Rahvusvaheline Valuutapank. Rahvusvaheline Valuutafond (IMF, IMF). Fondi roll maailmamajanduses

Rahvusvaheline Valuutafond (IMF) loodi rahvusvaheliste rahasuhete stabiilsuse säilitamiseks. Tema ametlikud ülesanded, mis on sätestatud IMF-i põhikirjas, on koostöö rahvusvahelistes rahaküsimustes, abi valuutade stabiliseerimisel, valuutapiirangute kaotamisel ja riikidevahelise mitmepoolse arveldussüsteemi loomisel, liikmesriikidele välisvaluutaressursside varustamine, et kõrvaldada ajutised finantsbilansi rikkumised. maksed. 80ndate algusest. IMF hakkas andma keskmise tähtajaga ja pikaajalisi laene (7-10 aastaks) "majanduse ümberkorraldamiseks" liikmesriikidele, kes viivad ellu radikaalseid majanduslikke ja poliitilisi reforme.

IMF alustas tegevust 1947. aasta märtsis ÜRO eriorganina. Keskkontori asukohas Washingtonis on filiaalid ja esindused mitmes riigis. IMF-i asutajateks oli 44 riiki, 1999. aastal kuulus sellesse 182 riiki.

Juhtorganites määratakse hääled vastavalt kvootide suurusele. Igal riigil on 250 häält pluss 1 hääl iga 100 000 SDRi kvoodi kohta. Otsused tehakse lihthäälteenamusega (vähemalt pooled) häältest ja kõige olulisemates küsimustes - erihäälteenamusega (85% häältest on strateegilise iseloomuga ja 70% operatiivse iseloomuga). Kuna lääne juhtivatel riikidel on IMFis kõige rohkem kvoote (USA-l - 17,5%, Jaapanil - 6,3, Saksamaal - 6,1, Suurbritannial ja Prantsusmaal - kumbki 5,1, Itaalial - 3,3%) ja üldiselt 25. majanduslikult arenenud riigid - 62,8%, siis need riigid kontrollivad ja suunavad selle tegevust enda huvides. Tuleb märkida, et USA ja ka ELi riigid (30,3%) võivad fondi peamistele otsustele veto panna, kuna nende vastuvõtmiseks on vaja kvalifitseeritud häälteenamust (85%). Teiste riikide roll otsuste tegemisel on väike, arvestades nende ebaolulisi kvoote (Venemaa - 3,0%, Hiina - 3,0%, Ukraina - 0,69%).

Põhikapital IMF moodustatakse liikmesriikide sissemaksetest vastavalt igale riigile kehtestatud kvoodile, mis määratakse lähtuvalt riigi majanduslikust potentsiaalist ning kohast maailmamajanduses ja väliskaubanduses.

Laenutegevuse laiendamiseks kogub IMF lisaks omakapitalile ka laenatud vahendeid. Krediidiressursside täiendamiseks kasutab IMF järgmisi "mehhanisme":

Laenu üldleping;

uued laenulepingud;

raha laenamine IMFi liikmesriikidelt.

1962. aastal sõlmis fond lepingu 10 majanduslikult arenenud riigiga (USA, Saksamaa, Suurbritannia, Jaapan, Prantsusmaa jne) Laenu üldleping, mis nägi ette fondile käibelaenude andmise. See leping sõlmiti algselt 4 aastaks ja seejärel hakati seda iga 5 aasta järel uuendama. Krediidilimiidiks määrati algselt 6,5 miljardit CIIIA dollarit ja 1983. aastal suurenes see 17 miljardi SDR-i (23,3 miljardi USA dollarini). Finantshädaolukordade lahendamiseks laiendas IMFi juhatus (direktoraat) fondi laenuvõimet, kiites 1997. aastal heaks uued laenulepingud, mille alusel IMF võis kaasata kuni 34 miljardit SDRi (umbes 45 miljardit dollarit). IMF kasutab ka laenu saamist keskpankadelt (eelkõige sai ta mitmeid laene Belgia, Saudi Araabia, Jaapani ja teiste riikide pankadest).

Fond omakorda annab teatud perioodiks laenutingimustel saadud vahendid teatud protsendi sissemaksega.

Fondi tegevuse olulisim suund on laenutegevus. Vastavalt põhikirjale. IMF annab liikmesriikidele laene, et tasakaalustada nende maksebilanssi ja stabiliseerida vahetuskursse. IMF teostab laenutehinguid ainult liikmesriikide ametlike asutustega: riigikassad, keskpangad, stabiliseerimisfondid.

Välisvaluutat või SDR-e vajav riik ostab need fondist samaväärse summa eest kohalikus valuutas, mis krediteeritakse IMFi kontole riigi keskpangas. Pärast kindlaksmääratud laenutähtaja möödumist on riik kohustatud sooritama pöördoperatsiooni, st lunastama Fondist erikontol hoitava rahvusvaluuta ja tagastama saadud välisvaluuta ehk SDR. Selliseid laene antakse kuni 3 aastaks ja harvem -5 aastaks. Laenude kasutamise eest võtab IMF tasu 0,5% laenusummast ja laenu kasutamise eest intressi, mille suurus määratakse vastaval ajal kehtivate turuintresside alusel (enamasti on see 6-8% aastas). Kui mõni liikmesriik ostab IMF-i valduses oleva võlgnikriigi rahvusvaluutat, loetakse seda võla tagasimaksmiseks fondile.

Fondi poolt antavate laenude suurus ja nende saamise võimalus on seotud mitmete tingimuste täitmisega laenu võtva riigi poolt, mis ei ole nende riikide jaoks alati vastuvõetavad.

IMF alates 1950. aastate algusest. hakkasid liikmesriikidega sõlmima ootelaenu lepingud või Ooterežiimi kokkulepped. Sellise lepingu alusel on liikmesriigil õigus saada IMF-ilt välisvaluutat rahvusvaluuta vastu igal ajal, kuid fondiga kokkulepitud tingimustel.

Et aidata IMF-i liikmesriike, kellel on majandusarengus raskusi nendest mitteolenevatel põhjustel, samuti aidata kaasa ulatuslike majanduslike ja sotsiaalsete probleemide lahendamisele. Fond on loonud mitmeid spetsiaalseid mehhanisme, mis pakuvad vahendeid välisvaluutatingimustel. Need sisaldavad:

Kompensatsiooni- ja erakorralise rahastamise mehhanism, mille vahendeid eraldatakse seoses riiki tabanud loodusõnnetuste, maailmaturuhindade ettenägematute muutuste ja muude põhjustega;

Rahvusvaheliste lepingute kohaselt moodustatud tooraine puhver- (reserv)varude rahastamismehhanism;

Välisvõla vähendamise ja teenindamise finantstoetusrahastu, mis eraldab vahendeid välisvõlakriisis olevatele arengumaadele;

Struktuurimuutmise toetusrahastu, mille vahendid suunatakse radikaalsete majanduslike ja poliitiliste reformide kaudu turumajandusele ülemineku riikidesse.

