Chicagokonventionen. Uppsägningen träder i kraft ett år efter att ICAO tagit emot meddelandet.

Om en stat utesluts ur FN upphör den automatiskt att vara medlem i ICAO, såvida inte FN:s generalförsamling i sitt beslut direkt anger lämpligheten av att bibehålla medlemskapet av denna stat i ICAO.

ICAO:s ORGANISATIONSSTRUKTUR

ICAO:s högsta organ, där alla ICAO:s medlemsstater kan vara representerade på lika villkor, är ICAO-medlemsstaternas församling. Den sammanträder en gång vart tredje år. Om nödvändigt, på rekommendation av ICAO-rådet, eller på begäran av minst 1/5 av medlemmarna i organisationen, kan extraordinära sessioner i ICAO-församlingen sammankallas.

Församlingens funktioner är att bestämma riktningen för ICAO:s verksamhet inom området internationell flygnavigering och internationell lufttransport:

1. Välj ICAO-rådet, överväg rapporter, vidta lämpliga åtgärder.

2. Bestäm omfattningen av bidrag från ICAO-medlemsländerna till organisationens budget.

3. Godkänn ICAO:s budget.

4. Överväga och godkänna förslag till ändring av Chicagokonventionen.

Bidraget från ICAO:s medlemsstater beräknas enligt följande:

Bidrag 100 % = K1 (75 %) + K2 (25 %),

var:

K1 = (statens nationalinkomst) / (nationalinkomsten för alla ICAO-länder),

K2 = (Internationell flygtid för en stat) / (Internationell flygtid för alla ICAO-länder).

Min...Max bidrag = 0,06%...25% av nationalinkomsten.

ICAO-rådet- organisationens verkställande organ, som säkerställer kontinuiteten i organisationens aktiviteter i intervallen mellan församlingens sessioner. Ansvarig inför ICAO:s högsta organ för dess verksamhet. Utför funktionerna:

1. Genomförande av församlingens beslut och presentation av en rapport om dess arbete.

2. Val av generalsekreterare och högre personal.

3. Hantering av organisationens pengar.

4. Godkännande av internationella standarder och rekommendationer, deras införande i bilagorna till konventionen.

5. Registrering av internationella luftfartsavtal.

6. Implementering av skiljedomsfunktioner vid lösning av tvister mellan ICAO:s medlemsländer.

Rådet driver sju permanenta arbetsorgan (se ICAO:s strukturdiagram).



ICAO:s sekretariat - ett permanent rådsorgan, som säkerställer arbetet i församlingarna, rådet och andra organ samt organisationens regionala centra.

Generalsekreterare - organisationens verkställande direktör. Utsedd av rådet och leder det.

Sekretariatet ansvarar för att samla in och sammanfatta information om problemen med internationell civil luftfart och upprätthålla förbindelserna med ICAO:s medlemsländer. Den utför dessa funktioner med hjälp av fem specialiserade kontroller:

1. Flygtrafikmyndigheten - behandlar flygsäkerhetsfrågor, överväger frågor relaterade till utveckling av rekommendationer och standarder för företag.

2. Air Transport Authority - behandlar frågor om att säkerställa effektiviteten av transporter på internationella flygbolag.

3. Juridisk förvaltning - behandlar utvecklingen av standarder och rekommendationer inom flygrättsområdet, samråder om juridisk tolkning och förståelse av huvudbestämmelserna i Chicagokonventionen, förbereder utkast till nya beslut.

4. Kontoret för tekniskt bistånd - utvecklar förslag för tillhandahållande av ekonomiskt och tekniskt bistånd, för att skapa flygterminalkomplex och utrusta flygvägar i svåråtkomliga terräng- och havsområden.

5. Administrativ hantering - Hanterar frågor om personal, översättningar, utförande och distribution av dokument.

ICAO regionala centra etablerat utöver huvudkontoret i Montreal för ICAO:s operativa arbete:

1. Europeisk region - Paris.

2. Länder i Nordamerika och Karibien - Mexico City.

3. Sydamerikanska länder - Lima.

4. Stilla havet och Asien - Bangkok (Thailand).

5. Mellanöstern och Östafrika - Kairo (Egypten).

6. Resten av Afrika är Dakkar.

ICAGUE KONVENTIONEN

Chicagokonventionen trädde i kraft i april 1947, då 30 stater av 52 medlemmar i Chicagokonferensen ratificerade detta avtal och skickade dokument till USA, där de ratificerade dokumenten från alla ICAO:s medlemsländer lagras. Chicagokonventionen inkluderar:

1. Inledning. Inledande del av avtalet.

2. Del I "Internationell navigering". De allmänna principerna för tillämpningen av konventionen beskrivs. Innehåller bestämmelser som reglerar flygnavigering i reguljär och icke-regelbunden flygtrafik, krav på flygplan.

