W sprawie zatwierdzenia zasad postępowania ze złomem i odpadami metali żelaznych oraz ich alienacji. Licencjonowanie i kontrola licencji Obrót złomu żelaznego i nieżelaznego
Do tej pory na szczeblu federalnym stworzono dość rozwinięte ramy regulacyjne, które regulują obrót złomem metali nieżelaznych i żelaznych oraz działalność czterech wymienionych kategorii uczestników rynku. Obejmuje: Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, ustawę federalną „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”, ustawę federalną „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności”, Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych, a także akty prawne przyjęte przez Rząd Federacji Rosyjskiej i władze państwowe podmiotów FR.
Ustawa federalna „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” została przyjęta w 1998 roku. Stworzyła podstawy prawne dla racjonalnego postępowania z odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi w celu zapobiegania szkodliwemu wpływowi odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych na zdrowie ludzi i środowisko jako udział takich odpadów w obrocie gospodarczym jako dodatkowe źródła surowców określiły odpowiednie uprawnienia organów państwowych Federacji Rosyjskiej oraz podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów terytorialnych.
„Złomem i odpadami metali nieżelaznych i (lub) żelaznych są wyroby wykonane z metali nieżelaznych i (lub) żelaznych oraz ich stopów, które stały się bezużyteczne lub utraciły swoje właściwości konsumpcyjne, a także wadliwe małżeństwo, które powstały podczas produkcji tych produktów. Żużel metalowy, tj. zestalona pozostałość na powierzchni metalu nie należy do kategorii złomu metalowego, a zatem działalność w zakresie jego przerobu i sprzedaży nie wymaga specjalnego zezwolenia. Złom i odpady metali nieżelaznych i stopów. Terminy i definicje: GOST 18978-73: - M .: Wydawnictwo standardów, 1997. S. 245.
Główne zasady polityki państwa w zakresie gospodarki odpadami to kompleksowe przetwarzanie materiałów i surowców w celu ograniczenia ilości odpadów; stosowanie metod ekonomicznego uregulowania działań w zakresie gospodarki odpadami w celu ograniczenia ilości odpadów i włączenia ich do obrotu gospodarczego, tj. utrwala się rozumienie zagadnień środowiskowych gospodarki odpadami i podkreśla się priorytet profesjonalnej utylizacji odpadów, w tym odpadów metalowych.
Prawo własności odpadów przysługuje właścicielowi surowców, materiałów, półproduktów, innych produktów lub produktów, a także towarów (produktów), w wyniku wykorzystania których powstały te odpady. Może ją nabyć inna osoba na podstawie umowy sprzedaży, zamiany, darowizny lub innej transakcji dotyczącej utylizacji odpadów.
Jeżeli odpady zostaną porzucone przez właściciela lub w inny sposób pozostawione przez niego w celu zrzeczenia się prawa własności, osoba będąca właścicielem, posiadaczem lub użytkownikiem działki, zbiornika lub innego obiektu, na którym znajdują się porzucone odpady, może je zamienić. na jego własność, rozpoczęcie korzystania z nich lub wykonywanie innych czynności wskazujących na ich przekształcenie we własność.
Osoby fizyczne mogą przeprowadzać, zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, alienację złomu i odpadów metali nieżelaznych powstałych podczas użytkowania wyrobów z metali nieżelaznych w życiu codziennym i należących do nich na podstawie własności, zgodnie z listą dopuszczonych do odbioru od osób fizycznych, zatwierdzoną przez organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Osoby prawne i przedsiębiorcy indywidualni mogą przerabiać złom i odpady metali nieżelaznych oraz zbywać je, jeżeli istnieją dokumenty potwierdzające ich własność do tego złomu i odpadów.
Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej) określa przypadki nabycia praw do złomu i odpadów, czego właściciel odmówił. W szczególności art. 226 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej definiuje pojęcie rzeczy porzuconych. Należą do nich przede wszystkim rzeczy, które zostały porzucone, a ponadto właśnie przez ich właściciela. Po drugie, rzeczy pozostawione przez właściciela nie powinny być przedmiotem energicznej działalności. Po trzecie, zarówno wyrzucenie rzeczy, jak i jej porzucenie muszą dążyć do określonego celu, a mianowicie zrzeczenia się prawa własności. Tylko takie rzeczy mogą zostać zamienione we własną własność przez inne osoby.
Ten artykuł dzieli wszystkie wyrzucane rzeczy na dwie kategorie. Jednym z nich są rzeczy o niskiej wartości, do których zalicza się złom, odpady produkcyjne i inne. Prawo własności do porzuconych rzeczy należących do tej kategorii nabywa się z chwilą ich używania lub innych czynności wskazujących na przekształcenie rzeczy we własność. Ale to prawo może nabyć tylko osoba, która jest właścicielem, posiada lub użytkuje działkę, zbiornik lub inny obiekt, na którym znajdują się porzucone odpady.
Ustawa federalna „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności” przewiduje licencjonowanie pozyskiwania, przetwarzania i sprzedaży złomu nieżelaznego oraz pozyskiwania, przetwarzania i sprzedaży złomu żelaznego, a także działań związanych z gospodarką odpadami niebezpiecznymi. W związku z tym profesjonalni przetwórcy odpadów i złomu metali nieżelaznych i żelaznych, w celu uzyskania prawa do prowadzenia przerobu odpadów metalowych, muszą uzyskać trzy licencje:
Prawo do prowadzenia działalności w zakresie pozyskiwania, przetwarzania i sprzedaży złomu metali nieżelaznych;
Prawo do prowadzenia działalności w zakresie pozyskiwania, przetwarzania i sprzedaży złomu żelaznego;
Prawo do podejmowania działań mających na celu zbieranie, użytkowanie, usuwanie, transport, usuwanie niebezpiecznych odpadów.
Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej określa odpowiedzialność osób fizycznych i prawnych za naruszenie zasad postępowania ze złomem i odpadami metali nieżelaznych i żelaznych.
Kodeks przewiduje następujące rodzaje odpowiedzialności za przestępstwa wymienione w proponowanym projekcie w obszarze obrotu złomem:
Artykuły 14.1 i 19.20 - za prowadzenie działalności gospodarczej bez licencji lub z naruszeniem warunków określonych w licencji;
Artykuły 19.4, 19.5, 19.7 i 19.8 - za nieudzielenie informacji organowi państwowemu i niewykonanie polecenia funkcjonariusza organu sprawującego nadzór państwowy;
Artykuł 19.19 - za naruszenie wymagań standardów państwowych.
Ponadto Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej określa wysokość grzywny (art. 3.5), termin i procedurę wykonania decyzji o nałożeniu grzywny administracyjnej (art. 32.2).
Zgodnie z normami art. 14.26 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej naruszenie zasad postępowania ze złomem i odpadami metali nieżelaznych i żelaznych (odbiór, księgowość, przechowywanie, transport), a także ich alienacja , pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości od dwudziestu do dwudziestu pięciu wykroczeń lub bez wykroczenia; na urzędników - od czterdziestu do pięćdziesięciu z konfiskatą lub bez konfiskaty przedmiotów wykroczenia administracyjnego; na osoby prawne - od pięciuset do tysiąca z konfiskatą lub bez konfiskaty przedmiotów wykroczenia administracyjnego.
