Shanghain yhteistyöjärjestön huippukokous. Mikä on Shanghain yhteistyöjärjestö (SCO)? SCO:n kokoonpano. SCO:n geopoliittiset näkökohdat

Dmitry Medvedev: "Shanghain yhteistyöjärjestö on optimaalinen alusta kansallisten strategioiden, rajat ylittävien hankkeiden ja monenvälisten integraatioaloitteiden yhdistämiselle. SCO:n arvovaltaa ja roolia maailmantaloudessa on edelleen vahvistettava.

Shanghain yhteistyöjärjestön jäsenvaltioiden valtuuskuntien päälliköt:

Intian tasavallan ulkoministeri Sushma Swaraj;

Kazakstanin tasavallan pääministeri Bakytzhan Abdirovich Sagintajev;

Kiinan kansantasavallan valtioneuvoston pääministeri Li Keqiang;

Kirgisian tasavallan pääministeri Sapar Dzhumakadyrovich Isakov;

Shahid Khaqan Abbasi, Pakistanin islamilaisen tasavallan pääministeri;

Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja Dmitri Anatoljevitš Medvedev;

Tadzikistanin tasavallan pääministeri Kokhir Rasulzoda;

Uzbekistanin pääministeri Abdulla Nigmatovitš Aripov.

Dmitri Medvedevin puhe SCO:n jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten neuvoston kokouksessa suppeassa muodossa:

Hyvät kollegat! Toivotan kaikki sydämellisesti tervetulleeksi jälleen Sotšiin. Toivon, että vierailustasi täällä Sotšissa, vuoden 2014 talvikisojen pääkaupungissa, tulee nautinnollinen.

Tämänpäiväinen tapaamisemme on luonteeltaan erityinen. Ensimmäistä kertaa hallitusten päämiesten neuvoston kokous järjestetään, johon osallistuvat kollegamme Intiasta ja Pakistanista. Onnittelemme uusia osallistujia liittymisestä Shanghai Organisaatioon ja toivomme hedelmällistä työtä.

Venäjän puheenjohtajuus hallitusten päämiesten neuvostossa päättyy tänään. Työmme tavoitteena oli antaa uutta dynamiikkaa organisaation kehitykselle ja tietysti kauppa- ja taloussuhteiden, humanitaaristen siteiden ja turvallisuuden kehittämiseen. Haluamme kiittää kaikkia osallistuneita heidän tuestaan ​​ja rakentavasta panoksestaan ​​näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Toivon, että keskustelu, sekä kapeassa että laajassa muodossa, edistää tehokasta integraatiota jo laajentuneelle kansallisten kehitysstrategioiden ja integraatioaloitteiden alustallemme.

Kaiken kaikkiaan uskon, että voimme aloittaa työn. Joka tapauksessa meidän on mietittävä tulevaisuutta ja mentävä eteenpäin. Ottaen huomioon sen tosiasian, että elämä ei pysähdy, haluan onnitella kiinalaisia ​​ystäviämme kommunistisen puolueen 19. kongressin onnistuneesta järjestämisestä ja kirgisisia kumppaneitamme melko tärkeästä poliittisen elämän tapahtumasta - liittovaltion vaaleista. Presidentti.

Jokaisella on esityslistaluonnos. Jos ei vastusta, aloitetaan työstää tätä asialistaa. Ehdotan seuraavaa järjestystä: vakiintuneen käytännön perusteella voisin puheenjohtajana avata kokouksen ja sitten kutsun valtuuskuntien päälliköt puhumaan venäjän aakkosten mukaisesti osavaltioiden nimillä (eli Intia, Kazakstan, Kiina, Kirgisia, Pakistan, Tadžikistan ja Uzbekistan).

Dmitri Medvedevin puhe SCO:n jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten neuvoston kokouksessa laajennetussa muodossa:

Sotši, Krasnodarin alue

Dmitri Medvedevin puhe SCO:n jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten neuvoston kokouksessa

Naiset ja herrat! Hyvät kollegat! Ystävät!

Toivotan kaikki sydämellisesti tervetulleeksi Sotšiin. Täällä on tänään kaunis sää. Toivotan teille kaikille mukavaa oleskelua kaupungissamme.

Olemme juuri pitäneet kapeakokoisen kokouksen ja keskittyneet yhteistyön syventämiseen Shanghain yhteistyöjärjestön edelleen kehittämiseksi. Erityistä huomiota kiinnitettiin Shanghain yhteistyöjärjestön potentiaalin tehokkaaseen hyödyntämiseen sekä turvallisuus- että talousyhteistyössä.

Yhteistyöpotentiaalia on vahvistanut Intian ja Pakistanin liittyminen. Keskustelussa korostettiin tarvetta lisätä yhteistyötä täällä nyt edustettuina olevien tarkkailijavaltioidemme, vuoropuhelukumppaneiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.

Ymmärrämme, että tällaiselle lähestymistavalle on kysyntää nykyisessä globaalissa tilanteessa, globaalin talouden ongelmissa, reilun ja tasapuolisen kestävän turvallisuuden arkkitehtuurin rakentamisessa Shanghain yhteistyöjärjestössä ja Aasian ja Tyynenmeren alueella kokonaisuudessaan.

Kaikilla on työjärjestys. Sääntely perustuu vakiintuneeseen käytäntöön. Jos kommentteja tai ehdotuksia ei ole, voit jatkaa keskustelua.

Perinteisesti olen nykyisenä puheenjohtajana valmis ilmaisemaan Venäjän kannan ja sitten olemassa olevien perinteiden mukaisesti antamaan puheenvuoron kaikille kokouksemme osallistujille.

Haluan vielä kerran korostaa, että Shanghai Cooperation Organizationin jäsenmaiden hallitusten päämiesten kokous järjestetään ensimmäistä kertaa, ja siihen osallistuvat Intia ja Pakistan, jotka liittyivät SCO:han tämän vuoden kesäkuussa. Tämä tarkoittaa, että organisaatio on nousussa, käytännön yhteistyötä vahvistetaan kaikilla osa-alueilla - taloustieteestä turvallisuusalan yhteistyöhön.

Samalla meidän on otettava huomioon kansainväliselle tilanteelle nyt ominaiset olosuhteet. Alueelliset konfliktit eivät ole kadonneet, lisäksi osa niistä on kärjistynyt. Käydään taistelu poliittisesta vaikutuksesta, luonnonvaroista, myyntimarkkinoista, keskeisten kauppareittien hallinnasta. On käänne ns. uuteen protektionismiin. Olemme kaikki nähneet tämän useissa joidenkin maiden johtajien lausunnoissa. Lisäksi jotkut valtiot käyttävät yksipuolisia pakotteita saadakseen kilpailuetua.

Kansainvälinen terrorismi on meille erittäin vakava haaste. Venäjän asema on sinulle tuttu. Meidän ponnistelujemme sekä iranilaisten ja turkkilaisten kumppaneidemme ja muiden asianosaisten ponnistelujen ansiosta Syyrian militanteille on annettu murskaava isku. ISIS:n uhka on kuitenkin edelleen ajankohtainen. Ja tietysti meidän on kohdattava tämä kaikki.

Olemme myös huolissamme alueen tilasta. Järjestössämme tarkkailijana toimivan Afganistanin tilanne on kaukana rauhallisesta. Tuemme kansallisen sovinnon ja talouden elpymisen prosesseja tässä maassa. Käsittelemme näiden aiheiden käytännön näkökohtia Shanghain yhteistyöjärjestön ja Afganistanin välisen kontaktiryhmän muodossa. Tämän foorumin ensimmäinen kokous pidettiin lokakuussa Moskovassa.

On tärkeää saada maidemme liike-elämä mukaan yhteisiin talouksien kehittämispyrkimyksiin. Mukaan lukien Business Councilin ja SCO Interbank Associationin alustojen kautta. Elinkeinoministeriömme ennusteiden mukaan Venäjän keskinäisen kaupan volyymi muiden Shanghain järjestön jäsenten kanssa ylittää tämän vuoden loppuun mennessä merkittävät volyymit - yli 80 miljardia dollaria.

Lupaaviin alueisiin kuuluu tietysti alueiden välinen yhteistyö. Olen varma, että aloitteemme luoda Shanghain organisaation aluejohtajien foorumi vahvistaa vuorovaikutustamme. Ehdotan, että uuden sivuston avaaminen ajoitetaan samaan aikaan organisaation huippukokouksen kanssa ensi kesäkuussa Qingdaossa.

Liikennealan yhteistyötä edistetään. On tarpeen aloittaa hallitustenvälisen sopimuksen toimeenpano kansainväliselle tieliikenteelle suotuisten edellytysten luomisesta, josta puhuimme suppeassa muodossa ja jota haluan tässä erityisesti korostaa. Seuraava vaihe voisi olla yhteinen työskentely rautatie- ja lentoliikenteen saralla. Jatkamme myös yhteistyön vahvistamista energia-alalla ensisijaisesti SCO-alustan Energy Clubin kautta.

Toinen tärkeä aihe on suhteiden kehittäminen maatalouden alalla. Elintarviketurvaa korostaen (tämä on globaali ongelma) Venäjä on valmis osallistumaan tähän, toimittamaan maataloustuotteita kaikille kiinnostuneille kumppaneille. Tämän vuoden lopussa saavutamme lähes 140 miljoonan tonnin ennätyssadon, mikä on lisämahdollisuus vahvistaa elintarviketurvaa sekä SCO:ssa että maailmanlaajuisesti.

Tietysti meidän on laajennettava yhteistyötä innovaatioiden alalla. Maailma muuttuu nopeasti ja siirtyy uuteen teknologiseen järjestykseen, mukaan lukien globaalien prosessien säätely. Tiedämme hyvin, että mahdollisuudet laadulliseen kasvuun vain halvan työvoiman ja raaka-aineviennin ansiosta ovat käytännössä loppuneet. On tarpeen kehittää innovatiivista tuotantoa, luoda kilpailukykyisiä korkean lisäarvon tuotteita.

Olen vakuuttunut siitä, että SCO-valtiot voivat edistää merkittävästi maailman edistymistä. Meillä on edistyksellistä teknologiaa ja osaamista sellaisilla aloilla kuin avaruustutkimus, lentokoneiden valmistus, autoteollisuus, ydinvoima, elektroniikka, IT-teollisuus. Ja mikä tärkeintä, on korkeasti koulutettua henkilökuntaa ja oppilaitoksia. On myös tarpeen kehittää ammattiryhmiä, jotka osallistuvat sellaisiin koulutusprojekteihin kuin WorldSkills. Olemme valmiita jakamaan kokemuksemme, mukaan lukien seuraava mestaruus, joka pidetään Kazanissa vuonna 2019. Kutsun kaikki näihin kilpailuihin.

Hyvät kollegat! Shanghai Cooperation Organization on todellakin optimaalinen foorumi liittyä kansallisiin strategioihin, rajat ylittäviin hankkeisiin ja monenvälisiin integraatioaloitteisiin. Yhdessä Euraasian talousliiton ja Kiinan kumppaneidemme kanssa olemme aktiivisesti mukana Euraasian unionin rakentamisen ja One Belt, One Road -hankkeen yhdistämisessä.

