IMF ehk Maailma Valuutafond- See on Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) loodud spetsiaalne institutsioon, mis aitab kaasa rahvusvahelise koostöö parandamisele majandus- ja rahandusvaldkonnas, samuti reguleerib välisvaluutasuhete stabiilsust.

Lisaks on IMF huvitatud kaubanduse arengust, üldisest tööhõivest ja riikide elanikkonna elatustaseme tõstmisest.

Seda struktuuri haldab 188 riiki, kes on organisatsiooni liikmed. Vaatamata sellele, et fondi lõi ÜRO ühe allüksusena, toimib see eraldi, omab eraldi hartat, juhtimis- ja finantssüsteeme.

Fondi asutamise ja arengu ajalugu

1944. aastal otsustas 44 riigist koosnev komisjon ühel Bretton Woodsis, New Hampshire'is (USA) peetud konverentsil luua IMFi. Selle tekkimise eelduseks olid järgmised probleemsed probleemid:

• soodsa "pinnase" kujunemine rahvusvaheliseks koostööks maailmaareenil;
• korduva devalveerimise oht;
• maailma rahasüsteemi "reanimeerimine" Teise maailmasõja tagajärgedest;
• muud.

Ametlikult asutati fond aga alles 1945. aastal. Selle loomise ajal osales sellel 29 riiki. Rahvusvahelisest Valuutafondist sai üks sellel konverentsil asutatud rahvusvahelistest finantsasutustest.

Teine oli Maailmapank, mille tegevusvaldkond erineb mõnevõrra fondi töövaldkondadest. Kuid need kaks süsteemi suhtlevad edukalt üksteisega ja aitavad üksteist ka erinevate probleemide lahendamisel kõrgeimal tasemel.

IMFi eesmärgid ja eesmärgid

IMF-i loomisel määratleti selle tegevuse järgmised eesmärgid:

• riikidevahelise koostöö arendamine rahvusvahelise rahanduse vallas;
• rahvusvahelise kaubanduse stimuleerimine;
• kontroll välisvaluutasuhete stabiilsuse üle;
• osalemine universaalse arveldussüsteemi loomises;
• vastastikuse abi osutamine IMF-i liikmesriikide vahel nendele, kes on raskes rahalises olukorras (finantsabi andmise tingimuste tagatud täitmisega).

Fondi olulisim ülesanne on reguleerida riikide omavahelist raha- ja finantssuhtlust tasakaalu, samuti ennetada kriiside tekke eeldusi, kontrollida inflatsiooni, olukorda valuutaturul.

Viimaste aastate finantskriiside uurimine näitab, et riigid, olles sellises olukorras, muutuvad üksteisest sõltuvaks ning ühe riigi erinevate tööstusharude probleemid võivad mõjutada teise riigi selle sektori seisu või negatiivselt mõjutada olukorda. tervikuna.

Sel juhul teostab IMF järelevalvet ja kontrolli ning annab ka õigeaegset finantsabi, mis võimaldab riikidel teostada vajalikku majandus- ja rahapoliitikat.

IMFi juhtorganid

IMF arenes maailma üldise majandusolukorra muutuste mõjul, mistõttu juhtimisstruktuuri täiustamine toimus järk-järgult.

Niisiis esindavad IMFi kaasaegset juhtimist järgmised organid:

• Süsteemi tipp on juhatajate nõukogu, mis koosneb kahest esindajast igast osalevast riigist: kuberner ja tema asetäitja. See juhtorgan tuleb kokku kord aastas IMFi ja Maailmapanga aastakoosolekul;
• Süsteemi järgmist lüli esindab Rahvusvaheline Valuuta- ja Finantskomitee (IMFC), mis koosneb 24 esindajast, kes kohtuvad kaks korda aastas;
• IMFi juhatus, mida esindab üks osaleja igast riigist, tegutseb igapäevaselt ja täidab oma ülesandeid fondi peakorteris Washingtonis.

Ülalkirjeldatud juhtimissüsteem kinnitati 1992. aastal, kui endised Nõukogude Liidu liikmed ühinesid IMF-iga, suurendades oluliselt fondis osalejate arvu.

IMFi struktuur

Viis suurimat riiki (Suurbritannia, Prantsusmaa, Jaapan, USA, Saksamaa) määravad tegevdirektorid ja ülejäänud 19 riiki valivad ülejäänud.

Fondi esimene isik on samaaegselt nii fondi personalijuht kui ka juhatuse esimees, tal on 4 asetäitjat, kelle nimetab ametisse nõukogu 5 aastaks.

Samal ajal saavad juhid sellele ametikohale kandidaate üles seada või ise üles seada.

Peamised laenumehhanismid

Aastate jooksul on IMF välja töötanud mitmeid laenamise meetodeid, mida on praktikas katsetatud.

Igaüks neist sobib teatud finants- ja majandustasemele ning pakub ka sobivat mõju tema peal:

• Soodustingimusteta laenamine;
• Stand-By Credit (SBA);
• Paindlik krediidiliin (FCL);
• Ennetav tugi- ja likviidsusliin (PLL);
• Laiendatud krediidivõimalus (EFF);
• kiirfinantseerimisvahend (RFI);
• Sooduslaen.

Osalevad riigid

1945. aastal koosnes IMF 29 riigist, kuid tänaseks on nende arv jõudnud 188-ni. Neist 187 riiki on tunnustatud fondi osalistena täies mahus ja üks - osaliselt (Kosovo). Täielik üldkasutatavate IMF-i liikmesriikide nimekiri avaldatakse veebis koos nende fondi sisenemise kuupäevadega.

Tingimused riikidele IMF-ilt laenu saamiseks:

• Laenu saamise põhitingimuseks on olla IMFi liige;
• Tekkinud või võimalik kriisiolukord, kus puudub võimalus maksebilansi finantseerimiseks.

Fondi antav laen võimaldab rakendada meetmeid kriisiolukorra stabiliseerimiseks, läbi viia reforme bilansi tugevdamiseks ja riigi kui terviku majandusolukorra parandamiseks. Sellest saab sellise laenu tagastamise tagatud tingimus.

