Hiusten hoito 

ETYJ: organisaation rakenne, tehtävät ja toiminta. Organisaation kehittäminen edelleen

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö on tärkeä valtioiden välinen elin, jonka päätehtävänä on ylläpitää rauhaa ja vakautta mantereella. Tämän rakenteen historialla on yli vuosikymmen. Mutta organisaation työn todellisesta tehokkuudesta on kiistelty pitkään. Selvitetään, mikä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö on, selvitetään sen päätavoitteet ja tehtävät sekä lyhyt toimintahistoria.

Luomisen historia

Ensinnäkin selvitetään, missä olosuhteissa Etyj luotiin.

Ajatus valtioiden edustajien kokouksen koollekutsumisesta, jossa kehitettäisiin alueen kansainvälisen politiikan yleisiä periaatteita, ilmaantui ensimmäisen kerran Bukarestissa vuonna 1966 Varsovan liittoon kuuluneiden sosialistisen leirin Euroopan maiden edustajilta. Myöhemmin tätä aloitetta tukivat Ranska ja eräät muut länsivaltiot. Mutta ratkaisevan panoksen antoi Suomen asema. Tämä maa tarjoutui pitämään nämä kokoukset pääkaupungissaan Helsingissä.

Alustava kuulemisvaihe kesti marraskuusta 1972 kesäkuuhun 1973. Kokousta isännöivät 33 delegaattia sekä Kanada ja Yhdysvallat. Tässä vaiheessa laadittiin yleiset jatkoyhteistyösuositukset, laadittiin säännöt ja neuvottelujen asialista.

Ensimmäinen tapaaminen pidettiin heinäkuun alussa 1973. Tästä päivämäärästä lähtien on tapana laskea Etyjin toimet. Tässä vaiheessa keskusteluun osallistuivat kaikkien Euroopan maiden ulkoministerit Albaniaa lukuun ottamatta sekä kahden Pohjois-Amerikan valtion ulkoministerit. Pääkysymyksissä löydettiin yhteinen sävel, mikä heijastui "lopullisissa suosituksissa".

Toisessa vaiheessa, joka pidettiin Genevessä syyskuusta 1973 heinäkuuhun 1975, sopimusmaiden edustajat selvittivät yleisen yhteistyön tärkeimmät kohdat, jotta ne vastaisivat parhaiten kaikkien osallistujien etuja, ja sopivat myös kaikista kiistanalaisista asioista.

Loppuasiakirjan suora allekirjoitus tapahtui heinäkuun lopulla - elokuun alussa 1975 Helsingissä. Siihen osallistui vanhempia johtajia kaikista 35 sopimusmaasta. Lopullista sopimusta kutsuttiin virallisesti "ETYK:n päätösasiakirjaksi", ja epävirallisesti sitä kutsuttiin Helsingin sopimukseksi.

Helsingin sopimuksen keskeiset määräykset

Helsingin sopimusten loppuasiakirja vahvisti toisen maailmansodan tulokset. Lisäksi kehitettiin 10 kansainvälisten oikeussuhteiden pääperiaatetta. Niistä tulisi nostaa esiin Euroopan maiden olemassa olevien aluerajojen loukkaamattomuuden periaate, puuttumattomuus, valtioiden tasa-arvo, perusihmisvapauksien kunnioittaminen ja kansojen oikeus päättää omasta kohtalostaan.

Lisäksi kehitettiin yleissopimuksia suhteista kulttuurisilla, sotilas-poliittisilla, oikeudellisilla ja humanitaarisilla aloilla.

Organisaation kehittäminen edelleen

Siitä lähtien Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöneuvosto (ETYJ) alkoi kokoontua säännöllisesti. Kokouksia pidettiin Belgradissa (1977-1978), Madridissa (1980-1983), Tukholmassa (1984) ja myös Wienissä (1986).

Yksi merkittävimmistä oli syyskuussa 1990 Pariisissa pidetty kokous, johon osallistui osallistujamaiden ylin johto. Se hyväksyi kuuluisan Pariisin peruskirjan, joka merkitsi kylmän sodan päättymistä, allekirjoitti asesopimuksen ja täsmensi myös tärkeitä organisatorisia kysymyksiä jatkoneuvotteluja varten.

Moskovan kokouksessa vuonna 1991 hyväksyttiin päätöslauselma ihmisoikeuksien asettamisesta etusijalle kansallisiin lakeihin nähden.

Vuonna 1992 Helsingissä pidetyssä kokouksessa ETYK muotoiltiin uudelleen. Jos aiemmin se itse asiassa oli keskustelufoorumi jäsenmaiden johdon välillä, niin siitä hetkestä lähtien se alkoi muuttua täysimittaiseksi pysyväksi organisaatioksi. Samana vuonna Tukholmaan otettiin käyttöön uusi virka - ETYK:n pääsihteeri.

Vuonna 1993 Roomassa pidetyssä kokouksessa päästiin sopimukseen pysyvän komitean perustamisesta, johon osallistujamaat lähettivät edustajansa.

Siten ETYK alkoi saada yhä enemmän pysyvästi toimivan organisaation piirteitä. Nimen saattamiseksi todellisen muodon mukaiseksi vuonna 1994 Budapestissa päätettiin, että ETYK:tä kutsuttaisiin nyt vain Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöksi (ETYJ). Tämä säännös tuli voimaan vuoden 1995 alusta.

Sen jälkeen pidettiin merkittäviä Etyjin edustajien kokouksia Lissabonissa (1996), Kööpenhaminassa (1997), Oslossa (1998), Istanbulissa (1999), Wienissä (2000), Bukarestissa (2001), Lissabonissa (2002), Maastrichtissa (2003). , Sofia (2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Näillä foorumeilla keskusteltiin terrorismista, separatismista ja ihmisoikeuskysymyksistä.

On huomattava, että Venäjä on vuodesta 2003 lähtien ottanut ETYJ:ssä kannan, joka eroaa usein useimpien muiden osallistujamaiden näkemyksistä. Tästä syystä monet yleiset ratkaisut estetään. Kerran puhuttiin jopa Venäjän federaation mahdollisesta eroamisesta organisaatiosta.

Tavoitteet

ETYJ-maiden asettamat päätavoitteet ovat rauhan ja vakauden saavuttaminen Euroopassa. Tämän tehtävän toteuttamiseksi järjestö osallistuu aktiivisesti valtojen välisten ja osallistuvien valtioiden välisten konfliktien ratkaisemiseen, hallitsee aseiden leviämistä ja suorittaa diplomaattisia ehkäiseviä toimenpiteitä mahdollisten konfliktien ehkäisemiseksi.

Järjestö seuraa alueen taloudellista tilannetta ja ympäristöä sekä ihmisoikeuksien kunnioittamista Euroopan maissa. Etyjin toiminta tähtää vaalien tarkkailuun osallistujamaissa lähettämällä niihin tarkkailijoita. Järjestö edistää demokraattisten instituutioiden kehittymistä.

Osallistuvat maat

Euroopalla on luonnollisesti suurin edustus organisaatiossa. ETYJ:ssä on yhteensä 57 jäsenmaata. Euroopan lisäksi tässä organisaatiossa on suoraan mukana kaksi Pohjois-Amerikan valtiota (Kanada ja USA) sekä joukko Aasian maita (Mongolia, Uzbekistan, Tadzikistan, Turkmenistan jne.).

Mutta jäsenen asema ei ole ainoa, joka on olemassa tässä organisaatiossa. Yhteistyökumppaneina pidetään Afganistania, Tunisiaa, Marokkoa, Israelia ja monia muita valtioita.

Etyjin elinten rakenne

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön hallintorakenne on melko hajanainen.

Tärkeimpien globaalien kysymysten ratkaisemiseksi järjestetään valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokous. Tämän elimen päätökset ovat ensiarvoisen tärkeitä. Mutta on huomattava, että viimeksi tällainen kokous pidettiin vuonna 2010 Astanassa ja sitä ennen - vasta vuonna 1999.

Toisin kuin huippukokous, ulkoministerineuvosto kokoontuu vuosittain. Tärkeimpien asioiden käsittelyn lisäksi hänen tehtäviinsä kuuluu järjestön pääsihteerin valinta.

Etyjin pysyvä neuvosto on tämän pysyvästi toimivan rakenteen pääelin, joka kokoontuu viikoittain Wienissä. Hän keskustelee esiin tulleista asioista ja tekee niistä päätöksiä. Tämän elimen puheenjohtajana toimii nykyinen puheenjohtaja.

Lisäksi ETYJ:n tärkeitä rakenteellisia elimiä ovat parlamentaarinen yleiskokous, demokraattisten instituutioiden toimisto ja turvallisuusyhteistyöfoorumi.

Etyjin ensimmäiset henkilöt ovat puheenjohtaja ja pääsihteeri. Näiden kantojen ja joidenkin Etyjin rakenteellisten elinten merkitystä käsittelemme alla tarkemmin.

Nykyinen puheenjohtaja

Etyjin nykyistä toimintaa johtaa ja järjestää puheenjohtaja.

