Mitä tarkoittaa Yhdysvaltojen vetäytyminen Pariisin ilmastosopimuksesta? Pariisin ilmastosopimus: Venäjä miinuksella? Pariisin sopimus
Sen on ratifioinut yli 80 valtiota, mukaan lukien Yhdysvallat, Kiina, Intia ja useimmat EU-maat.
Venäjä aikoo ratifioida sopimuksen aikaisintaan vuosina 2019-2020. Asiaa koskevia asiakirjoja valmistellaan parhaillaan.
Sopimus hyväksyttiin viime vuoden joulukuussa YK:n ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen sopimusvaltioiden 21. konferenssissa. Tämä sopimus korvaa vuonna 1997 hyväksytyn Kioton pöytäkirjan.
Pariisin ilmastosopimuksen osapuolet sitoutuvat:
- hyväksyy kansalliset suunnitelmat kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi ilmakehään ja tarkistaa ne ympäristöhaittojen vähentämiseksi viiden vuoden välein;
- kasvihuonekaasupäästöjen merkittävä vähentäminen ja siten maapallon ilmaston lämpenemisen pitäminen 1,5–2 celsiusasteessa suhteessa esiteollisen ajan keskilämpötilaan;
— kehittää vuoteen 2020 mennessä kansallisia strategioita siirtymiseksi vihreään teknologiaan ja hiilidioksidivapaaseen talouteen.
- kohdentaa 100 miljardia dollaria vuosittain Green Climate Fund -rahastoon alikehittyneiden maiden auttamiseksi. Vuoden 2025 jälkeen tätä määrää olisi tarkistettava ylöspäin "kehitysmaiden tarpeet ja painopisteet huomioon ottaen".
Miksi tämä sopimus on tarpeen?
Nykyajan tutkijat ovat huolissaan maapallon globaalin lämpötilan muutoksesta. Vuonna 2015 he kirjasivat ensimmäistä kertaa historiassa planeetan keskilämpötilan nousun yli 1 °C:lla 1800-luvulle verrattuna. Vuotta aiemmin Maailman ilmatieteen järjestö raportoi ennätyskorkeasta kasvihuonekaasupitoisuudesta ilmakehässä viimeisen 30 vuoden aikana.
Tästä ilmastotieteilijät ovat päätyneet, että ihmisen toiminta - öljyn, kaasun ja hiilen polttaminen - johtaa kasvihuoneilmiöön, joka aiheuttaa keskilämpötilan nousun. Asiantuntijat arvioivat, että pitääkseen lämpötilan nousun kahdessa asteessa maiden on puolitettava maailmanlaajuiset päästöt vuoteen 2050 mennessä vuoden 1990 tasoon verrattuna ja vähennettävä ne nollaan 2000-luvun loppuun mennessä. Jos osavaltiot eivät ala vakavasti käsitellä ympäristönsuojeluongelmaa, vuoteen 2100 mennessä planeetan lämpötila voi nousta 3,7-4,8 °C, mikä johtaa jäätiköiden sulamiseen, taifuunien muodostumiseen ja muihin vakaviin ympäristönsuojelurikkomuksiin. ekosysteemi.
Missä määrin hiilidioksidipäästöjä on vähennetty?
Kansainvälisen analyysitoimiston PwC:n mukaan Venäjä on vuodesta 2000 lähtien vähentänyt hiilidioksidipäästöjä keskimäärin 3,6 % vuodessa, Iso-Britannia - 3,3 %, Ranska - 2,7 %, Yhdysvallat - 2,3 %. Keskimääräinen globaali hiilidioksidipäästövähennys viimeisen 15 vuoden aikana oli 1,3 prosenttia. Nämä ponnistelut eivät kuitenkaan riitä. Peruuttamattoman ilmastonmuutoksen estämiseksi hiilidioksidipäästöjen vuotuisen vähennyksen tulisi vuoteen 2100 asti olla vähintään 6,3 %.
Luonnonmonopoliongelmien instituutti (IPEM) analysoi hiilen säätelyn päämalleja, maailman kokemusta niiden käytöstä, niiden tehokkuutta ja soveltamismahdollisuuksia Venäjällä. Forbes tutustui tutkimuksen tuloksiin.
Joulukuussa 2015 hyväksytty Pariisin ilmastosopimus vuoden 2020 jälkeen on jatkoa ja kehitystä vuoden 1997 Kioton pöytäkirjalle, edelliselle kansainväliselle asiakirjalle, joka säätelee maailmanlaajuisia haitallisten aineiden päästöjä. Uusien ilmastoaloitteiden valossa Venäjä (193 maan ohella) allekirjoitti Pariisin sopimuksen ja sitoutui vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä 25–30 % vuoteen 2030 mennessä vuoden 1990 tasosta.
IPEM toteaa tutkimuksessaan, että jos Venäjä ei ryhdy edistämään kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä, velvoitteita tuskin täytetään. Vaikka keskimääräinen vuotuinen BKT:n kasvu on 2 % vuodessa, talouden nykyinen hiili-intensiteetti ja metsien päästöjen imeytyminen säilyy vuoteen 2030 mennessä, päästöt ovat 3123 miljoonaa hiilidioksidiekvivalenttitonnia, mikä on 6 % enemmän. kuin sitoutuminen.
Asiantuntijat ovat tunnistaneet neljä päämallia, jotka säätelevät hiilidioksidipäästöjä:
Suorat maksut kasvihuonekaasupäästöistä
Tämä strategia sisältää kaksi pääasiallista markkinamekanismia päästöjen vähentämiseksi. Ensinnäkin ns. hiilidioksidimaksu eli maksuprosentti tietylle määrälle hiilidioksidipäästöjä.
Toiseksi kiintiökauppa on mahdollista. Tämä mekanismi olettaa, että aluksi asetetaan alueella sallittu päästöjen kokonaismäärä, jonka jälkeen tälle päästömäärälle jaetaan kiintiöt kasvihuonekaasujen lähteiden kesken. Kiintiöiden jälkikauppa on myös sallittua sellaisten yritysten välillä, joiden kiintiöt ovat yli- tai puutteellisia.
Noin 40 valtiota käyttää tätä strategiaa kansallisella tai alueellisella tasolla, joista suurin osa on kehittyneitä maita (vain kaksi maata ei ole OECD:n jäseniä - Kiina ja Intia).
Hiilivero ja cap-and-trade ovat tiukimmat päästöjen säätelymenetelmät, ne vaikuttavat merkittävään osaan taloudesta (eri maissa tämä osuus on 21–85 % kasvihuonekaasupäästöistä), joten useimmat maat suojelevat tiettyjä talouden aloilla sääntelystä. Lisäksi maksukoron arvon ja energiasektorin rakenteen välillä on ilmeinen yhteys. Näin ollen maissa, joissa lämpöenergian osuus on korkea (yli 50 %), maksut asetetaan erittäin alhaiselle tasolle.
Moottori- ja energiapolttoaineiden verotus
OECD:n mukaan moottoripolttoaineiden polton hiilidioksidipäästöistä 98 % verotetaan polttoaineveroilla ja vain 23 % energiapolttoaineiden kulutuksen päästöistä. Näin ollen tämä strategia, vaikka se on suosittu monissa maissa, on täynnä suuria sosiaalisia riskejä, koska se voi vaikuttaa vakavasti moottoripolttoaineen hintaan. Jo nyt verojen osuus polttoaineen lopullisesta hinnasta on 50 %.
Uusiutuvien energialähteiden (RES) kehittämisen edistäminen
Tämä strategia on hyväksyttävä maille, jotka ovat erittäin riippuvaisia polttoaineiden tuonnista, kuten Euroopan unionista, mutta sen toteuttaminen aiheuttaa merkittäviä lisäkustannuksia kuluttajille. Tutkimuksen mukaan useissa Euroopan maissa, jotka ottavat aktiivisesti käyttöön uusiutuvia energialähteitä, sähkön hinta pienyritykselle on 50 % korkeampi kuin sähkön hinta Moskovassa, jossa on yksi Venäjän korkeimmista tariffeista.
Lisäksi, kuten instituutin tutkimuksessa todettiin, Venäjällä kapasiteetin hinnat nousevat jatkuvasti - sen hinta voi kaksinkertaistua. Nämä tekijät eivät vaikuta uusiutuvien energialähteiden käyttöönotossa Venäjän energiasektorilla seuraavan 5-7 vuoden aikana.
Energiatehokkuuden stimulointi
IPEM-asiantuntijoiden mukaan tämä sääntelymalli on lupaavin Venäjälle. Ensinnäkin Venäjällä on suuret mahdollisuudet energiatehokkuuden lisäparannuksiin. Toiseksi Venäjällä on jo onnistunut kokemus energiatehokkuuden parantamisesta useilla teollisuudenaloilla: vaatimukset siihen liittyvän öljykaasun hyödyntämiselle ovat muuttumassa, metallurgisia laitoksia ja jalostamoita modernisoidaan. Kolmanneksi Venäjällä ollaan parhaillaan siirtymässä parhaiden käytettävissä olevien teknologioiden periaatteisiin esimerkiksi kivihiiliteollisuudessa.
"Venäjä ei voi pysyä syrjässä globaaleista trendeistä kasvihuonekaasupäästöjen säätelyssä, koska se luo sekä maineeseen että taloudellisiin riskeihin maamme", sanoi IPEM:n pääjohtaja Juri Sahakyan. "Siksi on tarpeen kehittää oma mallimme kasvihuonekaasupäästöjen säätelyyn, joka vastaa Venäjän kansallisia etuja, ottaa huomioon kotimaan talouden erityispiirteet, sen rakenteen ja todelliset mahdollisuudet."
1. kesäkuuta Yhdysvaltain presidentti Donald Trump ilmoitti sen. Presidentin mukaan sopimuksesta vetäytyminen toteutetaan YK:n menettelyjen mukaisesti ja kestää jopa neljä vuotta. Presidentti kuvaili päätöstään "pyhän velvollisuuden täyttämiseksi Amerikkaa ja sen kansalaisia kohtaan".
Yhdysvaltojen vetäytyminen sopimuksesta tarkoittaa neljännestä YK:n ilmastovaroista vähiten kehittyneille maille ja hitaampaa kasvihuonekaasupäästöjen vähenemistä itse Yhdysvalloissa. Jos Yhdysvallat vetäytyy sopimuksesta, globaalin yhteisön on vaikea saavuttaa tavoitteitaan, sillä Yhdysvallat on suurin rahoitus- ja teknologian lähde kehitysmaille niiden taistelussa ilmastonmuutoksen vaikutuksia vastaan.
Miksi Yhdysvallat vetäytyy sopimuksesta?
Trump lupasi tehdä tämän päätöksen viime vuoden vaalikampanjassaan. Hän on toistuvasti todennut, että Pariisin sopimus vahingoittaa Yhdysvaltain taloutta ja vähentää työpaikkojen määrää. Trumpin mukaan Yhdysvaltojen osallistuminen sopimukseen uhkasi menettää 2,7 miljoonaa työpaikkaa vuoteen 2025 mennessä. Trumpin mukaan sopimus voisi vahingoittaa Yhdysvaltojen taloudellisia etuja, jotka hän asettaa etusijalle, ja rikastuttaisi muita maita, kuten Intiaa ja Kiinaa.
"Tämä sopimus ei koske niinkään ilmastoa, vaan siitä, että muille maille annetaan taloudellinen etu Yhdysvaltoihin nähden", Trump sanoi. ”Muut maat taputtavat, kun allekirjoitimme Pariisin sopimuksen. He olivat hulluja onnesta. Koska sen tekeminen asettaisi niin paljon rakastamamme Yhdysvallat taloudellisesti epäedulliseen asemaan."
Trump on sanonut haluavansa uuden sopimuksen, jonka hän sanoo olevan oikeudenmukaisempi maailman ensimmäiselle taloudelle.
Mitä Pariisin sopimus tarjoaa?
Kioton pöytäkirjan korvannut Pariisin sopimus sitoutuu vähentämään hiilidioksidipäästöjä ilmakehään. Asiakirjassa määrätään myös 100 miljardin dollarin osoittamisesta kehitysmaille vuoteen 2020 mennessä ympäristöongelmien ratkaisemiseksi.
Sopimuksen tarkoituksena on estää maapallon keskilämpötilan nousu 2 astetta vuoteen 2100 mennessä. Tutkijat uskovat, että hiilidioksidin ilmakehään vapautumisen aiheuttama merkittävämpi lämpötilan nousu voi johtaa peruuttamattomiin seurauksiin ympäristölle. Kumpikin sopimuspuoli määrittelee oman panoksensa ilmoitetun tavoitteen saavuttamiseen yksilöllisesti.
Sopimus hyväksyttiin ilmastokonferenssissa Pariisissa vuosina 2015 ja 2016. Sopimuksen on allekirjoittanut yli satayhdeksänkymmentä maata. Näistä 147 on ratifioinut sen. Venäjä on allekirjoittanut Pariisin sopimuksen, mutta ei ole vielä ratifioinut sitä.
Miten reagoit Yhdysvaltojen vetäytymiseen sopimuksesta?
Valkoisen talon entinen omistaja Barack Obama uskoo, että hänen seuraajansa Donald Trumpin hallinto "luopuu tulevaisuudesta" vetäytymällä Pariisin sopimuksesta.
"Uskon, että Yhdysvaltojen pitäisi olla tämän ryhmän eturintamassa", Obama sanoi. "Mutta vaikka Yhdysvaltojen johtajuutta ei ole, vaikka tämä hallinto liittyy säälittävään kouralliseen maihin, jotka hylkäävät tulevaisuuden, olen varma, että osavaltiomme, kaupunkimme ja yrityksemme tekevät vielä enemmän johtaakseen ja säilyttääkseen yhteisen planeettamme. se on yksi meille kaikille.
Kalifornian, Washingtonin ja New Yorkin osavaltioiden kuvernöörit, joiden osuus Yhdysvaltain taloudesta on viidennes, Jerry Brown, Jay Inslee ja Andrew Cuomo ilmoitti ilmastoliiton perustamisesta. He lupasivat todistaa maailman yhteisölle, että Yhdysvallat voisi jatkaa ponnistelujaan kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi, mukaan lukien hiilen käytön rajoittaminen sähköteollisuudessa ja päästökiintiöjärjestelmiensä säätäminen.
Elon Musk- Teslan ja SpaceX:n perustaja - lähti Valkoisen talon neuvostosta protestina. Hän ei enää toimi Yhdysvaltain hallinnon konsulttina.
Presidentti Trumpin hylkääminen sopimuksen on herättänyt turhautumista G7-johtajien keskuudessa. Saksan liittokansleri Angela Merkel puhelimessa Trumpin kanssa ilmaisi pahoittelunsa. Ranskan presidentti Emmanuel Macron Trump sanoi keskustelussa, että Yhdysvallat ja Ranska jatkavat yhteistyötä, mutta eivät ilmastonmuutoksen suhteen.
Kreml sanoi, ettei Pariisin ilmastosopimukselle ole tällä hetkellä vaihtoehtoa. Mukaan Presidentin lehdistösihteeri Dmitri Peskov"Tämän yleissopimuksen täytäntöönpanon tehokkuus ilman keskeisiä osallistujia on vaikeaa."
Kiinan kansantasavallan valtioneuvoston pääministeri Li Keqiang totesi, että Kiina täyttää Pariisin sopimuksessa määrätyt velvoitteet. Kiinan valtion uutistoimisto Xinhua kutsui Yhdysvaltain päätöstä "globaaliksi askeleeksi taaksepäin".
Ja taloussodasta Venäjän federaation kansainvälisille markkinoille toimittamien perinteisten energialähteiden - öljyn, kaasun, hiilen - kanssa. Ilmeinen uhka Venäjän energia- ja taloudelliselle turvallisuudelle ei kuitenkaan estä Pariisin sopimuksen kannattajia.
Viime viikolla RSPP:n ekologian ja luonnonhallinnan komitean ilmastonmuutosta ja kasvihuonekaasupäästöjä käsittelevän työryhmän johtaja Mihail Yulkin kertoi Nezavisimaya Gazetalle siitä, mitä Pariisin ilmastosopimus todella on. Artikkelissa "Pariisin sopimus: Käännösvaikeudet" Mikhail Yulkin sanoo suoraan, että "tämä asiakirja vetää rajan hiilivetyaikakauden alle ja avaa vihreän talouden aikakauden maailmanlaajuisesti."
Mikhail Yulkin väittää, että venäjäksi tehdyn lukutaidoton ja epätarkan käännöksen vuoksi osa sopimuksen määräyksistä on tulkittu väärin - mutta itse asiassa asiakirja kuvailee hiilidioksidipäästöjen vähentämistoimenpiteitä varsin kattavasti. Samalla kirjoittaja korvaa avoimesti 193 maan hyväksymän kansainvälisen sopimuksen ehdot sanamuodolla, jonka hän itse haluaisi siellä nähdä. Keskeinen hänen käsitteensä on "vähähiilinen kehitys", jota ei muuten koskaan mainita Pariisin sopimuksen 29 artiklassa.
Mutta kirjoittaja vaikenee ilmastonmuutoksen haitallisiin vaikutuksiin sopeutumisen kysymyksistä, joiden merkitystä korostetaan toistuvasti Pariisin sopimuksessa. Miksi? Koska Mikhail Yulkin johtaa Ympäristöinvestointikeskusta - ja hänen näkökulmastaan sijoittajien pitäisi mennä sinne, minne he eivät halua eivätkä halua mennä.
Tämä ongelma ehdotetaan ratkaisemaan primitiivisillä menetelmillä "ota pois ja jaa" -tyyliin. Mihail Yulkinin mukaan Pariisin sopimuksesta seuraa, että "hiiliintensiivisten teollisuudenalojen tuottamat tulot tulisi jakaa uudelleen vähähiilisen teollisuuden ja toiminnan hyväksi." Toisin sanoen esimerkiksi öljy- ja kaasuyhtiöiden saamia tuloja ei pitäisi käyttää sotilas-teolliseen kompleksiin, ei lastentarhojen rakentamiseen, ei lääkäreiden koulutukseen eikä edes MM-kisoihin. Ei, on tarpeen "varmistaa taloudellisten ja muiden resurssien virtaus", esimerkiksi aurinkopaneelien valmistajien hyväksi.
Samanlainen näkökulma muuten pidettiin äskettäin Saksassa - mutta nopeasti kävi selväksi, että kiinalaiset tuottavat aurinkopaneeleja paljon halvemmalla, ja "uudelleen jaettujen" resurssien vastaanottajat eivät valitettavasti kestä kilpailua. Juuri näin valitettavaan tulokseen johtavat yritykset stimuloida keinotekoisesti aluksi heikkoja toimialoja tai jopa luoda kysyntää palveluille, joille kuluttajat eivät ole kysyneet. On merkittävää, että Venäjän luonnonvaraministeriö edistää nyt aktiivisesti sellaisen lakiesityksen tarvetta, joka velvoittaisi kaikki kotimaiset yritykset ja organisaatiot raportoimaan kasvihuonekaasupäästöistä. Ne, jotka - ei tietenkään ilmaiseksi - tukevat tätä prosessia, ovat jo valmiina: Mihail Yulkinin johtama Ympäristöinvestointikeskus tarjoaa palveluita kasvihuonekaasupäästöjen inventoinnin alalla.
Yulkin puhuu myös tarpeesta lopettaa asteittain investoinnit tätä polttoainetta käyttävien hiilivetypolttoaineiden (öljy ja kaasu) tuotantoon sekä energiaan ja liikenteeseen. Mutta jos noudatat hänen teesiään, sinun on varmistettava investointien kasvu
"hiilitön energia ja liikenne". Ilmeisesti hänen huomionsa jää huomiotta se, että "hiiliintensiiviset" energiayhtiöt muodostavat Venäjän talouden perustan - koneenrakennuksen ja laivanrakennuksen tilauksista korkeasti koulutettujen työntekijöiden edustajien koulutuksen rahoittamiseen.
Itse asiassa Pariisin sopimuksen lobbaaja ja Nezavisimaya Gazetan kirjoittaja artikkelissaan ehdottaa, että Venäjän polttoaine- ja energiakompleksin tärkeimpiä strategisia asiakirjoja ja niiden uudistamista koskevia hankkeita pidetään vain uhkana Venäjän energia- ja taloudelliselle turvallisuudelle. maa. Erityisesti Venäjän federaation energiaturvallisuusdoktriinin uusi versio, jota Venäjän turvallisuusneuvosto valmistelee, kutsuu "liiallisten vaatimusten asettamista ympäristöturvallisuuden alalla" yhdeksi tärkeimmistä uhista "energian turvallisuuden kannalta". polttoaine- ja energiayhtiöiden tuotannon ja palveluiden kestävyyttä. "Polttoaine- ja energiakompleksin kohteille asetetut vaatimukset ympäristöturvallisuuden takaamiseksi ovat joissain tapauksissa liiallisia, taloudellisesti ja teknisesti ei aina perusteltuja, mikä johtaa tuotannon ja kulutuksen ympäristönormien varmistamisen kustannusten nousuun", luonnos. Oppi vuoteen 2035 sanoo.
Lisäksi doktriini luokittelee "ilmastopoliittisten toimenpiteiden tiukentamisen maailmassa" sekä "muutokset maailman energiavarojen kysynnän rakenteessa ja niiden kulutuksen rakenteessa" tärkeimmäksi uhkiksi "kilpailukyvyn ja kestävyyden kannalta". Venäjän polttoaineiden ja energiavarojen vienti”. Energiatpuhutaan myös näiden uhkien toteutumisen riskeistä. Valtiolle nämä riskit johtavat vero-, tulli- ja muiden budjettitulojen vähenemiseen, yhteiskunnalle - sosiaalialan rahoituksen vähenemiseen edelleen, venäläisille polttoaine- ja energiayhtiöille - taloudellisen vakauden ja investointien houkuttelevuuden heikkenemiseen. , tavallisille kansalaisille - energian hintojen nousu, sähkölaskujen nousu ja lämmön toimitus.
Siten tulee aivan ilmeiseksi, että Pariisin sopimuksen päätavoite ei ole välittää ilmastosta, vaan muuttaa rahavirtoja, jakaa kokonaan uudelleen koko maailman energiamarkkinat. Tähän ovat useat asiantuntijat jo kiinnittäneet huomiota. Niinpä kansallisen energiaturvarahaston kesäkuussa 2017 julkaistussa raportissa todettiin, että "matala hiilidioksidipäästöaste" on haitallinen kotimaisen polttoaine- ja energiakompleksin yrityksille, joka on maan pääasiallinen tulonlähde. valtion talousarviosta. Samalla raportti suhtautui skeptisesti vähähiiliseen teknologiaan tehtävien investointien mahdollisiin positiivisiin vaikutuksiin Venäjän talouteen: ”Suurin osa vähähiilisestä teknologiasta on tuotava maahan. Näin ollen suurimman voiton Venäjän siirtymisestä "vähähiiliseen talouteen" saavat ulkomaiset valmistajat, erityisesti Kiina ja Taiwan, jotka muodostavat leijonan osan maailmassa valmistetuista aurinkopaneeleista. Vastineeksi venäläiset valmistajat saavat vain kustannusten nousun ja tuotteidensa kilpailukyvyn laskun.
Luonnonmonopoliongelmien instituutti (IPEM) puolestaan totesi Pariisin sopimuksen täytäntöönpanon riskejä käsittelevässä raportissaan, että "merkittävälle osalle Venäjällä parhaillaan keskusteltavana olevista toimenpiteistä kasvihuonekaasupäästöjen torjumiseksi on valitettavasti tunnusomaista merkittävä riskit kansantaloudelle, yhteiskunnalliselle vakaudelle, energia- ja elintarviketurvalle”. Näistä riskeistä mainittiin: uhka sosioekonomiselle vakaudelle erityisesti alueilla, joilla on tarve toteuttaa väestön ammatillista suuntautumista ja luoda uusia työpaikkoja; Venäjän talouskehityksen vauhdin rajoittaminen sähkön ja lämmön lisähinnan nousun vuoksi; venäläisten tuotteiden kilpailukyvyn heikkeneminen ja myyntimarkkinoiden menetys; alueellisten epäsuhtaiden vahvistaminen maan alueiden sosioekonomisessa kehityksessä; nouseva inflaatio sähkön, bensiinin, ruoan ja muiden tavaroiden hintojen nousun seurauksena.
