Podstawy prawne międzynarodowego bezpieczeństwa gospodarczego. Międzynarodowe bezpieczeństwo gospodarcze. Trafność tematu badań
Rozdział I. Wykorzystanie prawa międzynarodowego do zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw we współczesnych warunkach”
1. Cechy współczesnych międzynarodowych stosunków gospodarczych 2. Pojęcie „bezpieczeństwa ekonomicznego”
3. Międzynarodowe wsparcie prawne bezpieczeństwa ekonomicznego.
Rozdział II. Gwarancje regulacyjne dla bezpieczeństwa ekonomicznego państw
1. Zasady współczesnego prawa międzynarodowego jako podstawa systemu międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa ekonomicznego państw”
2. Przymus ekonomiczny i sankcje ekonomiczne we współczesnym prawie międzynarodowym.
3. Regulacyjne zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego państw w sferze handlu.
Rozdział III. Gwarancje organizacyjno-prawne dla zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw
1. Zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego w ramach systemu ONZ.
2. Zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego w systemie WTO.
3. Zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego w ramach regionalnych stowarzyszeń integracyjnych.
Zalecana lista prac dyplomowych w specjalności „Prawo międzynarodowe, prawo europejskie”, 12.00.10 kod VAK
Międzynarodowe prawne aspekty zapewnienia bezpieczeństwa ogólnego 1997 doktor prawa Mohammad Taher
Wpływ sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ na egzekwowanie umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym 2005, kandydat nauk prawnych Kryuchkova, Irina Nikolaevna
Międzynarodowe mechanizmy prawne regulujące integrację gospodarczą i suwerenność państwa 2010, doktor prawa Efremova, Nellya Andreevna
Globalne i regionalne systemy bezpieczeństwa zbiorowego na obecnym etapie: międzynarodowe aspekty prawne 2004 doktor prawa Mohammad Tahir
Międzynarodowe ramy prawne zapewniające zbiorowe bezpieczeństwo państw członkowskich WNP 2003, kandydat nauk prawnych Archangielski, Aleksander Valerievich
Wprowadzenie do pracy magisterskiej (część streszczenia) na temat „Bezpieczeństwo gospodarcze państw i problemy jego międzynarodowego wsparcia prawnego we współczesnych warunkach”
Trafność tematu badań. Proces kształtowania się w Federacji Rosyjskiej gospodarki rynkowej, jako integralnej części gospodarki światowej i rynku międzynarodowego, wiąże się ze wzrostem zewnętrznych zagrożeń dla narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego (dalej - NES). Złożoność problemu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego wynika z faktu, że ma on złożony charakter i musi być rozwiązywany nie tylko środkami ekonomicznymi, ale także prawnymi, w tym w ramach prawa międzynarodowego.
Pomimo wszystkich prób podejmowanych w XX wieku, zapewnienie bezpieczeństwa państw w sferze gospodarczej pozostaje jednym z najostrzejszych problemów współczesnego prawa międzynarodowego. Normatywne uregulowanie tej kwestii wiąże się z ciągłą walką krajów rozwiniętych i rozwijających się o konsolidację ich interesów w prawie międzynarodowym, opartym na różnych podejściach do rozumienia narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego.
W związku z tym konieczne jest przeanalizowanie współczesnego prawa międzynarodowego pod kątem jego stosowania do zapewnienia NEL Rosji, którego wyniki należy uwzględnić przy tworzeniu kompleksowej strategii zapewnienia bezpieczeństwa narodowego.
We współczesnej nauce prawa międzynarodowego problem międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa ekonomicznego nie wzbudził jeszcze należytej uwagi. Większość dostępnych obecnie prac na ten temat dotyczy okresu lat 80. - początku lat 90., kiedy to w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych dyskutowano o problemie międzynarodowego bezpieczeństwa ekonomicznego.
Analiza cech międzynarodowych stosunków gospodarczych mających istotny wpływ na rozwój systemu międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa ekonomicznego państw, studium zbioru zasad i norm współczesnego prawa międzynarodowego, a także istniejącej organizacji instytucje prawne i prawne – są przesłanką do stworzenia efektywnego systemu państwowego zapewniającego narodowe bezpieczeństwo gospodarcze Federacji Rosyjskiej.
Stopień opracowania tematu badawczego. W chwili obecnej brak jest prac monograficznych poświęconych konkretnie kompleksowej analizie problemu międzynarodowego wsparcia prawnego bezpieczeństwa ekonomicznego państw na obecnym etapie rozwoju gospodarki światowej. Niektóre zagadnienia zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego we współczesnych warunkach były rozważane w ogólnych pracach nad międzynarodowym prawem gospodarczym przez takich rosyjskich prawników jak G.M. Velyaminov, A.A. Kowaliow,
B.M. Szumilowa. Problematyka międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa międzynarodowego jako całości rozpatrywana jest w pracach S.A. Wojtowicz,
CA Malinina, A.V. Pirogov, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, N.A. Uszakowa, V.N. Fiodorow.
Szczególną rolę w uzasadnieniu koncepcji NEB odgrywają prace krajowych ekonomistów i politologów: L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Waszczekina, p.n.e. Zagaszwili, N.A. Kosolapova, mgr Muntyan, V.A. Pankova, V.K. Senchagova, A.I. Strachowa, AD Urszuli. W pracach tych autorów badane są cechy zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw na obecnym etapie rozwoju międzynarodowych stosunków gospodarczych, a także problemy włączenia Rosji do gospodarki światowej.
Przedmiotem pracy są stosunki międzypaństwowe regulowane przez współczesne prawo międzynarodowe w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw.
Przedmiotem opracowania jest zespół instytucji normatywnych i organizacyjno-prawnych działających w prawie międzynarodowym, mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego państw przed zagrożeniami zewnętrznymi.
Cel i cele rozprawy. Celem pracy badawczej jest, w oparciu o analizę cech współczesnych międzynarodowych stosunków gospodarczych oraz koncepcji bezpieczeństwa ekonomicznego, zbadanie nowoczesnych międzynarodowych instytucji prawnych i organizacyjnych, które mogą być wykorzystane do zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej. .
Osiągnięcie tego celu doprowadziło do wyznaczenia następujących głównych zadań: zidentyfikowanie cech współczesnych międzynarodowych stosunków gospodarczych oraz elementów bezpieczeństwa ekonomicznego państw, które należy uwzględnić przy analizie systemu międzynarodowego wsparcia prawnego dla gospodarki bezpieczeństwo państw; zgłębić historię podnoszenia kwestii zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw w prawie międzynarodowym; określić rolę prawa międzynarodowego w rozwiązywaniu problemu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw; analizować możliwości prawa międzynarodowego w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego państwa przed obiektywnymi i subiektywnymi zagrożeniami o charakterze zewnętrznym, w ramach jednolitego systemu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego; analiza systemu gwarancji normatywnych i organizacyjno-prawnych istniejących we współczesnym prawie międzynarodowym; badanie istniejących zasad i norm, które mogą być stosowane do zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw, a także kierunków ich rozwoju;
Ukazanie głównych cech i perspektyw rozwoju organizacyjno-prawnych gwarancji bezpieczeństwa ekonomicznego, przede wszystkim systemów ONZ i WTO, a także stowarzyszeń gospodarczych integracji regionalnej;
Podstawę metodologiczną rozprawy stanowią metody: ogólnonaukowe (porównania, analizy, syntezy, indukcji, dedukcji, analogii), specjalne (formalno-logiczne) i prywatne (interpretacja, porównawczo-prawne, techniczno-prawne).
Podstawą teoretyczną badania było:
Ogólne prace teoretyczne z zakresu prawa międzynarodowego;
Pracuje nad niektórymi głównymi gałęziami prawa międzynarodowego;
Zajmuje się zagadnieniami ogólnymi i szczególnymi międzynarodowego prawa gospodarczego;
Normatywno-prawne źródła prawa międzynarodowego;
Prace specjalne poświęcone problematyce globalizacji, współzależności, regionalizacji i bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.
Postanowienia i wnioski zawarte w pracy oparte są na pracach krajowych prawników: B.M. Aszawski, D.I. Barataszwili, M.M. Bogusławski, V.A. Wasilenko S.A. Wojtowicz, G.M. Velyaminova, A.Ya. Kapustina, E.M. Klimenko, A.A. Kovaleva, Yu.M. Kolosova, D.K. Łabina, DB Levina, I.I. Łukaszuka, S.V. Marinich, V.I. Menzhinsky, AA Moiseeva, A.V. Pirogov, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, G.I. Tunkina, E.T. Usenko, N.A. Uszakowa, Św. Czerniczenko, G.V. Szarmazanaszwili, W.M. Szumiłowa.
Autor szeroko korzystał z prac ekonomistów i politologów: L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Waszczekina, E.B. Zawiałowa, p.n.e. Zagaszwili, lek. Intryligator, N.A. Kosolapova, S.A. Malinina, A. Michajłenko, mgr Muntyan, V.A. Pankova, A.V. Prokopczuk, LV Sabelnikova, V.K. Senchagova, AD Urszuli.
Wśród naukowców zagranicznych, których prace posłużyły do pisania rozprawy, należy wymienić: D. Carro (D. Carreau), M. Bedjaoui (M. Bedjaoui), J. Fawcett, D. Fischer, J. Jackson (J. H. Jackson), P. Juillard (P. Juillard), G. Hufbauer (G. C. Hufbauer), K. Knorr (K. Knorr), X. Machovski (N. Machovski), X. Maul (J. Maull), R. McGee (R. McGee), K. Murdoch (S. Murdoch), S. Reisemann (S. Reismann), J. Rosenau (JN Rosenau), M. Shimai, A. Tita (A. Tita), J. Tinbergen (J. Tinbergen), R. Vernon (R. Vernon), M. de Vries (MG. de Vries) i inni.
Nowość naukowa rozprawy polega na tym, że w niniejszej pracy po raz pierwszy rozważane są możliwości współczesnego prawa międzynarodowego w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw na obecnym etapie rozwoju międzynarodowych stosunków gospodarczych. Autor zwraca uwagę na elementy bezpieczeństwa ekonomicznego, którego zapewnienie wymaga zastosowania prawa międzynarodowego. Prowadzona jest analiza stanu obecnego i perspektyw rozwoju zespołu międzynarodowych gwarancji prawnych bezpieczeństwa ekonomicznego państw. Główne postanowienia rozprawy zgłoszonej do obrony: 1. We współczesnych międzynarodowych stosunkach gospodarczych (IER) istnieje szereg cech, które wpływają na rozwój współczesnego prawa międzynarodowego i powinny być brane pod uwagę przy badaniu zagadnienia międzynarodowego wsparcia prawnego dla NEL.
2. Systematyczna analiza pojęcia bezpieczeństwa ekonomicznego pozwala na zidentyfikowanie szeregu elementów, których zapewnienie może być rozwiązane przy pomocy prawa międzynarodowego.
3. Różnice w podejściu krajów rozwiniętych i rozwijających się, a także krajów o gospodarkach w okresie przechodzenia do problemu międzynarodowego wsparcia prawnego dla bezpieczeństwa ekonomicznego, nie pozwalają mówić o stworzeniu w niedalekiej przyszłości globalnego systemu zapewnienia bezpieczeństwo ekonomiczne państw. W związku z tym wzrasta znaczenie zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw w ramach regionalnych stowarzyszeń gospodarczych.
4. Analiza głównych grup NOWYCH zagrożeń pozwala stwierdzić, że prawo międzynarodowe może służyć do przeciwdziałania zagrożeniom zarówno o charakterze obiektywnym, jak i subiektywnym.
5. W celu włączenia Rosji do nowoczesnej gospodarki światowej na warunkach, które przyczynią się do skutecznego przeciwdziałania zagrożeniom dla narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego kraju, konieczne jest podjęcie szeregu działań w zakresie międzynarodowego wsparcia prawnego dla gospodarki bezpieczeństwa, związane z analizą współczesnego prawa międzynarodowego i opracowaniem strategii działania na rzecz utrwalenia w prawie międzynarodowym interesów narodowych Rosji w sferze gospodarczej.
6. Podkreślono szerokie i wąskie podejścia do rozumienia międzynarodowego wsparcia prawnego bezpieczeństwa ekonomicznego państw. W szerokim znaczeniu system międzynarodowej obsługi prawnej bezpieczeństwa ekonomicznego obejmuje normy wszystkich gałęzi prawa międzynarodowego, gdyż stosunki będące przedmiotem ich regulacji mogą w takim czy innym stopniu wpływać na powstawanie i zapobieganie zagrożeniom bezpieczeństwo ekonomiczne każdego państwa. Wąskie podejście do rozumienia międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa ekonomicznego państw opiera się na przedstawieniu ogólnych zasad prawa międzynarodowego i szczególnych zasad międzynarodowego prawa gospodarczego, a także normatywnych i organizacyjno-prawnych instytucji międzynarodowego prawa gospodarczego, takich jak: jednolity system normatywnych i organizacyjnych gwarancji bezpieczeństwa ekonomicznego państw.
7. Określono kierunki rozwoju niektórych ogólnych zasad prawa międzynarodowego i szczególnych zasad międzynarodowego prawa gospodarczego, które odgrywają ważną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji.
8. Analiza stanu obecnego i perspektyw rozwoju systemu ONZ z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw potwierdziła potrzebę powołania w ramach ONZ organu zajmującego się problematyką sporów gospodarczych i stosowanie sankcji gospodarczych, a także konieczność rozszerzenia kompetencji ECOSOC w zakresie współdziałania z głównymi międzynarodowymi organizacjami gospodarczymi w ramach wspólnych programów.
9. Analiza systemu instytucji regulacyjnych i organizacyjnych działających w ramach WTO pozwala stwierdzić, że WTO stworzyła system mechanizmów regulacyjnych i organizacyjnych zapewniających narodowe bezpieczeństwo ekonomiczne krajów członkowskich. System ten powinien być badany w związku z planowanym przystąpieniem Rosji do WTO, zarówno z punktu widzenia jego wykorzystania w celu realizacji narodowych interesów gospodarczych Rosji na rynkach krajów WTO, jak i z punktu widzenia przeciwdziałania wykorzystywaniu tych mechanizmów w stosunku do Rosji.
10. Analiza głównych regionalnych stowarzyszeń gospodarczych w warunkach współczesnego rozwoju gospodarki światowej pozwala stwierdzić, że są one dziś głównym narzędziem zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego zarówno poszczególnych krajów, jak i ich grup przed zagrożeniami zewnętrznymi.
Teoretyczne i praktyczne znaczenie wyników badań. Na podstawie analizy współczesnego prawa międzynarodowego, rosyjskiej i zagranicznej literatury naukowej, badania mechanizmów regulacyjnych i organizacyjnych ONZ, WTO i regionalnych stowarzyszeń gospodarczych, autor formułuje wnioski dotyczące zrozumienia istoty i cech współczesnego systemu międzynarodowego wsparcia prawnego dla bezpieczeństwa gospodarczego, które może być wykorzystane: a) w dalszych pracach naukowych poświęconych rozwojowi problematyki stosowania prawa międzynarodowego w celu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego; b) przy analizie systemów zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa i bezpieczeństwa międzynarodowego w ogóle; c) doskonalenie obowiązującego ustawodawstwa w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego, a także polityki zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji wchodzącej w skład współczesnej gospodarki światowej; d) w systemie szkolnictwa wyższego w zakresie studiów prawa międzynarodowego i dyscyplin pozaprawnych.
Zatwierdzenie wyników badań. Rozprawa została ukończona na Wydziale Prawa Międzynarodowego i Konstytucyjnego Moskiewskiego Państwowego Uniwersytetu Językowego, gdzie została omówiona.
Niektóre zapisy badań dysertacji są prezentowane w trzech artykułach naukowych, a także testowane na konferencjach i seminariach odbywających się na Moskiewskim Państwowym Uniwersytecie Językowym i Akademii Dyplomatycznej MSZ Rosji.
Materiały rozprawy zostały wykorzystane do prowadzenia zajęć na specjalnym kursie „Międzynarodowe prawo gospodarcze” na Moskiewskim Państwowym Uniwersytecie Językowym.
Strukturę rozprawy określa logika tematu i planu, cel i cele pracy. Praca składa się ze wstępu, trzech rozdziałów, w tym dziewięciu akapitów, zakończenia oraz bibliografii.
Zakończenie rozprawy na temat „Prawo międzynarodowe, prawo europejskie”, Ignatow, Jurij Władimirowicz
WNIOSEK
Przeprowadzone badanie pozwala na wyciągnięcie następujących wniosków: W
1. Badanie problematyki międzynarodowego wsparcia prawnego bezpieczeństwa ekonomicznego państw i ich grup przed zagrożeniami zewnętrznymi wymaga uwzględnienia cech rozwoju nowoczesnych międzynarodowych stosunków gospodarczych (IER) oraz międzynarodowego prawa gospodarczego (IPW), które obejmują: : procesy globalizacji gospodarczej, współzależności i regionalizacji, rozwój nowoczesnych międzynarodowych stosunków gospodarczych opartych na konkurencji między państwami i ich stowarzyszeniami, konfrontacja między krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się w zakresie ograniczania stosowania przymusu ekonomicznego i nadużywania sankcji gospodarczych, niewystarczające prawo międzynarodowe ramy w zakresie zwalczania negatywnych zjawisk w międzynarodowych stosunkach gospodarczych.
2. Analiza koncepcji bezpieczeństwa ekonomicznego państw, dokonana z uwzględnieniem specyfiki współczesnych międzynarodowych stosunków gospodarczych, pozwala na wskazanie szeregu elementów, które umożliwiają korzystanie z normatywnych i organizacyjno-prawnych instytucji prawa międzynarodowego : przeciwdziałanie czynnikom wewnętrznym i zewnętrznym o charakterze obiektywnym i subiektywnym; zapewnienie niezależności ekonomicznej państw, w tym samodzielności w określaniu sposobów i form rozwoju gospodarczego bez presji i ingerencji z zewnątrz; f zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego państwa w warunkach współzależności, czego konsekwencją jest wzrost zagrożenia ze strony czynników zewnętrznych.
3. Historię formułowania problemu międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa ekonomicznego można warunkowo podzielić na kilka etapów. Pierwszy etap obejmuje lata 20-30. XX wieku i wiąże się z dwustronnymi i wielostronnymi wysiłkami ZSRR na rzecz zwalczania przejawów agresji gospodarczej. Drugi etap wiąże się z postawieniem kwestii agresji gospodarczej przez ZSRR w 1953 r. przy omawianiu definicji agresji i pojęcia „siły” w różnych organach ONZ. Pomimo późniejszej porażki, zainteresowanie państw rozwijających się tworzeniem prawnych podstaw międzynarodowego bezpieczeństwa ekonomicznego zostało wyrażone w trzecim etapie, związanym z próbą ustanowienia Nowego Międzynarodowego Porządku Gospodarczego, a następnie rozważeniem w ONZ kwestii międzynarodowego bezpieczeństwa ekonomicznego . Na początku lat 90. prace nad koncepcją międzynarodowego bezpieczeństwa ekonomicznego zostały zawieszone, jednak poparcie dla idei zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw poprzez prawo międzynarodowe oraz powrót ONZ do dyskusji nad problemem sankcji gospodarczych i problemów z nimi związanych do przymusu w sferze ekonomicznej, pozwalają stwierdzić, że nowy etap w tworzeniu międzynarodowych ram prawnych dla bezpieczeństwa ekonomicznego państw.
4. W podejściu krajów rozwiniętych i rozwijających się oraz krajów o gospodarkach w okresie przejściowym do problemu międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa ekonomicznego istnieją głębokie sprzeczności. Jak wykazała analiza koncepcji bezpieczeństwa ekonomicznego, głównym zadaniem krajów rozwiniętych jest utrzymanie niezależności ekonomicznej i uzyskanie kontroli nad zasobami niezbędnymi do normalnego rozwoju gospodarki narodowej, a także stworzenie warunków gwarantujących istnienie rynków dla produktów. Takie podejście leży u podstaw polityki państw zachodnich w zakresie prawa międzynarodowego. Charakteryzuje się odrzuceniem stosowania sztywnych norm i chęcią stosowania „miękkiego” prawa oraz bardziej elastycznych instytucji organizacyjno-prawnych, które pozwalają na aktywne stosowanie różnych metod nacisku politycznego i gospodarczego.
Stanowisko krajów rozwijających się i krajów o gospodarkach w okresie przejściowym, które w ramach tego podejścia są źródłem zasobów i rynków dla produktów, opiera się na idei stworzenia systemu ram regulacyjnych międzynarodowych stosunków gospodarczych , w oparciu o ogólne i szczególne zasady prawa międzynarodowego, które obejmuje system instytucji regulacyjnych i organizacyjnych zapewniających bezpieczeństwo ekonomiczne państw. Właśnie takie stanowisko powinna zająć Rosja, tworząc strategię działań swojej polityki zagranicznej w związku z zapewnieniem narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego.
5. O skuteczności mechanizmu międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa ekonomicznego decyduje jego zdolność do zagwarantowania bezpieczeństwa państw w dwóch sytuacjach – w przypadku oddziaływania na gospodarkę narodową negatywnych czynników o charakterze obiektywnym, a także w przypadek wpływu czynników negatywnych o charakterze subiektywnym. W pierwszym przypadku potrzebne są ramy regulacyjne, na podstawie których koordynacja indywidualnych i zbiorowych działań państw i organizacji międzynarodowych w celu udzielenia pomocy państwu lub grupie państw dotkniętych zewnętrznymi skutkami gospodarczymi generowanymi przez obiektywne przepisy prawa zostanie przeprowadzone funkcjonowanie i rozwój IEO. W drugim przypadku wymagany jest system zapewniający budowę MEO na zasadach demokratycznych, ograniczający, a najlepiej zakazujący stosowania środków przymusu ekonomicznego, w ramach którego istnieje system pokojowego rozstrzygania sporów spowodowanych różnicami w interesy narodowe państw członkowskich MEO.
6. Biorąc pod uwagę złożoność procesu globalizacji, połączenie w nim zarówno elementów obiektywnych, jak i subiektywnych, narodowa strategia włączenia Rosji do gospodarki światowej powinna obejmować szereg kroków z zakresu prawa międzynarodowego: analizę istniejących dwustronne i wielostronne ramy regulacyjne w celu określenia norm zapewniających bezpieczeństwo ekonomiczne państwa; aktywne wykorzystanie istniejących instytucji regulacyjnych i organizacyjnych do zapewnienia bezpieczeństwa w sferze gospodarczej; aktywny udział w opracowywaniu i przyjmowaniu norm w ramach organizacji międzynarodowych; stworzenie i rozwój jasnych ram regulacyjnych dla interakcji z zaprzyjaźnionymi krajami w ramach stowarzyszeń integracyjnych, z uwzględnieniem pozytywnych doświadczeń innych krajów; zdefiniowanie norm, które wymagają stworzenia lub dalszego rozwoju i wzmocnienia; podejmowanie kroków w celu stworzenia i rozwinięcia tych norm w prawie międzynarodowym; aktywne uczestnictwo w organizacjach międzynarodowych mających wpływ na rozwój procesu globalizacji w celu realizacji własnych interesów i inicjatyw w ich ramach.
7. W ramach takiej strategii rozumienie roli prawa międzynarodowego w zapewnianiu bezpieczeństwa ekonomicznego państw jest możliwe zarówno w szerokim, jak i wąskim znaczeniu. W pierwszym przypadku system międzynarodowej obsługi prawnej bezpieczeństwa gospodarczego obejmuje niemal wszystkie gałęzie prawa międzynarodowego, gdyż stosunki będące przedmiotem regulacji różnych gałęzi prawa międzynarodowego mogą w mniejszym lub większym stopniu wpływać na powstawanie i zapobieganie zagrożeniom. do bezpieczeństwa ekonomicznego każdego państwa. W ramach szerokiego podejścia konieczna jest analiza takich gałęzi prawa międzynarodowego, jak np. prawo bezpieczeństwa międzynarodowego, międzynarodowe prawo morskie, zbiór zasad regulujących międzynarodową odpowiedzialność prawną oraz pokojowe rozstrzyganie sporów międzynarodowych, a także jako zasady tworzone w ramach współpracy międzypaństwowej w zwalczaniu przestępczości, zwłaszcza zorganizowanej przestępczości gospodarczej. Wąskie podejście do rozumienia międzynarodowego prawnego wsparcia bezpieczeństwa ekonomicznego państw opiera się na przedstawieniu ogólnych zasad prawa międzynarodowego i szczególnych zasad międzynarodowego prawa gospodarczego, a także normatywnych i organizacyjno-prawnych instytucji międzynarodowego prawa gospodarczego jako jeden system. W ramach tego systemu można wyróżnić dwie grupy gwarancji: regulacyjne i organizacyjne. Oprócz ogólnych i szczególnych zasad międzynarodowego/międzynarodowego prawa gospodarczego pojęcie gwarancji normatywnych obejmuje normy związane z walką z przymusem gospodarczym, nadużywaniem sankcji gospodarczych, a także inne normy ukształtowane w prawie międzynarodowym, przede wszystkim w ramach wielostronnego systemu regulacji handlu międzynarodowego. Kompleks gwarancji organizacyjno-prawnych jest związany z aktywnym wykorzystaniem i rozwojem obecnego systemu ONZ i międzynarodowych organizacji gospodarczych, a także z działalnością stowarzyszeń integracji gospodarczej.
8. W zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego państw ważną rolę odgrywają przede wszystkim takie ogólne zasady prawa międzynarodowego, jak zasada nieużycia lub groźby użycia siły, zasada nieingerencji w sprawy wewnętrzne. sprawy państw, zasada współpracy i zasada suwerennej równości państw.
Proces globalizacji i umiędzynarodowienia wielu kwestii kompetencji wewnętrznych państw służy jako podstawa do wniosku, że znaczenie zasady suwerenności systematycznie maleje i najprawdopodobniej zniknie w najbliższej przyszłości. Jak wykazały badania naukowców rosyjskich i zagranicznych, na obecnym etapie znaczenie suwerenności państwowej tylko rośnie, choć państwa są zobowiązane do wykonywania suwerennych praw, w tym do sprawowania kontroli nad gospodarką, z uwzględnieniem zobowiązań międzynarodowych.
Ważną rolę w systemie normatywnego wspierania bezpieczeństwa ekonomicznego odgrywa zasada nieingerencji w sprawy wewnętrzne państw. Zewnętrzna nielegalna ingerencja w gospodarkę narodową możliwa jest w dwóch formach: bezpośredniej i pośredniej. W przypadkach bezpośredniej ingerencji dokonywanej w sferze publicznej zastosowanie zasady nieingerencji jest w pełni uzasadnione. Może stać się jednym z elementów ochrony przed bezprawną ingerencją w sprawy wewnętrzne państwa. Jednak w przypadku, gdy nacisk na rząd lub inna negatywna ingerencja w życie gospodarcze państw jest wynikiem działalności prywatnych firm zagranicznych, ich przedstawicielstw i przedsiębiorstw zależnych, przeciwdziałanie możliwe jest tylko przy pomocy prawa krajowego. Jednym z kierunków rozwoju zasady nieingerencji jest ograniczanie wyłącznych kompetencji wewnętrznych państw w wielu tradycyjnie suwerennych obszarach, co wiąże się z rozwojem międzynarodowej regulacji prawnej. W związku z tym należy mieć na uwadze, że współczesne prawo międzynarodowe dopuszcza prawowitą ingerencję, co jest wynikiem udziału państw w różnych traktatach międzynarodowych i organizacjach międzynarodowych.