Fondi roll maailmamajanduses

Rahvusvahelisel Valuutafondil on maailmamajanduses tohutu roll, laiendades megakorporatsioonide mõjusfääri areneva majanduse ja finantskriisiga riikides, kontrollides välisvaluutat ja paljusid muid riikide makromajanduspoliitika aspekte.

Aja jooksul liigub fondi areng selle poole, et sellest saaks paljude riikide finants- ja majanduspoliitikat kontrolliv rahvusvaheline organ. Võimalik, et reformid toovad kaasa kriisilaine, kuid need toovad fondile vaid kasu, suurendades laenude arvu mitu korda.

IMF ja Maailmapank – mis vahe on?

Vaatamata asjaolule, et IMF ja Maailmapank asutati ligikaudu samal ajal ja neil on ühised eesmärgid, on nende tegevuses olulisi erinevusi, mida tuleb mainida:

• Maailmapank, erinevalt IMF-ist, tegeleb elatustaseme parandamisega, rahastades pikaajaliselt hotellivaldkondi;
• Ürituste rahastamine ei toimu mitte ainult osalevate riikide kulul, vaid ka väärtpaberite emiteerimise kaudu;
• Lisaks hõlmab Maailmapank laiemat valikut tegevusvaldkondi ja tegevusvaldkondi kui Rahvusvaheline Valuutafond.

Vaatamata olulistele erinevustele teevad IMF ja Maailmapank aktiivselt koostööd erinevates valdkondades, näiteks vaesuspiiri alla jäävate riikide abistamisel, korraldades samal ajal ühiseid kohtumisi ja analüüsides ühiselt nende kriisiolukorda.

Rahvusvaheline Valuutafond, IMF Rahvusvaheline Valuutafond, IMF kuulake)) on ÜRO spetsialiseerunud agentuur, mille peakorter asub USA-s Washingtonis.

ÜRO Bretton Woodsi rahakonverentsil 22. juulil 1944 töötati välja lepingu alused ( IMFi harta). Suurima panuse IMFi kontseptsiooni väljatöötamisse andsid Briti delegatsiooni juhtinud John Maynard Keynes ja USA rahandusministeeriumi kõrge ametnik Harry Dexter White. Lepingu lõplikule versioonile kirjutasid esimesed 29 riiki alla 27. detsembril 1945 – IMFi loomise ametlikul kuupäeval. IMF alustas tegevust 1. märtsil 1947 Bretton Woodsi süsteemi osana. Samal aastal võttis Prantsusmaa esimese laenu. Praegu ühendab IMF 188 riiki ja selle struktuurides töötab 2500 inimest 133 riigist.

IMF annab lühi- ja keskmise tähtajaga laene riigi maksebilansi puudujäägiga. Laenu andmisega kaasneb tavaliselt tingimuste ja soovituste kogum.

Korduvalt on kritiseeritud IMF-i poliitikat ja soovitusi seoses arengumaadega, mille sisuks on see, et soovituste ja tingimuste elluviimine ei ole lõppkokkuvõttes suunatud riigi iseseisvuse, stabiilsuse ja rahvamajanduse arengu suurendamisele, vaid ainult sidudes selle rahvusvaheliste finantsvoogudega. IMFi tegevdirektorite hulgas olid: hispaanlane, hollandlane, sakslane, 2 rootslast, 6 prantslast.

Vastavalt lepingu artiklile 1 seab IMF endale järgmised eesmärgid:

• Edendada rahvusvahelise koostöö arendamist raha- ja finantsvaldkonnas alalise institutsiooni raames, mis pakub mehhanismi konsultatsioonideks ja ühistööks rahvusvaheliste raha- ja finantsprobleemide alal.
• Soodustada rahvusvahelise kaubanduse laienemist ja tasakaalustatud kasvu ning seeläbi soodustada kõrge tööhõive ja reaalsissetulekute taseme saavutamist ja säilitamist ning kõikide liikmesriikide tootmisressursside arendamist, pidades neid tegevusi majanduspoliitika prioriteetideks. .
• Säilitada valuuta stabiilsus ja korrapärane vahetusrežiim liikmesriikide vahel ning vältida valuuta devalveerimist, et saavutada konkurentsieelist.
• Aidata luua mitmepoolset arveldussüsteemi liikmesriikidevaheliste jooksvate tehingute jaoks, samuti kaotada valuutapiirangud, mis takistavad maailmakaubanduse kasvu.
• Andes liikmesriikidele ajutiselt fondi üldressursse piisavate tagatistega, et tekitada neis kindlustunne, tagades nii, et nende maksebilansi tasakaalustamatust saab parandada ilma riiklikku või rahvusvahelist heaolu kahjustada võivate meetmeteta. .
• Kooskõlas eelnevaga lühendada liikmesriikide välismaksebilansi tasakaalustamatuse kestust, samuti vähendada nende rikkumiste ulatust.

Juhtorganite struktuur

IMFi kõrgeim juhtorgan on juhatajate nõukogu(Inglise) juhatajate nõukogu), kus iga liikmesriiki esindavad kuberner ja tema asetäitja. Tavaliselt on need rahandusministrid või keskpankurid. Nõukogu ülesandeks on fondi tegevuse põhiküsimuste lahendamine: lepingu põhikirja muutmine, liikmesriikide vastuvõtmine ja väljaarvamine, nende osaluse määramine ja revideerimine ning tegevjuhtide valimine. Kubernerid kohtuvad istungjärgul, tavaliselt kord aastas, kuid nad võivad kohtuda ja hääletada posti teel igal ajal. Põhikapital on umbes 217 miljardit SDRi. SDR (English Special Drawing Rights, SDR, SDRs) või Special Drawing Rights (SDR) on IMFi poolt välja antud tehisreserv ja maksevahend. 2008. aasta jaanuari seisuga oli 1 SDR võrdne ligikaudu 1,5 USA dollariga. See moodustub liikmesriikide sissemaksetest, millest igaüks maksab tavaliselt ligikaudu 25% oma kvoodist SDRides või teiste liikmete valuutas ja ülejäänud 75% omavääringus. Vastavalt kvootide suurusele jaotatakse hääled IMFi juhtorganites liikmesriikide vahel.

