Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous. Mikä on Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous (Pase) Mikä on Pase-dekoodaus, mitä se tekee

Kaikki, jotka eivät välitä maailman ja Euroopan politiikasta, ovat toistuvasti törmänneet näihin neljään isoon kirjaimeen - PACE - painetussa ja sähköisessä mediassa. Lyhenne tarjotaan yleensä lukijalle nimellä "Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous". Tämä on totta. Mutta on joitain kohtia, jotka vaativat selvennystä.

Euroopan historiasta

Tämän rakenteen alkuperä löytyy sodan jälkeisestä Euroopasta. Ajatus Euroopan maiden valtioiden välisestä yhdentymisestä julistettiin 1900-luvun alussa. Se ilmestyi poliittisen journalismin sivuille, mutta asia ei koskaan päässyt käytännön toteutukseen. Niistä tuli erityisen tärkeitä sodanjälkeisenä kehityskautena. Oli tarpeen ryhtyä toimenpiteisiin natsismin mahdollisen elvyttämisen ja elvyttämisen torjumiseksi, teollisuuden elvyttämisen ja kestävän kehityksen varmistamiseksi kaikissa mantereen maissa. Yksi tunnetuimmista Euroopan yhdentymisajatusten kannattajista oli vuonna 1949 perustettu Euroopan neuvosto, jonka yksi tärkeimmistä rakenteellisista osista oli PACE. Tämän elimen nimen lyhenne englannista käännettynä tarkoittaa "Euroopan neuvoston parlamentaarista edustajakokousta". Tämän lyhenteen venäjäkieli on sama kuin sen englanninkielinen oikeinkirjoitus: RACE.

Kansainvälisen järjestön päämääristä ja tavoitteista

Monien kansainvälisten rakenteiden toiminta on ilmoitettu niiden virallisissa nimissä. PACE ei ole poikkeus tästä säännöstä. Tämän nimen lyhenteen purkaminen voi kertoa paljon tavoitteista ja tavoitteista, jotka tämä poliittinen organisaatio asettaa itselleen. Tämä on neuvoa-antava elin. Se kokoaa yhteen eri maiden parlamenttien edustajat, jotka ovat Euroopan neuvoston jäseniä. On ymmärrettävä, että tällä organisaatiolla ei ole todellista poliittista valtaa. Sen tehtäviin kuuluu tilanteen seuranta sekä niiden kotimaisten ja kansainvälisten velvoitteiden täyttäminen, jotka maat ovat vapaaehtoisesti ottaneet Euroopan neuvostoon liittyessään. Mikä on PACE, sen tuntevat hyvin kaikki kansainvälisten eurooppalaisten rakenteiden huippuhallinnoijat. Ilman tämän organisaation hyväksyntää he eivät olisi voineet olla viroissaan. PACE:n valvonnassa tapahtuu ihmisoikeustuomareiden vaalit ja kaikkien Euroopan neuvoston hyväksyttäväksi jätettyjen kansainvälisten sopimusten kehittäminen.

Kuinka kokoonpano toimii

PACE-organisaatio, jonka lyhenteen dekoodaus osoittaa, että se ei ole muuta kuin eri maiden parlamentaarikkojen kansainvälinen kokous, toimii istuntotilassa. Osavaltioiden parlamentit nimittävät kansalliset valtuuskunnat yleiskokoukseen hyväksyttyjen kiintiöiden perusteella. Kunkin parlamentaarisen valtuuskunnan koko on suoraan verrannollinen sen maan väestöön, jota se edustaa. Yleiskokouksen istuntokokousten lisäksi sen kokoonpanossa työskentelee useita pysyviä valiokuntia. He vastaavat käsiteltävänä olevien asiakirjojen valmistelusta ja varmistavat organisaation toiminnan jatkuvuuden.

määräyksiä

Kokouksen puheenjohtajana toimii puheenjohtaja, joka valitaan vuodeksi kerrallaan. Käytännössä on tilanne, jossa puheenjohtajuutta jatketaan ei-vaihtoehtoisesti kolmella vuodella. Puheenjohtajan tehtävä siirtyy kiertojärjestyksessä poliittiselta ryhmältä toiselle kolmen vuoden jakson jälkeen. Puheenjohtajan lisäksi valtuusto valitsee koko joukon hänen varajäseniään. Heidän lukumääränsä on kaksikymmentä. Mitä sana "PACE" tarkoittaa, heidän kuulijoitaan ja katsojiaan muistutetaan ajoittain. Tämä tapahtuu pääsääntöisesti neljä kertaa vuodessa, kun yleiskokouksen täysistunnot avataan Strasbourgin kaupungissa. Heidän työnsä kestää yleensä viikon.

Venäjä ja PACE

Venäjän duuma ja liittoneuvosto eivät ole edustettuina parlamentaarisessa yleiskokouksessa sen perustamispäivästä lähtien. Vastaus kysymykseen, mitä lyhenne PACE tarkoittaa, tuli Venäjän parlamentaarikkojen kannalta merkitykselliseksi vasta vuonna 1996, kun Venäjän federaatio sai täyden edustuksen Euroopan neuvostossa ja otti kaikki tätä asemaa vastaavat velvoitteet. Siitä lähtien Venäjän parlamentaarikot ovat osana kahdeksantoista hengen valtuuskuntaa olleet erittäin iloisia voidessaan matkustaa neljä kertaa vuodessa muinaiseen ranskalaiseen Strasbourgin kaupunkiin Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen seuraavaan täysistuntoon. On huomattava, että Venäjän federaation ja tämän kansainvälisen järjestön väliset suhteet eivät suinkaan suju. PACE on toistuvasti hyväksynyt julistavia lausuntoja, joissa tuomitaan Venäjän sisä- ja ulkopolitiikka tässä tai toisessa. Riittää, kun muistetaan sotilaallisia operaatioita Tšetšeniassa 1990-luvun puolivälissä.

Euroopan ihmisoikeustuomioistuin

Kaikki Venäjän federaation asukkaat eivät pysty vastaamaan luottavaisesti kysymykseen siitä, kuinka PACE tulkitaan. Mutta Strasbourgin ihmisoikeustuomioistuin tunnetaan paljon paremmin. Tämä PACE:n suojeluksessa oleva oikeudellinen rakenne on monille venäläisille viimeinen toivo oikeudenmukaisuuden tavoittelussa. Tämän tuomioistuimen toimivalta ulottuu Venäjän federaation alueelle. Henkilö voi hakea tähän kansainväliseen tuomioistuimeen vasta, kun hän ei ole onnistunut saavuttamaan oikeutta maassa.

Yhteistyösopimus: Yhteinen lausunto: Lausunto yhteiskokouksen jälkeen:

Perustamisvuosi: 1949

Osallistuvien maiden lukumäärä: 47

PACE:n jäsenten kokonaismäärä: 636 kansanedustajaa (318 edustajaa ja 318 varajäsentä).

Kunkin maan edustajien määrä (ja heidän edustajansa sama määrä) määräytyy ottamalla huomioon sen väestön koko sekä kuuluminen päärahoittajien ryhmään. Kansalliset parlamentit valitsevat tai nimittävät heidät varajäsenensä keskuudesta. PACE:n jäsenet eivät voi olla maittensa hallitusten jäseniä. Heillä on varajäseniä, jotka heidän poissa ollessaan voivat käyttää puheenvuoron edustajakokouksen kokouksissa ja äänestää. Sekä edustajat että heidän varajäsenensä, jotka virallisesti kuuluvat PACE:n valiokuntiin, osallistuvat heidän työhönsä äänioikeudella ja voidaan valita johtotehtäviin. Valtuuskuntien jäsenten valtuudet ovat voimassa yhden PACE:n vuosiistunnon aikana, joka tapahtuu neljässä vaiheessa (pääsääntöisesti tammi-, huhtikuu-, kesä- ja syyskuun viimeinen viikko). Vakiintuneen käytännön mukaan paikat eri maiden valtuuskunnissa jaetaan suhteessa puolueryhmien määrään kansallisessa parlamentissa. PACE:n jäsenet yhdistyvät seuraaviin puolueryhmiin (ryhmiin): sosialistiryhmä (SOC), Euroopan kansanpuolueen / kristillisdemokraattien ryhmä (EPP/CD), Euroopan demokraattien ryhmä (GED), liberaaliliitto ja Euroopan demokraatit (ALDE) sekä Euroopan yhtyneen vasemmiston ryhmä (OEL). Joitakin kansanedustajia pidetään "riippumattomina", eivätkä he kuulu mihinkään ryhmittymään.

Istuntoihin osallistuu myös 18 tarkkailijaa Kanadan, Meksikon ja Israelin parlamenteista. Samanlaisia ​​oikeuksia on kahdella Kyproksen turkkilaisen yhteisön edustajalla, jotka kuuluvat virallisesti Kyproksen tasavallan valtuuskuntaan. Vuonna 1997 Valko-Venäjän tasavallan parlamentti evättiin väliaikaisesti "erikoisvieraan" asemasta, eikä se ollut edustettuna istunnoissa.

Rakenne:

- Puheenjohtaja. Kokouksen puheenjohtaja valitaan jäsentensä keskuudesta perinteisesti kolmeksi peräkkäiseksi vuoden toimikaudeksi.

- Virasto. Vuodesta 2014 lähtien edustajakokouksen puheenjohtajisto koostuu puheenjohtajasta ja hänen varajäsenistään (heitä on tällä hetkellä 18), viiden poliittisen ryhmän päälliköistä sekä PACE-valiokuntien puheenjohtajista.

- PACE:n pysyvä komitea. Pysyvä komitea (tekee päätökset istuntojen välisenä aikana) koostuu työvaliokunnan jäsenistä, kansallisten valtuuskuntien johtajista ja valiokuntien puheenjohtajista.

- poliittiset ryhmät, valiokunnat, alakomiteot.

Edustajakokous tekee päätöksiä ja suosituksia varajäsenten laatimien selontekojen perusteella. Yleiskokouksen tärkeitä valtuuksia ovat Euroopan neuvoston pääsihteerin ja hänen sijaisensa, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomareiden valinta, uusien jäsenmaiden ehdokkuutta koskevien lausuntojen antaminen sekä niiden ehdokkaiden täyttämisen valvonta. liittymisen yhteydessä otetut velvoitteet. PACE antaa lausuntoja kaikista Euroopan neuvostossa laadituista kansainvälisten sopimusten luonnoksista. Lisäksi yleiskokousistunnot ovat perinteisesti foorumeita, joissa keskustellaan Euroopan politiikan ajankohtaisista asioista, joihin kutsutaan säännöllisesti valtion- ja hallitusten päämiehiä.

Euroopan neuvoston ministerikomitea esittää raportin toiminnastaan ​​jokaisessa yleiskokouksen istunnossa. Ministerikomitea on myös velvollinen antamaan virallisia vastauksia PACE:n suosituksiin.

Osoite: Avenue de l "Europe, F-67075 Strasbourg Cedex, Ranska.
Puh.:+33/ 388 41 20 00
Faksi:+33/ 388 41 27 81
Sähköposti: [sähköposti suojattu]

Osallistujamaiden lainsäädäntöelinten edustajista koostuvan Euroopan neuvoston yhtenä tärkeistä rakenteellisista elementeistä pidetään vuonna 1949 perustettua Euroopan neuvoston parlamentaarista yleiskokousta eli PACE:ta.

PACE:n koostumus ja rakenne

PACE:n osallistujat nimeävät jäsenmaiden edustukselliset elimet. Viittä suurinta maata, mukaan lukien Venäjän federaatio, edustaa kahdeksantoista jäsentä. Samalla on syytä huomata, että yhden maan edustajien lukumäärän on oltava vähintään kaksi.

Valtakunnallisen edustajaryhmän tulee koostua eduskunnassa edustettuina olevien puolueiden valtuutetuista henkilöistä. Konferensseihin voivat osallistua myös tarkkailijat Kanadan, Israelin ja Meksikon lainsäätäjistä. Yleiskokouksessa on yleensä 318 jäsentä (47 maata).

Tähän mennessä S. Kariakides on nimitetty PACE:n presidentiksi. Osallistujat päättävät myös sen sijaiset. On tärkeää huomata, että PACE:ssa on erilliset ryhmittymät, jotka muodostetaan jäsentensä erillisen poliittisen pyrkimyksen perusteella. Tällä hetkellä on viisi ryhmää:

• sosialisti;
• Euroopan kansanpuolue;
• Vapaat edustajat;
• Euroopan liberaalidemokraattinen unioni;
• Yhtenäinen Euroopan vasemmisto.

Valtion edustuksellisten elinten mukaisesti yleiskokouksella on myös omat komiteansa eri aloilla, joista tärkeimmät ovat:

• poliittinen;
• laillinen;
• ihmisten oikeuksien suojelu;
• Valtion velvoitteiden täyttäminen.

Kokouksen puheenjohtaja, hänen varamiehensä sekä valiokuntien päälliköt johtavat PACE:n työvaliokunnan työtä: valmistellaan ilmoitukset, päätetään tärkeitä asioita, joita käsitellään jatkossa istunnossa mm. raportteja.

Kuinka PACE toimii

Edustajakokouksen on määrä pitää Strasbourgissa useita kertoja vuodessa, ja kukin kestää vähintään seitsemän päivää. Lisäksi järjestetään komission konferensseja, joihin osallistuvat työvaliokunta ja kansallisten edustajien edustajat. Komissiolla on valtuudet antaa päätöksiä ja neuvoja edustajakokouksen määräyksistä. On syytä huomata, että toimikunnat pitävät istuntoja myös useita kertoja vuodessa Pariisissa tai muussa valtiossa, joka on ilmaissut halunsa isännöidä niitä.

Tärkeä tosiasia

PACE:n jäsenillä on istunnon aikana oikeus tehdä tarkistuksia, jotka käsitellään myöhemmin.

1. Raportin esittelyn jälkeen käydään keskustelu (aiemmin sovitut puhujat), jonka jälkeen äänestyksen tulosten perusteella tehdään asianmukainen päätös. Päätöksen hyväksymiseen tarvitaan enemmistö puoltavista äänistä ja suositukseen - 2/3.

Tärkeä tosiasia

Erityisen tärkeistä aiheista voidaan keskustella hätääänestyksessä. Yleensä tämän muotoisia keskusteluja järjestetään jokaisessa konferenssissa, mukaan lukien 1-2 ajankohtaista aihetta. Tämän seurauksena äänestetään ja mahdolliset määräykset tai suositukset hyväksytään.

Huomautus

On olemassa toinen samanlainen keskustelumuoto, joka sisältää ajankohtaisia ​​huolenaiheita ilman asiakirjatodisteita.

Maiden ja edustustojen johtajien lisäksi myös muilla kutsutuilla henkilöillä on puheoikeus PACE-konferensseissa. Raportit sisältävät yleensä vastauksia valtion edustajien jännittäviin kysymyksiin, mikä on maan päämiehen raportin esittely neuvostolle.

Yleiskokouksella ei ole oikeutta tehdä esityksiä, mutta se neuvottelee jatkuvasti valtionhallinnon toimeenpanoelinten, PACE:n jäsenten eduskunnan edustajien sekä muiden maailmanjärjestöjen kanssa. Euroopan neuvoston päätehtävänä on parantaa väestön elintasoa ja poistaa nyky-yhteiskunnan ongelmia. Siksi organisaatio toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet:

• Vaatimus noudattaa suosituksia vianetsinnästä, tilanteen parantamisesta sekä asiaankuuluvien vaatimusten täytäntöönpanon seurannasta;
• Vakavien ihmisten oikeuksien loukkausten tunnistaminen sekä tutkimusten suorittaminen;
• Osallistuvien maiden hallitusten johtajien tai edustajien kyseenalaistaminen kaikista kansallisiin ongelmiin liittyvistä asioista. Kansanedustajien on ehdottomasti annettava julkinen raportti. Tällä toimenpiteellä pyritään lisäämään väestön vastuuta hallituksen toimien toteuttamatta jättämisestä.
• Tiettyjen ehtojen ja sääntöjen vahvistaminen maan liittymiselle PACE:hen;
• Apua valtion asetusten ja lakien hyväksymisessä keskustelemalla ja tekemällä muutoksia;
• Kokouksen puheenjohtajalla ja hänen varajäsenillään on oikeus toimia äänestystarkkailijana sekä puuttua neuvotteluihin konfliktitapauksissa.

PACE ja Venäjän federaatio

PACE:n konferensseissa puhuvaan Venäjän federaation delegaattiryhmään kuuluu 18 edustajaa ja heidän tilalleen sama määrä henkilöitä. Venäjän federaation edustajat ovat sosialistisessa fraktiossa, vapaissa kansanedustajissa sekä yhdistyneessä vasemmistossa. Venäjän federaatio liittyi PACE:hen vuonna 1996, samalla kun se takaa tiettyjen velvoitteiden täyttämisen. Tämän seurauksena niiden toteutumista seurataan jatkuvasti.

Tärkeä tosiasia

Venäjän federaatiota edustavilta valtuutetuilta evättiin vuonna 2015 äänioikeus ja sen jälkeen oikeus osallistua istuntoihin.

Vuonna 2009 PACE hyväksyi säännöksen, jossa kritisoitiin Venäjän federaation tunnustamista Abhasiasta ja Etelä-Ossetiasta. Myöhemmin hyväksyttiin samansisältöinen lisäpäätöslauselma, jossa kritisoitiin edustajakokouksen tarkkailijoiden läsnäolon kieltäytymistä alueellaan.

Vuonna 2012 annettiin asetus Venäjän federaation tilanteen seurannan laajentamisesta. Tämä selittyy sillä, että kuolemanrangaistusta ei ole virallisesti poistettu, ihmisiin kohdistuneiden rikosten tutkimuksia ei ole suoritettu asianmukaisesti eikä venäläisiä joukkoja ole vetäytynyt aiemmin mainituilta alueilta.

Edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että Euroopan neuvosto tarkastelee kiireellisimpiä ongelmia, myötävaikuttaa niiden ratkaisemiseen, auttaa valtioita lakien hyväksymisessä ja tiettyjen asioiden ratkaisemisessa.

Kesäkuun 2019 loppu oli merkittävä sen kannalta, että Venäjän delegaatio palasi jälleen PACE:lle. Tämän järjestön kokousten kulku oli täynnä otsikoita sekä Internetissä että televisiossa. Miljoonan ihmisen huomio kiinnitettiin meneillään oleviin tapahtumiin, esitettiin valtava määrä kysymyksiä, joista keskusteltiin kiivaasti. Kuten aina, osavaltiomme suunnassa oli jotain negatiivista. Huolimatta lukuisista yrityksistä lykätä Venäjä-kysymyksen keskustelua toiselle päivälle tai peruuttaa se kokonaan, PACE-päätös kuitenkin hyväksyttiin ja kaikki valtuudet palautettiin valtuuskunnallemme.

Ensimmäiset asiat kuitenkin ensin. Tässä artikkelissa keskustellaan siitä, mikä PACE-organisaatio on, mikä sen ydin on, mitä asioita se ratkaisee ja miksi Venäjän pitäisi osallistua siihen?

PACE on kansainvälinen poliittinen järjestö, joka perustettiin vuonna 1949 neuvoa-antavana elimenä. Sen lyhenne tarkoittaa "Euroopan neuvoston parlamentaarista yleiskokousta".

Ajatus tällaisen organisaation perustamisesta kuuluu Belgian, Tanskan, Ranskan, Irlannin, Italian, Luxemburgin, Alankomaiden, Ruotsin ja Ison-Britannian ulkoministereille. 5. toukokuuta 1949 Konferenssissa allekirjoitettiin sopimus Euroopan neuvoston perustamisesta ja hyväksyttiin järjestön peruskirja.

PACE:n perustamisen tarkoituksena on ottaa huomioon ja edustaa poliittisia etuja kaikki jäsenet- osallistujat pohtimaan kysymyksiä modernin yhteiskunnan ja kansainvälisen politiikan ongelmista.

Pohjimmiltaan PACE ei voi säätää lakeja ja pakottaa ketään noudattamaan niitä. Tämä on vain eräänlainen "suukappale", jonka kautta keskustellaan tärkeistä asioista ja annetaan suosituksia vianetsintään. Lyhyesti sanottuna PACE:n tehtävänä on parantaa eurooppalaisten elämää.

Tämän tavoitteen saavuttamiseksi organisaatio toteuttaa seuraavat toimenpiteet:

1. Luo suhteita maiden johtoon sekä erilaisiin kansainvälisiin ja julkisiin järjestöihin;
2. vaatii, että valtionpäämiehet ratkaisevat esiin tulleet kiistakysymykset;
3. On erilaisten strategioiden ja ideoiden aloitteentekijä, joita sovelletaan koko Euroopan neuvoston toiminnassa;
4. Tunnistaa ihmisoikeusloukkaukset ja suorittaa tarvittaessa tutkimuksia;
5. Yleiskokous kehottaa osallistuvien maiden hallituksia olemaan vastuussa teoistaan ​​ja toimistaan ​​yhteiskunnalle. Hän voi esittää mitä tahansa maan poliittiseen elämään liittyviä kysymyksiä. Lisäksi sekä kysymykset että vastaukset olisi annettava julkisesti ja avoimesti.
6. Toimii vaalitarkkailijana;
7. Neuvottelee konfliktien ja erimielisyyksien sattuessa;
8. Tekee päätöksiä asioissa, jotka liittyvät valtioiden liittymiseen Euroopan neuvostoon jne.

Kokouksen tehtävät liittyvät erottamattomasti organisaation tavoitteisiin. Nämä sisältävät:

1. Päätöslauselmien ja suositusten käsittely, hyväksyminen;
2. Euroopan neuvoston jäsenhakemusten käsittely ja antaminen;
3. Konferenssien pitäminen;
4. Euroopan neuvoston pääsihteerin ja hänen sijaisensa valinta;
5. Eduskuntakokouksen pääsihteerin valinta;
6. Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomareiden valinta jne.

PACE on laajamittainen organisaatio, johon kuuluu 47 osavaltiota. Näitä ovat Itävalta, Azerbaidžan, Albania, Andorra, Armenia, Belgia, Bulgaria, Bosnia ja Hertsegovina, Iso-Britannia, Unkari, Saksa, Kreikka, Georgia, Tanska, Irlanti, Islanti, Espanja, Italia, Kypros, Latvia, Liettua, Liechtenstein, Luxemburg , Makedonia , Malta, Moldova, Monaco, Alankomaat, Norja, Puola, Portugali, Venäjä, Romania, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, Turkki, Ukraina, Suomi, Ranska, Kroatia, Montenegro, Tšekki, Sveitsi, Ruotsi ja Viro . Euroopan neuvoston päämaja on Strasbourgissa.

Lue myös:

Selvitä Sberbank-kortin saldo tekstiviestillä

PACE:lla on oma parlamentti, johon kuuluu 636 kansanedustajaa, joista 318 on maiden edustajia ja 318 niiden varajäseniä. Samanaikaisesti kunkin maan kansanedustajapaikkojen määrä on erilainen ja riippuu valtion koosta. Esimerkiksi Venäjää muiden suurten maiden ohella edustaa 18 valtuuskuntaa, johon kuuluu edustajat Yhtenäisestä Venäjästä, Venäjän federaation kommunistisesta puolueesta, Liberaalidemokraattisesta puolueesta ja Oikeudenmukaisesta Venäjästä.

Joten miten Assembly toimii? Se pitää täysistuntoja Strasbourgissa 4 kertaa vuodessa, ja kunkin istunnon kesto on 7 päivää. Lisäksi 2 kertaa vuodessa voidaan pitää miniistuntoja, joissa käsitellään ja hyväksytään myös päätöslauselmia, mutta niihin osallistuvat vain kansallisten valtuuskuntien päälliköt. Minisessiot pidetään missä tahansa maassa kutsusta.

PACE:n tehtävänä on harkita ja tehdä päätöksiä päätöslauselmista ja suosituksista, jotka valmistellaan vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. Raportti voidaan laatia 1-2 vuodeksi. Esittelijä raportoi edustajakokoukselle työn edistymisestä. Päätökset ja suositukset tehdään mahdollisimman yksinkertaisella tavalla. Hyväksymiseen tarvitaan äänestykseen osallistuvien jäsenten äänten enemmistö. Mistä aiheista raportteja valmistellaan ja mitä kysymyksiä tuodaan esille?

Mitä ongelmia PACE:n on ratkaistava?

Yleiskokous seuraa tilanteen kehittymistä sen jäsenmaissa. Olemassa olevien ongelmien pohjalta laaditaan ja hyväksytään päätöslauselmia ja suosituksia.

Ottaen huomioon, että PACE sisältää 47 osavaltiota niin keskustelunaihe voisi olla suuri määrä. Mitä tulee valtioomme, PACE:n ja Venäjän suhteiden historia on hyvin rikas. Esimerkiksi ajanjaksolla 2002-2019 käsiteltiin yli 10 Venäjää koskevaa päätöstä.

On vaikea sanoa, mistä tällainen lisääntynyt kiinnostus johtuu, koska maastamme keskusteltiin lähes joka vuosi. Jatkuvasta painostuksesta huolimatta molemmat osapuolet tottuivat toisiinsa. Venäjälle kävi selväksi, että yleiskokoukselle ihmisoikeudet ovat etusijalla, eikä se voi ymmärtää Neuvostoliiton jälkeisen tilan erityispiirteitä, ja PACE tuli siihen tulokseen, että Venäjä on maa, joka ei vastaa kritiikkiin kritiikillä. ei varmasti elä kenen - sanelun alla. Siitä huolimatta molemmat osapuolet ymmärtävät toistensa välisten suhteiden tärkeyden, sillä järjestön jäsenten itsensä sanoin: "Me kaikki rakennamme yhteistä eurooppalaista kotia!"

PACE-istunto kesäkuussa 2019. Viimeiset uutiset

Aluksi on syytä huomata, että huhtikuussa 2019 pidettiin yleiskokouksen sääntömääräinen istunto. Sen aikana hyväksyttiin päätöslauselma, jossa Venäjää kehotettiin ensimmäistä kertaa vuoden 2014 jälkeen muodostamaan oma valtuuskunta ja maksamaan rahoitusosuus Euroopan neuvoston talousarvioon.

Lue myös:

Liikennevero vuonna 2020: mitä muutoksia on odotettavissa

Velkaa on muuten kertynyt melko suureksi ja se on noin 60 miljoonaa euroa. Venäjä puolestaan ​​suostuu maksamaan tarvittavat maksut, mutta edellyttäen, että Venäjän valtuuskunnan oikeudet palautetaan kokonaisuudessaan.

Tämä tapahtuma aiheutti paljon keskustelua ja hämmennystä. Jotkut uskovat, että Euroopan neuvosto ei halua erota Venäjän maksuista, kun taas toiset ovat varmoja, että tämä toimenpide on pakotettu. Koska PACE:n pääsihteerin valinta on suunniteltu pidettäväksi kesäkuun 2019 istunnossa. Tällaiseen menettelyyn tulisi osallistua Venäjän valtuuskunta, koska PACE:n lakisääteiset asiakirjat sulkevat pois kansallisten valtuuskuntien syrjinnän poliittisista syistä. Näin ollen Venäjän oikeuksien välttämätön täysi palauttaminen.

Äänestystä yritettiin kuitenkin lykätä useaan otteeseen. Esimerkiksi 24. kesäkuuta PACE hylkäsi kysymyksen Venäjän kutsumista kesäkuun istuntoon koskevan äänestyksen siirtämisestä toiselle päivälle. Parlamentin jäsenet ehdottivat mietintöjen muuttamista paikoin tai jopa äänestyksen peruuttamista. Pääaloitteentekijät olivat britit ja ukrainalaiset. Lisäksi yleiskokous kieltäytyi keskustelemasta tilanteesta MH17-katastrofin ympärillä. Moskovan ja Donbassin pääsyyttelijät tässä asiassa olivat Kiova ja Amsterdam. Kesäistunnossa päätettiin myös olla keskustelematta Venäjän osuudesta CE-budjettiin.

Samaan aikaan Moskova antoi lausunnon kokoukselle päätöksen tekemiseksi mahdollisimman pian, mutta totesi, että määräaika on keskiviikon aamulla, 26. kesäkuuta, koska PACE:n pääsihteerin vaalit oli määrä järjestää tälle päivälle.

Tämän seurauksena tiistai-iltana 25. kesäkuuta PACE hyväksyi päätöslauselman, joka sallii Venäjän osallistumisen kesäkuun istuntoon. Samana päivänä valtuuskunnan valtuudet kyseenalaistettiin, mutta seuraavana päivänä Venäjä palautettiin täysin valtuuksiinsa.

Tällaista tapahtumaa ei voitu jättää huomiotta, ja Ukrainan, Liettuan, Latvian, Viron, Georgian, osittain Puolan ja Slovakian edustajat poistuivat kokoushuoneesta protestina.

Vastustettu: Viro, Georgia, Liettua, Latvia, Ukraina, Puola.

Tämän päätöslauselman seurauksena hyväksyttiin PACE:n liittokokouksen valtuuskunnan duuman osan kokoonpano, johon kuului 22 henkilöä - 11 edustajaa ja 11 edustajaa.

Tietenkin suurin osa kysymyksistä on osoitettu nimenomaan PACE:n johtajalle, koko maailma halusi kuulla virallisen vastauksen kysymykseen: "Miksi Venäjä palautettiin organisaatioon?" Reaktio tuli heti. Liliane Maury Pasquier totesi: "Venäjä ei ole osallistunut järjestön työhön viiteen vuoteen. Tänä aikana PACE ei ole päässyt ratkaisuun Donbassin ja Krimin ongelmiin, ihmisoikeustoimien ja demokratian ratkaisemisessa ei ole edistytty. Yleiskokous ei myöskään voinut sallia Venäjän vetäytyä osallistujamaista, koska tässä tapauksessa 140 miljoonaa venäläistä menettäisi oikeutensa nostaa kanne Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen. Johtajan mukaan juuri nämä syyt saivat PACE:n palauttamaan Venäjän.