IMF on osa YK:n järjestelmää. Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF). IMF:n vaatimukset Ukrainalle

25.11.2019

Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF kuuntele)) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisvirasto, jonka pääkonttori on Washingtonissa, Yhdysvalloissa.

Yhdistyneiden Kansakuntien Bretton Woodsin rahakonferenssissa 22. heinäkuuta 1944 sopimuksen perusta kehitettiin ( IMF:n peruskirja). Merkittävimmän panoksen IMF-konseptin kehittämiseen antoivat Britannian valtuuskuntaa johtanut John Maynard Keynes ja Yhdysvaltain valtiovarainministeriön korkea virkamies Harry Dexter White. Ensimmäiset 29 valtiota allekirjoittivat sopimuksen lopullisen version 27. joulukuuta 1945 - IMF:n virallisena perustamispäivänä. IMF aloitti toimintansa 1. maaliskuuta 1947 osana Bretton Woodsin järjestelmää. Samana vuonna Ranska otti ensimmäisen lainan. Tällä hetkellä IMF yhdistää 188 valtiota, ja sen rakenteissa työskentelee 2 500 henkilöä 133 maasta.

IMF myöntää lyhyt- ja keskipitkän aikavälin lainoja, joilla on alijäämäinen valtion maksutase. Lainojen myöntämiseen liittyy yleensä joukko ehtoja ja suosituksia.

IMF:n kehitysmaita koskevaa politiikkaa ja suosituksia on kritisoitu toistuvasti, jonka ydin on, että suositusten ja ehtojen toimeenpanolla ei viime kädessä pyritä lisäämään valtion itsenäisyyttä, vakautta ja kansantalouden kehitystä. mutta vain sitomalla se kansainvälisiin rahoitusvirtoihin. IMF:n toimitusjohtajia olivat: espanjalainen, hollantilainen, saksalainen, 2 ruotsalaista, 6 ranskalaista.

Sopimuksen artiklan 1 mukaisesti IMF asettaa itselleen seuraavat tavoitteet:

Edistää kansainvälisen yhteistyön kehittämistä raha- ja rahoitusalalla pysyvän instituution puitteissa, joka tarjoaa mekanismin neuvotteluille ja yhteiselle työlle kansainvälisissä raha- ja rahoitusongelmissa.
Edistää kansainvälisen kaupan laajentumista ja tasapainoista kasvua ja siten edistää korkean työllisyys- ja reaalitulotason saavuttamista ja säilyttämistä sekä kaikkien jäsenmaiden tuotantoresurssien kehittämistä pitäen nämä toimet talouspolitiikan painopisteinä .
Säilytä valuutan vakaus ja säännöllinen valuuttajärjestelmä jäsenvaltioiden välillä ja vältä valuutan devalvaatioita kilpailuedun saavuttamiseksi.
Auttaa monenvälisen selvitysjärjestelmän perustamisessa nykyisiä jäsenvaltioiden välisiä transaktioita varten sekä maailmankaupan kasvua haittaavien valuuttarajoitusten poistamista.
Antamalla väliaikaisesti rahaston yleiset varat jäsenmaille riittävän suojan turvaamiseksi luottamuksen tilan luomiseksi niihin ja siten varmistaen, että niiden maksutaseessa oleva epätasapaino voidaan korjata turvautumatta toimenpiteisiin, jotka voivat vahingoittaa kansallista tai kansainvälistä hyvinvointia .
Edellä olevan mukaisesti lyhentää jäsenvaltioiden ulkoisen maksutaseen epätasapainon kestoa sekä vähentää näiden rikkomusten laajuutta.

Hallintoelinten rakenne

IMF:n ylin hallintoelin on Johtokunta(Englanti) Johtokunta), jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Yleensä nämä ovat valtiovarainministereitä tai keskuspankkereita. Neuvoston tehtävänä on ratkaista rahaston toiminnan keskeisiä kysymyksiä: sopimusehtojen muuttaminen, jäsenmaiden hyväksyminen ja erottaminen, niiden pääomaosuuksien määrittäminen ja tarkistaminen sekä toimitusjohtajan valinta. Kuvernöörit kokoontuvat istuntoon, yleensä kerran vuodessa, mutta voivat kokoontua ja äänestää postitse milloin tahansa. Pääomapääoma on noin 217 miljardia SDR:ää. SDR (English Special Drawing Rights, SDR, SDR) tai Special Drawing Rights (SDR) on IMF:n myöntämä keinotekoinen varanto ja maksuväline. Tammikuussa 2008 1 SDR vastasi noin 1,5 Yhdysvaltain dollaria. Se muodostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, joista kukin yleensä maksaa noin 25 % kiintiöstään erityisnosto-oikeuksina tai muiden jäsenten valuutassa ja loput 75 % kansallisessa valuutassaan. Kiintiöiden koon perusteella äänet jakautuvat jäsenmaiden kesken IMF:n hallintoelimissä.

Johtokunta, joka määrittää toimintalinjat ja vastaa useimmista päätöksistä, koostuu 24 johtajasta. Hallituksen jäsenet nimittävät kahdeksan rahaston suurimman kiintiön omaavaa maata - Yhdysvallat, Japani, Saksa, Ranska, Iso-Britannia, Kiina, Venäjä ja Saudi-Arabia. Loput 176 maata on organisoitu 16 ryhmään, joista jokainen valitsee toiminnanjohtajan. Esimerkki tällaisesta maaryhmästä on Neuvostoliiton entisten Keski-Aasian tasavaltojen maiden yhdistäminen Sveitsin johdolla, jota kutsuttiin Helvetistaniksi. Usein ryhmien muodostavat maat, joilla on samanlaiset intressit ja yleensä samalta alueelta, kuten ranskankielisestä Afrikasta.

Eniten ääniä IMF:ssä (16.6.2006]) ovat: USA - 17,08 % (16,407 % - 2011); Saksa - 5,99 %; Japani – 6,13 % (6,46 % – 2011); Yhdistynyt kuningaskunta - 4,95 %; Ranska - 4,95 %; Saudi-Arabia - 3,22 %; Kiina – 2,94 % (6,394 % – 2011); Venäjä - 2,74%. EU:n 15 jäsenmaan osuus on 30,3 %, Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön 29 jäsenmaalla on yhteensä 60,35 % äänistä IMF:ssä. Muiden maiden, jotka muodostavat yli 84 % rahaston jäsenmäärästä, osuus on vain 39,65

IMF noudattaa "painotetun" äänimäärän periaatetta: jäsenmaiden kyky vaikuttaa rahaston toimintaan äänestämällä määräytyy niiden osuuden perusteella sen pääomasta. Jokaisella osavaltiolla on 250 "perusääntä" riippumatta sen pääomaosuuden suuruudesta, ja yksi lisäääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden tämän panoksen määrästä. Siinä tapauksessa, että maa osti (myi) SDR-oikeuksien ensimmäisen liikkeeseenlaskun aikana saamansa SDR-kortit, sen äänimäärä kasvaa (vähenee) yhdellä jokaista 400 000 ostettua (myytyä) SDR:ää kohden. Tämä korjaus suoritetaan enintään? maan rahaston pääomaosuudesta saaduista äänistä. Tämä järjestely takaa johtaville valtioille ratkaisevan äänten enemmistön.

Päätökset johtokunnassa tehdään yleensä yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolella) äänistä ja tärkeistä toiminnallisista tai strategisista asioista "erityisenemmistöllä" (vastaavasti 70 tai 85 % annetuista äänistä). jäsenmaat). Huolimatta Yhdysvaltojen ja EU:n ääniosuuden pienenemisestä, he voivat silti käyttää veto-oikeuttaan rahaston keskeisiin päätöksiin, joiden hyväksyminen vaatii enimmäisenemmistön (85 %). Tämä tarkoittaa, että Yhdysvalloilla on yhdessä johtavien länsivaltioiden kanssa kyky valvoa IMF:n päätöksentekoprosessia ja ohjata sen toimintaa omien etujensa perusteella. Koordinoidun toiminnan avulla kehitysmaat voivat myös välttää sellaisten päätösten tekemistä, jotka eivät sovi heille. Useiden heterogeenisten maiden on kuitenkin vaikea saavuttaa johdonmukaisuutta. Rahaston johtajien kokouksessa huhtikuussa 2004 tarkoituksena oli "parantaa kehitysmaiden ja siirtymätalouden maiden kykyä osallistua tehokkaammin IMF:n päätöksentekomekanismiin".

Kansainvälisellä raha- ja rahoituskomitealla (IMFC; International Monetary and Financial Committee) on keskeinen rooli IMF:n organisaatiorakenteessa. Vuodesta 1974 syyskuuhun 1999 sen edeltäjä oli kansainvälisen valuuttajärjestelmän väliaikainen komitea. Se koostuu 24 IMF:n pääjohtajasta, mukaan lukien Venäjältä, ja se kokoontuu istuntoihinsa kahdesti vuodessa. Tämä komitea on hallintoneuvoston neuvoa-antava elin, eikä sillä ole valtaa tehdä poliittisia päätöksiä. Siitä huolimatta se suorittaa tärkeitä tehtäviä: ohjaa toimeenpanevan neuvoston toimintaa; kehittää strategisia päätöksiä, jotka liittyvät maailman rahajärjestelmän toimintaan ja IMF:n toimintaan; Tekee johtokunnalle ehdotuksia IMF:n perussopimusten muuttamiseksi. Samanlainen rooli on myös kehityskomitealla - Maailmanpankin ja rahaston hallintoneuvostojen yhteisellä ministerikomitealla (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Johtokunta siirtää monet toimivaltuuksistaan johtokunnalle, joka on IMF:n asioiden hoitamisesta vastaava osasto, joka sisältää monenlaisia poliittisia, operatiivisia ja hallinnollisia asioita, erityisesti lainojen myöntämistä jäsenille. maiden ja niiden politiikan valvontaa.