Lisaks praegu toimivatele mehhanismidele lõi IMF ajutised erifondid, mille eesmärk oli aidata üle saada erinevatel põhjustel tekkinud valuutakriisidest (näiteks naftafond – nafta olulisest hinnatõusust tulenevate lisakulude katmiseks ja naftatooted; sihtfond – vaeseimate riikide abistamiseks IMFi reservidest saadud kulla müügist saadava tulu arvelt jne).

Venemaa astus IMF-i liikmeks 1992. aastal. Eraldatud kvoodi suuruse (4,3 miljardit SDRi ehk 3%) ja häälte arvu (43,4 tuhat ehk 2,9%) poolest oli ta 9. kohal. Viimaste aastate jooksul on Venemaa saanud fondist erinevat tüüpi laene (reservlaenud – ootelaenud, struktuurilise kohandamise toetamiseks jne). 1996. aasta märtsis kiitis IMF-i kuratoorium heaks pikendatud laenu andmise Venemaale summas 10,2 miljardit dollarit, mis on suures osas juba ära kasutatud, sealhulgas fondi võla tagasimaksmiseks varem antud laenudelt. 1. jaanuari 1999 seisuga oli Venemaa koguvõlg fondile 19,7 miljardit dollarit.

Maailmapanga gruppi kuuluvad Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD) ja selle kolm sidusettevõtet – Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon (MAP), Rahvusvaheline Finantskorporatsioon (IFC) ja Mitmepoolne Investeeringute Tagamise Agentuur (MIGA).

Ühtse juhtkonna juhtimisel rahastab igaüks neist institutsioonidest iseseisvalt, oma olemasolevate vahendite arvelt ja erinevatel tingimustel investeerimisprojekte ja edendab majandusarengu programmide elluviimist mitmes riigis.

Rahvusvaheline Valuutafond on finantsasutus vaatamata ÜRO eriagentuuri staatusele, mis on kogunud tuntust. Milline on IMF, millised on tema funktsioonid asutamisdokumentide järgi ja kui õiglased on praktikas kriitikud, kes nimetavad fondi finantsabi laenuandvate riikide majandusele hukatuslikuks?

IMFi loomine, fondi eesmärgid

Valuutafondi kontseptsioon, mille missiooniks on finantsstabiilsuse toetamine kogu maailmas, nimega "IMF harta" töötati välja 1944. aasta juulis ÜRO egiidi all toimunud Bretton Woodsi konverentsi käigus, mis otsustas rahvusvahelise finants- ja rahandusalase suhtluse küsimused pärast II maailmasõja lõppu.

IMF-i (Inglise IMF ehk Rahvusvaheline Valuutafond) loomise kuupäev oli 27. detsember 1945 – sel päeval allkirjastasid IMFi esimese 29 riigi esindajad ametlikult vastava lepingu lõppversiooni. De facto algas organisatsiooni tegevus alles 1. märtsil 1947, mil Prantsusmaa võttis esimese IMF-i laenu. Tänaseks ühendab IMF 188 osariiki ja fondi peakorter asub Washingtonis.

Vastavalt IMFi põhikirja artiklile 1 on Rahvusvahelisel Valuutafondil järgmised eesmärgid:

kõigi riikide koostöö edendamine raha- ja finantssfääris, finantsprobleemide ühine lahendamine;

abi maailma riikide elanike reaalsissetulekute ja tööhõive kõrge taseme saavutamisel ja hoidmisel, eranditult kõigi liikmesriikide tööstus- ja tootmispotentsiaali tugevdamine ja arendamine läbi rahvusvahelise kaubanduse laienemise ja kasvu;

liikmesriikide valuutade stabiilsuse säilitamine, rahvusvaluutade devalveerimise vältimine;

abi liikmesriikidevaheliste finantstehingute mitmepoolse arveldussüsteemi kujunemisel ja toimimisel, maailmakaubanduse kasvu takistavate valuutapiirangute kaotamisel;

andes liikmesriikidele rahalist abi, et võimaldada neil korrigeerida oma maksebilansi tasakaalustamatust, võtmata meetmeid, mis võiksid kahjustada nende riiklikku heaolu;

vähendada liikmesriikide maksebilansi tasakaalustamatuse kestust, vähendades samal ajal nende rikkumiste ulatust.

Tähelepanuväärne on, et fondi nn rahalist abi antakse eranditult laenudena, kuid seda ei anta konkreetsete projektide elluviimiseks. Nende intressid on väikesed (0,5% aastas), kuid sageli ei aita laenuandmine kaasa majanduse reaalsektori arengule ja konkurentsivõimeliste toodete tootmisele. Allpool on näidatud fondi pakkumine erinevatele riikidele alates 1972. aastast 40 aasta jooksul, s.o. alates aegumiskuupäevast:

Esimestel sõjajärgsetel aastatel oli Euroopa sõjas kannatada saanud majanduse taastamise fondi peamine laenuvõtja. Alates 1980. aastate algusest on fookus nihkunud Ladina-Ameerika ja Aasia suunas ning alates 1990. aastatest on laenuandmisel oluline roll ka Venemaal ja SRÜ riikidel. Ukraina on fondiga endiselt pidevas ühenduses. Lõpuks, alates 2000. aastatest on laenud tulnud tagasi Euroopasse, peamiselt Ida-Euroopasse.

Tähelepanuväärne on, et aasta eel oli maailma soodsaim ja fondi jaoks kõige ebasoodsam aeg - laenu nõuti väga vähe, vastavalt vähenes IMFi mõju maailmamajandusele ja poliitikale oluliselt. Kuid juba 2011. aastal taastus laenuandmine kiiresti oma mahud, mis jätkasid edasist kasvu, sealhulgas seoses Küprose ja Kreeka kriisiga.

Graafikult on selgelt näha IMF-i poliitika – aidata kõiki (mitte ainult vaeseid) riike, keskendudes hetkeprobleemidele. Samas, muide, on huvitav Aafrika riikide laenude täielik või peaaegu täielik puudumine. Iga IMF-i riik on kas fondi laenuvõtja, kes saab laenu ja maksab laenu, või selle võlausaldaja vastavalt oma kvoodile. Näha on, et lisaks viimase globaalse kriisi eelsele langusele kasvas ka keskmine ajalooline laenusumma ajas - võrreldes 80ndate lõpuga laenas Euroopa 2012. aastal ca 5-6 korda rohkem.

Mis valuutas laene arvestatakse? Fakt on see, et IMF-il on oma sularahata maksevahend, mida nimetatakse "erikontodeks" (ingl. Special Drawing Rights, SDR). Ülemine skaala on miljardites SDRides. Formaalselt pole see ei võlakohustus ega valuuta.