Tätä virkaa hoitaa Etyjin puheenjohtajamaana tänä vuonna toimivan maan ministeri. Vuonna 2016 tämän kunniatehtävän suorittaa Saksa, mikä tarkoittaa, että Saksan ulkoministeriön johtaja F.-W. Stanmeier. Vuonna 2015 tässä tehtävässä toimi Serbian edustaja Ivica Dacic.

Puheenjohtajan tehtäviin kuuluu ETYJ-elinten työn koordinointi sekä järjestön edustaminen kansainvälisellä tasolla. Esimerkiksi Ivica Dacic vuonna 2015 osallistui aktiivisesti Ukrainan aseellisen konfliktin ratkaisemiseen.

Pääsihteerin virka

Organisaation toiseksi tärkein virka on pääsihteeri. Ministerineuvosto valitsee tämän viran joka kolmas vuosi. Tällä hetkellä italialainen Lamberto Zannier.

Valtuutukseen kuuluu johtajuus, eli hän on itse asiassa hallinnon päällikkö. Lisäksi tämä henkilö toimii Etyjin edustajana puheenjohtajan poissa ollessa.

eduskuntakokous

Etyjin parlamentaarisessa yleiskokouksessa on edustajia kaikista sen 57 jäsenestä. Tämä rakennelma perustettiin vuonna 1992 parlamenttien väliseksi organisaatioksi. Se koostuu yli 300 edustajasta, jotka osallistujamaiden parlamentit ovat delegoineet.

Tämän elimen pääkonttori sijaitsee Kööpenhaminassa. Eduskuntakokouksen ensimmäiset henkilöt ovat puheenjohtaja ja pääsihteeri.

PACE:ssa on pysyvä ja kolme erityiskomiteaa.

Kritiikkiä

Viime vuosina yhä enemmän kritiikkiä organisaatiota kohtaan. Monet asiantuntijat väittävät, että ETYJ ei tällä hetkellä pysty ratkaisemaan todella keskeisiä haasteita ja sitä on uudistettava. Päätöksenteon luonteesta johtuen monet päätökset, joita jäsenten enemmistö kannattaa, voi jäädä vähemmistön toimesta.

Lisäksi on ennakkotapauksia, joissa edes Etyjin hyväksymiä päätöksiä ei panna täytäntöön.

Etyjin merkitys

Kaikista puutteista huolimatta Etyjin merkitystä on vaikea yliarvioida. Tämä järjestö on foorumi, jossa osallistujamaat voivat löytää yhteisen sävelen kiistanalaisissa asioissa, ratkaista konflikteja ja sopia yhteisestä kannasta tietyn ongelman ratkaisemiseksi. Lisäksi järjestö tekee paljon työtä ihmisoikeuksien turvaamiseksi Euroopan maissa ja yhteiskunnan demokratisoimiseksi.

Ei pidä unohtaa, että aikoinaan kylmä sota pysäytettiin, ei vähiten ETYK:n sisäisten neuvottelujen ansiosta. Samalla meidän on pyrittävä varmistamaan, että tämä järjestö hyväksyy täysin myös uudet poliittiset ja humanitaariset haasteet. Ja tämä vaatii Etyjin uudistamista.

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ) Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ)

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö on maailman suurin turvallisuuskysymyksiä käsittelevä kansainvälinen alueellinen järjestö.

Se kokoaa yhteen 57 Pohjois-Amerikassa, Euroopassa ja Keski-Aasiassa sijaitsevaa maata, joissa asuu yli miljardi ihmistä. ETYJ-jäsenvaltiot: Itävalta, Azerbaidžan, Albania, Andorra, Armenia, Valko-Venäjä, Belgia, Bulgaria, Bosnia ja Hertsegovina, Yhdistynyt kuningaskunta, Unkari, Saksa, Kreikka, Georgia, Tanska, Irlanti, Islanti, Espanja, Italia, Kazakstan, Kanada, Kypros , Kirgisia, Latvia, Liettua, Liechtenstein, Luxemburg, Makedonia, Malta, Moldova, Mongolia, Monaco, Alankomaat, Norja, Pyhä istuin, Puola, Portugali, Venäjän federaatio, Romania, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, USA, Tadžikistan, Turkmenistan, Turkki, Uzbekistan, Ukraina, Suomi, Ranska, Kroatia, Montenegro, Tšekki, Sveitsi, Ruotsi, Viro

Järjestön aiempi nimi oli Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi (ETYK).

"Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi" kutsuttiin koolle Neuvostoliiton ja Euroopan sosialististen valtioiden aloitteesta pysyväksi kansainväliseksi foorumiksi, joka koostuu 33 Euroopan valtion sekä Yhdysvaltojen ja Kanadan edustajista. sotilaallista yhteenottoa ja vahvistaa Euroopan turvallisuutta

Kokous pidettiin kolmessa vaiheessa vuodesta 1973 lähtien ja päättyi 1. elokuuta 1975, jolloin 35 valtion päämiehet allekirjoittivat Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin (Helsingin sopimukset) päätösasiakirjan Suomen pääkaupungissa Helsingissä. Prosessista, jonka lähtökohtana suuri yleisö pitää Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirjaa, on tullut merkittävä humanitaarisen yhteistyön turvallisuutta vahvistava tekijä.

Helsingissä 1. elokuuta 1975 allekirjoitettu päätösasiakirja heijasti 33 Euroopan valtion, Yhdysvaltojen ja Kanadan halua tehdä yhteistyötä ihmisoikeuksien ja vapauksien kunnioittamisen pohjalta poliittisista, taloudellisista ja sosiaalisista järjestelmistä riippumatta. Osallistuvat valtiot päättivät edistää rauhaa ja yhteisymmärrystä kansojen välillä kehittämällä ihmisten välisiä yhteyksiä, tiedonvaihtoa, yhteistyötä ja vaihtoa kulttuurin, koulutuksen alalla.

ETYJ:n lähestymistapa turvallisuuteen on kattava ja perustuu yhteistyöhön useissa eri kysymyksissä, mukaan lukien asevalvonta, ennaltaehkäisevä diplomatia, luottamusta ja turvallisuutta lisäävät toimet, ihmisoikeudet, vaalitarkkailu sekä taloudellinen ja ympäristöturvallisuus. Kaikilla Etyjin toimintaan osallistuvilla valtioilla on yhtäläiset oikeudet ja ne tekevät päätökset yksimielisesti

Etyjillä on erityinen asema. Toisaalta sen puitteissa tehdyt päätökset ovat luonteeltaan pääasiassa poliittisia eikä oikeudellisia. Toisaalta ETYJ:llä on kuitenkin kansainvälisen järjestön piirteitä: pysyvät elimet, pysyvät päämajat ja laitokset, pysyvä henkilöstö, pysyvät taloudelliset resurssit ja kenttätoimistot.

Suurin osa Etyjin asiakirjoista, jotka sisältävät valtioiden poliittisia sitoumuksia, edellyttää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa. Siten itse vuoden 1975 päätösasiakirja tai ETYJ/ETYJin myöhempien kokousten ja kokousten asiakirjat eivät ole juridisessa mielessä kansainvälisiä sopimuksia eivätkä sido valtioita.

Se, että Etyjin sitoumukset eivät ole oikeudellisesti sitovia, ei vähennä niiden tehokkuutta. Koska ne on allekirjoitettu korkeimmalla poliittisella tasolla, ne ovat yhtä arvokkaita kuin kansainväliset sopimukset kansainvälisen oikeuden puitteissa. Lisäksi ETYJ on ainoa turvallisuusjärjestö Euroopassa, joka on YK:n peruskirjan VIII luvussa tarkoitettu alueellinen järjestely, joten se toimii pääasiallisena varhaisvaroituksen, konfliktien ehkäisyn, kriisinhallinnan ja konfliktin jälkeisen jälleenrakennuksen välineenä Euroopassa. .

Kaikki tämä tekee ETYJ:stä ainutlaatuisen organisaation, ja sillä on erityinen asema verrattuna muihin järjestöihin ja instituutioihin Euroopassa. Etyjin käsittelemät ihmisoikeuskysymykset ovat osa ETYJ:n niin sanottua inhimillistä ulottuvuutta. Tämä termi otettiin käyttöön virallisesti vuonna 1989 Wienin kokouksen päätösasiakirjassa, ja sitä käytetään yleisenä terminä kaikille ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin, ihmissuhteisiin ja muihin humanitaarisiin kysymyksiin, joiden katsotaan kuuluvan lainkäyttövallan piiriin. tästä organisaatiosta.

Etyjillä ei ole mekanismeja, joiden avulla voitaisiin käsitellä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien loukkauksia koskevia yksittäisiä valituksia ja suojella niitä kansainvälisin oikeudellisin keinoin. Samalla tämä ei estä kansalaisjärjestöiltä mahdollisuutta hakea ETYJ-rakenteita ja kiinnittää huomiota tietyn maan ihmisoikeusrikkomuksiin.

