Starptautiskā valūtas banka. Starptautiskais Valūtas fonds (SVF, SVF). Fonda loma pasaules ekonomikā

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF) tika izveidots, lai saglabātu stabilitāti starptautiskajās monetārajās attiecībās. Tās oficiālie uzdevumi, kas noteikti SVF Statūtos, ir sadarbība starptautiskajos monetārajos jautājumos, palīdzība valūtu stabilizēšanā, valūtas ierobežojumu atcelšana un daudzpusējas norēķinu sistēmas izveidošana starp valstīm, dalībvalstu nodrošināšana ar ārvalstu valūtas resursiem, lai novērstu īslaicīgus to bilances pārkāpumus. maksājumiem. No 80. gadu sākuma. SVF sāka piešķirt vidēja termiņa un ilgtermiņa aizdevumus (uz 7-10 gadiem) "ekonomikas pārstrukturēšanai" dalībvalstīm, kuras īsteno radikālas ekonomiskās un politiskās reformas.

SVF darbību sāka 1947. gada martā kā specializēta Apvienoto Nāciju Organizācijas iestāde. Centrālajam birojam Vašingtonā ir filiāles un pārstāvniecības vairākās valstīs. SVF dibinātājas bija 44 valstis, 1999.gadā tajā bija 182 valstis.

Vadības institūcijās balsis tiek noteiktas atbilstoši kvotu lielumam. Katrai valstij ir 250 balsis plus 1 balss par katriem 100 000 SDR no tās kvotas. Lēmumi tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) balsu, bet par svarīgākajiem jautājumiem - ar īpašu balsu vairākumu (85% balsu ir stratēģiska rakstura, bet 70% - operatīva rakstura). Tā kā Rietumu vadošajām valstīm ir lielākais kvotu skaits SVF (ASV - 17,5%, Japāna - 6,3, Vācija - 6,1, Lielbritānija un Francija - pa 5,1, Itālija - 3,3%), un kopumā 25 ekonomiski attīstītās valstis - 62,8%, tad šīs valstis kontrolē un virza tās darbību savās interesēs. Jāpiebilst, ka ASV, kā arī ES valstis (30,3%) var uzlikt veto galvenajiem fonda lēmumiem, jo ​​to pieņemšanai nepieciešams kvalificēts balsu vairākums (85%). Citu valstu loma lēmumu pieņemšanā ir neliela, ņemot vērā to niecīgās kvotas (Krievija - 3,0%, Ķīna - 3,0%, Ukraina - 0,69%).

Pamatkapitāls SVF tiek veidots no dalībvalstu iemaksām atbilstoši katrai valstij noteiktajai kvotai, kas noteikta, pamatojoties uz valsts ekonomisko potenciālu un vietu pasaules ekonomikā un ārējā tirdzniecībā.

Papildus pašu kapitālam SVF piesaista aizņemtos līdzekļus, lai paplašinātu kreditēšanas aktivitātes. Lai papildinātu kredītresursus, SVF izmanto šādus "mehānismus":

Pamataizdevuma līgums;

jauni aizdevuma līgumi;

aizņemoties līdzekļus no SVF dalībvalstīm.

1962. gadā fonds parakstīja līgumu ar 10 ekonomiski attīstītām valstīm (ASV, Vācija, Lielbritānija, Japāna, Francija u.c.) Aizdevuma pamatlīgums, kas paredzēja Fondam atjaunojamo aizdevumu sniegšanu. Šis līgums sākotnēji tika noslēgts uz 4 gadiem, un pēc tam to sāka atjaunot ik pēc 5 gadiem. Kredītlimits sākotnēji tika noteikts 6,5 miljardu CIIIA dolāru apmērā, bet 1983. gadā tas tika palielināts līdz 17 miljardiem SDR (23,3 miljardi ASV dolāru). Lai risinātu finansiālas ārkārtas situācijas, SVF Valde (direktorāts) paplašināja fonda aizņēmumu iespējas, 1997. gadā apstiprinot jaunas aizdevuma vienošanās, saskaņā ar kurām SVF varēja piesaistīt līdz 34 miljardiem SDR (apmēram 45 miljardus USD). SVF izmanto arī aizdevumu saņemšanu no centrālajām bankām (jo īpaši tas saņēma vairākus aizdevumus no Beļģijas, Saūda Arābijas, Japānas un citu valstu nacionālajām bankām).

Savukārt uz aizdevuma nosacījumiem saņemtos līdzekļus Fonds nodrošina uz noteiktu laiku ar noteiktu procentu maksājumu.

Svarīgākais Fonda darbības virziens ir tā kreditēšana. Saskaņā ar statūtiem. SVF izsniedz aizdevumus dalībvalstīm, lai līdzsvarotu to maksājumu bilanci un stabilizētu valūtas kursus. SVF veic kreditēšanas operācijas tikai ar dalībvalstu oficiālajām struktūrām: valsts kasēm, centrālajām bankām, stabilizācijas fondiem.

Valsts, kurai nepieciešama ārvalstu valūta vai SDR, tos pērk no fonda apmaiņā pret līdzvērtīgu summu vietējā valūtā, kas tiek ieskaitīta SVF kontā valsts centrālajā bankā. Pēc noteiktā aizdevuma termiņa beigām valstij ir pienākums veikt apgriezto operāciju, t.i., izpirkt no Fonda nacionālo valūtu, kas atrodas īpašā kontā, un atgriezt saņemto ārvalstu valūtu jeb SDR. Šādi kredīti tiek izsniegti uz laiku līdz 3 gadiem un retāk -5 gadiem. Par kredītu izmantošanu SVF iekasē maksu 0,5% no aizdevuma summas un procentu likmi par aizdevuma izmantošanu, kuras apmēru nosaka, pamatojoties uz attiecīgajā brīdī spēkā esošajām tirgus likmēm (visbiežāk tā ir 6-8% gadā). Ja SVF turējumā esošo debitorvalsts nacionālo valūtu pērk jebkura dalībvalsts, tad tas tiek uzskatīts par parāda atmaksu Fondam.

Fonda izsniegto aizdevumu apjoms un to saņemšanas iespēja ir saistīta ar to, vai aizņēmēja valsts izpilda vairākus nosacījumus, kas šīm valstīm ne vienmēr ir pieņemami.

SVF kopš 1950. gadu sākuma. sāka noslēgt ar dalībvalstīm rezerves aizdevuma līgumi vai gaidīšanas režīma pasākumi. Saskaņā ar šādu līgumu dalībvalstij ir tiesības jebkurā laikā saņemt ārvalstu valūtu no SVF apmaiņā pret nacionālo valūtu, taču saskaņā ar noteikumiem, par kuriem panākta vienošanās ar fondu.

Lai palīdzētu SVF dalībvalstīm, kurām ir grūtības ekonomiskajā attīstībā no tām neatkarīgu iemeslu dēļ, kā arī palīdzētu risināt plašas ekonomiska un sociāla rakstura problēmas. Fonds ir izveidojis vairākus īpašus mehānismus, kas nodrošina līdzekļus ar ārvalstu valūtas nosacījumiem. Tie ietver:

Kompensācijas un ārkārtas finansējuma mehānisms, kura līdzekļi tiek piešķirti saistībā ar valsti piemeklējušas dabas stihijām, neparedzētām pasaules cenu izmaiņām un citiem iemesliem;

Finansēšanas mehānisms izejvielu bufer (rezerves) krājumiem, kas izveidoti saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem;

Finanšu atbalsta mehānisms ārējā parāda samazināšanai un apkalpošanai, kas piešķir līdzekļus jaunattīstības valstīm ārējā parāda krīzēs;

Strukturālās transformācijas atbalsta mehānisms, kura līdzekļi tiek novirzīti valstīm, kuras pāriet uz tirgus ekonomiku, veicot radikālas ekonomiskās un politiskās reformas.