Venäjä teki aloitteen Suur-Euraasia-kumppanuuden muodostamiseksi. Kyseessä on laajamittainen hanke, jonka tulee perustua avoimuuden, tasavertaisen osallistumisen ja molempia osapuolia hyödyttävän yhteistyön periaatteille. Meidän on edettävä tätä hanketta luomalla kahden- ja monenvälisiä kauppa- ja taloussopimuksia. Tätä me todella teemme nyt, olemme edistyneet merkittävästi useissa tällaisissa sopimuksissa. Yleensä ne allekirjoitetaan riittävän pian.

Shanghain järjestön arvovaltaa ja roolia maailmantaloudessa on edelleen vahvistettava. Näemme mielellämme SCO:n edustajia, johtavia venäläisiä ja ulkomaisia ​​yrittäjiä maassamme järjestettävillä suurilla talousfoorumeilla. Hyvin pian, helmikuun puolivälissä, pidetään täällä Sotšissa Venäjän investointifoorumi ja toukokuussa Pietarin talousfoorumi. Tietysti kutsun kaikki osallistumaan.

Seuraava kokous pidetään vuonna 2018 Tadžikistanissa, joka ottaa SCO:n hallitusten päämiesten neuvoston puheenjohtajuuden. Toivon kollegoilleni menestystä ja hedelmällistä työtä.

Valtioiden hallitusten päämiesten neuvoston kokouksen päätteeksi allekirjoitetut asiakirjat–jäsenetShanghain yhteistyöjärjestö:

Shanghain yhteistyöjärjestön jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten neuvoston (pääministerien) päätökset:

• Shanghain yhteistyöjärjestön sihteeristön raportista Shanghain yhteistyöjärjestön jäsenvaltioiden monenvälisen kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön ohjelman täytäntöönpanosta;
• Shanghai Cooperation Organizationin talousraportista Shanghain yhteistyöjärjestön vuoden 2016 talousarvion toteuttamisesta;
• SCO:n jäsenmaiden ennakkomaksuista Shanghain yhteistyöjärjestön käyttöpääomarahastoon;
• Shanghain yhteistyöjärjestön vuoden 2018 talousarviosta;

Yhteinen tiedonanto Shanghain yhteistyöjärjestön jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten neuvoston (pääministerien) kokouksen jälkeen.

Dmitri Medvedevin lehdistötilaisuus kokouksen jälkeen

Tekstistä:

D. Medvedev: Hyvää iltapäivää, hyvät kollegat, hyvät tiedotusvälineiden edustajat!

En anna erillistä lausuntoa Shanghain yhteistyöjärjestön hallitusten päämiesten neuvoston työn tuloksista. Kaikki tulokset ovat näkyvissä - nämä ovat sekä allekirjoitettuja asiakirjoja että lausuntoja, jotka hallitusten päämiehet ja valtuuskuntien johtajat ovat antaneet julkisesti. Siksi niitä ei tarvitse toistaa uudelleen. Ne ovat jo median saatavilla. Mutta jos sinulla on kysyttävää, vastaan ​​tietysti.

Kysymys: Veronika Romanenkova, TASS.

Iranin mahdollisuudesta liittyä SCO:han on keskusteltu jo useita vuosia. Mitä esteitä tällä tiellä on tällä hetkellä? Afganistanin pääministeri sanoi juuri kokouksessa, että hänen maansa haluaisi liittyä SCO:han ja ottaa tämän asian esille seuraavassa kokouksessa. Mitä mieltä he ovat tästä Moskovassa?

D. Medvedev: Olen tämänpäiväisen hallitusten päämiesten neuvoston kokouksen sivussa, ja nämä molemmat toimeenpanovallan johtavat virkamiehet ottivat nämä kysymykset esiin. Tällaisia ​​pyyntöjä on todellakin Iranilta ja Afganistanilta, vaikka nämä maat ovat olleet tarkkailijoina Shanghain yhteistyöjärjestössä melko pitkään.

Mitä tässä voi sanoa?

Iranin hakemuksesta ilmaisimme kantamme: emme näe nyt esteitä Iranin liittymiselle järjestöön, jos puhumme asian varsinaisesta puolelta. Aikaisemmin tämän valtion ydinasemaan liittyvän tunnetun kansainvälisen ongelman ratkaisemisessa oli melko vaikeita tilanteita. Nyt kaikki nämä ongelmat ovat menneisyyttä. Kumppanimme todellakin haluaisivat tehdä tämän. Mutta haluan muistuttaa, että kaikki Shanghain yhteistyöjärjestön uusien jäsenten syntymistä koskevat päätökset tehdään yksimielisesti. Tämä on täysin normaalia. Siksi myös SCO:n uudet jäsenet - Intia ja Pakistan - kävivät läpi melko pitkän ajanjakson sopiessaan osallistumisestaan ​​Shanghain yhteistyöjärjestöön. Ja tänään ensimmäistä kertaa näiden maiden valtuuskunnat osallistuivat hallitusten päämiesten neuvostoon. Olen sitä mieltä, että samanlaisia ​​sopimuksia ja samanlaisia ​​menettelyjä tulisi noudattaa Iranin suhteen ja mahdollisesti myös Afganistanin suhteen, jossa on myös samanlainen hakemus. Ymmärrämme, että Afganistan on melko vaikeassa tilanteessa. Maa itse on hyvin monimutkaisten poliittisten tekijöiden vaikutuksen alaisena ja taistelee terrorismia vastaan. Tarjoamme asianmukaista tukea Afganistanille tässä ja useissa muissa maissa. Todennäköisesti Afganistanin mahdollisesta jäsenyydestä Shanghain yhteistyöjärjestöön päätettäessä tulee ottaa huomioon myös nykyinen sisäpoliittinen tilanne, vaikka olemme toistuvasti korostaneet haluamme edistää kansallista sovintoprosessia Afganistanissa. Ja muuten, Shanghain yhteistyöjärjestö on jo määritellyt rakenteen, joka käsittelee näitä asioita SCO-muodossa - Afganistan. Osana kahdenvälistä agendaamme pyrimme myös kaikin mahdollisin tavoin edistämään tällaisia ​​prosesseja. Uskon siis, että nämä päätökset yleensä toteutuvat, mutta tämä edellyttää osallistuvien maiden yksimielisyyttä ja tietyn poliittisen tilanteen saavuttamista.

Kysymys(käännettynä): Hei, olen Xinhua-uutistoimistosta. Osallistuttuasi APEC:n ja EAC:n huippukokoukseen sanoit, että SCO:n kokemuksia voitaisiin käyttää ratkaisemaan Pohjois-Korean ongelma. Mitä oikein tarkoitit?

D. Medvedev: Sitä minä tarkoitin. Muistutan, että yleisesti ottaen SCO luotiin maassamme ensisijaisesti alustaksi SCO:n jäsenmaiden turvallisuuden varmistamiseen liittyvien kysymysten ratkaisemiseksi. Ja se oli tärkein tehtävä organisaation luomisessa. Sitten tapahtumien edetessä ilmaantui taloudellisia näkökohtia, alueiden välisen yhteistyön kysymyksiä, koordinointia talouselämän eri sektoreilla ja niin edelleen.

Mutta jos puhumme turvallisuuskomponentista, niin Shanghain yhteistyöjärjestö itse asiassa luotiin jossain vaiheessa näitä tarkoituksia varten. Hyviä kokemuksia on kertynyt: terrorismin vastainen rakenne toimii, muut tahot työskentelevät, jotka tietyissä tilanteissa antoivat suosituksia siitä, miten tiettyjä monimutkaisia ​​seurauksia voidaan välttää. Tämä on ensimmäinen.

Toinen. On olemassa tunnettu venäläis-kiinalainen aloite, joka on omistettu mahdollisuuksille ratkaista tällä hetkellä erittäin akuutti Pohjois-Korean ongelma. Tämä aloite sisältää itse asiassa "tiekartan", jota voitaisiin harkita myös Shanghain yhteistyöjärjestön muodossa yhteisenä yhteishankkeena. Osana tätä tiekartta ehdotetaan niin sanottua kaksoisjäädytyksen ideaa, joka, kuten tiedätte, koostuu siitä, että kaikki osapuolet, jotka ovat tällä hetkellä kovan vastakkainasettelun vaiheessa (eli Pohjois-Korea ja Toisaalta Etelä-Korea ja sen liittolaiset, ensisijaisesti Yhdysvallat) ovat luopuneet toimista, jotka aiheuttavat jännitteitä. Nämä ovat ydinkokeita, ohjusten laukaisuja, toisaalta, jos puhumme Pohjois-Koreasta, ja toisaalta, jos puhumme Etelä-Koreasta ja Etelä-Korean liittolaisista, nämä ovat laajamittaisia ​​harjoituksia, joita järjestetään jatkuvasti alueella. ja ilmeisistä syistä ahdistaa suuresti Pohjois-Korean hallintoa.

Siksi, jos ottaisimme Venäjän ja Kiinan ehdotuksen pohjaksi ja yhdistäisimme sen Shanghain yhteistyöjärjestön mahdollisuuksiin, se olisi mielestäni hyvä asia. Joka tapauksessa tämä olisi lisämahdollisuus saavuttaa rauha Korean niemimaalla.

Kysymys: Kansainvälinen tietotoimisto "Kazinform". Herra Medvedev, kertokaa meille mahdollisuudesta luoda vapaakauppa-alue SCO-maille. Onko olemassa tiettyjä määräaikoja ja näkymiä?

D. Medvedev: Keskustelemme nyt monista vapaakauppa-alueiden luomisesta. Ensinnäkin tämä koskee tärkeintä integraatiorakennettamme - Euraasian unionia. Yksi tällainen sopimus on jo tehty siellä, Vietnamin kanssa, ja tällainen vapaakauppa-alue on luotu. Hän on jo töissä. On sekä onnistumisia että joitakin ongelmia, joista keskustelemme. Se on aina hyvin monimutkainen tarina. Kuten tiedätte, Euraasian unionin puitteissa on tulossa useita muita ehdokkaita, kuten Singapore, Israel ja jotkut muut maat. Iran muuten. Mutta se on aina erittäin vaikea prosessi hioa taloudellisia etuja koskevia kysymyksiä, ensisijaisesti tariffipolitiikkaa, erilaisia ​​rajoituksia, omien, kansallisten tavaroiden, merkkien edistämistä. Tämä on siis työ.

Jos puhumme Shanghain yhteistyöjärjestön mittakaavan vyöhykkeestä ja yhteisen sopimuksen olemassaolosta, niin tämä on suurempi, monimutkaisempi tehtävä. Tällä hetkellä neuvottelemme toisaalta Euraasian unionin ja toisaalta Kiinan kansantasavallan kautta. Kiinan talous on valtava, sillä on valtava vaikutus maailmantalouteen. Ja siksi sinun on ensin harjoitettava tätä mallia, kuten he sanovat. Mutta periaatteessa en sulje pois sitä, että joskus päästään sellaisiin sopimuksiin Shanghain yhteistyöjärjestön mittakaavassa. Mutta tämä on jo korkeampi yhdentymisaste ja suurempi luottamus, joka pitäisi saavuttaa kaikkien SCO:n jäsenten välisissä neuvotteluissa.

Ja lopuksi, viimeinen asia, jonka haluaisin huomauttaa tästä, on se, että meillä on Euraasian unionin jäseniä, jotka eivät ole Shanghain yhteistyöjärjestön jäseniä. Siksi tällaisen sopimuksen saavuttamiseksi on ensin päästävä sopimukseen Euraasian unionin sisällä. Eli siihen liittyy useita menettelyjä. Mutta tulevaisuutta ajatellen tämä on minusta varsin mielenkiintoinen ja lupaava idea.

Kysymys: Anton Lyadov, kanava "Venäjä". Dmitri Anatoljevitš, kerro minulle, voiko Shanghain järjestö maailmanlaajuisesti kilpailla muiden taloudellisten ryhmittymien kanssa tai kenties siitä tulla vaihtoehdoksi? Varsinkin kun otetaan huomioon transatlanttisen kumppanuuden pysähtyminen?

D. Medvedev: En haluaisi verrata Shanghain yhteistyöjärjestön ja joidenkin muiden hankkeiden, kuten Trans-Pacific tai Transatlantic Partnership, mahdollisuuksia, varsinkin siellä on vaikeuksia, kollegat neuvottelevat loputtomasti, jotkut maat irtautuvat, jotkut liittyvät. . Mutta joka tapauksessa sinun on otettava huomioon useita kohtia.

Koko maailma on siirtymässä kohti alueellista yhdentymistä. Jos kiinnität huomiota, huippukokouksia ja foorumeita järjestetään säännöllisesti eri paikoissa. Nyt Sotshissa tapaamme ystäviämme Shanghain yhteistyöjärjestöstä. Viimeksi olin ASEAN-huippukokouksessa ja siihen liittyvässä Itä-Aasian huippukokouksessa. Muita alueellisia järjestöjä on kaikilla mantereilla - Latinalaisessa Amerikassa ja tietysti Euroopassa on kehittyneitä yhdentymisen muotoja. Edistämme integraatiomuotojamme – alueellisia. Siksi tämä on periaatteessa globaali trendi.

Muistutan teitä, Shanghain yhteistyöjärjestö suunniteltiin alun perin juuri organisaatioksi, joka käsittelee turvallisuuspolitiikan koordinointia. Mutta nyt olemme jo edenneet taloudellisen yhteistyön ja mahdollisen taloudellisen yhdentymisen kysymyksissä, joista juuri puhuin edelliseen kysymykseen vastattaessa. Shanghain yhteistyöjärjestö on nyt erittäin suuri - ainakin SCO:ssa edustettuina olevien maiden väkiluvultaan. Tämä on valtava organisaatio, joka kokoaa yhteen merkittävän osan maailman väestöstä. Sen muodostavat taloudet ovat myös erittäin tärkeitä maailmantaloudessa. Tämä SCO:n sisäisten suhteiden kehittämisen taloudellinen puoli voidaan tietysti myös ottaa huomioon.

Sen ei tarvitse olla yhdentymisen muotoja, kuten vapaakauppasopimus tai jokin muu edistyneempi taloudellisen yhdentymisen muoto. Jos onnistumme toteuttamaan SCO:n sisällä ainakin ne hankkeet, jotka meillä tällä hetkellä on (ja nämä ovat erittäin kiinteitä hankkeita esimerkiksi tie- ja infrastruktuurialalla), niin tämä on jo kolossaali edistysaskel. Ja meillä on varmasti sellaisia ​​mahdollisuuksia. Mutta meidän on vielä sovittava useista kysymyksistä, mukaan lukien yksittäiset taloudellisen yhteistyön mekanismeista SCO:n sisällä, koska nämä keskustelut SCO-pankista, SCO-erikoistilistä ovat jatkuneet viimeiset kymmenen vuotta. Joka tilaisuudessa kuulen kollegoideni puhuvan tästä, ja olen itse puhunut ja puhun edelleen tästä aiheesta. Nyt on aika kääntää tämä kaikki sopimusten tasolle eikä lyödä vettä huhmareessa. Kaikki on meistä kiinni.

SCO:n elinten tehtävät ja toimintatavat, lukuun ottamatta alueellista terrorisminvastaista rakennetta, määräytyvät asiaa koskevissa määräyksissä, jotka valtionpäämiesten neuvosto hyväksyy.

Valtionpäämiesneuvosto voi päättää perustaa muita SCO:n elimiä. Uusien elinten perustaminen virallistetaan Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirjan lisäpöytäkirjoilla, jotka tulevat voimaan SCO:n peruskirjan 21 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti.

Päätöksentekomenettely

Päätökset SCO:n elimissä tehdään sopimuksella ilman äänestystä ja ne katsotaan hyväksytyiksi, jos yksikään jäsenvaltio ei vastustanut niitä sopimusprosessin aikana (konsensus), lukuun ottamatta päätöksiä jäsenyyden keskeyttämisestä tai järjestöstä erottamisesta, jotka tehdään "konsensusperiaatteen" perusteella. vähennettynä asianomaisen jäsenvaltion yhdellä äänellä."

Jokainen jäsenvaltio voi ilmaista näkemyksensä tietyistä tehtävistä päätöksistä ja/tai erityiskysymyksistä, mikä ei ole esteenä päätöksenteolle kokonaisuutena. Tämä näkemys kirjataan kokouksen pöytäkirjaan.

Tapauksissa, joissa yksi tai useampi jäsenvaltio ei ole kiinnostunut toteuttamaan yksittäisiä yhteistyöhankkeita, jotka kiinnostavat muita jäsenvaltioita, mainittujen jäsenvaltioiden osallistumatta jättäminen niihin ei estä asianomaisia ​​toteuttamasta tällaisia ​​yhteistyöhankkeita. jäsenvaltioita, eikä samalla estä mainittuja jäsenvaltioita osallistumasta edelleen tällaisten hankkeiden toteuttamiseen.

Päätösten täytäntöönpano

SCO:n elinten päätökset panevat jäsenvaltiot täytäntöön kansallisen lainsäädäntönsä määräämien menettelyjen mukaisesti.

Tämän peruskirjan, muiden SCO:n puitteissa voimassa olevien sopimusten ja sen elinten päätösten täytäntöönpanoon liittyvien jäsenvaltioiden velvoitteiden täyttämisen valvonnasta vastaavat SCO:n elimet toimivaltansa puitteissa.

SCO:n valtiosta riippumattomat rakenteet

Shanghai Cooperation Organizationin puitteissa toimii myös kaksi valtiosta riippumatonta rakennetta: SCO Business Council ja SCO Interbank Association.

SCO Business Council

Kazakstanin tasavallan, Kiinan kansantasavallan ja Kirgisian tasavallan neuvoston kansalliset osat perustivat Shanghain yhteistyöjärjestön (BC SCO) yritysneuvoston 14. kesäkuuta 2006 Shanghain kaupunkiin (Kiina), Venäjän federaatio, Tadžikistanin tasavalta ja Uzbekistanin tasavalta. Myös SCO DC:n ja sen Moskovassa sijaitsevan pysyvän sihteeristön toimintaa säätelevät asiakirjat hyväksyttiin.

SCO DC perustettiin SCO:n valtionpäämiesten neuvoston päätöksen mukaisesti. Se on valtiosta riippumaton rakenne, joka kokoaa yhteen SCO:n jäsenmaiden elinkeinoelämän arvovaltaisimmat edustajat tavoitteenaan laajentaa taloudellista yhteistyötä organisaation sisällä, luoda suoria siteitä ja vuoropuhelua SCO-maiden liike-elämän ja rahoituspiirien välille. hallitusten päämiesten "kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön ohjelmassa" yksilöimien monenvälisten hankkeiden käytännön edistäminen.

SCO BC:n ylin elin on vuotuinen istunto, joka määrittelee prioriteetit ja kehittää toimintansa pääsuuntia, ratkaisee tärkeimmät kysymykset suhteista muiden valtioiden liike-elämän järjestöihin.

SCO BC on itsenäinen rakenne, joka pystyy tekemään suosittelevia päätöksiä ja antamaan asiantuntija-arvioita lupaavilla aloilla SCO:n jäsenmaiden liike-elämän edustajien mukaan ottamiseksi organisaation sisäiseen kauppa-, talous- ja investointiyhteistyöhön.

SCO BC:n piirre on se, että valtioiden välisen yhteistyön painopistealoista energian, liikenteen, televiestinnän, luotto- ja pankkitoiminnan ohella neuvosto korostaa SCO-maiden vuorovaikutusta koulutuksen, tieteen ja innovatiivisten teknologioiden, terveydenhuollon ja maataloudessa.

Liike-elämän dynaamisuuteen ja kiinnostukseen luottaen SCO BC tekee tiivistä yhteistyötä hallitusten taloudellisen blokin ministeriöiden ja osastojen kanssa, eikä se millään tavalla korvaa niiden työtä.

Shanghain huippukokouksessa kesäkuussa 2006 valtionpäämiehet korostivat SCO BC:n perustamisen tärkeyttä organisaation edelleen kehittämisen kannalta ja ilmaisivat luottamuksensa siihen, että siitä tulee tehokas mekanismi liikekumppanuuden edistämiseksi koko SCO:ssa.

Vuonna 2006 muodostettiin erityisiä työryhmiä, jotka vastaavat terveydenhuollon ja koulutuksen yhteistyön kehittämisestä sekä vuorovaikutuksesta SCO Energy Clubin perustamisen puitteissa.

Tällä hetkellä erityinen terveydenhuollon työryhmä valitsee hankkeita luodakseen SCO:n sisälle Maailman terveysjärjestön (työnimi - WHO SCO) kaltaisen rakenteen, joka pyrkii parantamaan sairaanhoitoa järjestön jäsenmaissa. terveydenhuollon ennaltaehkäisevän painopisteen kehittäminen, väestön tarpeiden täyttäminen korkean teknologian terveydenhuollon tyypeissä.

Tärkeimpien hankkeiden katsotaan auttavan väestöä seuraavasti:

— pakollinen ja vapaaehtoinen sairausvakuutus;

— likvidaatio ja hätätilanteiden seurausten voittaminen (luomalla yhteinen katastrofilääketieteen keskus);

– tartuntatautien (lintuinfluenssa, SARS) ja tuberkuloosin leviämisen ehkäisy;

— erityisen korkean teknologian telelääketiedeohjelman käyttöönotto vaikeasti saavutettavien ja syrjäisten alueiden väestöä varten.

— FAP-järjestelmän luominen;

— virkistysalueiden ja balneologisten lomakeskusten perustaminen SCO:n jäsenmaiden alueelle, pääasiassa Venäjälle, Kazakstanissa, Kiinassa ja Kirgisiassa.

Koulutuksen alalla asianomainen työryhmä harkitsee ohjelmaa eräänlaisen lähetysfoorumin muodostamiseksi olemassa oleviin kansallisiin yliopistoihin koordinoimaan kunkin SCO-maan yliopistoryhmien pyrkimyksiä kouluttaa opiskelijoita ja kouluttaa uudelleen asiantuntijoita yliopiston eri sektoreille. taloutta. Tämän alan yhteistyön kehittäminen edistää keskinäistä ymmärrystä ja kulttuurista ja humanitaarista vuorovaikutusta sekä jäsenvaltioiden tieteenalojen ja koulutuksen nykyaikaistamista.

SCO Business Council ja SCO Interbank Association allekirjoittivat 16. elokuuta 2007 yhteistyösopimuksen edistääkseen tehokkaita liikesuhteita SCO:n sisällä ja auttaakseen saavuttamaan taloudellisia tavoitteita.

SCO BC:n toiminta on yksi osa organisaation maiden valtiorakenteiden työtä toteutettaessa SCO:n puitteissa toteutettavien hanketoimintojen edelleen kehittämistä koskevia toimenpiteitä kaudelle 2012- 2016, jotka määrittelevät taloudellisen yhteistyön painopistealueet tulevalle vuosikymmenelle.

SCO:n päätavoitteita ovat: keskinäisen luottamuksen ja hyvän naapuruuden vahvistaminen jäsenmaiden välillä; niiden tehokkaan yhteistyön edistäminen politiikan, kauppa-talouden, tieteen ja tekniikan ja kulttuurin aloilla sekä koulutuksen, energian, liikenteen, matkailun, ympäristönsuojelun ja muilla aloilla; rauhan, turvallisuuden ja vakauden yhteinen tarjoaminen ja ylläpitäminen alueella; kohti demokraattisen, oikeudenmukaisen ja järkevän uuden kansainvälisen poliittisen ja taloudellisen järjestyksen luomista.

SCO:n tarkkailijavaltioita ovat Intia, Mongolia, Pakistan ja Iran.

SCO:n huippukokouksessa Dushanbessa 28. elokuuta 2008 SCO:n vuoropuhelukumppanin asemaa koskevat säännöt hyväksyttiin. Kumppanin asema myönnetään valtiolle tai organisaatiolle, joka jakaa SCO:n tavoitteet ja periaatteet ja haluaa luoda tasavertaisen ja molempia osapuolia hyödyttävän kumppanuuden järjestön kanssa; tai tehdä yhteistyötä SCO:n kanssa tietyillä toiminta-alueilla.

Valko-Venäjällä ja Sri Lankalla on tällä hetkellä Dialogue Partner -status.

SCO:n jäsenmaiden kokonaispinta-ala on noin 30,189 miljoonaa neliökilometriä, mikä on 3/5 Euraasian pinta-alasta, ja väkiluku on 1,5 miljardia ihmistä, mikä on 1/4 koko maapallon väestöstä. .

Shanghain yhteistyöjärjestön historia ulottuu vuoteen 1996. Venäjän, Kiinan, Kazakstanin, Kirgisian ja Tadzikistanin päämiehet tapasivat 26. huhtikuuta 1996 Shanghaissa kehittääkseen yhteistä kantaa alueellisen yhteistyön koko kirjoon ongelmiin sekä luottamusta lisääviin toimiin sotilaallisella alalla. Foorumin tuloksena allekirjoitettiin "Sopimus luottamusta lisäävistä toimenpiteistä sotilasalalla yhteisellä raja-alueella".

Vuosina 1996-2000 näiden maiden johtajat ("Shanghai Five") tapasivat vuorotellen Shanghaissa, Moskovassa, Alma-Atassa, Biškekissä ja Dushanbessa. Dushanben kokous vuonna 2000 merkitsi "Shanghai Fiven" valtionpäämiesten ensimmäisen kokouskierroksen päättymistä.

SCO muodostettiin Kazakstanin, Kirgisian, Kiinan, Venäjän ja Tadžikistanin välillä vuosina 1996 ja 1997 tehtyjen luottamuksen rakentamista sotilaallisella alalla ja asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella koskevien sopimusten perusteella.

Viiden valtion päämiesten kokouksessa 15. kesäkuuta 2001 Shanghaissa "Shanghai Fiven" johtajat hyväksyivät Uzbekistanin riveihinsä. Samana päivänä allekirjoitettiin julistus Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO) perustamisesta.

Pietarin huippukokouksessa 7. kesäkuuta 2002 hyväksyttiin SCO:n peruskirja (astui voimaan 19. syyskuuta 2003) - lakisääteinen perusasiakirja, joka määrittää järjestön toiminnan tavoitteet, periaatteet, rakenteen ja pääsuuntaukset.

Seuraavassa SCO-huippukokouksessa, joka pidettiin 28.-29.5.2003 Moskovassa, organisaation dokumentaarinen virallistaminen saatiin päätökseen: SCO:n jäsenvaltioiden valtionpäämiesten julistus allekirjoitettiin, jossa hyväksyttiin joukko asiakirjoja, jotka säätelevät SCO:n työtä. SCO:n lakisääteiset elimet ja sen rahoitusmekanismi.

Tärkeä askel yhdistyksen oikeusperustan vahvistamisessa oli pitkäaikaista hyvää naapuruutta, ystävyyttä ja yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittaminen Biškekissä 16. elokuuta 2007.

SCO:n korkein päätöksentekoelin on jäsenvaltioiden päämiesten neuvosto (CHS). Se kokoontuu kerran vuodessa ja tekee päätökset ja ohjeet kaikista organisaation tärkeistä asioista.

SCO:n jäsenmaiden hallitusten päämiesten neuvosto (CGP) kokoontuu kerran vuodessa keskustelemaan monenvälisen yhteistyön strategiasta ja organisaation painopistealueista, käsittelemään taloudellisen ja muun yhteistyön perustavanlaatuisia ja ajankohtaisia ​​kysymyksiä sekä hyväksymään vuosittaisen talousarvion. organisaatio.

CHS:n ja CHP:n kokousten lisäksi käytössä on tapaamismekanismi parlamenttien päämiesten, turvallisuusneuvostojen sihteerien, ulkoministerien, puolustuksen, hätätilanteiden, talouden, liikenteen, kulttuurin, koulutuksen, terveydenhuolto, lainvalvontaviranomaisten johtajat, korkeimmat ja välimiestuomioistuimet, syyttäjät. SCO:n jäsenvaltioiden kansallisten koordinaattoreiden neuvosto (CNC) toimii SCO:n koordinointimekanismina. Järjestöllä on kaksi pysyvää elintä - sihteeristö Pekingissä pääsihteerin johdolla ja Tashkentin alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen toimeenpaneva komitea, jota johtaa johtaja.

Valtionpäämiesten neuvosto nimittää pääsihteerin ja toimeenpanevan komitean johtajan kolmen vuoden toimikaudeksi. Tammikuun 1. päivästä 2010 lähtien näissä viroissa on ollut Muratbek Imanaliev (Kirgisia) ja Dzhenisbek Dzhumanbekov (Kazakstan).

SCO:n symboliikkaan kuuluu valkoinen lippu, jonka keskellä on organisaation tunnus. Tunnus kuvaa kahta laakeriseppelettä sivuilla, keskellä on symbolinen kuva maan itäisestä pallonpuoliskosta, jossa on maan ääriviivat, jonka miehittää "kuusi", ylä- ja alapuolella - kirjoitus kiinaksi ja venäjäksi: "Shanghai Cooperation Organization".

Viralliset työkielet ovat venäjä ja kiina. Pääkonttori sijaitsee Pekingissä (Kiina).

Materiaali on laadittu RIA Novostin ja avoimien lähteiden tietojen pohjalta

Shanghai Cooperation Organization eli SCO on euraasialainen poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen järjestö, jonka Kiinan, Kazakstanin, Kirgisian, Venäjän, Tadzikistanin ja Uzbekistanin johtajat perustivat vuonna 2001 Shanghaissa. Uzbekistania lukuun ottamatta muut maat olivat vuonna 1996 perustetun Shanghai Fiven jäseniä; Uzbekistanin liittämisen jälkeen vuonna 2001 jäsenmaat nimesivät järjestön uudelleen.

Shanghai Five perustettiin alun perin 26. huhtikuuta 1996, kun Kazakstanin, Kiinan kansantasavallan, Kirgisian, Venäjän ja Tadzikistanin valtionpäämiehet allekirjoittivat sopimuksen sotilaallisen luottamuksen syventämisestä raja-alueilla Shanghaissa. Samat maat allekirjoittivat 24. huhtikuuta 1997 Moskovan kokouksessa sopimuksen asevoimien vähentämisestä raja-alueella.

Myöhemmin ryhmän Shanghai Fiven vuosittaiset huippukokoukset pidettiin Alma-Atassa (Kazakstan) vuonna 1998, Bishkekissä (Kirgisia) vuonna 1999 ja Dushanbessa (Tadžikistan) vuonna 2000.

Vuonna 2001 vuotuinen huippukokous palasi Shanghaihin, Kiinaan. Siellä viiden jäsenvaltion jäsenmaat hyväksyivät Uzbekistanin Shanghain viiteen (siten muuttivat sen Shanghain kuudeksi). Sitten, 15. kesäkuuta 2001, kaikki kuusi valtionpäämiestä allekirjoittivat julistuksen Shanghain yhteistyöjärjestöstä, jossa todettiin Shanghai Fiven myönteinen rooli ja pyrkimys siirtää se korkeammalle yhteistyötasolle. Venäjä ja Kiina, tämän järjestön kaksi johtavaa maata, allekirjoittivat 16. heinäkuuta 2001 hyvän naapuruuden, ystävyyden ja yhteistyön sopimuksen.

Kesäkuussa 2002 SCO:n jäsenmaiden päämiehet tapasivat Pietarissa Venäjällä. Siellä he allekirjoittivat SCO:n peruskirjan, joka sisälsi organisaation tavoitteet, periaatteet, rakenteen ja työmuodon, ja hyväksyi sen virallisesti kansainvälisen oikeuden näkökulmasta.

SCO:n kuusi täysjäsentä muodostaa 60 prosenttia Euraasian maa-alasta, ja sen väkiluku on neljännes maailman väestöstä. Tarkkailijavaltiot huomioiden SCO-maiden väestö muodostaa puolet maailman väestöstä.

Heinäkuussa 2005 Kazakstanin Astanassa pidetyssä viidennessä huippukokouksessa, jossa Intian, Iranin, Mongolian ja Pakistanin edustajat osallistuivat ensimmäistä kertaa SCO-huippukokoukseen, isäntämaan presidentti Nursultan Nazarbajev tervehti vieraita sanoilla, joita ei koskaan aiemmin käytetty. missään yhteydessä: "Tämän neuvottelupöydän ääressä istuvat valtionjohtajat edustavat puolta ihmiskunnasta.

Vuoteen 2007 mennessä SCO oli käynnistänyt yli kaksikymmentä laajamittaista liikenteeseen, energiaan ja televiestintään liittyvää hanketta ja pitänyt säännöllisiä kokouksia turvallisuudesta, sotilasasioista, puolustuksesta, ulkoasioista, taloudesta, kulttuurista, pankkiasioista ja muista virkamiesten esille nostamista asioista. jäsenmaista.

SCO on solminut suhteet Yhdistyneisiin Kansakuntiin, joissa se on tarkkailijana yleiskokouksessa, Euroopan unionissa, Kaakkois-Aasian maiden liitossa (ASEAN), Itsenäisten valtioiden yhteisössä ja Islamilaisen yhteistyön järjestössä.

SCO:n rakenne

Valtionpäämiesten neuvosto on Shanghain yhteistyöjärjestön korkein päätöksentekoelin. Tämä neuvosto kokoontuu SCO-huippukokouksiin, jotka pidetään joka vuosi jossakin jäsenmaiden pääkaupungeista. Nykyinen valtionpäämiesten neuvosto koostuu seuraavista jäsenistä: Almazbek Atambaev (Kirgisia), Xi Jinping (Kiina), Islam Karimov (Uzbekistan), Nursultan Nazarbajev (Kazakstan), Vladimir Putin (Venäjä), Emomali Rahmon (Tadžikistan).

Hallitusten päämiesten neuvosto on SCO:n toiseksi tärkein elin. Tämä neuvosto järjestää myös vuosittain huippukokouksia, joissa sen jäsenet keskustelevat monenväliseen yhteistyöstä. Neuvosto hyväksyy myös järjestön budjetin. Ulkoministerineuvosto pitää myös säännöllisiä kokouksia, joissa keskustellaan ajankohtaisesta kansainvälisestä tilanteesta ja SCO:n vuorovaikutuksesta muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto koordinoi nimensä mukaisesti jäsenmaiden monenvälistä yhteistyötä SCO:n peruskirjan puitteissa.

SCO:n sihteeristö on organisaation tärkein toimeenpaneva elin. Se toimii organisaation päätösten ja asetusten toimeenpanossa, asiakirjaluonnoksissa (esimerkiksi julistuksissa ja ohjelmissa), sillä on organisaation asiakirjojen säilytystehtävät, se järjestää erityisiä tapahtumia SCO:n sisällä sekä edistää ja jakaa tietoa SCO:sta. Se sijaitsee Pekingissä. SCO:n nykyinen pääsihteeri on kirgisialainen Muratbek Imanaliev, entinen Kirgisian ulkoministeri ja Keski-Aasian amerikkalaisen yliopiston professori.

Regional Anti-Terrorist Structure (RATS), jonka pääkonttori sijaitsee Tashkentissa Uzbekistanissa, on SCO:n pysyvä elin, jonka tehtävänä on edistää jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden kolmea pahaa vastaan. RATS:n johtaja valitaan kolmen vuoden toimikaudeksi. Jokainen jäsenvaltio lähettää myös RATS:n pysyvän edustajan.

SCO-maiden yhteistyö turvallisuuden alalla

Shanghain turvallisuusyhteistyöjärjestön toiminta keskittyy ensisijaisesti jäsenmaiden turvallisuusongelmiin Keski-Aasiassa, jota usein kuvataan suurimmaksi uhkaksi. SCO vastustaa sellaisia ​​ilmiöitä kuin terrorismia, separatismia ja ääriliikkeitä. Kuitenkin myös järjestön toiminta jäsenmaidensa sosiaalisen kehityksen alalla kasvaa nopeasti.

16.-17.6.2004 SCO:n huippukokouksessa, joka pidettiin Taškentissa, Uzbekistaniin perustettiin alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS). SCO ilmoitti 21. huhtikuuta 2006 suunnitelmistaan ​​torjua rajat ylittävää huumerikollisuutta terrorismin vastaisilla toimilla. Huhtikuussa 2006 todettiin, että SCO:lla ei ollut suunnitelmia tulla sotilaalliseksi blokiksi, mutta hän kuitenkin väitti, että "terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin" kohonneet uhat tekivät asevoimien täyden osallistumisen välttämättömäksi.

Lokakuussa 2007 SCO allekirjoitti sopimuksen Tadžikistanin pääkaupungissa Dushanbessa Collective Security Agreement Organizationin (CSTO) kanssa yhteistyön laajentamiseksi muun muassa turvallisuuden, rikollisuuden ja huumekaupan alalla. Organisaatioiden yhteiset toimintasuunnitelmat hyväksyttiin vuoden 2008 alussa Pekingissä.

Järjestö vastusti myös kybersotia ja totesi, että muiden valtioiden henkiselle, moraaliselle ja kulttuuriselle alueelle haitallisen tiedon levittämistä tulisi pitää "turvallisuusuhkana". Vuonna 2009 hyväksytyn määritelmän mukaan "tietosodankäynti" on erityisesti valtion yritys heikentää toisen valtion poliittisia, taloudellisia ja sosiaalisia järjestelmiä.

SCO:n sotilaallinen toiminta

Viime vuosina järjestön toiminta on keskittynyt tiiviiseen sotilaalliseen yhteistyöhön, tiedustelutietojen jakamiseen ja terrorismin torjuntaan.

SCO-maat järjestivät useita yhteisiä sotaharjoituksia. Ensimmäinen niistä tapahtui vuonna 2003: ensimmäinen vaihe tapahtui Kazakstanissa ja toinen - Kiinassa. Siitä lähtien Kiina ja Venäjä ovat yhdistäneet voimansa järjestääkseen suuria sotaharjoituksia vuosina 2005 (Peace Mission 2005), 2007 ja 2009 Shanghai Cooperation Organizationin alaisuudessa.

Yli 4 000 kiinalaista sotilasta osallistui vuonna 2007 yhteiseen sotaharjoitukseen (tunnetaan nimellä "Peace Mission 2007"), joka pidettiin Tšeljabinskissa Venäjällä lähellä Uralvuoria ja josta sovittiin huhtikuussa 2006 SCO:n puolustusministerien kokouksessa. Myös ilmavoimia ja tarkkuusaseita käytettiin. Venäjän silloinen puolustusministeri Sergei Ivanov sanoi, että harjoitukset olivat läpinäkyviä ja avoimia tiedotusvälineille ja yleisölle. Harjoitusten onnistuneen loppuun saattamisen jälkeen Venäjän viranomaiset kutsuivat Intian osallistumaan myös jatkossa vastaaviin harjoituksiin SCO:n suojeluksessa. Yli 5 000 sotilasta Kiinasta, Venäjältä, Kazakstanista, Kirgisiasta ja Tadžikistanista osallistui "Peace Mission 2010" -harjoitukseen, joka pidettiin 9.-25.9.2010 Kazakstanissa Matybulakin harjoituskentällä. He suorittivat yhteistä sotilasoperaatioiden ja operaatioiden suunnittelua. SCO toimii foorumina jäsenmaiden laajemmille sotilaallisille lausunnoille. Esimerkiksi Venäjän presidentti Vladimir Putin käytti tilaisuutta hyväkseen vuoden 2007 harjoituksen aikana Venäjällä SCO:n jäsenmaiden johtajien kanssa pidetyssä kokouksessa, johon osallistui myös Kiinan silloinen presidentti Hu Jintao. pommittajat partioivat alueilla ensimmäistä kertaa kylmän sodan jälkeen. "Tästä päivästä alkaen tällaisia ​​lentoja on suoritettava säännöllisesti ja strategisessa mittakaavassa", Putin sanoi. "Lentäjämme ovat olleet maassa liian kauan. He ovat iloisia saadessaan aloittaa uuden elämän."

SCO:n taloudellinen yhteistyö

Kaikki Shanghain yhteistyöjärjestön jäsenet Kiinaa lukuun ottamatta ovat myös Euraasian talousyhteisön jäseniä. SCO:n jäsenmaat allekirjoittivat puitesopimuksen taloudellisen yhteistyön tehostamiseksi 23.9.2003. Pääministeri Wen Jiabao ehdotti samassa kokouksessa Kiinassa pitkän tähtäimen tavoitteeksi vapaakauppa-alueen perustamista SCO:hon ja muihin kiireellisempiin toimenpiteisiin alueen tavaravirtojen parantamiseksi. Tämän mukaisesti 100 erityistoimenpiteestä koostuva suunnitelma allekirjoitettiin vuotta myöhemmin 23.9.2004.

SCO:n Moskovan huippukokouksen aikana 26. lokakuuta 2005 järjestön pääsihteeri totesi, että SCO asettaa etusijalle yhteiset energiahankkeet, jotka sisältävät öljy- ja kaasusektorin, uusien hiilivetyvarantojen kehittämisen ja yhteisen vesivarojen käyttöä. Huippukokouksessa sovittiin myös SCO Interbank Councilin perustamisesta tulevien yhteishankkeiden rahoittamiseksi.

SCO Interbank Associationin ensimmäinen kokous pidettiin Pekingissä 21.-22.2.2006. 30.11.2006 Alma-Atassa pidetyn kansainvälisen SCO-konferenssin: tulokset ja näkymät puitteissa Venäjän ulkoministeriön edustaja totesi, että Venäjä kehittää suunnitelmia SCO Energy Clubille. Tarve perustaa tällainen klubi vahvistettiin Moskovassa SCO:n huippukokouksessa marraskuussa 2007. Muut SCO:n jäsenet eivät sitoutuneet toteuttamaan ideaa. Huippukokouksessa 28. elokuuta 2008 kuitenkin todettiin, että "maailmantalouden hidastumisesta huolimatta vastuullisen raha- ja rahoituspolitiikan harjoittaminen, pääomavirtojen hallinta, elintarvike- ja energiaturvan varmistaminen on muuttunut erityisen tärkeä."

Kiina ilmoitti 16. kesäkuuta 2009 Jekaterinburgin huippukokouksessa suunnitelmistaan ​​myöntää 10 miljardin dollarin laina SCO:n jäsenmaille vahvistaakseen näiden valtioiden talouksia maailmanlaajuisen finanssikriisin yhteydessä. Huippukokous pidettiin ensimmäisen BRIC-huippukokouksen yhteydessä, ja sitä leimasi Kiinan ja Venäjän yhteinen lausunto, jonka mukaan nämä maat haluavat suuremman kiintiön Kansainväliseen valuuttarahastoon.

Vuoden 2007 SCO-huippukokouksessa Iranin varapresidentti Parviz Davoudi esitteli aloitteen, joka herätti paljon kiinnostusta. Hän sanoi sitten: "Shanghain yhteistyöjärjestö on hyvä paikka suunnitella uusi pankkijärjestelmä, joka on riippumaton kansainvälisistä pankkijärjestelmistä."

Venäjän presidentti Vladimir Putin kommentoi tilannetta sitten seuraavasti: ”Näemme nyt selvästi maailmantalouden monopolin ja taloudellisen itsekkyyden politiikan puutteellisuuden. Nykyisen ongelman ratkaisemiseksi Venäjä osallistuu globaalin rahoitusrakenteen muuttamiseen siten, että se voi taata maailman vakauden ja vaurauden sekä varmistaa edistyksen ... Maailma on todistamassa laadullisesti erilaisen geopoliittisen tilanteen ilmaantumista, jossa syntyy uusia talouskasvun ja poliittisen vaikuttamisen keskuksia... Todistamme ja hyväksymme osallistumisen globaalien ja alueellisten turvallisuusjärjestelmien muutokseen ja 2000-luvun uusiin todellisuuksiin mukautetun arkkitehtuurin kehittämisessä, jolloin vakaudesta ja vauraudesta tulee erottamattomia käsitteitä.

SCO:n kulttuuriyhteistyö

SCO:n puitteissa tehdään myös kulttuuriyhteistyötä. SCO-maiden kulttuuriministerit tapasivat ensimmäisen kerran Pekingissä 12. huhtikuuta 2002 ja allekirjoittivat yhteisen julkilausuman yhteistyön jatkamisesta. Kolmas kulttuuriministerien kokous pidettiin Tashkentissa Uzbekistanissa 27.-28.4.2006.

SCO:n alainen taidefestivaali ja -näyttely järjestettiin ensimmäistä kertaa vuoden 2005 Astanan huippukokouksen aikana. Kazakstan tarjoutui myös järjestämään kansantanssifestivaalin SCO:n suojeluksessa. Tällainen festivaali pidettiin vuonna 2008 Astanassa.

Shanghain yhteistyöjärjestön huippukokoukset

SCO:n peruskirjan mukaan valtionpäämiesten neuvoston huippukokoukset pidetään vuosittain eri paikoissa. Näiden huippukokousten paikka noudattaa jäsenvaltion venäjänkielisen nimen aakkosjärjestystä. Peruskirjassa määrätään myös, että hallitusten päämiesten (eli pääministerien) huippukokous kokoontuu vuosittain neuvoston jäsenten päätöksellä määrätyssä paikassa. Ulkoministerineuvoston huippukokous pidetään kuukautta ennen vuosittaista valtionpäämiesten huippukokousta. Kaksi jäsenvaltiota voivat kutsua koolle ulkoministerineuvoston ylimääräiset kokoukset.

SCO:n tulevat mahdolliset jäsenet

Kesäkuussa 2010 Shanghain yhteistyöjärjestö hyväksyi uusien jäsenten hyväksymismenettelyn, vaikka uusia jäseniä ei ole vielä hyväksytty. Useat osavaltiot ovat kuitenkin osallistuneet SCO:n huippukokouksiin tarkkailijoina, joista osa on ilmaissut kiinnostuksensa tulla järjestön täysjäseniksi tulevaisuudessa. Iranin mahdollisuus liittyä järjestöön on herättänyt akateemista huomiota. Syyskuun alussa 2013 Armenian pääministeri Tigran Sargsyan totesi tapaaessaan Kiinan kollegansa, että Armenia haluaisi saada tarkkailijan aseman SCO:ssa.

SCO:n tarkkailijat

Afganistan sai tarkkailijan aseman vuonna 2012 SCO:n huippukokouksessa Pekingissä, Kiinassa 6.6.2012. Intialla on tällä hetkellä myös tarkkailijan asema SCO:ssa. Venäjä on kehottanut Intiaa liittymään tähän organisaatioon täysjäseneksi, koska se näkee Intian tulevana tärkeänä strategisena kumppanina. Kiina "tervehtii" Intian liittymistä SCO:hon.

Iranilla on tällä hetkellä tarkkailijan asema organisaatiossa, ja sen oli määrä tulla SCO:n täysjäseneksi 24. maaliskuuta 2008. Yhdistyneiden Kansakuntien asettamien pakotteiden vuoksi Iranin liittyminen järjestön uudeksi jäseneksi on kuitenkin väliaikaisesti estetty. SCO totesi, että mitään YK:n pakotteiden alaista maata ei voida ottaa järjestön jäseneksi. Mongoliasta tuli ensimmäinen maa, joka sai tarkkailijan aseman vuoden 2004 Tashkentin huippukokouksessa. Pakistan, Intia ja Iran saivat tarkkailijastatuksen SCO:n huippukokouksessa Astanassa, Kazakstanissa 5.7.2005.

Pakistanin entinen presidentti Pervez Musharraf kannatti maansa liittymistä SCO:n täysjäseneksi yhteisessä huippukokouksessa Kiinassa vuonna 2006. Venäjä tuki julkisesti Pakistanin aikomusta saada SCO:n täysjäsenyys, ja Venäjän pääministeri Vladimir Putin antoi vastaavan lausunnon SCO:n kokouksessa Konstantinovskin palatsissa 6.11.2011.

SCO Dialogue Partners

Vuoropuhelukumppanin asema perustettiin vuonna 2008 SCO:n peruskirjan 7.6.2002 artiklan 14 mukaisesti. Tämä artikkeli viittaa vuoropuhelukumppaniin valtioksi tai organisaatioksi, joka jakaa SCO:n tavoitteet ja periaatteet ja haluaa luoda tasa-arvoisia ja molempia osapuolia hyödyttäviä kumppanuussuhteita järjestön kanssa.

Valko-Venäjä sai dialogikumppanin aseman Shanghain yhteistyöjärjestössä (SCO) vuonna 2009 ryhmän huippukokouksessa Jekaterinburgissa. Valko-Venäjä haki tarkkailijan asemaa organisaatiossa, ja sille luvattiin Kazakstanin tukea tämän tavoitteen saavuttamisessa. Silloinen Venäjän puolustusministeri Sergei Ivanov kuitenkin ilmaisi epäilynsä Valko-Venäjän mahdollisesta jäsenyydestä sanomalla, että Valko-Venäjä on puhtaasti eurooppalainen maa. Tästä huolimatta Valko-Venäjä hyväksyttiin vuoropuhelukumppaniksi SCO-huippukokouksessa vuonna 2009.

Sri Lanka sai dialogikumppanin aseman SCO:ssa vuonna 2009 ryhmän huippukokouksessa Jekaterinburgissa. Natoon kuuluva Turkki sai vuoropuhelukumppanin aseman SCO:ssa vuonna 2012 ryhmän huippukokouksessa Pekingissä. Turkin pääministeri Recep Tayyip Erdogan kertoi jopa vitsillä puhuneen mahdollisuudesta, että Turkki kieltäytyisi liittymästä Euroopan unioniin vastineeksi täysjäsenyydestä Shanghain yhteistyöjärjestössä.

Shanghain yhteistyöjärjestön suhteet länteen

Länsimaisten tiedotusvälineiden tarkkailijat uskovat, että yksi SCO:n ensimmäisistä tavoitteista tulisi olla vastapainon luominen Natolle ja Yhdysvalloille, erityisesti sellaisten konfliktien välttämiseksi, jotka antaisivat USA:lle mahdollisuuden puuttua Venäjän ja Kiinan naapurimaiden sisäisiin asioihin. Vaikka Iran ei ole jäsen, entinen presidentti Mahmoud Ahmadinejad käytti SCO-alustaa käynnistääkseen sanallisen hyökkäyksen Yhdysvaltoihin. Yhdysvallat jätti SCO:lle hakemuksen tarkkailijan asemasta, mutta se hylättiin vuonna 2006.

Astanan huippukokouksessa heinäkuussa 2005 Afganistanin ja Irakin sotien ja epävarmuuden vuoksi Yhdysvaltain joukkojen läsnäolosta Uzbekistanissa ja Kirgisiassa SCO kehotti Yhdysvaltoja asettamaan aikataulun joukkojensa vetäytymiselle SCO:n jäsenmaista. Pian tämän jälkeen Uzbekistan pyysi Yhdysvaltoja sulkemaan K-2-lentotukikohdan.

SCO ei ole vielä antanut suoria lausuntoja Yhdysvaltoja tai sen sotilaallista läsnäoloa vastaan ​​alueella. Jotkut viimeaikaisten huippukokousten epäsuorat lausunnot on kuitenkin esitetty länsimaisissa tiedotusvälineissä Washingtonin verhottuina kritiikkinä.

SCO:n geopoliittiset näkökohdat

Viime vuosina on käyty paljon keskustelua ja kommentteja Shanghain yhteistyöjärjestön geopoliittisesta luonteesta. Matthew Brummer Journal of International Affairs -lehdessä seuraa Shanghain yhteistyöjärjestön laajentumisen vaikutuksia Persianlahdella.

Iranilainen kirjailija Hamid Golpira sanoi seuraavaa: "Zbigniew Brzezinskin teorian mukaan Euraasian mantereen hallinta on avain maailman herruuteen ja Keski-Aasian hallinta on avain Euraasian mantereen hallintaan. Venäjä ja Kiina ovat kiinnittäneet huomiota Brzezinskin teorioihin siitä lähtien, kun he perustivat Shanghain yhteistyöjärjestön vuonna 2001, näennäisesti alueen ääriliikkeiden hillitsemiseksi ja rajaturvallisuuden parantamiseksi, mutta todennäköisemmin todellinen tavoite oli tasapainottaa Yhdysvaltojen ja Naton toimintaa Keski-Aasiassa.

Vuoden 2005 SCO-huippukokouksessa Kazakstanissa hyväksyttiin Shanghain yhteistyöjärjestön valtionpäämiesten julistus, joka ilmaisi heidän "huolinsa" olemassa olevasta maailmanjärjestyksestä ja sisälsi järjestön toiminnan periaatteet. Se sisälsi seuraavat sanat: "Jäsenvaltioiden päämiehet huomauttavat, että ristiriitaisen globalisaatioprosessin taustalla on monenvälinen yhteistyö, joka perustuu yhtäläisten oikeuksien ja keskinäisen kunnioituksen periaatteisiin, suvereenien valtioiden sisäisiin asioihin puuttumattomuuteen, vastakkainasetteluton ajattelutapa ja johdonmukainen liike kansainvälisten suhteiden demokratisoimiseksi, edistää yhteistä rauhaa ja turvallisuutta ja kehottaa kansainvälistä yhteisöä ideologia- ja yhteiskuntarakenteen eroista huolimatta muodostamaan uudenlaisen turvallisuuskäsityksen, joka perustuu molemminpuolisiin suhteisiin. luottamus, molemminpuolinen hyöty, tasa-arvo ja vuorovaikutus."

Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov vahvisti marraskuussa 2005, että SCO työskentelee rationaalisen ja oikeudenmukaisen maailmanjärjestyksen luomiseksi ja että Shanghain yhteistyöjärjestö tarjoaa meille ainutlaatuisen mahdollisuuden osallistua pohjimmiltaan uudenlaisen geopoliittisen integraation mallin muodostamiseen. .

The Chinese Daily ilmaisi asian seuraavasti: ”Julistus osoittaa, että SCO:n jäsenmailla on kyky ja velvollisuus varmistaa Keski-Aasian alueen turvallisuus, ja kehotetaan länsimaita poistumaan Keski-Aasiasta. Tämä on näkyvin signaali, jonka huippukokous lähetti maailmalle."

Kiinan pääministeri Wen Jiabao päätteli, että Yhdysvallat pyrkii säilyttämään asemansa maailman ainoana suurvaltana eikä antamaan millekään muulle maalle mahdollisuutta luoda heille ongelmia.

The Washington Postin artikkeli vuoden 2008 alussa kertoi, että Venäjän presidentti Vladimir Putin väitti, että Venäjä voisi lähettää ydinohjuksia Ukrainaan, jos Venäjän naapuri ja entinen Neuvostoliiton sisartasavalta liittyisi Nato-liittoon ja asentaisi ohjuspuolustusjärjestelmän elementtejä. . "On kauheaa sanoa ja jopa pelottavaa ajatella, että vastauksena tällaisten laitosten sijoittamiseen Ukrainan alueelle, mitä teoriassa ei voida sulkea pois, Venäjä kohdistaa ohjusensa Ukrainaan", Putin sanoi yhteisessä lehdistötilaisuudessa. Ukrainan silloisen presidentin Viktor Juštšenkon kanssa, joka vieraili Kremlissä. "Kuvittele, se on vain hetken."

Kansainvälinen ihmisoikeusliitto on tunnustanut SCO:n ihmisoikeusloukkausten "välineeksi".

Nykyään planeetallamme on yli 250 osavaltiota, joiden alueella asuu yli 7 miljardia ihmistä. Menestyksekkään liiketoiminnan harjoittamiseksi kaikilla yhteiskunnan osa-alueilla perustetaan erilaisia ​​järjestöjä, joiden jäsenyys antaa osallistujamaille etuja ja tukea muilta valtioilta.

Yksi niistä on Shanghai Cooperation Organization (SCO). Tämä on euraasialainen poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen muodostelma, jonka perustivat vuonna 2001 vuonna 1996 perustetun Shanghai Fiven valtioiden johtajat, joihin tuolloin kuuluivat Kiina, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä ja Tadžikistan. Uzbekistanin liittymisen jälkeen organisaatio nimettiin uudelleen.

Shanghai Fivesta SCO:hun – millaista se oli?

Kuten edellä mainittiin, SCO on valtioiden yhteisö, jonka perustamisen perustana oli Kiinan Shanghaissa huhtikuussa 1996 allekirjoitettu sopimus sotilaallisen luottamuksen syventämisestä Kazakstanin, Kiinan, Kirgisian, Venäjä ja Tadžikistan sekä samojen valtioiden välinen sopimus vuoden kuluttua sopimuksen, joka vähentää asevoimien määrää raja-alueilla.

Siitä lähtien järjestön huippukokouksia on pidetty joka vuosi. Vuonna 1998 Kazakstanin pääkaupungista Alma-Atasta ja vuonna 1999 Kirgisian pääkaupungista Biškekista tuli foorumi osallistujamaiden tapaamisille. Vuonna 2000 viiden maan johtajat tapasivat Tadžikistanin pääkaupungissa Dushanbessa.

Seuraavana vuonna vuotuinen huippukokous pidettiin jälleen Shanghaissa, Kiinassa, jossa viidestä tuli kuusi Uzbekistanin liittymisen ansiosta. Siksi, jos haluat tietää tarkalleen, mitkä maat ovat SCO:n jäseniä, teemme yhteenvedon: nyt organisaatiossa on kuusi maata täysjäseninä: nämä ovat Kazakstan, Kiinan kansantasavalta, Kirgisia, Venäjän federaatio, Tadžikistan ja Uzbekistan.

Kesällä 2001, kesäkuussa, kaikki kuusi edellä mainittujen valtioiden päämiestä allekirjoittivat julistuksen järjestön perustamisesta, jossa todettiin Shanghai Five:n myönteinen rooli ja maiden johtajien halu kehittää yhteistyötä. sen puitteissa ilmaistiin korkeammalle tasolle. Vuonna 2001, 16. heinäkuuta, kaksi johtavaa SCO-maata - Venäjä ja Kiina - allekirjoittivat hyvän naapuruuden, ystävyyden ja yhteistyön sopimuksen.

Lähes vuotta myöhemmin järjestöön osallistuvien maiden päämiesten tapaaminen pidettiin Pietarissa. Sen aikana allekirjoitettiin SCO:n peruskirja, joka sisältää ne tavoitteet ja periaatteet, joita organisaatio edelleen noudattaa. Siinä määritellään myös työn rakenne ja muoto, ja itse asiakirja on virallisesti hyväksytty kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

Nykyään SCO:n jäsenvaltiot miehittävät yli puolet Euraasian maa-alueesta. Ja näiden maiden väkiluku on neljännes maailman väestöstä. Jos otamme huomioon tarkkailijavaltiot, SCO-maiden asukkaita on puolet planeettamme väestöstä, mikä todettiin heinäkuun 2005 huippukokouksessa Astanassa. Siellä vierailivat ensimmäistä kertaa Intian, Mongolian, Pakistanin ja Iranin edustajat. Tämän seikan totesi tervetulopuheessaan saman vuoden huippukokouksen isäntämaan Kazakstanin presidentti Nursultan Nazarbajev. Jos haluat saada tarkan käsityksen SCO-maiden maantieteellisestä sijainnista, alla on kartta, joka osoittaa tämän selvästi.

SCO-aloitteet ja yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa

Vuonna 2007 käynnistettiin yli kaksikymmentä suurta liikennejärjestelmään, energiaan ja tietoliikenteeseen liittyvää hanketta. Säännöllisesti järjestettiin kokouksia, joissa keskusteltiin turvallisuuteen, sotilasasioihin, puolustukseen, ulkopolitiikkaan, talouteen, kulttuuriin, pankkitoimintaan ja kaikista muista SCO-maita edustavien virkamiesten keskustelun aikana nostamista asioista. Listaa ei rajoittanut mikään: keskustelunaiheena oli mikä tahansa aihe, joka kokoukseen osallistuneiden mielestä vaati yleisön huomiota.

Lisäksi on solmittu suhteita muihin kansainvälisiin yhteisöihin. Täällä SCO toimii tarkkailijana yleiskokouksessa, Euroopan unionissa (EU), Kaakkois-Aasian maiden liitossa (ASEAN Englannin Kaakkois-Aasian maiden järjestöstä), Islamilaisen yhteistyön järjestössä (OIC). Vuonna 2015 Venäjän Bashkortostanin pääkaupungissa Ufassa on tarkoitus isännöidä SCO:n ja BRICSin huippukokous, jonka yhtenä tavoitteena on luoda liike- ja kumppanuussuhteita näiden kahden organisaation välille.

Rakenne

Järjestön ylin elin on valtionpäämiesten neuvosto. He tekevät päätöksiä osana yhteisön työtä. Kokoukset järjestetään vuosittain jossakin jäsenmaan pääkaupungissa järjestettävissä huippukokouksissa. Tällä hetkellä valtionpäämiesten neuvoston puheenjohtajat ovat: Kirgisia - Almazbek Atambaev, Kiina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbajev, Venäjä - Vladimir Putin ja Tadžikistan -

Hallituksen päämiesten neuvosto on SCO:n toiseksi tärkein elin, joka pitää vuosittain huippukokouksia, keskustelee monenväliseen yhteistyöhön liittyvistä asioista ja hyväksyy järjestön budjetin.

Ulkoministerineuvosto pitää myös säännöllisesti kokouksia, joissa keskustellaan ajankohtaisesta kansainvälisestä tilanteesta. Lisäksi keskustelun aiheena on vuorovaikutus muiden organisaatioiden kanssa. Ufa-huippukokouksen aattona SCO:n ja BRICS-maiden suhteet ovat erityisen kiinnostavia.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto koordinoi nimensä mukaisesti valtioiden monenvälistä yhteistyötä, jota säätelee SCO:n peruskirja.

Sihteeristö toimii yhteisön pääasiallisena toimeenpanevana elimenä. He panevat täytäntöön organisaatiopäätökset ja asetukset, valmistelevat asiakirjaluonnoksia (julistuksia, ohjelmia). Se toimii myös dokumenttien säilytyspaikkana, järjestää erityisiä tapahtumia, joissa SCO:n jäsenmaat työskentelevät, ja edistää tiedon levittämistä organisaatiosta ja sen toiminnasta. Sihteeristö sijaitsee Kiinan pääkaupungissa Pekingissä. Sen nykyinen pääjohtaja on Dmitri Fedorovich Mezentsev, Venäjän federaation liittoneuvoston jäsen.

Alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen (RATS) päämaja sijaitsee Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa. Tämä on pysyvä elin, jonka päätehtävänä on kehittää terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden vastaista yhteistyötä, jota SCO-organisaatio harjoittaa aktiivisesti. Tämän rakenteen päällikkö valitaan kolmeksi vuodeksi, jokaisella yhteisön jäsenmaalla on oikeus lähettää maansa pysyvä edustaja terrorismin vastaiseen rakenteeseen.

Turvallisuusyhteistyö

SCO-maat harjoittavat aktiivisesti turvallisuusalan toimintaa keskittyen ensisijaisesti sen toimittamiseen jäsenvaltioille ongelmiin. Tämä on erityisen tärkeää nykyään, kun otetaan huomioon vaara, jolle SCO:n jäsenet Keski-Aasiassa voivat joutua alttiin. Kuten aiemmin mainittiin, järjestön tehtäviin kuuluu terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjunta.

Kesäkuussa 2004 Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa pidetyssä SCO-huippukokouksessa perustettiin ja sittemmin perustettiin alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS). Huhtikuussa 2006 järjestö antoi julkilausuman, jossa se ilmoitti suunnitellusta rajat ylittävän huumerikollisuuden torjunnasta terrorismin vastaisten operaatioiden avulla. Samalla ilmoitettiin, että SCO ei ole sotilaallinen blokki, eikä järjestö tule olemaan sellainen, mutta terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin kaltaisten ilmiöiden lisääntynyt uhka tekee mahdottomaksi varmistaa turvallisuuden ilman täysimääräistä osallistumista. asevoimista.

Syksyllä 2007, lokakuussa, Tadžikistanin pääkaupungissa Dushanbessa allekirjoitettiin sopimus CSTO:n (Collective Security Agreement Organization) kanssa. Tämän tarkoituksena oli laajentaa yhteistyötä turvallisuuskysymyksissä, rikollisuuden torjunnassa ja huumekaupassa. Järjestöjen yhteinen toimintasuunnitelma hyväksyttiin Pekingissä vuoden 2008 alussa.

Lisäksi SCO vastustaa aktiivisesti kybersotaa ja totesi, että myös levitettyä tietoa, joka vahingoittaa muiden maiden henkistä, moraalista ja kulttuurista aluetta, tulee pitää turvallisuusuhkana. Vuonna 2009 hyväksytyn tietosota-käsitteen määritelmän mukaan tällaiset toimet tulkitaan yhden valtion toimeksi toisen valtion poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen järjestelmän heikentämiseksi.

Järjestön jäsenten yhteistyö sotilaallisella alalla

Viime vuosina järjestö on toiminut aktiivisesti, ja sen tavoitteina ovat tiivis sotilaallinen yhteistyö, terrorismin torjunta ja tiedustelutietojen vaihto.

Tänä aikana SCO:n jäsenet ovat pitäneet useita yhteisiä sotaharjoituksia: ensimmäinen järjestettiin vuonna 2003 kahdessa vaiheessa ensin Kazakstanissa ja sitten Kiinassa. Siitä lähtien Venäjä ja Kiina ovat pitäneet suuria sotaharjoituksia SCO:n suojeluksessa vuosina 2005, 2007 ("Peace Mission-2007") ja 2009.

Yli 4 000 kiinalaista sotilasta osallistui vuoden 2007 yhteiseen sotaharjoitukseen Tšeljabinskin alueella, josta sovittiin vuotta aiemmin SCO:n puolustusministerien kokouksessa. Niiden aikana käytettiin aktiivisesti sekä tarkkoja aseita että tarkkuusaseita. Venäjän federaation silloinen puolustusministeri Sergei Ivanov ilmoitti harjoitusten olevan läpinäkyviä ja avoimia yleisölle ja tiedotusvälineille. Niiden onnistunut loppuun saattaminen sai Venäjän viranomaiset laajentamaan yhteistyötään, joten tulevaisuudessa Venäjä kutsui Intian osallistumaan tällaisiin harjoituksiin SCO:n suojeluksessa.

Syyskuussa 2010 Kazakstanin Matybulakin harjoitusalueella pidetty "Peace Mission 2010" -sotaharjoitus kokosi yhteen yli 5 000 kiinalaista, venäläistä, kazakstanilaista, kirgisian ja tadžikistanin sotilasta, jotka suorittivat yhdessä harjoituksia operatiivisista liikkeistä ja sotilasoperaatioiden suunnittelusta.

SCO on foorumi jäsenvaltioiden tekemille tärkeille sotilaallisille ilmoituksille. Niinpä Venäjän harjoituksissa vuonna 2007, maiden johtajien tapaamisessa, presidentti Vladimir Putin ilmoitti, että venäläiset strategiset pommikoneet jatkavat lentojaan partioidakseen alueella ensimmäistä kertaa kylmän sodan jälkeen.

SCO:n toiminta taloudessa

SCO:n jäsenyyden lisäksi järjestön maiden kokoonpano Kiinaa lukuun ottamatta kuuluu Euraasian talousyhteisöön. Taloudellisen yhteistyön uudelle tasolle nostava SCO-valtioiden allekirjoitus tapahtui syyskuussa 2003. Samassa paikassa Kiinan pääministeri Wen Jiabao ehdotti tulevaisuudessa vapaakauppa-alueen luomista SCO-maiden alueelle sekä muita toimenpiteitä tavaravirran parantamiseksi sen sisällä. Tämä ehdotus johti 100 konkreettisen toimen suunnitelman allekirjoittamiseen vuonna 2004.

Lokakuussa 2005 Moskovan huippukokousta leimasi pääsihteerin lausunto, jonka mukaan SCO asettaa etusijalle yhteiset energiahankkeet, mukaan lukien öljy- ja kaasusektori sekä vesivarojen yhteinen käyttö ja uusien hiilivetyvarantojen kehittäminen. Huippukokouksessa hyväksyttiin myös SCO Interbank Councilin perustaminen, jonka tehtävänä oli rahoittaa tulevia yhteishankkeita. Sen ensimmäinen kokous pidettiin Kiinassa Pekingissä helmikuussa 2006, ja saman vuoden marraskuussa se sai tiedon venäläisten suunnitelmien kehittämisestä niin sanotuksi "SCO Energy Clubiksi". Sen luomisen tarve vahvistettiin marraskuun 2007 huippukokouksessa, mutta Venäjää lukuun ottamatta kukaan ei sitoutunut toteuttamaan ideaa, mutta elokuun 2008 huippukokouksessa se hyväksyttiin.

Vuoden 2007 huippukokous jäi historiaan Iranin varapresidentin Parviz Davoudin aloitteen ansiosta. Hän sanoi, että SCO on loistava paikka suunnitella uusi, kansainvälisistä riippumaton pankkijärjestelmä.

Kesäkuussa 2009 Jekaterinburgissa pidetyssä huippukokouksessa, jonka SCO ja BRICS-maat (silloin vielä BRIC) pitivät samaan aikaan, Kiinan viranomaiset ilmoittivat 10 miljardin dollarin lainan myöntämisestä järjestön jäsenille vahvistaakseen heidän talouksiaan vuonna 2009. globaalin finanssikriisin kontekstissa.

SCO:n maiden toiminta kulttuurin alalla

Shanghain yhteistyöjärjestö harjoittaa poliittisen, sotilaallisen ja taloudellisen toiminnan lisäksi aktiivisesti myös kulttuuritoimintaa. Ensimmäinen SCO-maiden kulttuuriministerien tapaaminen pidettiin Kiinan pääkaupungissa Pekingissä huhtikuussa 2002. Sen aikana allekirjoitettiin yhteinen julkilausuma, jossa vahvistettiin yhteistyön jatkaminen tällä alalla.

SCO:n suojeluksessa Astanassa vuonna 2005 järjestettiin seuraavan huippukokouksen yhteydessä ensimmäistä kertaa taidefestivaali ja näyttely. Kazakstan teki myös ehdotuksen kansantanssifestivaalin järjestämisestä järjestön alaisuudessa. Ehdotus hyväksyttiin ja festivaali pidettiin Astanassa vuonna 2008.

Huippukokousten pitämisestä

Allekirjoitetun peruskirjan mukaisesti SCO:n kokous valtionpäämiesten neuvostossa järjestetään vuosittain osallistujamaiden eri kaupungeissa. Asiakirjassa sanotaan myös, että hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit) pitää kerran vuodessa huippukokouksen järjestön jäsenmaiden alueella jäsentensä ennalta määräämässä paikassa. Ulkoministerineuvosto kokoontuu kuukautta ennen valtionpäämiesten vuosittaista huippukokousta. Jos ulkoministerineuvoston ylimääräinen kokous on tarpeen kutsua koolle, se voidaan järjestää kahden osallistuvan valtion aloitteesta.

Kuka voi liittyä SCO:hun tulevaisuudessa?

Kesällä 2010 uusien jäsenten hyväksymismenettely hyväksyttiin, mutta toistaiseksi yhdestäkään yhdistykseen halukkaasta ei ole tullut täysjäsentä. Jotkut näistä valtioista osallistuivat kuitenkin SCO:n huippukokouksiin tarkkailijana. Ja he ilmaisivat kiinnostuksensa liittyä pääjoukkueeseen. Näin ollen Iran ja Armenia voivat tulevaisuudessa liittyä SCO:n jäseniksi. Jälkimmäinen, jota edusti pääministeri Tigran Sargsyan, ilmaisi tapaamisensa aikana kiinalaisen kollegansa kanssa kiinnostuksensa saada tarkkailijan asema Shanghain kansainvälisessä järjestössä.

SCO:n tarkkailijat

Nykyään potentiaaliset SCO- ja BRICS-maat ovat tässä asemassa organisaatiossa. Esimerkiksi Afganistan sai sen Pekingin huippukokouksessa vuonna 2012. Intia toimii myös tarkkailijana ja siinä yhtenä tärkeimmistä tulevaisuuden strategisista kumppaneista näkevä Venäjä kehotti sitä liittymään SCO:n täysjäseneksi. Tätä Venäjän aloitetta tuki myös Kiina.

Iran, jonka oli määrä tulla täysimääräiseksi osallistujaksi maaliskuussa 2008, toimii myös tarkkailijana. YK:n asettamat pakotteet aiheuttivat kuitenkin tilapäisen eston maan ottamiseksi SCO:n jäseneksi. Tarkkailijamaita ovat Mongolia ja Pakistan. Jälkimmäinen haluaa myös liittyä organisaatioon. Venäjän puoli tukee avoimesti tätä pyrkimystä.

Vuoropuhelukumppanuus

Vuoropuhelukumppaneita koskeva asetus ilmestyi vuonna 2008. Siitä määrätään perusoikeuskirjan 14 artiklassa. Se pitää vuoropuhelukumppanina valtiota tai kansainvälistä organisaatiota, joka jakaa SCO:n periaatteet ja tavoitteet ja on myös kiinnostunut molempia osapuolia hyödyttävien ja tasa-arvoisten kumppanuussuhteiden luomisesta.

Tällaisia ​​maita ovat Valko-Venäjä ja Sri Lanka, jotka saivat tämän aseman vuonna 2009 Jekaterinburgin huippukokouksessa. Vuonna 2012 Pekingin huippukokouksen aikana Turkki liittyi vuoropuhelukumppaneihin.

Yhteistyö länsimaiden kanssa

Useimmat länsimaiset tarkkailijat ovat sitä mieltä, että SCO:n tulisi luoda vastapaino Yhdysvalloille ja estää mahdolliset konfliktit, jotka antaisivat USA:lle mahdollisuuden puuttua naapurimaiden - Venäjän ja Kiinan - sisäpolitiikkaan. Amerikka yritti saada tarkkailijan aseman organisaatiossa, mutta hänen hakemuksensa hylättiin vuonna 2006.

Vuoden 2005 Astanan huippukokouksessa Afganistanin ja Irakin vihollisuuksien sekä epävarman tilanteen liittyen Yhdysvaltain armeijan läsnäoloon Kirgisiassa ja Uzbekistanissa järjestö esitti Yhdysvaltojen viranomaisille pyynnön asettaa määräaika joukkojen vetäytyminen SCO:n jäsenmaista. Sen jälkeen Uzbekistan esitti pyynnön K-2-lentotukikohdan sulkemisesta alueellaan.

Vaikka järjestö ei esittänyt suoria kriittisiä lausuntoja Yhdysvaltain ulkopoliittisista toimista ja läsnäolostaan ​​alueella, länsimaiset tiedotusvälineet tulkitsivat jotkin epäsuorat lausunnot Washingtonin toimista.

SCO:n geopolitiikka

Viime aikoina myös organisaation geopoliittinen luonne on noussut kommentin ja keskustelun aiheeksi.

Teoria sanoo, että Euraasian hallinta on avain maailman herruuteen, ja kyky hallita Keski-Aasian maita antaa vallan hallita Euraasian maanosaa. Kun tiedetään mitkä maat ovat SCO:n jäseniä, voidaan sanoa, että ääriliikkeiden torjuntaa ja raja-alueiden turvallisuuden parantamista koskevista tavoitteista huolimatta järjestö pyrkii asiantuntijoiden mukaan tasapainottamaan Amerikan ja Naton toimintaa Keski-Aasiassa. .

Syksyllä 2005 Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov ilmoitti, että järjestö pyrkii luomaan oikeudenmukaisen ja rationaalisen maailmanjärjestyksen ja muodostamaan pohjimmiltaan uuden mallin geopoliittisesta integraatiosta. Tätä toimintaa harjoitetaan yhtä aktiivisesti kuin yhteiskunnan muihin aloihin liittyvää työtä.

Kiinan tiedotusvälineet raportoivat, että SCO:n julistuksen mukaan sen jäsenet ovat velvollisia varmistamaan alueen turvallisuuden, ja siksi he kehottavat länsimaita olemaan puuttumatta sen asioihin. Toisin sanoen Aasian maat yhdistyvät luodakseen arvokkaan vaihtoehdon eurooppalaisille kansainvälisille yhteisöille ja rakentaakseen omaa kansainvälistä yhteisöään, joka on riippumaton lännestä.