Etyjin päätavoite: konfliktien ehkäisy alueella, kriisitilanteiden ratkaiseminen, konfliktien seurausten eliminointi

Perusturvaominaisuudet:

1. poliittinen ja sotilaallinen ulottuvuus: aseiden leviämisen valvonta; diplomaattiset toimet konfliktien ehkäisemiseksi; toimenpiteet luottamuksen ja turvallisuuden rakentamiseksi;

2. Taloudellinen ja ympäristöllinen ulottuvuus: taloudellinen ja ympäristöllinen turvallisuus.

3. inhimillinen ulottuvuus: ihmisoikeuksien suojelu; demokraattisten instituutioiden kehittäminen; vaalitarkkailu

Kaikilla Etyjin jäsenmailla on sama asema. Päätökset tehdään yksimielisesti. Päätökset eivät ole oikeudellisesti sitovia, mutta niillä on suuri poliittinen merkitys

Organisaation henkilöstö - organisaation hallintoelimissä työskentelee noin 370 henkilöä sekä kenttälähetystöissä noin 3 500 työntekijää

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön viralliset kielet ovat: englanti, espanja, italia, saksa, venäjä, ranska

Organisaation pääelimet ovat: Summit (Summit)- ETYJ-maiden valtion- ja hallitusten päämiesten määräajoin järjestettävä kokous

Valtion- ja hallitusten päämiesten kokoukset pidetään säännöllisesti kahden vuoden välein. He keskustelevat tärkeimmistä alueellisista ja globaaleista ongelmista, määrittelevät Etyjin toiminnan pääsuuntaukset, hyväksyvät järjestön tärkeimmät asiakirjat

Huippukokousten tulisi edeltää tarkistuskonferenssia. Tällaisissa konferensseissa tehdään yleiskatsaus Etyjin toimintaan kuluvalla kaudella ja valmistellaan järjestön osallistuvien maiden valtion- ja hallitusten päämiesten myöhemmän kokouksen loppuasiakirjat.

Ulkoministerineuvosto on vuosittain (huippukokousvuotta lukuun ottamatta) Etyjin jäsenmaiden ulkoministerien kokous. Ministerineuvosto (entinen ETYJ:n neuvosto) on Etyjin keskeinen päätöksenteko- ja hallintoelin. Neuvoston kokoukset pidetään ulkoministeritasolla ja niiden puheenjohtajana toimii isäntämaan edustaja, yleensä ennen puheenjohtajakauden päättymistä, ts. vähintään kerran vuodessa. Lisäkokouksia järjestetään tarvittaessa.

Neuvosto käsittelee Etyjin toimintaan liittyviä asioita, järjestää valtion- ja hallitusten päämiesten kokousten valmistelun ja niissä tehtyjen päätösten toimeenpanon. EKP:n neuvosto laatii neuvoston kokousten asialistan

Nykyinen puheenjohtaja, CiO. Siitä tulee puheenjohtajamaan ulkoministeri). Hän johtaa Etyjin meneillään olevaa toimintaa. Koordinoi Etyjin virastojen/instituutioiden työtä. Edustaa organisaatiota, tarkkailee ja edistää konfliktien ja kriisien ratkaisemista

Etyjin puheenjohtajalla on kokonaisvastuu täytäntöönpanosta. Puheenjohtajan virka vaihtuu maasta toiseen vuosittain vuorottelun perusteella. Puheenjohtaja luottaa työssään edellisten ja seuraavien puheenjohtajien apuun, jotka yhdessä hänen kanssaan muodostavat troikan.

Hän voi myös perustaa erityistyöryhmiä ja nimittää henkilökohtaisia ​​edustajia, jotka ohjaavat heitä käsittelemään tiettyjä kriisi- tai konfliktitilanteita.

pääsihteeri ja sihteeristö

Pääsihteerin virka perustettiin ulkoministerineuvoston kokouksessa Tukholmassa (14.-15.12.1992) Pääsihteerin nimittää ministerineuvosto kolmen vuoden toimikaudeksi EKP:n neuvoston suosituksesta. ja puheenjohtaja. Pääsihteeri on Etyjin ylin hallintovirkailija. Pääsihteeri johtaa sihteeristöä

Pääsihteerin tehtäviin kuuluu myös Etyjin rakenteiden ja operaatioiden johtaminen. Pääsihteerin toimisto sijaitsee Wienissä, ja se koostuu neljästä avustajasta (kaksi diplomaattisesta ja kahdesta hallinnollisesta ja taloudellisesta) sekä teknisestä henkilökunnasta.

Pääsihteeri johtaa Etyjin sihteeristöä, joka myös sijaitsee Wienissä. Sen tehtäviin kuuluu järjestön toiminnan operatiivinen tukeminen. Sihteeristön toimisto Prahassa suorittaa pääasiassa dokumentointi- ja tiedotustehtäviä

Pysyvä neuvosto, jota johtaa puheenjohtaja (CiO), joka hoitaa tätä tehtävää vuoden ajan. Pitää poliittisia neuvotteluja ja tekee päätöksiä säännöllisesti (kokoontuu viikoittain Wienissä)

Etyjin elin, jossa poliittiset neuvottelut ja päätökset tehdään säännöllisesti, on pysyvä neuvosto. Sen jäsenet, Etyjin osallistujavaltioiden edustajat, tapaavat viikoittain Hofburgin kongressikeskuksessa Wienissä keskustellakseen ja päättääkseen kaikista järjestön toimivaltaan kuuluvista asioista.

Säännöllisten suurlähettilästason kokousten lisäksi neuvosto voidaan kutsua koolle myös hätätapauksissa. EKP:n neuvoston kokousten välillä PS tekee päätökset kaikista Etyjin toimintaan liittyvistä kysymyksistä ja käy myös alustavan keskustelun EKP:n neuvoston asialistalle ehdotetuista asioista. Wien isännöi usein myös erilaisia ​​epävirallisia valtuuskuntien välisiä kokouksia

Lisäksi Hofburg isännöi asevalvontaa sekä luottamusta ja turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä käsittelevän turvallisuusyhteistyöfoorumin kokouksia. Turvallisuusyhteistyön foorumi – keskustelee säännöllisesti asevalvonnasta ja CSBM-asioista (kokoontuu viikoittain Wienissä)

EKP:n neuvosto

Muiden elinten kokousten lisäksi hallintoelimen kokouksia voidaan kutsua koolle määräajoin poliittista neuvottelua varten. Päätös EKP:n neuvoston perustamisesta tehtiin Etyjin jäsenmaiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokouksessa Budapestissa (5.-6.12.1994).

EKP:n neuvosto valvoo, ohjaa ja koordinoi yleisesti Etyjin toimintaa. EKP:n neuvosto ei yleensä päätä järjestön päivittäisestä toiminnasta eikä muodosta sen ohjaavia poliittisia ja budjettiperiaatteita. Tämä tehtävä on uskottu Etyjin pysyvälle neuvostolle

RS-kokoukset pidetään Prahassa vähintään kaksi kertaa vuodessa ulkoministeriön varaulkoministerien tai poliittisten johtajien tasolla. Ennen ministerineuvoston kokousta pidetään EKP:n neuvoston ylimääräinen kokous. Tarvittaessa suunnitellaan myös ylimääräisiä kokouksia. Lisäksi EKP:n neuvosto kokoontuu kerran vuodessa Prahassa talousfoorumina

Kansallisista vähemmistöistä vastaava päävaltuutettu Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto Etyjin parlamentaarisen yleiskokouksen edustaja tiedotusvälineiden vapaudesta - valvoo tiedotusvälineiden kehitystä Etyjin osallistujavaltioissa

ETYJ:n sihteeristö

Osoite: Wallnerstrasse 6 1010 Wien, Itävalta

Puhelin: +43 1 514 360; Faksi: +43 1 514 36 6996

virallinen kirjeenvaihto: [sähköposti suojattu]

Rekrytointi: [sähköposti suojattu]

Lehdistötiedot ja vierailijaryhmät: [sähköposti suojattu]

Verkkosivuston vaatimukset ja palaute: [sähköposti suojattu]

Julkaisut ja asiakirjat: [sähköposti suojattu]

Verkkosivusto: http://www.osce.org/

2016-07-25T16:06:21+00:00 konsulmir Eurooppa Kansainväliset järjestötEuroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ) Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ) Eurooppa ja Keski-Aasia, jossa asuu yli miljardi ihmistä. ETYJ-jäsenvaltiot:...konsulmir [sähköposti suojattu] Järjestelmänvalvoja

Muodostumisen historia. Etyj muotoutui 1970-luvulla alkaneen poliittisen prosessin aikana Euroopan turvallisuusjärjestelmän luomiseksi. Eurooppa on koko pitkän historiansa ajan ollut siellä sijaitsevien valtioiden välisen sotilaallisen vastakkainasettelun areena. Yleiseurooppalaisten sopimusten saavuttaminen alueen kaikkien valtioiden välisen yhteistyön kehittämisestä ja yleiseurooppalaisen turvallisuusjärjestelmän luomisesta tuli mahdolliseksi idän ja lännen välisten suhteiden paranemisen ansiosta, jota kutsuttiin "kiinnostuspolitiikaksi". .