Papildus pašlaik funkcionējošajiem mehānismiem SVF izveidoja pagaidu īpašus fondus, kas bija paredzēti, lai palīdzētu pārvarēt dažādu iemeslu dēļ radušās valūtas krīzes (piemēram, naftas fonds - lai segtu papildu izmaksas sakarā ar ievērojamu naftas cenu pieaugumu. un naftas produkti; trasta fonds - lai sniegtu palīdzību nabadzīgākajām valstīm uz ieņēmumu rēķina no zelta pārdošanas no SVF rezervēm utt.).

Krievija par SVF dalībvalsti kļuva 1992. gadā. Pēc piešķirtās kvotas lieluma (4,3 miljardi SDR jeb 3%) un balsu skaita (43,4 tūkstoši jeb 2,9%) tā ierindojās 9. vietā. Pēdējo gadu laikā Krievija no fonda ir saņēmusi dažāda veida aizdevumus (rezerves aizdevumi – rezerves, strukturālās korekcijas atbalstam u.c.). 1996.gada martā SVF valde apstiprināja pagarināta aizdevuma piešķiršanu Krievijai 10,2 miljardu ASV dolāru apmērā, kas jau lielākoties ir izlietots, tostarp atmaksājot fonda parādu par iepriekš piešķirtajiem aizdevumiem. 1999. gada 1. janvārī Krievijas kopējais parāds fondam bija 19,7 miljardi ASV dolāru.

Pasaules Bankas grupā ietilpst Starptautiskā Rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD) un trīs ar to saistītie uzņēmumi - Starptautiskā attīstības asociācija (MAP), Starptautiskā finanšu korporācija (IFC) un Daudzpusējo investīciju garantiju aģentūra (MIGA).

Vienas vadības vadīta, katra no šīm institūcijām patstāvīgi, uz savu pieejamo līdzekļu rēķina un ar dažādiem nosacījumiem finansē investīciju projektus un veicina ekonomiskās attīstības programmu īstenošanu vairākās valstīs.

Starptautiskais Valūtas fonds ir finanšu institūcija, neskatoties uz ANO īpašās aģentūras statusu, kas ir ieguvusi bēdīgu slavu. Kāds ir SVF, kādas ir tā funkcijas pēc dibināšanas dokumentiem un praktiski, cik godīgi ir kritiķi, kuri fonda finansiālo palīdzību sauc par postošu aizdevēju valstu ekonomikai?

SVF izveide, fonda mērķi

Valūtas fonda, kura uzdevums būs atbalstīt finanšu stabilitāti visā pasaulē, koncepcija, ko sauc par "SVF hartu", tika izstrādāta 1944. gada jūlijā Bretonvudsas konferencē Apvienoto Nāciju Organizācijas aizgādnībā, kas apņēma starptautiskās finanšu un monetārās mijiedarbības jautājumi pēc Otrā pasaules kara beigām.

SVF (angļu SVF jeb Starptautiskais Valūtas fonds) izveidošanas datums bija 1945. gada 27. decembris - šajā dienā pirmo 29 SVF valstu pārstāvji oficiāli parakstīja attiecīgā līguma galīgo versiju. De facto organizācijas darbība sākās tikai 1947. gada 1. martā, kad Francija paņēma pirmo SVF aizdevumu. Šobrīd SVF apvieno 188 štatus, un fonda galvenā mītne atrodas Vašingtonā.

Saskaņā ar SVF Hartas 1. pantu Starptautiskajam Valūtas fondam ir šādi mērķi:

visu valstu sadarbības veicināšana monetārajā un finanšu jomā, kopīga finanšu problēmu risināšana;

palīdzība pasaules valstu iedzīvotāju augsta reālo ienākumu un nodarbinātības līmeņa sasniegšanā un uzturēšanā, visu bez izņēmuma dalībvalstu industriālā un ražošanas potenciāla stiprināšana un attīstīšana, paplašinot un palielinot starptautisko tirdzniecību;

saglabājot dalībvalstu valūtu stabilitāti, novēršot nacionālo valūtu devalvāciju;

palīdzība daudzpusējas norēķinu sistēmas veidošanā un funkcionēšanā finanšu darījumiem starp dalībvalstīm, ārvalstu valūtas ierobežojumu atcelšanā, kas kavē pasaules tirdzniecības izaugsmi;

sniedzot finansiālu palīdzību dalībvalstīm, lai tās varētu novērst nelīdzsvarotību savā maksājumu bilancē, neieviešot pasākumus, kas varētu kaitēt to valsts labklājībai;

samazināt dalībvalstu maksājumu bilances nesabalansētības ilgumu, vienlaikus samazinot šo pārkāpumu apmērus.

Zīmīgi, ka tā sauktā fonda finansiālā palīdzība tiek sniegta tikai un vienīgi kredītu veidā, taču tie nav paredzēti konkrētu projektu īstenošanai. Procenti par tiem ir nelieli (0,5% gadā), tomēr kreditēšana bieži vien neveicina reālā ekonomikas sektora attīstību un konkurētspējīgas produkcijas ražošanu. Zemāk redzams fonda nodrošinājums dažādām valstīm kopš 1972. gada 40 gadu garumā, t.i. no derīguma termiņa beigām:

Pirmajos pēckara gados Eiropa bija galvenā fonda aizņēmēja, lai atjaunotu karā cietušo ekonomiku. Kopš 80. gadu sākuma uzmanības centrā ir Latīņamerika un Āzija, un kopš 90. gadiem arī Krievijai un NVS valstīm ir bijusi nozīmīga loma aizdevumu izsniegšanā. Ukraina joprojām pastāvīgi sazinās ar fondu. Visbeidzot, kopš 2000. gadiem aizdevumi ir atgriezušies Eiropā, galvenokārt austrumos.

Zīmīgi, ka laiks pirms gada bija vislabvēlīgākais pasaulē un fondam visnelabvēlīgākais - bija nepieciešams ļoti maz kredītu, attiecīgi, SVF ietekme uz pasaules ekonomiku un politiku stipri mazinājās. Taču jau 2011. gadā kreditēšana ātri atguva savus apjomus, kas turpināja pieaugt, tostarp saistībā ar Kipras un Grieķijas krīzi.

No grafika skaidri redzama SVF politika - palīdzēt visām (ne tikai nabadzīgajām) valstīm, fokusējoties uz aktuālajām problēmām. Tajā pašā laikā, starp citu, interesanta ir pilnīga vai gandrīz pilnīga aizdevumu neesamība Āfrikas valstīm. Jebkura SVF valsts ir vai nu fonda aizņēmēja, kas saņem un atmaksā aizdevumu, vai arī tās kreditors atbilstoši savai kvotai. Redzams, ka papildus kritumam pirms pēdējās globālās krīzes vidējais vēsturiskais kredītu apjoms laika gaitā auga - salīdzinot ar 80.gadu beigām, Eiropa 2012.gadā aizņēmās aptuveni 5-6 reizes vairāk.

Kādā valūtā tiek aprēķināti kredīti? Fakts ir tāds, ka SVF ir savs bezskaidras naudas maksāšanas līdzeklis, ko sauc par "speciālajām aizņēmuma tiesībām" (Eng. Special Drawing Rights, SDR). Augšējā skala ir miljardos SDR. Formāli tās nav ne parādsaistības, ne valūta.