Venäläiset voivat maksaa kehitysmaiden pelastamisen ilmastonmuutokselta korottamalla sähkön ja lämmön hintoja
Pariisin ilmastosopimus, jonka on tarkoitus estää globaali lämpötilan nousu, astui voimaan 4.11. Se tarkoittaa erityisesti hiilidioksidipäästöjen vähentämistä ilmakehään. Sen kehittäjät luottavat siihen, että tällaiset toimenpiteet estävät maapallon ilmaston lämpenemisen. Maamme on allekirjoittanut tämän sopimuksen, mutta ratifiointia on lykätty ainakin vuoteen 2020. Mitä riskejä sopimukseen liittyy? Asiasta keskusteltiin kuulemistilaisuudessa Venäjän federaation julkisessa kamarissa (OP). Sen asiantuntijat uskovat, että ensin on kehitettävä asianmukainen kansallinen metodologia, sillä lännen tarjoamat työkalut eivät näytä kiistattomalta ja herättävät kritiikkiä. Lisäksi Pariisin sopimus voi sisältää hiilimaksun käyttöönoton, mikä johtaa venäläisille sähkön hinnan 1,5-kertaiseen nousuun.
Pariisin ilmastosopimus, joka hyväksyttiin YK:n ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen puitteissa joulukuussa 2015 ja jonka monet maat allekirjoittivat huhtikuussa 2016, on itse asiassa tullut Kioton pöytäkirjan korvikkeeksi. Sen tarkoituksena on hillitä maapallon lämpötilan nousua.
Viime vuonna ympäristönsuojelijat arvioivat, että maapallon keskilämpötila oli noussut yli 1 oC 1800-luvun jälkeen, ja suurin osa noususta alkoi 1980-luvulla ja jatkuu tähän päivään, he sanovat. Useiden asiantuntijoiden mukaan kaikki tämä oli tulosta hiilivetyjen aktiivisesta käsittelystä ja poltosta, mikä johtaa kasvihuoneilmiöön. Lämpötilojen nousun hillitsemiseksi maailman teollisuusmaiden on vähennettävä merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä.
Iso kysymys on kuitenkin, onko Pariisin ilmastosopimus tie ulos tilanteesta ja estääkö se maailmanlaajuisen tragedian. Tämä asiakirja nykyisessä muodossaan sisältää paljon puutteita. Juuri näistä aukoista keskusteltiin Venäjän julkisen kamarin kuulemistilaisuudessa.
”Monet sopimukseen liittyvät näkökohdat ovat kiistanalaisia asiantuntijapiireissä. Tämä liittyy myös yleiseen suhtautumiseen ilmastoon ja lämpenemiseen”, OP:n reaalisektorin kehittämistoimikunnan puheenjohtaja Sergei Grigorjev avasi kuulemiset näillä sanoilla.
OP:n sihteeri Aleksanteri Brechalov yhtyi hänen mielipiteeseensä. ”Ensimmäinen työpiste tähän suuntaan on keskustelu sopimuksen toimeenpanon sosioekonomisten seurausten analyysin tuloksista eli tämän idean toteuttamisesta. Kaikki huonosti harkitut toimenpiteet voivat lisätä rajusti taloudellista taakkaa sekä yrityksille että väestölle, hän sanoi.
Roshydrometin johtajan Alexander Frolovin mukaan yksi Pariisin sopimuksen ratifiointiin liittyvistä keskeisistä ongelmista on sen tieteellinen pätevyys. Lisäksi tämä sopimus on toistaiseksi vain kehys, eikä siinä ole mitään modaliteettia. Ilmastonmuutoksen jatkaminen on väistämätöntä, ja tämän prosessin syyt on ymmärretty pitkään. "Tarvitsemme pitkän aikavälin kehitysstrategian vuoteen 2050 asti", Frolov sanoi.
Saman opinnäytetyön vahvisti Sergei Grigoriev. ”Ilmasto on aina muuttunut – sekä 1600- että 1700-luvulla. Nyt suurin ongelma on, että kansallisia menetelmiä ei ole. Viittaan vain ulkomaisiin. On tullut aika panostaa kansallisen metodologian kehittämiseen, sillä kiistattomina esitetyt teesit herättävät suuria kysymyksiä", hän sanoi ja korosti, että "politisoitumisen ja politisoitumisen aste tämän aiheen ympärillä on ennennäkemätön".