• Juhatus, mis määrab poliitika ja vastutab enamiku otsuste eest, koosneb 24 tegevdirektorist. Direktorid nimetavad kaheksa fondi suurima kvootiga riiki – USA, Jaapan, Saksamaa, Prantsusmaa, Ühendkuningriik, Hiina, Venemaa ja Saudi Araabia. Ülejäänud 176 riiki on jaotatud 16 rühma, millest igaüks valib tegevdirektori. Sellise riikide rühma näide on endiste NSV Liidu Kesk-Aasia vabariikide riikide ühendamine Šveitsi juhtimisel, mida kutsuti Helvetistaniks. Sageli moodustavad rühmad sarnaste huvidega riigid ja tavaliselt samast piirkonnast, näiteks frankofonist Aafrikast.

Suurim häälte arv IMF-is (seisuga 16. juuni 2006]) on: USA - 17,08% (16,407% - 2011); Saksamaa - 5,99%; Jaapan - 6,13% (6,46% - 2011); Ühendkuningriik - 4,95%; Prantsusmaa - 4,95%; Saudi Araabia - 3,22%; Hiina - 2,94% (6,394% - 2011); Venemaa - 2,74%. 15 EL-i liikmesriigi osakaal on 30,3%, Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni 29 liikmesriigil on IMFis kokku 60,35% häältest. Ülejäänud riigid, mis moodustavad üle 84% fondi liikmete arvust, moodustavad vaid 39,65

IMF toimib "kaalutud" häälte arvu põhimõttel: liikmesriikide suutlikkust fondi tegevust hääletamise teel mõjutada määrab nende osalus selle kapitalis. Igal osariigil on 250 "põhihäält", olenemata tema kapitali sissemakse suurusest, ja lisaks üks hääl iga 100 tuhande SDR-i kohta selle sissemakse summast. Juhul, kui riik ostis (müüs) talle SDR-ide esmase väljastamise ajal saadud SDR-e, suureneb (väheneb) tema häälte arv iga 400 000 ostetud (müüdud) SDR-i kohta 1 võrra. Seda parandust tehakse mitte rohkem kui? riigi panuse eest fondi kapitali saadud häälte arvust. Selline korraldus tagab juhtivatele riikidele otsustava häälteenamuse.

Otsused juhatajate nõukogus võetakse tavaliselt vastu lihthäälteenamusega (vähemalt pooled) ja olulistes operatiivset või strateegilist laadi küsimustes "erihäälteenamusega" (vastavalt 70 või 85% häältest). liikmesriigid). Vaatamata USA ja ELi häälte osakaalu mõningasele vähenemisele, võivad nad siiski vetostada fondi põhiotsuseid, mille vastuvõtmiseks on vaja maksimaalset häälteenamust (85%). See tähendab, et USA-l on koos juhtivate lääneriikidega võimalus teostada kontrolli IMF-i otsustusprotsessi üle ja suunata selle tegevust lähtuvalt enda huvidest. Kooskõlastatud tegevusega saavad arengumaad ka vältida otsuste tegemist, mis neile ei sobi. Suurel hulgal heterogeensetel riikidel on aga raske sidusust saavutada. 2004. aasta aprillis toimunud fondijuhtide kohtumisel oli kavatsus "parandada arengumaade ja üleminekumajandusega riikide võimet osaleda tõhusamalt IMFi otsustusmehhanismis".

IMF-i organisatsioonilises struktuuris on oluline roll Rahvusvahelisel Rahandus- ja Finantskomiteel (IMFC; International Monetary and Financial Committee). Aastatel 1974 kuni 1999. aasta septembrini oli selle eelkäija Rahvusvahelise Valuutasüsteemi Ajutine Komitee. See koosneb 24 IMF-i kubernerist, sealhulgas Venemaalt, ja kohtub oma istungitel kaks korda aastas. See komitee on juhatajate nõukogu nõuandev organ ja tal ei ole õigust teha poliitilisi otsuseid. Sellegipoolest täidab ta olulisi ülesandeid: juhib Täitevnõukogu tegevust; töötab välja maailma rahasüsteemi toimimise ja IMFi tegevusega seotud strateegilisi otsuseid; Esitab juhatajate nõukogule ettepanekud IMF-i põhikirja muutmiseks. Sarnast rolli täidab ka Arengukomitee – Maailmapanga ja fondi juhatajate nõukogude ühine ministrite komitee (Joint IMF – World Bank Development Committee).

Juhatajate nõukogu delegeerib paljud oma volitused täitevnõukogule, direktoraadile, mis vastutab IMF-i asjade korraldamise eest, mis hõlmab paljusid poliitilisi, operatiiv- ja haldusküsimusi, nagu laenamine liikmesriikidele ja nende poliitika jälgimine.vahetuskurss.

IMFi juhatus valib viieks aastaks tegevdirektori, kes juhib fondi töötajaid (2009. aasta märtsi seisuga umbes 2478 inimest 143 riigist). Reeglina esindab ta üht Euroopa riiki. Tegevdirektor (alates 5. juulist 2011) - Christine Lagarde (Prantsusmaa), tema esimene asetäitja - John Lipsky (USA).