3. Del II "Internationella civila luftfartsorganisationen"- ICAO:s stadga.

4. Del III "Internationell flygtransport". Frågor om normer för internationella flygtransporter anges.

5. Slutsats. Innehåller en bestämmelse om förfarandet för registrering hos ICAO, internationella överenskommelser om flygtrafik och förfarandet för deras ingående mellan stater. Frågor om lösning av tvister som uppstår mellan stater, förfarandet för att anta bilagor till Chicagokonventionen, göra ändringar och tillägg till den.

ICAO antar ett stort antal rättsakter som förenar flygregler, krav på flygpersonal och luftfartygs luftvärdighetsstandarder. Dessa dokument innehåller olika regler och har motsvarande namn: "Standarder", "Rekommenderad praxis", "Procedurer".

Standard- Alla krav på fysiska egenskaper, konfiguration, materiel, flygprestanda, personal och förfaranden, vars enhetliga tillämpning erkänns som nödvändig för säkerheten och regelbundenhet i internationell flygtrafik, och det är obligatoriskt för alla ICAO:s medlemsstater.

Rekommenderad praxis - samma krav som i begreppet "Standard", men deras enhetliga tillämpning är erkänd som önskvärd och som ICAO:s medlemsländer kommer att sträva efter att följa.

Varje bestämmelse som antar status som standard eller rekommenderad praxis (rekommendation) efter att den har godkänts av ICAO-rådet. ICAO:s medlemsländer har rätt att inte acceptera den eller den statusen, men de är samtidigt skyldiga att meddela ICAO:s råd om detta inom en månad.

Implementeringen av standarderna och rekommendationerna är mödosam och kostsam. För att förenkla lösningen av detta problem utarbetas internationella standarder och rekommendationer i form av bilagor till Chicagokonventionen (bilagor - från det engelska ordet Annex).

BILAGOR TILL CHICAGO KONVENTIONEN

Det finns för närvarande 18 bilagor till Chicagokonventionen:

1. "Krav på personal inom civil luftfart vid utfärdande av certifikat" . Kvalifikationskraven fastställs som nödvändiga för att erhålla certifikat för flygplansbesättningsmedlemmar och markpersonal, och fastställer även medicinska krav för att erhålla dessa certifikat (fartygsbefälhavare - upp till 60 år, navigatör - utan begränsningar).

2. "Luftens regler" . definierar allmänna flygregler för att säkerställa deras säkerhet, visuella flygregler (VFR), instrumentflygregler (IFR).

3. "Meteorologiskt stöd för internationell flygnavigering". Definierar kraven för meteorologisk service för internationell flygtrafik och de organ som tillhandahåller denna tjänst.

4. "Aeronautiska sjökort" . Definierar kraven för flygkort som krävs för internationella flygningar.

5. "Mätenheter som ska användas i luft- och markoperationer" . Definierar enheterna som används för flygplans tvåvägskommunikation med marken. Denna bilaga tillhandahåller en tabell över måttenheter (3 system) som används av ICAO.

6. "Operation of Aircraft" . Minimikraven för utförande av flygningar i reguljär och icke-regelbunden internationell flygtrafik, såväl som för produktionen av alla allmänna flygningar (förutom för utförande av flygsärskilt arbete), och flygplansbefälhavarens uppgifter fastställs.

- Del I "Internationell kommersiell flygtransport".

- Del II. "International General Aviation".

- Del III. "Internationella helikopterflygningar".

7. "Stats- och registreringsmärken för luftfartyg" . Minimikraven för märkning för att ange luftfartygs ägande- och registreringsmärken, samt förfarandet för registrering och utfärdande av certifikat för luftfartyg bestäms.

8. "Flygvärdigheten hos flygplan" . Definierar den lägsta luftvärdighetsnivån för luftfartyg som krävs för erkännande av ICAO-medlemsstater av luftvärdighetsbevis från andra stater vars luftfartyg flyger över dessa staters territorium eller över deras territorialvatten.

9. "Lättare av formaliteter inom internationell flygtransport" . Definierar krav i förhållande till förenkling av pass och visum och sanitär och karantänkontroll, tullformaliteter, formaliteter för passagerares in-, utresa och transitering, samt registrering av förfarandet för ankomst och avgång av flygplan.

10. "Aviation Telecommunications" . Bestämmer kraven för landnings- och en-route-radionavigeringshjälpmedel, och tar även hänsyn till kommunikationssystem och proceduren för användning av radiofrekvenser.