Naszym zdaniem na obecnym etapie konieczne jest utrwalenie w prawie międzynarodowym zasady zakazu przymusu ekonomicznego. Pierwszym krokiem w kierunku stworzenia tej zasady i określenia jej konkretnej treści może być Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ. W przyszłości zasada ta powinna być rozwijana i konsolidowana w ramach dwustronnych i wielostronnych relacji między państwami.
Również naszym zdaniem wskazane byłoby zapisanie w prawie międzynarodowym zasady równego bezpieczeństwa ekonomicznego, która zakazywałaby zapewniania bezpieczeństwa ekonomicznego jednego państwa (lub grupy państw) poprzez zwiększanie zagrożeń dla gospodarki innego państwa.
9. W sferze normatywnych gwarancji bezpieczeństwa ekonomicznego państw można wyróżnić dwa szczególnie dotkliwe problemy: problem przymusu ekonomicznego oraz problem stosowania przez państwa sankcji gospodarczych.
Problem przymusu ekonomicznego związany jest z interpretacją pojęcia „siły”, ustanowioną w art. 2 ust. 4 Karty Narodów Zjednoczonych, w związku z jego użyciem w odniesieniu do zjawiska przymusu ekonomicznego. We współczesnym prawie międzynarodowym pojęcie „siły” odnosi się tylko do użycia siły militarnej. Dlatego problem wykorzystywania nielegalnego wpływu ekonomicznego powinien być rozwiązywany w ramach ograniczenia „przymusu ekonomicznego”.
Problem walki z przymusem ekonomicznym zawsze wiązał się z ostrą konfrontacją między państwami socjalistycznymi i rozwijającymi się z jednej strony a krajami zachodnimi z drugiej. Rezultatem tej napiętej walki był brak w prawie międzynarodowym jasnych reguł stosowania przymusu ekonomicznego. Zasadniczo zakaz stosowania przymusu ekonomicznego zawarty jest w rezolucjach Zgromadzenia Ogólnego ONZ, których nie można uznać za wystarczające ramy regulacyjne dla stworzenia reguły o zakazie przymusu ekonomicznego w międzynarodowych stosunkach gospodarczych.
Dodatkową komplikacją jest polityczno-ekonomiczny aspekt problemu przymusu ekonomicznego. Ze względu na brak jasnych zasad stosowane środki egzekucyjne często nie osiągają zamierzonych celów, wiążą się z wykorzystaniem środków, które tylko zaostrzają sytuację w kraju docelowym, a często mają również cele komercyjne, np. mogą być wykorzystane do agresywnie penetrować rynek kraju docelowego i wypierać konkurentów.
Dziś ONZ próbuje rozwiązać problem sankcji. Istnieje potrzeba wsparcia i dalszego rozwoju projektu Deklaracji w sprawie podstawowych warunków i standardowych kryteriów nakładania i stosowania sankcji oraz innych środków przymusu, która formułuje zasady rządzące praktyką stosowania sankcji. Stworzenie w ramach ONZ ram regulacyjnych oraz organów międzynarodowych zajmujących się problematyką stosowania sankcji gospodarczych i kontroli stosowania środków przymusu to najważniejsze kwestie w rozwoju systemu międzynarodowego zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw.
10. Istnieje potrzeba rozwoju systemu ONZ w zakresie regulacji IER. Być może należałoby utworzyć Radę Bezpieczeństwa Gospodarczego ONZ (ESC), której zadaniem będzie monitorowanie stanu gospodarki światowej, ocena relacji między głównymi politykami, strategiczne harmonizowanie polityk szeregu organizacji międzynarodowych oraz zapewnienie spójności w realizacji ich celów programowych, a także promować dialog międzyrządowy na temat rozwoju globalnego systemu gospodarczego. Należy zauważyć, że zaproponowany w ramach koncepcji SEB system podziału mandatów w tym organie nie odpowiada interesom Rosji, gdyż zakłada się, że mandaty w tym organie powinny należeć do potęg gospodarczych świata, które zajmują czołowe pozycje pod względem PKB liczonego według parytetu siły nabywczej.
W związku z potrzebą poprawy efektywności ECOSOC w zakresie międzynarodowych stosunków gospodarczych, a także znalezienia kompleksowego rozwiązania problemu krajów rozwijających się oraz realizacji Celów Milenijnych, głównym działaniem ECOSOC powinna być interakcja z wiodące międzynarodowe organizacje gospodarcze w zakresie opracowywania i realizacji wspólnych programów z ONZ, a także zapewnienie wymiany informacji między ECOSOC a Radą Bezpieczeństwa ONZ.
Jeżeli na bazie ECOSO powstanie międzynarodowy system zajmujący się problemem regulowania międzynarodowych stosunków gospodarczych, będzie można mówić o utworzeniu globalnego systemu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państw. Chociaż proces ten znajduje się w początkowej fazie rozwoju, konieczne jest określenie priorytetów Rosji w tej dziedzinie i aktywny udział w opracowaniu podstawowych dokumentów. Taka strategia może zapewnić uwzględnienie i ewentualnie realizację interesów gospodarczych Rosji na szczeblu międzynarodowym.
I. Stworzony i działający w ramach WTO system mechanizmów normatywnych i organizacyjnych zapewniających bezpieczeństwo ekonomiczne jest jednym z najbardziej rozwiniętych we współczesnym prawie międzynarodowym. Tworząc system WTO uczestnicy przewidzieli możliwość zgodnego z prawem stosowania represji gospodarczych w celu przeciwdziałania nieuczciwym praktykom gospodarczym podmiotów gospodarczych z innych krajów członkowskich WTO (zwalczanie zagrożeń o charakterze podmiotowym), a także w celu minimalizacji negatywnych konsekwencji, jakie pojawiły się w dowolnych sektorach gospodarki narodowej w związku z liberalizacją handlu (walka z zagrożeniami o charakterze obiektywnym). Szereg gwarancji regulacyjnych dla bezpieczeństwa ekonomicznego uczestniczących państw zostało uzupełnionych przez stworzenie mechanizmu rozstrzygania sporów, który pozwala na pokojowe rozstrzyganie pojawiających się sporów. Przystępując do WTO, Rosja będzie mogła wykorzystać te mechanizmy do zapewnienia narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego. Jednocześnie należy liczyć się z odwrotnym efektem, jaki może wystąpić przy stosowaniu tych mechanizmów w stosunku do Rosji. Podstawą podjęcia decyzji o przystąpieniu do WTO powinna być kompleksowa analiza ekonomiczno-prawna konsekwencji przystąpienia do WTO. Rozważając system WTO, należy zwrócić szczególną uwagę na analizę następujących instytucji, które mogą być wykorzystane przez państwa do zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa: procedury zwalczania dumpingu i dotacji państwowych; mechanizm stosowania środków ochronnych; normy pozwalające na wprowadzenie ograniczeń ilościowych w handlu zewnętrznym, a także normy przewidujące możliwość odstępstwa od zobowiązań wynikających z wszelkich umów wielostronnych zawieranych w ramach WTO. Niezbędne jest przeanalizowanie praktyki stosowania takich zasad oraz działań odpowiednich organów WTO w celu określenia warunków i cech funkcjonowania istniejących mechanizmów.
12. Tworzenie regionalnych organizacji gospodarczych zwiększa zdolność państw do zapewnienia zbiorowego bezpieczeństwa ekonomicznego przy jednoczesnym przeciwdziałaniu zagrożeniom zewnętrznym, a także przyczynia się do wzrostu konkurencyjności zarówno poszczególnych krajów, jak i całej grupy. Naszym zdaniem dziś tworzenie stowarzyszeń integracji gospodarczej jest głównym sposobem zapewnienia zbiorowego bezpieczeństwa ekonomicznego. Dla Federacji Rosyjskiej problem regionalizmu wiąże się przede wszystkim z utworzeniem EurAsEC. Obecnie procesy integracyjne w ramach EurAsEC nie są jeszcze tak wyraźne jak np. w Europie Zachodniej i Wschodniej, jednak naszym zdaniem w najlepszym interesie krajów członkowskich EurAsEC byłoby stworzenie regionalnego ugrupowania gospodarczego o wysokim stopień integracji, w ramach którego prawo wspólnotowe będzie miało charakter ponadnarodowy. Taka podstawa współdziałania zapewni skuteczną realizację zarówno indywidualnych, jak i grupowych interesów gospodarczych krajów uczestniczących, których gospodarki charakteryzują się wysokim stopniem współzależności. Przy tworzeniu regionalnych stowarzyszeń gospodarczych w Rosji należy zwrócić szczególną uwagę na problem udziału krajów członkowskich stowarzyszeń integracji gospodarczej w WTO, ponieważ tworzenie stowarzyszeń gospodarczych między członkami WTO wymaga przestrzegania określonej procedury, w ramach której WTO może podejmować wiążące decyzje. Należy również wziąć pod uwagę zobowiązanie członków WTO, aby przy tworzeniu regionalnego ugrupowania integracyjnego nie pogarszać istniejących warunków zapewnianych innym członkom organizacji, co wymaga skoordynowanej polityki przystępowania do WTO.
Spis piśmiennictwa do badań dysertacyjnych kandydat nauk prawnych Ignatow, Jurij Władimirowicz, 2005
1. Antonow I.V. Ekonomiczna globalizacja. Problemy i sprzeczności na obecnym etapie rozwoju. M.: MAKS Press, 2003. - 23 s.
2. Arechaga X. de. Współczesne prawo międzynarodowe. M.: Postęp 1983.-480.
3. Baratashvili D.I. Zasada suwerennej równości państw w prawie międzynarodowym. M.: Nauka, 1978. - 118s.
4. Beck, Ulrich. Czym jest globalizacja? M.: Postęp-Tradycja, 2001. - 304 s.
5. Błyszczenko I.P., Doria Ż. Suwerenność gospodarcza państwa. -M.: Wydawnictwo Uniwersytetu RUDN, 2001. 148s.
6. Bogdanov I.Ya. Bezpieczeństwo ekonomiczne: istota i struktura. -M.: ISPI RAN, 2000. 35s.
7. Bogusławski M.M. Międzynarodowe prawo gospodarcze. - M.: Stosunki międzynarodowe, 1986. - 304 s.
8. Boguslavsky M.M., Międzynarodowe prawo gospodarcze. - M.: Stosunki międzynarodowe, 1986. 303s.
9. Vashchekin N.P., Muntyan M.A., Ursul A.D. Globalizacja i zrównoważony rozwój. M: Moskiewski Państwowy Uniwersytet Handlowy, 2002. - 586p.
10. Velyaminov G.M. Podstawy międzynarodowego prawa gospodarczego. -M.: TOO TEIS, 1994. 108s.
11. Velyaminov G.M. Międzynarodowe prawo i proces gospodarczy (kurs akademicki). - M.: Wolters Kluver, 2004. 496s.
12. Polityka zagraniczna ZSRR. T.Z. - M., 1945. - 801.
13. Globalizacja: kontury XXI wieku: kolekcja abstrakcyjna / RAS INION. Centrum Badań Naukowo-Informacyjnych Problemów Globalnych i Regionalnych. Departament Europy Wschodniej. M.: INION RAN, 2004.-4.2.-252p.
14. Gusakov N.P., Zotova N.A. Interesy narodowe i zagraniczne bezpieczeństwo gospodarcze Rosji. Moskwa: Eurasian Region Company, 1998. - 272p.
15. Ruch państw niezaangażowanych w dokumentach i materiałach / Otv. wyd. Yu E. Vinokurov. -M.: Nauka, 1979. 432s.
16. Doria J. Suwerenność gospodarcza Angoli. Międzynarodowe problemy prawne. M.: Stosunki międzynarodowe, 1997. - 204 s.
17. Zavyalova E.B. Bezpieczeństwo gospodarcze Federacji Rosyjskiej: Podręcznik. M .: MGIMO (U) Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji, 2004. - 201p.
18. Zagaszwili p.n.e. Bezpieczeństwo gospodarcze Rosji. M .: „Jurysta”, 1997.-240s.
19. Carro D., Zhyuyar P. Międzynarodowe prawo gospodarcze. M.: Stosunki międzynarodowe, 2002. - 608s.
20. Kovalev A.A. Międzynarodowe prawo gospodarcze i prawne uregulowanie międzynarodowej działalności gospodarczej na obecnym etapie. Instruktaż. M.: DA MID RF, 1998. - 129p.
21. Kovalev A.A. Samostanowienie i niezależność ekonomiczna narodów. - M.: „Stosunki międzynarodowe”, 1988. 156p.
22. Labin D.K. Międzynarodowe wsparcie prawne światowego ładu gospodarczego. M .: CJSC „Synergia”, 2004. - 188s.
23. Levin DB Prawo międzynarodowe a zachowanie pokoju. M.: Stosunki międzynarodowe, 1971. -232s.
24. Łukaszin W.I. Bezpieczeństwo ekonomiczne: Pomoc edukacyjna i prawna. M.: MESI, 1999. - 134 s.
25. Łukaszuk I.I. Prawo międzynarodowe w sądach państwowych. Petersburg: Rosja-Newa, 1993. - 297p.
26. Łukaszuk I.I. Globalizacja, państwo, prawo, XXI wiek. M.: SPARK, 2000. - 279s.
27. Lyachin V.I., Firulina N.V., Smirnov A.I., Katsik D.E. Zagraniczne bezpieczeństwo gospodarcze Rosji w kontekście rozwoju współczesnego świata. Krasnojarsk: stan RIO. obraz, instytucja GATsMiZ, 2003. -128s.
28. Prawo międzynarodowe. Zbieranie dokumentów. M.: Literatura prawnicza, 2000. - 816s.
29. Prawo międzynarodowe. Podręcznik. / Wyd. W I. Kuzniecowa. M.: Prawnik, 2001.-681s.
30. Prawo międzynarodowe: podręcznik. / Kalmakaryan R.A., Migachev Yu.I. -M.: EKSMO, 2005r.-735s.
31. Prawo międzynarodowe: część szczególna. / Łukaszuk I.I. M.: Wolters Kluver, 2005. - 517p.
32. Prawo międzynarodowe: podręcznik. / Uszakow N.A. - M.: Prawnik, 2005. -302s.
33. Międzynarodowe prawo publiczne. Podręcznik. / Wyd. K.A. Bekjaszewa. M.: Wyd. grupa „Prospekt”, 1998. - 608s.
34. Międzynarodowe prawo publiczne: podręcznik. / ks. wyd. K.A. Bekjaszew. -M.: TK Velby, 2004. 928s.
35. Międzynarodowe bezpieczeństwo gospodarcze. Wspólne badania radziecko-angielskie. Moskwa, Londyn: IMEMO ZSRR Akademia Nauk i
36. Królewski Instytut Spraw Międzynarodowych Wielkiej Brytanii, 1988.- 102p.
37. Menzhinsky V.I. Niestosowanie siły w stosunkach międzynarodowych - M.: IGP AN ZSRR, 1976. 295p.
38. Moiseev AA Międzynarodowe organizacje finansowe (prawne aspekty działalności). M.: Omega-JI, 2003. - 296s.
39. Ognev A.P. Międzynarodowe bezpieczeństwo gospodarcze: problemy i rozwiązania. M.: Towarzystwo „Wiedza”, 1989. - 40s.
40. Organizacja Narodów Zjednoczonych. Podstawowe fakty. M .: Wydawnictwo „Ves Mir”, 2000. - 424 s.
41. Pirogov A.V. Międzypaństwowe stosunki gospodarcze: zasada suwerennej równości. - Kijów: Naukova Dumka, 1987. 88s.
42. Po zimnej wojnie: (Wspólne badania) / Nakasone Y., Sato S., Nishibe S.M.: Wyd. grupa „Postęp”; Wydawnictwo "Univers", 1993 - 319.
43. Pushkarev I.S. Międzynarodowe problemy prawne działalności Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku. -M.: Wydawnictwo Uniwersytetu RUDN, 2000. 239p.
44. Sabelnikov JI.B. Państwowo-monopolowe środki wojny handlowej. M .: Wydawnictwo „Stosunki międzynarodowe”, 1973. -215p.
45. Sabelnikov JI.B. Wojna bez rozejmu (Formy i metody agresji gospodarczej). M.: Myśl, 1983. - 255p.
46. Senchagov V.K. Bezpieczeństwo gospodarcze: geopolityka, globalizacja, samozachowawczość i rozwój. M.: Finstatinform, 2002.-123p.
47. Skakunov E.I. Międzynarodowe gwarancje prawne bezpieczeństwa państw. M.: Stosunki międzynarodowe, 1983. - 192p.
48. Uszakow N.A. Suwerenność we współczesnym prawie międzynarodowym. - M.: Instytut Stosunków Międzynarodowych, 1963. 271s.
49. Czernichenko S.V. Normy i zasady prawa międzynarodowego: Podręcznik. M.: "Książka naukowa". - 1998r. - 28s.
50. Shavaev A.G. System zwalczania wywiadu gospodarczego. - M.: Wydawnictwo „Edukacja prawnicza”, 2000. 236s.
51. Sharmazanashvili G.V. Samoobrona w prawie międzynarodowym. M.: Nie przyjaźń narodów. Patrice Lumumba, 1973. - 111s.
52. Sharmazanashvili G.V. Zasada nieagresji w prawie międzynarodowym. M.: IGP AN SSSR, 1956. - 96s.
53. Tunkin G.I. Prawo i siła w systemie międzynarodowym. M.: Stosunki międzynarodowe, 1983. - 199s.
54. Szumiłow W.M. Międzynarodowe prawo gospodarcze. - Rostov n / a: Wydawnictwo „Phoenix”, 2003 512s.
55. Szumiłow W.M. Międzynarodowe prawo gospodarcze w kontekście globalizacji gospodarki światowej (problemy teorii i praktyki). Streszczenie rozprawy na stopień doktora nauk prawnych. M.: Akademia Dyplomatyczna Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej, 2001. - 40s.
56. Szumiłow W.M. Międzynarodowe prawo gospodarcze w dobie globalizacji. M.: Stosunki międzynarodowe, 2003. - 271s.
57. Bezpieczeństwo ekonomiczne. Encyklopedia. Autor pomysłu, kierownik projektu Shavaev A.G. - M.: Wydawnictwo „Edukacja prawnicza”, 2001.-511s.
58. Artykuły w czasopismach i kolekcjach:
59. Abalkin L. Bezpieczeństwo gospodarcze Rosji: zagrożenia i ich odbicie // Pytania ekonomiczne. 1994. - nr 12. - S. 4-13.
60. Abashidze A.Kh., Pushkarev I.S., Fiodorow M.V. Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC) i Rosji // Państwo i prawo. 2001. - nr 9. - Z. 63-68
61. Arkhipov A., Gorodetsky A., Michajłow B. Bezpieczeństwo gospodarcze: oceny, problemy, sposoby świadczenia // Pytania z ekonomii. -1994.-№12.-S. 36-44.
62. Aszawski B.M. Ustanowienie nowego międzynarodowego ładu gospodarczego // Kompleksowe bezpieczeństwo międzynarodowe. Międzynarodowe zasady i normy prawne. Katalog / Przedstawiciel wyd. B.M. Klimenko. -M.: Stosunki międzynarodowe, 1990. - S. 204-215.
63. Aszawski B.M. Bezpieczeństwo ekonomiczne państw // Kompleksowe bezpieczeństwo międzynarodowe. Międzynarodowe zasady i normy prawne. Katalog / Przedstawiciel wyd. B.M. Klimenko. -M.: Stosunki międzynarodowe, 1990. S. 215-230.
64. Ashavsky BM, Valko N. TNC prywatny monopol monopole międzynarodowe // państwo sowieckie i prawo. - 1981.-№ 3. - S. 77-86.
65. Bogusławski M.M. Prawne aspekty międzynarodowego bezpieczeństwa gospodarczego // XXX Doroczne Spotkanie Sowieckiego Stowarzyszenia Prawa Międzynarodowego. Streszczenia raportów. M.: IGPAN AN SSSR, 1987.-S. 21-27.
66. Boguslavsky M.M., Lyalikova L.A., Svetlanov A.G. Ustawodawstwo eksportowe USA i międzynarodowe prawo prywatne // państwo sowieckie i prawo. 1983. - nr 3. - S. 114-119.
67. Wasilenko V.A. Nowe myślenie polityczne i stworzenie kompleksowego systemu bezpieczeństwa międzynarodowego // Biuletyn Uniwersytetu Kijowskiego. Seria: stosunki międzynarodowe i prawo międzynarodowe. - 1989r. - Wydanie. 28. - S. 3-10.
68. Vereshchetin p.n.e., Mullerson R.A. Prymat prawa międzynarodowego w polityce międzynarodowej // Państwo i prawo radzieckie. 1989. -№7.-S. 3-11.
69. Voitovich SA, Rulko E.T. Normatywne uregulowanie systemu międzynarodowego bezpieczeństwa gospodarczego. // Kompleksowy system bezpieczeństwa międzynarodowego i prawa międzynarodowego. M.: IGPAN ZSRR, 1987-S. 117-120.
70. Grigoryan S. Ramy organizacyjne i prawne oraz cechy Światowej Organizacji Handlu (WTO) // Gospodarka i prawo. - 2000. -№2.-96-104.
71. Ivanets G.I., Chervonyuk V.I. Globalizacja, państwo, prawo // państwo i prawo. 2003. - nr 8. -Z. 87-94.
72. Kazakow V.N. O niektórych cechach współczesnego międzynarodowego porządku prawnego // Państwo i prawo. 2003. - nr 4. - S. 88-92.
73. Klepatsky JI.H. Globalizacja a interesy narodowe // Życie międzynarodowe. 2000. - nr 1. - S. 87-96.
74. Klimenko E.M. Przedmowa // Prawo międzynarodowe i bezpieczeństwo międzynarodowe: obszary wojskowe i polityczne: dialog między ekspertami sowieckimi i amerykańskimi. M.: Stosunki międzynarodowe, 1991. - S. 13-16.
75. Kovalev A.A. Międzynarodowe bezpieczeństwo gospodarcze: aspekty prawne // Państwo i prawo radzieckie. 1987. - nr 4. - S. 68-77;
76. Kozhevnikov O.V., Smirnov P.S. Współpraca handlowa i gospodarcza Wschód-Zachód oraz środki antydyskryminacyjne USA // Państwo sowieckie i prawo. 1983. -№3. - S. 108-113.
77. Kolosow Yu.M. Rozwój zasady nieużywania siły w stosunkach międzynarodowych // Państwo i prawo radzieckie. 1987. - nr 4. - S. 72-79;
78. Koryagina T. Bezpieczeństwo gospodarcze: stan obecny, perspektywy // Obozrevatel. 1997. - nr 7. - S. 34-41.
79. Kosolapov N. A. Nowa Rosja i strategia Zachodu // Gospodarka światowa i stosunki międzynarodowe. 1994. - nr 2. - S. 5-15.
80. Kosolapov N. Władza, przemoc, bezpieczeństwo: nowoczesna dialektyka relacji // Gospodarka światowa i stosunki międzynarodowe. - 1992.-№11.-S. 51-56.
81. Łukaszuk I.I. Pojęcie prawa odpowiedzialności międzynarodowej // Państwo i prawo. 2003. - nr 4. - S. 79-87.
82. Lykshin S., Svinarenko A. Rozwój gospodarki rosyjskiej i jej restrukturyzacja jako gwarancja bezpieczeństwa ekonomicznego // Zagadnienia ekonomiczne. 1994. - nr 12. - S. 115-125.
83. Malinin S.A. Prawo bezpieczeństwa międzynarodowego // Kurs prawa międzynarodowego. T. 4. - M.: Nauka, 1990 - S. 156-210.
84. Marinich S.V. Ekonomiczne środki przymusu w działaniach polityki zagranicznej państw i prawa międzynarodowego // państwo i prawo radzieckie. 1989. -№7. - S. 103-108;
85. Mikhailenko A. Mechanizm zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji // Gospodarka światowa i stosunki międzynarodowe. - 1996. - nr 7.-S.119-127.
86. Mukhamedshin I. Rosja i WTO: możliwe konsekwencje przystąpienia // Prawo. 2003. - nr 4. - S. 102-105.
87. Mullerson R.A. Rola i możliwości prawa międzynarodowego w tworzeniu kompleksowego systemu bezpieczeństwa międzynarodowego. P Kompleksowy system bezpieczeństwa międzynarodowego i prawa międzynarodowego. M.: IGPAN ZSRR, 1987 - S. 8-14.
88. Główne postanowienia strategii państwa w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej // Społeczeństwo i ekonomia. 1996. - nr 3.
89. Pankov V. Bezpieczeństwo gospodarcze: nowe aspekty problemu // Handel zagraniczny. 1992. - nr 6. - S. 25-28.
90. Prikazchikov A.A. Mechanizm rozstrzygania sporów w Światowej Organizacji Handlu i jego wpływ na prawo wewnętrzne państw // Państwo i prawo. 2001. - nr 5. - P.83-88.
91. Pirogov A.V. Międzynarodowe gwarancje prawne systemu międzynarodowego bezpieczeństwa gospodarczego państw // państwo i prawo radzieckie. 1989. -№2. - S. 99-106.
92. Rachmanow A.R. Międzynarodowe aspekty prawne kompleksowego bezpieczeństwa // Państwo i prawo. 2003. - nr 2. - S. 67-74;
93. Rosja a system Światowej Organizacji Handlu (WTO). Aspekty prawne (Materiały z konferencji naukowo-praktycznej, która odbyła się w Instytucie Państwa i Prawa Rosyjskiej Akademii Nauk 9 lutego 2000 r.) // Państwo i Prawo.-2000.-№7.-S. 112-121.
94. Senchagov V. O istocie i głównej strategii bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji // Pytania ekonomiczne. 1995. - nr 1. - S. 97-106.
95. Skakunov E.I. Cechy kodyfikacji podstawowych zasad prawa międzynarodowego // Państwo i prawo radzieckie. 1982. - nr 6. -Z. 121-129;
96. Strakhov A.I. Bezpieczeństwo ekonomiczne // EKO. 1998. - nr 7. - S. 64-68.
97. Tuzmukhamedov R.A. Międzynarodowe bezpieczeństwo gospodarcze: doświadczenia międzynarodowego prawnego formułowania problemu. // Kompleksowy system bezpieczeństwa międzynarodowego i prawa międzynarodowego. - M.: IGP AN ZSRR, 1987.-s. 53-61.
98. Tunkin GI, Shishkin V.M. O międzynarodowych zasadach prawnych nowego międzynarodowego ładu gospodarczego // państwo i prawo radzieckie. 1980. - nr 9. - S. 88-96.
99. Usenko E.T., Vasilenko V.A. Zasada niedyskryminacji w sferze międzynarodowych stosunków gospodarczych. Radziecki Rocznik Prawa Międzynarodowego, 1983. - S. 25-41.
100. Uszakow N.A. Nieinterwencja w sprawy wewnętrzne // W imię pokoju. Międzynarodowe problemy prawne bezpieczeństwa europejskiego. - M.: Akademia Nauk ZSRR, Instytut Państwa i Prawa, 1977. 191p.
101. Shimai M. Rozwój międzynarodowego systemu politycznego // Życie międzynarodowe. 1995. - nr 3. - S. 27-39.
102. Shishkov Yu Dwa oblicza globalizacji // Nauka i życie. 2000. - nr 11.-S. 40-43.
103. Shishkov Yu Dwa oblicza globalizacji // Nauka i życie. 2000. - nr 12. -S. 48-52.
104. Szumiłow W.M. Międzynarodowa regulacja prawna międzynarodowych stosunków gospodarczych (kwestie teorii i praktyki) // Państwo i prawo. 2000. - nr 7. - S. 79-92.