Varsovan liiton aloitteesta, joka sai ymmärrystä muiden Euroopan maiden keskuudessa sekä Yhdysvaltojen ja Kanadan tuella, päätettiin järjestää yleiseurooppalainen konferenssi, jotta viimein vakiintuisi maanalaisten alueelliset muutokset. toisen maailmansodan tulos. Valmistelukokouksia pidettiin kolme: Helsingissä (3.-7.7.1973) - ulkoministeritason tasolla, Genevessä (18.9.1973 - 21.7.1975) - osallistujavaltioiden valtuuskuntien ja Helsingissä (30.7.-1.8.1975), joka päättyi siihen, että siihen osallistuvien valtioiden valtion- tai hallitusten päämiehet allekirjoittivat päätösasiakirjan; viimeistä, kolmatta kokousta kutsuttiin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssiksi. Kokous oli edustavin Euroopan toisen maailmansodan jälkeisen historian aikana ja sillä oli suuri kansainvälinen merkitys. Kolmekymmentä vuotta toisen maailmansodan päättymisen jälkeen Euroopan valtiot pystyivät arvioimaan sen poliittisia tuloksia ja luomaan pohjan tulevalle yhteistyölle.

Seuraavien 15 vuoden aikana Helsingin yleiseurooppalaisen yhteistyöprosessin puitteissa pidettiin erilaisia ​​kokouksia ja neuvotteluja, joiden tavoitteena oli Helsinki-sopimusten toimeenpano. Kylmän sodan loppua leimasivat pyrkimykset institutionalisoida Helsinki-prosessi, joka huipentui Etyjin perustamiseen.

Helsinki-prosessi oli luonteeltaan sellainen poliittinen luonne, valtioiden välisen vuorovaikutuksen järjestämisen konferenssimuoto vastasi tuolloin saavutettua Euroopan valtioiden välisten suhteiden tasoa. Aluksi aloitteentekijät ja kaikki prosessin osallistujat eivät asettaneet tehtäväksi luoda yleiseurooppalaista MM-ohjelmistoa, jonka määräytyivät useat sotilaspoliittiset ja muut tekijät, jotka määräävät asianomaisten valtioiden politiikan. Budapestissa vuonna 1994 pidetyn huippukokouksen jälkeen koko Euroopan laajuinen poliittinen prosessi alkoi vähitellen täyttyä juridisella sisällöllä, mikä osoitti ETYK:n muuttumista IIGO:ksi.

Helsinki-prosessin perusperiaatteet ja tavoitteet, sen perustamisasiakirjan luonne. ETYK:n päätösasiakirjan hyväksymisellä tavoiteltiin useita tärkeitä poliittisia tavoitteita, joista merkittävin oli kaikkien toisen maailmansodan jälkeen jääneiden Euroopan valtioiden poliittisten suhteiden kiistakysymysten lopullinen ratkaisu. Tässä erityinen rooli asetettiin Euroopan valtioiden turvallisuuden ja yhteistyön kansainvälisten oikeusperustojen lujittamiseen, mikä tehtiin Helsinki-lain periaatejulistuksella. Julistuksessa vahvistettiin kansainvälisen oikeuden tärkeimmät perusperiaatteet.

Tieteellinen kirjallisuus panee merkille ETYK:n päätösasiakirjan monimutkaisuuden. Sen rakenne todistaa halusta säännellä monenlaisia ​​allekirjoittajavaltioiden välisiä suhteita. Se koostuu johdanto-osasta ja viidestä jaksosta, jotka sisältävät osallistujavaltioiden keskinäisiä suhteita säätelevien periaatteiden julistuksen lisäksi joukon sopimuksia, jotka koskevat turvallisuutta, aseistariisuntaa ja luottamusta lisääviä toimia Euroopassa sekä toimenpiteitä talouden, tieteen ja tieteen kehittämiseksi. sekä tekninen yhteistyö ja yhteistyö ympäristö- ja humanitaarisilla aloilla sekä useissa muissa aiheissa.

Kysymys päätösasiakirjan oikeudellisesta merkityksestä on edelleen kiistanalainen. Jotkut asianajajat ehdottivat sen pitämistä kansainvälisenä sopimuksena, mutta eivät samalla tunnustaneet siinä kansainvälistä sopimusta siinä merkityksessä, jonka sille vuodelta 1969 valtiosopimusoikeutta koskeva Wienin yleissopimus antoi. Tämän seurauksena he kielsivät oikeudellisen luonteen. teosta johtuvista velvoitteista, tunnustaen, että niillä on vain moraalinen tai poliittinen merkitys. Helsingin lain "pehmeän lain" lähteeksi kannattajat omaksuivat tiiviin kannan.

Muut asiantuntijat pitivät päätösasiakirjaa ja uutta Eurooppaa koskevaa Pariisin peruskirjaa perussopimuksina. sui generis. Heihin liittyivät ne, jotka kiistämättä lakiin sisältyvien velvoitteiden poliittista luonnetta korostivat tämän asiakirjan ainutlaatuisuutta, jonka vaikutus Euroopan kehitykseen moninkertaisesti ylitti useimpien oikeudellisesti sitovien sopimusten merkityksen.

Kysymys päätösasiakirjan oikeudellisesta luonteesta ei saa hämärtää sen todella ainutlaatuista luonnetta ja suurta poliittista merkitystä sekä Euroopalle että kansainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle yleensä. Mitä tulee sen oikeudellisen muodon määrittelyyn, on syytä väittää, että osallistuvat valtiot ovat tietoisesti yrittäneet olla pukematta sitä kansainvälisen sopimuksen muotoon. Päätösasiakirjan mukaan se ei siten ole rekisteröinnin alainen 1999/2004 8 momentin perusteella. YK:n peruskirjan 102, määrätään kansainvälisistä sopimuksista. Ilmeisesti tämä ei ole sattumaa, sillä päätösasiakirjan mukaiset poliittiset velvoitteet menevät yhteen YK:n toimivallan kanssa kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä. Päätösasiakirjan johdanto-osassa pääelimen konkreettisia ehdotuksia kutsutaan suosituksiksi. Kaikki tämä viittaa siihen, että päätösasiakirja ei ole kansainvälinen sopimus tavanomaisessa merkityksessä.

Oikeudellinen asema, organisaatiorakenne ja osallistuminen Etyjiin. ETYK oli pitkään yleiseurooppalaisten konferenssien ja kokousten sykli, jota ei voitu lukea minkään tyyppisen kansainvälisen organisaation ansioksi. 1990-luvulta lähtien ETYJ:n institutionalisoitumisprosessi ja sen muuttuminen ETYJ:ksi on vähitellen kehittymässä, mikä voi johtaa tulevaisuudessa kansainvälisen alueellisen järjestön muodostumiseen.

Etyjin toiminnan kansainvälinen oikeusperusta on joukko asiakirjoja, mutta yhtä Etyjin lakisääteistä (perussäädöstä) ei vielä ole. Etyjin lakisääteisiä asiakirjoja ovat vuoden 1975 päätösasiakirja ja Pariisin peruskirja uudesta Euroopasta

  • 1990, joka julisti ETYJ:n alueelliseksi elimeksi Ch. YK:n peruskirjan VIII. Perusoikeuskirja määrittelee instituutioiden ja rakenteiden puitteet, ja sitä tarkennettiin edelleen neuvoston kokouksissa Berliinissä
  • 1991, Praha 1992, Tukholma 1992, Rooma 1993, Helsingin julistus 1992, Budapestin asiakirja Kohti aitoa kumppanuutta uudella aikakaudella 1994.

Vuoden 1975 päätösasiakirjan allekirjoittamisen jälkeen järjestön jäsenmäärä on kasvanut 35:stä 57:ään. Lisäksi ns. Välimeren assosioituneet valtiot tekevät yhteistyötä Etyjin kanssa: Algeria, Egypti, Israel, Jordania, Marokko , Tunisia, sekä muut maat, kuten Japani, Korean tasavalta, Thaimaa, Afganistan ja Mongolia.

AT Etyjin rakennetta voidaan erottaa useita erityyppisiä elimiä: tärkeimmät elimet (korkean tason kokoukset, ulkoministerineuvosto, pysyvä neuvosto, turvallisuus- ja yhteistyöfoorumi); toiminnalliset elimet (ETYJin puheenjohtaja, troikka, parlamentaarinen yleiskokous jne.); Etyjin sidoksissa olevat elimet (sovittelu- ja välimiestuomioistuin, yhteinen neuvoa-antava ryhmä ja Open Skies Advisory Commission).

Pääelimet on luonnehdittu seuraavasti.

Valtion- ja hallitusten päämiesten kokous - Etyjin korkein poliittinen elin (kokouksia pidetään vähintään kerran kahdessa vuodessa) - keskustelee tärkeimmistä yleiseurooppalaisista ongelmista, tekee päätöksiä, määrittelee prioriteetit ja kehittää järjestön toiminnan pääsuuntauksia.

