Światowa Organizacja Handlu rozpoczęła swoją działalność w. WTO - co to jest? Organizacja WTO: warunki, kraje, członkostwo. Rosja w WTO: główne zalety

.

Światowa Organizacja Handlu (WTO) to międzynarodowa organizacja powołana w celu liberalizacji handlu międzynarodowego oraz regulowania stosunków handlowych i politycznych państw członkowskich. WTO jest następcą prawnym Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT), który obowiązuje od 1947 r.

Celem WTO jest liberalizacja handlu światowego poprzez jego regulację głównie metodami taryfowymi z konsekwentnym obniżaniem poziomu ceł importowych, a także eliminacja różnych barier pozataryfowych i ograniczeń ilościowych.

Do zadań WTO należy monitorowanie realizacji umów handlowych zawartych pomiędzy członkami WTO, organizowanie i zapewnianie negocjacji handlowych pomiędzy członkami WTO, monitorowanie polityki handlowej członków WTO oraz rozstrzyganie sporów handlowych pomiędzy członkami organizacji.

Podstawowe zasady i reguły WTO to:

Wzajemne przyznawanie klauzuli najwyższego uprzywilejowania (KNU) w handlu;

Wzajemne traktowanie narodowe (NR) towarom i usługom obcego pochodzenia;

Regulacja handlu głównie metodami taryfowymi;

Odmowa zastosowania ograniczeń ilościowych i innych;

Przejrzystość polityki handlowej;

Rozstrzyganie sporów handlowych poprzez konsultacje i negocjacje itp.

Członkami WTO, według stanu na maj 2012 r., jest 155 państw. W 2007 roku do organizacji dołączył Wietnam, Królestwo Tonga i Wyspy Zielonego Przylądka; w 2008 r. - Ukraina. W kwietniu i maju 2012 r. Czarnogóra i Samoa zostały członkami WTO, odpowiednio.

Ponad 30 państw i ponad 60 organizacji międzynarodowych, w tym ONZ, MFW i Bank Światowy, ma status obserwatora w WTO.

Wśród krajów obserwatorów są Afganistan, Azerbejdżan, Białoruś, Bośnia i Hercegowina, Iran, Irak, Kazachstan, Serbia, Tadżykistan, Uzbekistan i inne.

Zdecydowana większość krajów-obserwatorów znajduje się na różnych etapach akcesji do WTO.

Procedura przystąpienia do WTO składa się z kilku etapów. Ten proces trwa średnio 5-7 lat.

W pierwszym etapie, w ramach specjalnych Grup Roboczych, dokonuje się szczegółowej analizy na poziomie wielostronnym mechanizmu gospodarczego oraz reżimu handlowo-politycznego kraju przystępującego pod kątem ich zgodności z normami i zasadami WTO. Następnie rozpoczynają się konsultacje i negocjacje dotyczące warunków członkostwa kraju kandydującego w tej organizacji. Konsultacje i negocjacje te z reguły odbywają się na poziomie dwustronnym ze wszystkimi zainteresowanymi państwami członkowskimi Grupy Roboczej.

Przede wszystkim negocjacje dotyczą „znaczących komercyjnie” ustępstw, które kraj przystępujący będzie skłonny udzielić członkom WTO za dostęp do swoich rynków.

Z kolei kraj przystępujący z reguły otrzymuje prawa, które mają wszyscy pozostali członkowie WTO, co praktycznie oznaczać będzie koniec jego dyskryminacji na rynkach zagranicznych.

Zgodnie z ustaloną procedurą, wyniki wszystkich negocjacji w sprawie liberalizacji dostępu do rynku oraz warunki przystąpienia są sformalizowane w następujących oficjalnych dokumentach:

Raport Grupy Roboczej, który określa cały pakiet praw i obowiązków, jakie kraj kandydujący przejmie w wyniku negocjacji;

Wykaz zobowiązań dotyczących koncesji taryfowych w zakresie towarów i poziomu wsparcia rolnictwa;

Wykaz szczególnych obowiązków świadczenia usług i wykaz zwolnień MFN (Narodu Najwyższego Uprzywilejowania);

Protokół Akcesyjny, formalizujący prawnie porozumienia osiągnięte na poziomie dwustronnym i wielostronnym.

Jednym z głównych warunków przystąpienia nowych krajów do WTO jest dostosowanie ich ustawodawstwa krajowego i praktyki regulowania zagranicznej działalności gospodarczej do postanowień pakietu porozumień Rundy Urugwajskiej.

Na końcowym etapie akcesji krajowy organ ustawodawczy kraju kandydującego ratyfikuje cały pakiet dokumentów uzgodnionych w ramach Grupy Roboczej i zatwierdzonych przez Radę Generalną. Następnie zobowiązania te stają się częścią pakietu prawnego dokumentów WTO i ustawodawstwa krajowego, a sam kraj kandydujący otrzymuje status członka WTO.

Najwyższym organem zarządzającym WTO jest Konferencja Ministerialna. Zwoływane co najmniej raz na dwa lata na szczeblu ministrów handlu lub spraw zagranicznych. Konferencja wybiera szefa WTO.

Bieżącym zarządzaniem organizacją i monitorowaniem realizacji przyjętych porozumień zajmuje się Rada Generalna. Jej funkcje obejmują również rozstrzyganie sporów handlowych pomiędzy krajami członkowskimi WTO oraz monitorowanie ich polityki handlowej. Rada Generalna kontroluje działalność Rady Handlu Towarami, Rady Handlu Usługami oraz Rady Własności Intelektualnej.

Członkowie Rady Generalnej są ambasadorami lub szefami misji krajów członkowskich WTO.