SDR-i kurss on alates 2016. aastast seotud 5-st valuutast koosneva korviga ja on sarnane . Sellegipoolest on erinevusi - võib-olla peamine neist on Hiina jüaani ligi 11% olemasolu euro osakaalu vähenemise tõttu. Selle artikli ilmumise ajal on SDR-i vahetuskurss 1,45 USA dollarit. Näete seda näiteks siit: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

IMFi funktsioonid

Rahvusvahelise Valuutafondi kaasaegsete funktsioonide loetelu langeb suures osas kokku IMFi põhikirja 1. artikliga:

rahvusvahelise kaubanduse laienemine;

abi riikidele laenude vormis;

riikidevahelise suhtluse edendamine rahapoliitikas;

abistamine majanduspersonali ettevalmistamisel (õpe, praktika);

vahetuskursside stabiliseerimine;

võlgnikriikide nõustamine;

maailma finantsstatistika standardite väljatöötamine ja rakendamine;

nimetatud statistika kogumine, töötlemine ja avaldamine.

Huvitav on see, et silmapaistvad majandusteadlased kritiseerivad mitte ainult IMF-i töö meetodeid võlgnikriikidega (st nendega, kellel on organisatsiooni ees võlgnevused), vaid ka fondi avaldatava statistika ja analüütiliste aruannete kvaliteeti.

Rahvusvahelise Valuutafondi struktuur

Fondi haldavad ja laenude väljastamise otsuseid teostavad:

Juhatajate nõukogu on Rahvusvahelise Valuutafondi kõrgeima juhtorgani nimi. See koosneb kahest volitatud isikust igast liikmesriigist – juhatajast ja tema asetäitjast;

Juhatus, mis koosneb 24 liikmest, kes esindavad teatud liikmesriike või riikide rühmi. Täitevorgani juht - tegevdirektor on alati Euroopa täievoliline esindaja ja tema esimene asetäitja on USA kodanik. Kaheksa direktorit delegeerivad IMF-is suurima kvootiga riigid, ülejäänud 16 valivad teised osalevad riigid, kes on jagatud vastavasse arvu rühmadesse;

Rahvusvaheline rahandus- ja finantskomitee on ametlikult nõuandev organ, mis koosneb kahekümne neljast kubernerist, sealhulgas Vene Föderatsiooni esindajast. Täidab eelkõige globaalset raha- ja finantssüsteemi puudutavate strateegiliste otsuste väljatöötamise funktsiooni;

IMFi arengukomitee on veel üks sarnaste ülesannetega nõuandev organ.

IMFi kapitaliseeritus ja fondi vahendite allikad

1. märtsi 2016 seisuga oli IMF-i põhikapitali suurus ligikaudu 467,2 miljardit SDRi. Kapital moodustatakse sissemaksetest liikmesriikide valuutafondi, tasudes reeglina 25% kvoodist SDR-is (või mõnes maailma valuutas) ja ülejäänud 75% oma rahvusvaluutas. Kvoote vaadatakse pidevalt üle – alates fondi tegevuse algusest on revisjone toimunud juba 15 korda. 2015. aastal toimus veel üks muudatus, mille käigus delegeeriti umbes 6% arenenud riikidest arengumaadele.

Tähtis: peaaegu kõik tegelikud otsused tehakse 85% häälteenamusega. Samal ajal kuulub ligikaudu 17 protsenti kvoodist (2016. aasta panus umbes 42 miljardit SDRi) Ameerika Ühendriikidele, mis annab neile ainuvetoõiguse. Teisel kohal oleva Jaapani kvoot on ligi kolm korda väiksem – umbes 6%. Venemaa osakaal on 2,7% (panus umbes 6,5 miljardit SDRi). Seega on äärmiselt raske nimetada organisatsiooni kriitikuid, kes väidavad, et IMF on USA, valedeks või erapoolikuteks.




Tegelikult on USA-l ja neid sageli toetaval Euroopa Liidul IMFis piisav kvoot valdava enamuse otsuste tegemiseks. Hiina, Venemaa ja India püüdlustele suurendada fondi kvoote vastavalt nende riikide suurenenud kaalule maailmamajanduses on vastu USA ja tema liitlased, kes ei taha kaotada poliitilist mõju teistele IMF-i riikidele. laenude "tingimuslikkus" – võlgnikriikidele kohustuslike poliitiliste ja majanduslike nõuete esitamine.

Sellegipoolest ei tasu arvata, et riikide finantsprobleemid lahendatakse ainult IMFi raha abil. Näiteks hiljutist enam kui 300 miljardi euro suurust laenu Kreekale rahastas IMF vähem kui 10% ja eurodes oli see vaid umbes 20 miljardit eurot. Hoopis suurema summa – 130 miljardit € – eraldas 2010. aasta juunis loodud Euroopa Finantsstabiilsusfond.

Lisaks osalevate riikide makstavatele kvootidele on rahafondi rahaliste vahendite allikad:

kullavarasid, ametlikult umbes 90,5 miljonit untsi ja väärtusega 3,2 miljardit SDR. Organisatsioon võtab osalevatelt riikidelt kulda vastu peamiselt laenuintressi tasumiseks, misjärel on õigus saata see uute laenuosade rahastamiseks;

laenud „rahaliselt kindlustatud” liikmesriikidelt;

rahastajate sihtfondidest ja krediidiliinidest, mida G7 ja G20 riigid fondile avavad.

Venemaa liitus IMF-iga 1992. aasta juunis, võttes kohe laenu. Pealtnägijate sõnul tabas Clintonit ühel oma esimesel Kremli-külastusel saalide luksus ja ta ütles kolleegile: "Kas need inimesed küsivad meilt raha?" Kuue aasta jooksul (augustist 1992 kuni augusti alguseni 1998) laenas Venemaa fondist kokku üle 32 miljardi dollari – laenud ei aidanud meil aga saavutada ei prognoositud inflatsiooni vähenemist ega ära hoida 1998. aasta augustikuu maksejõuetust. Venemaa tagastas laenu 2000-2005 aastat, kasutades ära naftahindade tõusu, ja alates 2005. aastast on ta saanud fondi võlausaldajaks. Allolevas tabelis on näha laenude jaotus 1990. aastatel ja laenuandja nõuded Venemaale:




Rahaline abi või krediidinõel?

Paljud eksperdid väidavad, et võlausaldajafondi soovitused IMF-i laenuvõtvatele riikidele on de facto radikaalses vastuolus hartas deklareeritud põhimõtete ja eesmärkidega. Selle asemel, et arendada laenuvõtvate riikide tootmispotentsiaali, jäävad nad laenunõela külge, samas kui elanike reaalsissetulekud ei kasva – need langevad.

Fondi kriitikud selgitavad, et IMF-i laenude saamise tingimused on sageli järgmised:

laenu võtvalt riigilt rahvusvaluuta tasuta emissiooni õiguse äravõtmine;

täielik erastamine, sealhulgas loomulike monopolide piirkondades (elamumajandus ja kommunaalmajandus, raudteetransport);

kodumaiste tootjate kaitsmise protektsionistlike meetmete tagasilükkamine, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete toetamine;

kapitali liikumise vabadus, võimaldades nende väljavoolu välismaale;

sotsiaalprogrammidele tehtavate kulutuste kärpimine, haavatavate elanikkonnarühmade toetuste kaotamine, avaliku sektori palkade ja pensionide vähendamine.