Peamised laenumehhanismid

1. reservosa. Esimest osa välisvaluutat, mida liikmesriik saab IMF-ilt osta 25% piires kvoodist, nimetati enne Jamaica lepingut "kullaks" ja alates 1978. aastast reservosaks (reservosa). Reservosaks loetakse liikmesriigi kvoodi ületamist selle riigi rahvusvaluutafondi arvel olevast summast. Kui IMF kasutab osa liikmesriigi rahvusvaluutast teistele riikidele laenu andmiseks, siis sellise riigi reserviosa suureneb vastavalt. Liikmesriigi poolt NHS-i ja NHA laenulepingute alusel fondile antud laenude tasumata summa moodustab tema krediidipositsiooni. Reservaktsia ja laenupositsioon moodustavad koos IMF-i liikmesriigi "reservpositsiooni".
2. krediidi aktsiad. Välisvaluutas vahendid, mida liikmesriik saab soetada üle reservosa (selle täieliku kasutamise korral ulatub IMFi osalus riigi valuutas 100% kvoodist), jagatakse neljaks krediidiosakuks ehk osaks ( Krediidiosakesed), mis moodustavad 25% kvoodist. Liikmesriikide juurdepääs IMF-i krediidiressurssidele krediidiosakute raames on piiratud: riigi valuuta hulk IMF-i varades ei tohi ületada 200% selle kvoodist (sh 75% märkimisega makstavast kvoodist). Seega on maksimaalne krediidisumma, mida riik võib reservi ja laenuosakute kasutamise tulemusena fondist saada, 125% tema kvoodist. Harta annab aga IMF-ile õiguse see piirang peatada. Sellest lähtuvalt kasutatakse fondi vahendeid paljudel juhtudel põhikirjas fikseeritud piirmäära ületavates summades. Seetõttu hakkas mõiste "ülemised krediidiosad" (Upper Credit Tranches) tähendama mitte ainult 75% kvoodist, nagu IMFi algperioodil, vaid ka summasid, mis ületavad esimest krediidiosa.
3. Ooterežiimi kokkulepped Ooterežiimi kokkulepped) (alates 1952. aastast) annavad liikmesriigile tagatise, et teatud summa piires ja lepingu kehtivusaja jooksul, vastavalt kokkulepitud tingimustele, saab riik IMF-ilt vabalt saada välisvaluutat rahvusliku vastu. Selline laenude andmise tava on krediidiliini avamine. Kui esimest krediidiosakut saab kasutada välisvaluuta otseostu vormis pärast fondi taotluse rahuldamist, siis vahendite eraldamine ülemiste krediidiosakute vastu toimub tavaliselt liikmesriikidega sõlmitud kokkulepete kaudu. ooterežiimi krediitidel. Alates 1950. aastatest kuni 1970. aastate keskpaigani olid stand-by krediidilepingud tähtajaga kuni aasta, alates 1977. aastast kuni 18 kuud ja maksebilansi puudujäägi suurenemise tõttu isegi kuni 3 aastat.
4. Laiendatud laenuvõimalus(Inglise) Laiendatud fondisüsteem) (alates 1974. aastast) täiendas reservi ja krediidiosakuid. See on mõeldud laenude andmiseks pikemateks perioodideks ja kvootide suhtes suuremates summades kui tavaliste laenuosakute puhul. Riik taotleb IMF-ile laenu pikendatud laenamise raames on tõsine maksebilansi tasakaalustamatus, mis on põhjustatud ebasoodsatest struktuurimuutustest tootmises, kaubanduses või hindades. Pikendatud laenu antakse tavaliselt kolmeks aastaks, vajadusel kuni neljaks aastaks, teatud osadena (osamaksetena) kindlate ajavahemike järel – kord kuue kuu jooksul, kord kvartalis või (mõnel juhul) kord kuus. Oote- ja pikendatud laenude põhieesmärk on aidata IMF-i liikmesriike makromajanduslike stabiliseerimisprogrammide või struktuurireformide elluviimisel. Fond nõuab laenu võtvalt riigilt teatud tingimuste täitmist ja nende jäikus suureneb, kui liigute ühelt krediidiaktsialt teisele. Enne laenu saamist peavad olema täidetud teatud tingimused. Laenava riigi kohustused, mis näevad ette asjakohaste finants- ja majandusmeetmete rakendamist, fikseeritakse IMF-ile saadetud "Kavatsuste protokollis" või majandus- ja finantspoliitika memorandumis. Kohustuste täitmise kulgu riigi poolt - laenusaajat jälgitakse, hinnates perioodiliselt lepingus sätestatud erieesmärgi täitmise kriteeriume. Need kriteeriumid võivad olla kas kvantitatiivsed, mis viitavad teatud makromajanduslikele näitajatele, või struktuursed, mis kajastavad institutsionaalseid muutusi. Kui IMF leiab, et riik kasutab laenu vastuolus fondi eesmärkidega, ei täida oma kohustusi, võib ta laenuandmist piirata, keelduda järgmise osa väljastamisest. Seega võimaldab see mehhanism IMF-il avaldada laenuvõtvatele riikidele majanduslikku survet.

Erinevalt Maailmapangast keskendub IMF suhteliselt lühiajalistele makromajanduslikele kriisidele. Maailmapank laenab ainult vaestele riikidele, IMF saab laenata igale oma liikmesriigile, kellel napib lühiajaliste finantskohustuste katteks valuutat.

IMF annab laenu mitmete nõuetega – kapitali liikumise vabadus, erastamine (sh loomulikud monopolid – raudteetransport ja kommunaalteenused), valitsuse kulutuste minimeerimine või isegi kaotamine sotsiaalprogrammidele – haridus, tervishoid, odavam eluase, ühistransport, jne P.; keskkonnakaitsest keeldumine; palkade vähendamine, töötajate õiguste piiramine; suurenenud maksusurve vaestele jne.

Rahvusvaheline Valuutafond (IMF)

Valitsustevaheline organisatsioon, mis on asutatud rahalise abi andmiseks välisvaluutalaenude ja finantsnõustamise eesmärgil.

IMF moodustati 1944. aasta lõpus Bretton Woodsi konverentsi ajal, kuid tegelikult hakkas see toimima alles 1946. aastal. Fondi loomise eesmärk on suurendada raha- ja finantssüsteemi stabiilsust, samuti tugevdada kaubandussuhteid erinevate riikide majanduste vahel.

IMF-i rahalised ressursid moodustuvad selle organisatsiooni liikmesriikide süstemaatilisest rahalistest sissemaksetest ja kvoodi suuruse määrab konkreetse riigi majanduse arengutase. Sama parameeter mõjutab maksimaalset rahasummat, mida fond saab konkreetsele riigile laenuna väljastada. Osaleva riigi poolt hääletamisel saadav häälte arv sõltub otseselt kvoodi suurusest (fondi panustatud rahasummast).

Finantsabi andmise tunnused

Globaalse finantssüsteemi stabiilsuse tagajana abistab IMF neid riike, mille majandus on ühel või teisel põhjusel ebastabiilne. Koos konsultatsioonide ja kohtumistega annab IMF rahalist abi laenudena, mida väljastatakse perioodiks 3–5 aastat teatud protsendiga. Kogu laenusumma on jagatud teatud osadeks – osadeks, mis võimaldab IMF-il paremini kontrollida laenuvõtja poolt võetud laenukohustuste täitmist.