Organem wykonawczym organizacji jest Sekretariat WTO.

WTO posiada grupy robocze i eksperckie oraz wyspecjalizowane komitety, których zadania obejmują ustalanie i monitorowanie przestrzegania reguł konkurencji, monitorowanie funkcjonowania regionalnych umów handlowych i klimatu inwestycyjnego w krajach członkowskich oraz przyjmowanie nowych członków.

WTO praktykuje podejmowanie decyzji na podstawie konsensusu, chociaż zapewnia się głosowanie de iure. Interpretacje postanowień umów dotyczących towarów, usług, a także zwolnienia z zaciągniętych zobowiązań przyjmowane są 3/4 głosów. Poprawki, które nie wpływają na prawa i obowiązki uczestników, a także przyjęcie nowych członków wymagają 2/3 głosów (w praktyce co do zasady w drodze konsensusu).

Językami roboczymi WTO są angielski, francuski i hiszpański.

Dyrektor Generalny WTO od 1 września 2005 r. - Pascal Lamy.

Siedziba organizacji znajduje się w Genewie.

Materiał został przygotowany na podstawie informacji z otwartych źródeł

Lokalizacja: Genewa, Szwajcaria
Założony: 1 stycznia 1995 r.
Utworzony: Na podstawie negocjacji Rundy Urugwajskiej (1986-94)
Liczba członków: 164
Pracownicy Sekretariatu: około 640 pracowników
Rozdział: Robert Kovalho de Azvevedo

Cele i zasady:

Światowa Organizacja Handlu (WTO), następczyni obowiązującego od 1947 r. Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT), rozpoczęła swoją działalność 1 stycznia 1995 r. Celem WTO jest regulowanie handlu i stosunków politycznych członków Organizacji na podstawie pakietu porozumień Rundy Urugwajskiej wielostronnych negocjacji handlowych (1986-1994). Dokumenty te stanowią podstawę prawną współczesnego handlu międzynarodowego.

Porozumienie ustanawiające WTO przewiduje utworzenie stałego forum państw członkowskich w celu rozwiązywania problemów wpływających na ich wielostronne stosunki handlowe oraz monitorowania realizacji porozumień i ustaleń Rundy Urugwajskiej. WTO działa w podobny sposób jak GATT, ale nadzoruje szerszy zakres umów handlowych (w tym handel usługami i związane z handlem aspekty praw własności intelektualnej) i ma znacznie większe uprawnienia w zakresie usprawniania procesu decyzyjnego i egzekwowania przez organizacje członkowskie . Integralną częścią WTO jest unikalny mechanizm rozwiązywania sporów handlowych.

Od 1947 roku dyskusja o globalnych problemach liberalizacji i perspektywach rozwoju handlu światowego odbywa się w ramach wielostronnych negocjacji handlowych (MTP) pod auspicjami GATT. Do tej pory odbyło się 8 rund MTK, w tym urugwajska, a dziewiąta trwa. Głównym celem WTO jest dalsza liberalizacja światowego handlu i zapewnienie uczciwej konkurencji.

Fundamentalny zasady i reguły GATT/WTO to:

• wzajemne przyznawanie klauzuli najwyższego uprzywilejowania (KNU) w handlu;
• wzajemne traktowanie narodowe (NR) towarom i usługom obcego pochodzenia;
• regulacja handlu głównie metodami taryfowymi;
• odmowa zastosowania ograniczeń ilościowych i innych;
• przejrzystość polityki handlowej;
• rozwiązywanie sporów handlowych poprzez konsultacje i negocjacje itp.

Najważniejsze Funkcje WTO to:

• kontrola realizacji porozumień i uzgodnień pakietu dokumentów Rundy Urugwajskiej;
• prowadzenie wielostronnych negocjacji handlowych pomiędzy zainteresowanymi krajami członkowskimi;
• rozwiązywanie sporów handlowych;
• monitorowanie krajowej polityki handlowej krajów członkowskich;
• pomoc techniczna dla krajów rozwijających się w ramach kompetencji WTO;
• współpraca z międzynarodowymi organizacjami specjalistycznymi.

Ogólny korzyści z członkostwa w WTO można podsumować w następujący sposób:

• uzyskanie korzystniejszych warunków dostępu do światowych rynków towarów i usług opartych na przewidywalności i stabilności rozwoju stosunków handlowych z krajami członkowskimi WTO, w tym przejrzystości ich zagranicznej polityki gospodarczej;
• wyeliminowanie dyskryminacji w handlu poprzez dostęp do mechanizmu rozstrzygania sporów WTO, który zapewnia ochronę interesów narodowych w przypadku ich naruszenia przez partnerów;
• możliwość realizacji swoich bieżących i strategicznych interesów handlowych i gospodarczych poprzez efektywny udział w MCK w opracowywaniu nowych zasad handlu międzynarodowego.

Światowa Organizacja Handlu (angielska Światowa Organizacja Handlu - WTO)- międzynarodowa organizacja gospodarcza, która stwarza określone warunki dla handlu na terytorium krajów uczestniczących.

Historia WTO

WTO została utworzona 1 stycznia 1995 r. w celu regulowania stosunków handlowych i politycznych między krajami członkowskimi. Powstała na podstawie Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT), zawartego w 1947 roku. Sam historyczny fakt powstania Światowej Organizacji Handlu miał miejsce w mieście Marrakesz (kraj Maroko) w kwietniu 1994 roku. W rezultacie porozumienie państw w sprawie stworzenia jednolitych zasad handlu nazywa się „Porozumieniem z Marrakeszu”. Jednak datą początkową organizacji jest 01 stycznia 1995, więc ta data jest uznawana za datę utworzenia. W dniu rozpoczęcia funkcjonowania WTO członkami były 76 krajów.