- Volym I "Kommunikationsmedel":

a ) Del 1. "Utrustning och system".

b ) Del 2. "Radio Frequency Allocation".

- Volym II. "Kommunikationsrutiner".

11. "Flygtrafiktjänster" . Definierar de allmänna kraven för flygtrafiktjänster, typer av flygtrafiktjänster, krav på utsändande och flyginformativa flygtrafiktjänster, nödmeddelanden, för uppdelning av luftrummet i övre och nedre luftrum, behovet av kommunikationer och kanaler, mängden meteorologisk information , förfarandet för att ange flygtrafikspår, in- och utfartsvägar (SID och STAR).

12. "Sök och rädda" . Fastställer principerna för inrättandet och driften av sök- och räddningstjänsterna i en avtalsslutande stat, såväl som organisationen av interaktion med liknande tjänster i grannstater, förfarandet och signaler, pappersarbete, rättigheter och skyldigheter för tjänstemän när de genomför en husrannsakan .

13. "Utredning av flygolyckor" . Fastställer allmänna principer för utredning av flygolyckor, staters ansvar och skyldigheter i förhållande till utredning och tillhandahållande av information om flygolyckor, kommissionernas sammansättning, deras befogenheter, förfarandet för att sammanställa rapporter om utredningen.

14. "Flygfält". Innehåller standarder och rekommendationer som definierar kraven på flygplatsernas fysiska egenskaper och den utrustning som måste tillhandahållas på flygplatser som används för internationell flygtrafik.

15. "Aeronautiska informationstjänster" . Definierar de allmänna kraven för flyginformation, formerna för dess presentation (såsom AIP - AIP Airnoutical Information Publication, NOTAM och cirkulär) och funktionerna hos de organ som tillhandahåller den.

16. "Miljöskydd" :

- Volym I "Aviation Noise". Allmänna krav fastställs för högsta tillåtna nivå av flygplansbuller vid certifiering av luftfartyg för buller, villkor för utfärdande av luftvärdighetsbevis och operativa metoder för att minska buller anges.

- Volym II. "Utsläpp från flygmotorer". Normer och krav fastställs för flygbränslefrågor vid certifiering av flygplansmotorer för CO-utsläpp och andra nödvändiga tekniska förhållanden.

17. "Skydd av internationell civil luftfart mot handlingar av olagligt intrång" . Fastställer standarder och rekommendationer om administrativa och organisatoriska åtgärder för att bekämpa olagliga intrångshandlingar.

18. "Säker transport av farligt gods med flyg" . Klassificeringen av farligt gods anges. Restriktioner för transport av farligt gods med flyg, krav på deras förpackning och märkning samt avsändarens och transportörens skyldigheter fastställs.

LUFTNAVIGATIONSTJÄNSTER D OKUMENT

Utöver bilagorna till Chicagokonventionen antar ICAO-rådet Procedures for Air Navigation Services (PANS - Procedures of Air Navigation Service - PANS). De innehåller mycket material som inte har fått status som standard eller rekommendation, eller rutiner som ofta kan ändras. Därför anses det för svårt att tillämpa det förfarande som fastställts för antagande av bilagor på dem. Dessa förfaranden, avsedda att tillämpas på "världsomfattande" basis, godkänns av ICAO-rådet och sänds till ICAO:s medlemsstater som rekommendationer.

Det finns för närvarande 4 PANS-dokument:

1. Dok. 4444. Regler för flyg- och flygtrafiktjänsten . Rekommendationerna i detta dokument kompletterar kraven i bilagorna 2 och 11. De fastställer ansvarsordningen för flygtrafiktjänster, de förfaranden som tillämpas av kontrollenheten i kontrollområdet, vid inflygning och i flygplatsområdet, samt rutiner ang. samordning av åtgärder inom flygtrafiktjänstenheter och mellan dem.

2. Dok. 8168 "Flygplansverksamhet" :

- Volym 1 "Regler för flygverksamhet". Bestämmer procedurerna och landningsinflygningarna, reglerna för inställning av höjdmätare och andra stadier av flygningar.

- Volym 2 "Konstruktion av system för visuella flygningar, instrumentflygningar". En detaljerad beskrivning av viktiga områden och krav på hinderfrihet i flygplatsområden ges.

3. Dok. 8400 "ICAO förkortningar och koder" . Materialet i detta dokument är avsett att användas i internationell flygkommunikation och flyginformationsdokument.

4. Dok. 7030 "Ytterligare regionala regler" . Materialet i detta dokument är avsett att Allt flygtrafikregioner. De används vid utarbetandet av instruktioner för produktion av flygningar på flygfält eller på en viss rutt i en viss region. Dokumentet innehåller procedurer för att underlätta flygningar över Atlanten, Stilla havet och andra delar av världen.

