Características del sistema de relaciones internacionales Yalta-Potsdam. Sistema Yalta-Potsdam de relaciones internacionales. Educación de las Naciones Unidas. Vea qué es el "sistema de relaciones internacionales Yalta-Potsdam" en otros diccionarios

El nuevo sistema de relaciones internacionales que surgió después de la Segunda Guerra Mundial se denominó Yalta-Potsdam, por los nombres de dos conferencias internacionales clave (en Yalta del 4 al 11 de febrero y en Potsdam del 17 de julio al 2 de agosto de 1945), en las que los líderes de las tres principales potencias de la coalición antinazi (EE.UU., URSS y Gran Bretaña) acordaron enfoques básicos para el orden mundial de la posguerra.

Un rasgo característico de este sistema fue su bipolaridad, que está determinada por la separación de dos miembros de la comunidad m / y (URSS y EE. UU.) de todos los demás países del mundo en términos del potencial total de su integrado (económico, influencia política, militar-forzada y cultural-ideológica) en el Ministerio de Defensa.

Muchos analistas atribuyen la crisis de este sistema de defensa a la cumbre soviético-estadounidense en la isla de Malta en diciembre de 1989, cuando, según se cree, la dirección soviética confirmó su falta de intenciones de impedir que los países del Pacto de Varsovia decidieran de forma independiente si seguir o no el camino del socialismo, otros con la sesión de Madrid de la OTAN en julio de 1997, cuando los tres primeros países aspirantes a la alianza (Polonia, República Checa y Hungría) recibieron una invitación oficial de los países de la OTAN para unirse a ellos .

Sin embargo, no es exacto considerar 1989 como el hito final del orden Yalta-Potsdam, porque en ese momento la URSS seguía siendo una poderosa entidad internacional y negoció con los Estados Unidos solo una revisión parcial del sistema bipolar de la posguerra. El orden en sí siguió existiendo, no se habló de romperlo, y la bipolaridad convenía a Moscú y Washington. El orden Yalta-Potsdam dejó de existir solamente después del colapso de la Unión Soviética en 1991, cuando desapareció el poder que, junto con Estados Unidos, era uno de los dos principales garantes de este orden.

La orden de Yalta-Potsdam había una serie de características:

En primer lugar, no contaba con un marco legal sólido. Los acuerdos subyacentes eran verbales, no registrados oficialmente y permanecieron en secreto durante mucho tiempo, o fijados en forma declarativa. A diferencia de la Conferencia de Versalles, que formó un poderoso sistema legal, ni la Conferencia de Yalta ni la Conferencia de Potsdam llevaron a la firma de tratados internacionales.

Esto hizo que los principios de Yalta-Potsdam fueran vulnerables a las críticas e hizo que su efectividad dependiera de la capacidad de las partes involucradas para asegurar la implementación real de estos acuerdos no por métodos legales, sino políticos y medios de presión económica y político-militar. PERO A pesar de su fragilidad legal, el orden "no del todo legítimo" de Yalta-Potsdam existió (a diferencia de los de Versalles y Washington) durante más de medio siglo y colapsó solo con el colapso de la URSS.

En segundo lugar, el orden Yalta-Potsdam era bipolar.

En tercer lugar, el orden de la posguerra fue de confrontación. La confrontación se entiende como un tipo de relación entre países en la que las acciones de un lado se oponen sistemáticamente a las acciones del otro. Teóricamente, la estructura bipolar del mundo podría ser tanto de confrontación como de cooperación, basada no en la confrontación, sino en la cooperación entre las superpotencias. Pero, de hecho, desde mediados de los 40 hasta mediados de los 80, el orden de Yalta-Potsdam fue conflictivo. Recién en 1985-1991, años del “nuevo pensamiento político” de M.S. Gorbachov, comenzó a transformarse en una bipolaridad cooperativa, que no estaba destinada a estabilizarse debido a la corta duración de su existencia.

Cuatro, el orden de Yalta-Potsdam tomó forma en la era de las armas nucleares, que, al introducir conflictos adicionales en los procesos mundiales, al mismo tiempo contribuyó al surgimiento en la segunda mitad de la década de 1960 de un mecanismo especial para prevenir una guerra nuclear mundial - el modelo de "estabilidad confrontacional". Durante estos años, se formó un concepto nuevo y a su manera original de disuasión nuclear mutua y las doctrinas de estabilidad estratégica global basadas en él basadas en el "equilibrio del miedo". La guerra nuclear ha llegado a ser considerada solo como el medio más extremo para resolver disputas internacionales.