Need meetmed aga sageli ainult süvendavad majanduskriisi, elanikkonna vaesumine/vaesumine toob kaasa tarbimise vähenemise, mis toob kaasa tootmise languse, ettevõtete pankrotistumise ja riigieelarve täituvuse halvenemise. Sellest tulenevalt peab valitsus võtma uusi laene, et endised tasuda.

Riigid, mida IMF-i sõltuvus kõige rohkem tabas:

Rwanda, kus riigi põllumajandustoetuse tagasilükkamine ja rahvusvaluuta devalveerimine tõi kaasa elanikkonna sissetulekute languse, tõugates selle hutide ja tutside vahelise 1,5 miljoni ohvriga kodusõja kuristikku;

Jugoslaavia, mis lagunes piirkondade majandusliku ühtlustamise probleemide tõttu;

kaks korda deklareerinud Argentina;

Mehhiko on kodustatud maisi sünnikoht, mis on muutunud selle põllukultuuri eksportijast importijaks.

Prognooside kohaselt võib see nimekiri täieneda Ukrainaga, mida võlausaldajate fond sunnib gaasihinda tõstma. Selle hinnatõus ei löö mitte ainult kodanike taskuid, vaid nullib lõplikult ka Ukraina tootjate konkurentsivõime, mille on juba õõnestanud ebasoodne assotsiatsioonileping EL-iga. Ukraina on koos Rumeenia ja Ungariga Rahvusvahelise Valuutafondi suurim praegune võlgnik.

Kuna aga ajaloos puudub subjunktiivne meeleolu, siis on võimatu hinnata, milliseid tagajärgi tooks erinevates riikides kaasa olukord ilma IMF-i rahastamiseta. Nii et fondi kaitsjate seisukoht on umbes selline – võib-olla kuskil ei läinud väga hästi, aga ilma laenuta oleks veel hullem. Ja fondi kriitikud ei ründa mitte laenu andmise ideed, vaid laenuga kaasnevaid tingimusi – mis tegelikult mõjuvad majandusele kahemõtteliselt ega hoia ära korruptsiooni, vaid näevad paljuski välja nagu peamise laenuandja poliitilise mõju suurenemine. Ja kuigi praeguse laenusüsteemi ebaefektiivsus on peaaegu kõigile selge, ei saa tõelised muutused nii tülikas ja poliitiliselt olulises struktuuris toimuda "sõrme klõpsuga". Mis praegu IMF-ilt rohkem on - kasu või kahju -, otsustab igaüks ise.

Rahvusvaheline Valuutafond (IMF), (Rahvusvaheline Valuutafond, IMF) on valitsustevaheline organisatsioon, mille eesmärk on reguleerida riikidevahelisi raha- ja krediidisuhteid ning pakkuda liikmesriikidele rahalist abi maksebilansi tasakaalustamatusest põhjustatud valuutaraskuste kõrvaldamiseks. IMF loodi rahvusvahelisel raha- ja finantskonverentsil (1.–22. juulil 1944) Bretton Woodsis (USA, New Hampshire). Sihtasutus alustas oma praktilist tegevust 1. märtsil 1947. aastal.

NSV Liit võttis osa ka Bretton Woodsi konverentsi tööst. Hiljem, seoses Ida ja Lääne vahelise "külma sõjaga", ta aga IMFi moodustamise lepingut ei ratifitseerinud. Samal põhjusel 50.-60. IMFist lahkusid Poola, Tšehhoslovakkia ja Kuuba. Sügavate sotsiaalmajanduslike ja poliitiliste reformide tulemusena 90ndate alguses. IMF-iga ühinesid endised sotsialistlikud riigid, aga ka varem NSV Liidu koosseisu kuulunud riigid (erandiks on Korea Rahvademokraatlik Vabariik ja Kuuba).

Praegu on IMF-is 182 liikmesriiki (vt joonis 4). Organisatsiooni liikmeks võib saada iga riik, kes järgib iseseisvat välispoliitikat ja on valmis aktsepteerima IMFi hartas sätestatud õigusi ja kohustusi.

IMF-i ametlikud eesmärgid on:

• edendada rahvusvahelise kaubanduse tasakaalustatud kasvu;
• säilitada vahetuskursside stabiilsus;
• aidata kaasa mitmepoolse fondi liikmete vaheliste jooksvate tehingute arveldussüsteemi loomisele ja rahvusvahelise kaubanduse kasvu takistavate valuutapiirangute kaotamisele;
• andma liikmesriikidele krediidiressursse, mis võimaldavad neil reguleerida ajutiste maksete tasakaalustamatust ilma piiravaid meetmeid kasutamata väliskaubanduse ja arvelduste valdkonnas;
• olla konsultatsiooni- ja koostööfoorum rahvusvaheliste rahaküsimuste vallas.

Ülemaailmse raha- ja maksesüsteemi tõrgeteta toimimise eest vastutav fond pöörab erilist tähelepanu likviidsuse olukorrale globaalses mastaabis, s.o. liikmesriikide kaubandus- ja maksevajaduste katmiseks hoitavate reservide tase ja koostis. Fondi üheks oluliseks funktsiooniks on ka oma liikmetele täiendava likviidsuse pakkumine laenueriõiguste (SDR) eraldamise kaudu. SDR (või SDR) on rahvusvaheline valuutaühik, mida kasutatakse tingimusliku skaalana rahvusvaheliste nõuete ja kohustuste mõõtmisel, valuuta pariteedi ja vahetuskursi määramisel, rahvusvahelise maksevahendina ja reservina. SDRi väärtus määratakse maailma viie suurema valuuta (enne 1. jaanuari 1981 - kuusteist valuutat) keskmise väärtuse alusel. Iga valuuta osakaalu määramisel võetakse arvesse riigi osakaalu rahvusvahelises kaubanduses, USA dollari puhul aga selle osakaalu rahvusvahelistes arveldustes. Seni on välja antud 21,4 miljardit SDR-i koguväärtusega umbes 29 miljardit dollarit, mis moodustab ligikaudu 2% kõigist reservidest.

Fondil on märkimisväärsed üldised ressursid oma liikmete maksebilansi ajutise tasakaalustamatuse rahastamiseks. Nende kasutamiseks peab liige esitama Fondile tugeva põhjenduse tekkinud vajaduse kohta, mis võib olla seotud maksebilansi, reservpositsiooni või reservide muutumisega. IMF annab oma ressursse võrdsuse ja mittediskrimineerimise põhimõttel, arvestades liikmesriikide sotsiaalseid ja sisepoliitilisi eesmärke. Fondi poliitika võimaldab neil kasutada IMF-i rahastamist maksebilansi probleemide varases staadiumis.