SDR kurss kopš 2016. gada ir piesaistīts 5 valūtu grozam un ir līdzīgs . Tomēr atšķirības ir – iespējams, galvenā no tām ir Ķīnas juaņas klātbūtne gandrīz 11% apmērā eiro īpatsvara samazināšanās dēļ. Šī raksta laikā SDR maiņas kurss ir 1,45 ASV dolāri. To var redzēt, piemēram, šeit: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

SVF funkcijas

Starptautiskā Valūtas fonda mūsdienu funkciju saraksts lielā mērā sakrīt ar SVF hartas 1. pantu:

starptautiskās tirdzniecības paplašināšana;

palīdzība valstīm aizdevumu veidā;

starpvalstu mijiedarbības veicināšana monetārajā politikā;

palīdzība saimnieciskā personāla sagatavošanā (izglītībā, praksē);

valūtas kursu stabilizācija;

debitorvalstu konsultēšana;

pasaules finanšu statistikas standartu izstrāde un ieviešana;

minētās statistikas apkopošana, apstrāde un publicēšana.

Interesanti, ka ievērojami ekonomisti kritizē ne tikai SVF darba metodes ar debitorvalstīm (tas ir, tām, kurām ir nenokārtoti parādi organizācijai), bet arī fonda publicētās statistikas, kā arī analītisko ziņojumu kvalitāti.

Starptautiskā Valūtas fonda struktūra

Fonda pārvaldību un lēmumus par aizdevumu izsniegšanu veic:

Pārvaldnieku padome ir Starptautiskā Valūtas fonda augstākās pārvaldes institūcijas nosaukums. Tās sastāvā ir divas pilnvarotas personas no katras dalībvalsts – vadītājs un viņa vietnieks;

Valde, kurā ir 24 direktori, kas pārstāv noteiktas dalībvalstis vai valstu grupas. Izpildstruktūras vadītājs, rīkotājdirektors, vienmēr ir Eiropas pilnvarotais pārstāvis, un viņa pirmais vietnieks ir ASV pilsonis. Astoņus direktorus deleģē valstis ar lielākajām kvotām SVF, atlikušos 16 ievēl citas iesaistītās valstis, kas sadalītas atbilstošā skaitā grupās;

Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja formāli ir padomdevēja institūcija, kurā ir divdesmit četri vadītāji, tostarp Krievijas Federācijas pārstāvis. Jo īpaši veic stratēģisku lēmumu izstrādes funkciju attiecībā uz globālo monetāro un finanšu sistēmu;

SVF Attīstības komiteja ir vēl viena padomdevēja institūcija ar līdzīgām funkcijām.

SVF kapitalizācija un fonda līdzekļu avoti

2016. gada 1. martā SVF pamatkapitāla lielums bija aptuveni 467,2 miljardi SDR. Kapitālu veido iemaksas dalībvalstu valūtu fondā, parasti 25% no kvotas maksājot SDR (vai kādā no pasaules valūtām) un atlikušos 75% savā nacionālajā valūtā. Kvotas tiek nepārtraukti pārskatītas – kopš fonda darbības sākuma notikušas jau 15 pārskatīšanas. 2015. gadā notika vēl viena izmaiņa ar aptuveni 6% delegāciju no attīstītajām valstīm uz jaunattīstības valstīm.

Svarīgi: gandrīz visi reālie lēmumi tiek pieņemti ar 85% balsu vairākumu. Tajā pašā laikā aptuveni 17 procenti no kvotas (2016. gadā iemaksa aptuveni 42 miljardu SDR apmērā) pieder Amerikas Savienotajām Valstīm, dodot tām ekskluzīvas veto tiesības. Otrajā vietā esošajai Japānai kvota ir gandrīz trīs reizes mazāka - aptuveni 6%. Krievijas daļa ir 2,7% (ieguldījums aptuveni 6,5 miljardu SDR). Tāpēc ir ārkārtīgi grūti nosaukt organizācijas kritiķus, kuri apgalvo, ka “SVF ir ASV”, par nepareiziem vai neobjektīviem.




Faktiski ASV un Eiropas Savienībai, kas tos bieži atbalsta, ir pietiekama kvota SVF, lai pieņemtu lielāko daļu lēmumu. Ķīnas, Krievijas un Indijas centieniem palielināt kvotas fondā atbilstoši šo valstu pieaugošajam svaram pasaules ekonomikā iebilst ASV un to sabiedrotie, kuri nevēlas zaudēt politisko ietekmi uz citām SVF valstīm caur aizdevumu "nosacītība" - parādvalstīm izvirzot obligātās politiski ekonomiskās prasības.

Tomēr nevajadzētu domāt, ka valstu finanšu problēmas tiek risinātas tikai ar SVF naudas palīdzību. Piemēram, nesen Grieķijai izsniegto aizdevumu vairāk nekā 300 miljardu eiro apmērā SVF finansēja mazāk nekā 10% apmērā, un eiro izteiksmē tas bija tikai aptuveni 20 miljardu eiro apmērā. Daudz lielāku summu - 130 miljardus € - piešķīra 2010. gada jūnijā izveidotais Eiropas Finanšu stabilitātes fonds.

Papildus kvotām, ko maksā iesaistītās valstis, monetārā fonda finanšu resursu avoti ir:

zelta turējumi, oficiāli aptuveni 90,5 miljoni unču un kuru vērtība ir 3,2 miljardi SDR. Organizācija pieņem zeltu no iesaistītajām valstīm galvenokārt kā maksājumu par aizdevuma procentiem, pēc tam tai ir tiesības nosūtīt to jaunu aizdevuma daļu finansēšanai;

aizdevumi no “finansiāli drošām” dalībvalstīm;

līdzekļi no donoru trasta fondiem un kredītlīnijas, ko G7 un G20 valstis atver fondam.

Krievija pievienojās SVF 1992. gada jūnijā, nekavējoties ķeroties pie aizdevuma saņemšanas. Kā stāsta aculiecinieki, Klintonu vienā no pirmajām Kremļa vizītēm pārsteidza halles greznība un viņš kolēģim teica: "Vai šie cilvēki mums prasa naudu?" 6 gadus (no 1992. gada augusta līdz 1998. gada augusta sākumam) Krievija no fonda kopumā aizņēmās vairāk nekā 32 miljardus USD, taču aizdevumi mums nepalīdzēja nedz sasniegt prognozēto inflācijas samazinājumu, nedz arī novērst 1998. gada augusta saistību nepildīšanu. Krievija atdeva aizdevumu no 2000. līdz 2005. gadam, izmantojot pieaugošās naftas cenas, un kopš 2005. gada ir kļuvusi par fonda kreditoru. Zemāk esošajā tabulā parādīts kredītu sadalījums 90. gados un aizdevēja prasības pret Krieviju:




Finansiālā palīdzība vai kredīta adata?

Daudzi eksperti apgalvo, ka kreditoru fonda ieteikumi SVF aizņēmējām valstīm de facto būtībā ir pretrunā ar hartā deklarētajiem principiem un mērķiem. Tā vietā, lai attīstītu aizņēmējvalstu ražošanas potenciālu, tās uzķeras uz kredīta adatas, savukārt iedzīvotāju reālie ienākumi nepalielinās - tie krītas.