Quinto, la bipolaridad de la posguerra tomó la forma de una confrontación política e ideológica entre el "mundo libre" liderado por Estados Unidos (el Oeste político) y el "campo socialista" liderado por la Unión Soviética (el Este político). Aunque las contradicciones internacionales se basaban con mayor frecuencia en aspiraciones geopolíticas, exteriormente la rivalidad soviético-estadounidense parecía una confrontación entre ideales políticos y éticos, valores sociales y morales. Los ideales de igualdad y justicia igualitaria - en el "mundo del socialismo" y los ideales de libertad, competencia y democracia - en el "mundo libre". La controversia ideológica aguda trajo una irreconciliabilidad adicional en las disputas de las relaciones internacionales.

En sexto, el orden de Yalta-Potsdam se distinguió por un alto grado de controlabilidad de los procesos internacionales. Como orden bipolar, se construyó sobre la coordinación de las opiniones de solo dos poderes, lo que simplificó las negociaciones. Los EE. UU. y la URSS actuaron no solo como estados individuales, sino también como líderes de grupo: la OTAN y el Pacto de Varsovia. La disciplina de bloque permitió a la Unión Soviética y los Estados Unidos garantizar el cumplimiento de "su" parte de las obligaciones asumidas por los estados del bloque correspondiente, lo que aumentó la efectividad de las decisiones tomadas en el curso de los acuerdos estadounidense-soviéticos.

El sistema de relaciones internacionales de Yalta-Potsdam que surgió después de la Segunda Guerra Mundial era parte del modelo westfaliano del mundo, basado en la primacía de la soberanía del estado nación. Este sistema fue consolidado por el Acta Final de Helsinki de 1975, que aprobó el principio de inviolabilidad de las fronteras estatales establecidas en Europa.

Una característica excepcionalmente positiva del orden de Yalta-Potsdam fue un alto grado de controlabilidad de los procesos internacionales.

El sistema se basaba en la coordinación de las opiniones de las dos superpotencias, que eran al mismo tiempo los líderes de los bloques político-militares más grandes: la OTAN y la Organización del Pacto de Varsovia (OMC). La disciplina de bloque garantizaba la ejecución de las decisiones tomadas por los líderes por el resto de los integrantes de estas organizaciones. Las excepciones eran extremadamente raras. Por ejemplo, para el Pacto de Varsovia, tal excepción fue la negativa de Rumania en 1968 a apoyar la entrada de tropas del bloque en Checoslovaquia.

Además, la URSS y los EE. UU. tenían sus propias esferas de influencia en el "tercer mundo", que incluía a los llamados países en desarrollo. La solución de los problemas económicos y sociales en la mayoría de estos países, ya menudo la fortaleza de las posiciones de poder de fuerzas y figuras políticas específicas, en un grado u otro (en otros casos absolutamente) dependía de la ayuda y el apoyo externos. Las superpotencias utilizaron esta circunstancia a su favor, determinando directa o indirectamente el comportamiento de la política exterior de los países del tercer mundo orientada hacia ellas.

El estado de confrontación en el que constantemente se encontraban EE. UU. y la URSS, la OTAN y el Pacto de Varsovia hizo que las partes tomaran medidas sistemáticamente hostiles entre sí, pero al mismo tiempo se aseguraron de que los enfrentamientos y los conflictos periféricos no se produjeran. crear la amenaza de una Gran Guerra. Ambas partes se adhirieron al concepto de disuasión nuclear y estabilidad estratégica basada en el "equilibrio del miedo".

Así, el sistema Yalta-Potsdam en su conjunto era un sistema de orden rígido, en su mayor parte eficaz y por lo tanto viable.

El factor que no permitió que este sistema adquiriera una estabilidad positiva a largo plazo fue la confrontación ideológica. La rivalidad geopolítica entre la URSS y los EE. UU. fue solo una expresión externa de la confrontación entre diferentes sistemas de valores sociales y éticos. Por un lado, los ideales de igualdad, justicia social, colectivismo, la prioridad de los valores no materiales; por el otro, la libertad, la competencia, el individualismo, el consumo material.

La polarización ideológica determinó la intransigencia de los partidos, les impidió abandonar su orientación estratégica hacia la victoria absoluta sobre los portadores de una ideología antagónica, sobre el sistema social y político opuesto.