Samas aitab fondi toetus kaasa maksete tasakaalustamatuse ületamisele ilma kauplemis- ja maksepiiranguid kohaldamata. Fondil on katalüütiline roll, kuna valitsuse poliitika muudatused IMF-i toetatavate programmide elluviimisel aitavad kaasata täiendavat finantsabi muudest allikatest. Lõpuks toimib fond finantsvahendajana, kes tagab vahendite ümberjagamise nendest riikidest, kus neid on ülejäägiga riikidesse, kus on puudujääk.

IMFi juhtimisstruktuur

1. Kõrgeim juhtorgan on juhatajate nõukogu, milles iga liikmesriiki esindavad president ja tema asetäitja. Enamasti on Fondi juhtideks rahandusministrid või keskpankurid või muud samal ametikohal olevad isikud. Juhatajate nõukogu valib oma liikmete hulgast esimehe. Nõukogu pädevusse kuulub IMF-i tegevuse olulisemate, fundamentaalsemate küsimuste lahendamine, nagu fondi liikmete vastuvõtmine ja väljaarvamine, kvootide määramine ja läbivaatamine, puhastulu jaotamine, tegevjuhi valimine. lavastajad. Juhatajad kohtuvad kord aastas, et arutada fondi tegevust, kuid nad võivad igal ajal hääletada posti teel.

IMF on organiseeritud aktsiaseltsina ja seetõttu määrab iga osaleja võime oma tegevust mõjutada osaluse järgi kapitalis. Vastavalt sellele toimib IMF nn kaalutud häälte arvu põhimõttel: igal liikmesriigil on 250 põhihäält (olenemata fondi kapitali sissemakse suurusest) ja iga lisahääl. 100 tuhat SDR ühikut oma osa sellest kapitalist. Lisaks saavad võlausaldajariigid teatud küsimustes hääletades täiendavalt ühe hääle iga nende poolt hääletuspäeval antud 400 000 dollari suuruse laenu kohta, tulenevalt võlgnikriikide häälte arvu vastavast vähenemisest. Selline korraldus jätab IMF-i asjade korraldamisel otsustava sõna sinna kõige rohkem raha investeerinud riikidele.

IMFi juhatajate nõukogus tehakse otsused üldjuhul lihthäälteenamusega (vähemalt poolte) häälteenamusega ning kõige olulisemates küsimustes (näiteks harta muutmine, liikmesriikide aktsiate suuruse kehtestamine ja muutmine). pealinnas mitmeid SDR-i mehhanismi toimimise küsimusi, vahetuskursside poliitikat jne) "erilise (kvalifitseeritud) häälteenamusega", mis näeb praegu ette kaks kategooriat: 70% ja 85% kogusummast liikmesriikide hääled.

Praegune IMF-i põhikiri näeb ette, et juhatajate nõukogu võib otsustada luua uue alalise juhtorgani – liikmesriikide ministrite tasemel nõukogu, mis jälgib maailma rahasüsteemi reguleerimist ja kohandamist. Kuid seda ei ole veel asutatud ja selle rolli täidab 1974. aastal asutatud 22-liikmeline Maailma rahasüsteemi juhatajate nõukogu ajutine komitee. Erinevalt kavandatavast nõukogust ei ole ajutisel komiteel siiski volitusi. poliitiliste otsuste tegemiseks.

2. Juhatajate nõukogu delegeerib paljud oma volitused juhatusele, s.o. Direktoraat, mis vastutab fondi äritegevuse eest ja tegutseb Washingtonis asuvas peakorteris.

3. IMFi juhatus nimetab ametisse tegevdirektori, kes juhib fondi haldusaparaadi ja vastutab igapäevaste asjade eest. Tavapäraselt peab tegevdirektor olema eurooplane või (vähemalt) mitte-ameeriklane. Alates 2000. aastast on IMFi tegevdirektor Horst Keller (Saksamaa).

4. IMFi maksebilansi statistika komitee, kuhu kuuluvad tööstus- ja arengumaade esindajad. Töötab välja soovitusi statistiliste andmete laiemaks kasutamiseks maksebilansi koostamisel, koordineerib portfelliinvesteeringute statistilise baasuuringu läbiviimist ning viib läbi tuletisfondidega seotud voogude registreerimise uuringuid.

Kapital. IMF-i kapital koosneb liikmesriikide märkimispanustest. Igal riigil on SDR-ides väljendatud kvoot. Liikme kvoot on tema rahalise ja organisatsioonilise suhte kõige olulisem element fondiga. Esiteks määrab kvoot Fondis häälte arvu. Teiseks, kvoodi suuruse aluseks on IMF-i liikme juurdepääsu ulatus organisatsiooni rahalistele vahenditele vastavalt kehtestatud piirmääradele. Kolmandaks määrab kvoot IMF-i liikme osa SDRide eraldamisel. Harta ei näe ette meetodeid IMF-i liikmekvootide määramiseks. Samas oli kvootide suurus algusest peale seotud, kuigi mitte jäigalt, selliste majanduslike teguritega nagu rahvatulu ning väliskaubanduse ja maksete maht. Üheksandas kvootide üldülevaates kasutati kaheksanda üldülevaate käigus kokku lepitud viiest valemist, et koostada "hinnangulised kvoodid", mis mõõdavad IMF-i liikmete suhtelist positsiooni maailmamajanduses. Need valemid kasutavad majandusandmeid valitsuse sisemajanduse koguprodukti (SKT), jooksvate toimingute, jooksvate tulude kõikumiste ja valitsuse reservide kohta.

USA kui kõrgeima majandustulemusega riik andis IMF-i suurima panuse, moodustades ligikaudu 18% kogukvootidest (umbes 35 miljardit dollarit); 1997. aasta detsembris IMF-iga liitunud Palaul on väikseim kvoot ja ta panustas umbes 3,8 miljonit dollarit.

Enne 1978. aastat maksti 25% kvoodist kullas, praegu reservvarades (SDR-id või vabalt kasutatavad valuutad); 75% märkimissummast - omavääringus, tavaliselt antakse fondile vekslite kujul.

IMFi harta näeb ette, et lisaks omakapitalile, mis on tema tegevuse peamine finantseerimisallikas, on fondil võimalus kasutada laenatud vahendeid mis tahes valuutas ja mis tahes allikast, s.o. laenata neid nii ametlikelt asutustelt kui ka laenukapitali eraturult. Tänaseks on IMF saanud laene liikmesriikide riigikassadelt ja keskpankadelt, aga ka Šveitsist, mis ei olnud liige kuni 1992. aasta maikuuni, ja Rahvusvaheliste Arvelduste Pangalt (BIS). Mis puutub erarahaturgu, siis selle teenuseid pole ta veel kasutanud.

