Kansainvälinen valuuttapankki. Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF, IMF). Rahaston rooli maailmantaloudessa

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) perustettiin ylläpitämään kansainvälisten valuuttasuhteiden vakautta. Sen virallisia tehtäviä, jotka on määritelty IMF:n peruskirjassa, ovat yhteistyö kansainvälisissä rahakysymyksissä, avustaminen valuuttojen vakauttamisessa, valuuttarajoitusten poistaminen ja monenvälisen selvitysjärjestelmän luominen maiden välille, valuuttavarojen tarjoaminen jäsenmaille tilapäisten tasapainohäiriöiden poistamiseksi. maksut. 80-luvun alusta. IMF alkoi myöntää keskipitkän ja pitkän aikavälin lainoja (7-10 vuodeksi) "talouden rakenneuudistukseen" jäsenmaille, jotka toteuttavat radikaaleja taloudellisia ja poliittisia uudistuksia.

IMF aloitti toimintansa maaliskuussa 1947 Yhdistyneiden Kansakuntien erityiselimenä. Keskuskonttorilla Washingtonissa on sivukonttoreita ja edustustoja useissa maissa. IMF:n perustajia oli 44 maata, ja vuonna 1999 sen jäseniä oli 182 valtiota.

Hallintoelimissä äänet määräytyvät kiintiöiden koon mukaan. Jokaisella maalla on 250 ääntä plus yksi ääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden. Päätökset tehdään yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolet) äänistä ja tärkeimmistä asioista erityisenemmistöllä (85 % äänistä on luonteeltaan strategisia ja 70 % toiminnallisia). Koska lännen johtavilla mailla on eniten kiintiöitä IMF:ssä (Yhdysvallat - 17,5%, Japani - 6,3, Saksa - 6,1, Iso-Britannia ja Ranska - kumpikin 5,1, Italia - 3,3%) ja yleensä 25 taloudellisesti kehittyneet valtiot - 62,8%, silloin nämä maat hallitsevat ja ohjaavat sen toimintaa omien etujensa mukaisesti. On huomattava, että Yhdysvallat ja EU-maat (30,3 %) voivat käyttää veto-oikeuttaan rahaston keskeisiin päätöksiin, koska niiden hyväksyminen edellyttää määräenemmistöä (85 %). Muiden maiden rooli päätöksenteossa on pieni niiden vähäisiin kiintiöihin nähden (Venäjä - 3,0 %, Kiina - 3,0 %, Ukraina - 0,69 %).

Valtuutettu pääoma IMF muodostuu jäsenmaiden maksuista kullekin maalle määrätyn kiintiön mukaisesti, joka määräytyy maan taloudellisen potentiaalin ja sen paikan maailmantaloudessa ja ulkomaankaupassa perusteella.

Oman pääoman lisäksi IMF kerää lainavaroja laajentaakseen lainatoimintaansa. Luottoresurssien täydentämiseen IMF käyttää seuraavia "mekanismeja":

yleislainasopimus;

uudet lainasopimukset;

lainaa varoja IMF:n jäsenmaista.

Vuonna 1962 rahasto allekirjoitti sopimuksen 10 taloudellisesti kehittyneen maan kanssa (USA, Saksa, Iso-Britannia, Japani, Ranska jne.) Yleislainasopimus, jossa määrättiin uusiutuvien lainojen myöntämisestä rahastolle. Tämä sopimus tehtiin alun perin 4 vuodeksi, ja sen jälkeen sitä alettiin uusia 5 vuoden välein. Luottoraja oli alun perin 6,5 miljardia CIIIA dollaria, ja vuonna 1983 se nostettiin 17 miljardiin SDR:iin (23,3 miljardia Yhdysvaltain dollaria). Rahoituskriisien ratkaisemiseksi IMF:n johtokunta (osasto) laajensi rahaston lainanottokapasiteettia hyväksymällä vuonna 1997 uudet lainajärjestelyt, joiden mukaan IMF voisi kerätä jopa 34 miljardia SDR:ää (noin 45 miljardia dollaria). IMF turvautuu myös lainojen saamiseen keskuspankeilta (erityisesti se sai useita lainoja Belgian, Saudi-Arabian, Japanin ja muiden maiden kansallisilta pankeilta).

Rahasto puolestaan ​​tarjoaa lainaehdoin saadut varat tietyksi ajaksi tietyn prosenttiosuuden maksulla.

Rahaston toiminnan tärkein suunta on sen lainatoiminta. Lain mukaan. IMF myöntää lainoja jäsenmaille tasapainottaakseen niiden maksutasetta ja vakauttaakseen valuuttakursseja. IMF harjoittaa lainatoimintaa vain jäsenmaiden virallisten elinten kanssa: valtionkassat, keskuspankit, vakautusrahastot.

Ulkomaan valuutan tai SDR:n tarpeessa oleva maa ostaa ne rahastosta vastineeksi vastaavasta summasta paikallisessa valuutassa, joka hyvitetään IMF:n tilille maan keskuspankissa. Laina-ajan päätyttyä maa on velvollinen suorittamaan käänteisen toimenpiteen eli lunastamaan rahastosta erityistilillä olevan kansallisen valuutan ja palauttamaan vastaanotetun ulkomaan valuutan tai SDR:n. Tällaisia ​​lainoja myönnetään enintään 3 vuodeksi ja harvemmin -5 vuodeksi. Lainojen käytöstä IMF veloittaa 0,5 % lainan määrästä ja lainan käytöstä koron, jonka suuruus määräytyy kulloinkin voimassa olevien markkinakorkojen perusteella (useimmiten se on 6-8 % vuodessa). Jos jokin jäsenmaa ostaa IMF:n hallussa olevan velallismaan kansallisen valuutan, tämä katsotaan velan takaisinmaksuksi rahastolle.

Rahaston myöntämien lainojen määrä ja mahdollisuus saada niitä liittyvät siihen, että lainanottajamaa täyttää useat ehdot, joita nämä maat eivät aina hyväksy.

IMF 1950-luvun alusta lähtien. alkoi tehdä sopimus jäsenmaiden kanssa valmiuslainasopimukset tai valmiustilajärjestelyt. Tällaisen sopimuksen mukaan jäsenmaalla on oikeus saada IMF:ltä ulkomaan valuuttaa vastineeksi kansallisesta valuutasta milloin tahansa, mutta rahaston kanssa sovituin ehdoin.

Auttaakseen IMF:n jäsenmaita, joilla on taloudellisen kehityksen vaikeuksia niistä riippumattomista syistä, sekä avustamaan laajojen taloudellisten ja sosiaalisten ongelmien ratkaisemisessa. Rahasto on luonut useita erityisiä mekanismeja, jotka tarjoavat varoja valuuttaehdoilla. Nämä sisältävät:

Korvaus- ja hätärahoituksen mekanismi, jonka varoja kohdennetaan maata kohdanneiden luonnonkatastrofien, ennakoimattomien maailmanmarkkinahintojen muutosten ja muiden syiden yhteydessä;

Kansainvälisten sopimusten mukaisesti luotujen raaka-ainevarastojen rahoitusmekanismi;

Ulkoisen velan vähentämisen ja hoitamisen rahoitustukiväline, joka osoittaa varoja ulkomaanvelkakriisissä oleville kehitysmaille;

Rakenteellisen muutoksen tukiväline, jonka varat kanavoidaan markkinatalouteen siirtymässä oleville maille radikaalien taloudellisten ja poliittisten uudistusten kautta.