ICAO-rådet delade upp hela världens territorium i 9 flygtrafikregioner:

1. Afrika och Indiska oceanen (AIF).

2. Sydostasien (SEA).

3. Europeisk (EUR).

4. Nordatlanten (NAT).

5. Nordamerika (NAM).

6. sydafrikanska (SAM).

7. Karibiska havet (CAR).

8. Nära och Mellanöstern (MID).

9. Stilla havet (PAC).

I många fall är PANS-dokument mer lämpliga och tillämpliga än de standarder och rekommenderade metoder som finns i bilagorna.

TEKNISKA MANUALER

ICAO:s operativa och tekniska manualer förklarar ICAO:s standarder och rekommenderade metoder, PANS-dokument och underlättar deras praktiska tillämpning. De kan delas in i flera grupper:

1. Samlingar av symboler:

- 8643 - flygplanstyper;

- 8545 - flygbolag;

- 7910 - platser.

2. Dokument om typer och hjälpmedel:

- 7101 - katalog över flygkort;

- 7155 - meteorologiska tabeller för internationell flygtrafik

- 7383 - flyginformation tillhandahållen av ICAO:s medlemsstater.

3. Aeronautiska planer.

4. Riktlinjer för radiotelegrafkommunikation.

För den planerade utrustningen för regionernas territorium när det gäller flygnavigering kombineras ICAO:s rekommendationer till regionala flygnavigeringsplaner:

1. AIF- Plan för Afrika och Indiska oceanen.

2. EUM- Plan för Europa-Medelhavsområdet.

3. MID / SEA- Plan för Mellanöstern och Sydostasien.

4. NAM/NAT/PAC- Plan för Nordamerika, Nordatlanten och Stilla havet.

5. BIL/SAM- Plan för Karibien och Sydamerika.

Om Doc. 7030 Regionala kompletterande förfaranden (PANS) fastställer ytterligare förfaranden för Allt regioner täcker flygtrafikplanerna endast en specifik region.

En regional flygtrafikplan kan tillhandahålla tjänster utanför de fastställda gränserna för en region om anläggningarna och tjänsterna är nödvändiga för att uppfylla kraven för internationell flygtrafik inom den regionen.

Utöver dessa ICAO-dokument finns det olika manualer om olika frågor:

- Utredningsmanual för flygolyckor.

- Sök- och räddningsguide.

- ICAO Standard Atmosphere Manual.

- Riktlinjer för meteorologiska tjänster.

- Handböcker för flyginformationstjänster.

- Flygplatsmanualer.

- Fågelkontrollguider.

- Dimavledningsguider.

- Riktlinjer för funktionshindrade flygplan.

- Riktlinjer för flygplatsmarkering.

- Handböcker för helikopterflyg.

- Riktlinjer för radiooperatörer.

- Manualer för operatörer av lokalisatorer och glidsloperadiofyrar.

- Manualer för drift av fartyg - oceaniska stationer.

- Riktlinjer för beräkning och konstruktion av väntytor och så vidare.

En gång i månaden på engelska och en gång i kvartalet på ryska, ger ICAO ut ICAO-tidningen och två gånger om året, som en bilaga till den, publiceras en lista, tabeller över aktuella ICAO-dokument som anger datum och nummer för den senaste ändringen.

Den internationella organisationen ICAO verkar under FN:s överinseende och är det samordnande organet av global betydelse inom området civil luftfart (GA).

ICAO:s uppdrag och syfte

Enligt stadgan är ICAO:s mål att säkerställa en säker och kontrollerad utveckling av den civila luftfarten, att främja samarbete mellan länder om organisation av flyg och passagerartjänster. Ett internationellt organs nyckelroll är indelningen av luftrummet i sektioner med hjälp av navigationshjälpmedel och gränskontroll.

ICAO tilldelar flygplatser särskilda koder på fyra bokstäver så att flygplanskaptener tydligt kan kommunicera information om navigering och meteorologiska förhållanden, upprätta färdplaner och sjökort.

Vad gör ICAO?

International Civil Aviation Organisation godkänner världsstandarder och ger rekommendationer inom området för flygplansdesign, reglerar arbetet för piloter och besättning, avsändare och flygplatsanställda och övervakar implementeringen av säkerhetsföreskrifter.

Organisationen skapar gemensamma instrumentflygregler, förenar flygkort och flygkommunikation. ICAO prioriterar också att ta hand om miljön och minimera miljöskador på grund av luftutsläpp och buller.

FN-organet strävar efter att förbättra resenärernas rörlighet genom att standardisera förfaranden vid tullen, förbättra sanitets- och migrationskontrollen.