IMF:n johtokunta valitsee viiden vuoden toimikaudeksi toimitusjohtajan, joka johtaa rahaston henkilöstöä (maaliskuussa 2009 noin 2 478 henkilöä 143 maasta). Pääsääntöisesti hän edustaa yhtä Euroopan maista. Toimitusjohtaja (5. heinäkuuta 2011 lähtien) - Christine Lagarde (Ranska), hänen ensimmäinen sijaisensa - John Lipsky (USA).

Tärkeimmät lainamekanismit

varaosake. Ensimmäistä ulkomaan valuutan osaa, jonka jäsenmaa voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin "kultaksi" ennen Jamaikan sopimusta ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (Reserve Tranche). Varaosuus määritellään jäsenmaan kiintiön ylittäväksi määräksi kyseisen maan kansallisen valuuttarahaston tilillä. Jos IMF käyttää osaa jäsenmaan kansallisesta valuutasta luoton myöntämiseen muille maille, tällaisen maan varanto-osuus kasvaa vastaavasti. Jäsenmaan rahastolle NHS- ja NHA-lainasopimusten perusteella myöntämien lainojen jäljellä oleva määrä muodostaa sen luottoaseman. Varanto-osuus ja laina-asema muodostavat yhdessä IMF:n jäsenmaan "varantoaseman".
luotto osakkeita. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenmaa voi hankkia yli varanto-osuuden (jos sitä käytetään täysimääräisesti, IMF:n omistus maan valuutassa saavuttaa 100 % kiintiöstä), jaetaan neljään luottoosuuteen eli erään ( Luottoerät), jotka muodostavat 25 % kiintiöstä . Jäsenmaiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkintäkiintiöstä). Näin ollen enimmäismäärä, jonka maa voi saada rahastosta rahasto- ja lainaosuuksien käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä. Peruskirja antaa kuitenkin IMF:lle oikeuden keskeyttää tämä rajoitus. Tämän perusteella rahaston varoja käytetään monissa tapauksissa säännöissä asetetun rajan ylittävässä määrin. Siksi käsite "yli luotto-osuudet" (Upper Credit Tranches) alkoi tarkoittaa paitsi 75:tä prosenttia kiintiöstä, kuten IMF:n alkukaudella, myös summia, jotka ylittivät ensimmäisen luottoosuuden.
Valmiustilajärjestelyt Valmiustilajärjestelyt) (vuodesta 1952) antaa jäsenmaalle takuun siitä, että maa voi tietyn summan sisällä ja sopimuksen voimassaoloaikana sovituin ehdoin saada vapaasti ulkomaan valuuttaa IMF:ltä vastineeksi kansallisesta. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. Jos ensimmäisen luotto-osuuden käyttö voidaan tehdä ulkomaan valuutan suorana ostona rahaston pyynnön hyväksymisen jälkeen, varojen kohdentaminen ylempiä luotto-osuuksia vastaan tapahtuu yleensä jäsenmaiden kanssa tehdyillä järjestelyillä. valmiustiloilla. 1950-luvulta 1970-luvun puoliväliin valmiusluottosopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - jopa 18 kuukautta ja jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.
Laajennettu lainajärjestely(Englanti) Laajennettu rahastojärjestely) (vuodesta 1974) täydensi rahasto- ja luotto-osuuksia. Se on suunniteltu tarjoamaan lainoja pidemmäksi ajaksi ja kiintiöihin suhteutettuna suurempina määrinä kuin normaaleissa lainaosuuksissa. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on laaja maksutaseen epätasapaino, joka johtuu tuotannon, kaupan tai hintojen haitallisista rakenteellisista muutoksista. Pidennetty laina myönnetään yleensä kolmeksi vuodeksi, tarvittaessa - enintään neljäksi vuodeksi, tietyissä osissa (erissä) määräajoin - kerran kuudessa kuukaudessa, neljännesvuosittain tai (joissakin tapauksissa) kuukausittain. Valmiusluotto- ja jatkolainojen päätarkoituksena on auttaa IMF:n jäsenmaita toteuttamaan makrotalouden vakauttamisohjelmia tai rakenneuudistuksia. Rahasto edellyttää lainanottajamaan täyttävän tietyt ehdot, ja niiden jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asiaankuuluvien rahoitus- ja taloustoimenpiteiden täytäntöönpanoa, kirjataan IMF:lle lähetettävään "aiesopimukseen" tai talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon. Maan velvoitteiden täyttämisen etenemistä - lainan saajaa seurataan arvioimalla määräajoin sopimuksen mukaisia erityistavoitteiden suorituskriteerejä. Nämä kriteerit voivat olla joko määrällisiä, jotka viittaavat tiettyihin makrotaloudellisiin indikaattoreihin, tai rakenteellisia, jotka heijastavat institutionaalisia muutoksia. Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa rahaston tavoitteiden vastaisesti, ei täytä velvoitteitaan, se voi rajoittaa lainanantoaan, kieltäytyä myöntämästä seuraavaa erää. Siten tämä mekanismi antaa IMF:lle mahdollisuuden kohdistaa taloudellisia paineita lainanottajamaihin.

Toisin kuin Maailmanpankki, IMF keskittyy suhteellisen lyhytaikaisiin makrotaloudellisiin kriiseihin. Maailmanpankki myöntää lainoja vain köyhille maille, IMF voi lainata mille tahansa jäsenmalleen, jolla ei ole valuuttaa lyhytaikaisten rahoitusvelvoitteiden kattamiseksi.

IMF myöntää lainoja useilla vaatimuksilla - pääoman vapaa liikkuvuus, yksityistäminen (mukaan lukien luonnolliset monopolit - rautatieliikenne ja yleishyödylliset palvelut), valtion sosiaalisten ohjelmien menojen minimoiminen tai jopa poistaminen - koulutus, terveydenhuolto, halvemmat asunnot, julkinen liikenne, jne. P.; kieltäytyminen suojelemasta ympäristöä; palkkojen alentaminen, työntekijöiden oikeuksien rajoittaminen; lisääntynyt veropaine köyhille jne.

Esittelemme huomionne Kansainvälistä valuuttarahastoa käsittelevän monografian luvun, jossa analysoidaan yksityiskohtaisesti tämän rahoituslaitoksen koko anatomia ja sen rooli globaalissa rahoitusjärjestelmässä.

IMF:n organisaatio

Kansainvälinen valuuttarahasto IMF (International Monetary Fund, IMF), kuten Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki, IBRD (myöhemmin Maailmanpankki), on Bretton Woodsin kansainvälinen järjestö. IMF ja IBRD kuuluvat muodollisesti YK:n erikoisjärjestöihin, mutta he hylkäsivät toimintansa alusta lähtien YK:n koordinoivan ja johtavan roolin viitaten rahoituslähteensä täydelliseen riippumattomuuteen.

Näiden kahden rakenteen luomisen aloitti Council on Foreign Relations, yksi vaikutusvaltaisimmista puolisalaisista järjestöistä, jotka perinteisesti liittyvät mondialistisen hankkeen toteuttamiseen.

Tehtävä tällaisten rakenteiden luomisesta kypsyi toisen maailmansodan lopun ja siirtomaajärjestelmän romahtamisen lähestyessä. Kysymys sodanjälkeisen kansainvälisen raha- ja rahoitusjärjestelmän muodostamisesta ja asianmukaisten kansainvälisten instituutioiden, erityisesti valtioiden välisen organisaation luomisesta, joka olisi suunniteltu säätelemään maiden välisiä valuutta- ja selvityssuhteita, nousi ajankohtaiseksi. Yhdysvaltain pankkiirit olivat erityisen sinnikkäitä tässä.

Yhdysvallat ja Iso-Britannia kehittivät suunnitelmat erityisen elimen perustamiseksi valuutta- ja selvityssuhteiden "sääntelyä" varten. Amerikkalaisten suunnitelmassa ehdotettiin "Yhdistyneiden kansakuntien vakautusrahaston" perustamista, jonka jäsenmaiden olisi sitouduttava olemaan muuttamatta ilman rahaston suostumusta valuuttakurssejaan ja valuuttapariteetteja, jotka ilmaistaan kultaa ja erityistä rahayksikköä, olla asettamatta valuuttarajoituksia nykyisille toiminnoille ja olemaan tekemättä kahdenvälisiä ("syrjiviä") selvitys- ja maksusopimuksia. Rahasto puolestaan antaisi heille lyhytaikaisia valuuttamääräisiä lainoja kattamaan nykyisen maksutaseen alijäämän.

Tämä suunnitelma hyödytti Yhdysvaltoja - taloudellisesti voimakasta valtaa, jolla oli parempi tavaroiden kilpailukyky verrattuna muihin maihin ja vakaa aktiivinen maksutase tuolloin.

Kuuluisan taloustieteilijän J. M. Keynesin kehittämä vaihtoehtoinen englantilainen suunnitelma esitti "kansainvälisen selvitysliiton" luomisen - luotto- ja selvityskeskuksen, joka on suunniteltu suorittamaan kansainvälisiä selvityksiä erityisen ylikansallisen valuutan ("bancor") avulla ja varmistamaan maksutase, erityisesti Yhdysvaltojen ja kaikkien muiden osavaltioiden välillä. Tämän liiton puitteissa sen piti säilyttää suljetut valuuttaryhmät, erityisesti punta-alue. Suunnitelman tavoitteena oli säilyttää Ison-Britannian asema Brittiläisen imperiumin maissa. Sen tavoitteena oli vahvistaa sen raha- ja rahoitusasemaa pitkälti amerikkalaisten taloudellisten resurssien kustannuksella ja vähäisin myönnytyksin Yhdysvaltain hallitseville piireille. rahapolitiikka.

Molempia suunnitelmia käsiteltiin Yhdistyneiden Kansakuntien raha- ja rahoituskonferenssissa, joka pidettiin Bretton Woodsissa (USA) 1.–22. heinäkuuta 1944. Konferenssiin osallistui 44 valtion edustajaa. Konferenssissa alkanut taistelu päättyi Ison-Britannian tappioon.

Konferenssin lopputeksti sisälsi Kansainvälistä valuuttarahastoa ja Kansainvälistä jälleenrakennus- ja kehityspankkia koskevat sopimusartiklat (peruskirja). 27. joulukuuta 1945 Kansainvälisen valuuttarahaston perussopimus astui virallisesti voimaan. Käytännössä IMF aloitti toimintansa 1.3.1947.

Rahat tämän ylihallituksen organisaation perustamiseen tulivat J.P. Morganilta, J.D. Rockefelleriltä, P. Warburgilta, J. Schiffiltä ja muilta "kansainvälisiltä pankkiireilta".

Neuvostoliitto osallistui Bretton Woodsin konferenssiin, mutta ei ratifioinut IMF:n perussopimusta.

IMF:n toimintaa

IMF:n tarkoituksena on säännellä jäsenmaiden raha- ja luottosuhteita sekä myöntää lyhyt- ja keskipitkän aikavälin lainoja valuuttamääräisinä. Kansainvälinen valuuttarahasto myöntää suurimman osan lainoistaan Yhdysvaltain dollareina. IMF:stä on olemassaolonsa aikana tullut tärkein ylikansallinen elin, joka säätelee kansainvälisiä raha- ja rahoitussuhteita. IMF:n hallintoelinten kotipaikka on Washington (USA). Tämä on varsin symbolista - tulevaisuudessa nähdään, että IMF on lähes kokonaan Yhdysvaltojen ja läntisen liittoutuman maiden ja vastaavasti hallinnon ja toiminnan kannalta FRS:n hallinnassa. Ei siis ole sattumaa, että todellisen hyödyn IMF:n toiminnasta saavat myös nämä toimijat ja ennen kaikkea edellä mainittu "edunsaajaklubi".

IMF:n viralliset tavoitteet ovat seuraavat:

"edistää kansainvälistä yhteistyötä raha- ja rahoitusalalla";
"edistää kansainvälisen kaupan laajentumista ja tasapainoista kasvua" tuotantoresurssien kehittämisen, korkean työllisyys- ja reaalitulotason saavuttamiseksi jäsenvaltioissa;
"varmistaa valuuttojen vakauden, ylläpitää järjestäytyneitä rahasuhteita jäsenvaltioiden välillä ja estää valuuttojen heikkenemistä kilpailuetujen saamiseksi";
avustaa monenvälisen selvitysjärjestelmän luomisessa jäsenvaltioiden välillä sekä valuuttarajoitusten poistamisessa;
tarjota jäsenvaltioille väliaikaisia valuuttavaroja, joiden avulla ne voisivat "korjata maksutaseensa epätasapainoa".

Kansainvälisen valuuttarahaston toiminnan tuloksia koko sen historian aikana luonnehtivien tosiasioiden perusteella sen tavoitteista kuitenkin muodostuu toisenlainen, todellinen kuva. Niiden avulla voimme jälleen puhua maailmanlaajuisesta rahanraivausjärjestelmästä Maailman valuuttarahastoa hallitsevan vähemmistön hyväksi.

25. toukokuuta 2011 mennessä 187 valtiota on IMF:n jäseniä. Jokaisella maalla on SDR:inä ilmaistu kiintiö. Kiintiö määrää pääomamerkintöjen määrän, rahaston resurssien käyttömahdollisuudet sekä jäsenvaltion saamien SDR-oikeuksien määrän seuraavassa jakamisessa. Kansainvälisen valuuttarahaston pääoma on kasvanut tasaisesti sen perustamisesta lähtien, ja erityisen nopeasti ovat kasvaneet taloudellisesti kehittyneimpien jäsenmaiden kiintiöt (kuva 6.3).

IMF:n suurimmat kiintiöt ovat Yhdysvallat (42122,4 miljoonaa SDR), Japani (15628,5 miljoonaa SDR) ja Saksa (14565,5 miljoonaa SDR:tä), pienin Tuvalu (1,8 miljoonaa SDR:tä). IMF toimii "painotetun" äänimäärän periaatteena, jolloin päätöksiä ei tehdä yhtäläisten äänten enemmistöllä, vaan suurimmat "lahjoittajat" (kuva 6.4).

Yhdessä Yhdysvalloilla ja länsimailla on yli 50 prosenttia äänistä muutamaa prosenttia Kiinasta, Intiasta, Venäjältä, Latinalaisen Amerikan tai islamilaisista maista vastaan. Mistä on selvää, että ensimmäisillä on monopoli päätöksenteossa, eli IMF, kuten Fed, on näiden maiden määräysvallassa. Kun otetaan esille kriittisiä strategisia kysymyksiä, mukaan lukien itse IMF:n uudistus, vain Yhdysvalloilla on veto-oikeus.

Yhdysvalloilla, kuten muilla kehittyneillä mailla, on yksinkertainen ääntenenemmistö IMF:ssä. Viimeiset 65 vuotta Euroopan maat ja muut taloudellisesti vauraat maat ovat aina äänestäneet solidaarisesti Yhdysvaltoja kohtaan. Näin käy selväksi, kenen etujen mukaisesti IMF toimii ja kenen toimesta se toteuttaa geopoliittisia tavoitteitaan.

IMF:n/IMF:n jäsenten sopimusartiklojen (peruskirjan) vaatimukset

IMF:ään liittyminen edellyttää, että maa noudattaa ulkomaan taloussuhteitaan koskevia sääntöjä. Sopimussäännöt määrittelevät jäsenmaiden yleismaailmalliset velvoitteet. IMF:n lakisääteiset vaatimukset tähtäävät ensisijaisesti ulkomaisen taloudellisen toiminnan, erityisesti raha- ja rahoitusalan, vapauttamiseen. On selvää, että kehitysmaiden ulkoisten talouksien vapauttaminen tarjoaa valtavia etuja taloudellisesti kehittyneille maille, mikä avaa markkinoita niiden kilpailukykyisemmille tuotteille. Samaan aikaan kehitysmaiden taloudet, jotka yleensä tarvitsevat protektionistisia toimenpiteitä, kärsivät raskaita tappioita, kokonaiset teollisuudenalat (ei liity raaka-aineiden myyntiin) tehottuvat ja kuolevat. Kohdassa 7.3 tilastollinen yleistys antaa mahdollisuuden nähdä tällaiset tulokset.

Peruskirja velvoittaa jäsenvaltioita poistamaan valuuttarajoitukset ja säilyttämään kansallisten valuuttojen vaihdettavuuden. Artikla VIII sisältää jäsenvaltioiden velvoitteet olla asettamatta ilman rahaston suostumusta maksutaseen juoksevien toimintojen maksujen suorittamiselle rajoituksia ja pidättäytyä osallistumasta syrjiviin vaihtosopimuksiin ja olemaan turvautumatta moninkertaisen toiminnan käytäntöön. valuuttakurssit.

Jos vuonna 1978 46 maata (1/3 IMF:n jäsenistä) otti VIII artiklan mukaisia velvoitteita valuuttarajoitusten estämiseksi, niin huhtikuussa 2004 maata oli jo 158 (yli 4/5 jäsenistä).

Lisäksi IMF:n peruskirja velvoittaa jäsenmaat toimimaan yhteistyössä rahaston kanssa valuuttakurssipolitiikan toteuttamisessa. Vaikka Jamaikan peruskirjan muutokset antoivat maille mahdollisuuden valita mikä tahansa valuuttakurssijärjestelmä, käytännössä IMF ryhtyy toimenpiteisiin perustaakseen kelluvan valuuttakurssin johtaville valuutoille ja liittääkseen kehitysmaiden valuutat niihin (erityisesti Yhdysvaltain dollariin). , se ottaa käyttöön valuuttakatejärjestelmän. ). On mielenkiintoista huomata, että Kiinan paluu kiinteään valuuttakurssiin vuonna 2008 (kuva 6.5), joka aiheutti voimakasta tyytymättömyyttä IMF:ään, on yksi selitys sille, miksi maailmanlaajuinen finanssi- ja talouskriisi ei varsinaisesti vaikuttanut Kiinaan.

Venäjä noudatti "kriisinvastaisessa" finanssi- ja talouspolitiikassaan IMF:n ohjeita, ja kriisin vaikutukset Venäjän talouteen osoittautuivat voimakkaimmiksi paitsi vertailukelpoisiin maailman maihin, myös jopa verrattuna valtaosaan maailman maista.

IMF harjoittaa jatkuvaa "tiukkaa valvontaa" jäsenmaiden makro- ja rahapolitiikalle sekä maailmantalouden tilalle.

Tätä varten käydään säännöllisiä (yleensä vuosittaisia) neuvotteluja jäsenvaltioiden valtion virastojen kanssa niiden valuuttakurssipolitiikasta. Samalla jäsenvaltiot ovat velvollisia neuvottelemaan IMF:n kanssa makrotalous- ja rakennepoliittisista kysymyksistä. Perinteisten valvontatavoitteiden (makrotalouden epätasapainon poistaminen, inflaation alentaminen, markkinauudistusten toteuttaminen) lisäksi IMF alkoi Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen kiinnittää enemmän huomiota jäsenmaiden rakenteellisiin ja institutionaalisiin muutoksiin. Ja tämä jo asettaa kyseenalaiseksi "valvonnan" alaisena olevien valtioiden poliittisen itsemääräämisoikeuden. Kansainvälisen valuuttarahaston rakenne on esitetty kuvassa. 6.6.

IMF:n korkein hallintoelin on hallintoneuvosto, jossa jokaista jäsenmaata edustaa pääjohtaja (yleensä valtiovarainministerit tai keskuspankkiirit) ja hänen varamiehensä.

Neuvosto vastaa IMF:n toiminnan keskeisten asioiden ratkaisemisesta: perussopimusten muuttamisesta, jäsenmaiden hyväksymisestä ja erottamisesta, niiden pääomaosuuksien määrittämisestä ja tarkistamisesta sekä toimitusjohtajan valinnasta. Kuvernöörit kokoontuvat istuntoon, yleensä kerran vuodessa, mutta voivat kokoontua ja äänestää postitse milloin tahansa.

Johtokunta siirtää monet toimivaltuuksistaan johtokunnalle eli osastolle, joka vastaa IMF:n asioiden hoitamisesta, mikä sisältää laajan kirjon poliittisia, operatiivisia ja hallinnollisia asioita, erityisesti lainojen myöntämistä jäsenmaille. ja valvoa valuuttakurssipolitiikkaansa.

Vuodesta 1992 lähtien johtokunnassa on ollut edustettuna 24 toimitusjohtajaa. Tällä hetkellä 24 johtajasta viidellä (21 %) on amerikkalainen koulutus. IMF:n johtokunta valitsee viiden vuoden toimikaudeksi toimitusjohtajan, joka johtaa rahaston henkilöstöä ja toimii johtokunnan puheenjohtajana. IMF:n ylimmän johdon 32 edustajasta 16 (50 %) oli koulutuksensa Yhdysvalloissa, 1 työskenteli kansainvälisessä yhtiössä, 1 opetti amerikkalaisessa yliopistossa.

IMF:n toimitusjohtaja on epävirallisten järjestelyjen mukaan aina eurooppalainen ja hänen ensimmäinen sijaisensa on aina amerikkalainen.

IMF:n rooli

IMF myöntää valuuttamääräisiä lainoja jäsenmaille kahteen tarkoitukseen: ensinnäkin kattaakseen maksutaseen alijäämän eli itse asiassa täydentääkseen virallisia valuuttavarantoja; toiseksi tukea makrotalouden vakauttamista ja talouden rakennemuutosta ja siten - lainata valtion budjettimenoja.

Maa, joka tarvitsee valuuttaostoja tai lainaa valuutta- tai erityisnosto-oikeuksia vastineeksi vastaavasta summasta kotimaan valuutassa, joka hyvitetään IMF:n tilille sen keskuspankissa säilytysyhteisönä. Samaan aikaan, kuten todettiin, IMF myöntää lainoja pääasiassa Yhdysvaltain dollareina.

Toimintansa kahden ensimmäisen vuosikymmenen aikana (1947-1966) IMF lainasi enemmän kehittyneille maille, joiden osuus lainojen määrästä oli 56,4 % (mukaan lukien 41,5 % Yhdistyneen kuningaskunnan saamista varoista). 1970-luvulta lähtien Kansainvälinen valuuttarahasto IMF on keskittänyt toimintansa kehitysmaiden luotonantoon (kuvio 6.7).

On mielenkiintoista huomata aikaraja (1970-luvun loppu), jonka jälkeen maailman uuskolonialistinen järjestelmä alkoi aktiivisesti muodostua, korvaten romahtaneen siirtomaajärjestelmän. Tärkeimmät lainanantomekanismit IMF:n resurssien kustannuksella ovat seuraavat.

varaosake. Ensimmäistä "osaa" ulkomaan valuutasta, jonka jäsenvaltio voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin "kultaksi" ennen Jamaika sopimusta ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (reservi erä).

luotto osakkeita. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenvaltio voi hankkia yli varanto-osuuden, jaetaan neljään luotto-osuuteen tai -erään (luottoerään), joista kukin on 25 % kiintiöstä. Jäsenvaltioiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkintäkiintiöstä). Suurin luottomäärä, jonka maa voi saada IMF:ltä varannon ja lainaosuuden käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä.

Stand-by valmiustilajärjestelyt. Tätä mekanismia on käytetty vuodesta 1952 lähtien. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. 1950-luvulta lähtien ja 1970-luvun puoliväliin asti. valmiuslainasopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - enintään 18 kuukautta, myöhemmin - jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.

Laajennettu rahastojärjestely on ollut käytössä vuodesta 1974. Tämä järjestely tarjoaa lainaa vielä pidemmäksi ajaksi (3–4 vuodeksi) suurempina määrinä. Valmiuslainojen ja pidennettyjen lainojen käyttö – yleisimmät luottomekanismit ennen maailmanlaajuista finanssi- ja talouskriisiä – liittyy siihen, että lainanottajavaltio täyttää tietyt edellytykset, jotka edellyttävät sitä tiettyjen taloudellisten ja taloudellisten (ja usein myös poliittisten). ) toimenpiteet. Samalla ehtojen jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista.

Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa "rahaston tavoitteiden vastaisesti", ei täytä asetettuja vaatimuksia, se voi rajoittaa lainanantoaan ja kieltäytyä myöntämästä seuraavaa lainaerää. Tämän mekanismin avulla IMF voi hallita tehokkaasti lainanottajamaata.

Asetetun ajanjakson päätyttyä lainanottajavaltio on velvollinen maksamaan takaisin velan ("ostamaan" kansallisen valuutan rahastosta) palauttamalla sille varat SDR:inä tai ulkomaanvaluutoissa. Valmiuslainat lyhennetään 3 vuoden ja 3 kuukauden - 5 vuoden kuluessa kunkin erän vastaanottamisesta, jatketulla lainalla - 4,5-10 vuotta. Pääomiensa kiertoa nopeuttaakseen IMF "kannustaa" velallisten saamien lainojen nopeampaan takaisinmaksuun.

Näiden vakiojärjestelyjen lisäksi IMF:llä on erityisiä lainajärjestelyjä. Ne eroavat toisistaan lainojen käyttötarkoituksen, ehtojen ja kustannusten osalta. Erikoislainajärjestelyt sisältävät seuraavat: Compensatory lainausjärjestely, CFF (kompensoiva lainajärjestely, CFF), on tarkoitettu lainaamaan maille, joiden maksutaseen alijäämä johtuu tilapäisistä ja ulkoisista syistä, joihin he eivät voi vaikuttaa. Supplemental Reserve Facility (SRF) otettiin käyttöön joulukuussa 1997 varojen tarjoamiseksi jäsenmaille, joilla on "poikkeuksellisia vaikeuksia" maksutaseensa kanssa ja jotka tarvitsevat kipeästi pidennettyä lyhytaikaista lainaa valuuttaan äkillisen luottamuksen menettämisen vuoksi. aiheuttaa pääoman paon maasta ja sen kulta- ja valuuttavarannon jyrkän pienenemisen. Tätä luottoa oletetaan myöntävän tapauksissa, joissa pääomapako voisi muodostaa mahdollisen uhan koko globaalille rahajärjestelmälle.

Hätäapu on suunniteltu auttamaan ennakoimattomien luonnonkatastrofien (vuodesta 1962) ja kansalaislevottomuuksista tai sotilaspoliittisista konflikteista (vuodesta 1995) aiheutuneiden kriisien aiheuttaman maksutaseen alijäämän voittamiseksi. Hätärahoitusmekanismi, EFM (vuodesta 1995) on joukko menettelyjä, jotka takaavat rahaston nopeutetun lainojen myöntämisen jäsenmaille kansainvälisten siirtokuntien hätäkriisissä, joka vaatii välitöntä apua IMF:ltä.

Kaupan yhdentymismekanismi (TIM) perustettiin huhtikuussa 2004 vastauksena mahdollisiin tilapäisiin kielteisiin seurauksiin, joita Maailman kauppajärjestön Dohan kierroksen puitteissa käytävien kansainvälisen kaupan vapauttamisen jatkamista koskevien neuvottelujen tuloksista voi aiheutua useille kehitysmaille. Tämä mekanismi on suunniteltu antamaan taloudellista tukea maille, joiden maksutase on heikentynyt muiden maiden kauppapolitiikan vapauttamiseksi toteuttamien toimien vuoksi. IPTI ei kuitenkaan ole itsenäinen luottomekanismi sanan varsinaisessa merkityksessä, vaan tietty poliittinen ympäristö.

IMF:n monikäyttölainojen laaja edustus osoittaa, että rahasto tarjoaa lainanottajamaille instrumenttejaan lähes kaikissa tilanteissa.

Köyhimmille maille (maille, joiden BKT asukasta kohden on alle tietyn kynnyksen), jotka eivät pysty maksamaan perinteisten lainojen korkoa, IMF tarjoaa edullisia "apua", vaikka edullisin lainojen osuus IMF:n kokonaislainoista on erittäin pieni (Kuva 6.8 ).

Lisäksi IMF:n "bonuksena" lainan ohella antama implisiittinen vakavaraisuustakuu ulottuu taloudellisesti vahvempiin kansainvälisen areenan toimijoihin. Pienikin IMF-laina helpottaa maan pääsyä maailman lainapääomamarkkinoille, auttaa saamaan lainoja kehittyneiden maiden hallituksilta, keskuspankeilta, Maailmanpankkiryhmältä, Kansainväliseltä järjestelypankilta sekä yksityisiltä liikepankeilta. Sitä vastoin IMF:n kieltäytyminen myöntämästä luottotukea maalle sulkee sen pääsyn lainapääomamarkkinoille. Tällaisissa olosuhteissa maiden on yksinkertaisesti pakko kääntyä IMF:n puoleen, vaikka ne ymmärtäisivät, että IMF:n esittämillä ehdoilla on valitettavat seuraukset kansantaloudelle.

Kuvassa 6.8 osoittaa myös, että IMF:n rooli velkojana oli toimintansa alussa melko vaatimaton. Kuitenkin 1970-luvulta lähtien lainanantotoimintaa laajennettiin merkittävästi.

Lainaehdot

Rahaston lainojen myöntäminen jäsenvaltioille liittyy tiettyjen poliittisten ja taloudellisten ehtojen täyttämiseen. Tätä menettelyä kutsuttiin lainojen "ehdollisuudeksi". Virallisesti IMF perustelee tätä käytäntöä tarpeella olla varma siitä, että lainanottajamaat pystyvät maksamaan takaisin velkansa ja varmistamaan rahaston varojen keskeytymättömän kierron. Itse asiassa lainanottajavaltioiden ulkoista hallinnointia varten on rakennettu mekanismi.

Koska IMF:ää hallitsevat monetaristiset, laajemmin uusliberaalit, teoreettiset näkemykset, sen "käytännölliset" vakautusohjelmat sisältävät yleensä julkisten menojen leikkaamisen, myös sosiaalisiin tarkoituksiin, elintarvikkeiden, kulutustavaroiden ja palvelujen valtiontukien poistamisen tai vähentämisen (mikä johtaa hintojen nousuun). näiden tavaroiden osalta), henkilökohtaisten tuloverojen korottaminen (samalla kun yritysveroja alennetaan), kasvun hillitseminen tai palkkojen "jäädyttäminen", diskonttokorkojen nostaminen, investointiluoton rajoittaminen, ulkomaantaloudellisten suhteiden vapauttaminen, kansallisen valuutan devalvoituminen, jota seuraa tuontitavaroiden arvonnousu, jne.

Talouspolitiikan käsite, joka on nykyään IMF:n lainojen saamisen ehtojen sisältö, muodostui 1980-luvulla. johtavien taloustieteilijöiden ja liike-elämän piireissä Yhdysvalloissa ja muissa länsimaissa, ja se tunnetaan nimellä "Washington Consensus".

Se sisältää sellaiset rakenteelliset muutokset talousjärjestelmissä, kuten yritysten yksityistäminen, markkinahinnoittelun käyttöönotto ja ulkomaisen taloudellisen toiminnan vapauttaminen. IMF näkee suurimman (jos ei ainoan) syyn talouden epätasapainoon, lainanottajamaiden kansainvälisten selvitysten epätasapainoon maan ylimääräisessä tehokkaassa kokonaiskysynnässä, joka johtuu ensisijaisesti valtion budjettialijäämästä ja rahan liiallisesta laajentumisesta. toimittaa.

IMF:n ohjelmien toteuttaminen johtaa useimmiten investointien supistumiseen, talouskasvun hidastumiseen ja sosiaalisten ongelmien pahenemiseen. Tämä johtuu reaalipalkkojen ja elintason laskusta, työttömyyden kasvusta, tulojen uudelleenjaosta rikkaiden hyväksi vähemmän varakkaiden väestöryhmien kustannuksella sekä omaisuuden erilaistumisen kasvusta.

Entisten sosialististen valtioiden osalta niiden makrotaloudellisten ongelmien ratkaisemisen esteenä ovat IMF:n näkökulmasta institutionaaliset ja rakenteelliset puutteet, joten lainaa myöntäessään rahasto keskittää vaatimukset pitkän aikavälin rakenteellisten ongelmien toteuttamiseen. taloudellisten ja poliittisten järjestelmiensä muutokset.

IMF harjoittaa hyvin ideologista politiikkaa. Itse asiassa se rahoittaa kansallisten talouksien rakennemuutosta ja sisällyttämistä maailmanlaajuisiin spekulatiivisiin pääomavirtoihin, ts. niiden "sitoutuminen" globaaliin finanssimaailmaan.

Luottotoiminnan laajentuessa 1980-luvulla. IMF on ottanut kurssin tiukentaakseen niiden ehtoja. Silloin rakenteellisten ehtojen käyttö IMF:n ohjelmissa yleistyi 1990-luvulla. se on lisääntynyt huomattavasti.

Ei ole yllättävää, että IMF:n suositukset vastaanottajamaille ovat useimmiten suoraan päinvastaisia suhdannetoimia harjoittavien kehittyneiden maiden kriisintorjuntapolitiikan kanssa (taulukko 6.1 - kotitalouksien ja yritysten kysynnän lasku niissä on kompensoi lisääntyneet julkiset menot (etuudet, tuet jne.) n) kasvattamalla budjettialijäämää ja lisäämällä julkista velkaa. Maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin keskellä vuonna 2008 IMF tuki tällaista politiikkaa Yhdysvalloissa, EU:ssa ja Kiinassa, mutta määräsi "potilailleen" toisenlaisen "lääkkeen". "31 IMF:n 41:stä pelastussopimuksesta on myötäsyklisiä, eli tiukempaa raha- tai finanssipolitiikkaa", sanotaan Washingtonissa sijaitsevan Center for Economic and Policy Researchin raportissa.

Nämä kaksoisstandardit ovat aina olleet olemassa ja johtaneet monta kertaa laajoihin kriiseihin kehitysmaissa. IMF:n suositusten soveltaminen keskittyy maailmanyhteisön kehityksen monopolaarisen mallin muodostamiseen.

IMF:n rooli kansainvälisten raha- ja rahoitussuhteiden säätelyssä

IMF tekee ajoittain muutoksia maailman rahajärjestelmään. Ensinnäkin IMF toimi lännen USA:n aloitteesta omaksuman politiikan toteuttajana kultaa demonisoida ja sen roolia globaalissa rahajärjestelmässä heikentää. Aluksi IMF:n perussopimus antoi kullalle tärkeän paikan sen likvideissä varoissa. Ensimmäinen askel kohti kullan poistamista sodan jälkeisestä kansainvälisestä rahamekanismista oli se, että Yhdysvallat lopetti elokuussa 1971 kullan myynnin muiden maiden viranomaisten omistamilla dollareilla. Vuonna 1978 IMF:n peruskirjaa muutettiin kieltämään jäsenmaita käyttämästä kultaa valuuttojensa arvon ilmaisuvälineenä. Samalla poistettiin kullan virallinen dollarihinta ja SDR-yksikön kultapitoisuus.

Kansainvälisellä valuuttarahastolla on ollut johtava rooli monikansallisten yritysten ja pankkien vaikutusvallan laajentamisessa siirtymätalous- ja kehitysmaiden maissa. Tarjoamalla nämä maat 1990-luvulla. Kansainvälisen valuuttarahaston lainarahat vaikuttivat suurelta osin kansainvälisten yritysten ja pankkien toiminnan aktivointiin näissä maissa.

Rahoitusmarkkinoiden globalisoitumisprosessin yhteydessä johtokunta käynnisti vuonna 1997 uusien muutosten kehittämisen IMF:n perussääntöihin, jotta pääomanliikkeiden vapauttamisesta tulisi IMF:n erityistavoitteena ja sisällyttää ne sen alaan. eli ulottaa niihin vaatimus valuuttarajoitusten poistamisesta. Kansainvälisen valuuttarahaston väliaikainen komitea hyväksyi istunnossaan Hongkongissa 21. syyskuuta 1997 pääomanliikkeiden vapauttamista koskevan erityislausunnon, jossa se kehotti johtokuntaa nopeuttamaan muutostyötä, jotta "lisäisi uusi luku Brettoniin Woodsin sopimus." Kuitenkin maailman valuutan kehitys ja rahoituskriisit vuosina 1997-1998. hidastanut tätä prosessia. Jotkut maat ovat joutuneet ottamaan käyttöön pääomarajoituksia. Siitä huolimatta IMF noudattaa periaatteellista lähestymistapaa kansainvälisten pääomanliikkeiden rajoitusten poistamiseen.

Vuoden 2008 maailmanlaajuisen finanssikriisin syiden analyysin yhteydessä on myös tärkeää huomata, että Kansainvälinen valuuttarahasto on suhteellisen hiljattain (vuodesta 1999 lähtien) tullut siihen tulokseen, että sen vastuualuetta on tarpeen laajentaa. maailman rahoitusmarkkinoiden ja rahoitusjärjestelmien toiminnan piiriin.

IMF:n aikomuksen ilmaantuminen säännellä kansainvälisiä rahoitussuhteita aiheutti muutoksia sen organisaatiorakenteessa. Ensin syyskuussa 1999 perustettiin Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea, josta tuli pysyvä elin IMF:n strategisessa suunnittelussa maailman raha- ja rahoitusjärjestelmän toimintaan liittyvissä kysymyksissä.

Vuonna 1999 IMF ja Maailmanpankki hyväksyivät yhteisen Financial Sector Assessment -ohjelman, Financial Sector Assessment Program (FSAP), tarjotakseen jäsenmaille työkalun rahoitusjärjestelmiensä kunnon arvioimiseen.

Vuonna 2001 perustettiin kansainvälisten pääomamarkkinoiden osasto. Kesäkuussa 2006 perustettiin United Department of Monetary Systems and Capital Markets Department (MSCMD). Alle 10 vuotta on kulunut siitä, kun globaali rahoitussektori sisällytettiin IMF:n toimivaltaan ja sen "sääntelyn" alusta, jolloin historian massiivisin globaali finanssikriisi puhkesi.

IMF ja maailmanlaajuinen rahoitus- ja talouskriisi 2008

On mahdotonta olla huomioimatta yhtä perusasiaa. Vuonna 2007 tämä maailman suurin rahoituslaitos oli syvässä kriisissä. Tuolloin käytännössä kukaan ei ottanut tai ilmaissut haluavansa ottaa lainaa IMF:ltä. Lisäksi jopa aiemmin lainaa saaneet maat yrittivät päästä eroon tästä taloudellisesta taakasta mahdollisimman pian. Tämän seurauksena tavallisten lainojen koko putosi 2000-luvun ennätykseen. markkaa - alle 10 miljardia SDR:ää (kuva 6.9).

Maailman yhteisö, lukuun ottamatta IMF:n toiminnan edunsaajia, joita edustavat Yhdysvallat ja muut taloudellisesti kehittyneet maat, itse asiassa luopuivat IMF:n mekanismista. Ja sitten tapahtui jotain. Nimittäin maailmanlaajuinen rahoitus- ja talouskriisi puhkesi. Uusien lainajärjestelyjen määrä, joka oli ennen kriisiä lähestynyt nollaa, kasvoi rahaston historiassa ennennäkemättömällä vauhdilla (Kuva 6.10).

Vuonna 2008 alkanut kriisi kirjaimellisesti pelasti IMF:n romahtamisesta. Onko tämä sattumaa? Vuoden 2008 maailmanlaajuinen finanssi- ja talouskriisi oli tavalla tai toisella erittäin hyödyllinen Kansainväliselle valuuttarahastolle ja siten niille maille, joiden etujen mukaisesti se toimii.

Vuoden 2008 globaalin kriisin jälkeen kävi selväksi, että IMF:n uudistus on tarpeen. Vuoden 2010 alussa maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän kokonaistappiot ylittivät 4 biljoonaa dollaria (noin 12 % maailman bruttokansantuotteesta), joista kaksi kolmasosaa syntyy amerikkalaisten pankkien huonoista varoista.

Mihin suuntaan uudistus eteni? Ensinnäkin IMF kolminkertaisti resurssinsa. Lontoon G20-huippukokouksen jälkeen huhtikuussa 2009 IMF on hankkinut huikeat 500 miljardin dollarin lisälainavarannot sen jo 250 miljardin dollarin lisäksi, vaikka se käyttää alle 100 miljardia dollaria avustusohjelmiin. Kriisin jälkeen se on tulee selväksi, että IMF haluaa ottaa entistä enemmän valtaa maailmantalouden ja rahoituksen hallintaan.

Suuntauksena on tehdä IMF:stä asteittain makrotalouspolitiikan valvontaelin lähes kaikissa maailman maissa. On selvää, että tällaisen "uudistuksen" olosuhteissa uudet maailmankriisit ovat väistämättömiä.

Monografian tässä luvussa on M.V.:n väitöskirjan materiaalia. Deeva.

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisvirasto, jonka on perustanut 184 valtiota. IMF perustettiin 27. joulukuuta 1945 sen jälkeen, kun 28 valtiota allekirjoitti sopimuksen, joka kehitettiin YK:n raha- ja rahoituskonferenssissa Bretton Woodsissa 22. heinäkuuta 1944. Säätiö aloitti toimintansa vuonna 1947. IMF:n pääkonttori sijaitsee Washingtonissa Yhdysvalloissa.

IMF on kansainvälinen järjestö, joka yhdistää 184 maata. Rahasto perustettiin varmistamaan kansainvälistä yhteistyötä raha-alalla ja ylläpitämään valuuttakurssien vakautta; taloudellisen kehityksen ja työllisyystason tukeminen maissa ympäri maailmaa; ja lisävarojen tarjoaminen tietyn valtion taloudelle lyhyellä aikavälillä. IMF:n perustamisen jälkeen sen tarkoitukset eivät ole muuttuneet, mutta sen tehtävät - joihin kuuluu talouden tilan seuranta, taloudellinen ja tekninen apu maille - ovat kehittyneet merkittävästi vastaamaan IMF:n kohteena olevien jäsenmaiden muuttuvia tavoitteita. maailmantaloutta.

IMF:n jäsenmäärän kasvu, 1945-2003
(maiden lukumäärä)

Kansainvälisen valuuttarahaston tavoitteet ovat:

Kansainvälisen yhteistyön varmistaminen raha-alalla pysyvien instituutioiden verkoston kautta, joka neuvoo ja osallistuu monien taloudellisten ongelmien ratkaisemiseen.
Edistää kansainvälisen kaupan kehitystä ja tasapainoista kasvua sekä edistää ja ylläpitää korkeaa työllisyyttä ja reaalituloa sekä kehittää tuotantovoimia kaikissa rahaston jäsenmaissa talouspolitiikan ensisijaisina tavoitteina.
Varmistaa valuuttakurssien vakauden, ylläpitää asianmukaisia vaihtosopimuksia osallistujien välillä ja välttää erilaista syrjintää tällä alueella.
Auta rakentamaan monenkeskinen maksujärjestelmä rahaston jäsenmaiden välisille nykyisille tapahtumille ja poistamaan kansainvälisen kaupan kasvua haittaavat valuuttarajoitukset.
Tukea rahaston jäsenvaltioita tarjoamalla rahastolle varoja talouden tilapäisten ongelmien ratkaisemiseen.
Yllä olevan mukaisesti lyhentää jäsentensä tilien kestoa ja vähentää epätasapainoa.

Kansainvälisen valuuttarahaston rooli

IMF auttaa maita kehittämään talouksiaan ja toteuttamaan valittuja taloudellisia hankkeita kolmen päätehtävän – luotonannon, teknisen avun ja valvonnan – kautta.

Lainojen tarjoaminen. IMF antaa rahoitusapua matalan tulotason maille, joilla on maksutaseongelmia, köyhyyden vähentämis- ja kasvuvälineen (PRGF) kautta sekä ulkoisista häiriöistä johtuviin tilapäisiin tarpeisiin Exogenous Shocks Facilityn (ESF) kautta. PRGF:n ja ESR:n korko on edullinen (vain 0,5 prosenttia) ja lainat maksetaan takaisin 10 vuodessa.

Muut IMF:n tehtävät:

kansainvälisen rahapolitiikan yhteistyön edistäminen
maailmankaupan laajentuminen
valuuttakurssien vakauttaminen
velallisten maiden (velallisten) neuvominen
kansainvälisten rahoitustilastostandardien kehittäminen
kansainvälisten taloustilastojen kerääminen ja julkaiseminen

Tärkeimmät lainamekanismit

1. Varaosake. Ensimmäistä ulkomaan valuutan osaa, jonka jäsenmaa voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin "kultaksi" ennen Jamaikan sopimusta ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (Reserve Tranche). Varaosuus määritellään jäsenmaan kiintiön ylittäväksi määräksi kyseisen maan kansallisen valuuttarahaston tilillä. Jos IMF käyttää osaa jäsenmaan kansallisesta valuutasta luoton myöntämiseen muille maille, tällaisen maan varanto-osuus kasvaa vastaavasti. Jäsenmaan rahastolle NHS- ja NHA-lainasopimusten perusteella myöntämien lainojen jäljellä oleva määrä muodostaa sen luottoaseman. Varanto-osuus ja laina-asema muodostavat yhdessä IMF:n jäsenmaan "varantoaseman".

2. Luottoosuudet. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenmaa voi hankkia yli varanto-osuuden (jos sitä käytetään täysimääräisesti, IMF:n omistus maan valuutassa saavuttaa 100 % kiintiöstä), jaetaan neljään luottoosuuteen eli erään ( Luottoerät), jotka muodostavat 25 % kiintiöstä . Jäsenmaiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkintäkiintiöstä). Näin ollen enimmäismäärä, jonka maa voi saada rahastosta rahasto- ja lainaosuuksien käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä. Peruskirja antaa kuitenkin IMF:lle oikeuden keskeyttää tämä rajoitus. Tämän perusteella rahaston varoja käytetään monissa tapauksissa säännöissä asetetun rajan ylittävässä määrin. Siksi käsite "yli luotto-osuudet" (Upper Credit Tranches) alkoi tarkoittaa paitsi 75:tä prosenttia kiintiöstä, kuten IMF:n alkukaudella, myös summia, jotka ylittivät ensimmäisen luottoosuuden.

3. Stand-by-järjestelyt (vuodesta 1952) antavat jäsenvaltiolle takuun siitä, että maa voi tietyn summan sisällä ja järjestelyn keston sovituin ehdoin saada vapaasti ulkomaan valuutan IMF:ltä vastineeksi kansallinen. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. Jos ensimmäisen luotto-osuuden käyttö voidaan tehdä ulkomaan valuutan suorana ostona rahaston pyynnön hyväksymisen jälkeen, varojen kohdentaminen ylempiä luotto-osuuksia vastaan tapahtuu yleensä jäsenmaiden kanssa tehdyillä järjestelyillä. valmiustiloilla. 1950-luvulta 1970-luvun puoliväliin valmiusluottosopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - jopa 18 kuukautta ja jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.

4. Extended Fund Facility (vuodesta 1974) täydensi rahasto- ja luotto-osuuksia. Se on suunniteltu tarjoamaan lainoja pidemmäksi ajaksi ja kiintiöihin suhteutettuna suurempina määrinä kuin normaaleissa lainaosuuksissa. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on laaja maksutaseen epätasapaino, joka johtuu tuotannon, kaupan tai hintojen haitallisista rakenteellisista muutoksista. Pidennetty laina myönnetään yleensä kolmeksi vuodeksi, tarvittaessa - enintään neljäksi vuodeksi, tietyissä osissa (erissä) määräajoin - kerran kuudessa kuukaudessa, neljännesvuosittain tai (joissakin tapauksissa) kuukausittain. Valmiusluotto- ja jatkolainojen päätarkoituksena on auttaa IMF:n jäsenmaita toteuttamaan makrotalouden vakauttamisohjelmia tai rakenneuudistuksia. Rahasto edellyttää lainanottajamaan täyttävän tietyt ehdot, ja niiden jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asiaankuuluvien rahoitus- ja taloustoimenpiteiden täytäntöönpanoa, kirjataan IMF:lle lähetettävään "aiesopimukseen" tai talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon. Maan velvoitteiden täyttämisen etenemistä - lainan saajaa seurataan arvioimalla määräajoin sopimuksen mukaisia erityistavoitteiden suorituskriteerejä. Nämä kriteerit voivat olla joko määrällisiä, jotka viittaavat tiettyihin makrotaloudellisiin indikaattoreihin, tai rakenteellisia, jotka heijastavat institutionaalisia muutoksia. Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa rahaston tavoitteiden vastaisesti, ei täytä velvoitteitaan, se voi rajoittaa lainanantoaan, kieltäytyä myöntämästä seuraavaa erää. Siten tämä mekanismi antaa IMF:lle mahdollisuuden kohdistaa taloudellisia paineita lainanottajamaihin.

Hallintoelinten rakenne

IMF:n ylin hallintoelin on hallintoneuvosto, jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Yleensä nämä ovat valtiovarainministereitä tai keskuspankkereita. Neuvoston tehtävänä on ratkaista rahaston toiminnan keskeisiä kysymyksiä: sopimusehtojen muuttaminen, jäsenmaiden hyväksyminen ja erottaminen, niiden pääomaosuuksien määrittäminen ja tarkistaminen sekä toimitusjohtajan valinta. Kuvernöörit kokoontuvat istuntoon, yleensä kerran vuodessa, mutta voivat kokoontua ja äänestää postitse milloin tahansa.

Pääomapääoma on noin 217 miljardia SDR:ää (tammikuussa 2008 1 SDR vastasi noin 1,5 Yhdysvaltain dollaria). Se muodostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, joista kukin yleensä maksaa noin 25 % kiintiöstään erityisnosto-oikeuksina tai muiden jäsenten valuutassa ja loput 75 % kansallisessa valuutassaan. Kiintiöiden koon perusteella äänet jakautuvat jäsenmaiden kesken IMF:n hallintoelimissä.

Johtokunta, joka määrittää toimintalinjat ja vastaa useimmista päätöksistä, koostuu 24 johtajasta. Hallituksen jäsenet nimittävät kahdeksan rahaston suurimman kiintiön omaavaa maata - Yhdysvallat, Japani, Saksa, Ranska, Iso-Britannia, Kiina, Venäjä ja Saudi-Arabia. Loput 176 maata on organisoitu 16 ryhmään, joista jokainen valitsee toiminnanjohtajan. Esimerkki tällaisesta maaryhmästä on Neuvostoliiton entisten Keski-Aasian tasavaltojen maiden yhdistäminen Sveitsin johdolla, jota kutsuttiin Helvetistaniksi. Usein ryhmien muodostavat maat, joilla on samanlaiset intressit ja yleensä samalta alueelta, kuten ranskankielisestä Afrikasta.

Eniten ääniä IMF:ssä (16.6.2006) ovat: USA - 17,08% (16,407% - 2011); Saksa - 5,99 %; Japani – 6,13 % (6,46 % – 2011); Yhdistynyt kuningaskunta - 4,95 %; Ranska - 4,95 %; Saudi-Arabia - 3,22 %; Kiina – 2,94 % (6,394 % – 2011); Venäjä - 2,74%. EU:n 15 jäsenmaan osuus on 30,3 %, Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön 29 jäsenmaalla on yhteensä 60,35 % äänistä IMF:ssä. Muiden maiden osuus, jotka muodostavat yli 84 % rahaston jäsenmäärästä, on vain 39,65 %.

IMF noudattaa "painotetun" äänimäärän periaatetta: jäsenmaiden kyky vaikuttaa rahaston toimintaan äänestämällä määräytyy niiden osuuden perusteella sen pääomasta. Jokaisella osavaltiolla on 250 "perusääntä" riippumatta sen pääomaosuuden suuruudesta, ja yksi lisäääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden tämän panoksen määrästä. Siinä tapauksessa, että maa osti (myi) SDR-oikeuksien ensimmäisen liikkeeseenlaskun aikana saamansa SDR-kortit, sen äänimäärä kasvaa (vähenee) yhdellä jokaista 400 000 ostettua (myytyä) SDR:ää kohden. Tämä korjaus tehdään korkeintaan 1/4 äänimäärästä, joka on saatu maan osuudesta rahaston pääomaan. Tämä järjestely takaa johtaville valtioille ratkaisevan äänten enemmistön.

Hallintoneuvosto (1999) Valtuusto siirtää monet toimivaltuuksistaan johtokunnalle eli IMF:n asioiden hoitamisesta vastaavalle osastolle, joka sisältää laajan valikoiman poliittisia, operatiivisia ja hallinnollisia asioita, erityisesti lainojen myöntäminen jäsenmaille ja niiden valuuttakurssipolitiikan valvonta.

Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF(International Monetary Fund, IMF) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisvirasto, jonka perustamispäätös tehtiin raha- ja rahoitusasioissa vuonna 1944. Sopimuksen IMF:n perustamisesta allekirjoitti 29 valtiota 27. joulukuuta 1945. ja rahasto aloitti toimintansa 1. maaliskuuta 1947 1. maaliskuuta 2016 alkaen 188 valtiota on IMF:n jäseniä.

IMF:n päätavoitteet ovat:

kansainvälisen yhteistyön edistäminen raha- ja rahoitusalalla;
edistää kansainvälisen kaupan laajentumista ja tasapainoista kasvua, korkean työllisyystason ja jäsenvaltioiden reaalitulojen saavuttamista;
varmistetaan valuuttojen vakaus, ylläpidetään järjestyksessä rahasuhteita ja estetään kansallisten valuuttojen heikkeneminen kilpailuetujen saavuttamiseksi;
avustaminen monenvälisten selvitysjärjestelmien luomisessa jäsenvaltioiden välillä sekä valuuttarajoitusten poistamisessa;
ulkomaan valuutan määräisten varojen toimittaminen rahaston jäsenvaltioille niiden maksutaseen epätasapainon poistamiseksi.

IMF:n päätehtävät ovat:

kansainvälisen yhteistyön edistäminen rahapolitiikan alalla ja vakauden varmistaminen;
lainat rahaston jäsenmaille;
valuuttakurssien vakauttaminen;
Neuvonta hallituksille, rahaviranomaisille ja rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisille;
kansainvälisten rahoitustilastostandardien ja vastaavien kehittäminen.

IMF:n osakepääoma muodostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, joista kukin maksaa 25 % kiintiöstään muiden jäsenmaiden valuutassa ja loput 75 % kansallisessa valuutassa. Kiintiöiden koon perusteella äänet jakautuvat jäsenmaiden kesken IMF:n hallintoelimissä. 1.3.2016 IMF:n osakepääoma oli 467,2 miljardia erityisnosto-oikeutta. Ukrainan kiintiö on 2011,8 miljardia SDR:ää, mikä on 0,43 % IMF:n kokonaiskiintiöstä.

IMF:n ylin hallintoelin on hallintoneuvosto, jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Yleensä nämä ovat valtiovarainministereitä tai keskuspankkien johtajia. Neuvosto päättää rahaston toiminnan keskeisistä asioista: IMF:n perussopimusten muuttamisesta, jäsenmaiden hyväksymisestä ja erottamisesta, niiden rahaston pääomakiintiöiden määrittämisestä ja tarkistamisesta sekä toimitusjohtajan valitsemisesta. Neuvoston istunto pidetään pääsääntöisesti kerran vuodessa. Johtokunnan päätökset tehdään yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolet) äänistä ja tärkeistä asioista - "erityisenemmistöllä" (70 tai 85 %).

Toinen hallintoelin on johtokunta, joka määrittelee IMF:n politiikan ja koostuu 24 johtajasta. Johtajat nimittävät kahdeksan rahaston suurimman kiintiön omaavaa maata - Yhdysvallat, Japani, Saksa, Ranska, Iso-Britannia, Kiina, Venäjä ja Saudi-Arabia. Muut maat on organisoitu 16 ryhmään, joista jokainen valitsee yhden toimitusjohtajan. Ukraina kuuluu Alankomaiden, Romanian ja Israelin kanssa Alankomaiden maaryhmään.

Kansainvälisellä raha- ja rahoituskomitealla on keskeinen rooli IMF:n organisaatiorakenteessa, joka on neuvoston neuvoa-antava elin. Sen tehtävänä on kehittää maailman rahajärjestelmän toimintaan ja IMF:n toimintaan liittyviä strategisia päätöksiä, laatia ehdotuksia IMF:n perussopimusten muuttamisesta ja vastaavaa. Samanlainen rooli on myös kehityskomitealla, Maailmanpankin ja rahaston hallintoneuvostojen yhteisellä ministerikomitealla (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Valtuusto on delegoinut osan valtuuksistaan johtokunnalle, joka vastaa IMF:n päivittäisestä työstä ja ratkaisee monenlaisia operatiivisia ja hallinnollisia kysymyksiä, mukaan lukien lainojen myöntäminen jäsenmaille ja niiden valvonta. politiikkaa.

IMF:n johtokunta valitsee viiden vuoden toimikaudeksi toimitusjohtajan, joka johtaa rahaston henkilöstöä. Pääsääntöisesti hän edustaa yhtä Euroopan maista.

Maan talouden ongelmien sattuessa IMF voi myöntää lainoja, joihin yleensä liittyy tiettyjä tilanteen parantamiseen tähtääviä suosituksia. Tällaisia lainoja myönnettiin esimerkiksi Meksikolle, Ukrainalle, Irlannille, Kreikalle ja moniin muihin maihin.

Lainoja voidaan myöntää neljällä pääalueella.

Kansainvälisen valuuttarahaston jäsenmaan varantoosuuden (Reserve Tranche) perusteella 25 % kiintiöstä maa voi saada lainaa lähes vapaasti ensimmäisestä pyynnöstä.
Luottoosuusperusteisesti maan pääsy IMF:n luottoresursseihin ei voi ylittää 200 prosenttia sen kiintiöstä.
Vuodesta 1952 lähtien myönnettyjen valmiustilajärjestelyjen perusteella, jotka takaavat, että maa voi tietyn summan sisällä ja tietyin ehdoin saada vapaasti lainaa IMF:ltä vastineeksi kansallista valuuttaa vastaan. Käytännössä tämä tapahtuu avaamalla maa. myönnetään useista kuukausista useisiin vuosiin.
Laajennetun rahastojärjestelyn perusteella IMF on vuodesta 1974 lähtien myöntänyt lainoja pitkiä aikoja ja maiden kiintiöt ylittävinä määrinä. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on epäsuotuisten rakennemuutosten aiheuttama vakava epätasapaino. Tällaisia lainoja myönnetään yleensä useiden vuosien erissä. Niiden päätarkoituksena on auttaa maita vakautusohjelmien tai rakenneuudistusten toteuttamisessa. Rahasto edellyttää, että maa täyttää tietyt ehdot. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asianmukaisten taloudellisten ja taloudellisten toimenpiteiden toteuttamista, kirjataan talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon ja lähetetään IMF:lle. Velvoitteiden täyttämisen edistymistä seurataan määräajoin arvioimalla muistion täytäntöönpanolle asetettuja tavoitekriteerejä (Performance Criteria).

Yhteistyö Ukrainan ja IMF:n välillä tapahtuu IMF:n säännöllisten virkamatkojen sekä yhteistyön rahaston Ukrainan edustuston kanssa. 1.2.2016 Ukrainan lainojen kokonaisvelka IMF:lle oli 7,7 miljardia SDR:ää.

(Katso Special Drawing Rights; IMF:n virallinen verkkosivusto:

IMF tai Maailman valuuttarahasto- Tämä on Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) luoma erityinen instituutio, joka edistää kansainvälistä yhteistyötä talous- ja rahoitusalalla sekä säätelee valuuttasuhteiden vakautta.

Lisäksi IMF on kiinnostunut kaupan kehityksestä, yleisestä työllisyydestä ja maiden väestön elintasosta.

Tätä rakennetta hallinnoi 188 maata, jotka ovat organisaation jäseniä. Huolimatta siitä, että YK perusti rahaston yhdeksi osastoistaan, se toimii erikseen, sillä on erillinen peruskirja, hallinto- ja rahoitusjärjestelmät.

Rahaston perustamis- ja kehityshistoria

Vuonna 1944 yhdessä Bretton Woodsissa, New Hampshiressa (USA) pidetyssä konferenssissa 44 maan komissio päätti perustaa IMF:n. Sen syntymisen edellytyksiä olivat seuraavat ongelmalliset asiat:

suotuisan "maaperän" muodostuminen kansainväliselle yhteistyölle maailman näyttämöllä;
toistuvan devalvoinnin uhka;
maailman rahajärjestelmän "elvyttäminen" toisen maailmansodan seurauksista;
ja muut.

Rahasto perustettiin kuitenkin virallisesti vasta vuonna 1945. Sen perustamisajankohtana siihen osallistui 29 maata. IMF:stä tuli yksi kyseisessä konferenssissa perustetuista kansainvälisistä rahoituslaitoksista.

Toinen oli Maailmanpankki, jonka toimiala poikkeaa jonkin verran rahaston toiminta-alueista. Mutta nämä kaksi järjestelmää toimivat menestyksekkäästi vuorovaikutuksessa keskenään ja auttavat myös toisiaan ratkaisemaan erilaisia ongelmia korkeimmalla tasolla.

IMF:n tavoitteet ja tavoitteet

IMF:ää luotaessa sen toiminnalle määriteltiin seuraavat tavoitteet:

maiden välisen yhteistyön kehittäminen kansainvälisen rahoituksen alalla;
kansainvälisen kaupan edistäminen;
valuuttasuhteiden vakauden valvonta;
osallistuminen yleisen selvitysjärjestelmän luomiseen;
keskinäisen avun tarjoaminen IMF:n jäsenvaltioiden välillä niille, jotka ovat vaikeassa taloudellisessa tilanteessa (taloudellisen avun myöntämisen ehdot taattu täyttyvät).

Rahaston tärkein tehtävä on säädellä maiden raha- ja rahoitusvuorovaikutuksen tasapainoa sekä ehkäistä kriisien syntymisen edellytyksiä, hallita inflaatiota ja valuuttamarkkinoiden tilannetta.

Viime vuosien finanssikriisien tutkimus osoittaa, että tällaisessa tilanteessa maat tulevat riippuvaisiksi toisistaan ja yhden maan eri toimialojen ongelmat voivat vaikuttaa toisen maan tämän sektorin tilaan tai negatiivisesti tilanteeseen. kokonaisena.

IMF harjoittaa tässä tapauksessa valvontaa ja valvontaa ja tarjoaa myös oikea-aikaista taloudellista apua, jonka avulla maat voivat harjoittaa tarvittavaa talous- ja rahapolitiikkaa.

IMF:n hallintoelimet

IMF kehittyi maailman yleisen taloustilanteen muutosten vaikutuksesta, joten hallintorakenteen parantaminen tapahtui asteittain.

Joten IMF:n nykyaikaista hallintoa edustavat seuraavat elimet:

Järjestelmän huippu on kuvernöörineuvosto, joka koostuu kahdesta edustajasta kustakin osallistujamaasta: kuvernööristä ja hänen varamiehensä. Tämä hallintoelin kokoontuu kerran vuodessa IMF:n ja Maailmanpankin vuosikokoukseen.
Järjestelmän seuraavaa lenkkiä edustaa Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea (IMFC), joka koostuu 24 edustajasta, jotka kokoontuvat kahdesti vuodessa;
IMF:n johtokunta, jota edustaa yksi osallistuja kustakin maasta, toimii päivittäin ja hoitaa tehtävänsä rahaston päämajassa Washingtonissa.

Edellä kuvattu hallintojärjestelmä hyväksyttiin vuonna 1992, kun entiset Neuvostoliiton jäsenet liittyivät IMF:ään, mikä lisäsi merkittävästi rahaston osallistujamäärää.

IMF:n rakenne

Viisi suurinta maata (Iso-Britannia, Ranska, Japani, USA, Saksa) nimittävät johtajat ja loput 19 maata valitsevat loput.

Rahaston ensimmäinen henkilö on samanaikaisesti henkilöstöpäällikkö ja rahaston hallituksen puheenjohtaja, hänellä on 4 varajäsentä ja hänet nimittää valtuusto 5 vuoden toimikaudeksi.

Samanaikaisesti johtajat voivat nimetä ehdokkaita tähän virkaan tai nimetä itsensä.

Tärkeimmät lainamekanismit

Vuosien varrella IMF on kehittänyt useita käytännössä testattuja luotonantomenetelmiä.

Jokainen niistä sopii tietylle taloudelliselle ja taloudelliselle tasolle ja tarjoaa myös sopivan vaikutus häneen:

Ei-eduoikeutetut lainat;
Stand-By Credit (SBA);
Joustava luottoraja (FCL);
Preventive Support and Liquidity Line (PLL);
Extended Credit Facility (EFF);
Rapid Financing Instrument (RFI);
Etuoikeutettu laina.

Osallistuvat maat

Vuonna 1945 IMF koostui 29 maasta, mutta nykyään niiden määrä on noussut 188:aan. Näistä 187 maata on tunnustettu rahaston jäseniksi kokonaisuudessaan ja yksi - osittain (Kosovo). Täydellinen luettelo julkisesti saatavilla olevista IMF:n jäsenmaista julkaistaan verkossa sekä niiden rahastoon liittymispäivämäärät.

Edellytykset maille lainan saamiseksi IMF:ltä:

Pääehto lainan saamiselle on olla IMF:n jäsen.
Muodostunut tai mahdollinen kriisitilanne, jossa ei ole mahdollisuutta maksutaseen rahoittamiseen.

Rahaston myöntämä laina mahdollistaa toimenpiteiden toteuttamisen kriisitilanteen vakauttamiseksi, tasetta vahvistavien uudistusten toteuttamisen ja koko valtion taloudellisen tilanteen parantamisen. Tästä tulee takuuehto tällaisen lainan palauttamiselle.

Rahaston rooli maailmantaloudessa

Kansainvälisellä valuuttarahastolla on valtava rooli maailmantaloudessa, se laajentaa megayritysten vaikutusalueita kehittyvissä talouksissa ja finanssikriisissä, hallitsee valuuttakurssia ja monia muita valtioiden makrotalouspolitiikan näkökohtia.

Ajan myötä rahaston kehitys on menossa kohti sen muuttumista kansainväliseksi elimeksi, joka valvoo monien maiden rahoitus- ja talouspolitiikkaa. On mahdollista, että uudistukset johtavat kriisiaaltoon, mutta ne hyödyttävät rahastoa vain moninkertaistamalla lainojen määrää.

IMF ja Maailmanpankki – mitä eroa niillä on?

Huolimatta siitä, että IMF ja Maailmanpankki perustettiin suunnilleen samaan aikaan ja niillä on yhteiset tavoitteet, niiden toiminnassa on merkittäviä eroja, jotka on syytä mainita:

Maailmanpankki, toisin kuin IMF, pyrkii parantamaan elintasoa rahoittamalla hotellisektoria pitkällä aikavälillä;
Kaikkien tapahtumien rahoitus ei tapahdu vain osallistujamaiden kustannuksella, vaan myös arvopapereiden liikkeeseenlaskulla;
Lisäksi Maailmanpankki kattaa Kansainvälistä valuuttarahastoa laajemman tieteenaloja ja toiminta-alueita.

Huomattavista eroista huolimatta IMF ja Maailmanpankki tekevät aktiivista yhteistyötä eri alueilla, esimerkiksi auttamalla köyhyysrajan alapuolella olevia maita, pitämällä yhteisiä kokouksia ja analysoimalla yhdessä niiden kriisitilannetta.

IMF on osa YK:n järjestelmää. Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF). IMF:n vaatimukset Ukrainalle

Hallintoelinten rakenne