Tällä hetkellä toimivien mekanismien lisäksi IMF loi tilapäisiä erikoisrahastoja, joiden tarkoituksena oli auttaa selviytymään eri syistä syntyneistä valuuttakriiseistä (esimerkiksi öljyrahasto - kattamaan öljyn merkittävästä hinnannoususta johtuvia lisäkustannuksia ja öljytuotteet; rahasto, joka tarjoaa apua köyhimmille maille IMF:n varannoista saadun kullan myynnistä saatujen tulojen kustannuksella jne.).

Venäjä liittyi IMF:n jäseneksi vuonna 1992. Se sijoittui myönnetyn kiintiön suuruudeltaan (4,3 miljardia SDR:tä eli 3 %) ja äänimäärältä (43,4 tuhatta eli 2,9 %) 9. sijalle. Venäjä on saanut rahastosta viime vuosina erilaisia ​​lainoja (reservilainoja - valmiusluottoa, rakennesopeutuksen tukemiseen jne.). Maaliskuussa 1996 IMF:n johtokunta hyväksyi Venäjälle 10,2 miljardin dollarin laajennetun lainan myöntämisen, joka on jo pääosin käytetty mm. rahaston aiemmin myönnettyjen lainojen velan takaisinmaksuun. 1.1.1999 Venäjän kokonaisvelka rahastolle oli 19,7 miljardia dollaria.

Maailmanpankkiryhmään kuuluvat Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki (IBRD) ja sen kolme tytäryhtiötä - Kansainvälinen kehitysliitto (MAP), Kansainvälinen rahoitusyhtiö (IFC) ja Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA).

Yksittäisen johdon johdolla kukin näistä instituutioista itsenäisesti, käytettävissä olevien varojensa kustannuksella ja erilaisin ehdoin rahoittaa investointihankkeita ja edistää talouskehitysohjelmien toteuttamista useissa maissa.

Kansainvälinen valuuttarahasto on rahoituslaitos huolimatta siitä, että se on saanut mainetta YK:n erityisvirastona. Millainen IMF on, mitkä ovat sen tehtävät perustamisasiakirjojen mukaan ja kuinka oikeudenmukaisia ​​käytännössä ovat arvostelijat, jotka kutsuvat rahaston rahoitusapua tuhoisiksi lainanantajamaiden taloudelle?

IMF:n perustaminen, rahaston tavoitteet

Valuuttarahaston käsite, jonka tehtävänä on tukea rahoitusvakautta kaikkialla maailmassa, nimeltään "IMF:n peruskirja", kehitettiin heinäkuussa 1944 Yhdistyneiden Kansakuntien alaisuudessa Bretton Woodsin konferenssissa, joka päätti kansainvälisen taloudellisen ja rahapoliittisen vuorovaikutuksen kysymykset toisen maailmansodan päättymisen jälkeen.

IMF:n (englannin IMF tai Kansainvälinen valuuttarahasto) perustamispäivä oli 27. joulukuuta 1945 - tänä päivänä IMF:n 29 ensimmäisen maan edustajat allekirjoittivat virallisesti vastaavan sopimuksen lopullisen version. Itse asiassa järjestön toiminta alkoi vasta 1. maaliskuuta 1947, jolloin Ranska otti ensimmäisen IMF:n lainan. Nykyään IMF yhdistää 188 osavaltiota, ja rahaston pääkonttori sijaitsee Washingtonissa.

IMF:n peruskirjan artiklan 1 mukaan Kansainvälisellä valuuttarahastolla on seuraavat tavoitteet:

kaikkien maiden yhteistyön edistäminen raha- ja rahoitusalalla, rahoitusongelmien yhteinen ratkaisu;

avustaminen maailman maiden väestön korkean reaalitulon ja työllisyyden saavuttamisessa ja ylläpitämisessä sekä poikkeuksetta kaikkien jäsenvaltioiden teollisen ja tuotantopotentiaalin vahvistaminen ja kehittäminen kansainvälisen kaupan laajentumisen ja kasvun kautta;

jäsenvaltioiden valuuttojen vakauden ylläpitäminen, kansallisten valuuttojen devalvoinnin estäminen;

avustaminen jäsenmaiden välisten rahoitustransaktioiden monenvälisen selvitysjärjestelmän muodostamisessa ja toiminnassa, maailmankaupan kasvun tiellä olevien valuuttarajoitusten poistamisessa;

antamalla taloudellista apua jäsenvaltioille, jotta ne voivat korjata maksutaseensa epätasapainoa toteuttamatta toimenpiteitä, jotka voivat vahingoittaa niiden kansallista hyvinvointia;

lyhentää jäsenmaiden maksutaseen epätasapainon kestoa ja samalla vähentää näiden rikkomusten laajuutta.

On huomionarvoista, että rahaston ns. taloudellista tukea tarjotaan yksinomaan lainojen muodossa, mutta niitä ei myönnetä tiettyjen hankkeiden toteuttamiseen. Niiden korko on pieni (0,5 % vuodessa), mutta lainananto ei useinkaan edistä talouden reaalisektorin kehitystä ja kilpailukykyisten tuotteiden tuotantoa. Alla on esitetty rahaston tarjoaminen eri maille vuodesta 1972 lähtien 40 vuoden ajan, ts. viimeisestä käyttöpäivästä alkaen:

Ensimmäisinä sodan jälkeisinä vuosina Eurooppa oli sodan aikana kärsineen talouden elvyttämisrahaston päälainaaja. 1980-luvun alusta lähtien painopiste on siirtynyt Latinalaiseen Amerikkaan ja Aasiaan, ja 1990-luvulta lähtien myös Venäjällä ja IVY-mailla on ollut merkittävä rooli lainoissa. Ukraina on edelleen jatkuvassa yhteydessä rahastoon. Lopuksi, 2000-luvulta lähtien lainoja on tullut takaisin Eurooppaan, pääasiassa itämaista.

On huomionarvoista, että vuosi ennen vuotta oli maailman suotuisin ja rahastolle epäsuotuisin - lainoja vaadittiin hyvin vähän, vastaavasti IMF:n vaikutus maailmantalouteen ja politiikkaan väheni huomattavasti. Jo vuonna 2011 luotonanto kuitenkin elpyi nopeasti volyyminsa, joka jatkoi kasvuaan myös Kyproksen ja Kreikan kriisin yhteydessä.

Kaaviosta IMF:n politiikka näkyy selvästi - auttaa kaikkia (ei vain köyhiä) maita keskittyen ajankohtaisiin ongelmiin. Samalla on muuten mielenkiintoista Afrikan maille myönnettyjen lainojen täydellinen tai lähes täydellinen puuttuminen. Mikä tahansa IMF:n maa on joko rahaston lainanottaja, joka vastaanottaa ja maksaa lainan, tai sen velkoja kiintiönsä mukaisesti. On nähtävissä, että viimeistä globaalia kriisiä edeltäneen laskun lisäksi lainojen keskimääräinen historiallinen määrä kasvoi ajan myötä - 80-luvun loppuun verrattuna Eurooppa lainasi vuonna 2012 noin 5-6 kertaa enemmän.

Millä valuutalla lainat lasketaan? Tosiasia on, että IMF:llä on oma ei-käteinen maksuväline, jota kutsutaan "erityisnosto-oikeuksiksi" (Eng. Special Drawing Rights, SDR). Huipulla oleva asteikko on miljardeissa SDR:issä. Muodollisesti se ei ole velkasitoumus eikä valuutta.

SDR-korko on sidottu 5 valuutan koriin vuodesta 2016 lähtien ja on samanlainen kuin . Siitä huolimatta eroja on - ehkä tärkein niistä on Kiinan juanin läsnäolo lähes 11 prosentissa euron osuuden laskun vuoksi. Tämän artikkelin ajankohtana SDR:n vaihtokurssi on 1,45 Yhdysvaltain dollaria. Voit nähdä sen esimerkiksi täältä: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

IMF:n tehtävät

Kansainvälisen valuuttarahaston nykyaikaisten toimintojen luettelo on suurelta osin sama kuin IMF:n peruskirjan ensimmäinen artikla:

kansainvälisen kaupan laajentaminen;

maille annettava apu lainojen muodossa;

valtioiden välisen vuorovaikutuksen edistäminen rahapolitiikassa;

avustaminen taloushenkilöstön valmentamisessa (koulutuksessa, harjoittelussa);

valuuttakurssien vakauttaminen;

velallismaiden neuvonta;

maailmanlaajuisten rahoitustilastostandardien kehittäminen ja täytäntöönpano;

mainittujen tilastojen kerääminen, käsittely ja julkaiseminen.

On mielenkiintoista, että tunnetut taloustieteilijät arvostelevat paitsi IMF:n velallisten maiden (eli niiden, joilla on velkaa organisaatiolle) kanssa työskentelymenetelmiä, myös rahaston julkaisemien tilastojen ja analyyttisten raporttien laatua.

Kansainvälisen valuuttarahaston rakenne

Rahaston hallinnoinnista ja lainojen myöntämisestä tekevät päätökset:

Hallitus on Kansainvälisen valuuttarahaston korkeimman hallintoelimen nimi. Se koostuu kahdesta valtuutetusta henkilöstä kustakin jäsenvaltiosta – johtajasta ja hänen sijaisensa;

Johtokunta, jossa on 24 jäsentä, jotka edustavat tiettyjä jäsenvaltioita tai maaryhmiä. Toimeenpanevan elimen päällikkö - toimitusjohtaja on poikkeuksetta Euroopan täysivaltainen edustaja, ja hänen ensimmäinen sijaisensa on Yhdysvaltain kansalainen. Kahdeksan johtajaa delegoivat valtiot, joilla on suurimmat kiintiöt IMF:ssä, loput 16 valitsevat muut osallistujamaat, jaettuna vastaavaan määrään ryhmiä;

Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea on muodollisesti neuvoa-antava elin, joka koostuu 24 kuvernööristä, mukaan lukien Venäjän federaation edustaja. Toimii erityisesti globaalia raha- ja rahoitusjärjestelmää koskevien strategisten päätösten kehittäjänä;

IMF:n kehityskomitea on toinen neuvoa-antava elin, jolla on samanlaiset tehtävät.

IMF:n pääomitus ja rahaston varojen lähteet

1.3.2016 IMF:n osakepääoman koko oli noin 467,2 miljardia SDR. Pääoma muodostuu jäsenmaiden valuuttarahastoon suoritettavista maksuista, jotka maksavat pääsääntöisesti 25 % kiintiöstä SDR:nä (tai jossain maailman valuutassa) ja loput 75 % omassa kansallisessa valuutassaan. Kiintiöitä tarkistetaan jatkuvasti - rahaston toiminnan alusta lähtien niitä on tarkistettu jo 15 kertaa. Vuonna 2015 tapahtui toinen muutos noin 6 prosentin delegaatiolla kehittyneistä maista kehitysmaihin.

Tärkeää: melkein kaikki todelliset päätökset tehdään 85 %:n äänten enemmistöllä. Samaan aikaan noin 17 prosenttia kiintiöstä (vuodelle 2016 noin 42 miljardia SDR:ää) kuuluu Amerikan yhdysvalloille, mikä antaa niille yksinomaisen veto-oikeuden. Toisella sijalla olevan Japanin kiintiö on lähes kolme kertaa pienempi, noin 6 prosenttia. Venäjän osuus on 2,7 % (noin 6,5 miljardin SDR:n osuus). Joten on äärimmäisen vaikeaa kutsua järjestön arvostelijoita, jotka väittävät, että "IMF on USA", vääriksi tai puolueelliseksi.




Itse asiassa Yhdysvalloilla ja niitä usein tukevalla Euroopan unionilla on riittävä kiintiö IMF:ssä tehdäkseen suurimman osan päätöksistä. Kiinan, Venäjän ja Intian pyrkimyksiä lisätä rahaston kiintiöitä näiden maiden kasvavan painoarvon mukaisesti globaalissa taloudessa vastustavat Yhdysvallat ja sen liittolaiset, jotka eivät halua menettää poliittista vaikutusvaltaa muihin IMF-maihin. lainojen "ehdollisuus" - asettaa velallisvaltioille pakollisia poliittisia ja taloudellisia vaatimuksia.

Ei kuitenkaan pidä ajatella, että maiden rahoitusongelmat ratkeavat vain IMF:n rahojen avulla. Esimerkiksi IMF rahoitti äskettäin Kreikalle myönnetyn yli 300 miljardin euron lainan alle 10 prosentilla, ja se oli euromääräisesti vain noin 20 miljardia euroa. Kesäkuussa 2010 perustetusta Euroopan rahoitusvakausrahastosta myönnettiin paljon suurempi summa - 130 miljardia euroa.

Osallistujamaiden maksamien kiintiöiden lisäksi valuuttarahaston rahoituslähteitä ovat:

kultaomistukset, jotka ovat virallisesti noin 90,5 miljoonaa unssia ja arvoltaan 3,2 miljardia SDR. Organisaatio ottaa vastaan ​​kultaa osallistujamaista pääasiassa lainojen korkomaksuna, minkä jälkeen sillä on oikeus lähettää se rahoittamaan uusia lainaeriä;

lainat "taloudellisesti turvallisista" jäsenvaltioista;

rahoittajien rahastoista ja luottolimiiteistä, jotka G7- ja G20-maat avaavat rahastolle.

Venäjä liittyi IMF:ään kesäkuussa 1992 ja turvautui välittömästi lainaan. Silminnäkijöiden mukaan Clinton hämmästyi yhdellä ensimmäisistä Kremlin-vierailuistaan ​​hallien ylellisyydestä ja sanoi kollegalleen: "Pyytävätkö nämä ihmiset meiltä rahaa?" Venäjä lainasi rahastosta kuuden vuoden ajan (elokuusta 1992 elokuun 1998 alkuun) yhteensä yli 32 miljardia dollaria - lainat eivät kuitenkaan auttaneet meitä saavuttamaan ennustettua inflaation laskua eivätkä estäneet elokuun 1998 laiminlyöntiä. Venäjä palautti lainan vuosilta 2000-2005 hyödyntäen nousevaa öljyn hintaa, ja vuodesta 2005 on tullut rahaston velkoja. Alla oleva taulukko näyttää lainojen jakautumisen 1990-luvulla ja lainanantajan saatavat Venäjältä:




Taloudellinen apu vai luottoneula?

Monet asiantuntijat väittävät, että velkojarahaston suositukset IMF:n lainanottajamaille ovat tosiasiassa radikaalisti ristiriidassa peruskirjan periaatteiden ja tavoitteiden kanssa. Sen sijaan, että kehitettäisiin lainanottomaiden tuotantopotentiaalia, ne jäävät koukkuun luottoneulaan, kun taas väestön reaalitulot eivät nouse - ne laskevat.

Rahaston kriitikot selittävät, että IMF:n lainojen saamisen ehdot ovat usein:

lainanottajavaltion oikeus laskea liikkeeseen kansallista valuuttaa ilmaiseksi;

täydellinen yksityistäminen, myös luonnollisilla monopolialueilla (asuminen ja kunnalliset palvelut, rautatieliikenne);

kotimaisten tuottajien suojelemiseksi toteutettavien protektionististen toimenpiteiden hylkääminen, pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen;

pääoman vapaa liikkuvuus, mikä mahdollistaa niiden ulosvirtauksen ulkomaille;

sosiaaliohjelmien menojen leikkaukset, haavoittuvien väestönosien etuuksien poistaminen, julkisen sektorin palkkojen ja eläkkeiden alentaminen.

Nämä toimenpiteet kuitenkin usein vain pahentavat talouden kriisiä, väestön köyhtyminen/köyhtyminen johtaa kulutuksen vähenemiseen, mikä johtaa tuotannon laskuun, yritysten konkurssiin ja valtion budjetin täyttökyvyn heikkenemiseen. Tämän seurauksena hallitus joutuu ottamaan uusia lainoja maksaakseen aiemmat lainat pois.

IMF-riippuvuudesta eniten kärsineet maat:

Ruanda, jossa valtion tuen kieltäytyminen maataloudelle ja kansallisen valuutan devalvaatio johtivat väestön tulojen laskuun, mikä työnsi sen hutujen ja tutsien välisen sisällissodan kuiluun, jossa oli 1,5 miljoonaa uhria;

Jugoslavia, joka romahti alueiden taloudellisen yhdenmukaistamisen ongelmien vuoksi;

Argentiina, joka julisti kaksi kertaa;

Meksiko on kesytetyn maissin syntypaikka, joka on muuttunut tämän maataloussadon viejästä maahantuojaksi.

Ennusteiden mukaan tämä lista saattaa täydentyä Ukrainalla, jonka velkojarahasto pakottaa nostamaan kaasun hintoja. Sen hinnannousu ei koske vain kansalaisten taskuja, vaan myös lopulta mitätöi ukrainalaisten tuottajien kilpailukyvyn, jonka EU:n kanssa tehty epäsuotuisa assosiaatiosopimus on jo heikentänyt. Ukraina on yhdessä Romanian ja Unkarin kanssa Kansainvälisen valuuttarahaston suurin velallinen tällä hetkellä.

Mutta koska historiassa ei ole subjunktiivista tunnelmaa, on mahdotonta arvioida, mihin seurauksiin tilanne ilman IMF:n rahoitusta johtaisi eri maissa. Rahaston puolustajien asema on siis jotakuinkin tämän kaltainen - ehkä se ei jossain onnistunut kovin hyvin, mutta ilman lainaa se olisi vielä huonompi. Ja rahaston arvostelijat eivät hyökkää itse lainan myöntämisen ajatusta vastaan, vaan lainan ehtoja - jotka itse asiassa vaikuttavat talouteen epäselvästi eivätkä estä korruptiota, vaan näyttävät monin tavoin päälainanantajan poliittisen vaikutusvallan lisääntyminen. Ja vaikka nykyisen lainajärjestelmän tehottomuus on lähes jokaiselle selvää, todellisia muutoksia näin hankalassa ja poliittisesti tärkeässä rakenteessa ei voi tapahtua "sormen napsautuksella". Mitä IMF:ltä tällä hetkellä enemmän - hyötyä vai haittaa - jokainen päättää itse.

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF), (International Monetary Fund, IMF) on hallitustenvälinen järjestö, jonka tarkoituksena on säännellä valtioiden välisiä raha- ja luottosuhteita ja tarjota taloudellista apua jäsenmaille maksutaseen epätasapainon aiheuttamien valuuttaongelmien poistamiseksi. IMF perustettiin kansainvälisessä raha- ja rahoituskonferenssissa (1.-22. heinäkuuta 1944) Bretton Woodsissa (USA, New Hampshire). Säätiö aloitti käytännön toimintansa 1.3.1947.

Neuvostoliitto osallistui myös Bretton Woodsin konferenssin työhön. Myöhemmin, idän ja lännen välisen "kylmän sodan" yhteydessä, hän ei kuitenkaan ratifioinut sopimusta IMF:n muodostamisesta. Samasta syystä 50-60-luvulla. Puola, Tšekkoslovakia ja Kuuba erosivat IMF:stä. 90-luvun alun syvien sosioekonomisten ja poliittisten uudistusten seurauksena. entiset sosialistiset maat sekä valtiot, jotka olivat aiemmin osa Neuvostoliittoa, liittyivät IMF:ään (poikkeuksena Korean demokraattinen kansantasavalta ja Kuuba).

IMF:ssä on tällä hetkellä 182 jäsenmaata (ks. kuvio 4). Järjestön jäseneksi voi liittyä mikä tahansa maa, joka harjoittaa itsenäistä ulkopolitiikkaa ja on valmis hyväksymään IMF:n peruskirjan mukaiset oikeudet ja velvollisuudet.

IMF:n viralliset tavoitteet ovat:

• edistää kansainvälisen kaupan tasapainoista kasvua;
• ylläpitää valuuttakurssien vakautta;
• edistää monenvälisen selvitysjärjestelmän luomista rahaston jäsenten välisiin juokseviin liiketoimiin ja kansainvälisen kaupan kasvua haittaavien valuuttarajoitusten poistamista;
• tarjota jäsenmaille luottoresursseja, joiden avulla ne voivat säännellä tilapäisten maksujen epätasapainoa ilman rajoittavia toimenpiteitä ulkomaankaupan ja selvitysten alalla;
• toimii neuvottelu- ja yhteistyöfoorumina kansainvälisissä rahakysymyksissä.

Globaalin raha- ja maksujärjestelmän moitteettomasta toiminnasta vastaava rahasto kiinnittää erityistä huomiota maailmanlaajuisen likviditeetin tilaan, ts. jäsenvaltioiden kauppa- ja maksutarpeiden kattamiseksi pitämien varausten taso ja koostumus. Yksi rahaston tärkeistä tehtävistä on myös tarjota jäsenilleen lisää likviditeettiä erityisten nosto-oikeuksien (SDR) jakamisen kautta. SDR (tai SDR) on kansainvälinen valuuttayksikkö, jota käytetään ehdollisena asteikkona kansainvälisten saatavien ja velvoitteiden mittaamiseen, valuuttapariteetin ja valuuttakurssin määrittämiseen, kansainvälisenä maksuvälineenä ja varantona. SDR:n arvo määritetään viiden suurimman maailman valuutan (ennen 1. tammikuuta 1981 - kuusitoista valuuttaa) keskiarvon perusteella. Kunkin valuutan osuuden määrittelyssä huomioidaan maan osuus kansainvälisestä kaupasta, mutta Yhdysvaltain dollarin osalta sen osuus kansainvälisissä selvityksissä. Tähän mennessä on laskettu liikkeeseen 21,4 miljardia erityisnosto-oikeutta, joiden yhteisarvo on noin 29 miljardia dollaria, mikä on noin 2 % kaikista varannoista.

Rahastolla on merkittäviä yleisiä resursseja jäsentensä maksutaseen tilapäisen epätasapainon rahoittamiseen. Niitä käyttääkseen jäsenen on esitettävä Kassalle vahvat perusteet syntyneelle tarpeelle, joka voi liittyä maksutaseeseen, varantoasemaan tai rahastojen muutoksiin. IMF jakaa resurssejaan tasa-arvon ja syrjimättömyyden pohjalta ottaen huomioon jäsenmaiden sosiaaliset ja sisäpoliittiset tavoitteet. Rahaston politiikka mahdollistaa IMF:n rahoituksen käytön maksutaseongelmien varhaisessa vaiheessa.

Samalla rahaston apu auttaa poistamaan maksujen epätasapainoa ilman kauppa- ja maksurajoituksia. Rahastolla on katalyyttinen rooli, sillä hallituksen politiikkojen muutokset IMF:n tukemien ohjelmien toteuttamisessa auttavat houkuttelemaan lisää rahoitusapua muista lähteistä. Lopuksi rahasto toimii rahoituksen välittäjänä, joka varmistaa varojen uudelleenjaon niistä maista, joissa niitä on ylijäämäisiä maihin, joissa on alijäämää.

IMF:n hallintorakenne

1. Ylin hallintoelin on johtokunta, jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Rahaston hoitajina ovat useimmiten valtiovarainministerit tai keskuspankkiirit tai muut samassa virka-asemassa olevat henkilöt. Johtokunta valitsee keskuudestaan ​​puheenjohtajan. Neuvoston toimivaltaan kuuluu IMF:n toiminnan tärkeimpien, perustavanlaatuisten asioiden ratkaiseminen, kuten rahaston jäsenten ottaminen ja erottaminen, kiintiöiden määrittäminen ja tarkistaminen, nettotulojen jakaminen ja toimeenpanoelimen valinta. ohjaajat. Pääjohtajat kokoontuvat kerran vuodessa keskustelemaan rahaston toiminnasta, mutta he voivat äänestää milloin tahansa postitse.

IMF on organisoitu osakeyhtiöksi, joten kunkin osallistujan kyky vaikuttaa sen toimintaan määräytyy pääomaosuuden perusteella. Tämän mukaisesti IMF toimii niin sanotun "painotetun" äänimäärän periaatteella: jokaisella jäsenvaltiolla on 250 "perusääntä" (riippumatta rahaston pääomaosuuden määrästä) ja yksi lisäääni jokaista kohden. 100 tuhatta SDR-yksikköä sen osuudesta tästä pääomasta. Lisäksi velkojamaat saavat tietyistä asioista äänestäessään yhden lisääänen jokaista äänestyspäivänä myöntämänsä 400 000 dollarin lainaa kohden, mikä johtuu velallismaiden äänimäärän vastaavasta vähenemisestä. Tämä järjestely jättää ratkaisevan sanan IMF:n asioiden hoidossa niille maille, jotka ovat sijoittaneet siihen eniten varoja.

Päätökset IMF:n johtokunnassa tehdään yleensä yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolet) äänistä ja tärkeimmistä asioista (esim. peruskirjan muuttaminen, jäsenmaiden osuuksien koon vahvistaminen ja tarkistaminen) pääkaupungissa useita SDR-mekanismin toimintaan liittyviä kysymyksiä, valuuttakurssipolitiikkaa jne.) "erityisenemmistöllä (määräenemmistöllä") ja tällä hetkellä kaksi luokkaa: 70 % ja 85 % kokonaismäärästä jäsenmaiden äänistä.

IMF:n nykyisen peruskirjan mukaan valtuusto voi päättää perustaa uuden pysyvän hallintoelimen - jäsenmaiden ministeritason neuvoston valvomaan maailman rahajärjestelmän sääntelyä ja mukauttamista. Sitä ei kuitenkaan ole vielä perustettu, ja sen roolia hoitaa vuonna 1974 perustettu Maailman valuuttajärjestelmän johtokunnan 22-jäseninen väliaikainen komitea. Toisin kuin ehdotettu neuvosto, väliaikaisella komitealla ei kuitenkaan ole toimivaltaa. tehdä poliittisia päätöksiä.

2. Johtokunta siirtää monia valtuuksiaan johtokunnalle, ts. Osasto, joka vastaa säätiön liiketoiminnan harjoittamisesta ja toimii sen Washingtonin päämajassa.

3. IMF:n johtokunta nimittää toimitusjohtajan, joka johtaa rahaston hallintokoneistoa ja vastaa päivittäisistä asioista. Perinteisesti toimitusjohtajan on oltava eurooppalainen tai (ainakin) ei-amerikkalainen. Vuodesta 2000 IMF:n toimitusjohtajana on toiminut Horst Keller (Saksa).

4. IMF:n maksutasetilastokomitea, johon kuuluu edustajia teollisuus- ja kehitysmaista. Se kehittää suosituksia tilastotietojen laajempaan käyttöön maksutaseen laadinnassa, koordinoi arvopaperisijoitusten tilastollisen perusselvityksen tekemistä ja tekee tutkimuksia johdannaisrahastoihin liittyvien virtojen kirjaamisesta.

Iso alkukirjain. IMF:n pääoma koostuu jäsenmaiden merkintämaksuista. Jokaisella maalla on SDR:inä ilmaistu kiintiö. Jäsenkiintiö on tärkein osa jäsenen taloudellista ja organisatorista suhdetta rahastoon. Ensinnäkin kiintiö määrää rahaston äänimäärän. Toiseksi kiintiön koko perustuu siihen, missä määrin IMF:n jäsenellä on pääsy organisaation taloudellisiin resursseihin asetettujen rajojen mukaisesti. Kolmanneksi kiintiö määrittää IMF:n jäsenen osuuden erityisten nosto-oikeuksien jakamisesta. Peruskirja ei sisällä menetelmiä IMF:n jäsenkiintiöiden määrittämiseksi. Samaan aikaan kiintiöiden koko oli alusta alkaen sidottu, joskaan ei jäykästi, sellaisiin taloudellisiin tekijöihin kuin kansantulo sekä ulkomaankaupan ja maksujen volyymi. Yhdeksännessä kiintiöiden yleiskatsauksessa käytettiin viiden kaavan sarjaa, joista sovittiin kahdeksannen yleiskatsauksen aikana, jotta saataisiin "arvioituja kiintiöitä", jotka toimivat yleisenä mittarina IMF:n jäsenten suhteellisesta asemasta maailmantaloudessa. Nämä kaavat käyttävät taloudellisia tietoja hallituksen bruttokansantuotteesta (BKT), tämänhetkisistä toiminnoista, juoksevien tulojen vaihteluista ja valtion varoista.

Yhdysvallat, jonka taloudellinen suorituskyky on paras, maksoi IMF:lle suurimman osuuden, sillä sen osuus kokonaiskiintiöistä oli noin 18 % (noin 35 miljardia dollaria); Palaulla, joka liittyi IMF:ään joulukuussa 1997, on pienin kiintiö, ja sen osuus oli noin 3,8 miljoonaa dollaria.

Ennen vuotta 1978 25 % kiintiöstä maksettiin kullana, joka tällä hetkellä on varantovaroissa (SDR tai vapaasti käytettävät valuutat); 75 % merkintämäärästä - kansallisessa valuutassa, yleensä toimitetaan rahastolle velkakirjojen muodossa.

IMF:n peruskirjassa määrätään, että sen oman pääoman lisäksi, joka on sen toiminnan pääasiallinen rahoituksen lähde, rahastolla on mahdollisuus käyttää lainattuja varoja missä tahansa valuutassa ja mistä tahansa lähteestä, ts. lainata niitä sekä viranomaisilta että yksityisiltä lainapääoman markkinoilta. Tähän mennessä IMF on saanut lainoja jäsenmaiden valtiovarainministeriöiltä ja keskuspankeilta sekä Sveitsiltä, ​​joka oli jäsen vasta toukokuussa 1992, sekä Kansainväliseltä järjestelypankilta (BIS). Mitä tulee yksityisiin rahamarkkinoihin, hän ei ole vielä turvautunut sen palveluihin.

IMF:n lainatoiminta. IMF:n rahoitusoperaatioita suoritetaan vain jäsenmaiden virallisten elinten - valtionkassan, keskuspankkien, valuuttamarkkinoiden vakausrahastojen - kanssa. Rahaston resurssit voidaan asettaa jäsentensä käyttöön erilaisten lähestymistapojen ja mekanismien kautta, jotka eroavat pääasiassa maksutaseen alijäämän rahoitusongelmien tyypeistä sekä IMF:n ehdottamien ehtojen tasosta. Lisäksi nämä ehdot ovat yhdistelmäkriteeri, joka sisältää kolme erillistä elementtiä: maksutaseen tila, valuuttavarannon tase ja maiden varantoaseman dynamiikka. Nämä kolme maksutaserahoituksen tarpeen määräävää tekijää katsotaan itsenäisiksi, ja jokainen niistä voi toimia perustana rahastolle rahoitushakemuksen jättämiselle.

Ulkomaan valuutan tarpeessa oleva maa ostaa vapaasti käytettävän valuutan tai SDR:n vastineeksi kansallista valuuttaansa vastaavasta määrästä, joka hyvitetään IMF:n tilille maan keskuspankissa.

IMF veloittaa lainanottavilta mailta kertamaksun, joka on 0,5 % transaktiosummasta, sekä myöntämistään lainoista tietyn maksun eli koron, joka perustuu markkinakorkoihin.

Määräajan päätyttyä jäsenmaa on velvollinen suorittamaan käänteisen toimenpiteen - lunastamaan kansallisen valuuttansa rahastosta ja palauttamaan sille lainatut varat. Yleensä tämä operaatio, joka käytännössä tarkoittaa aiemmin saadun lainan takaisinmaksua, on suoritettava 3 1/4 - 5 vuoden kuluessa valuutan ostopäivästä. Lisäksi lainanottajamaan on lunastettava ylimääräinen valuuttansa rahastolle etuajassa, kun sen maksutase paranee ja valuuttavarannot kasvavat. Lainat katsotaan takaisinmaksetuiksi myös, jos IMF:n hallussa oleva velallismaan kansallista valuuttaa ostaa toinen jäsenvaltio.

Jäsenmaiden pääsyä IMF:n luottoresursseihin rajoittavat eräät vivahteet. Alkuperäisen peruskirjan mukaan ne olivat seuraavat: Ensinnäkin jäsenmaan vastaanottaman valuutan määrä 12 kuukauden aikana ennen sen uutta hakemusta rahastoon, mukaan lukien pyydetty määrä, ei saa ylittää 25 prosenttia maan kiintiöstä; toiseksi maan valuutan kokonaismäärä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 prosenttia sen kiintiön arvosta (mukaan lukien 75 prosenttia rahastoon merkinnällä maksetusta kiintiöstä). Vuoden 1978 tarkistetussa peruskirjassa ensimmäinen rajoitus poistettiin. Tämä antoi jäsenmaille mahdollisuuden käyttää IMF:n valuuttamahdollisuutensa lyhyemmässä ajassa kuin aiemmin vaadittiin viisi vuotta. Mitä tulee toiseen edellytykseen, sen toiminta voidaan myös poikkeuksellisissa olosuhteissa keskeyttää.

Tekninen tuki. Kansainvälinen valuuttarahasto tarjoaa myös teknistä apua jäsenmaille. Se toteutetaan lähettämällä valtuuskuntia apua pyytäneiden maiden keskuspankkeihin, valtiovarainministeriöihin ja tilastoelimiin, lähettämällä näihin elimiin asiantuntijoita 2-3 vuoden ajaksi ja tarkastamalla lainsäädäntöasiakirjaluonnoksia. Tekninen apu ilmaistaan ​​IMF:n avuna jäsenmaille rahapolitiikan, valuuttapolitiikan ja pankkivalvonnan, tilastojen, rahoitus- ja talouslainsäädännön kehittämisen ja koulutuksen alalla.

Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF(International Monetary Fund, IMF) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisvirasto, jonka perustamispäätös tehtiin raha- ja rahoitusasioissa vuonna 1944. Sopimuksen IMF:n perustamisesta allekirjoitti 29 valtiota 27. joulukuuta 1945. ja rahasto aloitti toimintansa 1. maaliskuuta 1947 1. maaliskuuta 2016 alkaen 188 valtiota on IMF:n jäseniä.

IMF:n päätavoitteet ovat:

1. kansainvälisen yhteistyön edistäminen raha- ja rahoitusalalla;
2. edistää kansainvälisen kaupan laajentumista ja tasapainoista kasvua, korkean työllisyystason ja jäsenvaltioiden reaalitulojen saavuttamista;
3. varmistetaan valuuttojen vakaus, ylläpidetään järjestyksessä rahasuhteita ja estetään kansallisten valuuttojen heikkeneminen kilpailuetujen saavuttamiseksi;
4. avustaminen monenvälisten selvitysjärjestelmien luomisessa jäsenvaltioiden välillä sekä valuuttarajoitusten poistamisessa;
5. varojen toimittaminen ulkomaan valuutassa rahaston jäsenvaltioille niiden maksutaseen epätasapainon poistamiseksi.

IMF:n päätehtävät ovat:

1. kansainvälisen yhteistyön edistäminen rahapolitiikan alalla ja vakauden varmistaminen;
2. lainat rahaston jäsenmaille;
3. valuuttakurssien vakauttaminen;
4. Neuvonta hallituksille, rahaviranomaisille ja rahoitusmarkkinoiden sääntelijöille;
5. kansainvälisten rahoitustilastostandardien ja vastaavien kehittäminen.

IMF:n osakepääoma muodostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, joista kukin maksaa 25 % kiintiöstään muiden jäsenmaiden valuutassa ja loput 75 % kansallisessa valuutassa. Kiintiöiden koon perusteella äänet jakautuvat jäsenmaiden kesken IMF:n hallintoelimissä. 1.3.2016 IMF:n osakepääoma oli 467,2 miljardia erityisnosto-oikeutta. Ukrainan kiintiö on 2011,8 miljardia SDR:ää, mikä on 0,43 % IMF:n kokonaiskiintiöstä.

IMF:n ylin hallintoelin on hallintoneuvosto, jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Yleensä nämä ovat valtiovarainministereitä tai keskuspankkien johtajia. Neuvosto päättää rahaston toiminnan keskeisistä kysymyksistä: IMF-sopimuksen artiklojen muuttamisesta, jäsenmaiden hyväksymisestä ja erottamisesta, niiden rahaston pääomakiintiöiden määrittämisestä ja tarkistamisesta sekä toimitusjohtajan valitsemisesta. Neuvoston istunto pidetään pääsääntöisesti kerran vuodessa. Johtokunnan päätökset tehdään yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolet) äänistä ja tärkeistä asioista - "erityisenemmistöllä" (70 tai 85 %).

Toinen hallintoelin on johtokunta, joka määrittelee IMF:n politiikan ja koostuu 24 johtajasta. Johtajat nimittävät kahdeksan rahaston suurimman kiintiön omaavaa maata - Yhdysvallat, Japani, Saksa, Ranska, Iso-Britannia, Kiina, Venäjä ja Saudi-Arabia. Muut maat on organisoitu 16 ryhmään, joista jokainen valitsee yhden toimitusjohtajan. Ukraina kuuluu Alankomaiden, Romanian ja Israelin kanssa Alankomaiden maaryhmään.

IMF:ssä toimii "painotetun" äänimäärän periaate: jäsenmaiden kyky vaikuttaa rahaston toimintaan äänestämällä määräytyy niiden osuuden perusteella sen pääomasta. Jokaisella osavaltiolla on 250 "perusääntä" riippumatta sen pääomaosuuden suuruudesta, ja yksi ylimääräinen ääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden tämän panoksen määrästä.

IMF:n organisaatiorakenteessa keskeinen rooli on Kansainvälisellä raha- ja rahoituskomitealla, joka on neuvoston neuvoa-antava elin. Sen tehtävänä on kehittää maailman rahajärjestelmän toimintaan ja IMF:n toimintaan liittyviä strategisia päätöksiä, laatia ehdotuksia IMF:n perussopimusten muuttamiseksi ja vastaavaa. Samanlainen rooli on myös kehityskomitealla, Maailmanpankin ja rahaston hallintoneuvostojen yhteisellä ministerikomitealla (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Valtuusto on siirtänyt osan valtuuksistaan ​​johtokunnalle, joka vastaa IMF:n päivittäisestä työstä ja ratkaisee monenlaisia ​​operatiivisia ja hallinnollisia kysymyksiä, mukaan lukien lainojen myöntäminen jäsenmaille ja niiden valvonta. politiikkaa.

IMF:n johtokunta valitsee viiden vuoden toimikaudeksi toimitusjohtajan, joka johtaa rahaston henkilöstöä. Pääsääntöisesti hän edustaa yhtä Euroopan maista.

Maan talouden ongelmien sattuessa IMF voi myöntää lainoja, joihin yleensä liittyy tiettyjä tilanteen parantamiseen tähtääviä suosituksia. Tällaisia ​​lainoja myönnettiin esimerkiksi Meksikolle, Ukrainalle, Irlannille, Kreikalle ja moniin muihin maihin.

Lainoja voidaan myöntää neljällä pääalueella.

1. IMF:n jäsenmaan varanto-osuuden (Reserve Tranche) perusteella 25 % kiintiöstä maa voi saada lainaa lähes vapaasti ensimmäisestä pyynnöstä.
2. Luottoosuusperusteisesti maan pääsy IMF:n luottoresursseihin ei voi ylittää 200 prosenttia sen kiintiöstä.
3. Vuodesta 1952 lähtien myönnettyjen valmiustilajärjestelyjen perusteella, jotka takaavat, että maa voi tietyn summan sisällä ja tietyin ehdoin saada vapaasti lainaa IMF:ltä vastineeksi kansallista valuuttaa vastaan. Käytännössä tämä tapahtuu avaamalla maa. myönnetään useista kuukausista useisiin vuosiin.
4. Laajennetun rahastojärjestelyn perusteella IMF on vuodesta 1974 lähtien myöntänyt lainoja pitkiä aikoja ja maiden kiintiöt ylittävinä määrinä. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on epäsuotuisten rakennemuutosten aiheuttama vakava epätasapaino. Tällaisia ​​lainoja myönnetään yleensä useiden vuosien erissä. Niiden päätarkoituksena on auttaa maita vakautusohjelmien tai rakenneuudistusten toteuttamisessa. Rahasto edellyttää, että maa täyttää tietyt ehdot. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asianmukaisten rahoitus- ja taloustoimenpiteiden täytäntöönpanoa, kirjataan talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon ja lähetetään IMF:lle. Velvoitteiden täyttämisen edistymistä seurataan määräajoin arvioimalla muistion täytäntöönpanolle asetettuja tavoitekriteerejä (Performance Criteria).

Yhteistyö Ukrainan ja IMF:n välillä tapahtuu IMF:n säännöllisten virkamatkojen sekä yhteistyön rahaston Ukrainan edustuston kanssa. 1.2.2016 Ukrainan lainojen kokonaisvelka IMF:lle oli 7,7 miljardia SDR:ää.

(Katso Special Drawing Rights; IMF:n virallinen verkkosivusto:

Strauss-Kahn jatkaa taistelua poliittisen selviytymisen puolesta, ja kannattajat väittävät, että häirintäsyytökset ovat salaliitto. Samaan aikaan itse Kansainvälisessä valuuttarahastossa (IMF) kamppailu johtajan paikasta on jo alkanut. Nousevat taloudet vaativat, että tämä arvostettu paikka annetaan niille, mutta eurooppalaiset eivät myöskään luovu vaatimuksistaan.

Kansainvälinen valuuttarahasto on 325 miljardin dollarin järjestö, jonka pääkonttori sijaitsee Washington DC:ssä. Viime aikoihin asti IMF:llä oli vain yksi pääasia - euron säästäminen. Tämän rahaston osuus Kreikan, Irlannin ja Portugalin avustuspaketeista on 78,5 miljardia euroa. Rahasto toimi hiljaisesti ja tehokkaasti välittäjänä Euroopan velallisten ja lahjoittajien välillä.

IMF:n johtajan Dominique Strauss-Kahnin pidätyksen jälkeen, joka toteutettiin lauantai-iltana New Yorkin aikaa, itse rahastosta tuli erilaisten etujen edustajien lelu. IMF:n kerran voimakas johtaja jatkaa taistelua poliittisesta selviytymisestään. Hänen kannattajansa levittävät huhuja ja todisteita siitä, että raiskausyrityssyyte on salaisen palvelun tapainen salaliitto. DSK - kuten sitä joskus lyhennetään - ei väitetysti yrittänyt raiskata New Yorkin Sofitel-hotellin piikaa, koska hän väitti syöneen tuolloin tyttärensä kanssa.

Asennettu niin ettei mitään ole asennettu. Kaikkialla maailmassa uskotaan, että häntä ei pidä kiirehtiä tuomitsemaan. Myös liittokansleri Angela Merkel sanoi eilen, että tutkimuksen tuloksia pitäisi odottaa.

Hän sanoi niin, mutta hän teki sen toisin. Muutamaa minuuttia myöhemmin Euroopan puolesta puhunut Merkel ilmoitti vaatimuksensa IMF:n johtajan virkaan: vaikka periaatteessa tämä on oikein, ja Merkelin mukaan "keskipitkällä aikavälillä" kehitysmaat voivat väittää. johtavassa asemassa kansainvälisissä järjestöissä. "Uskon kuitenkin, että tämän päivän olosuhteissa, kun meillä on paljon keskustelua eurooppalaisesta avaruudesta, Euroopalla on hyvät syyt olla käytettävissään hyviä ehdokkaita", hän painotti.

Koska omien etujen huomioimatta jättäminen ei maksa mitään, Merkel antoi toivoa nouseville talouksille: "IMF:n olosuhteiden pitäisi heijastaa maailman voimatasapainoa", Merkel sanoi G20-huippukokouksessa Soulissa. Vähän ennen tätä maailman 20 suurta taloutta päättivät lisätä kehitystalouksien osuutta äänistä. Euroryhmän johtajan Jean-Claude Junckerin (Jean-Cluade Juncker) sanat kuulostivat vielä selvemmiltä. Strauss-Kahn on "viimeinen eurooppalainen", joka on johtanut IMF:ää "näkevässä tulevaisuudessa", hän sanoi jo vuonna 2007.

Kehittyvän talouden maat ovat vastanneet iloisesti tähän lännen mielipiteeseen. On korkea aika siirtyä pois mallista, jota hallitsevat vain teollisuusmaat, Brasilian valtiovarainministeri Guido Mantega sanoi.

Nyt tulee rauhoittuminen. Ja raitistumisen jälkeen alkaa taistelu vallasta. Berliini ilmoitti eilen, että se suorittaa luotauksia "eurooppalaisten ystäviemme kanssa" IMF:n johtajaehdokkaasta.