Ulkoministerineuvosto - Keskitetty toimeenpano- ja hallintoelin - kokoontuu säännöllisesti vähintään kerran vuodessa poliittisten neuvottelujen ja kaikkien Etyjin toimintaa koskevien kysymysten arvioinnin sekä niitä koskevien päätösten keskuspaikkana. Se toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet kaikkien valtion- ja hallitusten päämiesten konferenssien päätösten täytäntöönpanemiseksi ja tutkii kaikkia sopivia toimenpiteitä turvallisuuden ja yhteistyön vahvistamiseksi Euroopassa.

Osallistuvat valtiot voivat kutsua koolle muista asioista vastaavien ministerien kokouksia muodossa teollisuusneuvostot.

Etyjin pysyvä komitea komitea koostuu jäsenvaltioiden edustajista, ja Wienissä pidetään viikoittaisia ​​kokouksia poliittista kuulemista ja poliittista päätöksentekoa varten.

Turvallisuutta ja yhteistyötä käsittelevä foorumi pitää viikoittaisia ​​kokouksia Wienissä keskustellakseen ja päättääkseen Etyj-alueen turvallisuuden sotilaallisista näkökohdista, erityisesti luottamuksen rakentamisesta ja turvallisuustoimenpiteistä, liittyvistä kysymyksistä.

Toiminnalliset elimet ETYJ:

  • 1) korkein virkamies - Etyjin puheenjohtaja. Hän on viimeistä neuvoston kokousta isännöineen maan ulkoministeri;
  • 2) kansallisten vähemmistöjen päävaltuutettu;
  • 3) Demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto;
  • 4) ETYJ:n tiedotusvälineiden vapaudesta vastaava edustaja;
  • 5) parlamentaarinen yleiskokous, joka on perustettu kehittämään parlamenttien välistä vuoropuhelua, joka on tärkeä osa pyrkimyksiä kehittää demokratiaa Etyjin alueella;
  • 6) ETYJ:n sihteeristö - sijaitsee Wienissä, apua sen työssä tarjoaa Prahassa sijaitseva toimisto. Sihteeristö vastaa neuvoston ja komitean hallinnosta, ylläpitää Etyjin asiakirjojen arkistoa. Sihteeristö organisoitiin vuonna 2000 uudelleen ja se koostuu nyt kolmesta osastosta: Konfliktien ehkäisykeskuksesta (CPC), johon kuuluu ulkoisten operaatioiden osasto sekä asiantuntija-apu- ja operatiivisen yhteistyön ryhmä, henkilöstöosasto sekä hallinto- ja talousosasto. osasto. Pariisin peruskirjan pohjalta on myös muodostettu vapaiden vaalien toimisto helpottamaan yhteyksiä ja tiedonvaihtoa vaaleista osallistujavaltioissa.

Etyjin pääasialliset toiminta-alueet:

  • 1) sotilaspoliittiset kysymykset, mukaan lukien Euroopan turvallisuus ja aseistariisunta, Euroopan valtioiden välisten riitojen rauhanomainen ratkaiseminen;
  • 2) taloudellisen yhteistyön ja yhteistyön kehittäminen ympäristöasioissa;
  • 3) toimet inhimillisen ulottuvuuden alueella.

Etyjin toimintaa sotilaspoliittiset kysymykset yleisesti

auttoi vahvistamaan turvallisuuden kansainvälistä oikeusperustaa Euroopassa. Tärkein saavutus tällä alalla on kansainvälisen oikeudellisen järjestelmän luominen riitojen rauhanomaista ratkaisemista varten Etyjissä, joka perustuu ETYJ:n sovittelukomissiota koskeviin määräyksiin, Etyjin sovittelua ja välimiesmenettelyä koskevaan yleissopimukseen ja määrättyä sovittelua koskeviin sääntöihin.

Seuraava tärkeä osa Euroopan turvallisuutta on järjestelmän muodostaminen luottamusta ja turvatoimia, yhtä hyvin kuin rajoituksia tavanomaisille aseille(Lisätietoja tästä Etyjin toiminnan alueesta löytyy tämän oppikirjan luvusta 24).

Tavoitteet konfliktien varhaisvaroitus, kriisinhallinta ja konfliktin jälkeinen jälleenrakennus ne on uskottu rauhanturvaoperaatioille ja ETYJ-operaatioille, joiden mandaatti voi sisältää monenlaisia ​​tehtäviä: kansainvälisten riitojen ratkaisemisesta sovittelusta isäntävaltion infrastruktuurin konfliktin jälkeiseen kunnostukseen.

Kysymyksiä taloudellinen yhteistyö ETYJ:ssä olivat alusta alkaen erottamattomasti sidoksissa varmistamisongelmiin ympäristönsuojelu. Helsingin vuoden 1975 päätösasiakirjaan alun perin kirjatut taloudellisen ja ympäristöalan yhteistyön pääperiaatteet ja suunnat kehittyivät myöhemmin Etyjin toiminnassa. Erityisesti ilmaistiin osallistujavaltioiden sitoutuminen markkinatalouden periaatteisiin, ehdotettiin panostuksen keskittämistä monipuolisen tuen tarjoamiseen toiminnan siirtymävaiheessa oleville maille sivistyneen markkinatalouden perustan luomiseksi ja integroitua maailman talousjärjestelmään.

Tärkeä Etyjin toiminnan alue on inhimillinen yhteistyö - tärkeä osa kokonaisvaltaista lähestymistapaa Euroopan turvallisuuteen. ETYK:n puitteissa pidettiin kolme inhimillistä ulottuvuutta käsittelevää konferenssia: Pariisissa vuonna 1989, Kööpenhaminassa vuonna 1990 ja Moskovassa vuonna 1991.

Ihmisoikeusyhteistyön kehittämiseksi perustettiin kansallisten vähemmistöjen päävaltuutetun instituutio. Vuonna 1997 perustettiin ETYJ:n tiedotusvälineiden vapaudesta vastaavan erityisedustajan virka, joka valvoo tiedotusvälineiden kehitystä kaikissa Etyjin jäsenmaissa.

Nimi:

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö, ETYJ, ETYJ

Lippu/vaakuna:

Tila:

alueellinen turvallisuusjärjestö

Rakenneyksiköt:

Järjestön pääelimet ovat huippukokous (Summit), ulkoministerineuvosto, korkein neuvosto sekä pysyvä neuvosto puheenjohtajan (insinöörin puheenjohtaja, CiO) johdolla, joka hoitaa tätä virkaa vuoden.

Etyjin päämaja sijaitsee Wienissä (Itävalta). Organisaatiolla on myös toimistot Kööpenhaminassa, Genevessä, Haagissa, Prahassa ja Varsovassa.

Toiminta:

aseiden leviämisen valvonta;
diplomaattiset toimet konfliktien ehkäisemiseksi;
toimenpiteet luottamuksen ja turvallisuuden rakentamiseksi;
ihmisoikeuksien suojelu;
demokraattisten instituutioiden kehittäminen;
vaalien valvonta;
taloudellinen ja ympäristöturvallisuus.

Viralliset kielet:

Osallistujamaat:

Itävalta, Azerbaidžan, Albania, Andorra, Armenia, Valko-Venäjä, Belgia, Bulgaria, Bosnia ja Hertsegovina, Vatikaani, Iso-Britannia, Unkari, Saksa, Kreikka, Georgia, Tanska, Islanti, Irlanti, Espanja, Italia, Kazakstan, Kanada, Kypros, Kirgisia , Latvia, Liechtenstein, Luxemburg, Makedonia, Malta, Moldova, Monaco, Alankomaat, Norja, Puola, Portugali, Venäjä, Romania, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, USA, Tadžikistan, Turkmenistan, Turkki, Uzbekistan, Ukraina, Suomi, Ranska, Kroatia, Montenegro, Tšekki, Ruotsi, Sveitsi, Viro

Tarina:

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi kutsuttiin koolle Neuvostoliiton ja Euroopan sosialististen valtioiden aloitteesta pysyväksi kansainväliseksi foorumiksi, jossa on 33 Euroopan valtion sekä Yhdysvaltojen ja Kanadan edustajat kehittämään toimenpiteitä sotilaallisen vastakkainasettelun vähentämiseksi. ja vahvistaa Euroopan turvallisuutta.

Kokous pidettiin kolmessa vaiheessa:

3.-7.7.1973 - Helsinki - ulkoministerien kokous,
18. syyskuuta 1973 - 21. heinäkuuta 1975 - Geneve - ehdotukset, muutokset ja sopimus päätösasiakirjan tekstistä,
30. heinäkuuta - 1. elokuuta 1975 - Helsinki - huippukokous. 1. elokuuta pidetyssä huippukokouksessa allekirjoitettiin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirja.

viimeinen teko

Osavaltioiden väliset sopimukset on ryhmitelty useisiin osiin:
kansainvälisellä oikeudella - toisen maailmansodan poliittisten ja alueellisten tulosten vahvistaminen, selvitys osallistujavaltioiden välisten suhteiden periaatteista, mukaan lukien rajojen loukkaamattomuuden periaate;
poliittis-sotilaallisella alalla luottamusta lisäävien toimenpiteiden koordinointi sotilaallisella alalla (ennakkoilmoitus sotilasharjoituksista ja suurista joukkojen liikkeistä, tarkkailijoiden läsnäolo sotilasharjoituksissa);
talouden alalla - talouden, tieteen ja teknologian sekä ympäristönsuojelun alan tärkeimpien yhteistyöalojen yhdenmukaistaminen;
humanitaarisella alalla ihmisoikeuksia ja perusvapauksia koskevien sitoumusten yhdenmukaistaminen, mukaan lukien vapaa liikkuvuus, yhteydenpito, tiedotus, kulttuuri ja koulutus.

Myöhemmät kokoukset

Saavutettujen sopimusten kehitystä vahvistettiin osallistujavaltioiden kokouksissa:
1977-1978 - Belgrad,
1980-1983 - Madrid,
1984 - Tukholma,
1986 - Wien.
19. - 21. marraskuuta 1990 - ETYK-jäsenvaltioiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokous Pariisissa. Pariisin peruskirja uudelle Euroopalle (joka julisti kylmän sodan päättyneeksi) allekirjoitettiin täällä, sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa (CFE) solmittiin, 22 valtion (Naton ja Varsovan liiton jäsenet) yhteinen julistus tehtiin. hyväksyttiin ja luotiin nykyinen kolmivaiheinen poliittisten neuvottelujen mekanismi: korkeimman tason kokoukset, ulkoministerineuvosto (CMFA), korkeiden virkamiesten komitea.
10. syyskuuta - 4. lokakuuta - Moskova - ETYK:n inhimillistä ulottuvuutta käsittelevän konferenssin kolmas päätöskokous (ensimmäinen pidettiin vuonna 1989 Pariisissa, toinen - vuonna 1990 Kööpenhaminassa). Hyväksyttiin asiakirja, jossa todetaan ensimmäistä kertaa, että ihmisoikeuksiin, perusvapauksiin, demokratiaan ja oikeusvaltioon liittyvät kysymykset ovat luonteeltaan kansainvälisiä, eivätkä velvoitteet inhimillisen ulottuvuuden alalla ole yksinomaan Euroopan unionin sisäisiä asioita. ETYK:n jäsenvaltiot.
1992 - Helsingin huippukokous. Hyväksyttiin asiakirja "Muutosten aikojen haaste", joka merkitsi alkua ETYK:n muuttamiselle osallistujavaltioiden välisen pääasiassa poliittisen vuoropuhelun foorumista alueiden väliseksi organisaatioksi, jonka tavoitteena on ylläpitää sotilaallista poliittista vakautta ja kehittää. yhteistyö "Vancouverista Vladivostokiin". ETYK sai laajat valtuudet ja mahdollisuudet ryhtyä käytännön toimiin paikallisten ja alueellisten konfliktien ehkäisemiseksi ja ratkaisemiseksi.
1992 - Ulkoministeriön neuvoston Tukholman kokous. ETYK:n pääsihteerin virka perustettiin.
1993 - Ulkoministeriön neuvoston Rooman kokous. Julistus aggressiivisesta nationalismista, nykyaikaisten konfliktien lähteestä, hyväksyttiin. ETYK:n pysyvä komitea, osallistujavaltioiden pysyvien edustajien instituutio, on perustettu.
1994 - Budapestin huippukokous. ETYJ päätettiin nimetä uudelleen 1. tammikuuta 1995 alkaen Etyjiksi - Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöksi. Hyväksyttiin poliittinen julistus "Kohti todellista kumppanuutta uudella aikakaudella", sopimus yhteisen ja kattavan turvallisuuden mallin kehittämisen aloittamisesta 2000-luvun Euroopalle, sotilaspoliittiset sopimukset ("Code of Concerning Military-Political Aspects of the 2000" Turvallisuus", "Aseiden leviämisen estämistä koskevat periaatteet" ja jne.).
1995 - Budapestin ulkoministerien kokous.
2.-3. joulukuuta 1996 - Etyjin jäsenmaiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokous Lissabonissa. Hyväksyttiin Lissabonin huippukokouksen julistus ja julistus "Euroopan yhteisen ja kattavan turvallisuuden mallista 2000-luvulla", joissa korostetaan tarvetta rakentaa yhtenäinen, rauhallinen ja demokraattinen Eurooppa ilman jakolinjoja. Hyväksyttiin asiakirja CFE-sopimuksen (sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa) päivittämisestä. Venäjän aloitteesta osallistuvat valtiot ovat sitoutuneet noudattamaan maltillisuutta sotilaallisissa ponnisteluissaan, mukaan lukien aseiden tasot ja niiden käyttö. Hyväksyttiin asiakirjat "Asevalvonnan käsitteellinen kehys" ja "Turvallisuusyhteistyöfoorumin asialistan kehittäminen", joissa vahvistettiin asevalvonnan roolia tärkeänä välineenä Euroopan vakauden varmistamisessa. Etyjin työssä entisen Neuvostoliiton ja Jugoslavian alueella vallitsevien konfliktien korostaminen on tulossa yhä selvemmäksi.
1997 - Etyjin ulkoministerineuvoston Kööpenhaminan kokous. Päätettiin aloittaa työ Euroopan turvallisuutta koskevan peruskirjan laatimiseksi.
1998 - ETYJ:n ministerineuvoston kokous Oslossa. Julistus ETYJ:n roolista uuden Euroopan turvallisuusjärjestelmän luomisessa hyväksyttiin. Julistus sisältää määräyksiä Etyjin poliisioperaatioista. Kokouksessa kiinnitettiin paljon huomiota Kosovon ongelmiin ja IVY:n konfliktitilanteisiin.
18.-19. marraskuuta 1999 - Etyjin jäsenmaiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokous Istanbulissa. Venäjän valtuuskuntaa johti Boris Jeltsin. Euroopan turvallisuutta koskeva peruskirja, sopimus CFE-sopimuksen mukauttamisesta, lopullinen poliittinen julistus ja uudistettu Wienin asiakirja luottamusta lisäävistä toimenpiteistä hyväksyttiin jatkotyön perustaksi. Venäjä on sitoutunut vetämään joukkonsa Georgiasta ja Transnistriasta.

XXI vuosisata. Venäjän ja ETYJ:n vastakkainasettelu
2000 - Ministerikokous Wienissä. Julistus "ETYJ:n roolista Kaakkois-Euroopassa", päätös vahvistaa Etyjin toimintaa ihmiskaupan torjunnassa hyväksyttiin ja hyväksyttiin asiakirja pienaseiden ja pienaseiden laittoman kaupan ja leviämisen rajoittamiseksi. kevyet aseet. Perustavista erimielisyyksistä johtuen ministerit eivät hyväksyneet kokouksen lopullista yleispoliittista asiakirjaa - ministerin julistusta.
2001 - Ministerikokous Bukarestissa. Ministeriön julistus, toimintasuunnitelma terrorismin torjumiseksi, asiakirja ETYJ:n roolin vahvistamisesta poliittisen vuoropuhelun foorumina, julkilausumat alueellisista kysymyksistä (Georgia, Moldova, Vuoristo-Karabah, Kaakkois-Eurooppa ja Keski-Aasia) hyväksyttiin. .
12. kesäkuuta 2002 - Lissabonin kansainvälinen konferenssi. Lopullinen asiakirja "Preventing and Combating Terrorism" hyväksyttiin, ja siinä arvioitiin kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen roolia terrorismin torjunnassa.
2003 - Ministerikokous Maastrichtissa (Alankomaat). Päätökset hyväksyttiin sotilaspoliittisen turvallisuuden alalla (tavanomaisten ampumatarvikkeiden ylijäämän tuhoamisesta, kannettavien ilmapuolustusjärjestelmien leviämisen valvonnan vahvistamisesta, pienaseiden ja kevyiden aseiden alan parhaita käytäntöjä koskevat suuntaviivat). Vuodesta 2003 lähtien Venäjän ja useimpien ETYJ-maiden välisen konfliktin vuoksi poliittisia julistuksia ei ole annettu. Maastrichtissa Yhdysvaltain ulkoministeri Colin Powell sanoi, että Venäjän on noudatettava vuoden 1999 Istanbulin sopimuksia (joukkojen vetämisestä Georgiasta ja Transnistriasta) ja tämä tulee mainita julistuksessa. Venäjä esti asiakirjan.

Etyjin pysyvän neuvoston kokous Wienissä, 2005. Kuva: Mikhail Evstafiev
15. tammikuuta 2004 - Etyjin pysyvän neuvoston kokous - Venäjä ehdotti nykyisen näkemyksen muuttamista ETYJ:stä "työkaluna palvella yksittäisten valtioiden ja ryhmien etuja" ja pyrkii saavuttamaan Etyjin päätavoitteen - jakamattoman yleiseurooppalaisen turvallisuusalueen luominen, jolla on yhteiset periaatteet ja säännöt kaikille.
2004 - Ministerikokous Sofiassa osui samaan aikaan Ukrainan "oranssin vallankumouksen" kanssa. Lopullinen asiakirja estettiin.
2005 - Ulkoministerineuvoston kokous Ljubljanassa (Slovenia) päättyi ilman loppujulistuksen hyväksymistä. Vastakkainasettelu jatkuu Venäjän ja muiden Etyj-jäsenten välillä vaatien siltä joukkojen vetäytymistä Transnistriasta ja tuomitseen sen tulevan voittoa tavoittelemattomia järjestöjä koskevan lakiesityksen vuoksi, jonka mukaan valtion valvontaa niihin kiristetään. Venäjä on omalta osaltaan moittinut Etyjin toimintaa viime vuosina, erityisesti IVY-maissa vaaleja tarkkailevien ETYJ-tarkkailijoiden toimintaa. Venäjän ulkoministeriö Sergei Lavrov esitteli suunnitelmansa – ETYJ-uudistuksen etenemissuunnitelman. Lavrov syytti Etyjin tarkkailijoita yhtenäisen standardin puutteesta vaalien arvioinnissa. Viime aikoina tarkkailijat IVY:stä ja ETYJ:stä antavat suoraan päinvastaisia ​​arvioita vaaleista, joissa he ovat läsnä (presidentinvaalit Ukrainassa, Moldovassa, Kirgisiassa, Kazakstanissa). Etyjin uudistussuunnitelma hyväksyttiin. Kokouksessa GUAM-maat - Georgia, Ukraina, Azerbaidžan ja Moldova - toimivat yhtenäisenä rintamana Venäjää vastaan. Etyj-foorumin aattona puheenjohtajuus GUAMissa siirtyi Moldovalle, ja hän oli enemmän kiinnostunut siitä, että Venäjä täyttää "Istanbul-sopimukset" (Venäjän joukkojen vetämisestä Georgiasta ja Transnistriasta), joka puhui konferenssissa. Etyjin kokous GUAM:n puolesta. Ukrainan ulkoministeriö Boris Tarasyuk sanoi, että GUAM-maat jatkavat toimintaansa yhdessä.

, italialainen ja Espanja

Johtajat Puheenjohtaja pääsihteeri ODIHR:n johtaja

Ingibjorg Solrun Gisladottir

 Edustaja asialle
median vapaus Pohja ETYK 1 Heinäkuu 1973 Helsinki Päätös  30. heinäkuuta - 1. elokuuta 1975 Pariisin peruskirja 21. marraskuuta 1990 ETYJ tammikuuta 1995 1 Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi Palkinnot osce.org Media Wikimedia Commonsissa

Entinen nimi - "Conference on Security and Cooperation in Europe" (ETYK) - (ETYK: englanti. Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi, fr. ).

Tietosanakirja YouTube

    1 / 2

    ✪ Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö

    ✪ Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirja

Tekstitykset

Tarina

"Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi" kutsuttiin koolle pysyväksi kansainväliseksi foorumiksi, johon osallistui 33 Euroopan valtion sekä Yhdysvaltojen ja Kanadan edustajat kehittämään toimenpiteitä sotilaallisen vastakkainasettelun vähentämiseksi ja turvallisuuden vahvistamiseksi Euroopassa.

Kokous pidettiin kolmessa vaiheessa:

  1. 3.-7.7.1973 - Helsinki - ulkoministerien kokous,
  2. 18. syyskuuta 1973 - 21. heinäkuuta 1975 - Geneve - ehdotukset, muutokset ja sopimus päätösasiakirjan tekstistä,
  3. 30.7.-1.8.1975 Helsingissä 33 valtion päämiehet allekirjoittivat Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirjan (Helsingin sopimukset).
Myöhemmät kokoukset

Saavutettujen sopimusten kehitystä vahvistettiin osallistujavaltioiden kokouksissa:

  • 1977-1978 - Belgrad,
  • 1980-1983 - Madrid,
  • 19. - 21. marraskuuta 1990 - ETYK-jäsenvaltioiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokous Pariisissa. Täällä allekirjoitettiin Pariisin peruskirja uudelle Euroopalle(julisti kylmän sodan lopun), päättyi Sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa(CFE), hyväksyi 22 valtion (Naton ja Varsovan sopimuksen jäsenet) yhteisen julistuksen, loi nykyisen kolmivaiheisen poliittisten neuvottelujen mekanismin: huippukokoukset, ulkoministerineuvoston (CMFA), korkeiden virkamiesten komitean.
  • 10. syyskuuta - 4. lokakuuta 1991 - Moskovassa ETYK:n inhimillistä ulottuvuutta käsittelevän konferenssin kolmas päätöskokous (ensimmäinen pidettiin vuonna 1989 Pariisissa, toinen - vuonna 1990 Kööpenhaminassa). Hyväksyttiin asiakirja, jossa todetaan ensimmäistä kertaa, että ihmisoikeuksiin, perusvapauksiin, demokratiaan ja oikeusvaltioon liittyvät kysymykset ovat luonteeltaan kansainvälisiä, eivätkä velvoitteet inhimillisen ulottuvuuden alalla ole yksinomaan Euroopan unionin sisäisiä asioita. ETYK:n jäsenvaltiot. Konferenssi sur la turvallisuutta ja yhteistyötä Euroopassa
  • 1992 - Helsingin huippukokous. Asiakirja " Kutsumme muutoksen aikaa”, joka merkitsi alkua ETYK:n muuttamiselle pääasiassa osallistuvien valtioiden välisen poliittisen vuoropuhelun foorumista alueiden väliseksi organisaatioksi, jonka tavoitteena on ylläpitää sotilaallista poliittista vakautta ja kehittää yhteistyötä ”Vancouverista Vladivostokiin”. ETYK sai laajat valtuudet ja mahdollisuudet ryhtyä käytännön toimiin paikallisten ja alueellisten konfliktien ehkäisemiseksi ja ratkaisemiseksi.
  • 1992 - Ulkoministeriön neuvoston Tukholman kokous. ETYK:n pääsihteerin virka perustettiin.
  • 1993 - Ulkoministeriön neuvoston Rooman kokous. Hyväksytty Julistus aggressiivisesta nationalismista- nykyaikaisten konfliktien lähde. ETYK:n pysyvä komitea, osallistujavaltioiden pysyvien edustajien instituutio, on perustettu.
  • 1994 - Budapestin huippukokous. ETYK päätettiin nimetä uudelleen 1. tammikuuta 1995 alkaen Etyjiksi - Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöksi. Poliittinen julistus hyväksyttiin Kohti todellista kumppanuutta uudella aikakaudella”, sopimus yhteisen ja kattavan turvallisuuden mallin kehittämisen aloittamisesta 2000-luvun Euroopalle, sotilaspoliittiset sopimukset (”turvallisuuden sotilaspoliittisia näkökohtia koskevat menettelysäännöt”, ”aseiden leviämisen estämistä koskevat periaatteet” jne.).
  • 1995 - Budapestin ulkoministerien kokous.
  • 2.-3. joulukuuta 1996 - Etyjin jäsenmaiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokous Lissabonissa. Lissabonin huippukokouksen julistus ja julistus " Euroopan yhteisen ja kattavan turvallisuuden mallista 2000-luvulla”, joka korostaa tarvetta rakentaa yhtenäinen, rauhallinen ja demokraattinen Eurooppa ilman jakolinjoja. Hyväksyttiin asiakirja CFE-sopimuksen (sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa) päivittämisestä. Venäjän aloitteesta osallistuvat valtiot ovat sitoutuneet noudattamaan maltillisuutta sotilaallisissa ponnisteluissaan, mukaan lukien aseiden tasot ja niiden käyttö. Hyväksyttiin asiakirjat "Asevalvonnan käsitteellinen kehys" ja "Turvallisuusyhteistyöfoorumin asialistan kehittäminen", joissa vahvistettiin asevalvonnan roolia tärkeänä välineenä Euroopan vakauden varmistamisessa. Etyjin työssä entisen Neuvostoliiton ja Jugoslavian alueella vallitsevien konfliktien korostaminen on tulossa yhä selvemmäksi.
  • 1997 - Etyjin ulkoministerineuvoston Kööpenhaminan kokous. Päätettiin aloittaa työ Euroopan turvallisuutta koskevan peruskirjan laatimiseksi.
  • 1998 - Etyjin ministerineuvoston kokous Oslossa. Julistus ETYJ:n roolista uuden Euroopan turvallisuusjärjestelmän luomisessa hyväksyttiin. Julistus sisältää määräyksiä Etyjin poliisioperaatioista. Kokouksessa kiinnitettiin paljon huomiota Kosovon ongelmiin, konfliktitilanteisiin IVY:ssä.
  • 18.-19. marraskuuta 1999 - Etyjin jäsenmaiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokous Istanbulissa. Venäjän valtuuskuntaa johti Boris Jeltsin. Hyväksytty Euroopan turvallisuutta koskeva peruskirja, sopimus CFE-sopimuksen mukauttamisesta, lopullinen poliittinen julistus ja uudistettu Wienin asiakirja luottamusta lisäävistä toimenpiteistä jatkotyöskentelyn perustaksi. Venäjä on tehnyt poliittisen sitoumuksen vetää joukkonsa Georgiasta ja Transnistriasta.
  • 2000 - Ministerikokous Wienissä. Julistus "ETYJ:n roolista Kaakkois-Euroopassa", päätös vahvistaa Etyjin toimintaa ihmiskaupan torjunnassa hyväksyttiin ja hyväksyttiin asiakirja pienaseiden ja pienaseiden laittoman kaupan ja leviämisen rajoittamiseksi. kevyet aseet. Perustavista erimielisyyksistä johtuen ministerit eivät hyväksyneet kokouksen lopullista yleispoliittista asiakirjaa - ministerin julistusta.
  • 2001 - Ministerikokous Bukarestissa. Ministeriön julistus, toimintasuunnitelma terrorismin torjumiseksi, asiakirja ETYJ:n roolin vahvistamisesta poliittisen vuoropuhelun foorumina, julkilausumat alueellisista kysymyksistä (Georgia, Moldova, Vuoristo-Karabah, Kaakkois-Eurooppa ja Keski-Aasia) hyväksyttiin. .
  • 12. kesäkuuta 2002 - Lissabonin kansainvälinen konferenssi. Lopullinen asiakirja "Preventing and Combating Terrorism" hyväksyttiin, ja siinä arvioitiin kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen roolia terrorismin torjunnassa.
  • 2003 - Ministerikokous Maastrichtissa (Alankomaat). Päätökset hyväksyttiin sotilaspoliittisen turvallisuuden alalla (tavanomaisten ampumatarvikkeiden ylijäämän tuhoamisesta, kannettavien ilmapuolustusjärjestelmien leviämisen valvonnan vahvistamisesta, pienaseiden ja kevyiden aseiden alan parhaita käytäntöjä koskevat suuntaviivat). Vuodesta 2003 lähtien, Venäjän ja useiden ETYJ-maiden välisen konfliktin yhteydessä, poliittisia julistuksia ei ole hyväksytty. Maastrichtissa Yhdysvaltain ulkoministeri Colin Powell totesi, että Venäjän on noudatettava vuoden 1999 Istanbulin sopimuksia (joukkojen vetämisestä Georgiasta ja Transnistriasta) ja tämä tulee mainita julistuksessa. Venäjä esti asiakirjan.
  • 15. tammikuuta 2004 - Etyjin pysyvän neuvoston kokous - Venäjä ehdotti nykyisen näkemyksen muuttamista ETYJ:stä "yksittäisten valtioiden ja ryhmien etujen palvelemisen välineenä" ja ponnistuksia Etyjin päätavoitteen - jakamattoman, yhteisen eurooppalaisen turvallisuusalueen luominen, jolla on yhteiset periaatteet ja säännöt kaikille.
  • 2004 - Ministerikokous Sofiassa osui samaan aikaan Ukrainan "oranssin vallankumouksen" kanssa. Lopullinen asiakirja estettiin.
  • 3. heinäkuuta 2004 - Moskovassa hyväksyttiin IVY-maiden lausunto, jossa ETYJ:tä syytettiin "kaksoisstandardikäytännöstä" ja "haluttomuudesta ottaa huomioon yksittäisten valtioiden realiteetit ja erityispiirteet". Venäjä vaati Etyjin uudelleenorganisointia ja "sen palauttamista alkuperäisiin periaatteisiinsa". Venäjä esti Etyjin vuoden 2005 budjetin hyväksymisen kolmeksi kuukaudeksi vaatien osuutensa pienentämistä ja ilmoitti olevansa haluton rahoittamaan Venäjän etujen vastaisia ​​hankkeita. Tämän seurauksena Venäjän federaation osuus pysyi 9 prosentin tasolla.
  • 2005 - Ulkoministerineuvoston kokous Ljubljanassa (Slovenia) päättyi ilman loppujulistuksen hyväksymistä. Vastakkainasettelu Venäjän ja joidenkin Etyjin jäsenten välillä jatkuu, vaatien siltä joukkojen vetäytymistä Transnistriasta ja tuomitsee sen tulevan voittoa tavoittelemattomia järjestöjä koskevan lakiesityksen vuoksi, jonka mukaan valtion valvontaa niihin kiristetään. Venäjä on omalta osaltaan moittinut Etyjin toimintaa viime vuosina, erityisesti IVY-maissa vaaleja tarkkailevien ETYJ-tarkkailijoiden toimintaa. Venäjän ulkoministeriö Sergei Lavrov esitteli suunnitelmansa - "Etyj-uudistuksen etenemissuunnitelman". Lavrov syytti Etyjin tarkkailijoita yhtenäisen standardin puutteesta vaalien arvioinnissa. Viime aikoina tarkkailijat IVY:stä ja ETYJ:stä antavat suoraan päinvastaisia ​​arvioita vaaleista, joissa he ovat läsnä (presidentinvaalit Ukrainassa, Moldovassa, Kirgisiassa, Kazakstanissa). Etyjin uudistussuunnitelma hyväksyttiin. Kokouksessa GUAM-maat Georgia, Ukraina, Azerbaidžan ja Moldova vastustivat Venäjää. Etyj-foorumin aattona puheenjohtajuus GUAMissa siirtyi Moldovalle, ja hän oli enemmän kiinnostunut siitä, että Venäjä täyttää "Istanbul-sopimukset" (Venäjän joukkojen vetämisestä Georgiasta ja Transnistriasta), joka puhui konferenssissa. Etyjin kokous GUAM:n puolesta. Ukrainan ulkoministeriö Boris Tarasyuk sanoi, että GUAM-maat jatkavat toimintaansa yhdessä.
  • 5. joulukuuta 2006 - Etyjin ministerineuvoston kokouksessa Sergei Lavrov ilmoitti ensimmäistä kertaa Venäjän federaation mahdollisuudesta erota Etyjistä, jos se ei siirrä toimintansa painopistettä ihmisoikeuksien valvonnasta sotilaspoliittiseen yhteistyöhön ja taloutta.
  • 26. lokakuuta 2007 - Venäjä, Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Tadžikistan ja Uzbekistan toimittivat ETYJ:lle päätöslauselmaluonnoksen, joka rajoittaa demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston työtä. Päätöslauselma hylättiin 30. marraskuuta ETYJ-maiden ulkoministerien huippukokouksessa.
  • 16. marraskuuta 2007 - kieltäytyi lähettämästä tarkkailijoitaan Venäjän parlamenttivaaleihin.
  • 7. helmikuuta 2008 - kieltäytyivät lähettämästä tarkkailijoitaan Venäjän presidentinvaaleihin.
  • 3. heinäkuuta 2009 - Etyjin parlamentaarinen yleiskokous hyväksyi päätöslauselman "Jaetun Euroopan yhdistämisestä: ihmisoikeuksien ja kansalaisvapauksien edistäminen Etyjin alueella XXI-luvulla".
  • 1. joulukuuta 2010 - Astanan kaupungissa (Kazakstan) pidettiin 11 vuoden tauon jälkeen Etyjin huippukokous.

Rakenne

Organisaation pääelimet ovat:

  • Huippukokous (Summit) - ETYJ-maiden valtion- ja hallitusten päämiesten määräajoin pidettävä kokous.
  • Ulkoministerineuvosto on vuosittain (huippukokousvuotta lukuun ottamatta) Etyjin jäsenmaiden ulkoministerien kokous.
  • Pysyvä neuvosto nykyisen puheenjohtajan (Eng. Chairperson-in-Office, CiO) johdolla, joka hoitaa tätä tehtävää vuoden. Johtaa poliittisia neuvotteluja ja tekee päätöksiä säännöllisesti (kokoontuu viikoittain Wienissä).
  • Turvallisuusyhteistyön foorumi – keskustelee säännöllisesti asevalvonnasta ja CSBM:istä (kokoontuu viikoittain Wienissä).
  • Kansallisista vähemmistöistä vastaava päävaltuutettu
  • Tiedotusvälineiden vapauden edustaja – valvoo tiedotusvälineiden kehitystä 57:ssä Etyjin osallistujavaltiossa.

Hallinto

Nykyinen puheenjohtaja

pääsihteeri

Pääsihteeri – johtaa sihteeristöä. Ministerineuvosto nimittää kolmeksi vuodeksi:

  • Wilhelm Hoyink (1993-1996)
  • Giancarlo Aragon (1996-1999)
  • Jan Kubish (1999-2005)
  • Marc Perrin de  Brichambaut (2005-2011)
  • Lamberto Zanier (2011-2017)
  • Thomas Greminger

Jäsenvaltiot

Etyjin osallistujat

Osavaltio Osavaltio
Itävalta Malta
Azerbaidžan Moldova
Albania Monaco
Andorra Mongolia
Armenia Alankomaat
Valko-Venäjä Norja
Belgia Puola
Bulgaria Portugali
Bosnia ja Hertsegovina Venäjä
Vatikaani Romania
Yhdistynyt kuningaskunta San Marino
Unkari Serbia
Saksa Slovakia
Kreikka Slovenia
Georgia USA
Tanska Tadžikistan
Irlanti Turkmenistan
Turkki
Espanja Uzbekistan
Onko sinulla kysyttävää?

Ilmoita kirjoitusvirheestä

Toimituksellemme lähetettävä teksti:

Lähettää