IC-identifikationskoderAO

Liksom IATA har International Civil Aviation Organization en klassificeringskod för lufthamnar och lufttrafikföretag. Skillnaden mellan koderna för båda organisationerna är att IATA-koden är baserad på förkortningen av namnet, medan ICAO-koden är baserad på platsen. ICAO digitala kombinationer behövs också i färdplaner, i anropssignaler för flygplan.

Stadga och struktur

Organisationens stadga antog upplagan av Chicagokonventionen med ändringar och bestämmelser som kompletterar dokumentet.

International Civil Aviation Organisation inkluderar församlingen, rådet och flygtrafikkommissionen, samt olika kommittéer och regionala divisioner i Paris, Bangkok, Mexico City och andra städer.

Församlingen sammanträder vart tredje år eller oftare - vid extraordinära tillfällen. Organet är engagerat i val av ordförande och andra högre tjänstemän, granskar rådets rapporter, upprättar en budget och planerar den ekonomiska verksamheten, kontrollerar de öronmärkta utgifterna för medel och behandlar förslag till ändringar av stadgan.

ICAO-organisationens råd består av 36 länder, som väljs av församlingen. Rådets ledamöter upprättar årliga rapporter, utför församlingens instruktioner och utser en lufttransportkommitté, inrättar en flygtrafikkommission och dess chef. I rådets uppgifter ingår också att fördela löner till presidenten, övervaka och informera de deltagande staterna om avvikelser från församlingens plan.

Flygtrafikkommissionen behandlar förslag om ändring av bilagorna till Chicagokonventionen, ger råd till rådet om flygtrafikaspekter.

säkerhet

Olaglig kränkning av gränserna för luftterritorier är ett hot mot säkerheten och stabiliteten för luftfarten, därför utvecklar ICAO planer för att förhindra terroristattacker och säkerställa säkerheten för passagerare och besättning. Hon skapade ett program med 7 kurser som förberedelse för flygning och överlevnad i extrema situationer. ICAO driver ett tiotal utbildningscenter som aktivt samarbetar med utvecklingsländer kring pilotutbildning.

MedlemmarICAO

Medlemmar av den specialiserade byrån är 191 länder från FN (förutom Dominica och Liechtenstein) och Cook Archipeago.

Referens information

Huvudkontoret ligger i Montreal. ICAO-postadress: International Civil Aviation Organization (ICAO), 999 Robert-Bourassa Boulevard, Montréal, Quebec H3C 5H7, Kanada. Organisationen har 8 regionala kontor i olika delar av världen.

INTERNATIONAL CIVIL AVIATION ORGANISATION (ICAO)

Lagbestämmelser och organisationsstruktur

International Civil Aviation Organisation (ICAO) är en av de mest representativa mellanstatliga organisationerna med status som FN:s specialorgan.

Denna organisation bildades av Chicagokonventionen 1944 och verkar under FN:s överinseende. Huvudkontoret ligger i Montreal, Kanada.

ICAO:s verksamhet bygger på jämlikhet mellan nationer i lufttransportbranschens verksamhet. Mer än 180 länder i världen är idag medlemmar i ICAO.

En av egenskaperna hos ICAO är att dess lagbestämmelser inte är formaliserade som ett separat dokument, utan ingår i texten till Chicagokonventionen från 1944 som en integrerad del av den.

Den nionde upplagan av International Civil Aviation Convention (även kallad Chicagokonventionen), som innehåller ändringar från 1948 till 2006, anses vara ICAO-stadgan. Den har även beteckningen ICAO Doc 7300/9.

Konventionen kompletteras av 18 bilagor som fastställer internationella standarder och rekommenderade metoder.

Betrakta den organisatoriska strukturen för ICAO:s representativa organ i diagrammet:

Ris. 3.1

ICAO-församlingen

ICAO:s församling sammanträder minst en gång vart tredje år, och på begäran av rådet eller på begäran av minst en femtedel av det totala antalet fördragsslutande stater, kan ett krismöte i församlingen hållas när som helst.

Före den ändring som gjordes av församlingens 8:e session den 14 juni 1954, som trädde i kraft den 12 december 1956, sammanträdde församlingen årligen och fram till den ändring av församlingens 14:e session, som gjordes den 15 september 1962 och inträdde trädde i kraft den 11 september 1975, för att hålla ett nödsamtal i församlingen var tillräckligt för att begära tio avtalsslutande stater.

Församlingens rättigheter och skyldigheter inkluderar:

val vid varje session i församlingen av dess ordförande och andra tjänstemän;

valet av de fördragsslutande staternas medlemmar av rådet;

övervägande av rådets rapporter och vidtagande av lämpliga åtgärder beträffande dem.

fastställande av organisationens årliga budget och finansiella aktiviteter;

verifiering av utgifter och godkännande av organisationens finansiella rapporter;

behandling av förslag till ändringar av bestämmelserna i den nuvarande konventionen och ändringar av denna.