105. Szumiłow W.M. Kilka pytań z teorii i praktyki // Moscow Journal of International Law. -2000. -№3(39). s. 137-161.
106. Szumiłow W.M. Prawo WTO i proces antydumpingowy zgodnie z prawem Rosji // Prawo. 2003. - nr 4. - S. 94-101.
107. Bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji // Czasopismo społeczne i polityczne. 1997. - nr 5. - S. 3-23.
108. Janowskaja O.R. Globalne problemy naszych czasów wobec nowych realiów geopolitycznych // ENDISI. Biuletyn analityczny. Raporty naukowe Instytutu Studiów Strategicznych. - 2000. -№2.-S. 115-123.
109. Prace w językach obcych:
110. Ahn, Dungeun. Powiązania między międzynarodowymi instytucjami finansowymi i handlowymi // Journal of World Trade. 2000. - Cz. 34. - nr 4. - str. 1-35.
111. Bedjaoui M. W kierunku nowego międzynarodowego ładu gospodarczego. UNESCO, Holmes & Meier Publishers, Nowy Jork, 1979. - 287 s.
112. Carmody Chi. Środki zaradcze i zgodność z umową WTO // Journal of International Economic Law. 2002. - tom. 5. - nr 2. - str. 307329.
113. Fawcett J. Prawo a międzynarodowe konflikty surowcowe. - Oxford: Clarendon Press, 1981-254 s.
114. Fawcett J. Międzynarodowe konflikty gospodarcze. Londyn: Publikacje Europa, 1977.-127 s.
115. Fawcett J. Handel i finanse w prawie międzynarodowym // RCADI, 1968 (I), t. 123, s. 215-310.
116. Globalizacja: Ramy zaangażowania MFW. MFW, 2002.
117. Hoberg George, Howe Paul. Prawo, wiedza i interesy narodowe w sporach handlowych // Journal of World Trade. 2000. - Cz. 34. - nr 2. - 109130.
118. Hufbauer, Gary Clyde. Jeffrey J. Schott, Kimberly Ann Elliott. Ponowne rozważenie sankcji gospodarczych: historia i aktualna polityka. Waszyngton: Institute for International Economics, 1990. - s. 163-174.
119. Hufbauer, Gary Clyde. Międzynarodowe prawo gospodarcze w stresujących czasach // Journal of International Economic Law. 2002. - 5 (1). - str. 316.
120. Jackson, John H. Światowa Organizacja Handlu: Konstytucja i Orzecznictwo. Londyn: Królewski Instytut Spraw Międzynarodowych, 1998. -193 s.
121. Knorr K. Potęga narodów: ekonomia polityczna stosunków międzynarodowych. -N.Y., 1975. 353 s.
122. Machovski H. Ost-West Handel: Entwicklung, Interessenlagen, Aussichten. Auspolitik und Zeitgeschichte. Bonn, 1985. - nr 5. - s. 5-18;
123. Maull H. Surowce, energia i bezpieczeństwo Zachodu. Londyn, 1984. -413 s.;
124 McGee, Robert. Embarga handlowe, sankcje i blokady: niektóre przeoczone kwestie dotyczące praw człowieka // Journal of World Trade. 1998.-32(4). - str. 139-144.
125. Murdoch C. Czynniki ekonomiczne jako przedmioty bezpieczeństwa: Bezpieczeństwo ekonomiczne i podatność // K. Knorr, F. Trager. - Zagadnienia ekonomiczne i bezpieczeństwo narodowe. - Lawrence, 1977. s. 67-98.
126. Raustiala Kal. Nowe spojrzenie na debatę o suwerenności w międzynarodowym prawie gospodarczym // Journal of International Economic Law. 2003 . - Tom. 6. - nr 4. - str. 841-878.
127 Reismann, Szymon. Narodziny światowego systemu handlu: ITO i GATT // System Bretton Woods-GATT: retrospekcja i perspektywa po pięćdziesięciu latach. Orin Kirshner, red.-NY: ME Sharpe, 1996. s. 82-86.
128. Rosenau J.N. Turbulencje w polityce światowej, teoria zmian i wspólnoty. Princeton, NY: Princeton University Press. - 1990r. - 450 pkt.
129. Ruosi Zhang. Bezpieczeństwo żywnościowe: system handlu żywnością i system pomocy żywnościowej // Journal of International Economic Law. 2004. - tom. 7- nr 3. - 565-584.
130. Tita, Alberto. Globalizacja: nowa przestrzeń polityczna i gospodarcza wymagająca ponadnarodowego zarządzania // Journal of World Trade. 1998.-32(3). - str. 45-55.
131. Tinbergen J., Fischer D. Warfare and Welfare: Integrating Security Policy to Social-Economic Policy. Sussex, Nowy Jork. - 1987 r. - 189 pkt.
132. Zrozumienie WTO. Wydanie III. Genewa: WTO, 2003. - 112 s.
133 Vernon, Raymond. Stany Zjednoczone. Rząd w Bretton Woods i po // System Bretton Woods-GATT: retrospekcja i perspektywa po pięćdziesięciu latach. Orin Kirshner, red.-NY: ME Sharpe, 1996. s. 52-69.1. Dokumenty:1. Dokumenty WTO
134. Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) 1994.
135. Porozumienie w sprawie postanowień dotyczących bilansu płatniczego Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r.
136. 1994 Porozumienie w sprawie zasad i procedur rozstrzygania sporów142. Doc. WTO: WT/GC/M/5.143. Doc. WTO: WT/GC/W/68.
137. Porozumienie ustanawiające WTO 1994
138. Porozumienie zabezpieczające 1994
139. Porozumienie w sprawie stosowania artykułu VI GATT 1994”
140. Porozumienie w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych 19941. Dokumenty ONZ
141. Dok. ONZ A/AC. 134/SR. 27.149. Doc. ONZ A/AC. 134/2.
142. Dokumenty Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju. Genewa, 23 marca - 16 czerwca 1964 - Nowy Jork, 1964.
143. Rezolucja 626 (VII) Zgromadzenia Ogólnego ONZ.
144. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 1514 (XV).
145. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 1803 (XVII).
146. Rezolucja 2131 Zgromadzenia Ogólnego ONZ (XX).
147. Rezolucja 2625 Zgromadzenia Ogólnego ONZ (XXVI).
148. Rezolucja 2734 Zgromadzenia Ogólnego ONZ (XXV).
149. Rezolucja 3201 Zgromadzenia Ogólnego ONZ (SVI).
150. Rezolucja 3281 Zgromadzenia Ogólnego ONZ (XXIX).
151. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 36/103 (XXXVI).176. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 42/42.177. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 57/7.178. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ S-18/3.
152. Dokumenty Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Organizacji Międzynarodowej. Londyn; Nowy Jork, 1945. - Cz. Chory, VI.
154. Raporty Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości, 1986 r
155. Obowiązek ochrony: Raport Międzynarodowej Komisji ds. Interwencji i Suwerenności Państwa. Ottawa: Międzynarodowe Centrum Badań nad Rozwojem, 2001.
156. World Economic & Social Survey 2003. Nowy Jork, 2003.1. Akty normatywne Rosji:
157. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 29 kwietnia 1996 r. Nr 608 „O strategii państwowej bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej (postanowienia podstawowe)” // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1996 - nr 18. - art. 2117.
158. Koncepcja polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej // Rosyjska gazeta. 11 lipca 2000 - nr 133,1 Strony internetowe:
159. Oficjalna strona WTO http://www.wto.org/
160. Oficjalna strona internetowa ONZ http://www.un.org/
161. Oficjalna strona Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości http://www.icj-cij.org/
162. Oficjalna strona internetowa Międzynarodowej Konferencji Finansowania Rozwoju - http://www.un.org/russian/conferen/ffd/index.html
163. Oficjalna strona Konferencji ONZ ds. Handlu i Rozwoju - http://www.unctad.org/
164. Oficjalna strona internetowa Grupy Banku Światowego - http://www. Bank Światowy. organizacja/
Należy pamiętać, że przedstawione powyżej teksty naukowe są publikowane do recenzji i uzyskiwane w wyniku rozpoznawania tekstu oryginalnej rozprawy (OCR). W związku z tym mogą zawierać błędy związane z niedoskonałością algorytmów rozpoznawania. W dostarczanych przez nas plikach PDF rozpraw i abstraktów nie ma takich błędów.
Anglia zawarła dwustronne traktaty z państwami europejskimi o wzajemnym zapewnieniu najwyższego uprzywilejowania narodu i wkrótce zajęła dominującą pozycję w światowym przemyśle, handlu, stosunkach kredytowych i transporcie morskim. Państwa europejskie zawarły ze sobą dwustronne traktaty o wzajemnym zapewnieniu najwyższego uprzywilejowania. Rosja w tym czasie zajmowała piąte miejsce na świecie pod względem rozwoju przemysłowego.
Stany Zjednoczone w połowie XIX wieku eksportowały głównie surowce, produkty rolne i prowadziły politykę protekcjonistyczną, co wiązało się z pełną swobodą importu kapitału zagranicznego. Pod koniec XIX - początek XX wieku. Stany Zjednoczone stały się pierwszym krajem uprzemysłowionym na świecie.
W XX wieku społeczeństwo ludzkie przeszło gigantyczne zmiany technologiczne. Postęp naukowy i technologiczny zmienił strukturę przemysłu, charakter całej działalności produkcyjnej ludzkości. Upadł system kolonialny. Świat wszedł w fazę procesów integracyjnych. Wzajemne przenikanie się gospodarek wyrażało się w intensywnym transgranicznym przepływie towarów, usług, inwestycji i siły roboczej. Era industrialna zaczęła ustępować erze informacyjnej, postindustrialnej.
Obecnie w międzynarodowym podziale pracy istnieje tendencja do tworzenia jednego planetarnego rynku towarów, usług i kapitału. Gospodarka światowa staje się jednym kompleksem.
Gospodarki narodowe różnych państw są zatem połączone więzami gospodarczymi, które tworzą: międzynarodowe stosunki gospodarcze(IEO).
Międzynarodowe stosunki gospodarcze znajdują swój praktyczny wyraz w handlu międzynarodowym, stosunkach monetarnych, inwestycyjnych i innych, tj. w różnych rodzajach podróży Surowce.
Skala współczesnej gospodarki światowej i międzynarodowe stosunki gospodarcze można zilustrować następującymi danymi. Pod koniec XX wieku całkowity produkt krajowy brutto (PKB) na świecie wynosił ponad 30 bilionów. dolarów rocznie, wielkość światowego handlu towarami - ponad 10 bilionów. dolarów. Skumulowane bezpośrednie inwestycje zagraniczne osiągnęły około 3 biliony. dolarów, a roczne inwestycje bezpośrednie - ponad 300 miliardów dolarów.
Udział Stanów Zjednoczonych w światowym PKB w tym okresie przekroczył jedną czwartą ogólnego wskaźnika, udział w eksporcie wyniósł 12%. Udział krajów UE w światowym eksporcie wyniósł 43%, Japonii około 10%. Główne przepływy towarowe i przepływy inwestycyjne są skoncentrowane w ramach „triady”: USA-UE-Japonia
Z ruchu dobra kształtuje się handel międzynarodowy, tj. zapłacony całkowity obrót. Płatny import i eksport jednego kraju nazywa się handel zagraniczny.
System prawnej regulacji międzypaństwowych stosunków gospodarczych ma swoją „nadbudowę” – międzynarodowe prawo gospodarcze (IPW). IEP jest jedną z gałęzi prawa międzynarodowego.
2. Elementy międzynarodowego prawa gospodarczego.
DEFINICJA: Międzynarodowe prawo gospodarcze to system norm prawnych regulujących stosunki między podmiotami międzynarodowych stosunków gospodarczych w związku z ich działalnością w zakresie międzynarodowych stosunków gospodarczych(w obszarach handlu, finansów, inwestycji, zasobów pracy).
W ten sposób, obiekt regulacja w międzynarodowe prawo gospodarcze to międzynarodowe stosunki gospodarcze – wielostronne i dwustronne, transgraniczne przepływy zasobów (w najszerszym znaczeniu „zasobów” – od materialnych po intelektualne).
Poseł do PE ma własne branże (podsektory SE):
Międzynarodowe prawo handlowe, które reguluje przepływ towarów, w tym obrót usługami i prawami;
Międzynarodowe prawo finansowe regulujące przepływy finansowe, rozliczenia, waluty, stosunki kredytowe;
Międzynarodowe prawo inwestycyjne, w ramach którego regulowany jest przepływ inwestycji (kapitału);
Prawo międzynarodowej pomocy gospodarczej jako zbiór zasad regulujących przepływ zasobów materialnych i niematerialnych, które nie są towarem w przyjętym znaczeniu;
Międzynarodowe prawo pracy, w ramach którego regulowany jest przepływ zasobów pracy, siła robocza.
Niektóre normy rządzące międzynarodowymi stosunkami gospodarczymi zawarte są w międzynarodowych instytucjach prawnych tradycyjnie zaliczanych do innych gałęzi międzynarodowych stosunków gospodarczych. Tak więc reżim morskich wyłącznych stref ekonomicznych i reżim dna morskiego jako „wspólnego dziedzictwa ludzkości” są ustanowione przez międzynarodowe prawo morskie; tryb rynku usług w zakresie przewozów lotniczych – międzynarodowe prawo lotnicze itp.
MEO (w szerokim znaczeniu tego pojęcia) mają, jak wiadomo, dwa poziomy relacji – w zależności od obecności publiczny oraz prywatny elementy:
związek Prawo publiczne znak pomiędzy Przedmioty MP: państw i organizacji międzynarodowych. To właśnie te stosunki w zakresie międzynarodowych stosunków gospodarczych reguluje międzynarodowe prawo gospodarcze;
b) gospodarcze, cywilne ( prywatny- prawne) stosunki między osobami fizycznymi i prawnymi z różnych krajów. Te relacje są regulowane prawo krajowe każde państwo, prawo prywatne międzynarodowe.
W tym samym czasie publiczny tematy: państwa, organizacje międzynarodowe - wchodzą nie tylko w MIĘDZYNARODOWY legalne, ale często CYWILNY- stosunki prawne.
Bardzo często, zwłaszcza jeśli chodzi o rozwój zasobów naturalnych, reżim przyjmowania i ochrony inwestycji zagranicznych jest określany w umowie między gospodarzem państwo oraz prywatny zagraniczny inwestor. W umowach państwo importujące co do zasady zobowiązuje się do niepodejmowania jakichkolwiek działań w celu nacjonalizacji lub wywłaszczenia mienia inwestora. Takie umowy nazywane są „ukośnymi”, aw literaturze zachodniej – „kontraktami państwowymi”.
„Umowy publiczne” („umowy ukośne”) są przedmiotem regulacji prawo krajowe; jest to część prawa krajowego. Jednocześnie wielu zachodnich prawników uważa, że jest to obszar tzw. „międzynarodowego prawa umów”.
W międzynarodowych stosunkach gospodarczych problem zawsze był istotny odporność państw. Jak powinna funkcjonować zasada immunitetu państwowego, jeśli państwo wchodzi w stosunki prywatnoprawne, w porozumienia „ukośne”?
Z pojęciem ściśle związana jest międzynarodowa zasada prawna immunitetu państwowego” suwerenność. Suwerenność - jest to jeden ze znaków państwa, jego niezbywalnej własności, która polega na pełni władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej na jego terytorium; w niepodporządkowaniu państwa, jego organów i urzędników władzom obcych państw w sferach komunikacji międzynarodowej.
Odporność stwierdzam, że to poza jurysdykcją sądu inny stan (równe ponad równe nie ma jurysdykcji). Z immunitetu korzystają: państwo, organy państwowe, własność państwowa. Wyróżnij odporność:
- sądowe: państwo nie może zostać postawione przed sądem innego państwa jako pozwany, chyba że wyrazi na to wyraźną zgodę;
Od wstępnego zabezpieczenia roszczenia: mienie państwowe nie może być poddane środkom przymusu w celu zabezpieczenia roszczenia (na przykład majątek nie może zostać zajęty itp.);
Z wykonania orzeczenia wydanego: mienie państwowe nie może być poddane środkom wykonania orzeczenia lub orzeczenia arbitrażowego.
Zachodnia teoria prawa rozwinęła doktrynę „odporności podzielonej” („immunitetu funkcjonalnego”). Jego istotą jest to, że państwo wchodzące w prawo cywilne kontrakt z zagranicą fizyczne/prawne osoba do pełnienia funkcji suwerenność(np. budowa budynku ambasady) ma określone immunitety.
Jednocześnie, jeśli państwo zawrze taką umowę z osobą prywatną z: komercyjne cele, wówczas powinna być traktowana jako osoba prawna i w związku z tym nie powinna korzystać z immunitetów.
Doktryna prawna ZSRR, krajów socjalistycznych i wielu krajów rozwijających się wyszła z nieuznawania doktryny „podzielonej immunitetu”, mając na uwadze, że nawet w obrocie gospodarczym państwo nie zrzeka się suwerenności i nie traci to. Jednak we współczesnych warunkach, w gospodarce rynkowej lub przejściowej, sprzeciw wobec funkcjonalnej teorii odporności jest w dużej mierze bez znaczenia, ponieważ podmioty gospodarcze nie są już „własnością państwa”. Polityka i stanowisko prawne Rosji i krajów WNP powinny przyjąć (i faktycznie przyjętą) doktrynę „podzielonej immunitetu”, co przyczyni się do korzystnego klimatu prawnego dla inwestycji, wejścia tych krajów w obszar prawny regulacji IER .
Stany, interakcja w międzynarodowe stosunki gospodarcze, wchodzić w stosunki prawne, ponosić prawa i obowiązki. Spośród wielu stosunek prawny uformowany międzynarodowy porządek gospodarczy.
Następujące okoliczności mają istotny wpływ na międzynarodowy porządek prawny gospodarczy:
a) w stosunkach gospodarczych między gospodarkami narodowymi stale przeciwstawiają się dwa nurty - liberalizacja i protekcjonizm. Liberalizacja to zniesienie ograniczeń dotyczących międzynarodowe stosunki gospodarcze. Obecnie w ramach Światowej Organizacji Handlu (WTO) prowadzona jest wielostronnie skoordynowana redukcja taryf celnych w celu ich całkowitego zniesienia, a także eliminacji pozataryfowych środków regulacyjnych. Protekcjonizm to stosowanie środków chroniących gospodarkę narodową przed zagraniczną konkurencją, stosowanie środków taryfowych i pozataryfowych w celu ochrony rynku krajowego;
b) na pozycję prawną państwa w systemie międzynarodowych stosunków gospodarczych wpływa stopień oddziaływania państwa na gospodarkę – funkcja gospodarcza państwa. Taki wpływ może obejmować bezpośredni udział w działalność gospodarcza na różne poziomy państwowa regulacja gospodarka.
Tak więc w ZSRR cała gospodarka była własnością państwa. W zagranicznej sferze gospodarczej istniał państwowy monopol na zagraniczną działalność gospodarczą: zagraniczne funkcje gospodarcze były realizowane przez zamknięty system autoryzowanych stowarzyszeń handlu zagranicznego. Taki rynkowy instrument regulacji importu w postaci taryfy celnej nie miał decydującego znaczenia w planowej, państwowej gospodarce.
W krajach o gospodarce rynkowej państwo nie ingeruje w gospodarkę tak całkowicie, jego interwencja przybiera formę regulacji państwowych. Wszystkie podmioty działalności gospodarczej mają prawo do prowadzenia zagranicznych stosunków gospodarczych. Głównym instrumentem regulacji zagranicznych stosunków gospodarczych jest taryfa celna (wraz ze środkami pozataryfowymi).
Głęboką podstawą różnych podejść państwa do zarządzania sferą zagranicznej działalności gospodarczej (FEA) były radykalnie odmienne poglądy na temat istota państwo i jego rola w społeczeństwie.
Współczesna gospodarka światowa opiera się na zasadach gospodarki rynkowej. Międzynarodowy gospodarczy porządek prawny jest więc stworzony z myślą o interakcji między państwami typu rynkowego. Państwa, które w przeszłości były socjalistyczne (około 30 państw), przechodząc od gospodarki planowej, państwowej do gospodarki rynkowej, otrzymały specjalny status „państwa z gospodarkami w okresie przejściowym”.
Równowaga między rynkowymi mechanizmami międzynarodowych stosunków gospodarczych a państwową regulacją gospodarki ustala się w sprzeczności między liberalizacją a protekcjonizmem.
Wszystko o tym, jakie państwa wchodzą w stosunki prawne, jest Przedmiot stosunki prawne. Temat kontrakt stosunki prawne osób fizycznych w terenie międzynarodowe stosunki gospodarcze mogą to być: towary, usługi, finanse (waluty), papiery wartościowe, inwestycje, technologie, prawa majątkowe (w tym własność intelektualna), inne prawa majątkowe i niemajątkowe, siła robocza itp.
Temat stosunki międzypaństwowe - publiczno - prawne w terenie międzynarodowe stosunki gospodarcze, są zazwyczaj legalne tryby handel, dostęp towarów do rynku krajowego, ochrona rynku, zasady rozliczeń handlowych, stosowanie środków taryfowych i pozataryfowych do regulacji handlu zagranicznego, import/eksport, kontrola cen światowych na rynkach towarowych, regulacja przepływów handlowych, transport towarów , status prawny osób prowadzących zagraniczną działalność gospodarczą itp.
480 rub. | 150 zł | 7,5 $ ", WYŁĄCZANIE MYSZY, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Teza - 480 rubli, wysyłka 10 minut 24 godziny na dobę, siedem dni w tygodniu i święta
Kryuchkova Irina Nikołajewna Wpływ sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ na wykonywanie traktatów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym: Dis. ... cand. prawny Nauki: 12.00.03 Moskwa, 2005 213 s. OD, 61:05-12/2063
Wstęp
ROZDZIAŁ I Sankcje gospodarcze Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych we współczesnej regulacji stosunków prywatnoprawnych o charakterze międzynarodowym 18
1. Miejsce rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ o sankcjach gospodarczych w prawie prywatnym międzynarodowym 18
2. Rezolucje Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie nałożenia, zawieszenia lub zniesienia sankcji gospodarczych jako źródła prawa prywatnego międzynarodowego 28
ROZDZIAŁ II. Stosunek uchwał o wprowadzeniu sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ do regulacji krajowych w zakresie zawierania i wykonywania umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym. 57
1. Specyfika krajowej regulacji prawnej umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym w kontekście sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ 57
2. Gwarancje państwowe dla krajowych podmiotów prawa przy nakładaniu sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych 73
3. Mechanizm rekompensowania strat i szkód wyrządzonych krajowym podmiotom prawa przy stosowaniu sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych 89
ROZDZIAŁ III. Egzekucja umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym w kontekście sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ w ramach krajowych porządków prawnych 107
1. Problem niezależności prawnej umów prawa prywatnego od aktów prawa międzynarodowego 107
2. Skutki prawne zastosowania sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ do regulacji zobowiązań umownych wynikających z umów prywatnoprawnych o charakterze międzynarodowym 118
3. Wpływ sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych na specyfikę cywilnoprawnego uregulowania realizacji zobowiązań wynikających z:
umowy prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym 167
Wniosek 184
Bibliografia 196
Wprowadzenie do pracy
Trafność tematu badań.
W ostatnich dziesięcioleciach w krajowych porządkach prawnych państw zaszły istotne zmiany, odzwierciedlające jakościowe pogłębienie interakcji między prawem międzynarodowym i krajowym, w ramach którego nasila się przeplatanie się międzynarodowego prawa prywatnego i międzynarodowego. Na szczególną uwagę zasługuje w tym rosnąca rola traktatów międzynarodowych i aktów organizacji międzynarodowych, przede wszystkim Organizacji Narodów Zjednoczonych (zwanej dalej ONZ), dla rozwoju prawa narodowego różnych państw, w ramach i pod auspicjami obecnie rozważane są organizacje międzynarodowe, najistotniejsze i najważniejsze dla całej społeczności światowej.
Jak zauważają wybitni międzynarodowi eksperci, „intensywność walki, która toczyła się w czasie I wojny światowej, ujawniła możliwość wprowadzenia nowej formy oddziaływania, a mianowicie tzw. bojkotu lub blokady. Stało się oczywiste, że nowoczesne wysoko rozwinięte państwo znajduje się w skrajnie trudnej sytuacji, jeśli jest pozbawione zasobów krajów sąsiednich i popada w warunki izolacji” 1 . Tym samym od I wojny światowej sankcje gospodarcze były postrzegane jako dostępne i skuteczne narzędzie „łatwego sposobu rozwiązywania konfliktów”.
Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych Rada Bezpieczeństwa (zwana dalej Radą Bezpieczeństwa ONZ) ma prawo decydować o nałożeniu obowiązkowych sankcji gospodarczych na podstawie przepisów art. 39 i 41. Przed 1989 rokiem sankcje nakładano dwukrotnie; potem 14 razy nakładał sankcje, a zakres deklarowanych celów jednocześnie stale się poszerzał, obejmując odpieranie agresji, przywracanie
1 Oppenheim L. Prawo międzynarodowe. Sprzeczanie się. Wojna. T. 2: Polut. 1. Wyd.:
Kryłow SB / tłum.: Ivensky A.N. M. Zagraniczny oświetlony. 1949. S. 183.
2 Brunot P. L "embargo, rozwiązanie de facilite dans les conflicts intemationaux. Obrona
nationale, nr 51 (listopad 1995). s. 75.
rządy demokratyczne, ochrona praw człowieka, zakończenie wojen, walka z terroryzmem i wspieranie porozumień pokojowych 1 .
Obowiązkowe sankcje gospodarcze Rady Bezpieczeństwa ONZ są realizowane przez państwa na swoim terytorium w postaci krajowego aktu prawnego o wprowadzeniu określonych zakazów lub ograniczeń. To ostatnie może również dotyczyć realizacji jakiejkolwiek działalności gospodarczej z państwem naruszającym i jego osobami prawnymi i innymi podmiotami oraz do niektórych sektorów gospodarki. Takie działania z naruszającym państwem i jego podmiotami prowadzą zarówno samo państwo i jego instytucje, jak i podmioty prawa krajowego, aw szczególności podmioty zagranicznej działalności gospodarczej na podstawie zawartych umów. Wprowadzone zakazy i ograniczenia istotnie wpływają na możliwość zawierania i wykonywania umów prywatnoprawnych o charakterze międzynarodowym, w tym zagranicznych umów gospodarczych. Nałożenie sankcji gospodarczych może poważnie wpłynąć na stosunki międzynarodowe podmiotów podlegających jurysdykcji państw trzecich, ponieważ będą one zobowiązane do zapewnienia gwarancji, że ich towary i usługi nie są w żaden sposób przeznaczone do reeksportu do państwa naruszającego lub jego osób prawnych .
Sankcje gospodarcze Rady Bezpieczeństwa ONZ często stanowią przeszkodę nie tylko w realizacji bieżącej działalności gospodarczej w postaci międzynarodowej wymiany handlowej towarów i usług w danym obszarze gospodarki, ale także paraliżują możliwość płacenia za usługi już wytopione lub dostarczone towary.
Wprowadzaniu sankcji gospodarczych towarzyszą różne konsekwencje prawne o charakterze rzeczowym i finansowym (bezpośrednie szkody i nieprzewidziane wydatki stron umów prywatnoprawnych
Zobacz: Raport Panelu Wysokiego Szczebla ds. Zagrożeń, Wyzwań i Zmian. Dokument ONZ.
o charakterze międzynarodowym) ze względu na niemożność wypełnienia przez strony istniejących zobowiązań umownych, nakładanie na strony umów dodatkowych obowiązków zmiany umów, uznawanie umów, których warunki są sprzeczne z krajowym aktem prawnym o nakładaniu sankcji gospodarczych, nieważne itp.