IMFi laenutegevus. IMF-i finantstehinguid teostab ainult liikmesriikide ametlikud asutused - riigikassad, keskpangad, valuuta stabiliseerimisfondid. Fondi vahendeid saab teha oma liikmetele kättesaadavaks erinevate lähenemisviiside ja mehhanismide kaudu, mis erinevad peamiselt maksebilansi puudujäägi rahastamisprobleemide liikide ja IMF-i esitatud tingimuslikkuse taseme poolest. Lisaks on need tingimused koondkriteerium, mis sisaldab kolme eraldiseisvat elementi: maksebilansi seisukord, rahvusvaheliste reservide bilanss ja riikide reservpositsiooni dünaamika. Need kolm maksebilansi rahastamise vajaduse määravat elementi loetakse iseseisvaks ja igaüks neist võib olla aluseks fondile rahastamistaotluse esitamisel.

Välisvaluutat vajav riik ostab vabalt kasutatava valuuta ehk SDR-i vastutasuks samaväärse summa oma rahvusvaluuta eest, mis kantakse IMF-i kontole riigi keskpangas.

IMF võtab laenu võtvatelt riikidelt ühekordset tasu 0,5% tehingusummast ja antud laenude eest teatud tasu ehk intressimäära, mis põhineb turuintressidel.

Pärast kindlaksmääratud perioodi möödumist on liikmesriik kohustatud sooritama pöördoperatsiooni – lunastama fondist oma rahvusvaluuta, tagastades talle laenatud vahendid. Tavaliselt tuleb see toiming, mis praktikas tähendab varem saadud laenu tagasimaksmist, läbi viia 3 1/4 kuni 5 aasta jooksul alates valuuta ostmise kuupäevast. Lisaks peab laenu võttev riik oma üleliigse valuuta fondi jaoks enne tähtaega lunastama, kuna tema maksebilanss paraneb ja välisvaluutareservid suurenevad. Laenud loetakse tagasimakstuks ka juhul, kui IMF-i valduses olevat võlgnikriigi rahvusvaluutat ostab teine ​​liikmesriik.

Liikmesriikide juurdepääs IMFi krediidiressurssidele on piiratud teatud nüanssidega. Esialgse harta kohaselt olid need järgmised: esiteks ei tohiks liikmesriigi poolt uuele fondile taotluse esitamisele eelnenud kaheteistkümne kuu jooksul laekunud valuuta, sealhulgas taotletud summa, ületada 25% riigi kvoodist; teiseks ei võinud riigi valuuta kogusumma IMF-i varades ületada 200% selle kvoodi väärtusest (sealhulgas 75% fondi märkimise teel sissemakstud kvoodist). 1978. aasta muudetud hartas eemaldati esimene piirang. See võimaldas liikmesriikidel kasutada oma IMF-i valuutavahetusvõimalusi lühema aja jooksul, kui see viis aastat varem nõuti. Mis puudutab teist tingimust, siis erandjuhtudel võib selle toimimise ka peatada.

Tehniline tugi. Rahvusvaheline Valuutafond pakub liikmesriikidele ka tehnilist abi. Selle läbiviimiseks saadetakse lähetusi abi palunud riikide keskpankadesse, rahandusministeeriumidesse ja statistikaasutustesse, saadetakse nendesse asutustesse 2-3 aastaks eksperte ning viiakse läbi seadusandlike dokumentide eelnõude ekspertiis. Tehniline abi väljendub IMF-i abis liikmesriikidele rahandus-, valuutapoliitika ja pangandusjärelevalve, statistika, finants- ja majandusalase seadusandluse arendamise ning koolituse vallas.

Rahvusvaheline Valuutafond, IMF(Rahvusvaheline Valuutafond, IMF) on ÜRO spetsialiseerunud agentuur, mille asutamisotsus tehti raha- ja finantsküsimustes 1944. aastal. IMFi asutamise lepingule kirjutasid alla 29 riiki 27. detsembril 1945. aastal. ja fond alustas tööd 1. märtsil 1947. 1. märtsi 2016 seisuga on IMF-i liikmed 188 riiki.

IMF-i peamised eesmärgid on:

1. rahvusvahelise koostöö edendamine raha- ja finantsvaldkonnas;
2. rahvusvahelise kaubanduse laienemise ja tasakaalustatud kasvu soodustamine, liikmesriikide kõrge tööhõive ja reaalsissetulekute taseme saavutamine;
3. valuutade stabiilsuse tagamine, korras rahasuhete hoidmine ja rahvusvaluutade odavnemise vältimine konkurentsieeliste saavutamiseks;
4. abi liikmesriikidevaheliste mitmepoolsete arveldussüsteemide loomisel, samuti valuutapiirangute kaotamisel;
5. rahaliste vahendite eraldamine välisvaluutas fondi liikmesriikidele, et kõrvaldada nende maksebilansi tasakaalustamatus.

IMF-i põhifunktsioonid on:

1. rahapoliitika alase rahvusvahelise koostöö edendamine ja stabiilsuse tagamine;
2. laenu andmine fondi liikmesriikidele;
3. vahetuskursside stabiliseerimine;
4. valitsuste, rahandusasutuste ja finantsturu reguleerijate nõustamine;
5. rahvusvaheliste finantsstatistika standardite jms väljatöötamine.

IMF-i põhikapital moodustub liikmesriikide sissemaksetest, millest igaüks maksab 25% oma kvoodist teiste liikmesriikide valuutas ja ülejäänud 75% omavääringus. Vastavalt kvootide suurusele jaotatakse hääled IMFi juhtorganites liikmesriikide vahel. 1. märtsi 2016 seisuga oli IMF-i põhikapital 467,2 miljardit SDRi. Ukraina kvoot on 2011,8 miljardit SDRi, mis moodustab 0,43% IMFi kogukvoodist.

IMF-i kõrgeim juhtorgan on juhatajate nõukogu, milles iga liikmesriiki esindab president ja tema asetäitja. Reeglina on need rahandusministrid või keskpankade juhid. Nõukogu lahendab fondi tegevuse põhiküsimusi: IMF-i lepingu põhikirja muutmine, liikmesriikide vastuvõtmine ja väljaarvamine, nende kvootide määramine ja ülevaatamine Fondi kapitalis ning tegevjuhtide valimine. Volikogu istung toimub üldjuhul üks kord aastas. Juhatajate nõukogu otsused võetakse vastu lihthäälteenamusega (vähemalt pooled) ja olulistes küsimustes - "erihäälteenamusega" (70 või 85%).

Teine juhtorgan on juhatus, mis määrab IMFi poliitika ja koosneb 24 tegevdirektorist. Direktorid nimetavad ametisse kaheksa fondi suurima kvootiga riiki – USA, Jaapan, Saksamaa, Prantsusmaa, Suurbritannia, Hiina, Venemaa ja Saudi Araabia. Ülejäänud riigid on jaotatud 16 rühma, millest igaüks valib ühe tegevdirektori. Koos Hollandi, Rumeenia ja Iisraeliga kuulub Ukraina Hollandi riikide rühma.