ICAO-rådet

ICAO-rådet består av 36 fördragsslutande stater, som väljs av församlingen vart tredje år. Den ursprungliga texten till 1944 års konvention föreskrev ett råd med 21 medlemmar. Sedan dess har antalet stater ändrats fyra gånger: vid församlingens 13:e session (27 stater), 17:e (30), 21:e (33) och 28:e (36). Den senaste ändringen som gjordes vid församlingens 28:e (extraordinära) session den 26 oktober 1990 trädde i kraft den 28 november 2002.

Rådets ansvar inkluderar:

utarbeta årliga rapporter till församlingen;

genomförandet av församlingens instruktioner;

utnämning av lufttransportkommittén, bildad bland rådets medlemmar;

inrättandet av flygtrafikkommissionen och utnämningen av dess ordförande;

hantera organisationens finanser, inklusive fastställande av lönen för rådets ordförande;

Ordförande för ICAO:s råd

Rådets ordförande väljs av rådet självt för en period av tre år med möjlighet till omval. Rådets ordförande har ingen egen röst, det kan vara vilken som helst av de avtalsslutande staterna.

I händelse av att en medlem av rådet blir ordförande i rådet, då blir hans plats vakant - då fylls församlingen, så snart som möjligt, denna plats av en annan fördragsslutande stat.

Rådet väljer också en eller flera vicepresidenter som behåller rösträtten medan de tjänstgör som rådets ordförande.

Rådets ordförandes uppgifter inkluderar:

sammankalla möten i rådet, lufttransportkommittén och flygtrafikkommissionen;

fullgörande på rådets vägnar av de uppgifter som det tilldelats av rådet.

Flygtrafikkommissionen ICAO

Flygtrafikkommissionen består av 19 ledamöter som utses av rådet bland personer som nominerats av de avtalsslutande staterna. I enlighet med den ursprungliga texten till 1944 års konvention bestod kommissionen av 12 personer. Därefter ändrades detta antal två gånger: vid den 18:e sessionen i församlingen (15 personer) och vid den 27:e (19). Den senaste ändringen, som gjordes vid församlingens 27:e session den 6 oktober 1989, trädde i kraft den 18 april 2005.

Flygtrafikkommissionens uppgifter inkluderar:

behandling av förslag till ändringar av bilagorna till konventionen, rekommendera dem till rådet för antagande;

inrättande av tekniska underkommissioner;

råd till rådet angående meddelande till fördragsslutande stater av information för utvecklingen av flygtrafiken.

Andra organ

Luftfartskommittén;

Juridiska kommittén;

Flygtrafikstödskommittén;

Finansiell kommitté;

Kommittén för kontroll av olaglig inblandning i internationella flygtransporter;

Personalutskottet.

ICAO:s mål och mål

ICAO:s mål och mål är att utveckla principerna och metoderna för internationell flygnavigering och att främja planering och utveckling av internationell lufttransport för att:

1. Säkerställa en säker och ordnad utveckling av internationell civil luftfart över hela världen.

2. Uppmuntra konsten att designa och använda flygplan.

3. Uppmuntra utvecklingen av luftvägar, flygplatser och flygtrafikanläggningar för internationell civil luftfart.

4. Tillgodose behoven hos världens folk för säker, regelbunden, effektiv och ekonomisk flygtransport.

5. Förebyggande av ekonomiska förluster orsakade av orimlig konkurrens.

6. Säkerställa full respekt för de avtalsslutande staternas rättigheter och en rättvis möjlighet för varje avtalsslutande stat att använda flygbolag som deltar i internationell flygtrafik.

7. Uteslutningar av fall av diskriminering i förhållandet mellan de avtalsslutande staterna.

8. Säkerställande av flygsäkerhet i internationell flygnavigering.

9. Främja utvecklingen av internationell civil flygteknik i alla dess aspekter.

Dessutom svarar ICAO på förfrågningar från utvecklingsländer om hjälp med att förbättra lufttransportsystem och utbilda flygpersonal.

Den 7 december 1944 ägde en betydande händelse rum i den amerikanska staden Chicago. Under långa och intensiva förhandlingar antog representanter för femtiotvå länder konventionen om internationell civil luftfart. Den säger att utvecklingen av starka internationella band inom civil luftfart bidrar till den framtida progressiva utvecklingen av vänskapliga förbindelser, bevarandet av fred och lugn mellan folken i olika stater. Fred på jorden beror på hur starka och stabila dessa band kommer att vara. Av detta följer att huvudprioriteringen för medlemmarna i denna organisation bör vara iakttagandet av principerna för luftfartssäkerhet och de regler på grundval av vilka civila luftfartyg används.