Głównym celem stworzenia światowej organizacji handlu było wprowadzenie wspólnych zasad handlu na arenie światowej dla wszystkich uczestniczących krajów. Jednak każdy z uczestników tego stowarzyszenia ma prawo wprowadzić dodatkowe środki kontroli towarów wprowadzanych na ich rynki.

Stosowanie dodatkowych warunków dla towarów jest wprowadzane w większym stopniu w przypadku wystąpienia w kraju sytuacji kryzysowej w jakiejkolwiek sferze produkcji. A także ta zasada jest stosowana w przypadku naruszenia samych zasad partnerstwa WTO.

Mimo ponad dwudziestoletniego doświadczenia WTO nie znalazła uznania w wielu krajach. Główną tego przyczyną była złożoność systemu i struktury samej światowej organizacji handlu.

Wiele przedsiębiorstw nie dostrzega wszystkich możliwych korzyści, a także nie może w pełni docenić globalnej pozycji systemu jako całości. Jednocześnie dla krajów uczestniczących system ten zapewnia nie tylko jednolity rynek na wspólnych zasadach, ale także obszerną listę praw dla każdego uczestnika stosunków handlowych.

Do tej pory siedziba WTO znajduje się w Genewie (kraj - Szwajcaria). Dyrektor Generalny WTO - Roberto Azevedo (brazylijski ekonomista).

Zasady Światowej Organizacji Handlu

• Bez względu na to, jak trudne mogą wydawać się przepisy WTO, w rzeczywistości mają one trzy podstawowe zasady, na których zbudowany jest cały system jednolitego handlu, zasadę najwyższego uprzywilejowania (KNU). Ta zasada mówi, że nie może być dyskryminacji między krajami uczestniczącymi.

Na przykład, jeśli towary są importowane z Gambii (numer seryjny 125 w jednolitym rejestrze krajów członkowskich WTO) i Francji (numer seryjny 69 w jednolitym rejestrze krajów członkowskich WTO) do Polski (numer seryjny 99 w jednolitym rejestrze krajów członkowskich WTO). krajów członkowskich), wówczas warunki importu i rejestracji tych towarów będą dokładnie takie same;

• Zasada nacjonalizmu. Najbardziej kontrowersyjna zasada Zakłada ona, że ​​warunki dla towarów zagranicznych, o ile są importowane przez członków WTO, będą takie same jak dla towarów produkowanych na terytorium kraju goszczącego. Warunki uczestnictwa w WTO nie zabraniają jednak wprowadzania procedur upraszczających system sprzedaży towarów krajowych. Ale takie zasady najczęściej dotyczą tylko ich własnych przedsiębiorstw produkcyjnych. Potwierdzając w ten sposób, że ta zasada światowej organizacji handlu nie jest doskonała;
• Zasada przejrzystości. Ta zasada jest podstawą wszystkich umów prawnych członków WTO. Mówi, że każdy kraj uczestniczący musi zapewnić innym uczestnikom pełny dostęp do swoich ram regulacyjnych i legislacyjnych w kontekście handlu na swoim terytorium. Kraje uczestniczące są zobowiązane do tworzenia centrów informacyjnych, w których każda zainteresowana strona w przystępnej formie mogłaby sobie wyjaśnić wszystkie aspekty regulacji legislacyjnej stosunków handlowych, które ją interesują.

Aby przystąpić do WTO, przywódcy tego kraju muszą przejść bardzo długą i skrupulatną procedurę, która trwa średnio około pięciu lat. Głównym wymogiem dla potencjalnych krajów uczestniczących jest doprowadzenie handlu międzynarodowego do standardów określonych w umowie podpisanej podczas Rundy Urugwajskiej.

W pierwszym etapie oceniana jest gospodarka i polityka handlowa kraju jako całości, po czym toczą się długotrwałe negocjacje na temat potencjalnych korzyści stron z przystąpienia nowego rynku do wspólnego systemu handlowego.

Podsumowując, jeśli strony doszły do ​​porozumienia, nowy kraj uczestniczący podpisuje porozumienie w sprawie proponowanych warunków handlowych, a także otrzymuje indywidualny, niezmienny numer. Ponadto nowy kraj członkowski jest zobowiązany do opłacenia członkostwa w tej organizacji zgodnie z obowiązującymi taryfami.

W celu wystąpienia z WTO konieczne jest wysłanie pisemnego zawiadomienia do Dyrektora Generalnego Światowej Organizacji Handlu, w którym należy wskazać chęć opuszczenia tego stowarzyszenia. Po sześciu miesiącach członkostwo zostanie uznane za zakończone. Warto zauważyć, że w historii istnienia WTO nie było ani jednego oświadczenia z taką petycją.

Funkcje i zadania WTO

Główne funkcje WTO są następujące:

• monitorowanie polityki handlowej państw uczestniczących;
• kontrola przestrzegania wszystkich warunków umownych i stosunków zawartych pod auspicjami WTO;
• organizacja negocjacji pomiędzy krajami członkowskimi WTO;
• dostarczanie krajom członkowskim pomocy informacyjnych w ramach programu WTO;
• utrzymywanie stosunków dyplomatycznych z innymi krajami i wspólnotami dla rozwoju stosunków handlowych;
• rozstrzyganie sporów.

Na podstawie wymienionych funkcji WTO możemy śmiało powiedzieć, że głównym zadaniem Światowej Organizacji Handlu jest organizowanie interakcji między krajami członkowskimi, w wyniku czego pojawiają się kontrowersyjne kwestie, które mogą pojawić się na etapie interakcji między kilkoma stronami.