El desenlace de este enfrentamiento global es conocido. Sin entrar en detalles, notamos que no fue indiscutible. El llamado factor humano desempeñó el papel principal en la derrota y el colapso de la URSS. Los politólogos autorizados S.V. Kortunov y A.I. Utkin, después de analizar las causas de lo sucedido, llegaron de forma independiente a la conclusión de que la transición de la URSS a una sociedad abierta y un estado de derecho podría haberse llevado a cabo sin el colapso del país. si no fuera por una serie de graves errores de cálculo admitidos por la élite gobernante de la antigua Unión Soviética (1).

En política exterior, esto se expresó, según el investigador estadounidense R. Hunter, en la retirada estratégica de la URSS de las posiciones alcanzadas como resultado de la victoria en la Segunda Guerra Mundial y la destrucción de sus puestos de avanzada. La Unión Soviética, según Hunter, "entregó todas sus posiciones internacionales" (2).

La desaparición del mapa político de la URSS, uno de los dos pilares del orden mundial de la posguerra, supuso el hundimiento de todo el sistema Yalta-Potsdam.

El nuevo sistema de relaciones internacionales aún está en proceso de formación. El retraso se explica por el hecho de que se perdió la controlabilidad de los procesos mundiales: los países que antes estaban en la esfera de influencia soviética no estuvieron durante algún tiempo en un estado descontrolado; los países en la esfera de influencia de los EE. UU., en ausencia de un enemigo común, comenzaron a actuar de manera más independiente; se desarrolló la “fragmentación del mundo”, expresada en la activación de movimientos separatistas, conflictos étnicos y confesionales; en las relaciones internacionales, la importancia de la fuerza ha crecido.

La situación en el mundo 20 años después del colapso de la URSS y el sistema Yalta-Potsdam no da motivos para creer que se ha restaurado el nivel anterior de controlabilidad de los procesos mundiales. Y muy probablemente, en el futuro previsible, “los procesos de desarrollo mundial seguirán siendo, por su naturaleza y curso, predominantemente espontáneos” (3).

Hoy en día, muchos factores influyen en la formación de un nuevo sistema de relaciones internacionales. Enumeramos solo los más importantes:

Primero, la globalización. Se expresa en la internacionalización de la economía, la expansión del flujo de información, de capital, de las propias personas alrededor del mundo con fronteras cada vez más transparentes. Como resultado de la globalización, el mundo se está volviendo más integral e interdependiente. Cualquier cambio más o menos notable en una parte del mundo tiene un eco en otras partes. Sin embargo, la globalización es un proceso controvertido que tiene consecuencias negativas, estimulando a los estados a tomar medidas aislacionistas;

En segundo lugar, el crecimiento de los problemas globales, cuya solución requiere los esfuerzos combinados de la comunidad mundial. En particular, hoy en día los problemas asociados a las anomalías climáticas en el planeta cobran cada vez más importancia para la humanidad;

En tercer lugar, el surgimiento y crecimiento del papel en la vida internacional de nuevas potencias de clase mundial, principalmente China, India y las llamadas potencias regionales como Brasil, Indonesia, Irán, Sudáfrica y algunas otras. El nuevo sistema de relaciones internacionales y sus parámetros ya no pueden depender sólo de las potencias atlánticas. Esto, en particular, afecta el marco de tiempo para la formación de un nuevo sistema de relaciones internacionales;

En cuarto lugar, la profundización de la desigualdad social en la comunidad mundial, el fortalecimiento de la división de la sociedad global en el mundo de la riqueza y la estabilidad ("mil millones de oro") y el mundo de la pobreza, la inestabilidad y los conflictos. Entre estos polos mundiales, o, como dicen, "Norte" y "Sur", la confrontación está creciendo. Esto alimenta movimientos radicales y es una de las fuentes del terrorismo internacional. El "Sur" quiere restaurar la justicia, y por eso, las masas desfavorecidas pueden apoyar a cualquier "al-Qaeda", a cualquier tirano.

En general, dos tendencias son opuestas en el desarrollo mundial: una es hacia la integración y universalización del mundo, el crecimiento de la cooperación internacional, y la segunda es hacia la desintegración y desintegración del mundo en varios opuestos políticos regionales o incluso político-militares. asociaciones basadas en intereses económicos comunes, defendiendo el derecho de sus pueblos al desarrollo y la prosperidad.