Procedurę postępowania ze złomem i odpadami metali żelaznych i ich alienacji określa „Zasady postępowania ze złomem i odpadami metali żelaznych oraz ich alienacji”, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 maja 2001 r. nr 369. Zgodnie z tymi zasadami dla każdej partii sporządzany jest certyfikat odbioru, który jest dokumentem o ścisłej rozliczalności. W procesie przetwarzania przepisy zobowiązują do selekcji (wydobycia) towarzyszącego złomu i odpadów metali nieżelaznych wraz z wykonaniem odpowiedniej czynności. Przy przewożeniu złomu i odpadów metali żelaznych do ładunku należy dołączyć dokumenty stwierdzające prawo własności oraz świadectwo bezpieczeństwa przeciwwybuchowego. Zgodnie z przepisami nikt nie ma prawa nabywać złomu bez właściciela, ponieważ w tym przypadku brakuje określonych dokumentów.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 maja 2001 r. Nr 370 „W sprawie zatwierdzenia zasad postępowania ze złomem i odpadami metali nieżelaznych oraz ich wydzielania” wprowadził w życie Regulamin organizacyjny, tryb przyjmowania i rozliczanie złomu i odpadów metali nieżelaznych, a także wykaz dokumentów i ich form.
Dekret Rządowy nr 552 z dnia 23 lipca 2002 r. „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie licencjonowania pozyskiwania, przetwarzania i sprzedaży złomu nieżelaznego” ustanawia wymagania dla przedsiębiorstw zajmujących się wtórnymi metalami nieżelaznymi.
Dekret rządowy nr 553 z dnia 23 lipca 2002 r. „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie licencjonowania pozyskiwania, przetwarzania i sprzedaży złomu żelaznego” ustanawia wymagania dla przedsiębiorstw zajmujących się wtórnymi metalami żelaznymi. Rozporządzenie nie dotyczy handlu hurtowego złomem żelaznym (dostawy tranzytowe).
Główne wymagania licencyjne i warunki zakupu, przetwarzania i sprzedaży złomu metali nieżelaznych to:
Obecność w każdym obiekcie koncesjonariusza we własności lub na innej podstawie prawnej działki, lokalu i innego mienia wykorzystywanego jako środek produkcji, w tym:
Magazyny zadaszone wyposażone w mechanizmy podnoszące i urządzenia do oddzielnego składowania różnych rodzajów metali nieżelaznych;
Wagi i inne urządzenia metrologiczne wpisane do rejestru państwowego;
Urządzenia dozymetryczne dopuszczone do użytku przemysłowego, wpisane do rejestru państwowego;
Dostępność co najmniej w jednym obiekcie licencjobiorcy na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej certyfikowanego laboratorium do określania składu chemicznego złomu metali nieżelaznych i produktów z niego wykonanych;
Dostępność specjalistów o odpowiednich kwalifikacjach dla licencjobiorcy do pracy z używanym sprzętem.
Na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej przyjęto liczne ustawy regulujące procedurę postępowania ze złomem i odpadami metali nieżelaznych i żelaznych. „Tak więc w Moskwie jest ponad sto ustaw, dekretów rządu, zarządzeń premiera rządu Moskwy, zawierających przepisy z zakresu gospodarki odpadami oraz osiem dokumentów regulacyjnych i metodycznych Moskwy. W regionie moskiewskim opublikowano około 25 dokumentów regulacyjnych w rozpatrywanym obszarze, z czego ponad dwadzieścia ustaw i dekretów rządowych. Wasiliew M.E. Nowa ustawa o działalności licencyjnej // Biuletyn Podatkowy: Komentarze do dokumentów regulacyjnych dla księgowych, 2011, nr 7. s. 33.
W lipcu 2005 roku Duma Państwowa przyjęła i zatwierdziła przez Radę Federacji Ustawę Federalną „O państwowym uregulowaniu obrotu złomem i odpadami metali nieżelaznych i żelaznych”, która ustanawia ramy prawne dla regulacji państwowych w tym zakresie w celu w celu ochrony praw i interesów osób fizycznych i prawnych, a także w celu zapewnienia obronności i bezpieczeństwa kraju.
Zdaniem twórców ustawy federalnej powinno to przyczynić się do zmniejszenia kryminalizacji w sferze obrotu złomem metali nieżelaznych i żelaznych. W tym celu przewiduje ustanowienie wykazów rodzajów złomu i odpadów metali nieżelaznych i żelaznych zabronionych do przyjmowania od osób; zajmuje się prowadzeniem rozliczeń bezgotówkowych pomiędzy osobami prawnymi, a także indywidualnymi przedsiębiorcami zajmującymi się złomem metali nieżelaznych i żelaznych.
Prawo federalne zobowiązuje organizacje zajmujące się metalurgicznym przetopem złomu do posiadania licencji na prowadzenie zakładu produkcji materiałów wybuchowych zgodnie z wymogami bezpieczeństwa przemysłowego. Ponadto stawiane są wymagania, aby licencjobiorca posiadał wyłącznie własne urządzenia technologiczne o określonych parametrach technicznych i dopuszczalnych zdolnościach produkcyjnych.
Ustawa została jednak odrzucona przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. W liście skierowanym do Przewodniczącego Rady Federacji i Przewodniczącego Dumy Państwowej w związku z odrzuceniem ustawy Prezydent Federacji Rosyjskiej zauważa, że nie negując konieczności wzmocnienia państwowej regulacji stosunków w zakresie postępowania ze złomem i odpadami metali nieżelaznych i żelaznych, aby postawić sprawców przed sądem za naruszenie odpowiednich wymogów dotyczących postępowania z nimi, ustawa federalna nie wprowadza niczego nowego do regulacji stosunków w sferze obrotu złomem, nie może służyć wzmocnieniu regulacja państwowa w tym zakresie, w tym zwalczanie przestępstw, nie ustanawia odpowiedzialności za naruszenie ustalonych wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, aw związku z tym ma charakter deklaratywny.
Wymogi licencyjne przy wykonywaniu czynności związanych z nabywaniem, magazynowaniem, przetwarzaniem i sprzedażą złomu żelaznego:
a) inspektora złomu i odpadów metalowych II kategorii – w każdym obiekcie odbioru złomu i odpadów metali żelaznych;
b) prasownica złomu i odpadów żelaznych I kategorii - co najmniej w jednym z zakładów odbioru złomu i odpadów metali żelaznych na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;
3. Dostępność wnioskodawcy ubiegającego się o licencję (licencjobiorcę) w każdym zakładzie przyjmowania złomu i odpadów metali żelaznych:
a) osobę odpowiedzialną za prowadzenie monitoringu radiacyjnego złomu i odpadów metali żelaznych;
b) osobę odpowiedzialną za kontrolę złomu i odpadów metali żelaznych pod kątem bezpieczeństwa wybuchowego;
4. Obecność wnioskodawcy (licencjobiorcy) w każdym miejscu odbioru złomu i odpadów metali żelaznych, miejscu z twardą powłoką (asfalt, beton), przeznaczonym do składowania złomu i odpadów metali żelaznych, a także sprzęt do prowadzenia monitoringu radiacyjnego złomu i odpadów metali żelaznych zgodnie z ustalonymi wymaganiami;
5. Wnioskodawca ubiegający się o licencję (licencjobiorca) posiada co najmniej jeden z obiektów odbioru złomu i odpadów metali żelaznych na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej:
a) prasę do belowania złomu żelaznego (o sile prasowania co najmniej 2500 kN) lub prasę ścinającą (o sile cięcia co najmniej 3000 kN) lub instalację do kruszenia i sortowania złomu lekkiego (o mocy napędu co najmniej 495 kW);
b) sprzęt do sortowania lub rozdrabniania wiórów.