Podstawą prawną wszystkich dokumentów wydawanych przez WTO jest sześćdziesiąt porozumień, które w różnych formach i sekcjach określają trzy podstawowe zasady WTO.

Struktura WTO

Ponieważ już w 2015 r. uczestniczyły w nim 162 kraje, przy czym kraje te łączy jedno kryterium - handel, podczas gdy są to kraje o różnych językach narodowych, religiach, poziomach ekonomicznych itp.

Dlatego tak ważne jest, aby wszystkie decyzje były podejmowane wyłącznie w celu osiągnięcia dobrobytu materialnego, bez użycia jakiegokolwiek targetowania.

Aby podjąć tę czy inną decyzję, odbywają się duże spotkania, podczas których wszyscy uczestnicy starają się dojść do wspólnego mianownika. Dozwolony jest również sposób głosowania jawnego (lub zamkniętego), polegający na ustaleniu większości. Ale ta metoda nigdy nie była stosowana w historii WTO.

Członkowie Konferencji Ministerialnej mają największą liczbę praw w Światowej Organizacji Handlu, a członkowie tej jednostki strukturalnej mają obowiązek zwoływania posiedzeń co najmniej raz na dwa lata.

1. Po raz pierwszy konferencja ta odbyła się w 1996 roku w Singapurze (kraj - Singapur). Programem spotkania było zatwierdzenie zaplanowanych celów i zadań, a także potwierdzenie podstawowych zasad WTO.
2. Po raz drugi konferencja odbyła się w 1998 roku w Genewie i była poświęcona pięćdziesiątej rocznicy powstania GATT (wspólnoty, na podstawie której zorganizowano Światową Organizację Handlu).
3. Trzecia konferencja odbyła się w 1999 roku w Seattle (USA) i została wezwana do sformułowania nowych celów wyznaczania nowego kierunku handlu, ale negocjacje te pozostały bezowocne.

Kolejnym ogniwem w strukturze WTO, po Konferencji Ministerialnej, jest Rada Generalna, która zajmuje się codzienną pracą nad przygotowaniem standardowych dokumentów i rozwiązywaniem bieżących problemów.

W Radzie Generalnej zasiadają ambasadorowie i szefowie delegacji krajów uczestniczących, a częstotliwość spotkań tej jednostki strukturalnej odbywa się kilka razy w roku. Z kolei Rada Generalna podlega kilku podstrukturom, pomiędzy którymi podzielone są główne funkcje WTO:

• Rada Handlu Towarami. Jego główną funkcją jest zapewnienie przestrzegania zasad WTO na każdym poziomie handlu między krajami członkowskimi. Opisane zasady muszą być również przestrzegane we wszystkich dokumentach zawieranych pod auspicjami WTO;
• Rada Handlu Usługami. Ta jednostka kontrolna monitoruje przestrzeganie zasad GATS, które zostały określone w odpowiedniej umowie. Rada ds. Handlu Usługami jest podzielona na dwa główne działy, Komitet ds. Handlu Usługami Finansowymi i Grupę Roboczą ds. Usług Profesjonalnych. Kadra tej rady powiększa się z roku na rok, a wymagania dla krajów członkowskich WTO stają się coraz bardziej rygorystyczne;
• Rada ds. Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej. Na tej radzie WTO powstają największe spory i konflikty, ponieważ to właśnie własność intelektualna staje się przedmiotem najbardziej kontrowersyjnym. Jak na całym świecie, w regułach WTO kwestia praw własności intelektualnej nie została w pełni ujawniona i za każdym razem pojawiają się nowe spory.

Jeśli mówimy o tym, który z działów Światowej Organizacji Handlu pracuje bezpośrednio ze wszystkimi aplikacjami krajów członkowskich i opinii publicznej, to jest to sekretariat WTO. W tym dziale pracuje kilkaset osób. Szefem sekretariatu jest dyrektor generalny

Do obowiązków sekretariatu należy organizacja wszystkich aspektów technicznych towarzyszących ważnym spotkaniom i spotkaniom oraz Konferencji Ministerialnej.

Wsparcie techniczne jest również udzielane krajom na etapie rozwoju. Ponadto specjaliści tego działu analizują światową gospodarkę, a także organizują konferencje z mediami.

Rosja w WTO

W 1995 roku władze Federacji Rosyjskiej wystąpiły z formalnym wnioskiem o prawo wstąpienia do Światowej Organizacji Handlu.

Najtrudniejszym etapem były negocjacje z USA, Chinami i krajami UE. Jednak po tym, jak Rosja poparła kraje Europy w podtrzymywaniu stanowisk Protokołu z Kioto, Stany Zjednoczone pozostały jedynym dysydenckim członkiem WTO.

Negocjacje z tym krajem trwały sześć lat. Jednak po licznych spotkaniach i reformach w sektorze rolnym gospodarki rosyjskiej 20 listopada 2006 r. podpisano protokół o przystąpieniu Rosji do WTO.

Podpisanie odbyło się w ramach sesji Forum Azji i Pacyfiku w Hanoi (kraj - Wietnam).

Jednak pomimo całej pracy wykonanej od 1995 r., oficjalne wejście Federacji Rosyjskiej do WTO było stale odraczane z różnych powodów, z których głównym była niestabilna sytuacja gospodarcza uczestniczących krajów, która mogła się jeszcze pogorszyć po przystąpieniu Rynek rosyjski, którego ocena była wyjątkowo niska i niestabilna.

W czerwcu 2009 roku Federacja Rosyjska podjęła bardzo nietypową decyzję. W obliczu premiera Putina V.V. Wydano oświadczenie, że negocjacje w sprawie przystąpienia Rosji do WTO zostały zakończone. Inicjatorem zaprzestania rozpatrywania kwestii przystąpienia do Federacji Rosyjskiej były same władze rosyjskie. Postanowili jednak również rozpocząć negocjacje w sprawie przystąpienia Rosji do WTO w ramach jednej Unii Celnej Rosji, Białorusi i Kazachstanu.

W tym czasie władze gruzińskie stały się anty-pomocnikami Rosji.

W październiku 2011 roku, przy pomocy władz szwajcarskich, zostało sformułowane porozumienie między Rosją a Gruzją w sprawie rozwiązywania sporów, które zapewniało wsparcie Federacji Rosyjskiej nawet ze strony tego przeciwnika. Oficjalna data przystąpienia Federacji Rosyjskiej do Światowej Organizacji Handlu to 22 sierpnia 2012 r. Z nadaniem stałego numeru seryjnego - 156.

Nie była to prosta historia przystąpienia Rosji do WTO.

Nie sposób jednak nie zauważyć, że członkostwo w WTO nie pomogło w uregulowaniu sankcji handlowych wobec Federacji Rosyjskiej.

Stowarzyszenie krajów uczestniczących zainteresowanych liberalizacją handlu międzynarodowego, likwidacją barier rynkowych oraz stworzeniem korzystnego klimatu handlowego i politycznego.

WTO powstała w 1995 roku i jest następcą prawnym Układu ogólnego w sprawie handlu i taryf celnych, powstałego w 1947 roku. Światowa Organizacja Handlu dąży do liberalizacji handlu światowego, reguluje go metodami taryfowymi, zmniejszając istniejące bariery, restrykcje, cła importowe.

WTO monitoruje realizację umów handlowych pomiędzy członkami organizacji, zapewnia prowadzenie negocjacji między nimi, rozstrzyga powstałe spory oraz monitoruje sytuację na rynku międzynarodowym. Główna siedziba WTO znajduje się w Genewie, personel przekracza 630 osób.

Obecnie członkami WTO są 164 kraje, z których 161 to państwa uznane. Rosja dołączyła do Światowej Organizacji Handlu 22 sierpnia 2012 roku, stając się 156. członkiem. Wcześniej na liście uczestników znalazły się inne kraje przestrzeni poradzieckiej – Kirgistan, Łotwa, Estonia, Gruzja, Litwa, Armenia, Ukraina.

Zasady i zasady

Zadaniem tworzenia i funkcjonowania Światowej Organizacji Handlu jest wolny handel na poziomie międzynarodowym. W pracach WTO kierują się następujące zasady:

• wszystkie kraje uczestniczące mają takie same prawa. Preferencje ustalone dla jednego członka WTO mają zastosowanie do pozostałych członków;
• działania uczestników są przejrzyste, kraje muszą przygotowywać i drukować raporty w celu zapoznania innych członków WTO z ustanowionymi przez siebie zasadami;
• Członkowie muszą przestrzegać zobowiązań dotyczących taryf handlowych ustalonych przez organizację, a nie samodzielnie.

Porozumienie WTO umożliwia członkom organizacji podjęcie działań mających na celu zachowanie flory i fauny, ochronę zdrowia i środowiska. Ustanawiając ograniczenia handlowe, strona pokrzywdzona może domagać się proporcjonalnej rekompensaty w innym sektorze gospodarki, np. na specjalnych koncesjach.

Struktura

WTO ma strukturę rozgałęzioną, ze względu na szereg zadań, które należy zrealizować na rynku międzynarodowym:

• Konferencja Ministerialna jest najwyższym organem stowarzyszenia, zwoływanym co najmniej raz na 2 lata.
• Rada Generalna WTO - pełni rolę przywódczą, kontroluje pracę innych departamentów.
• GATT Council – określa relacje uczestników w zakresie handlu towarami.
• Rada Usług Handlowych.
• Doradztwo w sprawach prawnych i ochronie mienia indywidualnego.
• Organ ds. Rozwiązywania Sporów – Zapewnia uczciwe i bezstronne rozwiązywanie konfliktów na poziomie międzynarodowym.

WTO obejmuje organy przedstawicielskie krajów o gospodarkach rozwijających się, komisję ds. polityki budżetowej i informacji, które podlegają Radzie Generalnej.

22 sierpnia 2012 r. Rosja została członkiemŚwiatowa Organizacja Handlu obniżenie (TO) . Negocjacje w sprawie przystąpienia Rosji do WTO trwały prawie 20 lat: od 1993 do 2011 roku. 18 lat to absolutny rekord na czas trwania negocjacji. Nawet Chińska Republika Ludowa stara się o członkostwo w WTO od mniej niż 15 lat.

Istota Światowej Organizacji Handlu (WTO)

Światowa Organizacja Handlu (WTO) to międzynarodowe stowarzyszenie non-profit, które reguluje kraje członkowskie. Obowiązuje ona od 1 stycznia 1995 r. i jest prawnym następcą obowiązującego od 1947 r. Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT). Utworzenie WTO zostało zdeterminowane wielostronnym porozumieniem podczas Rundy Urugwajskiej GATT (1986-1994). Wykonuje następujące funkcje:

kontrola realizacji umów handlowych krajów członkowskich;

organizacja i zapewnienie negocjacji między krajami członkowskimi;

monitorowanie polityki handlowej krajów członkowskich;

rozwiązywanie sporów handlowych między krajami członkowskimi.

Przystąpienie Rosji do WTO

Historia przystąpienia Rosji do WTO

Rosja złożyła wniosek o przystąpienie do WTO już w 1993 roku. Proces negocjacyjny rozpoczął się w 1995 r., ale przez pierwsze trzy lata miał charakter konsultacyjny i ograniczał się do dostarczania przez Rosję danych dotyczących jej gospodarki i reżimu handlu zagranicznego, czyli w obszarach regulowanych przez WTO. Na tym etapie przedstawiciele rosyjscy odpowiedzieli na ponad 3000 pytań Grupy Roboczej i złożyli do rozpatrzenia setki dokumentów.

Najtrudniejsze negocjacje toczyły się z USA i Chinami. Różnice z Unią Europejską zostały rozwiązane po poparciu Rosji Protokół Kyoto. Najtrudniejsze były negocjacje ze Stanami Zjednoczonymi, które trwały sześć lat. Główne spory dotyczyły kwestii rynków finansowych, dostaw produktów rolnych do Federacji Rosyjskiej oraz ochrony praw własności intelektualnej. Rosja i Stany Zjednoczone podpisały 20 listopada 2006 r. protokół o przystąpieniu Rosji do WTO. Podpisanie odbyło się w ramach sesji Forum Azji i Pacyfiku w Hanoi (Wietnam).

Terminy wpisów były wielokrotnie przesuwane: 2003, 2006, później jako ostateczną wskazano rok 2007. Po sukcesie z 2010 roku, kiedy rozstrzygnięto spory z USA i UE, ogłoszono, że Rosja zostanie członkiem WTO w 2011 roku.

Warunki przystąpienia Rosji do WTO

W grudniu 2006 roku opublikowana została szczegółowa wstępna informacja o głównych wynikach negocjacji, zawierająca zarówno informacje o najważniejszych pozycjach towarowych, jak i skonsolidowane dane dotyczące pozostałych. Wyniki za listopad 2011 dla wszystkich tysięcy stanowisk są publikowane w języku angielskim na stronie Ministerstwa Rozwoju . Wcześniej negocjacje prowadzono za zamkniętymi drzwiami, co podobno jest powszechną praktyką w negocjacjach w kwestiach gospodarczych, w tym WTO. Według tych danych w pierwszym roku po akcesji nie zostanie obniżona ani jedna stawka celna w handlu zagranicznym. Dla różnych grup towarów przewidziane są okresy przejściowe od 1 roku do 7 lat; w ciągu 7 lat cła na towary przemysłowe spadną średnio z 11,1% do 8,2%. Cła na towary konsumpcyjne, które są masowo produkowane w Rosji, prawie nie zmniejszą się (z wyjątkiem samochodów i butów). Jednocześnie zniesione zostaną cła na komputery i bazę elementów, zredukowane zostaną cła na elektronikę użytkową i elektrotechnikę, leki, aparaturę technologiczną i naukową. Państwo będzie mogło udzielić pomocy rolnictwu w wysokości nie większej niż 9 mld dolarów rocznie (obecnie kwota pomocy to 4,5 mld dolarów rocznie, ale wysokość dotacji będzie nadal dyskutowana na wielostronnych negocjacjach).

Bezpośrednią częścią Protokołu, która określa warunki przystąpienia Rosji do WTO, jest Lista zobowiązań dla towarów i Lista zobowiązań dla usług. Lista obowiązków świadczenia usług zawiera pewne ograniczenia w dostępie osób zagranicznych z członków WTO do konkretnego rosyjskiego rynku usług (usługi biznesowe, finansowe, transportowe itp.). Jeśli takie ograniczenia nie są przewidziane przez Rosję lub są przewidziane w tym wykazie, ale nie są zapisane w rosyjskim prawie, to zgodnie z zasadami WTO będą musiały działać dwie zasady: 1) zasada „traktowania narodowego”, polegająca na tym, że Oznacza to, że wobec cudzoziemców będą obowiązywały te same zasady (często prawne, podatkowe, proceduralne itp.), co do osób rosyjskich (chyba że z rosyjskiego prawa federalnego wynika inaczej, co nie jest sprzeczne z zasadami WTO i obowiązkami Rosji jako Członek); 2) zasada „najbardziej uprzywilejowanego narodu”, co oznacza, że ​​jeśli Rosja zapewnia jakieś korzystne traktowanie prawne dla cudzoziemców z jednego członka WTO (ale nie dla osób z Rosji), to powinna ona automatycznie obowiązywać osoby zagraniczne z dowolnego innego członka WTO . Najistotniejsze zmiany w reżimie prawnym dostępu i pracy osób zagranicznych na rynku rosyjskim zaszły w obszarze usług ubezpieczeniowych, finansowych, telekomunikacyjnych. Podpisując Protokół, Rosja wyraziła również zgodę na przystąpienie do Porozumienia Marrakeszu ustanawiającego WTO wraz ze wszystkimi załącznikami, którego tekst jest zamieszczony w języku angielskim na oficjalnej stronie internetowej WTO. Rosja została członkiem WTO 22 sierpnia 2012 roku.

Koncesje Rosji w sprawie przystąpienia do WTO

Rolnictwo

W 2010 roku Rosja poczyniła znaczne ustępstwa w zakresie regulacji rolnictwa. 27 września minister rolnictwa spotkał się z przedstawicielami 20 państw i zapowiedział, że do 2012 r. wielkość wsparcia państwa dla krajowego kompleksu rolno-przemysłowego pozostanie na tym samym poziomie, a w latach 2013-2017 zostanie zmniejszona o połowę – z 9 dolarów miliardów rocznie do 4,4 miliarda dolarów . Według danych opublikowanych w 2008 r. przez RIA Nowosti, poziom wsparcia państwa dla rolnictwa w Rosji jest już znacznie niższy niż w innych państwach: w Stanach Zjednoczonych wsparcie państwa dla rubla wytwarzanych produktów wynosi 16 kopiejek, w krajach UE32 kopiejek, w Federacji Rosyjskiej - 6 kopiejek .