Fonda kritiķi skaidro, ka SVF aizdevumu saņemšanas nosacījumi bieži ir:

aizņēmējvalsts tiesību atņemšana uz bezmaksas nacionālās valūtas emisiju;

pilnīga privatizācija, tostarp dabisko monopolu zonās (mājokļu un komunālie pakalpojumi, dzelzceļa transports);

protekcionisma pasākumu noraidīšana pašmāju ražotāju aizsardzībai, atbalsts mazajiem un vidējiem uzņēmumiem;

kapitāla aprites brīvība, ļaujot tam aizplūst uz ārzemēm;

izdevumu samazinājumi sociālajām programmām, pabalstu atcelšana mazaizsargātām iedzīvotāju grupām, algu samazinājums sabiedriskajā sektorā un pensijas.

Taču šie pasākumi nereti tikai saasina krīzi ekonomikā, iedzīvotāju noplicināšanās/noplicināšana noved pie patēriņa samazināšanās, izraisot ražošanas samazināšanos, uzņēmumu bankrotu un valsts budžeta aizpildījuma pasliktināšanos. Līdz ar to valdībai ir jāņem jauni kredīti, lai dzēstu iepriekšējos.

Valstis, kuras vissmagāk skārusi SVF atkarība:

Ruanda, kur valsts atbalsta atteikšanās lauksaimniecībai un nacionālās valūtas devalvācija izraisīja iedzīvotāju ienākumu samazināšanos, iegrūstot to pilsoņu kara bezdibenī starp hutu un tutsi ar 1,5 miljoniem upuru;

Dienvidslāvija, kas sabruka reģionu ekonomiskās saskaņošanas problēmu dēļ;

Argentīna, kas deklarējusi divas reizes;

Meksika ir pieradinātās kukurūzas dzimtene, kas no šīs lauksaimniecības kultūras eksportētājas ir kļuvusi par importētāju.

Saskaņā ar prognozēm šis saraksts var tikt papildināts ar Ukrainu, kurai kreditoru fonds liek paaugstināt gāzes cenas. Tā sadārdzināšanās ne tikai sitas pa pilsoņu kabatām, bet arī galīgi noārda Ukrainas ražotāju konkurētspēju, ko jau iedragājis nelabvēlīgais asociācijas līgums ar ES. Ukraina kopā ar Rumāniju un Ungāriju ir lielākā pašreizējā Starptautiskā Valūtas fonda parādniece.

Bet, tā kā vēsturē nav subjunktīvas noskaņas, nav iespējams novērtēt, kādas sekas dažādās valstīs radītu situācija bez SVF finansējuma. Tātad fonda aizstāvju nostāja ir apmēram tāda - varbūt kaut kur īsti neizdevās, bet bez aizdevuma būtu vēl sliktāk. Un fonda kritiķi uzbrūk nevis pašai aizdevuma piešķiršanas idejai, bet aizdevuma nosacījumiem – kas patiesībā neviennozīmīgi ietekmē ekonomiku un nenovērš korupciju, bet daudzējādā ziņā izskatās pēc aizdevuma piešķiršanas. galvenā aizdevēja politiskās ietekmes palielināšanās. Un, lai gan pašreizējās kreditēšanas sistēmas neefektivitāte ir skaidra gandrīz ikvienam, reālas izmaiņas tik smagnējā un politiski svarīgā struktūrā nevar notikt "pirksta spārnā". Kas šobrīd vairāk no SVF – labums vai kaitējums – katrs izlemj pats.

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF), (Starptautiskais Valūtas fonds, SVF) ir starpvaldību organizācija, kuras mērķis ir regulēt monetārās un kredītattiecības starp valstīm un sniegt finansiālu palīdzību dalībvalstīm, lai novērstu valūtas grūtības, ko izraisa maksājumu bilances nelīdzsvarotība. SVF tika izveidots Starptautiskajā monetārajā un finanšu konferencē (1944. gada 1.-22. jūlijs) Bretonvudsā (ASV, Ņūhempšīra). Fonds savu praktisko darbību uzsāka 1947. gada 1. martā.

PSRS piedalījās arī Bretonvudsas konferences darbā. Tomēr vēlāk, saistībā ar "auksto karu" starp Austrumiem un Rietumiem, viņš nav ratificējis Līgumu par SVF izveidi. Tā paša iemesla dēļ 50.–60. Polija, Čehoslovākija un Kuba pameta SVF. Dziļu sociāli ekonomisko un politisko reformu rezultātā 90. gadu sākumā. bijušās sociālistiskās valstis, kā arī valstis, kas iepriekš bija PSRS sastāvā, pievienojās SVF (izņemot Korejas Tautas Demokrātisko Republiku un Kubu).

Pašlaik SVF ir 182 dalībvalstis (sk. 4. att.). Par organizācijas biedru var kļūt jebkura valsts, kura īsteno neatkarīgu ārpolitiku un ir gatava uzņemties SVF hartā noteiktās tiesības un pienākumus.

SVF oficiālie mērķi ir:

• veicināt līdzsvarotu starptautiskās tirdzniecības izaugsmi;
• uzturēt valūtas kursu stabilitāti;
• veicina daudzpusējas norēķinu sistēmas izveidi kārtējiem darījumiem starp Fonda dalībniekiem un ārvalstu valūtas ierobežojumu atcelšanu, kas kavē starptautiskās tirdzniecības izaugsmi;
• nodrošināt dalībvalstis ar kredītresursiem, kas ļauj regulēt pagaidu maksājumu nesabalansētību, neizmantojot ierobežojošus pasākumus ārējās tirdzniecības un norēķinu jomā;
• kalpo kā forums konsultācijām un sadarbībai starptautisko monetāro jautājumu jomā.

Atbildīgs par globālās monetārās un maksājumu sistēmas netraucētu darbību, fonds īpašu uzmanību pievērš likviditātes stāvoklim globālā mērogā, t.i. to rezervju līmenis un sastāvs, kuras dalībvalstis tur, lai segtu tirdzniecības un maksājumu vajadzības. Viena no svarīgām fonda funkcijām ir arī nodrošināt tā dalībniekiem papildu likviditāti, piešķirot īpašas aizņēmuma tiesības (SDR). SDR (vai SDR) ir starptautiska valūtas vienība, ko izmanto kā nosacītu skalu starptautisko prasību un saistību mērīšanai, valūtas paritātes un maiņas kursa noteikšanai, kā starptautisku maksāšanas līdzekli un rezervi. SDR vērtība tiek noteikta, pamatojoties uz piecu pasaules lielāko valūtu vidējo vērtību (līdz 1981. gada 1. janvārim - sešpadsmit valūtas). Katras valūtas daļas noteikšana tiek veikta, ņemot vērā valsts daļu starptautiskajā tirdzniecībā, bet ASV dolāram tiek ņemta vērā tās daļa starptautiskajos norēķinos. Līdz šim ir izsniegti 21,4 miljardi SDR ar kopējo vērtību aptuveni 29 miljardi ASV dolāru, kas ir aptuveni 2% no visām rezervēm.

Fondam ir ievērojami vispārējie resursi, lai finansētu pagaidu nelīdzsvarotību tā dalībnieku maksājumu bilancē. Lai tos izmantotu, biedram ir jāsniedz Fondam stingrs pamatojums radušajai nepieciešamībai, kas var būt saistīta ar maksājumu bilanci, rezerves pozīciju vai rezervju izmaiņām. SVF savus resursus nodrošina, pamatojoties uz vienlīdzību un nediskrimināciju, ņemot vērā dalībvalstu sociālos un iekšpolitiskos mērķus. Fonda politika ļauj tiem izmantot SVF finansējumu maksājumu bilances problēmu agrīnā stadijā.

Vienlaikus fonda palīdzība palīdz pārvarēt maksājumu nelīdzsvarotību, nepiemērojot tirdzniecības un maksājumu ierobežojumus. Fondam ir katalizatora loma, jo izmaiņas valdības politikā SVF atbalstīto programmu īstenošanā palīdz piesaistīt papildu finansiālo palīdzību no citiem avotiem. Visbeidzot, fonds darbojas kā finanšu starpnieks, nodrošinot līdzekļu pārdali no valstīm, kurās ir to pārpalikums, uz valstīm, kurās ir deficīts.

SVF pārvaldības struktūra

1. Augstākā pārvaldes institūcija ir Augstākā padome, kurā katru dalībvalsti pārstāv pārvaldnieks un viņa vietnieks. Vairumā gadījumu Fonda pārvaldnieki ir finanšu ministri vai centrālo banku darbinieki, vai citas personas ar tādu pašu amatu. Augstākā padome no savu locekļu vidus ievēl priekšsēdētāju. Padomes kompetencē ir SVF darbības svarīgāko, fundamentālo jautājumu risināšana, piemēram, par Fonda biedru uzņemšanu un izslēgšanu, kvotu noteikšanu un pārskatīšanu, tīro ienākumu sadali, izpildvaras atlasi. direktori. Valdnieki tiekas reizi gadā, lai apspriestu fonda darbību, bet viņi var balsot jebkurā laikā pa pastu.

SVF ir organizēts kā akciju sabiedrība, un tāpēc katra dalībnieka spēju ietekmēt tā darbību nosaka kapitāla daļa. Atbilstoši tam SVF darbojas pēc tā sauktā "svērtā" balsu skaita principa: katrai dalībvalstij ir 250 "pamata" balsis (neatkarīgi no iemaksas apjoma fonda kapitālā) un papildus viena balss par katru. 100 tūkstoši SDR vienību no tās daļas šajā kapitālā. Turklāt, balsojot par atsevišķiem jautājumiem, kreditorvalstis saņem papildus vienu balsi par katriem 400 000 ASV dolāru no balsošanas dienā izsniegtajiem aizdevumiem, attiecīgi samazinoties debitoru valstu balsu skaitam. Šī kārtība SVF lietu kārtošanā izšķirošo vārdu atstāj valstīm, kuras tajā ieguldījušas lielākos līdzekļus.

Lēmumi SVF valdē parasti tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) un par svarīgākajiem jautājumiem (piemēram, hartas grozīšana, dalībvalstu akciju lieluma noteikšana un pārskatīšana). galvaspilsētā virkne jautājumu par SDR mehānisma darbību, politiku valūtu kursu jomā u.c.) ar "īpašo (kvalificēto) balsu vairākumu", šobrīd paredzot divas kategorijas: 70% un 85% no kopsummas. dalībvalstu balsis.

Pašreizējā SVF harta paredz, ka Valde var pieņemt lēmumu izveidot jaunu pastāvīgu pārvaldes institūciju - Padomi dalībvalstu ministru līmenī, lai pārraudzītu pasaules monetārās sistēmas regulējumu un pielāgošanu. Taču tā vēl nav izveidota, un tās lomu pilda 1974. gadā izveidotā Pasaules monetārās sistēmas valdes pagaidu komiteja, kurā ir 22 locekļi. Tomēr atšķirībā no ierosinātās Padomes Pagaidu komitejai nav pilnvaru. pieņemt politiskus lēmumus.

2. Augstākā padome daudzas savas pilnvaras deleģē Izpildu padomei, t.i. Direktorāts, kas ir atbildīgs par Fonda uzņēmējdarbības veikšanu un darbojas tā galvenajā mītnē Vašingtonā.

3. SVF Valde ieceļ rīkotājdirektoru, kurš vada Fonda administratīvo aparātu un ir atbildīgs par ikdienas lietām. Tradicionāli rīkotājdirektoram ir jābūt eiropietim vai (vismaz) ne-amerikānim. Kopš 2000. gada SVF rīkotājdirektors ir Horsts Kellers (Vācija).

4. SVF Maksājumu bilances statistikas komiteja, kurā ietilpst pārstāvji no rūpnieciski attīstītajām un jaunattīstības valstīm. Tā izstrādā ieteikumus plašākai statistikas datu izmantošanai maksājumu bilances apkopošanā, koordinē portfeļieguldījumu statistiskā pamata apsekojuma veikšanu un veic ar atvasinātajiem fondiem saistīto plūsmu uzskaites pētījumus.

Kapitāls. SVF kapitālu veido dalībvalstu parakstīšanās iemaksas. Katrai valstij ir SDR izteikta kvota. Biedru kvota ir vissvarīgākais elements tā finansiālajās un organizatoriskajās attiecībās ar fondu. Pirmkārt, kvota nosaka balsu skaitu fondā. Otrkārt, kvotas lielums ir balstīts uz SVF dalībnieka piekļuves apjomu organizācijas finanšu resursiem atbilstoši noteiktajiem limitiem. Treškārt, kvota nosaka SVF dalībnieka daļu SDR piešķiršanā. Harta neparedz metodes SVF dalības kvotu noteikšanai. Tajā pašā laikā jau no paša sākuma kvotu lielums bija saistīts, lai arī ne stingri, ar tādiem ekonomiskiem faktoriem kā nacionālais ienākums un ārējās tirdzniecības un maksājumu apjoms. Devītajā vispārējā kvotu pārskatā tika izmantots piecu formulu kopums, par ko vienojās astotajā vispārējā pārskatā, lai iegūtu "aplēstās kvotas", kas kalpo kā vispārējs SVF dalībvalstu relatīvā stāvokļa rādītājs pasaules ekonomikā. Šajās formulās tiek izmantoti ekonomikas dati par valdības iekšzemes kopproduktu (IKP), pašreizējām operācijām, kārtējo ieņēmumu svārstībām un valdības rezervēm.

ASV kā valsts ar augstākajiem ekonomiskajiem rādītājiem sniedza vislielāko ieguldījumu SVF, veidojot aptuveni 18% no kopējām kvotām (apmēram 35 miljardi USD); Palau, kas pievienojās SVF 1997. gada decembrī, ir vismazākā kvota, un tā ieguldīja aptuveni 3,8 miljonus ASV dolāru.

Pirms 1978. gada 25% no kvotas tika maksāti zeltā, šobrīd rezerves aktīvos (SDR jeb brīvi izmantojamās valūtas); 75% no parakstīšanās summas - nacionālajā valūtā, kas parasti tiek izsniegta Fondam parādzīmju veidā.

SVF harta paredz, ka papildus savam kapitālam, kas ir galvenais tā darbības finansēšanas avots, fondam ir iespēja izmantot aizņemtos līdzekļus jebkurā valūtā un no jebkura avota, t.i. aizņemties tos gan no oficiālām iestādēm, gan privātajā aizdevuma kapitāla tirgū. Līdz šim SVF ir saņēmis aizdevumus no dalībvalstu kasēm un centrālajām bankām, kā arī no Šveices, kas nebija dalībvalsts līdz 1992. gada maijam, un no Starptautisko norēķinu bankas (SNB). Runājot par privāto naudas tirgu, viņš vēl nav ķēries pie tā pakalpojumiem.

SVF kreditēšanas darbība. SVF finanšu operācijas veic tikai ar dalībvalstu oficiālajām struktūrām - valsts kasēm, centrālajām bankām, ārvalstu valūtas stabilizācijas fondiem. Fonda līdzekļus tā dalībniekiem var darīt pieejamus, izmantojot dažādas pieejas un mehānismus, kas galvenokārt atšķiras pēc maksājumu bilances deficīta finansēšanas problēmu veidiem, kā arī no SVF izvirzītā nosacījumu līmeņa. Turklāt šie nosacījumi ir salikts kritērijs, kas ietver trīs atsevišķus elementus: maksājumu bilances stāvokli, starptautisko rezervju bilanci un valstu rezervju pozīcijas dinamiku. Šie trīs elementi, kas nosaka maksājumu bilances finansējuma nepieciešamību, ir uzskatāmi par neatkarīgiem, un katrs no tiem var kalpot par pamatu finansējuma pieprasījuma iesniegšanai Fondā.

Valsts, kurai nepieciešama ārvalstu valūta, iegādājas brīvi lietojamu valūtu jeb SDR apmaiņā pret līdzvērtīgu savas nacionālās valūtas summu, kas tiek ieskaitīta SVF kontā valsts centrālajā bankā.

SVF par izsniegtajiem aizdevumiem aizņēmējām valstīm iekasē vienreizēju maksu 0,5% apmērā no darījuma summas un noteiktu maksu jeb procentu likmi, kas ir balstīta uz tirgus likmēm.

Pēc noteiktā termiņa beigām dalībvalstij ir pienākums veikt apgriezto operāciju - izpirkt no Fonda savu nacionālo valūtu, atdodot tai aizņemtos līdzekļus. Parasti šī operācija, kas praksē nozīmē iepriekš saņemtā kredīta atmaksu, ir jāveic 3 1/4 līdz 5 gadu laikā no valūtas iegādes dienas. Turklāt aizņēmējai valstij ir jāizpērk sava liekā valūta Fondam pirms termiņa, jo uzlabojas tās maksājumu bilance un palielinās ārvalstu valūtas rezerves. Aizdevumi tiek uzskatīti par atmaksātiem arī tad, ja SVF turējumā esošo debitorvalsts nacionālo valūtu iegādājas cita dalībvalsts.

Dalībvalstu piekļuvi SVF kredītresursiem ierobežo dažas nianses. Saskaņā ar sākotnējo hartu tie bija šādi: pirmkārt, valūtas apjoms, ko dalībvalsts saņēmusi divpadsmit mēnešos pirms tās jaunā pieteikuma iesniegšanas Fondā, ieskaitot pieprasīto summu, nedrīkst pārsniegt 25% no valsts kvotas; otrkārt, valsts valūtas kopējais apjoms SVF aktīvos nedrīkstēja pārsniegt 200% no tās kvotas vērtības (t.sk. 75% no kvotas, kas Fondā tika iemaksāta ar parakstīšanos). 1978. gada pārskatītajā hartā pirmais ierobežojums tika atcelts. Tas ļāva dalībvalstīm izmantot savas SVF valūtas maiņas iespējas īsākā laika posmā, nekā tas bija nepieciešams iepriekš piecos gados. Kas attiecas uz otro nosacījumu, izņēmuma gadījumos tā darbību var arī apturēt.

Tehniskā palīdzība. Starptautiskais Valūtas fonds sniedz arī tehnisko palīdzību dalībvalstīm. To veic, nosūtot komandējumus uz to valstu centrālajām bankām, finanšu ministrijām un statistikas iestādēm, kuras ir lūgušas šādu palīdzību, nosūtot uz šīm iestādēm ekspertus uz 2-3 gadiem un veicot likumdošanas dokumentu projektu ekspertīzi. Tehniskā palīdzība izpaužas SVF palīdzībā dalībvalstīm monetārās, valūtas politikas un banku uzraudzības, statistikas, finanšu un ekonomikas likumdošanas izstrādes un apmācību jomā.

Starptautiskais Valūtas fonds, SVF(Starptautiskais Valūtas fonds, SVF) ir Apvienoto Nāciju Organizācijas specializēta aģentūra, kuras izveidošanas lēmums tika pieņemts monetārajos un finanšu jautājumos 1944. gadā. Līgumu par SVF dibināšanu 29 valstis parakstīja 1945. gada 27. decembrī, un Fonds savu darbību sāka 1947. gada 1. martā. Uz 2016. gada 1. martu SVF ir 188 valstis.

SVF galvenie mērķi ir:

1. starptautiskās sadarbības veicināšana monetārajā un finanšu jomā;
2. veicināt starptautiskās tirdzniecības paplašināšanos un sabalansētu izaugsmi, augsta nodarbinātības un dalībvalstu reālo ienākumu līmeņa sasniegšanu;
3. nodrošināt valūtu stabilitāti, uzturēt sakārtotas monetārās attiecības un novērst nacionālo valūtu vērtības samazināšanos, lai iegūtu konkurences priekšrocības;
4. palīdzība daudzpusēju norēķinu sistēmu izveidē starp dalībvalstīm, kā arī valūtas ierobežojumu atcelšanā;
5. līdzekļu nodrošināšanu ārvalstu valūtā Fonda dalībvalstīm, lai novērstu to maksājumu bilances nelīdzsvarotību.

SVF galvenās funkcijas ir:

1. starptautiskās sadarbības veicināšana monetārās politikas jomā un stabilitātes nodrošināšana;
2. kreditēšana fonda dalībvalstīm;
3. valūtas kursu stabilizācija;
4. konsultācijas valdībām, monetārajām iestādēm un finanšu tirgus regulatoriem;
5. starptautisko finanšu statistikas standartu izstrāde un tamlīdzīgi.

SVF pamatkapitālu veido dalībvalstu iemaksas, no kurām katra apmaksā 25% no kvotas citu dalībvalstu valūtā, bet pārējos 75% - nacionālajā valūtā. Pamatojoties uz kvotu lielumu, balsis tiek sadalītas starp dalībvalstīm SVF vadības struktūrās. 2016. gada 1. martā SVF pamatkapitāls bija 467,2 miljardi SDR. Ukrainas kvota ir 2011,8 miljardi SDR, kas ir 0,43% no kopējās SVF kvotas.

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde, kurā katru dalībvalsti pārstāv gubernators un viņa vietnieks. Parasti tie ir finanšu ministri vai centrālo banku vadītāji. Padome risina galvenos Fonda darbības jautājumus: Līguma par SVF pantu grozīšanu, dalībvalstu uzņemšanu un izslēgšanu, to kvotu noteikšanu un pārskatīšanu fonda kapitālā un izpilddirektoru ievēlēšanu. Padomes sēde parasti notiek reizi gadā. Augstākās padomes lēmumus pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) balsu, bet svarīgos jautājumos - ar "īpašo balsu vairākumu" (70 vai 85%).

Otra pārvaldes institūcija ir Valde, kas nosaka SVF politiku un sastāv no 24 izpilddirektoriem. Direktorus ieceļ astoņas valstis ar lielākajām kvotām fondā - ASV, Japāna, Vācija, Francija, Lielbritānija, Ķīna, Krievija un Saūda Arābija. Pārējās valstis ir sakārtotas 16 grupās, no kurām katra ievēl vienu izpilddirektoru. Ukraina kopā ar Nīderlandi, Rumāniju un Izraēlu ir daļa no Nīderlandes valstu grupas.

SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa: dalībvalstu spēju ar balsošanu ietekmēt Fonda darbību nosaka to daļa tā kapitālā. Katrai valstij ir 250 "pamata" balsis neatkarīgi no tās iemaksas lieluma kapitālā un papildus viena balss par katriem 100 000 SDR no šīs iemaksas summas.

Būtiska loma SVF organizatoriskajā struktūrā ir Starptautiskajai monetārajai un finanšu komitejai, kas ir padomes padomdevēja institūcija. Tās funkcijas ir izstrādāt stratēģiskus lēmumus, kas saistīti ar pasaules monetārās sistēmas darbību un SVF darbību, izstrādāt priekšlikumus SVF līguma statūtu grozīšanai un tamlīdzīgi. Līdzīga loma ir arī Attīstības komitejai, Pasaules Bankas valdes un fonda Apvienotajai ministru komitejai (Apvienotā SVF - Pasaules Bankas attīstības komiteja).

Daļu no tās pilnvarām Valde deleģē Valdei, kas ir atbildīga par SVF ikdienas darbu un risina plašu darbības un administratīvo jautājumu loku, tostarp aizdevumu piešķiršanu dalībvalstīm un to pārraudzību. politikas.

SVF valde uz piecu gadu termiņu ievēl rīkotājdirektoru, kurš vada fonda personālu. Parasti viņš pārstāv vienu no Eiropas valstīm.

Problēmu gadījumā valsts ekonomikā SVF var izsniegt aizdevumus, kam, kā likums, tiek pievienoti noteikti ieteikumi situācijas uzlabošanai. Šādi aizdevumi, piemēram, tika sniegti Meksikai, Ukrainai, Īrijai, Grieķijai un daudzām citām valstīm.

Aizdevumi var tikt sniegti četrās galvenajās jomās.

1. Pamatojoties uz SVF dalībvalsts rezerves daļu (Rezerves daļu) 25% robežās no kvotas, valsts var gandrīz brīvi saņemt aizdevumu pēc pirmā pieprasījuma.
2. Pamatojoties uz kredīta daļu, valsts piekļuve SVF kredītresursiem nedrīkst pārsniegt 200% no tās kvotas.
3. Pamatojoties uz Stand-by Arrangements, kas tiek nodrošināts kopš 1952. gada un sniedz garantiju, ka noteiktā apmērā un ar noteiktiem nosacījumiem valsts var brīvi saņemt aizdevumu no SVF apmaiņā pret nacionālo valūtu. Praksē tas tiek darīts, atverot valsti. piešķirts uz laikposmu no vairākiem mēnešiem līdz vairākiem gadiem.
4. Pamatojoties uz Paplašināto fondu mehānismu, kopš 1974. gada SVF izsniedz aizdevumus uz ilgu laiku un apjomiem, kas pārsniedz valstu kvotas. Pamats valsts pieteikumam SVF aizdevuma saņemšanai paplašinātās kreditēšanas ietvaros ir nelabvēlīgu strukturālo izmaiņu izraisīta nopietna nesabalansētība. Šādi aizdevumi parasti tiek izsniegti pa daļām uz vairākiem gadiem. To galvenais mērķis ir palīdzēt valstīm īstenot stabilizācijas programmas vai strukturālās reformas. Fonds pieprasa valstij izpildīt noteiktus nosacījumus. Aizņēmējas valsts saistības, kas paredz attiecīgo finanšu un ekonomisko pasākumu īstenošanu, tiek fiksētas Ekonomikas un finanšu politikas memorandā un nosūtītas SVF. Saistību izpildes gaita tiek periodiski uzraudzīta, izvērtējot paredzētos Memoranda (Izpildes kritēriju) īstenošanas mērķkritērijus.

Sadarbība starp Ukrainu un SVF tiek veikta, pamatojoties uz regulārām SVF komandējumiem, kā arī uz sadarbību ar fonda pārstāvniecību Ukrainā. 2016. gada 1. februārī Ukrainas kopējais parāds par aizdevumiem SVF bija 7,7 miljardi SDR.

(Skatīt Īpašās aizņēmuma tiesības; SVF oficiālā vietne:

Štrauss-Kāns turpina cīnīties par politisko izdzīvošanu, un atbalstītāji apgalvo, ka apsūdzības par uzmākšanos ir sazvērestība. Tajā pašā laikā pašā Starptautiskā Valūtas fonda (SVF) ietvaros cīņa par vadītāja amatu jau sākusies. Jaunās ekonomikas valstis pieprasa, lai tām tiktu piešķirta šī prestižā vieta, taču arī eiropieši neatsakās no savām prasībām.

Starptautiskais Valūtas fonds ir 325 miljardu dolāru liela organizācija, kuras galvenā mītne atrodas Vašingtonā. Vēl pavisam nesen SVF bija tikai viens galvenais jautājums – eiro glābšana. Šī fonda daļa palīdzības paketēs Grieķijai, Īrijai un Portugālei ir 78,5 miljardi eiro. Klusi un efektīvi fonds darbojās kā starpnieks starp Eiropas parādniekiem un līdzekļu devējiem.

Pēc SVF vadītāja Dominika Štrausa-Kāna aizturēšanas, kas tika veikta sestdienas vakarā pēc Ņujorkas laika, pats fonds kļuva par rotaļlietu dažādu interešu pārstāvjiem. Kādreiz varenais SVF vadītājs turpina cīnīties par savu politisko izdzīvošanu. Viņa atbalstītāji izplata baumas un pierādījumus, ka apsūdzība izvarošanas mēģinājumā ir slepenā dienesta stila sazvērestība. DSK – kā to dažkārt mēdz saīsināt – it kā nemēģināja izvarot Ņujorkas Sofitel viesnīcas istabeni, jo viņš tajā laikā esot pusdienojis kopā ar savu meitu.

Uzstādīts, ka nekas nav instalēts. Visā pasaulē tiek uzskatīts, ka nevajag steigties viņu nosodīt. Arī federālā kanclere Angela Merkele vakar sacīja, ka ir jāsagaida izmeklēšanas rezultāti.

Viņa tā teica, bet darīja savādāk. Dažas minūtes vēlāk Merkele, runājot Eiropas vārdā, paziņoja par savām pretenzijām uz SVF vadītāja amatu: lai gan principā tas ir pareizi, un "vidējā termiņā", pēc Merkeles domām, valstis ar jaunattīstības ekonomiku var pretendēt. vadošos amatos starptautiskajās organizācijās. "Tomēr uzskatu, ka mūsdienu apstākļos, kad mums ir daudz diskusiju par Eiropas telpu, ir pamatoti iemesli, lai Eiropas rīcībā būtu labi kandidāti," viņa uzsvēra.

Tā kā savu interešu ignorēšana neko nemaksā, Merkele deva cerību attīstības ekonomikām: "Apstākļiem SVF ir jāatspoguļo spēku samērs pasaulē," G20 samitā Seulā sacīja Merkele. Īsi pirms tam 20 lielākās pasaules ekonomikas nolēma palielināt to valstu balsu daļu, kurām ir jaunattīstības ekonomika. Vēl noteiktāk izskanēja Eirogrupas vadītāja Žana Kloda Junkera (Žans Klūds Junkers) vārdi. Štrauss-Kāns ir "pēdējais eiropietis", kurš "pārskatāmā nākotnē" vadīs SVF," viņš teica 2007.gadā.

Valstis ar jaunattīstības ekonomiku ir priecīgi reaģējušas uz šo Rietumu viedokli. Ir pēdējais laiks atteikties no modeļa, kurā dominē tikai rūpnieciski attīstītās valstis, sacīja Brazīlijas finanšu ministrs Gvido Mantega.