IMF toimib "kaalutud" häälte arvu põhimõttel: liikmesriikide suutlikkust fondi tegevust hääletamise teel mõjutada määrab nende osalus selle kapitalis. Igal osariigil on 250 "põhihäält", olenemata kapitali sissemakse suurusest, ja lisaks üks hääl iga 100 000 SDRi kohta selle sissemakse summast.

Rahvusvahelise Valuutafondi organisatsioonilises struktuuris on oluline roll Rahvusvahelisel Rahandus- ja Finantskomiteel, mis on nõukogu nõuandev organ. Tema ülesanneteks on maailma rahasüsteemi toimimise ja IMF-i tegevusega seotud strateegiliste otsuste väljatöötamine, IMF-i põhikirja muutmise ettepanekute väljatöötamine jms. Sarnast rolli täidavad ka Arengukomitee, Maailmapanga ja Fondi juhatajate nõukogude ministrite ühiskomitee (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Osa oma volitustest delegeerib juhatajate nõukogu juhatusele, kes vastutab IMFi igapäevase töö eest ning lahendab paljusid tegevus- ja haldusküsimusi, sealhulgas liikmesriikidele laenude andmine ja nende üle järelevalve teostamine. poliitikat.

IMFi juhatus valib viieks aastaks tegevdirektori, kes juhib fondi töötajaid. Reeglina esindab ta üht Euroopa riiki.

Riigi majanduses tekkivate probleemide korral võib IMF anda laenu, millega reeglina on kaasas teatud soovitused olukorra parandamiseks. Selliseid laene anti näiteks Mehhikole, Ukrainale, Iirimaale, Kreekale ja paljudele teistele riikidele.

Laenu saab anda neljas põhivaldkonnas.

1. IMF-i liikmesriigi reservosa (Reserve Tranche) alusel 25% kvoodi piires saab riik esimesel soovil laenu peaaegu vabalt.
2. Krediidiosa alusel ei tohi riigi juurdepääs IMFi krediidiressurssidele ületada 200% tema kvoodist.
3. Tuginedes 1952. aastast pakutavatele stand-by kokkulepetele, mis tagavad, et riik saab teatud summa piires ja teatud tingimustel vabalt saada IMF-ilt laenu rahvusvaluuta vastu. Praktikas tehakse seda riigi avamisega. antakse mitmest kuust mitme aastani.
4. Alates 1974. aastast on IMF laiendatud fondirahastu alusel laenu andnud pikkadeks perioodideks ja summades, mis ületavad riikide kvoote. Riigi IMF-ile laiendatud laenutaotluse aluseks on ebasoodsatest struktuurimuutustest põhjustatud tõsine tasakaalustamatus. Selliseid laene antakse tavaliselt osade kaupa mitmeks aastaks. Nende peamine eesmärk on aidata riike stabiliseerimisprogrammide või struktuurireformide elluviimisel. Fond nõuab riigilt teatud tingimuste täitmist. Laenava riigi kohustused, mis näevad ette asjakohaste finants- ja majandusmeetmete rakendamise, fikseeritakse majandus- ja finantspoliitika memorandumis ja saadetakse IMF-ile. Kohustuste täitmise edenemist jälgitakse perioodiliselt, hinnates memorandumi elluviimiseks sätestatud sihtkriteeriume (Soorituskriteeriumid).

Koostöö Ukraina ja IMF-i vahel toimub IMF-i regulaarsete lähetuste alusel, samuti tehakse koostööd fondi esindusega Ukrainas. 2016. aasta 1. veebruari seisuga oli Ukraina laenuvõlg IMF-ile kokku 7,7 miljardit SDRi.

(Vt laenueriõigusi; IMFi ametlik veebisait:

Strauss-Kahn jätkab võitlust poliitilise ellujäämise nimel, toetajad väidavad, et ahistamissüüdistused on vandenõu. Samal ajal on Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) enda sees võitlus juhikoha pärast juba alanud. Areneva majandusega riigid nõuavad, et see prestiižne koht neile antaks, kuid eurooplased ei loobu ka oma nõuetest.

Rahvusvaheline Valuutafond on 325 miljardi dollari suurune organisatsioon, mille peakorter asub Washingtonis. Kuni viimase ajani oli IMFil vaid üks põhiteema – euro säästmine. Selle fondi osa Kreeka, Iirimaa ja Portugali abipakettides on 78,5 miljardit eurot. Vaikselt ja tõhusalt tegutses fond Euroopa võlgnike ja rahastajate vahel vahendajana.

Pärast IMFi juhi Dominique Strauss-Kahni vahistamist, mis viidi läbi laupäeva õhtul New Yorgi aja järgi, muutus fond ise erinevate huvide esindajate mänguasjaks. Kunagine võimas IMF-i juht jätkab võitlust oma poliitilise ellujäämise eest. Tema toetajad levitavad kuulujutte ja tõendeid selle kohta, et vägistamiskatse süüdistus on salateenistuse stiilis vandenõu. DSK – nagu seda mõnikord lühendatakse – ei üritanud väidetavalt vägistada New Yorgi Sofiteli hotelli toateenijat, kuna väidetavalt eines ta sel ajal koos tütrega.

Installitud, et midagi pole installitud. Kogu maailmas usutakse, et teda ei tohiks kiirustada hukka mõistma. Ka liidukantsler Angela Merkel ütles eile, et tuleks ära oodata uurimise tulemused.

Ta ütles nii, kuid tegi seda teisiti. Mõni minut hiljem teatas Euroopa nimel kõnelev Merkel oma pretensioonidest IMF-i juhi kohale: kuigi põhimõtteliselt on see õige ja “keskpikas perspektiivis”, võivad Merkeli sõnul areneva majandusega riigid väita. juhtivatel kohtadel rahvusvahelistes organisatsioonides. "Siiski usun, et praegustes tingimustes, mil meil on palju arutelusid Euroopa ruumi üle, on Euroopal head põhjused omada häid kandidaate," rõhutas ta.

Kuna enda huvide eiramine ei maksa midagi, andis Merkel tärkavatele majandustele lootust: "IMF-i tingimused peaksid peegeldama jõudude tasakaalu maailmas," ütles Merkel G20 tippkohtumisel Soulis. Vahetult enne seda otsustasid 20 maailma suuremat majandust suurendada areneva majandusega riikide häälte osakaalu. Eurogrupi juhi Jean-Claude Junckeri (Jean-Cluade Juncker) sõnad kõlasid veelgi kindlamalt. Strauss-Kahn on "viimane eurooplane", kes on "nähtavas tulevikus" IMF-i juhtinud, ütles ta 2007. aastal.

Arengumajandusega riigid on sellele lääne arvamusele rõõmsalt reageerinud. Brasiilia rahandusminister Guido Mantega ütles, et on viimane aeg eemalduda mudelist, kus domineerivad ainult tööstusriigid.

Nüüd tuleb kainestus. Ja pärast kainenemist algab võitlus võimu pärast. Berliin teatas eile, et korraldab IMF-i juhi kandidaadi teemal sondeerimist "meie Euroopa sõpradega".

Areneva majandusega riikide võitlus IMF-is suurema mõjuvõimu nimel algas juba enne Strauss-Kahni vahistamist. Selle aasta aprillis kurtis Brasiilia rahandusminister, et ameeriklased juhivad regulaarselt Maailmapanka ja eurooplased IMF-i. Selline süsteem on tema hinnangul juba aegunud. Neid postitusi tuleks jagada vastavalt võimetele ja protsess ise peaks olema läbipaistev, nõudis brasiillane.

Teisisõnu, neil riikidel, mis loovad globaalset kasvu – see tähendab Hiinal, Indial ja Brasiilial – peaks olema tulevikus võimalus asuda juhtpositsioonidele. Arengumajandusega juhtivate riikide osakaal maailma sisemajanduse koguproduktis ainuüksi viimase 20 aasta jooksul (aastaks 2010) kasvas 10,4%-lt 24,2%-le, seitsme suurima tööstusriigi osatähtsus aga langes 64,9-lt. % kuni 50 ,7%.

Seetõttu said areneva majandusega riigid veel sügisel IMFis lisahääli. 20 suurima tööstusliku ja tärkava majandusega riigi (G20) rahandusministrid otsustasid jagada peaaegu 6% varem tööstusriikidele kuulunud häältest selliste riikide nagu Hiina, India, Brasiilia ja Venemaa vahel. Reformi tulemusena said need neli riiki Rahvusvahelise Valuutafondi tegevdirektoraadis rohkem õigusi ja vastutust. Märtsis jõustus see reform.

Nüüd nõuavad nad muutusi ka isiklikul tasandil. Seetõttu hakati kohe pärast sündmusi Dominique Strauss-Kahniga New Yorgis üha sagedamini mainima Türgi poliitiku Kemal Dervise nime. Türgi kümme aastat kestnud majandusreformide arhitekt ja kauaaegne Maailmapanga kõrge ametnik on pärit arenevast majandusest ja teda peetakse suurepäraseks majandusteadlaseks. Kuna ta on pärit Türgist, võib ta ilmselt tegeleda Aasia, Euroopa ja Ameerika Ühendriikide vahelise sildade ehitamisega.

Tema töö Washingtonis asuvas Maailmapangas on pakkunud talle suurepäraseid sidemeid. Ja Euroopas pole tal enam inimese kuvandit, kes kaitseb eelkõige Türgi huve. Kemal Dervist nähakse nüüd pigem rahvusvahelise majandusteadlasena, kellel on juhtumisi Türgi pass.

Dervise nimi kõlas juba Aasia Arengupanga aastakoosolekul, mis toimus ligi nädal tagasi Vietnami linnas Hanois. Võib-olla on aeg Aasia inimesel asuda IMF-i juhtima. Nobeli preemia laureaat Joseph Stiglitz arvab samuti, et ta on suurepärane kandidaat, nagu ta ütles esmaspäevasel eravestlusel.

Hiina juhtkond on Strauss-Kahni ähvardava lahkumisega seoses pigem reserveeritud, kuid tegelikult sobib see skandaal Pekingile päris hästi - eurooplane jätab oma ametikoha häbisse ning see loob eeldused seniste struktuuride ülevaatamiseks. Industrialiseerunud riikide mitteametlik kokkulepe, et eurooplane peaks alati olema Rahvusvahelise Valuutafondi eesotsas, ärritab seda kasvavat majandusjõudu. Hiina seisukohalt on selline korraldus iganenud ja meenutab kolonialismi aegu.

Ameeriklased ja eurooplased saavad omavahel juhtpositsioone jagada, kuna koos on neil piisavalt hääli teiste ettepanekute blokeerimiseks. Isegi pärast reformi on Hiinal kui maailma suuruselt teisel majandusel 3,82% häältest ja see jääb kaugele maha ligi 17% omavast USAst. Need arvud kajastavad ka osaluse osakaalu investeeritud kapitalis. Hiina oleks muidugi nõus suurema mõjuvõimu eest rohkem maksma, kuid kehtivate reeglite järgi ta seda teha ei saa.

Seetõttu propageerivad hiinlased sellistel kohtumistel nagu G20 pidevalt sellise süsteemi juurutamist, mis kajastaks täpsemalt maailma majanduslikku tegelikkust. Nad peavad end teiste tärkava majandusega riikide õiguste eestvõitlejaks ja pealegi loodavad hiinlased salamisi sel moel endale rahvusvahelise juhtiva rolli kindlustada.

Teised areneva majandusega riigid, sealhulgas India ja Venemaa, on Rahvusvahelise Valuutafondi reformi suhtes palju vähem ambitsioonikad. "Nad tahavad lahendada probleeme, mis neil praegu on, kuid nad ei kavatse globaalseid mängureegleid ümber kirjutada," ütles Paris-Dauphine'i ülikooli majandusteadlane Jean Pisani-Ferry. Hiina eeldab ka, et ta ei ole veel võimeline oma nõudmistele survet avaldama – pole ju tema enda rahvusvaluuta veel vabalt konverteeritav.

See on ka põhjus, miks Prantsuse valitsusringkonnad arutavad ideed säilitada olemasolevad struktuurid ja selle asemel, et Strauss-Kahn saata Washingtoni rahvusvahelise mainega rahandusminister Christine Lagarde. Paberil ta
tundub väga sobiv kandidaat: advokaadina töötades kohtus ta kõigi finantsmaailma suurkujudega ning pälvis finantskriisi ajal endale võluva, kuid erakordselt sitke läbirääkimispartneri maine. Lisaks võib IMF-i juhi koht avada talle täiendavaid väljavaateid, eriti arvestades ülemuse Nicolas Sarkozy võimalikku lüüasaamist 2012. aasta presidendivalimistel. Seni kavatseb ta ametlike avalduste põhjal otsustades konkureerida lihtsa riigikogu liikme mandaadi pärast.

Tema probleem: "DSK juhtum on õõnestanud Prantsusmaa ja nende kõrgetele rahvusvahelistele ametikohtadele kandideerijate usaldusväärsust," öeldakse Pariisis. DSC on Dominique Strauss-Kahni rahvusvaheliselt aktsepteeritud lühend. Lisaks sai Lagarde ise osaliseks kõrgetasemelises kohtuasjas, mida aga ei saa võrrelda Strauss-Kahni probleemidega. Teda süüdistatakse selles, et ta kasutas oma mõjuvõimu, et saavutada tuntud Prantsuse ettevõtjale soodne otsus riigi ja Bernard Tapie vahelises vaidluses Adidase osaluse müügi üle. See juhtum pole rahvusvahelist avalikkust pälvinud, kuid see võib saada takistuseks juhuks, kui Lagarde kandideerib IMF-i juhi kohale.

Kui rääkida sellistest vastutusrikastest kohtadest nagu IMF-i juht, siis kandidaat sõelutakse – ja nüüd päriselt – kaks korda hoolikamalt.