Yksi Pariisin ilmastosopimuksen kompastuskivistä on niin sanotun hiiliveron – päästömaksun – käyttöönotto. Nämä maksut on tarkoitus lähettää Green Climate Fund -rahastoon ja sitten kehitysmaihin maailmanlaajuiseen ilmastonmuutokseen sopeutumisohjelmaa varten. Energiavarojen tuontia rajoittavat, esimerkiksi Länsi-Euroopan maat, ovat kiinnostuneita "hiilimaksun" käyttöönotosta. Päinvastoin, valtiot, joiden talous on sidottu hiilivetyjen talteenottoon ja polttoaineen tuotantoon, eivät pidä tätä mekanismia ihanteellisena. Niinpä Yhdysvaltain kongressin budjettitoimisto totesi, että "hiilimaksun" käyttöönotto johtaa monien tavaroiden hintojen nousuun. Ja Venäjälle nykyisessä muodossaan se voi johtaa epämiellyttävimpiin seurauksiin. Luonnonmonopolien ongelmainstituutin laskelmien mukaan Venäjän talouden vahingot uhkaavat nousta 42 miljardiin dollariin eli 3-4 prosenttiin BKT:sta.
"Sopimuksesta ei käy ilmi, mitä olemme allekirjoittaneet. Päätösluonnos muuttaa sopimuksesta selvitysasiakirjan ja sekaantuu maamme sisäpolitiikkaan ympäristömekanismien avulla. Sen ratifioijat täydentävät sitä ilman meidän osallistumistamme, Geopoliittisten ongelmien Akatemian puheenjohtajiston jäsen Vladimir Pavlenko uskoo.
Lisäksi hän uskoo, että Pariisin sopimus on elävä esimerkki kaksoisstandardien soveltamisesta, joka on luotu saadakseen mahdollisuus puuttua minkä tahansa valtion ja ennen kaikkea Venäjän sisäisiin asioihin. ”Pariisin sopimuksen kaksoisstandardit tekevät vaikeaksi todistaa, että ottava panoksemme on ympäristölahjoituksia. Euroopan unionissa päästöt ylittävät imeytymisensä 4 kertaa, Yhdysvalloissa ja Kiinassa - 2 kertaa. Venäjällä saldo on positiivinen absorption puolesta. Absorptioresurssimme arvioidaan olevan 5–12 miljardia tonnia, mikä on 10 kertaa enemmän kuin tässä asiakirjassa. Olemmeko siis nieluja vai saastuttajia? - kysyy Vladimir Pavlenko.
Muuten, on olemassa vahvistettuja todisteita siitä, että monet tämän asiakirjan ratifioineet maat väärentävät tietoja. Esimerkiksi Intia kirjaa päästönsä brasilialaiseksi nieluksi, kun taas amerikkalaiset kirjaavat ne kanadalaisiksi. Vakavia epäilyjä on myös lännen aikomuksesta käyttää absorboivia alueitamme eri maiden kanssa tehtyjen kahdenvälisten sopimusten perusteella.
"On tarpeen siirtyä harkitun lukujen ja uhkien tutkimuksen muotoon", myöntää Kansallisen energiaturvarahaston pääjohtaja Konstantin Simonov. – On erittäin tärkeää sitoa sopimuksen ratifiointi pakotteiden poistamiseen. Maailmanyhteisön on päätettävä, olemmeko sen kanssa vai emme. Mutta tätä varten on välttämätöntä lopettaa kauppasota."
Emme myöskään saa unohtaa, että on olemassa riski, että Pariisin ilmastosopimus aiheuttaa tavallisille venäläisille odottamattomia lisäkustannuksia. "Ymmärrämme kaikki, että elämme vaikeissa taloudellisissa olosuhteissa, ja kaikki huonosti harkitut päätökset voivat aiheuttaa vakavan iskun maan taloudelle", Sergei Grigorjev uskoo.
Kuten Luonnonmonopoliongelmien instituutin raportissa todetaan, hiilidioksidimaksun käyttöönotto voi johtaa merkittävään sähkön hinnan nousuun. Korvaavien tuotantolaitosten rakentaminen vaatii noin 3,5 biljoonaa ruplaa. Tässä skenaariossa kilowatin hinta suurille kaupallisille kuluttajille nousee 50-55%, pienille kaupallisille kuluttajille - 28-31%, väestölle - 45-50%, eli 1,5 kertaa. Ilman kaikkia vivahteita Pariisin sopimuksen ratifiointi on tietysti ennenaikainen päätös. Tältä osin OP:n kuulemistilaisuudessa osanottajat ilmaisivat olevansa valmiita edistämään jatkossa kaikkia aloitteita ja ehdotuksia presidentti Vladimir Putiniin asti.