Vikten av denna organisation är utom tvivel. Men vad vet allmänheten om det? Som regel inte så mycket. I artikeln kommer vi att prata mer i detalj om vad ICAO:s internationella civila luftfartsorganisation är, vad är historien om dess skapelse, deltagarlistan och driftprinciperna.

Vad är ICAO?

Tänk på förkortningen - ICAO. Den är bildad från den engelska versionen av ICAO, som står för International Civil Aviation Organization, och är översatt till ryska som "civil aviation". För tillfället är det en av de största FN-organen, som ansvarar för att skapa ett globalt regelverk för att säkerställa säkerheten för internationell civil luftfart.

ICAO:s huvudkontor ligger i Montreal, Kanada. Se kartan nedan för dess exakta plats.

Är följande: engelska, ryska, franska, arabiska, spanska och kinesiska. Observera att det är representanten för Kina som för närvarande innehar posten som generalsekreterare för ICAO.

Skapelsens historia

International Civil Aviation Organisation (ICAO) skapades efter antagandet av Civil Aviation Convention. Sedan mötet med representanter för framtida stater hölls i Chicago är dess andra (och kanske mer kända) namn Chicagokonventionen. Datum - 7 december 1944. Statusen som ett specialiserat organ inom ICAO erhölls 1947 och fram till idag behåller en viss frihet när det gäller ledning och metoder för att utföra grundläggande uppgifter.

Den främsta drivkraften för utvecklingen av flyget och därefter skapandet av en organisation som kontrollerar sin civila industri var andra världskriget. Under perioden 1939 till 1945 skedde en särskilt aktiv utveckling av transportvägar, eftersom det var nödvändigt för att tillgodose arméns och folkets behov. Samtidigt kom militaristiska uppgifter i förgrunden, som hindrade utvecklingen av fredliga relationer på jorden.

USA var först med att föreslå skapandet av en effektiv modell för utvecklingen av civil luftfart. Efter preliminära förhandlingar med de allierade staterna beslutades det att organisera en sammankomst av representanter för 52 stater för att anta en enda konvention om internationell civil luftfart. Mötet ägde rum den 7 december 1944 i Chicago. Under fem veckor diskuterade delegaterna många frågor, mycket arbete gjordes, resultatet av detta blev konventet. Genom delegaternas allmänna överenskommelse trädde den i kraft först i april 1947, då den ratificerades av den 26:e ICAO-medlemsstaten.

Medlemmar i organisationen

Medlemskapet i ICAO omfattar 191 stater, bland vilka Ryska federationen är listad som efterträdare till Sovjetunionen, som gick med i ICAO 1977. Detta inkluderar nästan alla FN-medlemmar: 190 länder (med undantag för Dominica och Liechtenstein), samt Cooköarna.

Förutom direkta deltagare finns det särskilda branschgrupper vars mål är att skapa det globala regelverk som är nödvändigt för en effektiv drift av internationell civil luftfart. Det är viktigt att notera att det finns ett separat organ, rådet, för att nå konsensus om tillhandahållandet av internationella standarder och rekommenderad praxis. Han är också engagerad i utformningen av antagna standarder i form av bilagor till konventionen om internationell civil luftfart. (Vi kommer att prata mer om rådets övriga funktioner lite senare).

ICAO-stadgan

Konventionen om internationell civil luftfart innehåller 96 artiklar och omfattar alla ändringar som gjorts under perioden 1948 till 2006. Den fastställer ICAO-medlemmarnas skyldigheter och privilegier, anger suveräniteten för staterna på deras eget luftterritorium. Det betonas att alla internationella flygningar måste samordnas med den stat över vars territorium de ska genomföras. Den sista artikeln definierar de grundläggande begrepp som används inom civil luftfart. Till exempel, "Internationellt luftrum" definieras som utrymmet ovanför öppet hav och andra territorier med en speciell regim (Antarktis, internationella sund och kanaler, skärgårdsvatten). Alla villkor kan hittas oberoende på den officiella ICAO-webbplatsen. De beskrivs på ett tillgängligt språk, så de kommer att vara begripliga även för dem som är helt obekanta med flygterminologi.

Dessutom finns det 19 bilagor till konventionen som fastställer de internationella standarder och rekommenderad praxis som nämns ovan.