Tagad nāk atslābināšanās. Un pēc atskurbšanas sākas cīņa par varu. Berlīne vakar paziņoja, ka veic zondes "ar mūsu Eiropas draugiem" jautājumā par SVF vadītāja kandidātu.

Jaunās ekonomikas valstu cīņa par lielāku ietekmi SVF sākās jau pirms Štrausa-Kāna aresta. Šī gada aprīlī Brazīlijas finanšu ministrs sūdzējās, ka amerikāņi regulāri vada Pasaules banku, bet eiropieši – SVF. Šāda sistēma, viņaprāt, jau ir novecojusi. Šie amati ir jāsadala atbilstoši spējām, un pašam procesam jābūt caurspīdīgam, prasīja brazīlietis.

Citiem vārdiem sakot, tām valstīm, kas rada globālo izaugsmi, proti, Ķīnai, Indijai un Brazīlijai, vajadzētu būt iespējai nākotnē ieņemt vadošās pozīcijas. Vadošo valstu ar jaunattīstības ekonomiku īpatsvars pasaules iekšzemes kopproduktā vien pēdējos 20 gados (līdz 2010. gadam) pieauga no 10,4% līdz 24,2%, savukārt septiņu lielāko industriālo valstu īpatsvars, gluži pretēji, samazinājās no 64,9 % līdz 50 ,7%.

Tāpēc vēl rudenī valstis ar jaunattīstības ekonomiku saņēma papildu balsis SVF. 20 lielāko rūpnieciski attīstīto un jaunietekmes ekonomiku (G20) finanšu ministri ir nolēmuši sadalīt gandrīz 6% no balsstiesībām, kas iepriekš piederēja rūpniecības lielvarām, starp tādām valstīm kā Ķīna, Indija, Brazīlija un Krievija. Reformas rezultātā šīs četras valstis ieguva vairāk tiesību un lielāku atbildību Starptautiskā Valūtas fonda izpilddirekcijā. Martā šī reforma stājās spēkā.

Tagad viņi pieprasa izmaiņas arī personīgā līmenī. Tāpēc uzreiz pēc notikumiem ar Dominiku Štrausu-Kānu Ņujorkā arvien biežāk sāka pieminēt turku politiķa Kemala Dervisa vārdu. Desmit gadus veco Turcijas ekonomisko reformu arhitekts un ilggadējā Pasaules Bankas augstākā amatpersona nāk no jaunattīstības ekonomikas un tiek uzskatīts par izcilu ekonomistu. Tā kā viņš ir no Turcijas, viņš acīmredzot varētu nodarboties ar tiltu būvniecību starp Āziju, Eiropu un Amerikas Savienotajām Valstīm.

Darbs Vašingtonā bāzētajā Pasaules bankā viņam ir nodrošinājis lieliskus sakarus. Un Eiropā viņam vairs nav tāda cilvēka tēla, kurš primāri aizsargā Turcijas intereses. Kemals Derviss tagad vairāk tiek uzskatīts par starptautisku ekonomistu, kuram ir Turcijas pase.

Dervisa vārds jau izskanēja Āzijas attīstības bankas ikgadējā sanāksmē, kas gandrīz pirms nedēļas notika Vjetnamas pilsētā Hanojā. Varbūt pienācis laiks kādam aziātam stāties SVF vadībā. Nobela prēmijas laureāts Džozefs Stiglics arī uzskata, ka viņš ir lielisks kandidāts, kā viņš pirmdien sacīja privātā diskusijā.

Ķīnas vadība ir diezgan atturīga saistībā ar Štrausa-Kāna draudīgo aiziešanu, taču patiesībā Pekinai šis skandāls tīri labi piestāv - eiropietis atstāj savu posteni apkaunojumā, un tas rada apstākļus esošo struktūru pārskatīšanai. Industrializēto valstu neformālā vienošanās, ka eiropietim vienmēr jābūt Starptautiskā Valūtas fonda priekšgalā, kaitina šo augošo ekonomisko spēku. No ķīniešu viedokļa šāda kārtība ir novecojusi un atgādina koloniālisma laikus.

Amerikāņi un eiropieši var savā starpā sadalīt vadošos amatus, jo viņiem kopā ir pietiekami daudz balsu, lai bloķētu citus priekšlikumus. Arī pēc reformas Ķīnai kā otrai lielākajai ekonomikai pasaulē ir 3,82% balsu un tā krietni atpaliek no ASV, kurām ir gandrīz 17%. Šie skaitļi atspoguļo arī līdzdalības daļu ieguldītajā kapitālā. Ķīna, protams, būtu gatava maksāt vairāk par lielāku ietekmi, taču saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem tā to nevar darīt.

Tāpēc ķīnieši tādās sanāksmēs kā G20 pastāvīgi iestājas par tādas sistēmas ieviešanu, kas precīzāk atspoguļotu pasaules ekonomisko realitāti. Viņi uzskata, ka cīnās par citu jauno ekonomiku tiesībām, turklāt ķīnieši klusībā cer šādā veidā nodrošināt vadošo starptautisko lomu.

Citas jaunietekmes ekonomikas, tostarp Indija un Krievija, ir daudz mazāk ambiciozi attiecībā uz SVF reformu. "Viņi vēlas atrisināt problēmas, kas viņiem pašlaik ir, bet viņi nedomā pārrakstīt globālos spēles noteikumus," sacīja Parīzes-Dofīnas universitātes ekonomists Žans Pisani-Ferijs. Ķīna arī pieņem, ka tā vēl nav spējīga izvirzīt savas prasības – galu galā tās nacionālā valūta vēl nav brīvi konvertējama.

Arī tāpēc Francijas valdības aprindās tiek apspriesta ideja saglabāt esošās struktūras un Štrausa-Kāna vietā nosūtīt uz Vašingtonu starptautiski pazīstamu Valsts kases sekretāri Kristīni Lagardu. Uz papīra viņa
izskatās ļoti piemērota kandidāte: strādājot par juristi, viņa satika visas finanšu pasaules vadošās figūras un finanšu krīzes laikā izpelnījās apburošas, bet īpaši izturīgas sarunu partneres slavu. Turklāt SVF vadītājas amats viņai varētu pavērt papildu izredzes, īpaši ņemot vērā viņas priekšnieka Nikolā Sarkozī iespējamo sakāvi 2012. gada prezidenta vēlēšanās. Pagaidām, spriežot pēc oficiālajiem paziņojumiem, viņa plāno sacensties par vienkārša deputāta mandātu.

Viņas problēma: "DSK lieta ir iedragājusi uzticamību Francijai un viņu kandidātiem uz augstiem starptautiskajiem amatiem," viņi saka Parīzē. DSC ir starptautiski pieņemts Dominika Štrausa-Kāna saīsinājums. Turklāt pati Lagarda kļuva par dalībnieci skaļā lietā, kuru tomēr nevar salīdzināt ar Štrausa-Kāna problēmām. Viņa tiek apsūdzēta par savas ietekmes izmantošanu, lai panāktu pazīstamajam franču uzņēmējam labvēlīgu spriedumu strīdā starp valsti un Bernāru Tapi par Adidas daļas pārdošanu. Šī lieta nav guvusi lielu starptautisku publicitāti, taču tā var kļūt par šķērsli gadījumā, ja Lagarda pretendēs uz SVF vadītājas amatu.

Runājot par tādiem atbildīgiem amatiem kā SVF vadītājs, kandidāts tiks pārbaudīts - un tagad pa īstam - divreiz rūpīgāk.