Zdaniem byłego ministra rolnictwa Aleksieja Gordiejewa, akceptując warunki WTO, Rosja ryzykuje zmniejszenie udziału eksportu z 1,3% do 1%, a udział zagranicznych towarów rolno-przemysłowych wzrośnie z 1,9% do 2,3%. Koszty wyniosą 4 miliardy dolarów.

Dostęp do rynku

W wyniku negocjacji Rosja zgodziła się dać zagranicznym firmom ubezpieczeniowym możliwość otwierania bezpośrednich oddziałów w kraju. W zakresie usług biznesowych, dystrybucji towarów i produkcji sprzętu komputerowego dopuszcza się powstawanie firm ze 100% kapitałem zagranicznym.

Rosja wykazała się wytrwałością w kwestiach nienaruszalności sektora bankowego i nie poparła propozycji Amerykanów, aby dopuścić bezpośrednie oddziały banków zagranicznych na rynek rosyjski. Konieczność naprawienia tego warunku wynika z ustawy w projekcie Strategii Rozwoju Sektora Bankowego do 2015 roku. Jednocześnie strona rosyjska poszła na pewne ustępstwa, zwiększając udział kapitału zagranicznego z 25% do 50% i dopuszczając 100% zagraniczną własność banków, firm maklerskich i inwestycyjnych.

Podatki lotnicze

Rosja zgodziła się na zniesienie podatków lotniczych od transsyberyjskich lotów samolotów pasażerskich zagranicznych przewoźników lotniczych przez jej terytorium. Fakt, że samoloty przelatujące nad Syberią płaciły Rosji do 400 mln dolarów rocznie, wywołał największe roszczenia ze strony Unii Europejskiej. Na przykład wysokość opłat za Boeinga-757 wynosiła 87 dolarów za 100 km.

obowiązki

W 2006 roku, na krótko przed zakończeniem konsultacji ze Stanami Zjednoczonymi, Minister Rozwoju Gospodarczego i Handlu poinformował, że po przystąpieniu do WTO cła na towary importowane obniżą się ze średnio 10,2% do 6,9%, w tym na produkty rolne – od 21%, 0,5% do 18,9%. Zniesione zostaną cła na komputery i komponenty do nich (w 2005 r. wynosiły one 5-10%), cła na miedź na złom zostaną zredukowane do zera.

Cła przywozowe na owoce zostaną obniżone do 2-5%; na wino - od 20 do 12,5%; dla niektórych kategorii leków do 3-5%; w przypadku odzieży importowanej o 2,5-5%; dla nowych samochodów zagranicznych - do 15%, dla samolotów - do 12,5%. W przypadku alkoholu pozostanie cło prohibicyjne - 100%, ale nie mniej niż 2 euro.

W 2005 roku Rosja zobowiązała się do zamrożenia ceł eksportowych na ropę i gaz.

Od 2006 roku Rosja planuje stopniowe podnoszenie ceł eksportowych na surowe drewno do poziomów zaporowych. W lipcu 2007 r. stawka wzrosła z 6,5% do 20% wartości celnej, a za każdy metr sześcienny drewna okrągłego państwo otrzymywało 10 euro. A w 2010 roku powinny osiągnąć 80% (50 euro za metr sześcienny).

W 2007 roku, ze względu na niechęć krajowych przedsiębiorstw przemysłowych do szybkiego zwiększania wolumenu przerobu drewna, wprowadzono moratorium na ograniczenia eksportowe, ustalając cła na poziomie 25%.

Od 2006 roku Rosja planuje stopniowe podnoszenie ceł eksportowych na surowe drewno do poziomów zaporowych. W lipcu 2007 r. stawka wzrosła z 6,5% do 20% wartości celnej, a za każdy metr sześcienny drewna okrągłego państwo otrzymywało 10 euro. A w 2010 roku powinny osiągnąć 80% (50 euro za metr sześcienny).

W 2007 roku, w związku z niechęcią krajowych przedsiębiorstw przemysłowych do szybkiego zwiększania wolumenu przerobu drewna, wprowadzono moratorium na ograniczenia eksportowe, ustalające cła na poziomie 25%.

Perspektywa porzucenia rosyjskiego drewna wywołała silny protest Finlandii i Szwecji, co po raz kolejny skomplikowało stosunki z Unią Europejską. W 2010 r. ten problem, zdaniem komisarza UE ds. handlu Karela de Guchta, stawiał pod znakiem zapytania wczesną integrację Rosji z WTO.

Rosja ostatecznie zgodziła się na kompromis: cła pozostaną, ale zostaną znacznie obniżone. W zależności od gatunku drewna wyniosą 5-15% wartości celnej. Maksymalne cło na brzozie wynosi 7%, na osice - 5%. Publikacja ekonomiczna BFM.ru napisała, że ​​zgadzając się na takie ustępstwa, Rosja nie poniesie znacznych strat finansowych, ale zaryzykuje skomplikowanie rozwoju własnego przemysłu drzewnego.

Wsparcie biznesu w ramach WTO będzie kosztować 75 mld rubli w ciągu trzech lat

Przystąpienie do WTO będzie kosztować budżet Federacji Rosyjskiej co najmniej 75 mld rubli w ciągu najbliższych trzech lat: obecnie wydano 60 mld rubli. Pieniądze te są potrzebne, by wesprzeć gałęzie rosyjskiego biznesu, które znalazły się w trudnych warunkach Światowej Organizacji Handlu. Duma Państwowa uważa, że ​​wysokość pomocy można jeszcze zwiększyć.