ICAO:s mål och mål

I artikel 44 i Chicagokonventionen anges att organisationens huvudmål och mål kommer från dess önskan att främja utvecklingen av internationellt samarbete genom att stärka flygtrafiken mellan medlemsländerna. Detta är inom följande områden av dess verksamhet:

  • Säkerställa flygsäkerhet och säkerhet för internationell flygnavigering.
  • Uppmuntra och utveckla bättre sätt att använda flygplan.
  • Att tillgodose samhällets behov av regelbundna, säkra och ekonomiska flygresor.
  • Främja den övergripande utvecklingen av internationell civil luftfart på alla områden.

Alla identifierade mål och mål presenteras kortfattat i den strategiska handlingsplanen för Internationella civila luftfartsorganisationen ICAO:

  • Att förbättra flygets effektivitet.
  • Flygsäkerhet och flygsäkerhet i allmänhet.
  • Minimering av den civila luftfartens skadliga inverkan på naturen.
  • Kontinuitet i utvecklingen av flyget.
  • Stärka normerna för lagreglering av ICAO:s verksamhet.

ICAO institutionella organ (struktur)

I enlighet med Chicagokonventionen har Internationella civila luftfartsorganisationen ICAO en tydlig struktur. I artikel 43 anges att den består av en församling, ett råd och andra organ som är nödvändiga för dess verksamhet.

hopsättning

Församlingen består av 191 stater som är medlemmar i ICAO. ett organ som sammanträder minst en gång vart tredje år på begäran av rådet. Under diskussionen av en viss fråga har varje medlem rätt till en röst. Direkta beslut fattas med majoritetsbeslut.

Vid församlingens sessioner övervägs organisationens nuvarande verksamhet, den årliga budgeten antas och de allmänna riktlinjerna för en viss period utformas.

Rådet omfattar 36 stater, som väljs en gång inom tre år. Följande krav fungerar som avgörande urvalskriterier:

  • Staten bör spela en viktig roll (helst en ledande roll) inom området för luftfart och lufttransport;
  • Staten bör i stor utsträckning bidra till utvecklingen av det internationella flyget och delta i upprätthållandet av flygtransporterna.
  • Staten måste se till att alla geografiska regioner i världen är representerade i rådet.

Rådets huvudsakliga syfte är att det ska anta internationella standarder och rekommenderad praxis. En standard är ett specifikt tekniskt krav, vars uppfyllande är nödvändigt för att säkerställa säkerheten och regelbundenhet för internationell civil trafik. En rekommenderad praxis är också ett tekniskt krav, men till skillnad från en standard är implementeringen inte obligatorisk. Både standarder och praxis finns i bilagorna till konventionen om internationell civil luftfart.

Rådet leds av en ordförande som väljs av rådet för tre år. I hans uppgifter ingår att sammankalla rådets möten och utföra de uppgifter som rådet anförtror honom under dessa möten.

Flygtrafikkommissionen

Flygtrafikkommissionen består av 19 ledamöter som är oberoende experter som utsetts av rådet för att granska och göra nödvändiga ändringar av bilagorna.

Sekretariat

Sekretariatet hjälper ICAO att organisera arbetet. En särskilt viktig roll tilldelas lufttransportkommittén, den gemensamma stödkommittén för flygtrafiktjänster och den tekniska samarbetskommittén.

Regionala organ

ICAO inkluderar även sju regionala kommittéer som är godkända av medlemsstaterna och har tillstånd att implementera ICAO:s internationella standarder och rekommenderade metoder:

  • Asia Pacific Branch (Bangkok).
  • Öst- och Sydafrikakommittén (Nairobi).
  • Europeiska och Nordatlantiska kommittén (Paris).
  • Mellanösternkontor (Kairo).
  • Kommittén för Nordamerika, Centralamerika och Västindien (Mexiko).
  • Sydamerikanska kommittén (Lima).
  • Kommittén för Väst- och Centralafrika (Dakar).

ICAO-koder

Ett specialdesignat system av koder används för att utse varje internationell flygplats och flygbolag. För består av fyra bokstäver, för flygbolag - från tre. Så, till exempel, för Sheremetyevo flygplats är ICAO-koden UUEE, för Aeroflot flygbolag är det AFL. Den senare har en telefonanropssignal för flygplan som gör internationella flygningar - AEROFLOT. På den officiella webbplatsen kan du självständigt bekanta dig med andra lika intressanta koder och ta reda på deras avkodning.

ICAO, som organiserades under de första åren efter andra världskrigets slut, förlorar fortfarande inte sin viktiga status i systemet med moderna internationella organisationer. Dess verksamhet syftar till att utveckla och stärka befintliga interetniska band och upprätthålla fred och ordning på jorden. Allt detta är fundamentalt viktigt idag, när miljontals människors hälsa och liv är i ständig fara.

Har frågor?

Rapportera ett stavfel

Text som ska skickas till våra redaktioner: