Ինչպե՞ս են նախատեսում հավաքագրել առողջարանային վճարները։ Կուրորտային վճարների մասին օրինագիծ է պատրաստվում. Տարածքներ, որտեղ ներդրվում է հարկերի հավաքագրումը

Ըստ Կովկասի հարցերի նախարարության, առողջարանային վճար սահմանելու մասին օրինագիծը պետք է քննարկման ներկայացվի մինչև նոյեմբերի 15-ը։ Սպասվում է, որ Ստավրոպոլի երկրամասը, Ղրիմը, Սևաստոպոլը, Ալթայը և Կուբանը կդառնան առաջին շրջանները, որտեղ փորձնական հիմունքներով կներդրվի առողջարանային վճար: Վճարման չափը կսահմանեն իրենք՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները, սակայն վճարի առավելագույն չափը չպետք է գերազանցի 150 ռուբլին։ օրում.

Ռուս տուրօպերատորների կարծիքով՝ առողջարանային վճարները կարող են հանգեցնել կազմակերպված տուրերի պահանջարկի նվազմանը, անկախ զբոսաշրջիկների թվի ավելացմանը և «անհանգստություն» դառնալ բյուջետային ճանապարհորդների համար հայրենի հողերում հանգստանալու համար: «Ոչ ամեն ընտանիք, օրական 100 ռուբլի միջին վճարով, պատրաստ կլինի վճարել օրական 300 ռուբլի երեք անձի համար կամ շաբաթական ավելի քան երկու հազար ռուբլի: Զբոսաշրջիկները ավելի նպատակահարմար կհամարեն այդ գումարը տրամադրել կացարանի համար: մասնավոր հատվածում, քան դրանք հանձնել «ենթակառուցվածքի զարգացման» իբր պաշտոնական նպատակների համար, Vestnik ATOR-ին ասել է Ստավրոպոլի երկրամասի առողջարաններից մեկի ներկայացուցիչը։

Ինչպե՞ս է գանձվելու հանգստավայրի վճարը:

Կովկասի նախարարության տեղեկատվության համաձայն՝ Ռուսաստանում առողջարանային վճարների ներդրումը լինելու է երկփուլ։ Նախ հինգ տարի ժամկետով փորձ կանցկացվի հինգ մարզերում, որից հետո միայն կքննարկվի հանգստավայրի վճարը Ռուսաստանի Դաշնության այլ բաղկացուցիչ սուբյեկտների վրա երկարաձգելու հարցը։ Չնայած, մեծ հաշվով, ինչպես խոստովանում են փորձագետները, այլ շրջանների համար, որտեղ կա քիչ թե շատ զարգացած առողջարանային բազա, օրինակ՝ Կալինինգրադի մարզը կամ Թաթարստանը, այս վճարը կարող է այնքան կարևոր չլինել, որքան նույն Ղրիմի կամ Կրասնոդարի երկրամասի համար:

Նախատեսվում է, որ առողջարանային վճարից ստացված հասույթը ուղղվելու է ոչ թե ողջ առողջարանային համալիրի զարգացմանը, այլ միայն այն մասի, որը վերաբերում է «առողջարանային ենթակառուցվածք» հայեցակարգին։ «Կարևոր է ստեղծել մի մեխանիզմ, որը հնարավորություն կտա առողջարանային քաղաքներին պահպանել և զարգացնել առողջարանային ենթակառուցվածքները», - ասում է Կովկասի նախարարության ղեկավար Լև Կուզնեցովը, ով նշում է, որ «հավաքածուն կլինի խստորեն թիրախավորված, և միջոցները կբաշխվեն. փակ ցուցակով»։

Ենթադրվում է, որ միջոցները կուղղվեն մարզային հիմնադրամին և կբաշխվեն միայն առողջարանային ենթակառուցվածքների պահպանման և զարգացման համար։ Հանգստավայրի վճարի չափը կսահմանի հենց Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտը, որի տարածքում փորձարկումը կիրականացվի առանձին համայնքների համար։ Վճարի առավելագույն չափը պետք է լինի ոչ ավելի, քան 150 ռուբլի: օրում.

Ակնկալվում է, որ որոշ կատեգորիաների քաղաքացիներ կազատվեն տուրքի վճարումից։ Այս պահին օրինագծում նշվում է, որ մինչև 18 տարեկան երեխաները, հաշմանդամները և նրանց ուղեկցող անձինք, վետերանները, ԽՍՀՄ, Ռուսաստանի, սոցիալիստական ​​աշխատանքի հերոսները, Չեռնոբիլի զոհերը, ինչպես նաև նրանք, ովքեր տարածաշրջան են եկել սովորելու կամ աշխատելու։ ազատվում են առողջարանային ենթակառուցվածքից օգտվելու վճարներից։ Բացի այդ, մարզերը, իրենց հայեցողությամբ, կկարողանան ընդլայնել շահառուների ցանկը։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Աշխատանքի և Առողջապահության նախարարության ներկայացուցիչները անհրաժեշտ են համարում լրացնել այս ցանկը, օրինակ՝ դրանում ներառելով արտոնյալ կտրոններ ստանալու իրավունք ունեցող քաղաքացիներին։ Ըստ Աշխատանքի նախարարության՝ գործատուն պետք է փոխհատուցի առողջարանային վճարը գործարար ճանապարհորդների համար։

Ըստ Կովկասի նախարարության՝ առողջարանային վճարների մասին օրինագիծը պետք է կառավարության քննարկմանը ներկայացվի մինչև նոյեմբերի 15-ը։ Սակայն, չնայած այն հանգամանքին, որ այս ժամկետի ավարտին մեկ ամսից էլ քիչ ժամանակ է մնացել, առողջարանային վճարի ներդրման մեխանիզմի հարցը մնում է բաց։

Ինչպե՞ս են նրանք գնահատում զբոսաշրջության ոլորտում առողջարանային վճարների ներդրման հետեւանքները։

Զբոսաշրջային օպերատորներն ու հյուրանոցատերերը ամենամեծ վտանգը տեսնում են հանգստավայրի վճարների կառավարման մեջ դեպի մասնավոր հատված զբոսաշրջիկների հոսքը, որը, ճնշող մեծամասնությունում, «ստվերային» գործունեություն է իրականացնում հանգստացողներին ընդունելու հարցում և ոչ մի հարկ չի վճարում։

«Մինչ առողջարանային հարկի ներդրումը անհրաժեշտ է լուծել մասնավոր հյուրանոցների օրինականացման հարցը, որոնք հաճախ գրանցվում են որպես մասնավոր բնակարանաշինություն: Հենց այնտեղ է տեղավորվում նշանակված առողջարանային շրջաններում զբոսաշրջիկների մինչև 80%-ը», - ասում է գեներալ Իլյա Ումանսկին: Alean ընկերության տնօրեն, այս առնչությամբ։ Նրա գնահատմամբ՝ ամենայն հավանականությամբ, նման հյուրանոցային օբյեկտներից ստացված եկամուտը կբավականացնի միայն ներքին զբոսաշրջության լիարժեք զարգացմանը, իսկ հետո լրացուցիչ վճարներ մտցնելու կարիք չի լինի։

«Հակառակ դեպքում վճարը կգանձվի միայն այն զբոսաշրջիկներից, ովքեր տուրօպերատորից շրջագայություն են գնել, ինչը կհանգեցնի նրան, որ զբոսաշրջիկը կմեկնի հանգստի անկախ պլանավորման»,- նշում է ներքին շուկայում գործող խոշոր տուրօպերատորներից մեկի ղեկավարը։

Տուրօպերատորների համայնքի կարծիքով՝ ստեղծված տնտեսական իրավիճակում և արտասահմանյան հանգստի վայրերի հետ կատաղի մրցակցության պայմաններում առողջարանային վճարի ներդրումը խելամիտ չէ։ «Սա չի ավելացնի Ռուսաստանում արձակուրդների գրավչությունը: Նրանք ցանկանում են զբոսաշրջությունը վաղաժամ դարձնել «կանխիկի կով»: Մենք Իսպանիան կամ Իտալիան չենք, որտեղ գրեթե բոլոր խոշոր քաղաքները գանձում են իրենց տուրիստական ​​հարկերը: Սրանք միջազգայնորեն ճանաչված տուրիստական ​​վայրեր և ուղղություններ են: զբոսաշրջիկների մեծ հոսքով, սեզոնայնությունից ավելի քիչ կախվածությամբ, այնտեղ նման շորթումները առնվազն արդարացված են»,- ասում է փորձագետներից մեկը։

«Ճգնաժամի պատճառով առողջարանային վճար սահմանելու ճիշտ ժամանակը չէ»,- ամփոփում է ICS Travel Group-ը։

Multitour ընկերության ղեկավար Դմիտրի Շարովը նույնպես ուշադրություն է հրավիրում բյուջետային զբոսաշրջիկների կողմից վարձը վճարելու հնարավորության վրա։ «Ես դեմ եմ բոլոր հավելյալ վճարներին, այդ թվում՝ հանգստավայրի վճարին, քանի որ սա զբոսաշրջիկների դժգոհությունն է առաջացնում, հատկապես, եթե խոսքը սահմանափակ բյուջե ունեցող զբոսաշրջիկների մասին է, և շատ հանգստացողների համար այս հավելավճարը դեռ անսպասելի անակնկալ կլինի։ կացարան»,- ասում է նա։

Առողջարանային վճարների մասին զգուշությամբ են խոսում նաև մարզերում։ Այսպես, ՏԱՍՍ-ը մեջբերում է Ադիգեայի զբոսաշրջության և հանգստավայրերի կոմիտեի ղեկավար Ինվեր Կալաշաովի կարծիքը, ով կարծում է, որ հանգստավայրի վճարի չափը պետք է ընդունելի լինի յուրաքանչյուր կոնկրետ տարածաշրջանի զբոսաշրջիկների համար։ «Վճարը պետք է լինի «արդար»՝ ծանր բեռ չներկայացնելով հանգստացողների վրա, որպեսզի չդանդաղեցնի զբոսաշրջության զարգացումը երկրում: Ներքին զբոսաշրջության շուկայում գների բարձրացումը կարող է որոշ մարդկանց ստիպել հրաժարվել օպերատորների ծառայություններից, ինչը. նշանակում է կորուստներ պետության համար»,- կարծում է զրուցակիցը։

Որքա՞ն պետք է լինի վճարի չափը:

Տուրիստական ​​ոլորտը նույնպես հարցեր է առաջացնում տուրքի չափի վերաբերյալ, որը մնում է անհասկանալի։ Դրա սահմանը 150 ռուբլի է: օրական մեկ անձի համար կարող է հանգեցնել արձակուրդի գնի բարձրացմանը 450 ռուբլով: օրական երեք հոգանոց ընտանիքի համար: «Որոշ բնակելի հաստատություններում նման հավելավճարը համապատասխանում է սենյակի այլ կատեգորիայի: Օրինակ, եթե էկոնոմ սենյակն արժե օրական 1 հազար 200 ռուբլի, ապա հարմարավետ սենյակի արժեքը կարող է սկսվել 1 հազար 600 ռուբլուց: Այսպիսով, իրականում. Կստացվի, որ վճարելով վարձը՝ հանգստացողները կվճարեն ավելի բարձր կատեգորիայի համար՝ մնալով ավելի խնայող սենյակում»,- ասում է ստավրոպոլի հյուրանոցատերերից մեկը։

Բացի այդ, ինչպես ցույց են տալիս առողջարանների հաշվարկները, առողջարանային վճարը կազդի ուղևորության արժեքի վրա։ «Երկշաբաթյա վաուչեր գնող մեկ հանգստացողի վճարը կկազմի 1 հազար 400 ռուբլի, այսինքն՝ վաուչերի գինը կբարձրանա առնվազն ևս 2 տոկոսով»,- ՏԱՍՍ-ին ասել է Սոչիի առողջարանի տնօրեն պարոն Բոգդանովը։ .

Փորձագետի խոսքով, ամենայն հավանականությամբ, կուրորտային վճարը կգանձվի, երբ հյուրը տեղավորվի հյուրանոցում կամ առողջարանում։ «Սա միանշանակ չի գոհացնի հյուրերին, զբոսաշրջիկները կնախընտրեն կացարանը մասնավոր հատվածում»,- հավելեց գործակալության զրուցակիցը։

Ինչպես ցույց է տվել ATOR-ի անցկացրած հարցումը, զբոսաշրջության ոլորտի ներկայացուցիչների 53%-ը հավաքագրման գումարը 50-ից մինչև 100 ռուբլի համապատասխան է անվանել։ մեկ օրում. Հարցվածների ևս 15%-ը նշել է, որ վարձի չափը պետք է լինի անհատական՝ կախված կացարանի տեսակից. որքան թանկ է հյուրանոցը, այնքան բարձր է վճարը, և հարցվածների 12%-ը նշել է, որ վճարի չափը պետք է տարբերվի՝ կախված շրջան։ Եվ վերջապես, հարցմանը մասնակցածների եւս 12%-ի կարծիքով, զբոսաշրջիկները կկարողանան իրենց թույլ տալ առողջարանային վճար 100-ից 200 ռուբլի:

Ինչ վերաբերում է նրանց?

Քաղաքային հարկ, տուրիստական ​​հարկ, էկո-հարկ, գիշերակացի հարկ. նման վճարներ այսօր վճարում են զբոսաշրջիկները եվրոպական շատ քաղաքներում և հանգստավայրերում, և սովորաբար դրանցից ստացված միջոցներն ուղղվում են կամ զբոսաշրջիկների կողմից օգտագործվող ենթակառուցվածքների պահպանմանը (լողափեր, ճանապարհներ, տրանսպորտ: ) կամ բնական ռեսուրսների ժառանգության պահպանման համար, որը տուժում է հանգստացողների ներխուժումից: Հռոմ, Բեռլին, Լիսաբոն, Փարիզ, Բրյուսել, Բուդապեշտ, Ամստերդամ, Մադրիդ, Բարսելոնա - սա զբոսաշրջային հայտնի ուղղությունների մի փոքր ցուցակ է, որտեղ նրանք տուրիստներից հարկ են գանձում (օրական 1-ից 9 եվրո՝ կախված հյուրանոցի կատեգորիայից):

Ռուսական հանգստավայրի վճարին մոտ ինչ-որ բան կարելի է տեսնել Բալեարյան կղզիների (Մալյորկա, Իբիցա, Մենորկա և Ֆորմենտերա) էկո-հարկում, որտեղ նմանատիպ մեխանիզմ սկսեց գործել այս տարվա հուլիսի 1-ից։ Էկո-հարկը, որն ուղղված է բնական ժառանգության պահպանմանը և ենթակառուցվածքների զարգացմանը, վճարում են 16 տարեկանից բարձր բոլոր զբոսաշրջիկները։ Հարկը տատանվում է՝ կախված գտնվելու վայրից՝ տատանվում է 0,25 եվրոյից մինչև 2 եվրո մեկ գիշերվա համար: Այսպիսով, հինգաստղանի հյուրանոցների հյուրերից պահվում է հարկի ամենամեծ չափը՝ 2 եվրո մեկ գիշերվա համար։ 4* հյուրանոցների հաճախորդներից մեկ գիշերվա համար գանձվում է 1,5 եվրո, 2 և 3* հյուրանոցներում, բնակարաններում և հյուրատներում գիշերելու համար՝ 1 եվրո։ Նրանք, ովքեր կմնան ճամբարներում և հանրակացարաններում, ամենաշատը կխնայեն հարկերից՝ նրանք ստիպված կլինեն վճարել ընդամենը 0,5 եվրո։ Հարկի վճարումը կատարվում է անմիջապես հյուրանոցում և վերաբերում է ինչպես անկախ, այնպես էլ կազմակերպված զբոսաշրջիկներին։ Ոչ սեզոնային ժամանակահատվածում՝ նոյեմբերի 1-ից մարտի 31-ը, զբոսաշրջիկներից կպահվի հարկի միայն կեսը։ Նրանք, ովքեր ինը օրից ավելի կմնան նույն բնակության վայրում, կարող են ակնկալել նաև 50% վճարում: Անցյալ տարի մոտ 14 միլիոն զբոսաշրջիկ է այցելել Բալեարյան կղզիներ։ Այս տարի սպասվում է, որ այս ցուցանիշը կաճի ևս 10-15 տոկոսով։ Հարկերի հավաքագրումը կանխատեսվում է 60-70 մլն եվրոյի չափով։

Ունենալով իր տրամադրության տակ գտնվող շրջաններ, որոնք ունակ են մեծ եկամուտներ բերել զբոսաշրջիկներից (ինչպես ներքին, այնպես էլ արտասահմանյան), պետությունը հազվադեպ է ուշադրություն դարձնում դրանց։ Սակայն 2017 թվականը բացառություն էր՝ Վ.Վ.Պուտինի հրամանով կառավարությունը մշակեց և շուտով կսահմանի առողջարանային վճար։

Հարցը, թե ինչ է հանգստավայրի վճարը հանգստացողների համար, հավանաբար շատերին է հետաքրքրում։ Այս մասին իմանալը օգտակար կլինի ինչպես զբոսաշրջիկների համար, ովքեր իրենց հանգիստն են անցկացնում Սև ծովի ռուսական լողափերում, այնպես էլ նրանց համար, ովքեր ունեն առողջարանային անշարժ գույք: Ստորև Ռեկոնոմիկամանրամասն կբացահայտի նոր հարկի բոլոր նրբությունները։

Կուրորտային հարկը նոր (Ռուսաստանի Դաշնության համար) հարկերից է, որը սահմանվելու է առողջարանային տարածքների համար։ Հավաքված միջոցները կուղղվեն զբոսաշրջային շրջանների ենթակառուցվածքների զարգացմանը (լողափերի բարեկարգման, ճանապարհների կառուցման և վերանորոգման, հուշարձանների և կարևոր զբոսաշրջային վայրերի վերակառուցման և այլն):

Ի դեպ, նման վճարները վաղուց են կիրառվում եվրոպական որոշ երկրներում (Իտալիա, Ֆրանսիա, Հունգարիա, Բելգիա և այլն): Բայց ավելի մատչելի հանգստավայրերից (Բուլղարիա, Թուրքիա) - ընդհակառակը, այն չկա:

Այն սահմանվել է ոչ միայն լողափերի համար. հարկը կարելի է գանձել նաև ծովից հեռու տուրիստական ​​քաղաքներում։ Գրեթե միշտ այն անմիջապես մտնում է հյուրանոցի գնի մեջ՝ այսինքն՝ համարի գինը զբոսաշրջիկին հայտարարվում է՝ հաշվի առնելով հարկը։

Եվրոպայում առողջարանային հարկը կարող է գանձվել հետևյալ եղանակներով.

Ֆիքսված գումար՝ անկախ այն հյուրանոցի արժեքից, որտեղ տեղավորվում է զբոսաշրջիկը։

Հյուրանոցի օրական վարձակալության արժեքի տոկոսը (միջինը` մոտ 4%):

Նախատեսվում է, որ առողջարանային վճարի չափը կսահմանվի ըստ առաջին տեսակի, այսինքն՝ սահմանվելու է ֆիքսված գումար։

Պատմությունից.Առաջին անգամ այն ​​ժամանակվա ԽՍՀՄ քաղաքացիները առողջարանային վճարներ սկսեցին վճարել դեռևս 1933 թվականին։ Այնուհետև այն եղել է միանվագ և կազմել է 3 ռուբլի (125 ռուբլի): Սրանից հետո առողջարանային վճարների մասին օրենքը մի քանի անգամ փոխվեց, բայց պերեստրոյկայից հետո այն պարզապես չկիրառվեց, իսկ 2004-ին ընդհանրապես կորցրեց ուժը։

Ե՞րբ կկիրառվի առողջարանային հարկը Ռուսաստանում.

Այս տարի ծով մեկնած հանգստացողներն արդեն ստիպված կլինեն վճարել այս հարկը (եթե ոչինչ չփոխվի)։ Նախագահի հրամանագրի համաձայն՝ առողջարանային վճարը պետք է ամբողջությամբ մշակվի 2017 թվականի մարտի 1-ից, իսկ մինչև մայիսի 1-ը հաստատվի ու ներդրվի։

Ռուսաստանում որտե՞ղ է կիրառվելու առողջարանային հարկը:

Այժմ այն ​​մասին, թե Ռուսաստանի որ մարզերի վրա կգործի հանգստյան վճարը։

Ի սկզբանե ենթադրվում էր, որ հարկը կներդրվի միայն KavMinVod-ի համար։ Սակայն հետագայում ցուցակում ներառվել են զբոսաշրջիկների շրջանում տարածված այլ շրջաններ։

Նախատեսվում է, որ իր ներդրման պահից և առաջիկա 5 տարիներին ծրագիրը կգործի «հիմնական» առողջարանային շրջաններում։ 2017 թվականին առողջարանային վճարները կաշխատեն Կրասնոդարի երկրամասում, Սոչիում, Ստավրոպոլի երկրամասում,Ալթայի երկրամաս և Ղրիմի Հանրապետություն (ի դեպ, այն ժամանակաշրջանի համար, երբ Ղրիմը պատկանում էր Ուկրաինային, այնտեղ գործում էր առողջարանային հարկ)։

Ո՞վ, երբ և ինչպես է վճարելու.

Կվճարվի առողջարանային վճար հանգստացողներ՝ ինչպես Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ, այնպես էլ օտարերկրացիներ. Գրեթե որոշված ​​է, որ շահառուները կազատվեն դրա վճարումից։ Թե կոնկրետ ում կողմից վճար չի գանձվի, դեռ հաստատված չէ։

Թե ինչպես է գանձվելու առողջարանային վճարը, նույնպես դեռ հստակ հաստատված չէ։ Ամենայն հավանականությամբ, դա կկատարվի հյուրանոցի (հյուրանոց, առողջարան) վճարի հետ միասին։ Եվ հետո միջոցներ կփոխանցեն մարզային գանձարան։ Այսինքն՝ հանգստացողի համար փոխվելու է միայն կյանքի արժեքը։ Դուք ստիպված չեք լինի լրացուցիչ քայլեր ձեռնարկել վճարելու համար: Օպերատորներն այս դեպքում կլինեն կացարանները, և յուրաքանչյուր ստուգում կներառի առողջարանային վճարի առանձին կետ:

Առայժմ Հարցը բաց է մնում, թե ինչ կլինի անշարժ գույքի «ստվերային» վարձակալության հետ. Ցանկացած առողջարանային քաղաքում՝ փոքր Ալուշտայից մինչև ավելի մեծ Նովոռոսիյսկ, սեզոնի ընթացքում վարձով են տրվում հարյուրավոր բնակարաններ, տներ և սենյակներ: Բնականաբար, անշարժ գույքի սեփականատերերի մեծ մասը վարձակալության ոչ մի հարկ չի վճարում: Կարող է ստացվել, որ նման բնակարանների արժեքը կմնա նույնը, բայց հյուրանոցները (որոնք արդեն ավելի թանկ են) հավելյալ կթանկանան։

Կանխատեսումներից. Եթե Ստավրոպոլի երկրամասում յուրաքանչյուր հանգստացող մեկ օրվա հանգստի համար վճարի հավելյալ 100 ռուբլի, ապա գանձարանը տարեկան կստանա լրացուցիչ 700 միլիոն ռուբլի եկամուտ:

Վարձավճարի չափը՝ որքան վճարել:

Հիմա ամենագլխավոր հարցը՝ որքա՞ն պետք է վճարեն զբոսաշրջիկները առողջարանային վճարի համար։

Հստակ թվեր դեռ չկան, բայց ամենայն հավանականությամբ գումարը փոքր կլինի։ Չափազանց մեծ վճարը պարզապես կվախեցնի զբոսաշրջիկներին:

Ահա մի քանի թվեր, որոնք հայտարարվել են տարբեր պաշտոնյաների կողմից.

Ըստ Անտոն Սիլուանովի (Ֆինանսների նախարար) վճարը պետք է լինի 50-100 ռուբլու սահմաններում։

Ստավրոպոլի երկրամասի նահանգապետը (Վլադիմիր Վլադիմիրով) կարծում է, որմասին «... ով գալիս է, վճարում է 100 ռուբլի. օրական վերեւից՝ հանգստավայրում լավ պայմաններ ստեղծելու պայմանով»։

Ղրիմի առողջարանների և զբոսաշրջության նախարարը (Սերգեյ Ստրելբիցկի) առաջարկել է 300 ռուբլի միանվագ վճար սահմանել։

Անդրեյ Ռեզնիկովը (ՌԴ փոխնախարար Հյուսիսային Կովկասի հարցերով) ենթադրել է.Առավելագույն վճարը պետք է սահմանվի 150 ռուբլի.

Այդ մասին հայտնել է Լև Կուզնեցովը (Հյուսիսային Կովկասի հարցերով նախարար):o «Ամենայն հավանականությամբ, մարզերին իրավունք կտրվի ինքնուրույն սահմանել վճարի չափը։ Օրենքը նախատեսում է ամրագրել միայն հավաքագրման առավելագույն չափը»։

Ամենահավանական տարբերակը վերջինն է։

Ինչպե՞ս կանդրադառնա առողջարանային վճարի տեսքը հանգստի արժեքի վրա:

Վճարի ներդրումից հետո արձակուրդի ընդհանուր արժեքը կավելանա։ Եթե ​​հարկի չափը սահմանվում է 150 ռուբլի, ապա 10-օրյա ճամփորդության համար պետք է ծախսեք հավելյալ 1500, սակայն, ամենայն հավանականությամբ, բարը ավելի ցածր կլինի՝ մինչև 100 ռուբլի: Այսինքն, նույն 10 օրվա համար դուք ստիպված կլինեք վճարել լրացուցիչ 1000 ռուբլի:

Հաշվի առնելով, որ Ղրիմի էկոնոմ դասի հյուրանոցում համարի միջին գինը մոտ 2000 ռուբլի է, ապա նման վճարը դժվար թե անհասանելի լինի քաղաքացիների համար:

Ո՞վ չաջակցեց ներդրմանը:

Բնականաբար, առողջարանային շրջանների համար բյուջեի լրացուցիչ եկամտի աղբյուրը ուրախություն է։

Պետական ​​5 գերատեսչություններ բացասաբար են արտահայտվել նման վճարի առաջացման մասին՝ ֆինանսների նախարարությունը, արդարադատության նախարարությունը, Ռոսպոտրեբնադզորը, տնտեսական զարգացման նախարարությունը և արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը։

Նրանց փաստարկները բավականին համոզիչ են՝ հավելյալ հարկի ներդրումը կբերի ներքին զբոսաշրջության գնի բարձրացման։ Եթե ​​մեր հանգստավայրերը չափազանց հայտնի լինեին, դա խնդիր չէր լինի: Այնուամենայնիվ, նույնիսկ հիմա, երբ ազգային արժույթը լրջորեն արժեզրկվել է (այդ մասին կարող եք կարդալ առանձին-առանձին)՝ փողի առումով Ղրիմում հանգիստը մոտավորապես համարժեք է Թուրքիայում հանգստին։ Հետևաբար, հանգստացողներից հավելյալ գումար գանձելու ցանկությունը կարող է հանգեցնել նրանց թվի կրճատմանը, և արդյունքում զբոսաշրջության ոլորտը, ընդհակառակը, ավելի քիչ շահույթ կստանա։

Վերջին շրջանում ամենաքննարկվող օրենքը առողջարանային վճարների մասին օրենքն է։ Նրա նախագիծը վաղուց է հրապարակվել, սակայն նախագահը օրենքը ստորագրել է միայն այս ամառ։ Մեր հոդվածը կպատասխանի կարևոր հարցերի՝ ով և որքան է վճարելու, ում է փոխանցվելու գումարը և այլն։

Հանգստավայրի վճար. տեսքի պատմություն

Առաջին անգամ ԽՍՀՄ-ում ներդրվեցին առողջարանային վճարներ։ Գոյություն է ունեցել գրեթե երեք տարի (1933 թվականի օգոստոսից մինչև 1936 թվականի մայիսը)։ Այն մտցվել է Կենտգործկոմի և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1933 թվականի օգոստոսի 17-ի հրամանագրով։ Այն տարածքներում, որոնք դասակարգվում էին որպես հանգստավայրեր, բոլոր հանգստացողները միանվագ վճարում էին 3 ռուբլի: Գումարը ծախսվել է տարածքների բարեկարգման, առողջարանային ծառայությունների զարգացման վրա։ 1936 թվականին վճարը փոխարինվեց վաուչերի համար մեկ միասնական պետական ​​տուրքով։ Իսկ 1960 թվականից սկսած վարձը սկսել են վճարել ոչ թե հանգստացողները, այլ հանգստյան տներն ու առողջարանները։ Բայց եթե զբոսաշրջիկները գալիս էին առանց վաուչերի, նրանք իրենք էին վճարում այդ վճարը։

Հաջորդ անգամ նման վճարում մտցվեց 1991 թվականին ՌՍՖՍՀ-ում: Այն վճարել են հանգստավայրում հանգստացող այցելուները։ Վճարումները գանձվել են հյուրանոցներից և բնակարանային միջնորդ կազմակերպություններից։ Առավելագույն վճարը կազմում էր նվազագույն աշխատավարձի 5 տոկոսը։ Ոչ բոլորն են թվարկել հավաքածուն: Դրանից ազատվել են պատերազմի և աշխատանքի հաշմանդամները, մինչև 16 տարեկան երեխաները, գործուղվողները և այլն։ Սակայն հավաքագրման մոնիտորինգն ավելի թանկ արժեր, քան զբոսաշրջիկները վճարում էին բյուջե: Ուստի 2014 թվականի հունվարի 1-ին այն չեղարկվել է։

Հանգստավայրի վճար Ռուսաստանում 2018 թ

2017 թվականի մայիսի 6-ին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը Պետդումա է ներկայացրել թիվ 169585-7 օրինագիծը Ռուսաստանի Դաշնության որոշ բաղկացուցիչ սուբյեկտներում առողջարանային վճարի ներդրման մասին: Նախագահը 2017 թվականի հուլիսի 30-ին ստորագրել է 2017 թվականի հուլիսի 29-ի թիվ 214-FZ դաշնային օրենքը Ղրիմի Հանրապետությունում, Ալթայի երկրամասում, Կրասնոդարի երկրամասում և Ստավրոպոլի երկրամասում առողջարանային ենթակառուցվածքների զարգացման փորձ անցկացնելու մասին։

Պիլոտային նախագիծը կգործի հինգ տարի՝ սկսած 2018 թվականի հունվարի 1-ից և կավարտվի 2022 թվականի դեկտեմբերի 31-ին: 2022 թվականից հետո փորձի արդյունքները կվերլուծվեն։ Կառավարությունը որոշում է՝ երկարաձգել արձակուրդային վճարները զբոսաշրջային այլ ուղղություններով, թե դադարեցնել այս պրակտիկան: Տեղական իշխանությունները կարող են չսպասել մինչև հինգ տարի անց և դադարեցնեն ավելի վաղ հավաքագրումները, եթե դա անարդյունավետ լինի:

Փորձը կներառի չորս առարկա.

1. Ալթայի շրջան;
2. Ստավրոպոլի երկրամաս (Կովկասյան հանքային ջրեր);
3. Կրասնոդարի մարզ;
4. Ղրիմի Հանրապետություն.

Փորձնական ծրագրի մասնակիցների ընտրությունն ընկավ այն շրջանների վրա, որտեղ ամենաշատ զբոսաշրջիկները գալիս են (տես նաև 14 հրատապ բան, որ պետք է անել արձակուրդից առաջ ) Հավաքածուն չի պահանջվի մարզի կամ հանրապետության բոլոր տարածքներում։ Հատուկ տարածքներ և քաղաքներ կսահմանեն իշխանություններ տեղական օրենքներում: Օրինակ՝ Ալթայում նախատեսում են վճարներից ազատել բոլոր հանգստավայրերը, բացի մեկից՝ Բելոկուրիխայից։

Հանգստավայրի վճարը պետք է վճարվի 2018 թվականի մայիսի 1-ից կամ ավելի ուշ։ Մինչև այս ամսաթիվը նրանք իրավունք չունեն գանձել վճարներ։

Ե՞րբ կսկսվի գանձվել առողջարանային վճարները:

Ով է վճարելու

Առողջարանային գոտու հյուրերից, ովքեր հյուրանոցում կմնան 24 ժամից ավելի, պետք է վճարեն վճարը (Թիվ 214-FZ օրենքի 6-րդ հոդված): Կանոնները վերաբերում են ինչպես ռուսներին, այնպես էլ օտարերկրացիներին: Մինչև 18 տարեկան երեխաները վճարը չեն վճարում։ Ինչ վերաբերում է արշավին, ապա դուք պետք է վճարեք, եթե հանգստի կենտրոնը պաշտոնական է: Հակառակ դեպքում փողը փոխանցող ուղղակի չի լինի։

Ճանապարհորդող աշխատակիցները նույնպես ստիպված կլինեն առողջարանային վճար վճարել: Սակայն գործատուն պետք է փոխհատուցի նրանց։

Ո՞վ կարող է խուսափել հանգստավայրի վճարից:

Վճար չվճարողների ցանկը գտնվում է առողջարանային վճարների մասին օրենքի 7-րդ հոդվածում։ Հանգստավայրի վճարը չի փոխանցվի.

• մինչև 24 տարեկան ուսանողներ, ովքեր լրիվ դրույքով սովորում են հանգստավայրի համալսարաններում.
• առողջարանային քաղաքների տեղական բնակիչներ;
• մարզիկներ, ովքեր ժամանել են մասնակցելու պաշտոնական մարզական միջոցառումներին.
• ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներ;
• անձինք, ովքեր ունեն տներ կամ բնակարաններ առողջարանային տարածքում և այլն:

Առողջարանային շրջանների իշխանություններն իրավունք ունեն լրացուցիչ շահառուներ ներկայացնել։ Այս դեպքում տեղական օրենքում հատուկ հոդված կավելացնեն։

Վրաններում կամ մեքենաներում գիշերող զբոսաշրջիկները ստիպված չեն լինի վճար վճարել։ Միակ բացառությունը պաշտոնական ճամբարներում է: Բացի այդ, եթե հյուրանոցում մեկ օրից ավելի չմնաք, ապա վճար վճարելու կարիք չկա։

Որքա՞ն պետք է վճարեք

Վճարի չափը կորոշեն տեղական իշխանությունները: Նրանք կարող են նվազեցնել օրական 0 ռուբլի: Ալթայում և Ղրիմում ցանկանում են օրական 30-35 ռուբլի վճար սահմանել։ Բայց նման օրենքներ դեռ չեն ընդունվել, ուստի վճարման հստակ չափը հայտնի չէ։ Մարզերը մինչև 2017 թվականի դեկտեմբերի 1-ը (թիվ 217-ՖԶ օրենքի 2-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): Եթե ​​դուք հաշվարկում եք մուծումների առավելագույն գումարը, ապա առողջարանային տարածքում երկու շաբաթ մնալու համար ձեզ հարկավոր է վճարել 700 ռուբլի մեկ անձի համար (50 ռուբլի × 14 օր): Չորս հոգուց բաղկացած ընտանիքի համար մեկ շաբաթվա արձակուրդը կարժենա 2800 ռուբլի (700 ռուբլի × 4 հոգի):

Հանգստավայրում գտնվելու երկրորդ օրվանից պահանջվում է նոր արձակուրդային վճար: Այսինքն՝ ժամանման օրը չի հաշվվում։

Ինչպե՞ս է գանձվելու առողջարանային վճարը:

Հանգստավայրում գտնվելու երկրորդ օրվանից պահանջվում է նոր արձակուրդային վճար: Այսինքն՝ ժամանման օրը չի հաշվվում (թիվ 214-FZ օրենքի 8-րդ հոդվածի 1-ին կետ):

Ձեր արձակուրդի համար լրացուցիչ վճար վճարելու համար հատուկ որևէ տեղ գնալու կարիք չկա: Օպերատորները գումար կհավաքեն, այսինքն՝ ընկերություններ և անհատ ձեռներեցներ, որոնցից զբոսաշրջիկները բնակարաններ են վարձակալում (թիվ 214-FZ օրենքի 3-րդ ենթակետ, 1-ին կետ, հոդված 3): Օրինակ՝ հյուրանոցներ, հանրակացարաններ, առողջարաններ և այլն։ Նրանք պետք է համապատասխանեն անձնական տվյալների մասին օրենքին։ Լիազոր մարմինը վարելու է օպերատորների հատուկ ռեգիստր։

Հյուրանոցներն ու պանդոկներն իրավունք չունեն ուղևորության կամ կացարանի արժեքում ներառել արձակուրդի վճարումը։ Սա պետք է լինի առանձին գումար: Օպերատորը զբոսաշրջային կամ գործուղման կիրականացնի մինչև մեկնելը (Թիվ 214-FZ օրենքի 8-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): Այնուհետև օպերատորը կզեկուցի հյուրերի մասին և ստացված գումարը կփոխանցի բյուջե։

Դեռ հայտնի չէ, թե ինչպես է գանձվելու փորձին մասնակցող մարզերում գտնվելու վճարը։ Ամենայն հավանականությամբ, տեղական իշխանությունները կնկարագրեն ընթացակարգը իրենց օրենքներում: Տարբերակներից մեկն այն է, որ հյուրերը հյուրանոցի հաշվի հետ միասին ստանան վճարման անդորրագիր և վճարեն ամեն ինչի համար մեկնելուց հետո:

Օրենքը ոչինչ չի ասում գումար չվճարող զբոսաշրջիկների և գործարար ճանապարհորդների համար տուգանքների մասին: Ուստի, դեռ պարզ չէ, թե ինչպես են նրանք պատժվելու։

Դեռ պարզ չէ, թե ինչպես կպատժվեն այն զբոսաշրջիկները, ովքեր չեն վճարի հանգստի տուրքը։

Ինչպե՞ս են ծախսելու իշխանությունները փողերը.

Սպասվում է, որ Ղրիմը նոր վճարից կստանա մոտ 16 մլրդ ռուբլի փորձարկման առաջին տարում, Ստավրոպոլի երկրամասը՝ 2,02 մլրդ ռուբլի, Կրասնոդարի երկրամասը՝ 8,3 մլրդ ռուբլի։ Գումարները պետք է ծախսվեն միայն առողջարանային ենթակառուցվածքների զարգացման վրա։ Մասնավորապես՝ հանգստի գոտիների արդիականացման, զբոսաշրջային վայրերի ու հուշարձանների վերակառուցման համար եւ այլն։

Առողջարանային քաղաքների հանրային խորհուրդները կվերահսկեն հավաքագրված միջոցների ծախսերը։ Կմշակեն նաև, թե ինչպես բարելավել վճարների հավաքագրումը, ինչ չափեր սահմանել և այլն։

Առաջին տարում ստացված միջոցների 70 տոկոսը կուղղվի առողջարանային տարածքների զարգացմանը, 2019 թվականին և ավելի ուշ կօգտագործվի հավաքագրված ողջ առողջարանային վճարը։

Հավաքածուի պատմություն այլ երկրներում

Այսօր մի քանի երկրներ արձակուրդի վճար են գանձում։

Բելառուսում նման վճարումը տեղական հարկ է: Հետեւաբար, դրա վճարումը կարգավորվում է Հարկային օրենսգրքով: Գները կախված են առողջարանից և առողջարանային կազմակերպությունից: Առավելագույն ներդրումը կազմում է ուղևորության արժեքի 5 տոկոսը: Վճար վճարողը գումարը փոխանցում է առողջարանային կամ առողջարանային կազմակերպությանը։

Իտալիայում գործում է քաղաքային կամ տուրիստական ​​հարկ։ Այն վճարում են այն անհատները, ովքեր ապրում են մշակութային ժառանգության քաղաքների և զբոսաշրջային տարածքների հյուրանոցներում: Երկրում նման վճարումը նույնպես մեկ անգամ չէ, որ ներդրվել և հանվել է։ Վճարման մի քանի եղանակ կա՝ ֆիքսված կամ փոփոխական՝ կախված հյուրանոցից, տարվա եղանակից և այլն:

Եգիպտոսում հանգստավայրի վճարը կազմում է 7 դոլար, Կատալոնիայում (Իսպանիա) այն տատանվում է 0,75-ից մինչև 2,5 եվրո մեկ գիշերվա համար մեկ անձի համար: Սակայն Թուրքիայում և Բուլղարիայում նման վճար չեն գանձում, թեև դրանք նաև զբոսաշրջիկների շրջանում սիրված հանգստի վայրեր են։

Հանգստավայրի վճարը կգանձվի 2018 թվականի մայիսի 1-ից։ Օրինագիծն այսօր երկրորդ ընթերցմամբ ընդունվել է Պետդումայի կողմից։ Շատ մեծ է հավանականությունը, որ այն արագ անցնի երրորդ ընթերցմամբ (նախատեսված է հուլիսի 19-ին), ապա Դաշնության խորհուրդը և ստանալ նախագահական վիզա, գրեթե հարյուր տոկոսով։

«Քերքը» հրավիրում է ձեզ ծանոթանալու այս հետաքրքիր փաստաթղթին։

Նախագահի առաջարկած առողջարանային վճար

Անցյալ տարվա օգոստոսին առողջարանային վճարի գաղափարը, իսկ սեպտեմբերին նա արդեն հանձնարարական է տվել Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը՝ այն պատրաստել մինչև 2017 թվականի մարտի 1-ը։ Կառավարությունը, ինչպես միշտ, չպահպանեց ժամկետը և նախագիծը ներկայացրեց միայն ապրիլի վերջին։ Փաստաթուղթը կոպիտ ստացվեց, բայց առաջին ընթերցմամբ ընդունվեց Պետդումայի կողմից, թեև բոլորը հասկանում էին, որ այն պետք է լրջորեն վերանայվի։

Ի՞նչ եղավ այս փոփոխության արդյունքում: Բայց դրանից լավ բան չստացվեց: Եվ խոսքը նույնիսկ առողջարանային վճարի ի հայտ գալու փաստի մեջ չէ, այլ այն, թե ինչպես է առաջարկվում այն ​​սահմանել ու կառավարել։

Որտե՞ղ են փորձարկելու առողջարանային վճարները։

Փորձը (այսպես է կոչվում այժմ վճարի ներդրումը) կիրականացվի երկրի չորս շրջաններում՝ Ղրիմի Հանրապետությունում, Ալթայում, Կրասնոդարի և Ստավրոպոլի երկրամասերում։ Առարկայի տարածքում կուրորտային վճարի ներդրումը կլինի տարածաշրջանային օրենք, և նման օրենքները պետք է հրապարակվեն մինչև 2017 թվականի դեկտեմբերի 1-ը (ինչ կլինի, եթե դրանք չհրապարակվեն, անհասկանալի է): Վճարը գանձվելու է 2018 թվականի մայիսի 1-ից։

Այնուամենայնիվ, առողջարանային վճարի ներդրման վերաբերյալ վերջնական որոշումը կայացվում է մունիցիպալ մակարդակով: Համայնքապետարանների ղեկավարները դիմումներ են ներկայացնում մարզային գործադիր մարմիններ ուսումնական տարածքը փորձարկման տարածքում ընդգրկելու կամ այն ​​բացառելու համար։

Հանգստավայրի վճարի չափը

Հանգստավայրի վճարի չափը, դրա տեղափոխման կարգը և ժամկետները սահմանվում են տարածաշրջանային մակարդակով, բայց կարող են տարբերվել՝ կախված քաղաքապետարանների գտնվելու վայրից, ինչպես նաև զբոսաշրջիկի բնակության վայրում գտնվելու սեզոնից և տևողությունից։ . Դաշնային օրենքը սահմանում է հավաքագրման առաստաղը 100 ռուբլի (2018 թվականին՝ 50 ռուբլի): Գույք ժամանելու օրը վճար չի գանձվի:

Հանգստավայրի հարկային արտոնություններ

Դաշնային օրենքը սահմանում է այն շահառուների ցուցակը, որոնցից վճարը չի գանձվում: Բացի ստանդարտ ցուցակից (վետերաններ, հաշմանդամներ և այլն), ցուցակը ներառում է.

• անչափահասներ;
• ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիներ, որոնց միջին եկամուտը մեկ շնչի հաշվով ցածր է իրենց բնակության վայրում սահմանված կենսապահովման մակարդակից.
• 1-ին խմբի հաշմանդամներին և հաշմանդամ երեխաներին ուղեկցելը.
• փորձի տարածքում գտնվող ուսումնական հաստատությունների լրիվ դրույքով ուսանողներ (հեռակա ուսանողներ, ովքեր եկել էին նիստին, հավանաբար զբոսաշրջիկներ և եկել էին զբոսնելու);
• փորձարարական տարածքում բնակվող կամ սեփականություն ունեցող անձինք.
• աշխատանքային պայմանագրի կամ ծառայության պայմանագրի հիման վրա փորձարարական տարածքում մշտապես աշխատող անձինք և այլն:

Շահառուների ցանկն արդեն հարցեր է առաջացնում։ Օրինակ, Կրասնոդար քաղաքի բնակիչները հարևան Գորյաչի Կլյուչ քաղաքում վճար կվճարե՞ն, եթե երկու տեղերում էլ վճար մտցվի։ Ի վերջո, օրենքի տառի համաձայն, նրանք ապրում են փորձի տարածքում։ Ի՞նչ պետք է ներկայացնեն ցածր եկամուտ ունեցող անձինք բնակեցման հաստատությունում նպաստներ ստանալու համար: Ինչ վերաբերում է տարածքների սեփականատերերին: Իսկ շահառուների ցանկը կարող է ավելի ընդլայնվել տարածաշրջանային օրենքներով:

Ինչպես և ով է հավաքելու առողջարանային վճարը

Հյուրանոցային ծառայություններ մատուցող կազմակերպություններն ու անհատ ձեռներեցները (այդ թվում՝ բնակարաններում) նշանակվում են որպես զբոսաշրջիկներից դրամահավաքներ (որը հիմնականում ներառում է բոլոր հյուրանոցներում գտնվողներին): Օրենքում նրանք խելացիորեն կոչվում են առողջարանային վճարների օպերատորներ։ Այստեղ, իհարկե, անմիջապես հայտնվում են հաշվապահական հաշվառումն ու հաշվետվությունները՝ օպերատորների ռեգիստրը և դրա վարման կարգը հաստատվում են տարածաշրջանային մակարդակով գործադիր մարմինների կողմից։ Տարածաշրջանային լիազորված մարմինը հաստատում է օպերատորի հաշվետվությունը (այսինքն՝ այն կարող է տարբերվել ըստ առարկայի):

Հանգստավայրի վճարը կարող է գանձվել հյուրանոցում ձեր գտնվելու ցանկացած օր, բայց ոչ ուշ, քան մեկնման օրը: Անհրաժեշտ կլինի այն փոխանցել (տարածաշրջանային) բյուջե զբոսաշրջիկի փաստացի բնակության ժամկետի ավարտից հետո, մինչդեռ ճշգրիտ ժամկետը սահմանված չէ դաշնային օրենքով, այն սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի մակարդակով:

Առողջարանային վճարների օպերատորների պարտականությունների թվում է նաև բնակիչներին վճարված վճարի մասին փաստաթղթերի տրամադրումը: Օրենքում խոսք չկա, թե սա ինչ փաստաթուղթ է, ով է այն հաստատում և ինչ պետք է այնտեղ նշվի։ Ընդ որում, կառավարման մարմինների լիազորությունների բաշխման ցանկում նման փաստաթղթի հաստատում չի հայտնվում։ Քանի որ դրանք ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների համար վճարումներ չեն, CCP-ն չի կիրառվում, ինչպես BSO-ն: Հնարավո՞ր է պարզապես օգտագործել կանխիկացման անդորրագիրը: Հարցը բաց է. Իսկ անհատ ձեռնարկատերը կանխիկ գործարքների կարգը պահպանելու պարտավորություն չունի։

Վճարի վճարման հետ կապված ևս մեկ առեղծված. եթե հնարավոր չէ վճարողից գանձել առողջարանային վճարի հաշվարկված գումարը, օպերատորը պարտավոր է Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենքով սահմանված կարգով և ժամկետում. Ֆեդերացիան, վճարման ենթակա առողջարանային տուրքի պահման անհնարինության և չափի մասին տեղեկացնել առողջարանային տուրքի հաշվարկի ճիշտության, ամբողջականության և ժամանակին վճարման նկատմամբ վերահսկողություն իրականացնող մարմնին. Դե, նա տեղեկացրեց, և հետո ինչ: Այս մարմինը 1000 ռուբլու չափով հայց կներկայացնի՞։ Ո՞րն է դեֆոլտից վերականգնման մեխանիզմը:

Ինչի՞ վրա է ուղղվում առողջարանային վճարը:

Ինչի՞ն են ուղղվելու հավաքագրված գումարները. Առողջարանային ենթակառուցվածքի համար՝ բժշկական և հանգստի սոցիալ-մշակութային, ֆիզիկական կուլտուրայի, սպորտի և հանգստի նպատակների համար նախատեսված օբյեկտներ, ներառյալ զբոսայգիները, հրապարակները, քաղաքային անտառները, բուլվարները, առողջարանային ուղիները, լողափերը, թմբերը, հետիոտնային գոտիները, կանաչապատման տարրերը, ինչպես նաև այլ օբյեկտներ, որոնք կարող է բավարարել զբոսաշրջիկների հոգևոր և այլ կարիքները, օգնել պահպանել նրանց կենսական գործառույթները, վերականգնել և զարգացնել ֆիզիկական ուժը: Օրենքն արգելում է գումարներ ծախսել ճանապարհների վերանորոգման և հանրային ենթակառուցվածքների վրա։

Գումարը կբաշխվի քաղաքապետարանների միջև միջբյուջետային փոխանցումների միջոցով՝ օգտագործելով Առողջարանային ենթակառուցվածքների զարգացման հիմնադրամի միջոցները (սա կազմակերպություն չէ, այլ սուբյեկտի բյուջետային միջոցների մի մասը): Գումարների ծախսման գործընթացը կվերահսկեն հանրային խորհուրդները, որոնք կստեղծվեն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի լիազոր մարմնին կից։

Եզրակացություններ առողջարանային վճարի վերաբերյալ

Ընդհանուր այն, ինչ մենք ստանում ենք այս օրենքի ընդունման արդյունքում.