Należy zauważyć, że będąc ważnym narzędziem służącym utrzymaniu pokoju i będącym środkiem promowania wartości prawnych, społecznych, gospodarczych i innych osiągnięć demokracji i rządów prawa, ochrony praw jednostki i zwalczania międzynarodowego terroryzmu, sankcje stanowią w pewnym sensie źródło zagrożenia prawnego i podatności na prawa i wolności jednostek 1 , takie jak wolność zawierania umów i prawo prowadzenia działalności gospodarczej, swoboda przemieszczania się, prawa majątkowe, wolność informacji i inne. Cele i zadania badania.
Celem opracowania jest analiza kierunków i charakteru wpływu sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ na wykonywanie umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym, stanu obecnego oraz tendencji we współdziałaniu regulacji prawa międzynarodowego i prawa krajowego w zakresie skutków stosowania obowiązkowych sankcji gospodarczych przez Radę Bezpieczeństwa ONZ, a także określenia charakteru stosunku prawnego między rezolucjami Rady Bezpieczeństwa ONZ a traktatami prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym.
W toku badania postawiono i rozwiązano następujące zadania: - określenie stosowalności pojęcia prawnego prawa międzynarodowego publicznego „sankcja ekonomiczna Rady Bezpieczeństwa ONZ” w zakresie prawa prywatnego międzynarodowego; badanie miejsca i roli tej koncepcji w PIL.
La Vodrama Ph. L „instrumentation du droit international comme source d” insecurite jundique et de vulnerabilite por les droits de I „homme: I „exemple de l” embargoio, Nord-Sud No. 21 (1999) str. 85.
określenie zakresu stosunków prywatnoprawnych i formalizujących je umów międzynarodowych, na które może mieć wpływ wprowadzenie sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ;
wpływ sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ na regulację umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym w sferze krajowej;
identyfikacja mechanizmów stanowienia i wdrażania sankcji gospodarczych wpływających na wykonywanie umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym w prawie wewnętrznym poszczególnych państw;
analiza wpływu uchwał Rady Bezpieczeństwa ONZ na regulację stosunków prywatnoprawnych osób podlegających jurysdykcji poszczególnych państw, w tym rozwiązanie kwestii stosowania prawa obcego;
ustalanie charakteru skutków stosowania sankcji gospodarczych i ich rodzajów w zakresie zawierania i wykonywania umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym;
ustalenie relacji między wiążącym aktem organizacji międzynarodowej a umową prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym;
badanie wpływu głównych zasad stosowania sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ na realizację zagranicznej działalności gospodarczej;
analiza pojęcia „jus sanctionis”.
Przedmiot studiów konsekwencje prawne i ich rodzaje stanowią złożone zjawisko wynikające ze stosowania sankcji gospodarczych przez organizacje międzynarodowe, które ma wpływ na realizację umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym, a także wpływ decyzji organizacji międzynarodowych na regulacja prawna międzynarodowych zobowiązań handlowych.
Przedmiot badań stanowią cechy kategorii „sankcji gospodarczych organizacji międzynarodowej” w prawie prywatnym międzynarodowym, korelacja wymogów rezolucji Rady Bezpieczeństwa o sankcjach gospodarczych z krajowymi normami prawnymi regulującymi realizację zobowiązań wynikających z umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym , a dokładnie skutki prawne zastosowania sankcji gospodarczych przez Radę Bezpieczeństwa ONZ w celu wypełnienia zobowiązań prawa prywatnego wynikających z umów międzynarodowych. Podstawy metodologiczne opracowania.
W realizacji tej pracy autor opracowania wykorzystał szereg różnych metod. Centralne miejsce w badaniu przedmiotu zajęły ogólnonaukowe metody analizy systemowej oraz filozofia dialektyczno-materialistyczna, a także specjalne metody poznania: logiczno-formalna, formalno-prawna i porównawcza. Ponadto w niniejszym badaniu istotna była metoda historyczno-retrospektywna.
Ogólne zasady zastosowanej w pracy metodyki znajdują odzwierciedlenie w strukturze badania. Podstawy teoretyczne badań.
Podstawą teoretyczną rozprawy była praca badaczy krajowych i zagranicznych, zarówno z zakresu międzynarodowego prawa prywatnego i cywilnego, jak i międzynarodowego prawa publicznego.
W miarę potrzeb angażowano publikacje, odnoszące się do przedmiotu badań, uwzględniające niektóre aspekty pracy doktorskiej z punktu widzenia historii, historii prawa i filozofii.
W szczególności szeroko zaangażowane były prace autorów radzieckich i rosyjskich - przedstawicieli branżowych nauk prawnych, przede wszystkim międzynarodowego i międzynarodowego prawa prywatnego: L.P. Anufrieva, MP Bardina, M.M. Boguslavsky, N.Yu. Erpyleva, D. Borisov, V.A. Wasilenko, G.M. Velyaminova, G.K. Dmitrieva, Yu.M. Kolosova, DB Levina, I.I.
Łukaszuka, V.I. Menzhinsky, M.N. Minasyan, T.N. Nieszatajewa, p.n.e. Pozdniakowa, D.F. Ramzajcewa, E.I., M.G. Rozenberg, Skakunov, G.I. Tunkina, E.T. Usenko, N.A. Uszakow. Ponadto zaangażowane były również prace innych międzynarodowych ekspertów: K.A. Bekjaszewa, G.V. Ignatenko, S.Ju. Maroczkina, G.M. Melkov i inni. Częściowo badanie oparto na pracach przedrewolucyjnych naukowców rosyjskich i zagranicznych: A.N. Mandelstama, M.I. Bruna, G. Grotsia, F.F. Kuny. Dzieła zagranicznych przedstawicieli nauki międzynarodowego prawa prywatnego i międzynarodowego publicznego, w tym: R. Ago, J. Burdeau, M. Bennouna, J. Brownlie, E. De Wet, V. Ch. Goleminova, V Holland-Debbas, G. Kelsen, P. Conlon, W. Koch, Magnus, P., W. von Mohrenfels, N. Krish, L. Oppenheim, B. Simma, L.A. Sicilianos, L.P. Forlatti, D.A. Frowijn, A. Cisse i inni. Normatywne podstawy badań.
W opracowaniu wykorzystano różnorodne akty prawne związane ze źródłami międzynarodowego prawa prywatnego i międzynarodowego publicznego, jednostronne akty organizacji i państw międzynarodowych, materiały organizacji i konferencji międzynarodowych, Komisji Prawa Międzynarodowego ONZ oraz Komisji ds. Karty Narodów Zjednoczonych i wzmocnienia rola Organizacji, akty ustawodawcze i inne krajowe akty prawne Federacji Rosyjskiej i państw obcych (Argentyna, Belgia, Namibia, Holandia, Polska, Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, Stany Zjednoczone Ameryki, Finlandia, Francja, Niemcy, Czechy, Szwajcaria, Szwecja, RPA, Japonia, RPA itd.), a także orzeczenia międzynarodowych i krajowych organów sądowych i arbitrażowych. Stopień zaawansowania naukowego problemu.
W uwarunkowaniach globalizacji i wzmocnienia międzynarodowej współzależności państw od siebie, skutki prawne sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ dla realizacji umów prywatnoprawnych o charakterze międzynarodowym,
biorąc pod uwagę rosnącą skalę odwoływania się przez ONZ do środków prewencyjnych i przymusu niezwiązanych z użyciem siły zbrojnej, nie można oczywiście pominąć pola widzenia badaczy. Choć pewne aspekty problemu sankcji gospodarczych ONZ zostały już w pewnym stopniu uwzględnione w nauce prawa prywatnego międzynarodowego, w pracach poruszono przede wszystkim kwestie relacji między prawem międzynarodowym i krajowym, w tym uregulowaniami prawa cywilnego 1 . Jednak relacja między aktem wiążącym organizacji międzynarodowej, w szczególności decyzjami o sankcjach gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ, a umową prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym w aspekcie PIL nie stała się jeszcze przedmiotem analizy. Tymczasem wpływ sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ na cywilnoprawne uregulowanie stosunków związanych z zagraniczną działalnością gospodarczą lub w ogóle w ramach stosunków leżących w sferze międzynarodowego obiegu cywilnego, pilnie wymaga zrozumienia właśnie ze strony punkt widzenia relacji między międzynarodowym prawem publicznym a międzynarodowym prawem prywatnym.
Pomysły teoretyczne specjalistów z zakresu prawa prywatnego międzynarodowego opierają się na uogólnionych poglądach i właściwie sformułowanych wnioskach przedstawicieli nauki prawa międzynarodowego na temat międzynarodowych sankcji prawnych i ich miejsca w prawie międzynarodowym, charakteru prawnego i podstaw stosowania2.
Sankcje Rady Bezpieczeństwa ONZ przyciągnęły uwagę prawników z różnych dziedzin, w tym również tych, którzy badają ich wpływ w zakresie poszanowania praw człowieka (A.V. Kalinin, V.M. Chigarev), a także efektywności ekonomicznej
1 Zob. Regulacja prawna handlu zagranicznego w ZSRR. Wyd. D.M. Genkina,
Wniesztorgoizdat, 1961 s. 32-38; Bogusławski M.M. Regulacje prawne
kupno-sprzedaż w handlu zagranicznym w stosunkach między krajami socjalistycznymi //
Problemy prawa prywatnego międzynarodowego. - M.; Wydawnictwo IMO, 1960. S.29-62; L.P.
Anufriew. Współpraca w dziedzinie nauki i techniki między socjalistycznymi a
kraje rozwijające się. M: Nauka. 1987. S. 106-126.
2 Należy w związku z tym wyjaśnić, że w samej nauce prawa międzynarodowego nie ma
zawiera ugruntowaną, jednogłośnie przyjętą definicję ekonomiczną
sankcje.
sankcje (M. Genugten, A de Groot). Pomimo tego, że rozważanie tej kwestii nie jest celem niniejszej pracy, badania takie przyczyniają się do pełniejszej analizy i właściwego rozwiązania postawionych zadań, gdyż szczególne kwestie wpływu sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ na realizację międzynarodowych Zobowiązania handlowe i cywilnoprawne uregulowania stosunków międzynarodowych o charakterze prywatnoprawnym praktycznie nie były brane pod uwagę. Osobne publikacje w tej części (G.K. Dmitrieva, I.I. Łukaszuk) wyróżniają się znikomością.
Warto zauważyć, że pomimo solidnej listy opracowań dotyczących problemu rozumienia sankcji międzynarodowych przez naukę prawa międzynarodowego i ich niewątpliwego praktycznego znaczenia, obecnie rosyjskiemu prawu prywatnemu międzynarodowemu brakuje spójnego systemu utrwalonych poglądów na temat ius sanctionis, sankcje międzynarodowe, ich skutki prawne dla realizacji umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym. Co więcej, w rosyjskiej literaturze prawniczej koncepcja ta jest w rzeczywistości nieznana.
Główny szereg prac poświęconych wypracowaniu kompleksowego, a raczej interdyscyplinarnego podejścia do rozumienia stosowania sankcji ekonomicznych i konsekwencji prawnych należy do badaczy zagranicznych. Osobne prace takich autorów jak M. Bennouna, V. Genugten, V. Holland-Debbas, J. De Groot, G. Kelsen, P. Conlon są bezpośrednio poświęcone sankcjom Rady Bezpieczeństwa ONZ.
1 Zobacz na ten temat: Sankcje ONZ. Skuteczność i efekty, zwłaszcza w zakresie praw człowieka. Podejście multidyscyplinarne. Willem J.M. van Genugten, Gerard A. de Groot (redaktorzy). 1999. Intersentia Antwerpen - Groningen - Oxford; Gibbons, Elizabeth D., Sankcje na Haiti: Prawa człowieka i demokracja w napaści, Westport i Londyn: Praeger Press, Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych, 1999; Kalinin AB Sankcje i prawa człowieka: międzynarodowe problemy prawne // Moscow Journal of International Law. Nr 2. M. Intern. relacje. 2001. S. 155-166; Czigariew W.M. Sankcje, bezpieczeństwo i akcja humanitarna. // Aktualne międzynarodowe problemy prawne i humanitarne. Przegląd artykułów. Kwestia. 2. M.: DA MSZ Rosji. 2001, s. 148-191.
Duży udział w badaniach naukowych nad skutkami prawnymi stosowania sankcji gospodarczych ma problem relacji między międzynarodowymi sankcjami gospodarczymi a środkami zaradczymi stosowanymi przez państwa. Poważną uwagę badaczy zagranicznych przywiązuje się do miejsca rozstrzygnięć o międzynarodowych sankcjach gospodarczych w systemach prawnych państw, hierarchii aktów prawnych poszczególnych państw i decyzji organizacji międzynarodowych, procedury wdrażania decyzji o sankcjach w sferze krajowej. Warto podkreślić, że na obecnym etapie rozwoju naukowego szczególne zainteresowanie specjalistów prawa prywatnego międzynarodowego ujawnia się problemami składającymi się na specyfikę stosowania sankcji gospodarczych. W szczególności poważnej analizie poddane jest podejście do stosowania prawa obcego za pomocą nie tylko środków prawa prywatnego międzynarodowego, a problem rozliczania umów prywatnoprawnych o charakterze międzynarodowym zgodnie z prawem mającym zastosowanie poprzez: szczegółowo rozważany jest również pryzmat kategorii porządku publicznego (L.P. Forlatti, L.A. Sicilianos), międzynarodowy porządek publiczny, „naprawdę międzynarodowy porządek publiczny”.
Mimo obszernej literatury zagranicznej dotyczącej sankcji gospodarczych w prawie międzynarodowym, należy zauważyć, że praktycznie brak jest specjalnych opracowań prawnych dotyczących konsekwencji sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa w aspekcie prawa prywatnego międzynarodowego, a tym bardziej w szczególnym sposób ich wpływu na realizację międzynarodowych zobowiązań handlowych, aw zagranicznej nauce prawa prywatnego międzynarodowego (J. Burdeau, L.A. Sicilianos, L.P. Forlatti, A. Cisse).
Tym samym oczywista staje się pilność ich głębszego zbadania, gdyż konsekwencje prawne wpływu zastosowania sankcji gospodarczych przez Radę Bezpieczeństwa ONZ na wykonywanie traktatów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym obejmują przede wszystkim jeden z
najważniejsze obszary - realizacja zagranicznej wymiany gospodarczej towarów i usług między osobami fizycznymi. Badanie tego zagadnienia docelowo będzie musiało przyczynić się do rozwoju i pogłębienia wiedzy z odpowiedniego działu nauki prawa prywatnego międzynarodowego. Nowość naukowa badań.
Analiza specjalistycznej literatury krajowej pozwala wnioskować, że opracowanie to jest pierwszą w rosyjskiej nauce prawa prywatnego międzynarodowego pracą doktorską, poświęconą specjalnemu opracowaniu różnych zagadnień związanych ze skutkami sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ i ich wpływem w sprawie wykonywania umów prawa prywatnego o charakterze prawa międzynarodowego.
Badanie pozwoliło na sformułowanie i uzasadnienie następujących głównych zapisów przedstawionej do obrony rozprawy:
1. Pojęcie „sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ” jest charakterystyczne nie tylko
międzynarodowe prawo publiczne, ale także międzynarodowe prawo prywatne,
od czasu przyjęcia prawnie wiążącej decyzji dla państw członkowskich
organizacja międzynarodowa (przede wszystkim ONZ) w prawie międzynarodowym
plan w naturalny sposób wiąże się z jego realizacją w kraju
sferze, mającej fundamentalny wpływ na stosunki prawa prywatnego na arenie międzynarodowej
postać.
W przypadku wykonania przez państwo uchwały Rady Bezpieczeństwa ONZ przyjętej z naruszeniem procedury określonej w Karcie NZ, podmiotom prawa krajowego przysługuje prawo żądania uznania przed sądem krajowego aktu prawnego o unieważnieniu rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ.
Ponieważ strony umów prywatnoprawnych o charakterze międzynarodowym stają się stronami sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ bez wyrażenia własnej woli, mają prawo do odszkodowania i innego rodzaju odszkodowań, jeżeli poniesione przez nie straty, szkody i rzeczywiste wydatki zostały bezpośredni skutek nałożenia sankcji gospodarczych przez Radę Bezpieczeństwa ONZ. Koncepcyjnie, zapewniając
Rekompensata taka może być realizowana na dwa sposoby: kosztem budżetu państwa stosującego sankcje lub poprzez zwrócenie się do specjalnie stworzonych w tym celu instytucji międzynarodowych. Odszkodowanie takie powinno być wypłacane na koszt budżetu państwa stosującego sankcje gospodarcze lub poprzez zwrócenie się do specjalnie utworzonych w tym celu instytucji międzynarodowych.
Jeżeli strony umowy jako lex causae wybiorą prawo państwa naruszającego, to to ostatnie w okresie obowiązywania sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ może zostać uznane przez właściwy organ państwowy za sprzeczne z podstawami porządku prawnego kraju sądu i nie ma zastosowania ze względu na klauzulę porządku publicznego.
Prawo państwa trzeciego, wybrane przez strony jako lex causae, które naruszając swoje międzynarodowe zobowiązania prawne nie włączyło wymogów rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ do swojego wewnętrznego porządku prawnego, może być uznane przez właściwe państwo organ jako sprzeczny z podstawami porządku prawnego państwa sądu i niemający zastosowania z mocy klauzuli porządku publicznego.
Rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ dotyczące sankcji gospodarczych można przypisać aktom, które stanowią podstawę światowego porządku prawnego. Ponieważ kategoria prawa prywatnego międzynarodowego „klauzula porządku publicznego” we współczesnym znaczeniu obejmuje podstawowe normy prawa międzynarodowego, jej treść powinna zostać poszerzona o wiążące decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ dotyczące sankcji gospodarczych.
Uzasadniona jednostronna odmowa państwa udziału w sankcjach gospodarczych z powodu nieosiągnięcia porozumienia między stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ, którzy mają prawo do „wetu”, pod warunkiem osiągnięcia politycznych celów nakładania sankcji, warunki wznowienie zagranicznej działalności gospodarczej z państwem naruszającym i jego osobami prawnymi, a także wypowiedzenie
skutki zakazów i ograniczeń nałożonych zgodnie z wymogami rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ.
8. Istniejące ramy prawne wykonywania decyzji w państwie
Rada Bezpieczeństwa ONZ powinna uwzględnić takie gwarancje prawne dla podmiotów”
prawo krajowe, takie jak: wprowadzenie sankcji gospodarczych nie wcześniej niż w terminie
urzędowa publikacja ustawy krajowej o nadaniu im legalności
uprawnienia w prawie krajowym; uchwalanie prawa do
otrzymanie odszkodowania za poniesione szkody i straty; szybkie anulowanie
sankcji gospodarczych po zniesieniu ogłoszonym w uchwale
Rada Bezpieczeństwa ONZ.
9. Rezolucje Rady Bezpieczeństwa o sankcjach gospodarczych, będące aktami
międzynarodowego prawa publicznego, skierowane są do podmiotów tego prawa -
państw, a zatem działają jako źródło praw podmiotowych i
odpowiedzialność dla państw. W aspekcie prawa prywatnego międzynarodowego dla
źródła prawa stają się podmiotami prawa prywatnego rezolucjami Rady Bezpieczeństwa ONZ
w sensie obiektywnym i mają moc prawną po wyrażeniu
określony stan w jakiejś formie zgody na ich
obowiązek. Temu celowi służy publikowanie w takiej czy innej formie.
odpowiednie krajowe akty prawne. Jednak instrukcje w
Rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ o sankcjach gospodarczych
regulacja praw i obowiązków podmiotowych podmiotów
prawo krajowe stawia uchwały na równi z międzynarodowymi
traktaty jako źródła prawa prywatnego międzynarodowego.
Praktyczne i teoretyczne znaczenie oraz aprobata wyników pracy.
Zarysowane w pracy teoretyczne aspekty badań rozprawy można wykorzystać przy lekturze toku prawa prywatnego międzynarodowego, w tym stosowania prawa obcego, międzynarodowego prawa handlowego, międzynarodowej procedury cywilnej.
W praktyce wyniki badania mogą znaleźć zastosowanie w pracach odpowiednich właściwych organów państwowych, działaniach
co wiąże się zarówno z realizacją zagranicznej i zagranicznej polityki gospodarczej, jak i sądowym i arbitrażowym rozpatrywaniem sporów dotyczących transakcji prywatnoprawnych o charakterze międzynarodowym.
Główne wnioski i zapisy rozprawy zostały sprawdzone w opublikowanych przez autorkę artykułach, w wystąpieniach na konferencjach naukowych, w tym studenckich i doktoranckich, odbywających się w latach 2004 i 2005, a także podczas zajęć praktycznych w Moskiewskiej Państwowej Akademii Prawa w ramach badanie przebiegu międzynarodowych praw prywatnych.
Kryuchkova I.N. Międzynarodowe gwarancje prawne prawa do odszkodowania za szkody i straty poniesione w wyniku nieuprawnionego najazdu zbrojnego i okupacji. Gwarancje praw osób fizycznych i prawnych w Federacji Rosyjskiej. - W książce: W 10. rocznicę Konstytucji Federacji Rosyjskiej: Dokl. i wiadomość IV Międzynarodowy. naukowo-praktyczne. konferencja. Moskwa, 13 kwietnia 2004 / Pod. wyd. N.I. Arkhipova, Yu.A. Tichomirowa, N.I. Kosiakowa. M.: RGTU, 2004. (0,38 s.).
Kryuchkova I.N. Charakter prawny i cechy sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ. - W książce: Aktualne problemy prawa rosyjskiego: Zbiór prac naukowych / Wyd. Wyd. ICH. Matskevich, G.A. Esakowa. Kwestia. 1. - M., Polygraph OPT LLC, 2004. (0,56 p.l.).
Kryuchkova I.N. Wpływ rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ na cywilnoprawne uregulowanie stosunków handlowych. - W książce: Międzynarodowa Konferencja Naukowo-Praktyczna "Prawo Cywilne Federacji Rosyjskiej jako środowisko prawne społeczeństwa obywatelskiego". W 2 tomach. Kubański Uniwersytet Państwowy. Krasnodar. 2005. Tom 1 (0,52 s.).
Kryuchkova I.N. Sankcje gospodarcze Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych w prawie międzynarodowym publicznym i prawie prywatnym międzynarodowym: Monografia. - M.: MAKS Press, 2005 (9,25 ark.).
Kryuchkova I.N. Konsekwencje prawne zastosowania sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ dla realizacji umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym. Międzynarodowe prawo publiczne i prywatne. M. Prawnik, 2005. Nr 5. (0,5 pp).
Ponadto w rozprawie częściowo wykorzystano treść innych publikacji: Kryuchkova I.N. Indeks alfabetyczny i tematyczny // Komentarz do kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Część trzecia (punkt po artykule) / Redaktor naczelny. L.P. Anufriew. M.: Wolters Kluver, 2004. (1,01 s.).
Miejsce rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie sankcji gospodarczych w prawie prywatnym międzynarodowym
Badając wpływ sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ na wykonywanie umów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym, należy wstępnie ustalić, co dokładnie, zgodnie ze współczesnym prawem międzynarodowym, można uznać za międzynarodową sankcję gospodarczą, co jest ich znaczenie w prawie prywatnym międzynarodowym. Innymi słowy, z jednej strony należy wskazać, że odpowiedź na pytanie o miejsce i znaczenie instytucji sankcji gospodarczych w prawie prywatnym międzynarodowym nie może być udzielana w abstrakcji od prawa międzynarodowego. Jednocześnie konieczne jest uwzględnienie specyfiki i charakteru sankcji międzynarodowych, w tym gospodarczych, a mianowicie systemu ONZ, zdeterminowanego specjalnym statusem tej organizacji, który jest obdarzony podmiotami prawa międzynarodowego – suwerennymi państwami - posiadający szczególne uprawnienia i kierujący się w swojej działalności niewzruszonymi podstawami, celami i zadaniami wspólnego prawa międzynarodowego, działając zgodnie z Kartą. Z drugiej strony nie mniej ważne dla rozwiązania problemu sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ w prawie prywatnym międzynarodowym jest określenie kręgu osób i obszarów działalności, na które rozciągają się ich wpływy.
Nie mniej pilne dla celów niniejszego opracowania jest zdefiniowanie, co dokładnie rozumie się pod pojęciem „traktatów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym”. Wiadomo, że pojęcie „zagraniczna transakcja gospodarcza” jest pojęciem ugruntowanym w PIL, czasami używa się innych określeń – „międzynarodowa transakcja handlowa”, „międzynarodowa umowa handlowa”1. Ponieważ jednak rozprawa bada problematykę wpływu na nieokreślony zakres umów, w tym umów, których celem nie jest osiągnięcie zysku (imprezy sportowe, wymiana doświadczeń naukowych, technicznych i innych, programy edukacyjne), żadna z tych kategorii nie jest adekwatna . Tym samym najogólniejsza definicja transakcji gospodarczej z zagranicą, obecna w nauce prawa prywatnego międzynarodowego, nie obejmie takich kontraktów, gdyż zagraniczne kontrakty gospodarcze zawierane są w celu osiągnięcia korzyści gospodarczych, a przedsiębiorstwa handlowe występują jako strony takich kontraktów. . Kategoria „zagraniczna transakcja gospodarcza” nie będzie zatem działać jako pojęcie ogólne dla transakcji sformalizowanych przez takie umowy.
Organizacje non-profit, zgodnie z przyjętą praktyką, co do zasady nie powinny być uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej. Jednak stosowanie sankcji ma nie mniejszy wpływ na umowy zawierane bez celu zarobkowego. Wobec powyższego właściwsze wydaje się podniesienie tej kwestii wpływów w szerszym znaczeniu – na traktaty o charakterze międzynarodowym.
Ponadto przedmiotem opracowania jest również problematyka wpływu stosowania sankcji gospodarczych na umowy prywatnoprawne zawierane między przedstawicielstwami osób prawnych państwa naruszającego na terytorium państwa wdrażającego sankcje a osobami prawnymi z tych ostatnich.
Ta kategoria kontraktów z pewnych pozycji nie może być zakwalifikowana jako „transakcja międzynarodowa”1, jednak istnieją również konsekwencje prawne ich realizacji tego rodzaju, co powoduje konieczność włączenia ich w analizę wraz z innymi. Wymienione okoliczności determinują zatem użycie terminologii o charakterze bardziej ogólnym.
Do chwili obecnej w doktrynie prawa międzynarodowego nie ma ustalonego jednolitego podejścia do treści pojęcia „sankcja międzynarodowa”. Niezgodności są zakorzenione w odmiennym rozumieniu, użyciu i interpretacji rzeczywistego pojęcia „sankcji”, zarówno w systemie prawa krajowego, jak i w prawie międzynarodowym Środki bezpieczeństwa o charakterze prewencyjnym lub przymusowym zgodnie z postanowieniami art. 39 i 41 Karty Narodów Zjednoczonych.
Specyfika krajowej regulacji prawnej traktatów prawa prywatnego o charakterze międzynarodowym pod sankcjami gospodarczymi Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych
Kwestia relacji między prawem międzynarodowym a krajowymi elementami regulacji stosunków handlowych przy wprowadzaniu sankcji gospodarczych Rady Bezpieczeństwa ONZ, aw szczególności w Federacji Rosyjskiej, ma wiele aspektów.