Wymogi licencyjne przy wykonywaniu czynności związanych z nabywaniem, magazynowaniem, przetwarzaniem i sprzedażą złomu metali nieżelaznych:
1. Wnioskodawca (licencjobiorca) posiada działki, budynki, budowle, budowle, lokale, środki techniczne, urządzenia i dokumentację techniczną, które spełniają ustalone wymagania, niezbędne do realizacji koncesjonowanej działalności w każdym z miejsc jej realizacji, na podstawie własności lub innej podstawy prawnej;
2. Ubiegający się o licencję (licencjobiorca) posiada minimum kadrowe pracowników o odpowiednich kwalifikacjach, z którymi zawierane są umowy o pracę:
a) inspektora złomu i odpadów metali II kategorii - w każdym obiekcie odbioru złomu i odpadów metali nieżelaznych;
b) prasownica złomu i odpadów metalowych I kategorii - co najmniej w jednym z zakładów odbioru złomu i odpadów metali nieżelaznych na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;
3. Dostępność wnioskodawcy (licencjobiorcy) o licencję w każdym zakładzie przyjmowania złomu i odpadów metali nieżelaznych:
a) osobę odpowiedzialną za prowadzenie monitoringu radiacyjnego złomu i odpadów metali nieżelaznych;
b) osobę odpowiedzialną za kontrolę złomu i odpadów metali nieżelaznych pod kątem bezpieczeństwa przeciwwybuchowego;
4. Obecność wnioskodawcy (licencjobiorcy) w każdym obiekcie odbioru złomu i odpadów metali nieżelaznych terenu o twardej (asfalt, beton) powierzchni przeznaczonej do składowania złomu i odpadów metali nieżelaznych, jako sprzęt do prowadzenia monitoringu radiacyjnego złomu i odpadów metali nieżelaznych zgodnie z ustalonymi wymaganiami;
5. Wnioskodawca ubiegający się o licencję (licencjobiorca) posiada co najmniej jeden z obiektów odbioru złomu i odpadów metali nieżelaznych na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej:
a) urządzenia do określania składu chemicznego złomu i odpadów metali nieżelaznych;
b) prasa do belowania złomu i odpadów metali nieżelaznych.
Wnioskujący o licencję (licencjobiorca) musi zapewnić, że w każdym zakładzie odbioru złomu metali żelaznych i nieżelaznych dostępne są do wglądu następujące informacje:
1. Nazwa osoby prawnej lub nazwisko, imię, patronimika indywidualnego przedsiębiorcy, ich numery telefonów;
2. W przypadku osób prawnych – dane osoby odpowiedzialnej za odbiór złomu i odpadów metali nieżelaznych;
3. Harmonogram pracy;
4. Warunki odbioru i ceny złomu i odpadów metali żelaznych i (lub) metali nieżelaznych;
5. Wykaz złomu i odpadów metali nieżelaznych dopuszczonych do przyjęcia od osób fizycznych (w placówkach koncesyjnych zajmujących się skupem, magazynowaniem, przerobem i sprzedażą złomu metali nieżelaznych).
Poniższa dokumentacja musi znajdować się w obiektach wydających zezwolenia i być przedstawiona na żądanie organów regulacyjnych:
1. Licencja lub jej kopia poświadczona przez organ wydający licencję;
2. Notarialnie poświadczona kopia dokumentu potwierdzającego fakt dokonania wpisu o osobie prawnej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osób Prawnych lub zaświadczenie o państwowej rejestracji indywidualnego przedsiębiorcy przyjmującego złom i odpady żelazne i (lub) nie- metale żelazne;
3. Dokumenty dotyczące istniejących urządzeń i przyrządów oraz dokumenty do ich weryfikacji i testowania;
4. Instrukcje dotyczące procedury prowadzenia monitoringu radiacyjnego złomu i odpadów metali żelaznych i (lub) nieżelaznych oraz sprawdzania ich pod kątem bezpieczeństwa przeciwwybuchowego;
5. Instrukcje dotyczące procedury wykrywania złomu promieniotwórczego i odpadów metali żelaznych i (lub) metali nieżelaznych;
6. Instrukcje dotyczące procedury wykrywania obiektów wybuchowych;
7. Świadectwa odbioru w określonej formie (posiadające ciągłą numerację);
8. Księga księgowa świadectw odbioru, sporządzona zgodnie z ustalonymi wymaganiami.
W celu uzyskania koncesji wnioskodawca składa lub przedkłada organowi koncesyjnemu następujące dokumenty:
1. Wniosek o wydanie licencji w przepisanej formie;
2. Kopie dokumentów potwierdzających, że wnioskodawca posiada koncesję niezbędną do wykonywania koncesjonowanej działalności i należącej do niego prawa własności lub innej podstawy prawnej działek, budynków, budowli, budowli i lokali (pojedyncza odrębna część budynki, budowle, budowle i lokale), do których prawa nie są zarejestrowane w Jednolitym Państwowym Rejestrze Praw do Nieruchomości i Transakcji z nim (jeżeli takie prawa są zarejestrowane we wspomnianym rejestrze, informacje o tych działkach, budynkach, budowlach , konstrukcje i pomieszczenia są zapewnione);
3. Kopie dokumentów potwierdzających, że wnioskodawca posiada środki techniczne, urządzenia i dokumentację techniczną należące do niego na podstawie prawa własności lub na innych podstawach prawnych, wykorzystywane do wykonywania działalności objętej koncesją;
4. Kopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje pracowników, którzy zawarli umowy o pracę z ubiegającym się o licencję zgodnie z wymaganiami Regulaminu Przeładunku Złomu Żelaznego oraz Regulaminu Przeładunku Złomu Nieżelaznego;
5. Kopie dokumentów dotyczących powołania osób odpowiedzialnych za prowadzenie monitoringu radiacyjnego złomu i odpadów oraz monitoringu złomu i odpadów pod kątem bezpieczeństwa wybuchowego, zatwierdzone przez kierownika organizacji - wnioskującego o licencję zgodnie z wymogami Regulaminu Postępowanie ze złomem żelaznym i zasady postępowania ze złomem metali nieżelaznych;
6. Opis załączonych dokumentów.
W celu ponownego wydania licencji licencjobiorca przesyła lub przedkłada organowi wydającemu licencje następujące dokumenty:
1. Wniosek o odnowienie licencji w określonej formie;
2. Oryginalna ważna licencja;
3. Dokument potwierdzający uiszczenie opłaty państwowej za ponowne wydanie licencji;
4. Opis załączonych dokumentów.
Aby uzyskać duplikat licencji, licencjobiorca przesyła lub przedkłada organowi wydającemu zezwolenia następujące dokumenty:
1. Wniosek o wydanie duplikatu pozwolenia w przepisanej formie;
2. Dokument potwierdzający uiszczenie opłaty państwowej za wydanie duplikatu licencji;
3. Uszkodzony formularz licencji (w przypadku uszkodzenia licencji).
Aby uzyskać kopię licencji, licencjobiorca przesyła lub przedkłada organowi wydającemu zezwolenia następujące dokumenty:
1. Wniosek o kopię licencji w określonej formie.
W celu cofnięcia licencji licencjobiorca przesyła lub przedkłada organowi wydającemu licencje następujące dokumenty:
1. Wniosek o zakończenie licencjonowanego rodzaju działalności.
W celu uzyskania wypisu z rejestru zezwoleń wnioskodawca przesyła lub przedkłada organowi wydającemu zezwolenia następujące dokumenty:
1. Wniosek o udzielenie informacji o konkretnej licencji.
Składając wniosek, prześlij:
1. Dokument tożsamości wnioskodawcy;
2. Dokument potwierdzający uprawnienia pełnomocnika wnioskodawcy.
Warunki zapłaty cła państwowego:
Urząd Skarbu Federalnego dla Terytorium Kamczatki
l/s 03382203120, konto 40201810405070000002
w Departamencie Pietropawłowsk Kamczacki, Pietropawłowsk Kamczacki
BIC 043002001
NIP 4101175050, KPP 410101001
OKPO 00499933, OKATO 30401000000
KBK 854 1 08 07082 01 1000 110
OKTMO 30701000
UIN (w celu uzyskania należy skontaktować się z Agencją Inwestycji i Przedsiębiorczości Kamczackiego Raju pod adresem: Pietropawłowsk-Kamczacki, Plac Lenina, 1, biuro 511 lub telefonicznie: (415-2) 42-58-76)
Opłata licencyjna:
1. Za udzielenie licencji - 7500 rubli;
2. Za ponowne wydanie dokumentu potwierdzającego istnienie koncesji i (lub) załącznika do takiego dokumentu w związku z wprowadzeniem uzupełnień informacji o adresach miejsc wykonywania koncesjonowanego rodzaju działalności, o wykonana praca i usługi świadczone w ramach licencjonowanego rodzaju działalności - 3500 rubli;
3. Za ponowne wydanie dokumentu potwierdzającego istnienie licencji i (lub) załącznika do takiego dokumentu w innych przypadkach - 750 rubli;
4. Za wydanie (wydanie) duplikatu licencji - 750 rubli.
Przepisy administracyjne
„O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:
1. Zatwierdzić załączone Zasady postępowania ze złomem i odpadami metali żelaznych oraz ich wyobcowania.
2. Ustalić, że kontrolę nad przestrzeganiem niniejszego Regulaminu sprawują Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej oraz organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie ich właściwości. z dnia 10.12.2016 N 1338)
3. Federalne organy wykonawcze Federacji Rosyjskiej w celu dostosowania swoich przepisów do niniejszego Regulaminu.
Premier
Federacja Rosyjska
M.KASYANOV
ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska
11 maja 2001
N 369
PRZEPISY PRAWNE
PRZEMIESZCZANIE I USUWANIE ZŁOMU I ODPADÓW ŻELAZNYCH
(zmienione dekretami rządu Federacji Rosyjskiej z 03.10.2002 N 731, z 12.12.2012 N 1287, z 12.15.2016 N 1367)
I. Postanowienia ogólne
1. Niniejszy Regulamin określa tryb postępowania (odbiór, księgowanie, składowanie, transport) oraz zbywania złomu i odpadów żelaznych na terytorium Federacji Rosyjskiej.
2. Osoby fizyczne dokonują alienacji złomu i odpadów metali żelaznych, ze wskazaniem podstaw powstania tego złomu i odpadów na własność.
3. Osoby prawne i przedsiębiorcy indywidualni dokonują manipulacji złomem i odpadami metali żelaznych wytworzonymi przez siebie w procesie produkcji i zużycia lub nabytymi przez nich oraz ich alienacją, jeżeli istnieją dokumenty potwierdzające ich własność tego złomu i odpadów.
II. Wymagania dotyczące organizacji odbioru złomu i odpadów metali żelaznych
4. Osoba prawna i indywidualny przedsiębiorca przyjmujący złom i odpady metali żelaznych muszą zapewnić, aby w każdym miejscu odbioru tego złomu i odpadów w miejscu dostępnym do wglądu były dostępne następujące informacje:
a) nazwa osoby prawnej lub nazwisko, imię i nazwisko, patronimika indywidualnego przedsiębiorcy, ich numery telefonów;
b) w przypadku osób prawnych – dane osoby odpowiedzialnej za przyjęcie złomu i odpadów metali żelaznych;
c) harmonogram pracy;
d) warunki przyjęcia i ceny złomu i odpadów metali żelaznych.
5. W obiektach do odbioru złomu i odpadów metali żelaznych, oprócz informacji określonych w ust. 4 niniejszego Regulaminu, na żądanie organów regulacyjnych należy zlokalizować i przedstawić następującą dokumentację:
a) koncesję uzyskaną zgodnie z Regulaminem działalności licencyjnej na pozyskiwanie, przetwarzanie i sprzedaż złomu metali żelaznych lub jej kopię poświadczoną przez organ koncesyjny, który wydał koncesję;
b) notarialnie poświadczoną kopię dokumentu potwierdzającego fakt dokonania wpisu o osobie prawnej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osób Prawnych lub zaświadczenie o rejestracji państwowej lub indywidualnego przedsiębiorcy przyjmującego złom i odpady metali żelaznych;
c) dokumenty dotyczące istniejącego sprzętu i przyrządów oraz dokumenty dotyczące ich weryfikacji i testowania;
d) instrukcje dotyczące trybu prowadzenia monitoringu radiacyjnego złomu i odpadów metali żelaznych oraz sprawdzania ich pod kątem bezpieczeństwa wybuchowego;
e) instrukcje dotyczące procedury wykrywania złomu promieniotwórczego i odpadów metali żelaznych;
f) instrukcja procedury wykrywania obiektów wybuchowych. (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z 03.10.2002 N 731)
III. Procedura odbioru i rozliczania złomu i odpadów metali żelaznych
6. Przyjmowanie złomu i odpadów metali żelaznych odbywa się według masy netto, definiowanej jako różnica między masą brutto a masą pojazdu, tary i gruzu.
7. Przyjęcie złomu i odpadów metali żelaznych następuje za okazaniem przez osobę przekazującą złom dokumentu tożsamości. W przypadku dostawy złomu i odpadów metali żelaznych nie należących do osoby przekazującej złom i odpady, oprócz dokumentu tożsamości konieczne jest okazanie stosownego pełnomocnictwa od właściciela ww. złom i odpady.
8. Osoba prawna oraz indywidualny przedsiębiorca przyjmujący złom i odpady metali żelaznych są obowiązani zapewnić, zgodnie z ustaloną procedurą, prowadzenie monitoringu radiacyjnego oraz realizację kontroli wejściowej każdej partii tego złomu i odpadów pod kątem bezpieczeństwa wybuchowego .