Fondi esindajad peavad enne laenu väljastamist veenduma kriisiohu reaalsuses riigis, mille jaoks analüüsivad majandusnäitajaid: tööpuudust ja inflatsiooni, hindu, maksulaekumisi jne. Statistiliste andmete tulemuste põhjal koostatakse aruanne, mida arutatakse IMF-i juhatuse koosolekul. Laenu andmise otsus tehakse Fondis osalevate riikide esindajate avalikul hääletusel.

Rahvusvahelise Valuutafondi ülesanne on säilitada maailma finants- ja majandussüsteemi stabiilsus. Koos sellega on IMF-ile usaldatud ka rahvusvaheliste maksete, välisvaluutareservide, inflatsiooni, riigi rahanduse, raharingluse ja valuutaressursside statistiliste andmete kogumine ja töötlemine. Rahvusvahelise Valuutafondi põhieesmärgid on:

• Rahvusvahelise kaubanduse laienemine ja tasakaalustatud kasv, mis parandab fondi iga liikmesriigi majandustulemusi.
• Rahvusvahelise koostöö arendamine raha- ja finantssuhete vallas konsultatsioonide ja kohtumiste kaudu eesmärgiga lahendada rahvusvahelisi raha- ja finantsprobleeme.
• Maailma juhtivate valuutade stabiilsuse hoidmine, devalvatsiooni ja muude negatiivsete aspektide vältimine erinevates riikides.
• Kaubandustehingute rahvusvaheliste arvelduste mitmepoolse süsteemi loomine, et kõrvaldada piirangud ja takistused maailmamajanduse arengus.
• Arengumajandusega riikide maksebilansi tasakaalustamatuse korrigeerimine, andes neile laenu fondi üldressurssidest.

Praegu hõlmab IMF üle 180 riigi, sealhulgas Venemaa Föderatsioon, mis sai fondi liikmeks 1992. aastal. 2005. aastal tasus Venemaa tähtaegselt oma võla Rahvusvahelise Valuutafondi ees, tänu millele omandas ta võlausaldaja staatuse, suurendades samal ajal sissemaksete kvooti ja tugevdades oma mõju organisatsioonis.

Rahvusvaheline Valuutafond (IMF) asutati samaaegselt Maailmapangaga 1944. aasta juulis Bretton Woodsis (USA) toimunud keskpanga majandusteadlaste ja teiste suurte kaubandusjõudude valitsusametnike konverentsil. 29 riigi valitsused kirjutasid IMFi lepingule alla 27. detsembril 1945. aastal. Fond alustas tegevust 1. märtsil 1947. aastal. Sellel on ÜRO eriagentuuri staatus.

Organisatsioon loodi rahvusvahelise kaubanduse taastamiseks ja stabiilse maailma rahasüsteemi loomiseks. Esimene riik, kes sai 8. mail 1947 IMF-i abi, oli Prantsusmaa – see sai 25 miljonit dollarit Saksa okupatsiooni ajal kannatada saanud finantssüsteemi stabiliseerimiseks.

Praegu on fondi põhiülesanneteks liikmesriikide raha- ja finantspoliitika koordineerimine, neile lühiajaliste laenude andmine maksebilansi reguleerimiseks ja valuutakursside hoidmiseks.

IMF mängis olulist rolli Bretton Woodsi lepingute toimimises, mis seisnesid kulla fikseeritud hinnas ja fikseeritud vahetuskursis dollari suhtes (vabalt kulla vastu vahetatav). Esimestel aastakümnetel väljastas IMF Euroopa riikidele kõige sagedamini laene, et säilitada kaubandusbilanssi USAga: Suurbritannia, Prantsusmaa, Saksamaa ja teised riigid pidid dollari kulla sidumise tõttu ostma tugevalt paisutatud hinnaga ( varustas dollarit kullaga 25 aasta jooksul pärast II maailmasõja lõppu vähendati sõda 55-lt 22%-le. Eelkõige 1966. aastal sai Ühendkuningriik 4,3 miljardit dollarit naelsterlingi devalveerimise vältimiseks, kuid 18. novembril 1967 odavnes Briti valuuta siiski 14,3%, 2,8 dollarilt 2,4 dollarile naela kohta.

1971. aastal kaotas USA seoses kasvavate sõjaliste kulutustega dollarite vaba kulla vahetamise välisriikide valitsustele: Bretton Woodsi süsteem lakkas olemast. See asendati uue põhimõttega, mis põhineb valuutade vabal kauplemisel (Jamaica rahasüsteem). Pärast seda ei pidanud Lääne-Euroopa enam ostma kulla vastu ülehinnatud dollarit ja kasutama IMF-i abi kaubandusbilansi korrigeerimiseks. Selles keskkonnas läks IMF üle arengumaadele laenu andmisele. Põhjusteks olid 1973. ja 1979. aasta kriiside järgsed naftaimportijate kriisid, sellele järgnenud maailmamajanduse kriisid ning endiste sotsialismimaade üleminek turumajandusele.

Alates 1970. aastatest hakkas IMF laenu võtvatele riikidele aktiivselt nõudma struktuurseid majandusreforme (nõudmiste esitamise võimalus võeti kasutusele juba 1952. aastal). Laenu eraldamise tüüpiliste tingimuste hulgas oli põllumajanduse ja tööstuse riigipoolse rahastamise vähendamine, imporditõkete kõrvaldamine ja ettevõtete erastamine. IMF-i eksperdid tõdesid, et need reformid aitavad riikidel üles ehitada tõhusat turumajandust, kuid ÜRO kaubandus- ja arengukonverents ning paljud eksperdid tõid aga välja, et fondi tegevus ainult halvendas riikide olukorda, eriti toidutootmise ja näljahäda olulisele vähenemisele. Pikka aega peeti Argentiinat, kes alustas fondist raha laenamist 1985. aastal, IMFi soovituste tõhusa rakendamise eeskujuks, kuid 2001. aastal viis riigi majanduspoliitika maksejõuetuse ja pikaleveninud kriisini.