Międzynarodowy element prawny wyraża się w tym, że wiążące decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ dotyczące sankcji gospodarczych są aktem prawa międzynarodowego, źródłem prawa w sensie obiektywnym, źródłem praw i obowiązków podmiotowych podmiotów prawa międzynarodowego publicznego a jednocześnie fakt prawny. Prawa i obowiązki podmiotowe państwa, po pierwsze, realizowane są zgodnie z art. 25 Karty Narodów Zjednoczonych, a stosunki między państwem a organizacją międzynarodową mają charakter publicznoprawny. Po drugie, biorąc pod uwagę bezwarunkową powszechną moc prawną decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ przyjętych zgodnie z art. 39 i 41 rozdziału VII Karty Narodów Zjednoczonych, państwa są zobowiązane do wykonania takich decyzji w ich sferze wewnętrznej na swoim własnym terytorium zgodnie z przewidzianymi procedurami konstytucyjnymi, nadania im wiążącej mocy prawnej, do monitorowania ich realizacji oraz do podejmowania środków przypadek naruszenia. Momentem zaistnienia takich podmiotowych obowiązków publicznoprawnych państwa jest moment, w którym Rada Bezpieczeństwa podejmuje decyzję zgodnie z rozdziałem VII Karty Narodów Zjednoczonych.
Realizacja przez państwo jego podmiotowych praw i obowiązków międzynarodowych, polegających na obligatoryjnym wykonywaniu decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ o nałożeniu sankcji gospodarczych, jest zapewniona poprzez nadanie tym decyzjom mocy prawnej na terytorium państwa ich realizacji.
Krajowy element prawny regulacji wyraża się w wiążącym charakterze krajowych aktów prawnych dla narodowych osób państwa. W przypadku podmiotów prawa krajowego decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ należy uważać za prawnie wiążące od momentu nadania im mocy prawnej w państwie, pod którego jurysdykcją podlegają, a nie od momentu przyjęcia decyzji Rady Bezpieczeństwa. Zawsze istnieje luka czasowa między datą podjęcia decyzji przez Radę a datą przyjęcia przez państwo aktu prawa krajowego nadającego takiej decyzji skutki prawne. W tym okresie strony umów międzynarodowych prawa prywatnego nadal wypełniają swoje zobowiązania umowne, ponieważ nie są zobowiązane do wykonywania decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ, bezpośrednio bez instrukcji ze strony państwa, a także z uwagi na brak obowiązku i nie zawsze być świadomym wprowadzenia odpowiednich sankcji ekonomicznych. W przypadku, gdy strony wykonają decyzję Rady Bezpieczeństwa bez wskazania państwa jako związanego taką decyzją dla osób krajowych, druga strona umowy będzie miała powód do żądania wykonania zobowiązania, zwrotu straty i wydatki, zapewnienie innego odszkodowania w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem. Nadanie decyzjom Rady Bezpieczeństwa ONZ mocy prawnej na terytorium państw jest co do zasady rozpatrywane powyżej z punktu widzenia trybu implementacji (przekształcenia lub inkorporacji) aktu organizacji międzynarodowej zgodnie z procedurami konstytucyjnymi do prawa krajowego. Należy jednak zwrócić uwagę na niektóre cechy tej procedury. Jednocześnie istotne jest wyjaśnienie, że implementacja aktu międzynarodowego oznacza co do zasady procedurę ratyfikacji normatywnego aktu prawnego zgodnie z konstytucyjnymi procedurami lub ogólnie przyjętą praktyką państwa. Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem większości państw procedura ratyfikacji traktatu o charakterze prawnomiędzynarodowym jest konieczna dla nowo podpisanych umów międzynarodowych z udziałem państwa. Rozpatrując bezpośrednio wiążące decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ o nałożeniu sankcji, warto zauważyć, że decyzje te nie są w swej istocie traktatami międzynarodowymi, mimo że mają podobny międzynarodowy charakter prawny i wiele zasad dotyczących traktatów międzynarodowych może być mające zastosowanie do aktów organizacji międzynarodowej.
Decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ o wprowadzeniu sankcji gospodarczych podejmowane są zgodnie z art. 39 i 41 Karty Narodów Zjednoczonych iz natury prawnej, w przeciwieństwie do traktatów międzynarodowych, są normami nie prawa pierwotnego, lecz prawa wtórnego, tj. przyjęte w rozwoju postanowień obowiązującego traktatu międzynarodowego. Normy Karty Narodów Zjednoczonych są niewątpliwie normami prawa pierwotnego. Prawo organizacji międzynarodowej do podejmowania decyzji o nałożeniu sankcji gospodarczych istotnie odróżnia te decyzje jako źródła prawa od traktatów i umów międzynarodowych.
O ile traktaty międzynarodowe są samodzielnymi aktami prawa międzynarodowego i wymagają odrębnej procedury uznania, ratyfikacji lub innego wykonania zatwierdzenia na terytorium państwa, o tyle decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ są podejmowane w ramach rozwoju postanowień Karty Narodów Zjednoczonych. Rola decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ ma funkcjonalny charakter pomocniczy w realizacji głównych zadań powierzonych Organizacji przez społeczność światową i wzmacnianiu skuteczności ich realizacji. Decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ nie mogą być przez państwo unieważniane, zmieniane ani wydawane. Działanie umowy międzynarodowej może być przyjmowane przez państwo z zastrzeżeniami, można przewidywać wyjście z umowy międzynarodowej, a także w indywidualnych przypadkach państwo może odmówić jej wykonania.
Problem niezależności prawnej umów prawa prywatnego od aktów prawa międzynarodowego
W nauce prawa prywatnego międzynarodowego od dawna rozumie się niezależność i autonomię umów międzynarodowych prawa prywatnego od normatywnych aktów prawnych, w tym aktów prawa krajowego i aktów prawa międzynarodowego, za pomocą których można tworzyć warunki do tego umożliwić i legalność zawarcia i wykonania takiej umowy prawa prywatnego. Niezależność umów prywatnoprawnych wyraża się w szczególności w tym, że są one zawierane, zmieniane i rozwiązywane w związku z koordynacją testamentów obu podmiotów stosunków cywilnoprawnych. „Pomimo tego, że samo przyjęcie zobowiązań umownych przez zobowiązania handlu zagranicznego i ich wypełnienie jest możliwe tylko wtedy, gdy państwo podejmie odpowiednie środki (udzielenie zezwolenia eksportowego/importowego, wydanie licencji, umożliwienie wzajemnych rozliczeń w walucie obcej itp.), że stanowią treść ich zobowiązań umownych (…) stosunki cywilnoprawne powstają dopiero z chwilą zawarcia umowy pomiędzy zagranicznymi organizacjami handlowymi i są określane wyłącznie postanowieniami tej umowy”1.
Powstanie, zmiana i zniesienie międzynarodowych zobowiązań prawnych państw, które nastąpiły w związku z uchwałami Rady Bezpieczeństwa o wprowadzeniu sankcji gospodarczych, jest konsekwencją wyrażenia nie tylko jednostronnej woli Rady Bezpieczeństwa ONZ, ale także odpowiednich testamentów poszczególnych państw. Wpływ decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ na umowy prywatnoprawne wynika z momentu nadania przez państwo mocy prawnej uchwale Rady Bezpieczeństwa na swoim terytorium. Wola państwa jest najważniejszym czynnikiem realizacji decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ, ponieważ prawo międzynarodowe nie ustanawia odpowiedzialności za nieprzestrzeganie obowiązkowych sankcji Rady Bezpieczeństwa ONZ. W tym miejscu należy podkreślić, że gdy podmiot prawa międzynarodowego przyjmuje określone obowiązki, ich przestrzeganie będzie raczej zapewnione przez środki międzynarodowego przymusu prawnego, które nie istnieją lub są potencjalnie możliwe w stosunku do państwa niewykonającego, a mianowicie: własna wola państwa pragnącego związać się takimi zobowiązaniami międzynarodowymi.
Warto zauważyć, że powstająca tymczasowa próżnia między momentem przyjęcia decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ a nadaniem mocy prawnej decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ na terytorium państwa jest konsekwencją naturalnego przebiegu wydarzenia, których nie można powiedzieć o momencie, w którym takie decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ stają się wiążące, ustalane wyłącznie przez uznanie samego państwa. Jednocześnie państwo określa nie tylko datę, od której takie decyzje stają się wiążące, ale także sama decyzja o nadaniu im mocy prawnej lub nie. Pytanie, co leży u podstaw takiej decyzji państwa w odniesieniu do analizowanego problemu w tym aspekcie, jest drugorzędne. W tej sytuacji należy zwrócić uwagę na rolę, jaką odgrywa przyjęcie przez państwo decyzji o wprowadzeniu w życie na swoim terytorium aktu Rady Bezpieczeństwa ONZ.
Decyzje podejmowane są poprzez wyrażenie woli państwa w formie aktu wewnętrznego, najczęściej ustawodawstwa państwowo-prawnego lub cywilnego. Dla wyjaśnienia kwestii relacji między regulacją prawa międzynarodowego i prawa prywatnego, czyli ustawy Rady Bezpieczeństwa ONZ a umową prywatnoprawną o charakterze międzynarodowym, jednym z kluczowych punktów jest rola i znaczenie woli państwa. W takiej woli przy wprowadzaniu sankcji gospodarczych przez Radę Bezpieczeństwa ONZ w sferę wewnętrzną pośredniczy przyjmowanie przez państwo aktów normatywnych prawa krajowego, które będą źródłem prawa dla podmiotów prywatnych stosunków prawnych i obrotu gospodarczego które je sformalizują. Kluczowe znaczenie woli państwa polega jednak na tym, że jest ona łącznikiem między rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ a umowami prywatnoprawnymi o charakterze międzynarodowym.
Zgodnie z rezolucjami Rady Bezpieczeństwa o sankcjach gospodarczych, nadających moc prawną poszczególnym państwom na jego terytorium, stwarzane są określone warunki dla podmiotów zagranicznych stosunków gospodarczych do prowadzenia działalności handlowej związanej z międzynarodowymi transakcjami handlowymi z kontrahentami kraj, na który nakładane są sankcje. Warunki te polegają na wprowadzeniu, za zgodą państwa, do takich stosunków prawa prywatnego reżimów zakazów, ograniczeń lub udzielania zezwoleń na dostarczanie wcześniej zabronionych rodzajów towarów, usług, komunikacji i działalności gospodarczej.
Literatura prawna wskazuje, że „… w związku prawnym między umową międzyrządową (umową międzynarodową) a umową cywilnoprawną najważniejsza jest wola państwa. Zgodnie z nim realizowane są nie tylko międzynarodowe zobowiązania prawne państw (realizowane są umowy międzypaństwowe), ale także zapewnia się zawieranie i wykonywanie umów cywilnoprawnych”1. Zapewniając zawieranie i wykonywanie umów cywilnoprawnych konieczne wydaje się zrozumienie tworzenia różnych przesłanek, w tym natury prawnej, pewnych warunków, a w ogóle podstaw prawnej regulacji odpowiednich stosunków. Pomimo, że powyższe stwierdzenie odnosi się do relacji między umową międzynarodową a umową cywilnoprawną, należy jednak wskazać, że jej podstawy koncepcyjne znajdują zastosowanie również do rozpatrywanego tematu relacji między sankcjami gospodarczymi Rady Bezpieczeństwa ONZ oraz umowy prawa prywatnego, gdyż wskazują przede wszystkim na związek elementów regulacji prawnej w ogóle: prawa międzynarodowego i prawa cywilnego.
Decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ mają moc prawną dla podmiotów prawa międzynarodowego i są porównywalne z wiążącym charakterem umowy międzynarodowej dla państw, które ją zawarły. Umowy i transakcje cywilnoprawne są specyficznym rodzajem umów prawa prywatnego jako takich, w tym międzynarodowych. W konsekwencji, skoro decyzja Rady Bezpieczeństwa ONZ z natury prawnej jest aktem prawa międzynarodowego, jej wykonanie w sferze wewnętrznej wymaga od państwa przestrzegania praktycznie tych samych procedur, co wykonanie umowy międzynarodowej, z wyjątkiem być może , o pewnych okolicznościach, które są związane np. z faktem, że dla niektórych umów (w przypadku ratyfikacji umowy międzynarodowej) następuje przyjęcie aktu wewnętrznego przez organy przedstawicielskie - ustawodawcze oraz uchwał Rady Bezpieczeństwa, jako reguły, wprowadzane są aktami władzy wykonawczej (w Federacji Rosyjskiej – dekretami Prezydenta lub uchwałami Rządu). Niemniej jednak w tej sytuacji niewątpliwie występuje mediacja związku prawnego między ustawą Rady Bezpieczeństwa, działającą jako akt prawa międzynarodowego, a umową prywatnoprawną w woli każdego państwa.
Powyższe przesądza o tym, że poseł do PE zajmuje szczególną pozycję w ogólnym systemie prawa międzynarodowego. Eksperci piszą, że IEP ma ogromne znaczenie dla tworzenia instytucji rządzących społecznością międzynarodową i ogólnie dla prawa międzynarodowego. Niektórzy uważają nawet, że „dziewięćdziesiąt procent prawa międzynarodowego w takiej czy innej formie jest zasadniczo międzynarodowym prawem gospodarczym” (profesor J. Jackson, USA). Ta ocena może być przesadzona. Niemniej jednak praktycznie wszystkie gałęzie prawa międzynarodowego są rzeczywiście powiązane z eurodeputowanym. Widzieliśmy to, rozważając prawa człowieka. Coraz większe miejsce zajmują problemy gospodarcze w działalności organizacji międzynarodowych, misji dyplomatycznych, w prawie umów, w prawie morskim i lotniczym itp.
Rolą IEP jest zwrócenie na nią uwagi coraz większej liczby naukowców. Komputer Biblioteki ONZ w Genewie stworzył listę odpowiedniej literatury opublikowanej w ciągu ostatnich pięciu lat w różnych krajach, która utworzyła solidną broszurę. Wszystko to skłania do zwrócenia dodatkowej uwagi eurodeputowanemu, pomimo ograniczonej objętości podręcznika. Uzasadnia to również fakt, że zarówno naukowcy, jak i praktykujący prawnicy podkreślają, że nieznajomość Międzynarodowej Polityki Gospodarczej niesie ze sobą negatywne konsekwencje dla działalności prawników służących nie tylko biznesowi, ale także innym stosunkom międzynarodowym.
Obiekt MEP jest niezwykle złożony. Obejmuje różne typy relacji o istotnej specyfice, a mianowicie: handel, finanse, inwestycje, transport itp. W związku z tym poseł do PE jest wyjątkowo dużą i zróżnicowaną branżą, obejmującą takie podsektory jak handel międzynarodowy, finansowy, inwestycyjny, prawo transportowe.
Od rozwiązania tych problemów zależą żywotne interesy Rosji, w tym interesy bezpieczeństwa. Wskaźnikiem w tym zakresie jest Państwowa Strategia Bezpieczeństwa Gospodarczego Federacji Rosyjskiej zatwierdzona dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 29 kwietnia 1996 r. N 608. Strategia racjonalnie wychodzi z potrzeby „skutecznej realizacji zalet międzynarodowego podziału pracy, zrównoważonego rozwoju kraju w warunkach jego równej integracji ze światowymi stosunkami gospodarczymi”. Postawiono zadanie aktywnego wpływania na zachodzące na świecie procesy, które wpływają na narodowe interesy Rosji. Wskazuje się, że „bez zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego praktycznie niemożliwe jest rozwiązanie któregokolwiek z zadań stojących przed krajem, zarówno w wymiarze krajowym, jak i międzynarodowym”. Podkreśla się znaczenie prawa w rozwiązywaniu postawionych zadań.
Obecny stan gospodarki światowej stanowi również poważne zagrożenie dla światowego systemu politycznego. Z jednej strony mamy do czynienia z bezprecedensowym wzrostem poziomu życia, postępem naukowym i technologicznym w wielu krajach, az drugiej strony bieda, głód, choroby większości ludzkości. Taki stan gospodarki światowej zagraża stabilności politycznej.
Globalizacja gospodarki doprowadziła do tego, że zarządzanie nią jest możliwe tylko dzięki wspólnym wysiłkom państw. Próby rozwiązywania problemów z uwzględnieniem interesów tylko niektórych państw dają negatywne rezultaty.
Wspólne wysiłki państw muszą być oparte na prawie. Poseł do PE pełni ważne funkcje utrzymania ogólnie akceptowalnego reżimu funkcjonowania gospodarki światowej, ochrony długofalowych wspólnych interesów, przeciwdziałania próbom osiągania przez poszczególne państwa doraźnych korzyści kosztem innych; służy jako narzędzie łagodzenia sprzeczności między celami politycznymi poszczególnych państw a interesami gospodarki światowej.
IPE promuje przewidywalność w działaniach licznych uczestników międzynarodowych stosunków gospodarczych i tym samym przyczynia się do rozwoju tych relacji, postępu gospodarki światowej. Pojęcia takie jak nowy ład gospodarczy i prawo do zrównoważonego rozwoju stały się niezbędne dla rozwoju posła do PE.
Nowy porządek gospodarczy
Światowy system gospodarczy charakteryzuje się decydującym wpływem najbardziej rozwiniętych krajów przemysłowych. Decyduje o tym koncentracja w ich rękach głównych zasobów gospodarczych, finansowych, naukowych i technicznych.
Wyrównywanie statusu cudzoziemców z lokalnymi obywatelami w działalności gospodarczej nie jest możliwe, gdyż zagrażałoby to gospodarce narodowej. Wystarczy przypomnieć konsekwencje powszechnych w przeszłości reżimów „równych szans” i „otwartych drzwi”, które zostały narzucone państwom zależnym.
Istnieje również specjalny reżim, zgodnie z którym cudzoziemcom przyznawane są prawa konkretnie określone w prawie lub umowach międzynarodowych, czy wreszcie preferencyjne traktowanie, zgodnie z którym szczególnie korzystne warunki przyznawane są państwom jednego stowarzyszenia gospodarczego lub państwom sąsiadującym . Jak już wspomniano, przyznanie tego reżimu krajom rozwijającym się stało się zasadą międzynarodowego prawa gospodarczego.
Państwo w międzynarodowym prawie gospodarczym
W systemie regulacji międzynarodowych stosunków gospodarczych centralne miejsce zajmuje państwo. W dziedzinie gospodarczej posiada również suwerenne prawa. Jednak ich skuteczna realizacja jest możliwa tylko wtedy, gdy uwzględni się ekonomiczną współzależność członków społeczności międzynarodowej. Próby uzyskania niezależności ekonomicznej w oderwaniu od wspólnoty (autarkia) są znane w historii, ale nigdy nie zakończyły się sukcesem. Doświadczenia światowe pokazują, że maksymalna możliwa niezależność ekonomiczna jest realna tylko przy aktywnym wykorzystaniu powiązań gospodarczych w interesie gospodarki narodowej, nie mówiąc już o tym, że bez tego nie może być mowy o wpływie państwa na gospodarkę światową. Aktywne korzystanie z więzi ekonomicznych zakłada odpowiednie użycie prawa międzynarodowego.
Poseł jako całość odzwierciedla prawa gospodarki rynkowej. Nie oznacza to jednak ograniczenia suwerennych praw państwa w sferze gospodarczej. Ma prawo do nacjonalizacji tej lub innej własności prywatnej, może zobowiązać obywateli do repatriacji ich inwestycji zagranicznych, gdy wymagają tego interesy narodowe. Tak na przykład zrobiła Wielka Brytania podczas wojen światowych. Stany Zjednoczone zrobiły to w czasie pokoju, w 1968 roku, aby zapobiec dalszej deprecjacji dolara. Wszystkie inwestycje za granicą uważane są za skarb narodowy.
Kwestia roli państwa w gospodarce rynkowej stała się szczególnie dotkliwa w naszych czasach. Rozwój więzi gospodarczych, globalizacja gospodarki, zmniejszanie barier granicznych, tj. liberalizacja reżimu wywołała dyskusję o upadku roli państw i regulacji prawnych. Rozpoczęła się rozmowa o globalnym społeczeństwie obywatelskim, podlegającym wyłącznie prawom korzyści ekonomicznych. Jednak zarówno autorytatywni naukowcy, jak i ci, którzy praktycznie angażują się w międzynarodowe stosunki gospodarcze i finansowe, wskazują na potrzebę pewnego porządku i celowej regulacji.
Ekonomiści często porównują azjatyckie „tygrysy” do krajów Afryki i Ameryki Łacińskiej, odnosząc się w pierwszym przypadku do sukcesu gospodarki wolnorynkowej nastawionej na aktywne stosunki zewnętrzne, a w drugim – do stagnacji gospodarki regulowanej.
Jednak po bliższym przyjrzeniu się okazuje się, że w krajach Azji Południowo-Wschodniej rola państwa w gospodarce nigdy nie była bagatelizowana. Sukces wynikał właśnie z tego, że rynek i państwo nie sprzeciwiały się sobie, ale współdziałały we wspólnych celach. Państwo przyczyniło się do rozwoju gospodarki narodowej, stwarzając korzystne warunki do prowadzenia działalności gospodarczej w kraju i poza nim.
Mówimy o gospodarce rynkowej kierowanej przez państwo. W Japonii mówi się nawet o „systemie gospodarki rynkowej zorientowanym na plan”. Z tego, co zostało powiedziane, wynika, że błędem byłoby odrzucanie doświadczeń planowego zarządzania gospodarką w krajach socjalistycznych, w tym doświadczeń negatywnych. Może służyć do określenia optymalnej roli państwa w gospodarce narodowej i stosunkach zagranicznych.
Kwestia roli państwa w gospodarce rynkowej ma fundamentalne znaczenie dla określenia jego roli i funkcji w międzynarodowych stosunkach gospodarczych, a co za tym idzie dla wyjaśnienia możliwości posła do PE.
Prawo międzynarodowe odzwierciedla tendencję do rozszerzania roli państwa w regulowaniu gospodarki światowej, w tym działalności osób prywatnych. Tak więc Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. ustaliła taką funkcję przedstawicielstwa dyplomatycznego, jak rozwój stosunków w dziedzinie gospodarki. Instytucja ochrony dyplomatycznej sprawowanej przez państwo w stosunku do swoich obywateli jest niezbędna dla rozwoju więzi gospodarczych.
Państwo może bezpośrednio działać jako podmiot stosunków prywatnoprawnych. Upowszechniła się forma wspólnych przedsięwzięć państw w zakresie produkcji, transportu, handlu itp. Założycielami są nie tylko państwa, ale także ich podziały administracyjno-terytorialne. Przykładem jest wspólna spółka założona przez regiony przygraniczne dwóch państw w celu budowy i eksploatacji mostu przez zbiornik przygraniczny. Wspólne przedsięwzięcia mają charakter komercyjny i podlegają prawu kraju goszczącego. Niemniej jednak udział państw nadaje ich statusowi pewną specyfikę.
Inaczej sytuacja wygląda, gdy bezprawna działalność korporacji związana jest z terytorium państwa rejestracji i podlega jego jurysdykcji, np. w przypadku tolerancji organów państwowych na wywóz towarów, których sprzedaż jest zabronione w nim, ponieważ są niebezpieczne dla zdrowia. W takim przypadku państwo rejestracji jest odpowiedzialne za nie zapobieganie nielegalnej działalności korporacji.
Jeśli chodzi o firmy prywatne, to jako samodzielne osoby prawne nie odpowiadają za działania swojego państwa. To prawda, że znane są przypadki narzucania firmom odpowiedzialności w odpowiedzi na akt polityczny ich państwa. Na tej podstawie np. Libia znacjonalizowała amerykańskie i brytyjskie firmy naftowe. Ta praktyka nie ma podstawy prawnej.
Firmy będące własnością państwa i działające w jego imieniu korzystają z immunitetu. Za ich działania odpowiada samo państwo. W praktyce międzynarodowej wielokrotnie pojawiała się kwestia odpowiedzialności cywilnej państwa za zobowiązania dłużne należącej do niego spółki oraz odpowiedzialności tej ostatniej za zobowiązania dłużne jej państwa. Rozwiązanie tego problemu zależy od tego, czy firma ma status niezależnego podmiotu prawnego. Jeśli tak, to odpowiada tylko za własne czyny.
Międzynarodowe korporacje
W literaturze naukowej i praktyce takie firmy są inaczej nazywane. Dominuje termin „korporacje transnarodowe”. Jednak coraz częściej używa się terminu „przedsiębiorstwa wielonarodowe”, a czasem „przedsiębiorstwa wielonarodowe”. W literaturze krajowej zwykle używa się terminu „korporacje transnarodowe” (TNK).
Jeżeli powyższa koncepcja ma na celu wycofanie umów TNC z zakresu prawa krajowego poprzez podporządkowanie ich prawu międzynarodowemu, to inna koncepcja ma na celu rozwiązanie tego samego problemu poprzez podporządkowanie umów szczególnemu prawu trzeciemu – ponadnarodowemu, składającemu się z „zasad ogólnych” prawa. Takie koncepcje są sprzeczne zarówno z prawem krajowym, jak i międzynarodowym.
TNC w szerokim zakresie wykorzystuje środki korumpowania urzędników państwa przyjmującego. Mają specjalny fundusz „przekupstwa”. W związku z tym państwa powinny mieć przepisy przewidujące odpowiedzialność karną urzędników państwowych i TNK za nielegalne działania.
W 1977 r. Stany Zjednoczone uchwaliły Ustawę o Zagranicznych Praktykach Korupcyjnych, czyniąc przestępstwem dla obywateli USA wręczanie łapówki jakiejkolwiek obcej osobie w celu wygrania kontraktu. Skorzystały z tego firmy z krajów takich jak Niemcy i Japonia, które dzięki łapówkom dla urzędników w krajach goszczących zdobyły wiele lukratywnych kontraktów od firm amerykańskich.
W 1996 r. kraje Ameryki Łacińskiej, które ucierpiały z powodu tej praktyki, zawarły porozumienie o współpracy w zwalczaniu brudnego biznesu rządowego. Umowa kwalifikuje się jako przestępstwo wręczania i przyjmowania łapówki przy zawieraniu umowy. Co więcej, traktat ustanowił, że urzędnika należy uznać za przestępcę, jeśli stał się właścicielem funduszy, których pozyskania „nie można racjonalnie wytłumaczyć na podstawie jego uzasadnionych dochodów w trakcie pełnienia funkcji (administracyjnych)”. Wydaje się, że ustawa o podobnej treści byłaby przydatna dla naszego kraju. Popierając traktat jako całość, USA wycofały się, powołując się na to, że ten ostatni przepis jest sprzeczny z zasadą, że podejrzany nie ma obowiązku udowadniać swojej niewinności.
Problem korporacji transnarodowych dotyczy również naszego kraju.
Po pierwsze, Rosja staje się ważnym polem działalności TNK.
Po drugie, prawne aspekty TNK są istotne dla wspólnych przedsięwzięć, które są związane zarówno z państwami, w których działają, jak iz rynkami krajów trzecich.
Traktat o utworzeniu unii gospodarczej (w ramach WNP) zawiera zobowiązania stron do wspierania „tworzenia wspólnych przedsiębiorstw, ponadnarodowych stowarzyszeń producentów…” (art. 12). W celu rozwinięcia tego przepisu zawarto szereg traktatów.
Interesujące są doświadczenia Chin, w których proces transnacjonalizacji chińskich przedsiębiorstw został znacząco rozwinięty pod koniec lat 80-tych. Wśród krajów rozwijających się Chiny zajęły drugie miejsce pod względem inwestycji za granicą. Pod koniec 1994 r. liczba oddziałów w innych krajach osiągnęła 5,5 tys.. Łączna wartość majątku chińskich TNK za granicą osiągnęła 190 miliardów dolarów, z czego lwia część należy do Banku Chin.
Transnacjonalizację chińskich firm tłumaczy szereg czynników. W ten sposób zapewniona jest dostawa surowców, które nie są dostępne lub są skąpe w kraju; kraj otrzymuje walutę i poprawia możliwości eksportowe; nadchodzi zaawansowana technologia i sprzęt; Wzmacniane są więzi gospodarcze i polityczne z poszczególnymi krajami.
Jednocześnie TNK stawiają złożone wyzwania w obszarze administracji publicznej. Przede wszystkim pojawia się problem kontroli działalności korporacji transnarodowych, których większość kapitału należy do państwa. Zdaniem ekspertów, w imię sukcesu potrzebna jest większa swoboda w zarządzaniu korporacjami, wsparcie, w tym wydawanie praw sprzyjających inwestycjom za granicą, a także podnoszenie profesjonalnego poziomu kadr zarówno w TNK, jak i w aparacie państwowym.
Podsumowując, należy zauważyć, że TNK wykorzystując swój wpływ na państwa, dążą do podnoszenia swojego statusu w stosunkach międzynarodowych i stopniowego osiągania wymiernych rezultatów. Tak więc raport Sekretarza Generalnego UNCTAD z IX Konferencji (1996) mówi o potrzebie zapewnienia korporacjom możliwości uczestniczenia w pracach tej organizacji.
Ogólnie rzecz biorąc, wciąż pozostaje do rozwiązania zadanie uregulowania działalności kapitału prywatnego, zwłaszcza dużego, który w kontekście globalizacji nabiera coraz większego znaczenia. ONZ opracowała w tym celu specjalny program. Deklaracja Milenijna ONZ przewiduje konieczność zapewnienia sektorowi prywatnemu większych możliwości udziału w realizacji celów i realizacji programów Organizacji.
Rozwiązywanie sporów
Rozstrzyganie sporów ma ogromne znaczenie dla międzynarodowych stosunków gospodarczych. Od tego zależy poziom przestrzegania warunków umów, utrzymanie porządku, poszanowanie praw uczestników. W tym przypadku często mówimy o losie majątku o dużej wartości. Wagę problemu podkreśla się także w politycznych aktach międzynarodowych. Akt Końcowy KBWE z 1975 r. stwierdza, że szybkie i sprawiedliwe rozstrzyganie międzynarodowych sporów handlowych przyczynia się do rozszerzenia i ułatwienia współpracy handlowej i gospodarczej, a arbitraż jest do tego najodpowiedniejszym instrumentem. Znaczenie tych przepisów zostało dostrzeżone w kolejnych aktach OBWE.
Spory gospodarcze między podmiotami prawa międzynarodowego rozstrzygane są w taki sam sposób jak inne spory (zob. rozdział XI). Spory między osobami fizycznymi i prawnymi podlegają jurysdykcji krajowej. Jednakże, jak pokazało doświadczenie, sądy krajowe nie były w stanie właściwie rozwiązać problemu. Sędziowie nie są profesjonalnie przygotowani do zajmowania się złożonymi zagadnieniami IEP i często okazują się ograniczeni narodowo, bezstronni. Często ta praktyka powodowała międzynarodowe komplikacje. Wystarczy przypomnieć praktykę sądów amerykańskich, które próbowały rozszerzyć swoją jurysdykcję poza granice ustanowione przez prawo międzynarodowe.
Umowa zawierała postanowienia dotyczące najwyższego uprzywilejowania, niedyskryminacji i traktowania narodowego. Ale generalnie jego zadania nie były szerokie. Chodziło o ograniczenie ceł, które utrzymywały się na wysokim przedwojennym poziomie i stanowiły poważną przeszkodę w rozwoju handlu. Jednak pod presją życia GATT wypełniał coraz ważniejszą treść, stając się głównym stowarzyszeniem gospodarczym państw.
Na regularnych spotkaniach w ramach GATT, zwanych rundami, przyjmowano liczne ustawy dotyczące kwestii handlowych i taryfowych. W rezultacie zaczęli mówić o prawie GATT. Ostatnim etapem były negocjacje uczestników podczas tzw. Rundy Urugwajskiej, w której wzięło udział 118 państw. Trwała siedem lat i zakończyła się w 1994 r. podpisaniem Aktu Końcowego, będącego rodzajem kodeksu handlu międzynarodowego. Jedynie główny tekst ustawy znajduje się na 500 stronach. Ustawa zawiera obszerny zestaw porozumień obejmujących wiele dziedzin i tworzących „system prawny Rundy Urugwajskiej”.
Najważniejsze z nich to umowy dotyczące ustanowienia Światowej Organizacji Handlu (WTO), taryf celnych, handlu towarami, handlu usługami oraz praw własności intelektualnej związanych z handlem. Każda z nich związana jest z kompletem szczegółowych umów. Tym samym umowa o obrocie towarami „kojarzy się” z umowami o ustalaniu wartości celnej, barierach technicznych w handlu, stosowaniu środków sanitarnych i fitosanitarnych, procedurze wydawania pozwoleń importowych, subsydiach, środkach antydumpingowych, kwestiach inwestycyjnych związanych z obrotem , handel tekstyliami i odzieżą, produktami rolnymi itp.
W zestawie dokumentów znajduje się również memorandum w sprawie procedury rozstrzygania sporów, procedura monitorowania polityki handlowej uczestników, decyzja o pogłębieniu harmonizacji procesów światowej polityki gospodarczej, decyzja o środkach pomocowych w przypadku negatywnego wpływu reform na kraje rozwijające się zależne od importu żywności itp.
Wszystko to daje wyobrażenie o szerokim zakresie WTO. Jego głównym celem jest promowanie współpracy gospodarczej między państwami w celu poprawy standardów życia poprzez zapewnienie pełnego zatrudnienia, zwiększenie produkcji i wymiany handlowej towarów i usług, optymalne wykorzystanie źródeł surowców w celu zapewnienia długoterminowego rozwoju, ochrony i konserwacji środowiska. Świadczy to o tym, że cele określone w Karcie WTO mają charakter globalny i niewątpliwie pozytywny.
Dla osiągnięcia tych celów postawione są zadania - osiągnięcie większej spójności w polityce handlowej, promowanie konwergencji gospodarczej i politycznej państw poprzez szeroką kontrolę nad polityką handlową, pomoc krajom rozwijającym się oraz ochronę środowiska. Jedną z głównych funkcji WTO jest służenie jako forum do przygotowania nowych umów w dziedzinie handlu i międzynarodowych stosunków gospodarczych. Wynika z tego, że zakres WTO wykracza poza handel i dotyczy stosunków gospodarczych w ogóle.
WTO posiada rozwiniętą strukturę organizacyjną. Najwyższym organem jest Konferencja Ministerialna, w skład której wchodzą przedstawiciele wszystkich państw członkowskich. Działa sesyjnie, co dwa lata. Konferencja powołuje organy pomocnicze; podejmuje decyzje we wszystkich sprawach niezbędnych do realizacji funkcji WTO; przedstawia oficjalną interpretację Karty WTO i powiązanych umów.
Decyzje Konferencji Ministerialnej podejmowane są w drodze konsensusu, tj. uważa się za zaakceptowane, jeśli nikt formalnie nie deklaruje z nimi niezgody. Zastrzeżenia podczas debaty właściwie nie mają znaczenia i nie jest łatwo wypowiadać się oficjalnie wbrew woli znacznej większości. Ponadto art. Artykuł IX Karty WTO stanowi, że w przypadku braku konsensusu rezolucja może zostać przyjęta większością głosów. Jak widać uprawnienia Konferencji Ministerialnej są znaczące.
Organem wykonawczym pełniącym bieżące funkcje jest Rada Generalna, w skład której wchodzą przedstawiciele wszystkich państw członkowskich. Rada Generalna zbiera się na sesjach między sesjami Konferencji Ministerialnej i pełni w tych okresach swoje funkcje. Jest być może organem centralnym w realizacji funkcji tej organizacji. Zarządza tak ważnymi organami, jak Dispute Resolution Authority, Trade Policy Authority, różne rady i komitety. Każda z umów przewiduje powołanie odpowiedniej rady lub komitetu w celu jej realizacji. Zasady podejmowania decyzji przez Radę Generalną są takie same jak na Konferencji Ministerialnej.
Szczególnie istotne są uprawnienia Urzędu Rozstrzygania Sporów oraz Urzędu ds. Polityki Handlowej. Pierwsza faktycznie reprezentuje specjalne posiedzenie Rady Generalnej, działającej jako Organ Rozstrzygania Sporów. Specyfika polega na tym, że w takich przypadkach Rada Generalna składa się z trzech obecnych członków.
Procedura rozwiązywania sporu różni się nieco w zależności od umowy, ale zasadniczo jest taka sama. Główne etapy: konsultacje, sprawozdanie zespołu dochodzeniowego, odwołanie, decyzja, jej wykonanie. Za zgodą stron spór może być rozpatrywany w drodze arbitrażu. Generalnie praca Urzędu ma charakter mieszany, łącząc elementy postępowania pojednawczego z arbitrażem.
Zarząd prowadzi bieżącą działalność Fundacji. Składa się z 24 dyrektorów wykonawczych. Siedem z nich jest nominowanych przez kraje o największych wpłatach do funduszu (Wielka Brytania, Niemcy, Chiny, Arabia Saudyjska, USA, Francja, Japonia).
Przystępując do MFW, każde państwo subskrybuje pewną część swojego kapitału. Kontyngent ten określa liczbę głosów należących do państwa, a także wielkość pomocy, na jaką może liczyć. Nie może przekroczyć 450% kwoty. Procedura głosowania, zdaniem francuskiego prawnika A. Pelle, „pozwala niewielkiej liczbie państw uprzemysłowionych odgrywać wiodącą rolę w funkcjonowaniu systemu”.
Bank Światowy jest złożonym międzynarodowym podmiotem powiązanym z ONZ. Jego system obejmuje cztery autonomiczne instytucje podległe Prezesowi Banku Światowego: Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD), Międzynarodową Korporację Finansową (IFC), Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA), Wielostronną Agencję Gwarancji Inwestycji (MIGA) . Ogólnym celem tych instytucji jest wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego mniej rozwiniętych członków ONZ poprzez zapewnienie pomocy finansowej i doradczej oraz pomocy w szkoleniach. W ramach tego wspólnego celu każda instytucja realizuje swoje funkcje.
Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD) powstał w 1945 roku. Jego uczestnikami jest zdecydowana większość państw, w tym Rosja i inne kraje WNP. Jego cele:
- promowanie odbudowy i rozwoju państw członkowskich poprzez inwestycje produkcyjne;
- zachęcanie do inwestycji prywatnych i zagranicznych poprzez udzielanie gwarancji lub udział w pożyczkach i innych inwestycjach prywatnych inwestorów;
- stymulowanie zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego, a także utrzymywanie zrównoważonego bilansu płatniczego poprzez inwestycje międzynarodowe w rozwój produkcji.
Najwyższym organem IBRD jest Rada Gubernatorów, w skład której wchodzą przedstawiciele państw członkowskich. Każdy z nich dysponuje liczbą głosów proporcjonalną do udziału wpłaty na kapitał Banku. W codziennej działalności zaangażowanych jest 24 dyrektorów wykonawczych, z których pięciu jest mianowanych przez Wielką Brytanię, Niemcy, USA, Francję i Japonię. Dyrektorzy wybierają prezesa, który nadzoruje codzienną działalność Banku.
International Development Association powstało jako filia IBRD, ale ma status wyspecjalizowanej agencji ONZ. Zasadniczo realizuje te same cele co Bank. Ten ostatni udziela kredytów na korzystniejszych warunkach niż zwykłe banki komercyjne i głównie spłacającym je państwom. ARP udziela najbiedniejszym krajom nieoprocentowanych pożyczek. Ufundowane przez IDA ze składek członkowskich, dodatkowych składek od najbogatszych członków, zysków IBRD.
Rada Gubernatorów i Dyrekcja Wykonawcza są tworzone w taki sam sposób, jak odpowiednie organy MBOR. Obsługiwany przez personel IBRD (Rosja nie jest zaangażowana).
Międzynarodowa Korporacja Finansowa jest niezależną wyspecjalizowaną agencją Organizacji Narodów Zjednoczonych. Celem jest promowanie postępu gospodarczego krajów rozwijających się poprzez zachęcanie prywatnych przedsiębiorstw produkcyjnych. W ostatnich latach IFC zintensyfikowało swoje działania w zakresie pomocy technicznej. Powołano usługę doradztwa w zakresie inwestycji zagranicznych. Członkowie IFC muszą być członkami IBRD. Uczestniczy większość państw, w tym Rosja i kraje WNP. Organami zarządzającymi MBOR są również organy IFC.
Ujednolicenie międzynarodowego prawa finansowego
Najważniejszą rolę w tym zakresie odgrywają Konwencje Genewskie o ujednoliceniu prawa dotyczącego ustaw z 1930 r. oraz Konwencje genewskie o ujednoliceniu prawa w zakresie czeków z 1931 r. Konwencje te stały się powszechne, ale nie są powszechne. . Nie obejmują krajów prawa anglo-amerykańskiego. W efekcie w stosunkach gospodarczych funkcjonują wszystkie systemy weksli i czeków – genewski i anglo-amerykański.
W celu wyeliminowania tej sytuacji w 1988 r. przyjęto Konwencję ONZ o międzynarodowych wekslach i wekslach międzynarodowych (projekt przygotowany przez UNCITRAL). Niestety Konwencja nie pogodziła sprzeczności i nie weszła jeszcze w życie.
Międzynarodowe prawo inwestycyjne jest gałęzią międzynarodowego prawa gospodarczego, którego zasady i normy regulują stosunki państw w zakresie inwestycji.
Podstawowa zasada międzynarodowego prawa inwestycyjnego została sformułowana w Karcie Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw w następujący sposób: każde państwo ma prawo „regulować i kontrolować inwestycje zagraniczne w ramach swojej jurysdykcji krajowej, zgodnie z własnymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi i zgodnie z narodowymi celami i priorytetami. Żadne państwo nie powinno być zmuszane do preferencyjnego traktowania inwestycji zagranicznych”.
Globalizacja doprowadziła do znacznego wzrostu inwestycji zagranicznych. W związku z tym nasiliło się stanowienie prawa krajowego i międzynarodowego w tej dziedzinie. W celu przyciągnięcia inwestycji zagranicznych około 45 krajów rozwijających się i byłych krajów socjalistycznych przyjęło w ciągu ostatnich kilku lat nowe przepisy lub nawet kodeksy dotyczące inwestycji zagranicznych. W tej sprawie zawarto ponad 500 umów dwustronnych. Tym samym łączna liczba takich traktatów sięga 200, w których uczestniczy ponad 140 państw.
Zawarto szereg wielostronnych traktatów zawierających postanowienia dotyczące inwestycji: Północnoamerykański Układ Wolnego Handlu (NAFTA), Karta Energetyczna itp. Bank Światowy i Międzynarodowy Fundusz Walutowy opublikowały w 1992 r. zbiór zawierający przybliżone ogólne postanowienia odpowiednich ustaw i traktaty (Wytyczne dotyczące traktowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych).
Biorąc pod uwagę wspomniane ustawy i traktaty dochodzisz do wniosku, że generalnie mają one na celu z jednej strony liberalizację reżimu prawnego inwestycji, az drugiej zwiększenie poziomu ich ochrony. Niektóre z nich zapewniają zagranicznym inwestorom traktowanie narodowe, a nawet bezpłatny dostęp. Wiele z nich zawiera gwarancje przeciwko niekompensowanej nacjonalizacji i zakazowi swobodnego eksportu waluty.
Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że większość ustaw i traktatów przewiduje możliwość rozpatrywania sporów między inwestorem zagranicznym a państwem przyjmującym w bezstronnym arbitrażu. Ogólnie rzecz biorąc, wyczuwając pilną potrzebę inwestycji, zainteresowane kraje dążą do stworzenia optymalnego reżimu dla inwestorów zagranicznych, który czasami okazuje się nawet korzystniejszy niż reżim dla inwestorów lokalnych.
Problem inwestycji zagranicznych nie został zignorowany przez system prawny Rosji. Pewne gwarancje zapewnia im Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 235). Ustawa o inwestycjach zagranicznych zawiera przede wszystkim gwarancje udzielane przez państwo inwestorom zagranicznym: prawną ochronę ich działalności, odszkodowanie w przypadku nacjonalizacji mienia, a także w przypadku niekorzystnej zmiany ustawodawstwa, prawidłowe rozstrzyganie sporów itp. .
Rosja odziedziczyła po ZSRR ponad 10 umów dotyczących ochrony inwestycji zagranicznych. Wiele takich umów zostało zawartych przez samą Rosję. Tym samym w 2001 roku ratyfikowała 12 umów o wspieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji. Wszystkie umowy przewidują traktowanie narodowe. Inwestycjom przyznano reżim „zapewniający pełną i bezwarunkową ochronę inwestycji zgodnie ze standardami przyjętymi w prawie międzynarodowym” (art. 3 umowy z Francją). Główną uwagę przywiązuje się do gwarancji inwestycji zagranicznych z niekomercyjnych, tj. polityczne, ryzyko, ryzyko związane z wojną, zamachem stanu, rewolucją itp.
Umowy dwustronne Rosji przewidują dość wysoki poziom ochrony inwestycji, nie tylko przed nacjonalizacją. Inwestorom przysługuje odszkodowanie za straty, w tym utracone korzyści, wyrządzone im w wyniku bezprawnych działań organów lub urzędników państwowych.
Ważną gwarancją inwestycji są postanowienia umów międzynarodowych o subrogacji, która odnosi się do zastąpienia jednego podmiotu przez inny w związku z roszczeniami prawnymi. Zgodnie z tymi przepisami np. państwo, które znacjonalizowało mienie zagraniczne, uznaje przeniesienie praw właściciela na jego państwo. Umowa między Rosją a Finlandią stanowi, że strona „lub jej właściwy organ nabywa w drodze subrogacji odpowiednie prawa inwestora na podstawie niniejszej Umowy…” (art. 10). Osobliwością subrogacji w tym przypadku jest to, że prawa osoby prywatnej są przenoszone na państwo i chronione na poziomie międzypaństwowym. Następuje przekształcenie stosunków cywilnoprawnych na międzynarodowe prawo publiczne.
Ogólnie traktaty zapewniają znaczną międzynarodową gwarancję prawną dla inwestycji zagranicznych. Dzięki nim naruszenie przez państwo przyjmujące umowy inwestycyjnej staje się deliktem międzynarodowym. Umowy zazwyczaj przewidują natychmiastowe i pełne odszkodowanie, a także możliwość poddania sporu arbitrażowi.
Umowy inwestycyjne opierają się na zasadzie wzajemności. Ale w większości przypadków inwestorzy tylko jednej strony faktycznie korzystają z oferowanych przez nich możliwości. Strona potrzebująca inwestycji nie ma dużego potencjału inwestycyjnego za granicą. Czasami jednak słaba strona może również skorzystać z tych możliwości. Tym samym rząd niemiecki chciał przejąć akcje huty Krupa należącej do szacha Iranu, aby nie dostały się w ręce rządu irańskiego. Zapobiegła temu jednak umowa o ochronie inwestycji z Iranem.
Możemy zatem stwierdzić istnienie rozwiniętego systemu regulacji regulacyjnej inwestycji zagranicznych. Znaczące miejsce zajmują w nim normy zwyczajowego prawa międzynarodowego. Uzupełniają je zasady traktatowe, które poprawiają efektywność systemu poprzez doprecyzowanie zasad ogólnych i określenie konkretnych zabezpieczeń inwestycji.
Ten system jako całość zapewnia wysoki poziom ochrony, w tym:
- zapewnienie minimalnych standardów międzynarodowych;
- przyznanie najwyższego uprzywilejowania w traktowaniu narodu i niedyskryminacji ze względu na narodowość;
- zapewnienie ochrony i bezpieczeństwa;
- swobodny transfer inwestycji i zysków;
- niedopuszczalność nacjonalizacji bez natychmiastowego i odpowiedniego odszkodowania.
W obliczu wzmożonej walki o zagraniczne rynki inwestycji kapitałowych, na podstawie Konwencji Seulskiej z 1985 r., w 1988 r. z inicjatywy Banku Światowego powołano Agencję Wielostronnych Gwarancji Inwestycji (zwaną dalej Agencją Gwarancji). Ogólnym celem Agencji Zabezpieczeń jest zachęcanie do inwestycji zagranicznych w celach produkcyjnych, zwłaszcza w krajach rozwijających się. Cel ten osiąga się poprzez udzielanie gwarancji, w tym ubezpieczenia i reasekuracji ryzyk niekomercyjnych dla inwestycji zagranicznych. Zagrożenia te obejmują zakaz eksportu waluty obcej, nacjonalizację i tym podobne środki, zerwanie umowy i oczywiście wojnę, rewolucję, wewnętrzne niepokoje polityczne. Gwarancje Agencji są postrzegane jako uzupełnienie, a nie substytut krajowych systemów ubezpieczeń inwestycyjnych.
Organizacyjnie Agencja Gwarancji jest powiązana z Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju, który, jak wspomniano, jest częścią systemu Banku Światowego. Niemniej jednak Agencja Ochrony ma niezależność prawną i finansową, a także jest częścią systemu ONZ, współdziałając z nim na podstawie umowy. Związek z MBOR wyraża się w tym, że członkami Agencji Gwarancyjnej mogą być tylko członkowie Banku. Liczba członków przekracza 120 państw, w tym Rosję i inne kraje WNP.
Organami Agencji Gwarancji są Rada Gubernatorów, Dyrekcja (przewodniczącym Dyrekcji jest z urzędu Prezes MBOR) oraz Prezes. Każde państwo członkowskie ma 177 głosów plus jeden dodatkowy głos na każdy dodatkowy wkład. W rezultacie kilka krajów eksportujących kapitał ma tyle samo głosów, co liczne kraje importujące kapitał. Fundusz statutowy tworzony jest kosztem składek członkowskich i dodatkowych dochodów z nich.
Relację inwestora z Agencją Gwarancji formalizuje umowa prywatnoprawna. Ten ostatni obliguje inwestora do opłacania rocznej składki ubezpieczeniowej, określonej jako procent kwoty gwarancji ubezpieczeniowej. Ze swojej strony Agencja Gwarancyjna zobowiązuje się do wypłaty określonej sumy ubezpieczenia, w zależności od wielkości strat. Jednocześnie roszczenia wobec odpowiedniego państwa przekazywane są do Agencji Gwarancji w kolejności subrogacji. Spór zostaje przekształcony w międzynarodowy spór prawny. Na uwagę zasługuje fakt, że dzięki Agencji Gwarancji spór nie powstaje między dwoma państwami, ale między jednym z nich a organizacją międzynarodową, co znacznie ogranicza możliwość negatywnego wpływu sporu na stosunki państw zainteresowany tym.
Inwestycje w krajach o niestabilnym systemie gospodarczym i politycznym wiążą się ze znacznym ryzykiem. Istnieje możliwość ubezpieczenia ryzyka w prywatnych firmach ubezpieczeniowych, które wymagają wysokich składek ubezpieczeniowych. W efekcie spada zwrot z inwestycji, a produkty tracą konkurencyjność.
Zainteresowane eksportem kapitału narodowego kraje uprzemysłowione stworzyły instrumenty, które zapewniają ubezpieczenia po przystępnych cenach, a związane z tym straty rekompensują same państwa. W Stanach Zjednoczonych sprawami tymi zajmuje się specjalna agencja rządowa – Overseas Private Investment Corporation. Spory pomiędzy inwestorami a Korporacją rozstrzygane są w drodze arbitrażu. Niektóre państwa, jak np. Niemcy, dają taką możliwość tylko tym, którzy eksportują kapitał do krajów, z którymi zawarto umowy o ochronie inwestycji.
Udzielanie gwarancji po obniżonych stawkach ubezpieczeniowych jest ukrytą formą rządowych subsydiów eksportowych. Chęć złagodzenia konkurencji w tej dziedzinie zachęca kraje rozwinięte do poszukiwania międzynarodowych sposobów osiedlania się. Wspomniana Agencja Zabezpieczeń jest jednym z głównych tego typu obiektów.
Nacjonalizacja. Nacjonalizacja mienia zagranicznego jest jednym z głównych problemów prawa inwestycyjnego. Suwerenna władza państwa rozciąga się również na zagraniczną własność prywatną, tj. obejmuje prawo do nacjonalizacji. Do końca II wojny światowej być może większość prawników odmawiała tego prawa i kwalifikuje nacjonalizację jako wywłaszczenie. Tak oficjalnie zakwalifikowano nacjonalizację dokonaną w Rosji po Rewolucji Październikowej.
Dziś prawo do nacjonalizacji własności zagranicznej jest uznawane przez prawo międzynarodowe. Jednak podlega pewnym warunkom. Nacjonalizacja nie powinna mieć charakteru arbitralnego, powinna być przeprowadzana nie w interesie prywatnym, lecz w interesie publicznym i powinna towarzyszyć jej natychmiastowa i adekwatna rekompensata.
Jak pokazuje doświadczenie, odszkodowanie kosztuje państwo mniej niż zerwanie międzynarodowych więzi gospodarczych. To nie przypadek, że socjalistyczne kraje Europy Środkowo-Wschodniej nie poszły za przykładem Rosji w nacjonalizacji własności zagranicznej.
Spory rozstrzygane są w drodze umowy lub arbitrażu.
W sprawie Fromat w 1982 r. przez Międzynarodową Izbę Handlową Iran argumentował, że żądanie pełnego odszkodowania skutecznie unieważniło ustawę nacjonalizacyjną, ponieważ państwo nie było w stanie jej wypłacić. Arbitraż ustalił jednak, że takie kwestie nie powinny być rozstrzygane jednostronnie przez państwo, ale w drodze arbitrażu.
Następuje tak zwana pełzająca nacjonalizacja. Stwarzane są warunki dla zagranicznej firmy, które zmuszają ją do zaprzestania działalności. Dobre intencje rządowe, takie jak zakaz ograniczania nadwyżki siły roboczej, czasami prowadzą do podobnych rezultatów. Pod względem skutków prawnych pełzająca nacjonalizacja utożsamiana jest z nacjonalizacją zwykłą.
Możliwość nacjonalizacji, z zastrzeżeniem rekompensaty kosztów mienia przekształconego na własność państwową i innych strat, przewiduje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (część 2 artykułu 235). Ustawa federalna nr 160-FZ z dnia 9 lipca 1999 r. „O inwestycjach zagranicznych w Federacji Rosyjskiej” rozwiązuje tę kwestię zgodnie z zasadami ustanowionymi w praktyce międzynarodowej. Inwestycje zagraniczne nie podlegają nacjonalizacji i nie mogą być przedmiotem rekwizycji ani konfiskaty, z wyjątkiem wyjątkowych przypadków przewidzianych prawem, gdy środki te są podejmowane w interesie publicznym (art. 8).
Jeśli zwrócimy się do międzynarodowych traktatów Rosji, to zawierają one specjalne rezolucje, które maksymalnie ograniczają możliwość nacjonalizacji. Umowa z Wielką Brytanią stanowi, że inwestycje inwestorów jednej ze Stron nie będą podlegać nacjonalizacji de jure lub de facto, wywłaszczeniu, rekwizycji lub jakimkolwiek środkom o podobnych skutkach na terytorium drugiej Strony (klauzula 1 artykułu 5). ). Wydaje się, że taka uchwała nie wyklucza całkowicie możliwości nacjonalizacji. Jednak może być przeprowadzone tylko w przypadku konieczności publicznej, zgodnie z prawem, nie może być dyskryminujące i towarzyszyć mu odpowiednie odszkodowanie.