Kontrola prowadzona jest przez osoby, które przeszły odpowiednie szkolenie i certyfikację.
8(1). Osoba prawna i indywidualny przedsiębiorca przyjmujący złom i odpady metali żelaznych muszą zapewnić: (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
a) obecność minimalnej kadry następujących pracowników o odpowiednich kwalifikacjach, z którymi zawarto umowy o pracę: (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
inspektor złomu i odpadów II kat. - w każdym zakładzie odbioru złomu i odpadów metali żelaznych; (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
prasowacz złomu i odpadów metalowych I kategorii - co najmniej w jednym z zakładów odbioru złomu i odpadów metali żelaznych na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej; (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
b) obecność w każdym obiekcie odbioru złomu i odpadów metali żelaznych: (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
osoba odpowiedzialna za prowadzenie monitoringu radiacyjnego złomu i odpadów metali żelaznych; (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
osoba odpowiedzialna za przeprowadzenie kontroli złomu i odpadów metali żelaznych pod kątem bezpieczeństwa wybuchowego; (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
c) obecność w każdym obiekcie odbioru złomu i odpadów metali żelaznych terenu z twardą (asfaltową, betonową) powłoką przeznaczonego do składowania złomu i odpadów metali żelaznych oraz sprzętu do prowadzenia monitoringu radiacyjnego złom i odpady metali żelaznych zgodnie z ustalonymi wymaganiami; (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
d) obecność co najmniej jednego z obiektów odbioru złomu i odpadów metali żelaznych na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej: (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
prasę do pakowania złomu żelaznego (o sile prasowania co najmniej 2500 kN) lub prasę ścinającą (o sile skrawania co najmniej 3000 kN) lub instalację do kruszenia i sortowania złomu lekkiego (o sile napędu co najmniej co najmniej 495 kW); (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
sprzęt do sortowania lub rozdrabniania wiórów. (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. N 1287)
9. Księgowość złomu i odpadów metali żelaznych prowadzi osoba wyznaczona przez kierownika osoby prawnej przyjmującej złom i odpady lub przez indywidualnego przedsiębiorcę.
10. Przyjęcie złomu i odpadów metali żelaznych odbywa się z obowiązkowym sporządzeniem protokołu odbioru dla każdej partii złomu i odpadów w formie zgodnej z Załącznikiem nr 1.
Świadectwo odbioru sporządzane jest w 2 egzemplarzach (jeden przekazywany jest osobie dostarczającej złom i odpady metali żelaznych, drugi pozostaje u osoby odbierającej).
Akty te są dokumentami ściśle rozliczalnymi i muszą być kolejno ponumerowane.
11. Świadectwa odbioru są rejestrowane w księdze księgowej świadectw odbioru (zwanej dalej księgą rachunkową).
Strony księgi muszą być ponumerowane i zasznurowane. Na odwrocie ostatniego arkusza napisano:
„W tej księdze rachunkowej ___ stron jest ponumerowanych i splecionych”. Wpis jest poświadczony podpisami kierownika i głównego księgowego osoby prawnej (indywidualnego przedsiębiorcy) przyjmującej złom i odpady metali żelaznych oraz pieczęcią (jeśli jest). (zmieniony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 grudnia 2016 r. N 1367)
12. Na pierwszej stronie księgi rachunkowej powinna znajdować się:
a) nazwa „Księga rachunkowa świadectw odbioru”;
b) nazwę i lokalizację osoby prawnej (indywidualnego przedsiębiorcy), która przyjmuje złom i odpady metali żelaznych;
c) wpis „Rozpoczęty” wskazujący datę dokonania pierwszego zapisu w księdze rachunkowej przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych;
d) wpis „Zakończono” wskazujący datę dokonania ostatniego zapisu w księdze rachunkowej przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych;
e) wpis „Osoba odpowiedzialna za prowadzenie tej księgi rachunkowej” ze wskazaniem stanowiska, nazwiska, imienia, patronimiku tej osoby, jej podpisu i daty.
13. W każdym przypadku przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych do księgi rachunkowej wprowadza się następujące informacje:
a) numer rejestracyjny świadectwa odbioru;
b) datę przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych;
c) dane osoby przekazującej złom i odpady:
przy otrzymywaniu od osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców - nazwę i lokalizację;
przy otrzymywaniu od osób fizycznych - nazwisko, imię, nazwisko, miejsce stałego zamieszkania, dane dokumentu tożsamości;
d) dane z listu przewozowego (dla osoby prawnej i indywidualnego przedsiębiorcy);
e) rodzaj przyjmowanego złomu i odpadów metali żelaznych;
f) dane dotyczące weryfikacji złomu i odpadów metali żelaznych pod kątem bezpieczeństwa wybuchowego oraz kontroli radiacyjnej z podpisem osób, które przeprowadziły weryfikację (kontrolę);
g) procent zanieczyszczenia przyjętego złomu i odpadów metali żelaznych;
h) waga przyjętego złomu i odpadów metali żelaznych;
i) podpis osoby, która dokonała wpisu do księgi.
14. Księgę rachunkową i świadectwa odbioru należy przechowywać w zakładzie odbioru złomu i odpadów metali żelaznych przez 1 rok od daty dokonania ostatniego wpisu przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych.
15. Płatność za przyjęty złom i odpady metali żelaznych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
16. Selekcją (wydobyciem) złomu towarzyszącego i odpadów metali nieżelaznych podczas przerobu złomu i odpadów metali żelaznych dokonuje osoba prawna oraz przedsiębiorca indywidualny zajmujący się przerobem złomu i odpadów metali żelaznych.
Przy wyborze (wydobyciu) towarzyszącego złomu i odpadów metali nieżelaznych sporządza się akt w formie zgodnej z załącznikiem nr 2.
Towarzyszący złom i odpady metali nieżelaznych wyselekcjonowane (odzyskiwane) ze złomu i odpadów metali żelaznych mogą być wyobcowane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
IV. Procedura rozliczania wyalienowanego złomu i odpadów metali żelaznych
17. Osoba prawna i indywidualny przedsiębiorca przyjmujący złom i odpady metali żelaznych muszą zorganizować księgowość wyalienowanego złomu i odpadów.
18. Każda partia wyobcowanego złomu i odpadów metali żelaznych musi być zarejestrowana w ewidencji wysłanego złomu i odpadów metali żelaznych, która wskazuje:
a) nazwę i dane odbiorcy;
b) numer wagonu, państwowa tablica rejestracyjna samochodu lub innego pojazdu (w zależności od rodzaju transportu);
c) data wysyłki;
d) rodzaj złomu i odpadów metali żelaznych;
e) masę przesyłki przewożonej pojazdem;
e) numer listu przewozowego.
19. Zapisy w dzienniku ewidencji wysłanego złomu i odpadów metali żelaznych dokonywane są na podstawie pierwotnych dokumentów księgowych.
V. Dokumenty wymagane do przewozu złomu i odpadów metali żelaznych
20. W przypadku przewozu złomu i odpadów metali żelaznych organizacja przewoźnika (organizacja transportowa lub osoba prawna i indywidualny przedsiębiorca realizujący przewóz własnym transportem) oraz nadawca muszą zapewnić kierowcy pojazdu lub osobie towarzyszącej ładunkowi: dokumenty:
a) przy transporcie złomu i odpadów metali żelaznych przez organizację transportową:
list przewozowy;
list przewozowy;
świadectwo bezpieczeństwa przeciwwybuchowego złomu i odpadów metali żelaznych w formie zgodnej z Załącznikiem nr 3;
b) gdy osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy przewożą złom i odpady metali żelaznych, których odbiór odbywa się zgodnie z niniejszym Regulaminem, lub złom i odpady metali żelaznych przetworzone i przygotowane do użycia, lub złom i odpady metali żelaznych wytworzone przez osoby prawne i przedsiębiorców indywidualnych w procesie produkcji i konsumpcji:
list przewozowy (z wyjątkiem przedsiębiorców indywidualnych);
list przewozowy oraz poświadczone notarialnie kopie dokumentów potwierdzających własność przewożonego złomu i odpadów metali żelaznych;
Ustęp 3 podpunktu „b” paragrafu 20 w części słów: „poświadczony notarialnie” został uznany za nieważny od dnia wejścia w życie orzeczenia sądu (orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 14 kwietnia 2003 r. N GKPI 03 -151)
świadectwo bezpieczeństwa przeciwwybuchowego złomu i odpadów metali żelaznych w formie określonej w Załączniku nr 3 do niniejszego Regulaminu.
21. W konosamencie wskazuje się:
numer;
b) nazwę i dane nadawcy;
c) nazwę i dane odbiorcy;
d) numer wagonu, państwowa tablica rejestracyjna samochodu lub innego pojazdu (w zależności od rodzaju transportu);
e) data wysyłki;
f) rodzaj złomu i odpadów metali żelaznych;
g) waga przesyłki przewożonej pojazdem.
VI. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszego Regulaminu
22. Naruszenie niniejszego Regulaminu pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Dodatek N 1
do regulaminu obiegu
ze złomem i czarnymi odpadami
metale i ich alienacja
Świadectwo odbioru N _____ od ________________ Odbiorca złomu i odpadów _____________________________________________ Dostawa złomu i odpadów ________ NIP dostawy złomu i odpadów _______ Dane bankowe dostawy złomu i odpadów (dla osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych) __________________________________ Dane dokumentu tożsamości , miejsce stałego lub dominującego zamieszkania (dla osób fizycznych) __________________ Transport (marka, numer) __________________________________________ Podstawy powstania prawa własności dostawcy złomu i odpadów do dostarczonego złomu i odpadów metali żelaznych _________________ ___________________________________________________________________ Krótki opis złomu i odpady metali żelaznych ____________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _________________ ________________________________________________________________
| Nazwa | Kod na OKPO | Pogląd | Waga obrzydliwy (mnóstwo) | Waga pojemniki (mnóstwo) | Inwazja (procent) | Waga internet (mnóstwo) | Cena £ (rubli) | Suma (rubli) |
| Całkowity | ||||||||
Przyjmowanie złomu to czynność polegająca na uzyskiwaniu zezwoleń. Może być prowadzony przez indywidualnych przedsiębiorców oraz osoby prawne, które spełniają szereg wymagań dotyczących powierzchni handlowej, lokalizacji, wyposażenia itp. Normy postępowania ze złomem żelaznym i nieżelaznym są określone w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej nr 369 z dnia 11 maja 2001 r.
„Zasady przetwarzania złomu i metali odpadowych” szczegółowo opisują wymagania dotyczące organizacji odbioru, odbioru i przechowywania. Jedna z nich mówi: punkt odbioru złomu musi posiadać licencję i poświadczoną notarialnie kopię odpisu z Jednolitego Państwowego Rejestru Osób Prawnych, który należy przedstawić na żądanie klientów i organów regulacyjnych. Dokumenty te potwierdzają legalność prowadzenia działalności gospodarczej i można je uzyskać w upoważnionych instytucjach państwowych: Departamencie Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Federalnej Służbie Podatkowej.
Wymagania sprzętowe
Nielegalny odbiór złomu to nie tylko praca bez rejestracji w Urzędzie Skarbowym, ale także prowadzenie działalności handlowej z naruszeniem obowiązujących zasad odbioru i rozliczania. Jednym z najważniejszych jest zapewnienie kontroli radiacyjnej w przedsiębiorstwie w celu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i środowiska. Każda partia przychodzącego złomu żelaznego i nieżelaznego musi być sprawdzona za pomocą radiometrów, a także bardziej kompaktowych dozymetrów nadających się do noszenia i urządzeń sygnalizacyjnych.
W przypadku wszystkich rodzajów wyposażenia obowiązkowego (radiometry, spektrometry, precyzyjne wagi elektroniczne) należy posiadać dokumenty: paszport techniczny, świadectwa weryfikacji itp. Ponadto, zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej, wymagane będą nożyce prasy, prasa do belowania złomu lub instalacja do kruszenia i sortowania odpadów metalowych.
Wymagania dotyczące miejsca i personelu
Większość nielegalnych punktów skupu złomu znajduje się na obrzeżach miasta, w spółdzielniach garażowych lub w hangarach na terenie strefy przemysłowej. Jednak legalna praca wymaga powierzchni co najmniej 200 metrów kwadratowych. m (wielkość działki - od 500 mkw.). W przeciwnym razie licencja zostanie odrzucona, co oznacza, że małe punkty odbioru a priori nie mogą działać legalnie.
Pracowników obowiązują surowe wymagania. Powinny one obejmować:
- inspektor II kategorii odpadów i złomu metali;
- operator prasy I kategorii;
- wykwalifikowany specjalista, który prowadzi monitoring radiacyjny partii złomu i sprawdza je pod kątem bezpieczeństwa wybuchowego.
Pracownicy muszą przejść szkolenie zawodowe i certyfikację przed rozpoczęciem pracy.
Licencjonowanie aktywności
Licencjonowanie punktów przyjmowania, przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów metalowych jest realizowane przez Departament Gospodarki Zasobami Naturalnymi i Ochrony Środowiska. Ale w różnych podmiotach federacji za dokumenty odpowiadają różne organy wykonawcze: na przykład Komitet Rozwoju Gospodarczego, Polityki Przemysłowej i Handlu w Petersburgu, Ministerstwo Przemysłu i Transportu Republiki Udmurcji lub Ministerstwo Przemysłu i Innowacje Republiki Tatarstanu.
Pisemny wniosek wraz z pakietem niezbędnych dokumentów należy przesłać do władz wydających zezwolenia pocztą lub okazać podczas osobistej wizyty. Organy wykonawcze są zobowiązane do rozpatrzenia dokumentacji w terminie 3 dni od dnia otrzymania, przyjęcia zezwolenia do rejestracji lub odmowy z uzasadnieniem przyczyn.