IMF-i peamisteks finantsressursside allikateks on organisatsiooni liikmesriikide kvoodid. Alates 1967. aastast on IMF riigisiseste arvelduste jaoks välja andnud ülemaailmset reservmakseühikut, mida tuntakse kui erilisi laenuõigusi (SDR). Sellel on sularahata vorm, seda kasutatakse maksebilansi reguleerimiseks ja seda saab organisatsioonisiseselt valuutaks vahetada. IMF-i peamiseks rahastamisallikaks on liikmesriikide kvoodid, mis kantakse üle organisatsiooniga liitumisel ja mida saab hiljem suurendada. Kvootide koguressurss on 238 miljardit SDRi ehk umbes 368 miljardit dollarit, millest Venemaa osa on 5,95 miljardit SDRi (umbes 9,2 miljardit dollarit) ehk 2,5% kogukvootidest. Suurim osakaal kuulub USA-le – 42,12 miljardit SDR-i (umbes 65,2 miljardit dollarit) ehk 17,69% kogukvootidest.

2010. aastal leppisid G20 liidrid Soulis kokku kvootide läbivaatamises arengumaade kasuks. 14. kvootide läbivaatamise tulemusena kahekordistub nende kogumaht 238,4 miljardilt SDR-ilt 476,8 miljardile SDR-ile, lisaks jaotatakse arenenud riikidest arengumaadele ümber üle 6% kvootidest. Seni on selle kvootide läbivaatamise ratifitseerinud USA.

IMFi kõrgeim organ on juhatajate nõukogu, mis koosneb kahest inimesest (juht ja tema asetäitja) igast riigist – organisatsiooni liikmest. Tavaliselt on neil ametikohtadel rahandusministrid või keskpankade juhid. Traditsiooniliselt tuleb kuratoorium kokku kord aastas. Praegu on Venemaa Föderatsiooni esindajaks nõukogus Venemaa rahandusministeeriumi juht Anton Siluanov.

Haldusfunktsioonid ja igapäevane juhtimine on usaldatud tegevdirektorile (alates 2011. aastast on sellel ametikohal Christine Lagarde) ja tegevdirektorite nõukogule, mis koosneb 24 inimesest (kaheksa direktorit on määratud USA-st, Saksamaalt, Jaapan, Suurbritannia, Prantsusmaa, Hiina, Saudi Araabia ja Venemaa Föderatsioon, ülejäänud esindavad riikide rühmitusi (näiteks Põhja-Euroopa, Põhja- ja Lõuna-Lõuna-Ameerika jne). Igal direktoril on teatud arv hääli sõltuvalt riigi majanduse suurus ja selle kvoot IMF-is.Juhatus valitakse tagasi iga 2 aasta järel.Vene Föderatsioonil on 2,39% häälte üldarvust, USA-l on kõige rohkem hääli - 16,75%.

2014. aasta augusti seisuga on IMF-i suurimad laenuvõtjad Kreeka (umbes 4,5 miljardi dollari suuruse laenuga), Ukraina (umbes 3 miljardit dollarit) ja Portugal (umbes 2,3 miljardit dollarit). Lisaks on riigi majanduse stabiilsuse säilitamiseks heaks kiidetud laenud Mehhikole, Poolale, Colombiale ja Marokole. Samal ajal on Iirimaal suurim võlg IMF-i ees, umbes 30 miljardit dollarit.

Venemaa sai IMF-ilt raha viimati 1999. aastal. Kokku eraldas IMF Venemaale aastatel 1992–1999 26,992 miljardit dollarit.Venemaa võla täielikust tagasimaksmisest IMF-ile teatati 1. veebruaril 2005. aastal.

IMF-i töötajate arv on umbes 2,6 tuhat 142 maailma riigis.

Organisatsiooni peakorter asub Washingtonis.

Rahvusvaheline Valuutafond (IMF), (Rahvusvaheline Valuutafond, IMF) on valitsustevaheline organisatsioon, mille eesmärk on reguleerida riikidevahelisi raha- ja krediidisuhteid ning pakkuda liikmesriikidele rahalist abi maksebilansi tasakaalustamatusest põhjustatud valuutaraskuste kõrvaldamiseks. IMF loodi rahvusvahelisel raha- ja finantskonverentsil (1.–22. juulil 1944) Bretton Woodsis (USA, New Hampshire). Sihtasutus alustas oma praktilist tegevust 1. märtsil 1947. aastal.

NSV Liit võttis osa ka Bretton Woodsi konverentsi tööst. Hiljem, seoses Ida ja Lääne vahelise "külma sõjaga", ta aga IMFi moodustamise lepingut ei ratifitseerinud. Samal põhjusel 50.-60. IMFist lahkusid Poola, Tšehhoslovakkia ja Kuuba. Sügavate sotsiaalmajanduslike ja poliitiliste reformide tulemusena 90ndate alguses. IMF-iga ühinesid endised sotsialistlikud riigid, aga ka varem NSV Liidu koosseisu kuulunud riigid (erandiks on Korea Rahvademokraatlik Vabariik ja Kuuba).

Praegu on IMF-is 182 liikmesriiki (vt joonis 4). Organisatsiooni liikmeks võib saada iga riik, kes järgib iseseisvat välispoliitikat ja on valmis aktsepteerima IMFi hartas sätestatud õigusi ja kohustusi.

IMF-i ametlikud eesmärgid on:

• edendada rahvusvahelise kaubanduse tasakaalustatud kasvu;
• säilitada vahetuskursside stabiilsus;
• aidata kaasa mitmepoolse fondi liikmete vaheliste jooksvate tehingute arveldussüsteemi loomisele ja rahvusvahelise kaubanduse kasvu takistavate valuutapiirangute kaotamisele;
• andma liikmesriikidele krediidiressursse, mis võimaldavad neil reguleerida ajutiste maksete tasakaalustamatust ilma piiravaid meetmeid kasutamata väliskaubanduse ja arvelduste valdkonnas;
• olla konsultatsiooni- ja koostööfoorum rahvusvaheliste rahaküsimuste vallas.