Po przystąpieniu Rosji do WTO spadły cła na wiele importowanych towarów, po czym krajowi producenci nie byli w stanie wygrać. Na przykład na produkty przedsiębiorstw przemysłu lekkiego cła importowe spadły z 40 do 5% kosztów towarów, podczas gdy import stanowi 80% rynku rosyjskiego. To właśnie na wsparcie tej branży przeznaczane są największe kwoty.

Posłowie oprócz przeznaczenia dodatkowych środków proponują także zwolnienie branży z podatku dochodowego (na okres od pięciu do dziesięciu lat). Dochody budżetowe przedsiębiorstw przemysłu lekkiego wynoszą około 2,4 mld rubli rocznie, z czego 2,1 mld trafia do budżetów regionalnych, 300 mln do skarbu federalnego. Przewodniczący Komisji Polityki Gospodarczej Dumy Państwowej Igor Rudensky powiedział, że obecnie rozważana jest propozycja wyrównania regionom niedoborów dochodów.

Według niego, teraz rząd rozważa również opcję pomocy dla kompleksu rolno-przemysłowego w wysokości 15 mld rubli. Wśród branż, które mogą ucierpieć z powodu przystąpienia do WTO i które potrzebują wsparcia, znalazły się również przemysł drzewny i rybołówstwo, produkcja samolotów, helikopterów i silników lotniczych, a także materiały kompozytowe i metale ziem rzadkich.

Jak dotąd wszystkie „wlewy” do produkcji rosyjskiej nie przekraczają ilości dozwolonych przez zasady WTO. Tak więc tylko dla wsparcia rolnictwa w ramach tzw. żółtej skrzynki (działania, które wpływają na ostateczną cenę produktów – dopłaty do oprocentowania kredytów, dopłaty do nawozów itp.) rosyjski limit na 2012 rok wynosi ok. 9 mld USD. „I mamy tylko 3,6 miliarda dolarów w budżecie na połowę roku pod „żółtą skrzynką”. Problem w tym, że w budżecie brakuje pieniędzy – mówi Aleksey Portansky, profesor na Wydziale Gospodarki Światowej i Spraw Międzynarodowych Wyższej Szkoły Ekonomicznej National Research University.

Korzyści dla Rosji z przystąpienia do WTO

Według prognoz ekspertów członkostwo w WTO zapewni Rosji roczny wzrost na poziomie 1,2%, a według szacunków nawet do 11% PKB w długim okresie. Otworzy dostęp rosyjskich produktów do rynków światowych, da krajowi skuteczny mechanizm interakcji z partnerami zagranicznymi, zwiększy atrakcyjność inwestycyjną rosyjskiego biznesu i zagwarantuje wzrost handlu zagranicznego.

Rosyjscy eksporterzy otrzymają równe prawa z innymi uczestnikami rynku światowego, na czym skorzystają konkurenci zorientowani na rynek zewnętrzny, przede wszystkim duzi eksporterzy stali i produktów rolnych, nawozów mineralnych, zbóż i drewna oraz przemysłu naftowego i gazowego.

Członkostwo w WTO pozwoli rosyjskim produktom przezwyciężyć bariery handlowe w postaci ceł, kontyngentów i ograniczeń, których roczny koszt szacuje się na 2 mld USD. Na przykład obecnie istnieje ponad 120 różnych ograniczeń na towary rosyjskiego przemysłu metalurgicznego, chemicznego i lekkiego. Według gazety Vedomosti pozwoli to na dywersyfikację eksportu poprzez towary nietowarowe.

Zdaniem zwolenników idei, dla zwykłego konsumenta integracja Rosji z WTO będzie skutkować niższymi cenami ze względu na napływ towarów zagranicznych oraz zwiększoną konkurencję i tanie kredyty konsumpcyjne.

Wyniki pierwszego roku Rosji w WTO

W grudniu 2013 r. Rossiyskaya Gazeta opublikowała oficjalne statystyki eksportu. Od stycznia do września 2013 roku Rosja dostarcza na rynek światowy o 9,6% więcej produktów naftowych io 5,6% więcej przetworzonego drewna. Samochody osobowe wyeksportowano o 14,2% więcej niż w analogicznym okresie ubiegłego roku (statystyki uwzględniają eksport do Białorusi i Kazachstanu). Statystyki te nie pomogą jednak w wyciągnięciu wniosków o negatywnych lub pozytywnych doświadczeniach przystąpienia Rosji do WTO. Wiceminister rozwoju gospodarczego Andrei Klepach tłumaczy, że „od wejścia do WTO minęło dość mało czasu. Na jakiś poważny postęp potrzebny jest okres nie krótszy niż kilka lat”.

„W przyszłości konkurowanie na rynku krajowym z zagranicznymi „ciężkimi” będzie coraz trudniejsze, bo mamy gigantyczną amortyzację środków trwałych na poziomie 70-75 proc. Trudno kupić rosyjskiego, gdy prawie go nie ma” mówi Giennadij Woronin, prezes Ogólnorosyjskiej Organizacji ds. Jakości. Dziś Rosjanie w 90% ubrani są w importowane ubrania, na ich stołach leży prawie 60% zagranicznej żywności, a 70% zagranicznych leków. W tej sytuacji mogą pomóc tylko skuteczniejsze praktyczne środki wsparcia państwa dla rosyjskich towarów na rynku.

„Światowa Organizacja Handlu (WTO)” na stronie publikacji

• ROSJA
• Jekaterynburg
• Czelabińsk
• Rostów nad Donem
• Krasnojarsk
• Niżny Nowogród
• Nowosybirsk
• Kazań