Wymagane dokumenty
Zezwolenia na odbiór metali żelaznych i nieżelaznych będą musiały zostać wydane osobno, po przygotowaniu dwóch kompletów dokumentów. Ale zestaw papierów jest standardowy:
- dokumenty założycielskie (statut organizacji, statut stowarzyszenia itp.);
- paszport obywatela Federacji Rosyjskiej - dla przedsiębiorców indywidualnych;
- wyciąg z Jednolitego Państwowego Rejestru Osób Prawnych lub EGRIP;
- zaświadczenie o rejestracji podatkowej w miejscu rejestracji;
- otrzymanie zapłaty cła państwowego;
- nazwa rodzaju działalności podlegającej licencjonowaniu;
- dokumenty dotyczące powierzchni handlowej;
- paszport techniczny sprzętu;
- dokumenty potwierdzające wystarczające kwalifikacje pracowników itp.
Wysokość opłaty państwowej jest stała. To 7500 rubli, ale koszt rejestracji może wielokrotnie wzrosnąć przy kontaktach z pośrednikami, którzy pomagają w przygotowaniu i złożeniu dokumentów do rozpatrzenia.
Handel złomem
Licencjonowanie działalności w zakresie odbioru złomu to skomplikowana i długotrwała procedura. Wymaga to imponujących kosztów szkolenia personelu i wyposażenia powierzchni handlowej, a także zajmuje dużo czasu. Dlatego pozbawieni skrupułów przedsiębiorcy maskują swoją działalność jako te, które nie wymagają rejestracji zezwoleń. Na przykład do sprzedaży złomu, który jest pozyskiwany w procesie własnej produkcji.
Wysoki poziom kryminalizacji w tym obszarze wynika ze stosunkowej łagodności kary: odpowiedzialność administracyjna jest przewidziana za nielegalne przyjmowanie złomu, czyli za prowadzenie działalności gospodarczej bez rejestracji. Zgodnie z art. 14.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej brak rejestracji państwowej i licencji podlega karze grzywny w wysokości od 500 do 2000 rubli. Ale w wyjątkowych przypadkach możliwe jest doprowadzenie do pokrewieństwa przestępczego.
Odpowiedzialność za nieprawidłowy obrót złomem
Oprócz kar administracyjnych, które są karane przez małe ośrodki recepcyjne działające bez rejestracji, istnieją poważniejsze sankcje. Dotyczą one nawet licencjonowanych organizacji, gdyż nielegalny obrót złomem oznacza również jego przyjmowanie i składowanie z naruszeniem prawa.
Przewidziano następujące kary:
- grzywna w wysokości od 2000 do 100 000 rubli. z konfiskatą przedmiotów przestępstwa w przypadku niewłaściwego obchodzenia się ze złomem (art. 14.26 Kodeksu wykroczeń administracyjnych);
- grzywna od 1000 do 200 000 rubli. albo zawieszenie działalności na okres do 90 dni w przypadku niespełnienia wymagań w zakresie ochrony środowiska (art. 8 ust. 2 kpa);
- grzywna od 3000 do 80 000 rubli. lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni w przypadku uszkodzenia gruntu w wyniku niewłaściwego obchodzenia się z odpadami metalowymi (art. 8 ust. 6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych).
Jednak nielegalny obrót złomem polega na jego przyjmowaniu i sprzedaży bez odpowiedniego zezwolenia. To przestępstwo jest czasami karane więzieniem.
Odpowiedzialność karna za pracę bez licencji
Specyfika nowoczesnego ustawodawstwa polega na tym, że nie ma specjalnej kary za nielegalne przyjmowanie i obrót złomem żelaznym i nieżelaznym. Dlatego też trudno jest pociągnąć punkty skupu działające bez rejestracji i pozwoleń na realną odpowiedzialność, zwłaszcza tych małych. Posiadacze takich odbiorów wychodzą z drobnych kar administracyjnych, a złomu nie można skonfiskować.
Jedną z możliwości zaostrzenia kary jest pociągnięcie przedsiębiorców do odpowiedzialności karnej na podstawie art. 171 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Nielegalny biznes”. W takim przypadku organy ścigania będą musiały udowodnić, że ośrodek recepcyjny otrzymywał duże dochody ze swojej pracy. W takim przypadku praca bez licencji grozi grzywną w wysokości do 300 000 rubli. lub aresztować na okres do sześciu miesięcy. Dochód zostanie określony przez średnią wartość wykrytego złomu i dokumentów księgowych.
Inne rodzaje odpowiedzialności karnej
Nielegalny skup i sprzedaż złomu jest nierozerwalnie związany z wieloma przestępstwami. Nielegalny biznes wiąże się z uchylaniem się od płacenia podatków, co również jest przestępstwem. Zgodnie z art. 199 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, początkowo wykryte przestępstwo grozi grzywną od 100 000 do 300 000 rubli, aresztem do sześciu miesięcy lub karą pozbawienia wolności do 2 lat.
Jeżeli przestępstwo zostało popełnione przez kilka osób za uprzednim porozumieniem, a w procesie działalności gospodarczej uzyskuje się dochód na dużą skalę, grzywna wzrasta do 500 000 rubli, a kara pozbawienia wolności może sięgać 6 lat z zakazem prowadzenia działalności gospodarczej do do 3 lat po wydaniu. Ujmuje się duże przychody z 5 milionów rubli, otrzymanych w ciągu 3 lat od momentu rozpoczęcia skupu i sprzedaży złomu.
Kara dla jednostek
Zgodnie z obowiązującymi normami prawnymi za nielegalny obrót złomem mogą zostać ukarane nie tylko nielegalne punkty zbiórki, ale także zwykli obywatele. Ze względu na niewystarczającą świadomość prawną systematycznie uczestniczą w nielegalnym obrocie złomem, przekazując odpady pozyskane z otwartych źródeł do wyspecjalizowanych punktów. Zbywanie odpadów metalowych jest legalne, których własność można udokumentować (art. 13.1 ustawy federalnej „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”).
Porzucony złom może zostać zamieniony na własność osoby fizycznej, jeśli znajduje się na posiadanej przez nią działce. Złom znaleziony przez człowieka na składowiskach, polach, działkach ogrodniczych nie może być zamieniony na jego własność, dlatego jego przekazanie jest formalnie uznawane za bezprawne, aw niektórych przypadkach pociąga za sobą odpowiedzialność administracyjną.
Świadectwo odbioru sporządzane jest w 2 egzemplarzach (jeden przekazywany jest osobie dostarczającej złom i odpady metali żelaznych, drugi pozostaje u osoby odbierającej).
Akty te są dokumentami ściśle rozliczalnymi i muszą być kolejno ponumerowane.
11. Świadectwa odbioru są rejestrowane w księdze księgowej świadectw odbioru (zwanej dalej księgą rachunkową).
Strony księgi muszą być ponumerowane i zasznurowane. Na odwrocie ostatniego arkusza napisano:
„W tej księdze rachunkowej ___ stron jest ponumerowanych i splecionych”. Wpis jest poświadczony podpisami kierownika i głównego księgowego osoby prawnej (indywidualnego przedsiębiorcy) przyjmującej złom i odpady metali żelaznych oraz pieczęcią (jeśli jest).