Ülemaailmse raha- ja maksesüsteemi tõrgeteta toimimise eest vastutav fond pöörab erilist tähelepanu likviidsuse olukorrale globaalses mastaabis, s.o. liikmesriikide kaubandus- ja maksevajaduste katmiseks hoitavate reservide tase ja koostis. Fondi üheks oluliseks funktsiooniks on ka oma liikmetele täiendava likviidsuse pakkumine laenueriõiguste (SDR) eraldamise kaudu. SDR (või SDR) on rahvusvaheline arvestuslik valuutaühik, mida kasutatakse rahvusvaheliste nõuete ja kohustuste mõõtmise, valuuta pariteedi ja vahetuskursi määramise tingimusskaalana, rahvusvahelise maksevahendina ja reservina. SDRi väärtus määratakse maailma viie suurema valuuta (enne 1. jaanuari 1981 - kuusteist valuutat) keskmise väärtuse alusel. Iga valuuta osakaalu määramisel võetakse arvesse riigi osakaalu rahvusvahelises kaubanduses, USA dollari puhul aga selle osakaalu rahvusvahelistes arveldustes. Seni on välja antud 21,4 miljardit SDR-i koguväärtusega umbes 29 miljardit dollarit, mis moodustab ligikaudu 2% kõigist reservidest.

Fondil on märkimisväärsed üldised ressursid oma liikmete maksebilansi ajutise tasakaalustamatuse rahastamiseks. Nende kasutamiseks peab liige esitama Fondile tugeva põhjenduse tekkinud vajaduse kohta, mis võib olla seotud maksebilansi, reservpositsiooni või reservide muutumisega. IMF annab oma ressursse võrdsuse ja mittediskrimineerimise põhimõttel, arvestades liikmesriikide sotsiaalseid ja sisepoliitilisi eesmärke. Fondi poliitika võimaldab neil kasutada IMF-i rahastamist maksebilansi probleemide varases staadiumis.

Samas aitab fondi toetus kaasa maksete tasakaalustamatuse ületamisele ilma kauplemis- ja maksepiiranguid kohaldamata. Fondil on katalüütiline roll, kuna valitsuse poliitika muudatused IMF-i toetatavate programmide elluviimisel aitavad kaasata täiendavat finantsabi muudest allikatest. Lõpuks toimib fond finantsvahendajana, tagades vahendite ümberjagamise nendest riikidest, kus neid on ülejäägiga, riikidesse, kus on puudujääk.

IMFi juhtimisstruktuur

1. Kõrgeim juhtorgan on juhatajate nõukogu, milles iga liikmesriiki esindavad president ja tema asetäitja. Enamasti on Fondi juhtideks rahandusministrid või keskpankurid või muud samal ametikohal olevad isikud. Juhatajate nõukogu valib oma liikmete hulgast esimehe. Nõukogu pädevusse kuulub IMF-i tegevuse olulisemate, fundamentaalsemate küsimuste lahendamine, nagu fondi liikmete vastuvõtmine ja väljaarvamine, kvootide määramine ja läbivaatamine, puhastulu jaotamine, tegevjuhi valimine. lavastajad. Juhatajad kohtuvad kord aastas, et arutada fondi tegevust, kuid nad võivad igal ajal hääletada posti teel.

IMF on organiseeritud aktsiaseltsina ja seetõttu määrab iga osaleja võime oma tegevust mõjutada osalusest kapitalis. Vastavalt sellele toimib IMF nn kaalutud häälte arvu põhimõttel: igal liikmesriigil on 250 põhihäält (olenemata fondi kapitali sissemakse suurusest) ja igale liikmesriigile üks lisahääl. 100 tuhat SDR ühikut oma osa sellest kapitalist. Lisaks saavad võlausaldajariigid teatud küsimustes hääletades täiendavalt ühe hääle iga nende poolt hääletuspäeval antud 400 000 dollari suuruse laenu kohta, tulenevalt võlgnikriikide häälte arvu vastavast vähenemisest. Selline korraldus jätab IMF-i asjade korraldamisel otsustava sõna sinna kõige rohkem raha investeerinud riikidele.

IMFi juhatajate nõukogus tehakse otsused üldjuhul lihthäälteenamusega (vähemalt poolte) häälteenamusega ning kõige olulisemates küsimustes (näiteks harta muutmine, liikmesriikide aktsiate suuruse kehtestamine ja muutmine). pealinnas mitmeid SDRi mehhanismi toimimise küsimusi, vahetuskursside poliitikat jne) "erilise (kvalifitseeritud) häälteenamusega", mis näeb praegu ette kaks kategooriat: 70% ja 85% kogusummast liikmesriikide hääled.

Praegune IMF-i põhikiri näeb ette, et juhatajate nõukogu võib otsustada luua uue alalise juhtorgani – liikmesriikide ministrite tasemel nõukogu, mis jälgib maailma rahasüsteemi reguleerimist ja kohandamist. Kuid seda ei ole veel loodud ja selle rolli täidab 1974. aastal asutatud 22-liikmeline Maailma rahasüsteemi juhatajate nõukogu ajutine komitee. Erinevalt kavandatavast nõukogust ei ole ajutisel komiteel siiski volitusi. poliitilisi otsuseid teha.

2. Juhatajate nõukogu delegeerib paljud oma volitused juhatusele, s.o. Direktoraat, mis vastutab fondi äritegevuse eest ja tegutseb oma peakorteris Washingtonis.

3. IMFi juhatus nimetab ametisse tegevdirektori, kes juhib fondi haldusaparaadi ja vastutab igapäevaste asjade eest. Tavapäraselt peab tegevdirektor olema eurooplane või (vähemalt) mitte-ameeriklane. Alates 2000. aastast on IMFi tegevdirektor Horst Keller (Saksamaa).

4. IMFi maksebilansi statistika komitee, kuhu kuuluvad tööstus- ja arengumaade esindajad. Töötab välja soovitusi statistiliste andmete laiemaks kasutamiseks maksebilansi koostamisel, koordineerib portfelliinvesteeringute statistilise baasuuringu läbiviimist ning viib läbi tuletisfondidega seotud voogude registreerimise uuringuid.