1. Վճար, որն անհասկանալի պատճառով չի գանձվում Հարկային օրենսգրքի շրջանակներում, թեև ունի հարկային վճարի բոլոր նշանները։

2. Կազմակերպությունների և անհատ ձեռնարկատերերի համար նոր հաշվետվությունների և գրառումների ի հայտ գալը, որոնք լիովին չեն կարգավորվում դաշնային օրենքով, այսինքն. ամբողջությամբ թողնված է մարզերին։ Անգամ վճարը բյուջե փոխանցելու ժամկետ չի սահմանվել։

3. Սկզբունքորեն վատ սահմանված կառավարման կարգը: Հավաքագրման վերահսկման մարմինները, չվճարվողներից գանձելու մեխանիզմը և այլն, հստակ սահմանված չեն, սակայն օրինագիծը շատ բան է ասում պետական ​​մարմինների միջև անվերջ հաշվետվությունների մասին՝ քաղաքապետարաններից մինչև մարզային իշխանություններ, տարածաշրջանայինից մինչև դաշնային իշխանություններին: Փաստաթղթերի հոսքը և, համապատասխանաբար, պաշտոնյաների թիվն աճում է։

4. Փոխհատուցման օբյեկտների սեփականատերերը պարտավոր են նպաստներ տրամադրել, սակայն դրանց հաստատման կարգը մնում է անհասկանալի։ Օրենքը միայն նշում է, որ բնակիչը պետք է ներկայացնի փաստաթղթի բնօրինակը կամ դրա պատշաճ վավերացված պատճենը: Նրանք. Ներկայացված փաստաթղթի գնահատականը տուրքը չվճարելու իրավունքի տեսակետից տրվում է օպերատորին։ Եթե ​​նա ընդունի, որ սխալ թղթի կտոր է ներկայացվել, հարկ կլինի՞ վճարել։ Եվ կրկին հավաքագրվում են քաղաքացիների անձնական տվյալները, որոնք հստակորեն կհայտնվեն հաշվետվության մեջ։ Հակառակ դեպքում ինչպե՞ս կարող ես ապացուցել, թե ինչու այսինչ բնակչից վճար չի գանձվել։

5. Այն ֆիզիկական անձինք, ովքեր հաշվառված չեն որպես անհատ ձեռնարկատեր, բացառվում են օրենքի գործողության շրջանակից: Առողջարանային վայրերում ամռանը մեծ թվով քաղաքացիներ իրենց բնակարանները վարձով են տալիս զբոսաշրջիկների համար։ Կարելի է կանխատեսել, որ կլինեն ավելի շատ մասնավոր առևտրականներ. շատ անհատ ձեռնարկատերեր կդադարեն այդպիսին լինել, պարզապես ավելորդ հաշվետվությունների և վերահսկողների հետ գործ չունենալու համար։

Ընդհանրապես, արժե գիտակցել, որ հստակ և գործունակ օրենք գրելու փորձը լիովին ձախողվեց։ Բայց հրահանգը տրվել է, ուստի ցանկացած ձևով կընդունվի։ Եվ հետո տասնյակ փոփոխություններ կարվեն։ Տպիչը աշխատում է անդադար...

Ռուսաստանում «առողջարանային հարկ» է հայտնվել. Դա վճարելու են ոչ թե օտարերկրացիները, ինչը տրամաբանական կլիներ, այլ հենց իրենք՝ ռուսները։ Օրենքը վերաբերում է «տարածաշրջան ժամանող բոլոր հանգստացողներին»։ Բայց վայրենիները ստիպված չեն լինի վճարել՝ միայն նրանք, ովքեր հանգստանում են վաուչերի վրա:

Դեռ լիովին պարզ չէ, թե գործնականում ինչպես է գանձվելու այդ վճարը։ Երկու տարբերակ կա. Առաջին. հյուրանոցները և կացարանները կներառեն հարկը իրենց սպասարկման վճարների մեջ: Երկրորդ. հանգստավայրի վճարը կգանձվի առանձին: Մեթոդը պետք է ընտրվի տեղական իշխանությունների կողմից:

Որքա՞ն արժե արձակուրդը:

Այս առողջարանային փորձի առաջին տարում յուրաքանչյուր հանգստացող պետք է վճարի Օրական 50 ռուբլի:Այնուհետեւ դրույքաչափը կբարձրանա մինչեւ 100 ռուբլի: Սակայն տեղական իշխանությունները կարող են իրենք փոխել տուրքի չափը: Օրենքը թույլ էր տալիս հատկապես առատաձեռն մարդկանց այն ընդհանրապես վերացնել։ Մարզերն ազատ են դա անել՝ կախված սեզոնայնությունից և հանգստացողների թվից:

Բոլոր չափահաս քաղաքացիները, ովքեր մեկ օրից ավելի կժամանեն մարզ, ստիպված կլինեն վճարել առողջարանային վճար։ Կան նաև առավելություններ.

Ով կարող է չվճարել

Անչափահաս երեխաները, ԽՍՀՄ և Ռուսաստանի հերոսները, Հայրենական մեծ պատերազմի մասնակիցները, հաշմանդամները և Չեռնոբիլի զոհերը ազատվում են առողջարանային վճարից։ Նրանք գումար չեն վերցնի այն մարդկանցից, ովքեր բնակվում են Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի տարածքում կամ աշխատում են այնտեղ։

Ինչի՞ վրա են ծախսելու։

Կուրորտային վճարների մասին օրենքի համաձայն՝ հավաքագրված գումարն ուղղվելու է շինարարության, վերանորոգման և բարեկարգման աշխատանքներին։ Հանգստացողների գումարները կուղղվեն առողջարանային ենթակառուցվածքների զարգացմանը։ Դրանք դեռ պետք է ստեղծվեն։ Մարզերը կկարողանան իրենց վրա ծախսել հավաքված գումարի 70%-ը։ Սա առաջին տարում, հետագա տարիներին՝ 100%։

Ինչպե՞ս են վերահսկվելու հավաքագրումն ու ծախսերը։

Հարկային և տեղական իշխանությունները վերահսկելու են առողջարանային վճարը: Բայց հանրային խորհուրդները կվերահսկեն ծախսերը:

Այս օրենքը կոչվում է «փորձարարական»։ Գործելու է 2018 թվականից մինչև 2022 թվականը։ Այս հինգ տարվա ընթացքում տեղական իշխանությունները կարող են հրաժարվել առողջարանային վճարներից: Սակայն նախաձեռնության հեղինակները վարդագույն կանխատեսումներ ունեն։ Կրասնոդարի մարզն արդեն հաշվարկել է, որ չորս տարվա ընթացքում կհավաքի 8 միլիարդ ռուբլի։