12. Na pierwszej stronie księgi rachunkowej powinna znajdować się:
a) nazwa „Księga rachunkowa świadectw odbioru”;
b) nazwę i lokalizację osoby prawnej (indywidualnego przedsiębiorcy), która przyjmuje złom i odpady metali żelaznych;
c) wpis „Rozpoczęty” wskazujący datę dokonania pierwszego zapisu w księdze rachunkowej przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych;
d) wpis „Zakończono” wskazujący datę dokonania ostatniego zapisu w księdze rachunkowej przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych;
e) wpis „Osoba odpowiedzialna za prowadzenie tej księgi rachunkowej” ze wskazaniem stanowiska, nazwiska, imienia, patronimiku tej osoby, jej podpisu i daty.
13. W każdym przypadku przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych do księgi rachunkowej wprowadza się następujące informacje:
a) numer rejestracyjny świadectwa odbioru;
b) datę przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych;
c) dane osoby przekazującej złom i odpady:
przy otrzymywaniu od osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców - nazwę i lokalizację;
przy otrzymywaniu od osób fizycznych - nazwisko, imię, nazwisko, miejsce stałego zamieszkania, dane dokumentu tożsamości;
d) dane z listu przewozowego (dla osoby prawnej i indywidualnego przedsiębiorcy);
e) rodzaj przyjmowanego złomu i odpadów metali żelaznych;
f) dane dotyczące weryfikacji złomu i odpadów metali żelaznych pod kątem bezpieczeństwa wybuchowego oraz kontroli radiacyjnej z podpisem osób, które przeprowadziły weryfikację (kontrolę);
g) procent zanieczyszczenia przyjętego złomu i odpadów metali żelaznych;
h) waga przyjętego złomu i odpadów metali żelaznych;
i) podpis osoby, która dokonała wpisu do księgi.
14. Księgę rachunkową i świadectwa odbioru należy przechowywać w zakładzie odbioru złomu i odpadów metali żelaznych przez 1 rok od daty dokonania ostatniego wpisu przyjęcia złomu i odpadów metali żelaznych.
15. Płatność za przyjęty złom i odpady metali żelaznych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
16. Selekcją (wydobyciem) złomu towarzyszącego i odpadów metali nieżelaznych podczas przerobu złomu i odpadów metali żelaznych dokonuje osoba prawna oraz przedsiębiorca indywidualny zajmujący się przerobem złomu i odpadów metali żelaznych.
Przy wyborze (wydobyciu) towarzyszącego złomu i odpadów metali nieżelaznych sporządza się akt w formie zgodnej z załącznikiem nr 2.
Towarzyszący złom i odpady metali nieżelaznych wyselekcjonowane (odzyskiwane) ze złomu i odpadów metali żelaznych mogą być wyobcowane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
IV. Procedura rozliczania wyalienowanego złomu i odpadów metali żelaznych
17. Osoba prawna i indywidualny przedsiębiorca przyjmujący złom i odpady metali żelaznych muszą zorganizować księgowość wyalienowanego złomu i odpadów.
18. Każda partia wyobcowanego złomu i odpadów metali żelaznych musi być zarejestrowana w ewidencji wysłanego złomu i odpadów metali żelaznych, która wskazuje:
a) nazwę i dane odbiorcy;
b) numer wagonu, państwowa tablica rejestracyjna samochodu lub innego pojazdu (w zależności od rodzaju transportu);
c) data wysyłki;
d) rodzaj złomu i odpadów metali żelaznych;
e) masę przesyłki przewożonej pojazdem;
e) numer listu przewozowego.
19. Zapisy w dzienniku ewidencji wysłanego złomu i odpadów metali żelaznych dokonywane są na podstawie pierwotnych dokumentów księgowych.
V. Dokumenty wymagane do przewozu złomu i odpadów metali żelaznych
20. W przypadku przewozu złomu i odpadów metali żelaznych organizacja przewoźnika (organizacja transportowa lub osoba prawna i indywidualny przedsiębiorca realizujący przewóz własnym transportem) oraz nadawca muszą zapewnić kierowcy pojazdu lub osobie towarzyszącej ładunkowi: dokumenty:
a) przy transporcie złomu i odpadów metali żelaznych przez organizację transportową:
list przewozowy;
list przewozowy;
certyfikat bezpieczeństwa przeciwwybuchowego złomu i odpadów metali żelaznych w formie zgodnej z Załącznikiem N 3;
b) gdy osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy przewożą złom i odpady metali żelaznych, których odbiór odbywa się zgodnie z niniejszym Regulaminem, lub złom i odpady metali żelaznych przetworzone i przygotowane do użycia, lub złom i odpady metali żelaznych wytworzone przez osoby prawne i przedsiębiorców indywidualnych w procesie produkcji i konsumpcji:
list przewozowy (z wyjątkiem przedsiębiorców indywidualnych);
list przewozowy i poświadczone notarialnie kopie dokumentów potwierdzających własność przewożonego złomu i odpadów metali żelaznych;
świadectwo bezpieczeństwa przeciwwybuchowego złomu i odpadów metali żelaznych w formie określonej w Załączniku nr 3 do niniejszego Regulaminu.
21. W konosamencie wskazuje się:
b) nazwę i dane nadawcy;
c) nazwę i dane odbiorcy;
d) numer wagonu, państwowa tablica rejestracyjna samochodu lub innego pojazdu (w zależności od rodzaju transportu);
e) data wysyłki;
f) rodzaj złomu i odpadów metali żelaznych;
g) waga przesyłki przewożonej pojazdem.
VI. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszego Regulaminu
22. Naruszenie niniejszego Regulaminu pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Dodatek N 1
do regulaminu obiegu
ze złomem i czarnymi odpadami
metale i ich alienacja
| Nazwa- ing |
Kod przez OKPO |
Pogląd | Waga obrzydliwy (mnóstwo) |
Waga pojemniki (mnóstwo) |
Zablokowanie- ness (proces- ntov) |
Waga internet (mnóstwo) |
Cena £ (rubli) |
Suma (rubli) |
| Całkowity | ||||||||
Załącznik nr 2
do regulaminu obiegu
ze złomem i czarnymi odpadami
metale i ich alienacja
Zatwierdzam kierownika ______________________ (nazwa organizacji) __________________ / _______________ "__" _____________ 200_ Ustawa N ____ selekcja (wydobycie) złomu i odpadów metali nieżelaznych ze złomu, i odpady metali żelaznych Komisja w składzie: kierownik zakładu __________________________________________________ pracownik (ca) _____________________________________________________________ pracownik (ca) ____________________________________________________________ sporządziła niniejszą ustawę stwierdzając, że w dniu ______________________ (data) selekcja (wydobycie) złomu i odpadów metali nieżelaznych ze złomu i odpadów metale żelazne zostały przeprowadzone na terytorium. Złom i odpady metali żelaznych do odpisania (rodzaj, waga): ____________________________________________________________________ Złom i odpady metali nieżelaznych do ewidencjonowania (rodzaj, waga, cena, ilość, imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej) __________________________________________________ Uzgodniono: _________________________________ (podpis księgowego organizacji przetwórstwa złomu)
Załącznik nr 3
do regulaminu obiegu
ze złomem i czarnymi odpadami
metale i ich alienacja
(zmieniony 15 grudnia 2016 r.)
Notatka. Pieczęć jest naklejona, jeśli jest dostępna.