Nousevien talouksien taistelu lisää vaikutusvallasta IMF:ssä alkoi jo ennen Strauss-Kahnin pidätystä. Tämän vuoden huhtikuussa Brasilian valtiovarainministeri valitti, että amerikkalaiset johtavat säännöllisesti Maailmanpankkia ja eurooppalaiset IMF:ää. Tällainen järjestelmä on hänen mielestään jo vanhentunut. Nämä virat tulisi jakaa kykyjen mukaan ja itse prosessin tulee olla läpinäkyvää, vaati brasilialainen.

Toisin sanoen globaalia kasvua tuottavilla mailla - eli Kiinalla, Intialla ja Brasilialla - tulisi olla mahdollisuus johtotehtäviin tulevaisuudessa. Johtavien kehitysmaiden osuus maailman bruttokansantuotteesta pelkästään viimeisen 20 vuoden aikana (vuoteen 2010 mennessä) kasvoi 10,4 prosentista 24,2 prosenttiin, kun taas seitsemän suurimman teollisuusmaan osuus laski 64,9:stä. % - 50,7 %.

Siksi kehitysmaat saivat vielä syksyllä lisäääniä IMF:ssä. 20 suurimman teollisuusmaan ja nousevan talouden (G20) valtiovarainministerit ovat päättäneet jakaa lähes 6 % teollisuusmahtien aiemmin omistamista äänistä muun muassa Kiinan, Intian, Brasilian ja Venäjän kesken. Uudistuksen seurauksena nämä neljä maata saivat enemmän oikeuksia ja vastuuta Kansainvälisen valuuttarahaston toimeenpanevassa osastossa. Maaliskuussa uudistus astui voimaan.

Nyt ne vaativat muutoksia myös henkilökohtaisella tasolla. Siksi heti Dominique Strauss-Kahnin New Yorkin tapahtumien jälkeen turkkilaisen poliitikon Kemal Dervisin nimi alettiin mainita yhä useammin. Turkin kymmenen vuotta kestäneiden talousuudistusten arkkitehti ja pitkäaikainen Maailmanpankin johtava virkamies on kotoisin nousevasta taloudesta, ja häntä pidetään loistavana taloustieteilijänä. Koska hän on kotoisin Turkista, hän voisi ilmeisesti rakentaa siltoja Aasian, Euroopan ja Yhdysvaltojen välille.

Hänen työnsä Washingtonissa sijaitsevassa Maailmanpankissa on tarjonnut hänelle erinomaiset yhteydet. Ja Euroopassa hänellä ei ole enää kuvaa henkilöstä, joka ensisijaisesti suojelee Turkin etuja. Kemal Dervis nähdään nyt enemmän kansainvälisenä taloustieteilijänä, jolla sattuu olemaan Turkin passi.

Dervisin nimi mainittiin jo Aasian kehityspankin vuosikokouksessa, joka pidettiin melkein viikko sitten Vietnamin kaupungissa Hanoissa. Ehkä aasialaisen on aika nousta IMF:n johtoon. Nobel-palkittu Joseph Stiglitz pitää myös olevansa erinomainen ehdokas, kuten hän sanoi yksityisessä keskustelussa maanantaina.

Kiinan johto on melko pidättyväinen Strauss-Kahnin uhkaavan lähdön suhteen, mutta itse asiassa tämä skandaali sopii hyvin Pekingiin - eurooppalainen jättää tehtävänsä häpeään, ja tämä luo edellytykset olemassa olevien rakenteiden tarkistamiselle. Teollistuneiden maiden epävirallinen sopimus, jonka mukaan eurooppalaisen tulee aina olla Kansainvälisen valuuttarahaston kärjessä, ärsyttää tätä kasvavaa taloudellista valtaa. Kiinan näkökulmasta tällainen järjestely on vanhentunutta ja muistuttaa kolonialismin aikoja.

Amerikkalaiset ja eurooppalaiset voivat jakaa johtoasemat keskenään, koska heillä on yhdessä tarpeeksi ääniä estääkseen muut ehdotukset. Uudistuksen jälkeenkin Kiina, maailman toiseksi suurin talous, saa 3,82 % äänistä ja on kaukana USA:sta, jolla on lähes 17 %. Nämä luvut heijastavat myös osuuden osuutta sijoitetusta pääomasta. Kiina olisi tietysti valmis maksamaan enemmän enemmän vaikutusvallasta, mutta nykyisten sääntöjen mukaan se ei voi tehdä niin.

Siksi kiinalaiset kokouksissa, kuten G20-kokouksessa, kannattavat jatkuvasti sellaisen järjestelmän käyttöönottoa, joka kuvastaisi paremmin maailman taloudellista realiteettia. He pitävät itseään muiden nousevien talouksien oikeuksien puolustajina, ja lisäksi kiinalaiset toivovat salaa saavansa tällä tavalla johtavan kansainvälisen roolin.

Muut nousevat taloudet, mukaan lukien Intia ja Venäjä, ovat paljon vähemmän kunnianhimoisia IMF:n uudistuksen suhteen. "He haluavat ratkaista nykyiset ongelmansa, mutta he eivät aio kirjoittaa globaaleja pelisääntöjä uudelleen", sanoi Paris-Dauphine-yliopiston ekonomisti Jean Pisani-Ferry. Kiina olettaa myös, ettei se vielä pysty painostamaan vaatimuksiaan - eihän sen oma kansallinen valuutta ole vielä vapaasti vaihdettavissa.

Tästä syystä myös Ranskan hallituspiirit keskustelevat ajatuksesta säilyttää nykyiset rakenteet ja Strauss-Kahnin sijaan lähettää Washingtoniin kansainvälisesti arvostettu valtiovarainministeri Christine Lagarde. Paperilla hän
näyttää erittäin sopivalta ehdokkaalta: lakimiehenä työskennellessään hän tapasi kaikki finanssimaailman suuret hahmot ja ansaitsi itselleen finanssikriisin aikana mainetta viehättävänä mutta poikkeuksellisen kovana neuvottelukumppanina. Lisäksi IMF:n johtajan virka voisi avata hänelle lisänäkymiä, varsinkin kun otetaan huomioon hänen pomonsa Nicolas Sarkozyn mahdollinen tappio vuoden 2012 presidentinvaaleissa. Toistaiseksi hän aikoo virallisten lausuntojen perusteella kilpailla yksinkertaisen kansanedustajan mandaatista.

Hänen ongelmansa: "DSK-tapaus on heikentänyt Ranskan ja sen korkeisiin kansainvälisiin tehtäviin ehdokkaiden uskottavuutta", he sanovat Pariisissa. DSC on kansainvälisesti hyväksytty lyhenne sanoista Dominique Strauss-Kahn. Lisäksi Lagarde itse tuli osanottaja korkean profiilin tapaukseen, jota ei kuitenkaan voida verrata Strauss-Kahnin ongelmiin. Häntä syytetään vaikutusvaltansa avulla saavuttaakseen tunnetulle ranskalaiselle yrittäjälle suotuisan tuomion valtion ja Bernard Tapien välisessä kiistassa Adidaksen osuuden myynnistä. Tämä tapaus ei ole saanut paljoa kansainvälistä julkisuutta, mutta se voi muodostua esteeksi siinä tapauksessa, että Lagarde hakee IMF:n johtajan virkaa.

Kun kyse on sellaisista vastuullisista tehtävistä kuin IMF:n johtaja, ehdokas seulotaan - ja nyt todellakin - kaksi kertaa huolellisemmin.