W stosunkach między krajami WNP problem nacjonalizacji rozwiązała wielostronna Umowa o współpracy w zakresie działalności inwestycyjnej z 1993 roku. Inwestycje zagraniczne korzystają z pełnej ochrony prawnej iz zasady nie podlegają nacjonalizacji. To ostatnie jest możliwe tylko w wyjątkowych przypadkach przewidzianych prawem. Jednocześnie wypłacana jest „szybka, adekwatna i skuteczna rekompensata” (art. 7).
Podczas nacjonalizacji główne kwestie związane są z kryteriami pełnej, adekwatnej rekompensaty. W takich przypadkach chodzi przede wszystkim o wartość rynkową znacjonalizowanego mienia. W praktyce międzynarodowej powszechnie panuje pogląd, że podstawy do odszkodowania powstają po nacjonalizacji, ale będą obejmowały straty poniesione w wyniku ogłoszenia zamiaru nacjonalizacji.
Po II wojnie światowej powszechne stały się porozumienia między państwami o wypłacie łącznej kwoty odszkodowania w przypadku masowej nacjonalizacji. Takie porozumienia odzwierciedlały pewien kompromis. Państwo - źródło inwestycji odmówiło pełnej i adekwatnej rekompensaty, państwo nacjonalizujące odmówiło zasady równości cudzoziemców z miejscowymi obywatelami.
Jak wiadomo, w wyniku nacjonalizacji po II wojnie światowej obywatele krajów Europy Środkowo-Wschodniej albo w ogóle nie otrzymywali odszkodowania, albo otrzymywali znacznie mniej niż obcokrajowcy. Zgadzając się na wypłatę odszkodowań obywatelom obcych państw, kraje te zachowały więzi gospodarcze, co było niezbędne dla ich gospodarki narodowej.
Po otrzymaniu całkowitej kwoty odszkodowania na podstawie umowy państwo rozdziela je między swoich obywateli, których majątek został znacjonalizowany. Kwoty te są zwykle znacznie niższe niż rzeczywista wartość znacjonalizowanego majątku. Uzasadniając to, państwo, które dokonało nacjonalizacji, zwykle odnosi się do trudnego stanu gospodarki w wyniku wojny, rewolucji itp. Błędem byłoby jednak zakładać, że praktyka zawierania umów o wypłacie łącznej kwoty odszkodowania za nacjonalizację i uwzględnianie trudnej sytuacji państwa płacącego to stała się normą prawa międzynarodowego. Problem rozwiązuje się za zgodą zainteresowanych państw.
Nacjonalizacja własności zagranicznej rodzi również pytania dla państw trzecich. Jak mają traktować np. produkty przedsiębiorstwa, którego legalność nacjonalizacji jest kwestionowana? Przed uznaniem rządu radzieckiego sądy zagraniczne niejednokrotnie zaspokajały roszczenia byłych właścicieli dotyczące eksportowanych produktów znacjonalizowanych przedsiębiorstw. Obecnie USA aktywnie zabiegają o uznanie przez inne kraje nielegalnej nacjonalizacji Kuby.
Międzynarodowe prawo gospodarcze w stosunkach krajów WNP
Podział zjednoczonego systemu gospodarczego ZSRR granicami niepodległych republik spowodował pilną potrzebę przywrócenia więzi na nowej, międzynarodowej podstawie prawnej. Od 1992 r. zawarto wiele umów dwustronnych i wielostronnych w zakresie transportu, łączności, ceł, energetyki, własności przemysłowej, dostaw towarów itp. W 1991 r. większość krajów WNP przyjęła Memorandum o wspólnej odpowiedzialności za długi ZSRR i określono udział każdej republiki w całkowitym długu. W 1992 r. Rosja zawarła umowy z wieloma republikami, które przewidywały przeniesienie na nią wszystkich długów, a tym samym aktywów ZSRR za granicą - tak zwaną opcję zerową.
W 1993 roku przyjęto Kartę WNP, w której jako jeden z głównych celów wskazano współpracę gospodarczą w interesie wszechstronnego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego i społecznego państw członkowskich w ramach wspólnej przestrzeni gospodarczej, w interesie pogłębiania integracji . Zwróćmy szczególną uwagę na utrwalenie się zapisu, że procesy te powinny przebiegać w oparciu o relacje rynkowe. Innymi słowy, pewien system społeczno-gospodarczy jest ustalony.
Powyższe daje wyobrażenie o specyfice międzynarodowego prawa gospodarczego w stosunkach między krajami WNP. Działa w warunkach rozwijającej się integracji.
Najwyższymi organami Unii Gospodarczej są najwyższe organy WNP, rady głów państw i szefów rządów. W 1994 r. powołano Międzypaństwowy Komitet Gospodarczy jako stały organ Związku, który jest organem koordynującym i wykonawczym. Ma moc podejmowania trzech rodzajów decyzji:
- prawomocne decyzje administracyjne;
- decyzje, których wiążący charakter musi być potwierdzony decyzjami rządów;
- zalecenia.
W ramach Unii działa Sąd Gospodarczy WNP, powołany w 1992 roku. Jest on odpowiedzialny wyłącznie za rozstrzyganie międzypaństwowych sporów gospodarczych, a mianowicie:
Dodatkowe problemy w stosunkach między krajami WNP wywołały wydarzenia z lat 2004-2005. w Gruzji, Ukrainie i Kirgistanie.
Utworzono system organów zarządzających integracją: Międzypaństwowa Rada, Komitet Integracyjny, Komitet Międzyparlamentarny. Osobliwość leży w kompetencjach najwyższego organu – Rady Międzypaństwowej. Ma prawo podejmować decyzje, które są prawnie wiążące dla organów i organizacji uczestników, a także decyzje podlegające przekształceniu w prawodawstwo krajowe. Ponadto stworzono dodatkową gwarancję ich realizacji: strony zobowiązane są do zapewnienia odpowiedzialności urzędników państwowych za wykonanie decyzji organów zarządzających integracją (art. 24).
Tego typu stowarzyszenia integracyjne, ograniczone liczebnie, torują drogę do szerszych stowarzyszeń, dlatego należy je uznać za zjawisko naturalne, oszczędzające zasoby.
Na posiedzeniu Rady Głów Państw – Członków WNP, poświęconym 10-leciu Organizacji, omówiono analityczny raport końcowy. Stwierdzono pozytywne wyniki i wskazano niedociągnięcia. Postawiono zadanie doskonalenia form, metod i mechanizmów interakcji. Szczególnie podkreślana jest rola prawa i innych środków normatywnych, które wymagają dalszego doskonalenia. Na pierwszy plan wysuwa się kwestia zapewnienia wykonania podjętych decyzji. Zadaniem jest kontynuowanie wysiłków na rzecz harmonizacji ustawodawstwa.
ú PRAWO MIĘDZYNARODOWE ú
Aktualne problemy międzynarodowych
prywatne prawo
N. G. Doronina
Cechy współczesnych uwarunkowań rozwoju międzynarodowego prawa prywatnego
Problemy stosunków prywatnoprawnych, charakteryzujących się obecnością elementu obcego, wynikają ze struktury prawa prywatnego międzynarodowego. „Wielu badaczy rosyjskich postrzega współczesne prawo prywatne międzynarodowe jako stabilną jedność reguł i zasad kolizyjnych pośredniczącą w dwóch materialnoprawnych komplementarnych sposobach regulowania stosunków prawa prywatnego, komplikowanych przez element obcy”1.
Ważna rola prawa kolizyjnego w prawie prywatnym międzynarodowym Federacji Rosyjskiej umożliwiła ukształtowanie w krajowym systemie prawnym specjalnej dziedziny prawa. Ta funkcja została zauważona również w innych krajach. „Dzięki normom kolizyjnym prawo prywatne międzynarodowe stało się samodzielną dziedziną prawa, ulokowaną w krajowym systemie prawa odrębnego państwa
Doronina Natalia Georgievna - Kierownik Katedry Prawa Prywatnego Międzynarodowego IZiSP, doktor nauk prawnych.
*Artykuł został przygotowany na podstawie materiałów raportu sporządzonego na posiedzeniu Sekcji Prawa Prywatnego Rady Naukowej Federalnej Państwowej Instytucji Naukowej „Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej”.
1 Zvekov V.P. Kolizje praw w prawie prywatnym międzynarodowym. M., 2007. S. 1.
prezenty" 2. Normy kolizyjne ograniczają się jednak jedynie do wskazania porządku prawnego, w jakim należy szukać odpowiedzi w odniesieniu do powstałych stosunków. Jednocześnie, jak podkreśla Adolfo Miajo de la Muelo, prawo każdego państwa, podobnie jak system prawa międzynarodowego publicznego, składa się z norm materialnych, czyli norm zawierających odpowiedź na pytanie, jakie konsekwencje prawne powstają w związku z fakt lub inna kwestia prawna.
Wewnętrzne przepisy materialne regulujące stosunki z elementem zagranicznym są również częścią prawa prywatnego międzynarodowego. „Prywatne prawo międzynarodowe nie ogranicza się do kolizji praw; ale normy kolizyjne są bardzo istotną częścią międzynarodowego prawa prywatnego pod względem objętości i najbardziej złożoną pod względem prawnym i technicznym”3. Rzeczywiście, ustawa o państwowej regulacji handlu zagranicznego, ustawa o inwestycjach zagranicznych i inne prawa wchodzą w zakres międzynarodowego prawa prywatnego. Zagadnienia unifikacji materialnej cywilnej
2 Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho Internacional Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI, nr 3. (Adolfo Miajo de la Muelo - profesor prawa międzynarodowego na Uniwersytecie w Walencji, Hiszpania).
3 Lunts L.A. Kurs prawa prywatnego międzynarodowego. M., 2002. S. 30.
Prawo duńskie, które otrzymało swoją decyzję w normach traktatu międzynarodowego, jest również częścią prawa prywatnego międzynarodowego. Kwestie statusu prawnego cudzoziemców zawsze były brane pod uwagę wśród zagadnień prawa prywatnego międzynarodowego, jeśli chodziło o zakres ich zdolności do czynności prawnych. Normy międzynarodowego postępowania cywilnego były tradycyjnie rozpatrywane w ramach prawa prywatnego międzynarodowego w Federacji Rosyjskiej. „Międzynarodowe prawo procesowe to zbiór norm i zasad regulujących właściwość sądownictwa, formę i ocenę dowodów oraz wykonywanie orzeczeń w międzynarodowym życiu prawnym w przypadku kolizji praw procesowych i zwyczajów różnych państw” 4.
Skomplikowana konstrukcja prawa prywatnego międzynarodowego (dalej PIL) przez długi czas nie pozwalała na zakwalifikowanie tej dziedziny nauki jako gałęzi prawa. Autonomię prawa prywatnego międzynarodowego w ramach prawa cywilnego uznano uchwaleniem części III Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w 2001 roku. Zmiany zachodzące w życiu międzynarodowym świadczą o ciągłym rozwoju prawa prywatnego międzynarodowego jako niezależnego prawa prywatnego międzynarodowego. gałąź prawa. Minister Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej S. Ławrow na konferencji „Nowoczesne państwo i bezpieczeństwo globalne” w Jarosławiu w 2009 roku przedstawił ogólny opis zachodzących zmian, podkreślając, że we współczesnych warunkach „deideo-deologizacja stosunków międzynarodowych” " jest ważne. Podniesienie rangi stosunków prywatnoprawnych oznacza, zdaniem S. Ławrowa, przewartościowanie istoty pojęć „państwo” i „działalność gospodarcza” w obecnych warunkach globalnych wyzwań i zagrożeń. Problemy nielegalnej migracji, globalne ubóstwo, wyzwanie zmian
4 Yablochkov T. M. Postępowanie w sprawie międzynarodowej
moje prawo prywatne. M., 2002. S. 50.
Klimat, na pierwszy rzut oka dalekie od problemów prawa prywatnego międzynarodowego, w rzeczywistości wiąże się z poszukiwaniem źródeł finansowania ich rozwiązania. Pojawienie się różnych form udziału osób prywatnych w finansowaniu rozwiązywania problemów o skali państwa znacznie poszerza granice prawa prywatnego międzynarodowego.
Tym samym 28 października 2009 r. rząd Federacji Rosyjskiej przyjął rezolucję dotyczącą realizacji w Rosji projektów „Wspólnych Wdrożeń” zgodnie z Protokołem z Kioto do Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu. Projekty te rozwiązują problem zmian klimatycznych poprzez współdziałanie organów i osób w zakresie finansowania działań na rzecz zachowania warstwy ozonowej. Zasoby utworzone w ramach społeczności światowej rozdzielane są pomiędzy jej członków zgodnie z warunkami konwencji międzynarodowej. Przyjęty przez Federację Rosyjską akt normatywny dotyczy realizacji tego globalnego projektu, w szczególności procedury zatwierdzania projektów „wspólnej realizacji”, w tym określenia uprawnionych organów oraz treści zobowiązań cywilnych stron uczestniczących w umowach. Nowe aspekty współpracy międzynarodowej wpływają na relacje zachodzące w prawie prywatnym międzynarodowym.
W latach 70. XX wiek kierunek prawa prywatnego międzynarodowego obejmował badanie form współpracy międzynarodowej, których regulowanie odbywało się za pomocą norm ulokowanych w różnych gałęziach prawa: pracy (kwestie statusu prawnego cudzoziemców), prawa cywilnego i administracyjnego (kwestie zagranicznej handel), postępowanie cywilne (międzynarodowa procedura cywilna). Obecnie oprócz wzmocnienia roli międzynarodowych regulacji prawnych
We wskazanych obszarach relacji rozwijają się również inne obszary współpracy międzynarodowej. Jednak w tych obszarach podejście do regulowania stosunków prawa prywatnego międzynarodowego pozostaje niezmienione. „Badając traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej, związane ze źródłami PIL, nie można nie brać pod uwagę specyfiki tych traktatów. Generując, jak wszystkie inne umowy międzynarodowe, zobowiązania dla podmiotów prawa międzynarodowego, które je zawarły, zawierają one normy, których realizacja jest ostatecznie zapewniona w sferze stosunków między obywatelami a podmiotami prawnymi.
W związku z przyjęciem Koncepcji Rozwoju Prawa Cywilnego Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej Koncepcją) istotne wydaje się ponowne zwrócenie się do problematyki prawa prywatnego międzynarodowego, określenie priorytetów w rozwiązywaniu niektórych problemów rozwijanie współpracy międzynarodowej6.
Zgodnie z zatwierdzoną Koncepcją korekta rozdziału szóstego „Prawo prywatne międzynarodowe”, część trzecia Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej wydaje się wystarczająca, biorąc pod uwagę zgromadzone doświadczenia i zaistniałe zmiany. Jednocześnie w Koncepcji jako uzasadnienie takiej korekty podaje się znikomy krąg zaistniałych zmian, w szczególności odwołuje się do przyjęcia przez Unię Europejską ustawodawstwa wspólnotowego w zakresie prawa międzynarodowego w postaci regulacji zobowiązań umownych i pozaumownych.
5 Prawo prywatne międzynarodowe: proc. / Wyd. N. I. Marysheva. M., 2004. S. 37.
6 Koncepcja rozwoju prawa cywilnego Federacji Rosyjskiej została przyjęta na posiedzeniu Rady ds. Kodyfikacji i Doskonalenia Prawa Cywilnego, które odbyło się 7 października 2009 r. pod przewodnictwem Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
7. Naszym zdaniem zmiany w życiu międzynarodowym, o których wspomina S. Ławrow, nie pozwalają nam poprzestać na „pracy wykończeniowej” w obowiązującym ustawodawstwie. Oprócz sprostowania odpowiedniego paragrafu w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, należałoby zastanowić się nad perspektywą przyjęcia ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym.
Prace nad ujednoliceniem prawa prywatnego międzynarodowego w Unii Europejskiej rzeczywiście poczyniły ogromne postępy, nie tylko w zakresie stosunków umownych i deliktowych. Przygotowano projekty ujednoliconego uregulowania stosunków majątkowych w prawie rodzinnym8, spadkowym9, a także w rozstrzyganiu kwestii jurysdykcji, uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych10. Ta działalność oczywiście daje do myślenia o ulepszeniu ogólnych przepisów wspomnianej sekcji Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej.
Jednocześnie podane przykłady są tylko małymi
7 Zob.: Rozporządzenie Unii Europejskiej z dnia 17 czerwca 2008 r. o prawie właściwym dla zobowiązań umownych (Rzym I) oraz Rozporządzenie Unii Europejskiej z dnia 11 lipca 2007 r. o prawie właściwym dla zobowiązań pozaumownych (Rzym II) // Biuletyn Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. 2009. Nr 11. str. 95.
8 Patrz: Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) N 2201/2003 w zakresie jurysdykcji i wprowadzającego zasady dotyczące prawa właściwego w sprawach małżeńskich // Com (2006) 399 wersja ostateczna z 17.07.2006 (Rzym III); Zielona Księga w sprawie kolizji praw w sprawach dotyczących małżeńskich ustrojów majątkowych, z uwzględnieniem kwestii jurysdykcji i wzajemnego uznawania // Com (2006) 400 wersja ostateczna z 17.07.2006 (Rzym IV).
9 Zob.: Zielona Księga w sprawie dziedziczenia i testamentów // Com (2005) 65 wersja ostateczna z dnia 03.01.2005 (Rzym V).
10 Zob.: Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń oraz współpracy w sprawach dotyczących zobowiązań alimentacyjnych // Com (2005) 649 wersja ostateczna z 15.12.2005 (Rzym VI).
część licznych przykładów traktatowej unifikacji krajowych regulacji prawnych, które formułują problem znacznie szerzej – o relacji między prawem międzynarodowym i krajowym jako dwoma systemami prawa. W związku z tym poszerza się liczba norm kolizyjnych i doprecyzowywane są ogólne podejścia do rozwiązywania konfliktów w stosunkach cywilnoprawnych państwa z zagraniczną osobą prywatną. Dlatego zasadne wydaje się przyjęcie ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym, która rozwiązałaby problemy wykraczające poza ramy regulacji prawa cywilnego.
W Unii Europejskiej prace nad stworzeniem wspólnotowego prawa prywatnego międzynarodowego rozpoczęto w 1980 r. wraz z przyjęciem Konwencji Rzymskiej o prawie właściwym dla zobowiązań umownych. Przyjęcie tej konwencji, która zawiera przepisy ogólne, które zapewniają jednolite podejście do stosowania norm kolizyjnych, doprowadziło do przyjęcia krajowych przepisów prawa prywatnego międzynarodowego na wszystkich kontynentach11. Przyjęcie regulaminu
11 Według badań Centrum Badań Prawa Prywatnego z 2001 r., ustawy dotyczące prawa prywatnego międzynarodowego były uchwalane w różnym czasie i obowiązują w momencie publikacji w takich krajach jak Wielka Brytania (Private International Law Act 1995), Austria ( Ustawa o prawie prywatnym międzynarodowym 1978), Węgry (dekret o prawie prywatnym międzynarodowym 1979), Niemcy (ustawa o ogólnych warunkach prowadzenia działalności gospodarczej 1976), Włochy (ustawa 1995 "Reforma włoskiego systemu prawa prywatnego międzynarodowego"), Liechtenstein (Private International Law Law 1996), Polska (Private International Law Law 1965), Rumunia (Private International Law 1992), Czechy (Private International Law Law 1963). ), Szwajcaria (Federalne Prawo Prywatnego Międzynarodowego Prawa 1987).
Towary Unii Europejskiej mające na celu ujednolicenie prawa prywatnego międzynarodowego miały zasadniczo ten sam skutek12. Wpływ rozwoju prawa komunalnego na działalność legislacyjną państw członkowskich skłania do zastanowienia się nad znaczeniem prawa jako bardziej optymalnej formy regulacji.
Jednak nie tylko zmiany w prawie Unii Europejskiej dążą do przyjęcia ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym. Rozwój procesu kodyfikacji międzynarodowego prawa prywatnego jest bardziej wymagany przez rozwijającą się międzynarodową współpracę gospodarczą i zmieniającą się rolę prawa międzynarodowego w jego regulacji.
Poza Wspólnotą Europejską rozwój procesu kodyfikacji prawa prywatnego międzynarodowego ułatwia poszerzanie granic międzynarodowej współpracy gospodarczej. Na obecnym etapie unifikacji prawa prywatnego międzynarodowego głównym wydarzeniem jest pojawienie się tzw. prawa cywilnego różnych państw.
Rozwój międzynarodowego prawa gospodarczego wiązał się ze wzrostem
Geografia nowych przepisów obejmuje wiele kontynentów: Wenezuelę (1998), Zjednoczone Emiraty Arabskie (ustawa 1965), Koreę Południową (1962), Japonię (2007), a także kraje o gospodarkach w okresie przejściowym: Rumunia (ustawa 1992), Estonia (1994) . Zobacz: Międzynarodowe prawo prywatne. prawo obce. M., 2001.
12 Zob.: Belgijski Kodeks Prywatny Międzynarodowy // Moniteur belge z lipca 2004 r.; akt
1 9 grudnia 2005 // Moniteur belge z 18 stycznia 2006; Bułgarski Kodeks Międzynarodowego Prawa Prywatnego z dnia 17.05.2005 (zmieniony 20.07.2007) // Journal of Private International Law. 2009. Nr 1. str. 46.
wielkość lichenie inwestycji - wartości nieruchomości przeniesione z jednej jurysdykcji do drugiej. Niezależnie od tego, jaki obszar współpracy międzynarodowej podejmiemy, kwestie poruszane w związku z tą współpracą prawie zawsze sprowadzają się do znalezienia źródła finansowania. Wielkość inwestycji zagranicznych, która wzrosła w ostatnich dziesięcioleciach, jest jasną ilustracją wagi problemów prawa prywatnego międzynarodowego.
Według Y. Bazedova, o tym, że relacje wynikające z realizacji inwestycji należą do prawa prywatnego międzynarodowego, świadczy fakt, że „efektywna alokacja środków w gospodarce rynkowej zależy od decyzji inwestycyjnej osoby prywatnej”. W tym przypadku, według niego, dochodzi do „zderzenia regulacji gospodarczych” różnych państw.
stany
Kolizje regulacji gospodarczych różnych państw nieuchronnie wiążą się z normami o charakterze publicznoprawnym, których celem jest ochrona interesów publicznych, czyli narodowych. Ochrona interesów publicznych w ramach cywilnoprawnych stosunków prawnych staje się głównym zadaniem prawa prywatnego międzynarodowego. Jednocześnie zarówno umowy międzynarodowe, jak i ustawodawstwo krajowe, w którym prawo cywilne odgrywa główną rolę, w szczególności zasady regulujące stosunki inwestycyjne, stają się jednakowym źródłem regulacji stosunków gospodarczych pomiędzy uczestnikami różnych narodowości. „Niezależnie od tego, czy jest to stosunek umowny, czy korporacyjny, prawa rzeczowe lub prawa własności intelektualnej, umowne
13 Cm.: Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. S. 424.
prawa czy deliktów, jeśli chodzi o inwestycje, chodzi nam o to, co najważniejsze – o efektywną alokację środków, a w gospodarce rynkowej efektywność alokacji zasobów zależy od decyzji inwestycyjnej osoby prywatnej”14.
Problem kodyfikacji prawa prywatnego międzynarodowego
Przyjmowanie ustaw z zakresu prawa prywatnego międzynarodowego w różnych krajach świadczy o rozwoju procesu kształtowania się samodzielnej gałęzi prawa w ramach krajowego systemu prawnego. Konwencja rzymska z 1980 r. „O prawie właściwym dla zobowiązań umownych” miała bardzo stymulujący wpływ na rozwój procesu legislacyjnego. Przyjęcie tej konwencji miało na celu ujednolicenie międzynarodowego prawa prywatnego w krajach Unii Europejskiej. W celu jednolitego stosowania norm kolizyjnych sformułowano ogólne przepisy dotyczące trybu ich stosowania: zasady stosowania norm imperatywnych (lois de police), porządku publicznego, odsyłania, kwalifikacji itp. Konwencja rzymska wykraczała poza regionalną unifikację prawa prywatnego międzynarodowego. Jego efekt można porównać z efektem powszechnej unifikacji prawa prywatnego międzynarodowego, osiągniętego w wyniku funkcjonowania Międzynarodowej konwencji o prawie prywatnym międzynarodowym z 1928 r., znanej jako Kodeks Bustamante15. Ostatni sposób-
14 Tamże. s. 425.
15 „Od XIX wieku. wielu naukowców w Europie kontynentalnej marzyło o stworzeniu kompleksowej kodyfikacji PIL. Manchi-ni Pasquale Stanislao (1817-1888) opowiadał się za kodyfikacją PIL na szczeblu międzynarodowym. Pomysł Manciniego poparł Instytut Prawa Międzynarodowego założony w 1873 i 1893 przez duńskiego uczonego Tobiasa Mikaela Karela Assera
przyczynił się do rozwoju prawa kolizyjnego jako szczególnej dziedziny prawa poprzez formułowanie różnego rodzaju form kolizji oraz terytorialnej zasady ich stosowania. Konwencja rzymska sformułowała ogólne przepisy dotyczące norm kolizyjnych.
Przy opracowywaniu odpowiedniego działu kodeksu cywilnego w Federacji Rosyjskiej uwzględniono również postanowienia Konwencji Rzymskiej. Część dotycząca prawa prywatnego międzynarodowego w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej nie dotyczy jednak złożonych form współpracy gospodarczej powstających w dziedzinie kultury, opieki zdrowotnej, eksploatacji energii i innych zasobów naturalnych, w których udział cudzoziemców wiąże się nie odnosząc się do niektórych rodzajów umów cywilnoprawnych, ale do systemu stosunków umownych.
Naszym zdaniem ustawa o prawie prywatnym międzynarodowym powinna odzwierciedlać cechy tych umów cywilnoprawnych, które mają zastosowanie przy przenoszeniu aktywów materialnych z jednej jurysdykcji do drugiej – dokonywaniu inwestycji za granicą. Są to umowy regulowane przez Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej, a także umowy klasyfikowane jako umowy, dla których regulacji uchwalono specjalne ustawy.
(1838-1912), przy udziale rządu duńskiego, zwołał pierwszą Haską Konferencję PIL w celu rozpoczęcia prac nad konwencjami mającymi na celu powszechne zjednoczenie PIL. Państwa Ameryki Południowej podjęły się również przygotowania konwencji międzynarodowych dla swojego regionu. Nie czekając na zakończenie tych prac, państwa uchwaliły ustawy o PIL” (Siehr K. Ogólne problemy PIL w nowoczesnych kodyfikacjach // Rocznik Prawa Prywatnego Międzynarodowego. Vol. VII. 2005 / Wyd. P. Sar... evi... , P. Volken, A. Bonomi Lozanna 2006. s. 19).
Xia: Umowa leasingu finansowego (leasing) (rozdział 34, art. 665 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej); Umowa pożyczki celowej (rozdział 42, art. 814 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej); Umowa o powierniczym zarządzaniu majątkiem (rozdział 53, art. 1012 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej); Umowa koncesji handlowej (rozdział 54, art. 1027 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej); Prosta umowa partnerska (rozdział 55, art. 1041 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej); Umowa finansowania cesji wierzytelności pieniężnej (rozdział 43, art. 824 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Do umów cywilnoprawnych, zwanych umowami, należą: Umowa o Podziale Produkcji (Ustawa z dnia 30 grudnia 1995 r. Nr 225-FZ); Umowa Koncesyjna (Ustawa z dnia 21 lipca 2005 r. Nr 115-FZ); Porozumienie w sprawie prowadzenia działalności w SSE pomiędzy rezydentem a organem zarządzającym SSE (Ustawa z dnia 22 lipca 2005 r. Nr 116-FZ); Porozumienie o prowadzeniu działalności przemysłowej i produkcyjnej (art. 12 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych z dnia 22 lipca 2005 r. Nr 116-FZ); Porozumienie o prowadzeniu działalności technicznej i innowacyjnej (art. 22 ustawy z dnia 22 lipca 2005 r. o specjalnych strefach ekonomicznych nr 116-FZ); Porozumienie o realizacji działalności turystycznej i rekreacyjnej (art. 311 ustawy z dnia 22 lipca 2005 r. o specjalnych strefach ekonomicznych nr 116-FZ); Umowa w sprawie prowadzenia działalności w portowej specjalnej strefie ekonomicznej (art. 311 ustawy z dnia 22 lipca 2005 r. o specjalnych strefach ekonomicznych nr 116-FZ).