Kapital. IMF-i kapital koosneb liikmesriikide märkimispanustest. Igal riigil on SDR-ides väljendatud kvoot. Liikme kvoot on tema rahalise ja organisatsioonilise suhte kõige olulisem element fondiga. Esiteks määrab kvoot Fondis häälte arvu. Teiseks lähtub kvoodi suurus IMF-i liikme ligipääsu ulatusest organisatsiooni rahalistele ressurssidele vastavalt kehtestatud piiridele. Kolmandaks määrab kvoot IMF-i liikme osa SDRide eraldamisel. Harta ei näe ette meetodeid IMF-i liikmekvootide määramiseks. Samas oli kvootide suurus algusest peale seotud, kuigi mitte jäigalt, selliste majanduslike teguritega nagu rahvatulu ning väliskaubanduse ja maksete maht. Üheksandas kvootide üldülevaates kasutati kaheksanda üldülevaate käigus kokku lepitud viit valemit, et koostada "hinnangulised kvoodid", mis on IMF-i liikmete suhtelise positsiooni üldiseks mõõtmiseks maailmamajanduses. Need valemid kasutavad majandusandmeid valitsuse sisemajanduse koguprodukti (SKT), jooksvate toimingute, jooksvate tulude kõikumiste ja valitsuse reservide kohta.

USA kui kõrgeima majandustulemusega riik andis IMF-i suurima panuse, moodustades ligikaudu 18% kogukvootidest (umbes 35 miljardit dollarit); 1997. aasta detsembris IMF-iga liitunud Palau osariigil on väikseim kvoot ja see on panustanud umbes 3,8 miljonit USA dollarit.

Enne 1978. aastat maksti 25% kvoodist kullas, praegu reservvarades (SDR-id või vabalt kasutatavad valuutad); 75% märkimissummast - omavääringus, tavaliselt antakse fondile vekslite kujul.

IMFi harta näeb ette, et lisaks omakapitalile, mis on tema tegevuse peamine finantseerimisallikas, on fondil võimalus kasutada laenatud vahendeid mis tahes valuutas ja mis tahes allikast, s.o. laenata neid nii ametlikelt asutustelt kui ka laenukapitali eraturult. Tänaseks on IMF saanud laene liikmesriikide riigikassadelt ja keskpankadelt, aga ka Šveitsist, mis ei olnud liige kuni 1992. aasta maikuuni, ning Rahvusvaheliste Arvelduste Pangalt (BIS). Mis puutub erarahaturgu, siis selle teenuseid pole ta veel kasutanud.

IMFi laenutegevus. IMF-i finantstehinguid teostab ainult liikmesriikide ametlikud asutused - riigikassad, keskpangad, valuuta stabiliseerimisfondid. Fondi vahendeid saab teha oma liikmetele kättesaadavaks erinevate lähenemisviiside ja mehhanismide kaudu, mis erinevad peamiselt maksebilansi puudujäägi rahastamisprobleemide liikide ja IMF-i esitatud tingimuslikkuse taseme poolest. Lisaks on need tingimused koondkriteerium, mis sisaldab kolme eraldiseisvat elementi: maksebilansi seisukord, rahvusvaheliste reservide bilanss ja riikide reservipositsiooni dünaamika. Need kolm maksebilansi rahastamise vajaduse määravat elementi loetakse iseseisvaks ja igaüks neist võib olla aluseks fondile rahastamistaotluse esitamisel.

Välisvaluutat vajav riik ostab vabalt kasutatava valuuta ehk SDR-i vastutasuks samaväärse summa oma rahvusvaluuta eest, mis krediteeritakse IMFi kontole riigi keskpangas.

IMF võtab laenu võtvatelt riikidelt ühekordset tasu 0,5% tehingusummast ja antud laenude eest teatud tasu ehk intressimäära, mis põhineb turuintressidel.

Pärast kindlaksmääratud perioodi möödumist on liikmesriik kohustatud sooritama pöördoperatsiooni – lunastama fondist oma rahvusvaluuta, tagastades talle laenatud vahendid. Tavaliselt tuleb see operatsioon, mis praktikas tähendab varem saadud laenu tagasimaksmist, läbi viia 3 1/4 kuni 5 aasta jooksul alates valuuta ostmise kuupäevast. Lisaks peab laenu võttev riik oma üleliigse valuuta fondi jaoks enne tähtaega lunastama, kuna tema maksebilanss paraneb ja välisvaluutareservid suurenevad. Laenud loetakse tagasimakstuks ka juhul, kui IMF-i valduses olevat võlgnikriigi rahvusvaluutat ostab teine ​​liikmesriik.

Liikmesriikide juurdepääs IMFi krediidiressurssidele on piiratud teatud nüanssidega. Esialgse harta kohaselt olid need järgmised: esiteks ei tohiks liikmesriigi poolt uuele fondile taotluse esitamisele eelnenud kaheteistkümne kuu jooksul laekunud valuuta, sealhulgas taotletud summa, ületada 25% riigi kvoodist; teiseks ei võinud riigi valuuta kogusumma IMF-i varades ületada 200% selle kvoodi väärtusest (sealhulgas 75% fondi märkimise teel sissemakstud kvoodist). 1978. aasta muudetud hartas eemaldati esimene piirang. See võimaldas liikmesriikidel kasutada oma IMF-i valuutavahetusvõimalusi lühema aja jooksul, kui see viis aastat varem nõuti. Mis puudutab teist tingimust, siis erandjuhtudel võib selle toimimise ka peatada.

Tehniline tugi. Rahvusvaheline Valuutafond pakub liikmesriikidele ka tehnilist abi. Selle läbiviimiseks saadetakse lähetusi abi palunud riikide keskpankadesse, rahandusministeeriumidesse ja statistikaasutustesse, saadetakse nendesse asutustesse 2-3 aastaks eksperte ning viiakse läbi seadusandlike dokumentide eelnõude ekspertiis. Tehniline abi väljendub IMF-i abis liikmesriikidele rahandus-, valuutapoliitika ja pangandusjärelevalve, statistika, finants- ja majandusalase seadusandluse arendamise ning koolituse vallas.