Wszystkie te umowy łączy fakt, że zazwyczaj zawierane są na długi okres, ich przedmiotem jest odrębna nieruchomość (aktywo), której przeniesienie odbywa się wyłącznie w celu osiągnięcia zysku przez cały okres trwania umowy . To właśnie ten cel – causa – leży u podstaw umowy i pozwala nam zaklasyfikować te umowy jako „umowy inwestycyjne”.
pojawiają się pytania o związek między prawem rzeczowym a prawem zobowiązań16, o związek umowy podwykonawstwa z umową o roboty budowlane, co nie pozwala na kierowanie się zasadą „abstrakcyjności i neutralności” przy rozstrzyganiu konfliktu17 itp. Wybór między prawo rzeczowe i ustawa o prawie zobowiązań przy ustalaniu prawa właściwego dla umowy powinno uwzględniać treść stosunków umownych jako inwestycji.
Stronie umowy przenoszącej nieruchomość lub inwestorowi udziela się gwarancji tylko wtedy, gdy prawo ukształtuje stosunek do niego jako „quasi-właściciela” przenoszonej nieruchomości. Jak to zadanie zostanie rozwiązane w prawie prywatnym międzynarodowym, nadal nie jest znane. Można jednak z całą pewnością stwierdzić, że rozwiązanie tego problemu jest możliwe tylko wtedy, gdy zostanie rozwiązane przy użyciu wszystkich narzędzi prawa prywatnego międzynarodowego w kompleksie, w tym reguł nadrzędnych, reguł porządku publicznego, reguł kwalifikacji prawnej pojęcia przy określaniu prawa, które ma być stosowane.
Stosowanie umów przewidujących obowiązek skorzystania przez inwestora z różnych środków prawnych w celu realizacji projektu przewiduje również zastosowanie prawa państwa, któremu podlega działanie umowy stanowiącej podstawę projektu. Aby uwzględnić wszystkie cechy
16 Zob.: Zykin I.S. W kwestii relacji między stanem faktycznym a ustawą o odpowiedzialności // Prawo cywilne współczesnej Rosji: Zbiór artykułów Centrum Badań Prawa Prywatnego na cześć E.A. Suchanowa. M., 2008. S. 45-57.
17 Zob. Pirodi P. Międzynarodowe podwykonawstwo w prawie prywatnym międzynarodowym WE // Rocznik prawa prywatnego międzynarodowego. Tom. VII. 2005 /
Wyd. przez P. Sarwvm, P. Volken, A. Bonomi.
Lozanna, 2006. str. 289
W doraźnych realiach celowe wydaje się przyjęcie w Federacji Rosyjskiej ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym, w której kwestie udziału cudzoziemców w narodowych projektach i programach rozwoju społecznego uzyskałyby jednolite rozwiązanie.
Kodyfikacja prawa prywatnego międzynarodowego w Rosji może przyczynić się również do rozwiązania innych problemów. „Przyjęcie rosyjskiej ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym i międzynarodowej procedurze cywilnej stwarza rzadką okazję do zjednoczenia powiązanych instytucji prawa cywilnego, rodzinnego i pracy”18.
Przyjmując ustawę o prawie prywatnym międzynarodowym nie można pominąć problemów regulacji prawa cywilnego związanych z uczestnictwem państwa jako podmiotu prawa cywilnego i strony umowy cywilnoprawnej. Aby zapewnić wykonalność takiej umowy, nie wystarczy zadeklarować w prawie, że podlega ona prawu cywilnemu. W tym przypadku umowa cywilnoprawna, zgodnie z ogólną zasadą prawa cywilnego o równości uczestników stosunku cywilnoprawnego, jest jedynym narzędziem, które może zapewnić niezbędną równowagę interesu publicznego i prywatnego. W prawie prywatnym międzynarodowym tę równowagę interesów zapewniają warunki dotyczące prawa właściwego dla umowy, procedury rozwiązywania sporów. Wśród tych umów żadna z nich nie rozwiązała w pełni tych kwestii, które bezpośrednio wpływają na interesy i bezpieczeństwo państwa.
Przyjęcie ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym wiąże się z rozwiązaniem kwestii stanowiących integralną część prawa materialnego.
18 Zvekov VP Kolizje praw w prawie prywatnym międzynarodowym. M., 2007. S. 366.
va, łącząc różne gałęzie prawa prywatnego (cywilnego, rodzinnego i pracy). Biorąc pod uwagę nierównomierny stopień uregulowania stosunków prawa prywatnego międzynarodowego w tych obszarach, przyjmuje się, że przyjęcie ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym zlikwiduje istniejące luki przy zachowaniu jednolitej koncepcji prawa prywatnego międzynarodowego.
Problemy ujednolicenia regulacji prawnych stosunków prywatnoprawnych
Międzynarodowe prawo publiczne jest początkiem regulacji stosunków międzynarodowego prawa prywatnego.
W prawie prywatnym międzynarodowym kluczową formułą korelacji krajowego i międzynarodowego prawa publicznego jest uznanie roli „głównego punktu wyjścia” prawa międzynarodowego publicznego. Według L.A. Luntsa „szereg podstawowych zasad prawa międzynarodowego publicznego ma decydujące znaczenie dla prawa prywatnego międzynarodowego”19. Do niedawna punktem wyjścia prawa prywatnego międzynarodowego były takie ogólne zasady prawa międzynarodowego publicznego, jak uznanie własności socjalistycznej i działanie ustaw o nacjonalizacji własności prywatnej narzędzi i środków produkcji oraz monopol handlu zagranicznego. Przy rozstrzyganiu sporów z zakresu prawa prywatnego przez sądy krajowego systemu prawnego uwzględnienie tych zasad ma nadal decydujące znaczenie. To znaczenie powszechnie uznanych zasad i norm prawa międzynarodowego jest wymienione w części 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.
Obecnie do powszechnie uznanych zasad prawa międzynarodowego publicznego należy zasada narodowego reżimu obcego
19 Dekret Luntsa L.A. op. M., 2002. S. 48.
plecaki, które w różny sposób mogą być formułowane w normach traktatów i umów międzynarodowych, w zależności od konkretnego obszaru współpracy międzynarodowej, w której jest stosowany. Zasada traktowania narodowego jest zapisana w normach ustawodawstwa krajowego. Rozstrzygając spory z zakresu prawa prywatnego, sąd lub organ arbitrażowy musi rozwiązać złożony problem związany ze stosowaniem odpowiedniej zasady należącej do określonego systemu prawa.
W prawie prywatnym międzynarodowym wydaje się konieczne uwzględnienie, że jako część krajowego systemu prawnego, rozumienie wyrażenia „uznanie pierwotnej zasady prawa międzynarodowego” ogranicza się do takiej interpretacji odpowiednich norm i zasady istniejące w ramach tego systemu prawa. Z drugiej strony państwo ma prawo nadać w swoim ustawodawstwie sformułowanie normy o traktowaniu narodowym. Interpretacja tej zasady powinna jednak opierać się na ustawodawstwie obowiązującym w tym państwie, czyli na systemie prawa, z którego ta zasada się wywodzi.
Podejście przyjęte w prawie kolizyjnym, zdaniem ekspertów z zakresu prawa prywatnego międzynarodowego, powinno być również przyjmowane w przypadkach odwoływania się do norm prawa międzynarodowego jako źródła prawa. „Dzięki próbom i błędom doktryna i praktyka prawa prywatnego międzynarodowego doszły do jedynej możliwej opcji (w zakresie stosowania norm należących do różnych systemów prawa - N.G.): norma jednego systemu prawnego powinna być stosowana w ramach innego - tak jak w przypadku jelit
porządek prawny, do którego
należy"20.
20 Bakhin S. V. Składnik międzynarodowy
shaya system prawny Rosji // Orzecznictwo. 2007. Nr 6. str. 130.
Konsolidacja legislacyjna tego podejścia jest zawarta w prawie cywilnym (art. 1191 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), prawie rodzinnym (art. 166 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) oraz w KPS Federacji Rosyjskiej (s. 14) . Rozproszone normy odzwierciedlające fundamentalne podstawy obecnego poziomu komunikacji międzynarodowej należy przypisać niedoskonałościom ustawodawstwa krajowego Federacji Rosyjskiej w zakresie prawa prywatnego międzynarodowego, które raczej nie zostaną skorygowane, jeśli ograniczymy się do sekcji szóstej kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.
Kwestia współdziałania dwóch systemów prawa – międzynarodowego i krajowego – w obecnych warunkach nabiera coraz większego znaczenia. Jako niezależny system prawa, prawo międzynarodowe powstawało i rozwijało się równolegle z państwem21. Jednocześnie prawo międzynarodowe nadal rozwija się jako gałąź szczególna, odmienna od krajowego systemu prawa, charakteryzująca się obecnością w nim gałęzi prawa. Prawo międzynarodowe to system prawa, który nie opiera się na żadnym normatywnym akcie prawnym, jak konstytucja państwa. Specyfika prawa międzynarodowego jako szczególnego systemu prawa przejawia się w powszechnie uznanych zasadach regulacji prawnej, które są dobrowolnie akceptowane i wdrażane przez państwa w ich naturalnej chęci samozachowawczej.
Cechą prawa międzynarodowego ery nowożytnej jest to, że w tym systemie prawa rozwinęła się ostatnio tendencja do regionalizmu. Tendencja ta wyraża się w dążeniu państw do zjednoczenia się w związki gospodarcze w celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego państw uczestniczących w unii. Przykładem rozwoju regionalizmu w prawie międzynarodowym, obok Unii Europejskiej, jest Północny Atlantyk
21 Zob. np. Levin D.B. Historia prawa międzynarodowego. M., 1962.
Strefa Wolnego Handlu lub NAFTA. Stowarzyszenia regionalne opierają się na traktatach międzynarodowych zwanych aktami założycielskimi. W NAFTA integracja opierała się na międzynarodowym arbitrażu inwestycyjnym, stworzonym na podstawie Konwencji Waszyngtońskiej.
Stosunek do prawa europejskiego jako części prawa międzynarodowego popiera wielu autorów europejskich. Jednocześnie to właśnie struktury regionalne dały początek dyskusji o problemie rozdrobnienia prawa międzynarodowego związanego z „mnożeniem się instytucji sądowych”. Według R. Higginsa, prezesa Stowarzyszenia Prawa Międzynarodowego (brytyjska gałąź), „nakładanie się jurysdykcji jest charakterystyczną cechą sądów i trybunałów międzynarodowych. W związku z pogłębianiem się prawa międzynarodowego, sądy stają przed pytaniem, jakie normy prawa międzynarodowego mają być stosowane. Alternatywa w obowiązujących przepisach może prowadzić do istnienia odmiennych rozwiązań”22.
W rosyjskiej literaturze naukowej wyodrębnienie prawa europejskiego na specjalny system prawny wiąże się raczej z uświadomieniem sobie wagi studiowania prawa leżącego u podstaw integracji gospodarczej państwa oraz dla celów edukacyjnych w przygotowywaniu prawników na uniwersytetach. Cechą prawa europejskiego jest to, że wpływa na sferę międzynarodowej współpracy gospodarczej, co z kolei wyjaśnia specyfikę podejścia do prawa prywatnego międzynarodowego w Unii Europejskiej. „Program integracyjny zawarty w Traktacie Rzymskim wyraźnie wskazywał jedynie na rolę państw członkowskich i organów wspólnotowych. Prawa i obowiązki osób fizycznych, zarówno obywateli, jak i przedsiębiorców, nie uległy bezpośredniej konsolidacji, m.in
bezpośredni związek między danymi (podmiotami) prawa (moja kursywa – N.G.) a zobowiązaniami podjętymi przez państwa członkowskie”23.
Yu Bazedov charakteryzuje prawo europejskie jako system regulujący stosunki między państwami jako podmiotami prawa międzynarodowego. Według niego niejednoznaczność niektórych sformułowań nie może prowadzić do zakwalifikowania prawa europejskiego jako szczególnej struktury ponadnarodowej. „Nawet przepisy art. 81 i 82 dotyczące konkurencji Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską są sformułowane w taki sposób, aby prawa jednostek nie wynikały jednoznacznie z przepisów o zakazie działań uzgodnionych i nadużywaniu pozycji dominującej przez podmiotów gospodarczych”24.
Przykład stowarzyszenia integracyjnego NAFTA pokazuje, jak łatwo podważyć niektóre pozornie niepodważalne prawdy. Wyolbrzymianie roli międzynarodowego arbitrażu kontraktowego inwestycyjnego, ustanowionego na podstawie Konwencji Waszyngtońskiej oraz interpretowanie norm międzynarodowych umów o ochronie inwestycji jako zobowiązań umownych regulowanych w ramach krajowego systemu prawa, doprowadziło do błędów w praktyce rozstrzyganie sporów inwestycyjnych25.
Obecnie działalność międzynarodowego arbitrażu kontraktowego inwestycyjnego, rozpatrującego spory między jednym państwem
23 Bazedov Yu Europejskie społeczeństwo obywatelskie i jego prawo: w kwestii definiowania prawa prywatnego we wspólnocie // Biuletyn Prawa Cywilnego. 2008. Nr 1. V. 8. S. 228.
teta o unieważnieniu decyzji ICSID w sprawie Vivendi opiera się na różnicy między roszczeniami z traktatów i umów międzynarodowych // ICSID sprawa N. ARB/97/3; Rozwiązanie
darem i osobą innego państwa, znacznie ułatwił fakt, że Komisja Prawa Międzynarodowego ONZ na 53. sesji w 2001 r. przyjęła ostateczną wersję artykułów „O odpowiedzialności państw za nielegalne czyny o charakterze międzynarodowym”. Według K. Hobera oznacza to, że „w nowej epoce arbitrażu inwestycyjnego ważny jest przede wszystkim jeden aspekt odpowiedzialności prawnej państwa, którego rola stale rośnie, a mianowicie kwalifikacja działań jako działania państwa”.
Kwestie kwalifikacyjne dotyczą oczywiście kwestii prawa prywatnego międzynarodowego, jak w istocie samej natury sporu inwestycyjnego, który klasyfikuje się jako spory z zakresu prawa prywatnego. Kwestie te nie zostały rozwiązane w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do stosunków z udziałem państwa i nie jest to przypadek, gdyż ochrona interesów państwa wykracza poza ramy stosunków cywilnoprawnych.
Nowa ustawa o prawie prywatnym międzynarodowym powinna odzwierciedlać zmiany, jakie zaszły w prawie międzynarodowym w związku z rozwojem nowych metod ujednolicania prawa w oparciu o integrację gospodarczą. Istotne jest również ustalenie zasad rozwiązywania konfliktów w związku ze stosowaniem norm dwóch różnych systemów prawa – międzynarodowego i krajowego.
Naszym zdaniem należy przyłączyć się do opinii ekspertów, że „przynajmniej w kontekście prawa inwestycyjnego nie wystarczy po prostu odnieść się do prawa międzynarodowego jako prawa właściwego”26. Takie podejście wynika z faktu, że wykładnia norm traktatów międzynarodowych powinna opierać się na ogólnych przepisach systemu prawa międzynarodowego.
26 Campbell McLachlan QC. Traktaty inwestycyjne i ogólne prawo międzynarodowe // Kwartalnik prawa międzynarodowego i porównawczego. 2008. V. 57. S. 370.
W przypadku umów cywilnoprawnych ich funkcjonowanie zapewniają normy krajowego systemu prawa. Interakcja obu systemów prawnych powinna mieć na celu zapewnienie wypełnienia każdego z tych obowiązków, ale cel ten jest osiągany różnymi środkami prawnymi.
W latach 70. XX wiek wielu znanych specjalistów prawa prywatnego międzynarodowego wypowiadało się przeciwko tzw. prawu ponadnarodowemu regulującemu umowy cywilnoprawne. Spór dotyczył przynależności takich umów do międzynarodowego lub krajowego systemu prawnego. Oto jak D. Bettem opisuje w swojej rozprawie doktorskiej dyskusję, jaka toczyła się wówczas w kwestii przypisania umów koncesji (kontraktów państwowych) do prawa międzynarodowego: „Rozgorzała wojna między prawnikami międzynarodowymi o zastosowanie prawa międzynarodowego do umów zawieranych przez Stan. Po ustaleniu stanowiska wysuwanego przez prawnika Garcia Amador (Garcia Amador) – zwolennika idei umiędzynarodowienia umów, Komisja Prawa Międzynarodowego ONZ przestała zajmować się tym problemem i zajęła się opracowaniem projektu Konwencja o odpowiedzialności państwa zaproponowana przez Ago (Ago). Wcześniej, badając przyczyny naruszeń zobowiązań międzynarodowych (moja kursywa – N.G.), jasno stwierdzałem, że umowy nie podlegają normom prawa międzynarodowego”27.
W sumie Komisja Prawa Międzynarodowego kilkakrotnie zajmowała się kwestią odpowiedzialności państwa w
27 Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes privees etrangeres. Droit apply et responsabil^ internationale. Te de License et de doctorat przedstawiane a la Facu le droit de l „Univers de Lausanne. Lozanna, 1988.
w ramach zobowiązań umownych. W latach 50. XX wiek kwestia odpowiedzialności międzynarodowej państw została podniesiona w związku z przyjmowaniem przez państwa aktów nacjonalizacji28. W tym czasie Komisja Prawa Międzynarodowego na posiedzeniu w 1952 r. w Sienie uznała, że państwa są zobowiązane do respektowania zawartych przez siebie umów, ale nie podjęto żadnej uchwały w zakresie prawa międzynarodowego.
W latach 60. XX wiek problem kontraktów rządowych został omówiony przez Komisję Prawa Międzynarodowego w związku z problemem prawnej regulacji inwestycji. Na zwyczajnym posiedzeniu Komisji ONZ w 1967 r. w Nicei, przy okazji omawiania raportu Wortleya na temat „Uwarunkowania prawne inwestowania kapitału w krajach rozwijających się i umowy inwestycyjne”, poruszono kwestię międzynarodowej odpowiedzialności państwa w związku z kontraktami państwowymi. ponownie podniesiony, ale nie podjęto żadnej decyzji.
Udział strony rosyjskiej w dyskusji nad tym problemem pozwolił utrwalić w decyzjach Komisji Prawa Międzynarodowego punkt widzenia na prywatnoprawny charakter kontraktów państwowych i ich przynależność do krajowego systemu prawnego. Podczas dyskusji w Atenach w 1979 r. na temat kolizji praw wielu międzynarodowych prawników biorących udział w dyskusji (Colombos, Fawcett, Giraud) poparło pogląd, że dopuszczalne jest stosowanie prawa międzynarodowego do kontraktów rządowych. Jednak po tym, jak sowiecki prawnik Tukin przedstawił inne stanowisko, uzyskał poparcie
28 Zob. V. N. Durdenevsky, Koncesja i konwencja Morskiego Kanału Sueskiego w przeszłości i przyszłości // Państwo i prawo sowieckie. 1956. nr 10; Sapozhnikov V. I. Neokolonialistyczne doktryny międzynarodowej ochrony koncesji zagranicznych // Radziecki Rocznik Prawa Międzynarodowego. 1966-
1967. M., 1968. S. 90-99.
innych prawników (Wright, Ago i Rolin) i przyjęto rezolucję stwierdzającą, że w prawie prywatnym międzynarodowym istnieje ogólna zasada, że strony mogą wybrać prawo międzynarodowe jako prawo właściwe dla umowy. Należy zauważyć, że rezolucja ta dotyczyła wyłącznie rozwiązania kwestii kolizyjnoprawnej w prawie prywatnym międzynarodowym, a więc w ramach krajowego porządku prawnego29.
Stanowisko prawników rosyjskich, w szczególności Uszakowa, wspierali zagraniczni eksperci z zakresu prawa międzynarodowego (Wengler, Bindschedler, Salmon i Mosler). W efekcie podjęto uchwałę, w której choć nie wyciągnięto wniosków co do charakteru prawnego umów państwowych, to wprost stwierdzono, że umowy nie można przypisywać „aktom prawa międzynarodowego”.
Uchwała z tamtego okresu nie zawierała i nie mogła zawierać żadnych wniosków co do tego, jak obowiązuje zasada autonomii woli stron takich umów i jakie powinno być prawo właściwe, a także jaka jest treść „międzynarodowej prawo umów”. Te kwestie prawa prywatnego międzynarodowego muszą być rozstrzygane w ramach krajowego porządku prawnego i wyrażone najprawdopodobniej w ustawie o prawie prywatnym międzynarodowym.
Brak rozwiązania tych problemów pod koniec XX wieku. umożliwił odroczenie rozwiązania kwestii międzynarodowej odpowiedzialności państwa”
29 Zgodnie z art. 2 podjętej uchwały, strony mogą wybrać prawo właściwe dla umowy lub kilka krajowych porządków prawnych mających zastosowanie do umowy lub wymienić ogólne zasady prawa międzynarodowego mające zastosowanie do umowy, zasady mające zastosowanie w międzynarodowych stosunkach gospodarczych lub prawo międzynarodowe, lub połączenie tych źródeł.
stva - strony umowy. Sytuacja się zmieniła. Poszerzenie sfery udziału państwa w dużych projektach infrastrukturalnych finansowanych ze źródeł prywatnych skłoniło Komisję Prawa Międzynarodowego, działającą wyłącznie w granicach prawa międzynarodowego, do sformułowania zbioru zasad odpowiedzialności międzynarodowej państw o charakterze doradczym. Sformułowane przez Komisję Prawa Międzynarodowego artykuły dotyczące odpowiedzialności państwa zawierają zasady kwalifikowania działań państwa mających wpływ na stosunki prawa prywatnego międzynarodowego: zachowanie osób fizycznych i (lub) osób prawnych niebędących organami państwowymi jest kwalifikowane jako działanie państwa, pod warunkiem, że dane zachowanie jest wykonywanie przez nich uprawnień państwowych.
Artykuły „Odpowiedzialność państw za akty niezgodne z prawem międzynarodowym” zostały zatwierdzone uchwałą Zgromadzenia Ogólnego ONZ31 i stanowią obecnie punkt wyjścia do kształtowania norm prawa prywatnego międzynarodowego w poszczególnych państwach zainteresowanych przyciąganiem prywatnych inwestycji w sfera społeczna. W interesie państwa leży określenie szczegółowego zakresu stosowania tych zasad, w tym poprzez:
30 Zob. K. Hober, Odpowiedzialność państwa i arbitraż inwestycyjny // Międzynarodowy arbitraż handlowy. 2007. Nr 3. S. 30.
31 Dokument Zgromadzenia Ogólnego ONZ A/56/589. Rezolucja 56/83 przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne ONZ na 56. sesji (pkt 162 porządku obrad). Rosyjski tekst artykułu „Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts” opracowanego przez Komisję Prawa Międzynarodowego ONZ zob. Międzynarodowy arbitraż handlowy. 2007. Nr 3. S. 31-52.
rozstrzyganie kwestii prawa prywatnego międzynarodowego (o autonomii woli stron zamówienia publicznego, prawa właściwego, trybu rozstrzygania sporów) za pomocą ustawy szczególnej.
Przyjęcie ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym rozwiąże również taki problem, jak osiągnięcie jedności w podejściu do rozstrzygania kwestii proceduralnych. Kwestie jurysdykcji międzynarodowej organów sądowych i arbitrażowych tradycyjnie rozpatrywano poza ramami prawa prywatnego międzynarodowego. Rozwój ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym rozwiąże również problemy procedury cywilnej, które są obecnie uregulowane odrębnie (w Kodeksie postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej i KSP Federacji Rosyjskiej).
W ten sposób zachowanie 6 w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej pozwoli uniknąć ewentualnych strat w integralności przepisów
Lista bibliograficzna
Bazedov Yu Europejskie społeczeństwo obywatelskie i jego prawo: w kwestii definiowania prawa prywatnego we wspólnocie // Biuletyn Prawa Cywilnego. 2008. Nr 1. Tom 8.
Bakhin S. V. Międzynarodowy składnik systemu prawnego Rosji // Orzecznictwo. 2007. Nr 6.
Durdenevsky V. N. Koncesja i konwencja morskiego Kanału Sueskiego w przeszłości i przyszłości // państwo sowieckie i prawo 1956. nr 10.
Zvekov VP Kolizje praw w prawie prywatnym międzynarodowym. M., 2007.
Zykin I.S. W kwestii relacji między ustawą o rzeczach a odpowiedzialnością // Prawo cywilne współczesnej Rosji: Zbiór artykułów Centrum Badań Prawa Prywatnego na cześć E. A. Suchanowa. M., 2008.
Levin D.B. Historia prawa międzynarodowego. M., 1962.
Lunts L.A. Kurs prawa prywatnego międzynarodowego. M., 2002.
Międzynarodowe prawo prywatne. prawo obce. M., 2001.
Międzynarodowe prawo prywatne: Podręcznik. / Wyd. N. I. Marysheva. M., 2004.
Sapozhnikov V. I. Neokolonialistyczne doktryny międzynarodowej ochrony koncesji zagranicznych // Radziecki Rocznik Prawa Międzynarodowego. 1966-1967. M., 1968.
Hober K. Odpowiedzialność państwa i arbitraż inwestycyjny // Międzynarodowy arbitraż handlowy. 2007. Nr 3.
lirovaniya międzynarodowe stosunki cywilnoprawne. Kiedy jednak ulega poprawie, należy liczyć się z trudnościami, jakie pojawiają się w rozwiązaniu problemu immunitetu państwa uczestniczącego w stosunkach cywilnoprawnych. Rozwój relacji inwestycyjnych związanych z przepływem różnego rodzaju zasobów (naturalnych, ludzkich, pieniężnych i materialnych) z jednej jurysdykcji do drugiej może być rozwiązany w ustawie o prawie prywatnym międzynarodowym, co nie koliduje z pracą na rzecz poprawy norm ust. 6 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Propozycje zmian do ust. 6 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej zawarte są w Koncepcji zaproponowanej przez Radę Kodyfikacji Prawa Cywilnego przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej.
Yablochkov TM Zajmuje się prawem prywatnym międzynarodowym. M.
Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho International Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V.XVI. Nie. 3.
Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994.
Międzynarodowy kodeks prywatny belgijski // Moniteur belge z lipca 2004 r.;
Bettems D. Les contrats entre etats et personnes priv "ees" erangeres. Droit dotyczy i ^spo^an!^ internationale. Te de License et de doctorat przedstawiają a la Facu le droit de l „Universite de Lausanne. Lausanne, 1988.
Campbell McLachlan QC. Traktaty inwestycyjne i ogólne prawo międzynarodowe // Kwartalnik prawa międzynarodowego i porównawczego. 2008.V.57.
Siehr K. Ogólne problemy PIL we współczesnych kodyfikacjach // Rocznik Prawa Prywatnego Międzynarodowego. Tom. VII. 2005 / Wyd. P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lozanna, 2006.
Pirodi P. Międzynarodowe podwykonawstwo w prawie prywatnym międzynarodowym WE // Rocznik prawa prywatnego międzynarodowego. Tom. VII. 2005 / Wyd. P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lozanna, 2006.