Todo ello hace que nos tomemos en serio el pronóstico del investigador inglés Ken Buses: “El nuevo siglo... probablemente se parecerá más a una Edad Media colorida e inquieta que a un siglo XX estático, pero se tendrán en cuenta las lecciones aprendidas de ambos” (4).

Yalta. A principios de 1945, cuando ya no se dudaba de la victoria sobre Alemania, los Aliados decidieron reunirse para determinar finalmente las principales características del orden mundial de la posguerra a la luz de la nueva situación política y militar. Estos temas se convirtieron en objeto de negociaciones en la Conferencia de Yalta (4-11 de febrero de 1945). Durante la semana se resolvieron una serie de cuestiones fundamentales:

la conferencia decidió establecer las Naciones Unidas para mantener la paz y garantizar la seguridad de los pueblos;

se tomó una decisión en la frontera oriental de Polonia, tan importante para la Unión Soviética;

acordó los principios y formas de implementación de la rendición incondicional de Alemania y la ocupación de sus territorios; se decidió destruir la Wehrmacht, liquidar o tomar el control de la industria militar alemana; juzgar a todos los criminales de guerra; disolver las organizaciones fascistas y sus instituciones;

Se decidió recuperar de Alemania las pérdidas de guerra por un monto de 20 mil millones de dólares.

En esta conferencia, Stalin logró los resultados deseados para la Unión Soviética. El principio de la ocupación militar de Alemania no generó controversia, pero al mismo tiempo la URSS rechazó la propuesta de EE. UU. e Inglaterra de dividir Alemania en tres a siete estados. Se decidió considerar a Alemania como un solo estado. A cambio de la apertura de hostilidades contra Japón tres meses después de la rendición de Alemania, la URSS unió las Islas Kuriles y el sur de Sajalín, así como el derecho a alquilar Port Arthur y operar el complejo ferroviario en Manchuria. La Conferencia de Yalta adoptó la "Declaración sobre la Europa Liberada", que prevé la implementación de una política coordinada de las tres potencias en los países europeos liberados, la formación de instituciones democráticas, la creación de condiciones para la paz interna y la prestación de asistencia. a los pueblos liberados.

Potsdam. La cuestión de Alemania ocupó un lugar central en la obra. Se firmaron los "Principios políticos y económicos para guiar el tratamiento de Alemania en el período de control inicial". El poder supremo en Alemania sería ejercido por el Consejo de Control, integrado por los comandantes en jefe de las fuerzas armadas de ocupación de la URSS, EE.UU., Gran Bretaña y Francia. El Consejo de Control debía llevar a cabo la desmilitarización completa de Alemania, para liquidar la industria que pudiera ser utilizada para la producción bélica. Se preveía la liquidación de todo el sistema del estado nazi, el partido fascista y todas sus organizaciones, los medios de propaganda militarista nazi. Los criminales de guerra estaban sujetos a arresto y juicio. La conferencia consideró una serie de cuestiones territoriales y políticas. La URSS fue transferida a Koenigsberg, el territorio de Polonia se expandió significativamente en el oeste a expensas de Alemania. Se sentaron las bases para la firma de una serie de tratados de paz, teniendo en cuenta los intereses geopolíticos de la URSS y confirmando sus fronteras que se habían desarrollado en 1939.

Las decisiones de Potsdam solo se implementaron parcialmente, ya que a fines de 1945 y principios de 1946 hubo una divergencia significativa de los antiguos aliados. Desde 1946, comenzó la era de la Guerra Fría en las relaciones internacionales: apareció el llamado "Telón de acero", una confrontación agravada entre los dos sistemas sociopolíticos.

Uno de los principales resultados de las conferencias de Yalta y Potsdam fue el establecimiento de los límites geográficos de los estados de Europa del Este. Estos límites fueron confirmados en 1975 por el Acuerdo de Helsinki.

Ocurrió dentro de dos pedidos internacionales- primero bipolar (1945-1991), luego unipolar, que comenzó a formarse después colapso de la urss. La primera se conoce en la literatura como la conferencia de Yalta-Potsdam, por los nombres de dos conferencias internacionales clave (en Yalta 4-11 de febrero de 1945 y en Potsdam 17 de julio - 2 de agosto de 1945), en el que los líderes de las tres principales potencias de la coalición anti-Hitler (URSS, EE. UU. y Gran Bretaña) formaron el orden mundial de la posguerra.

El sistema Yalta-Potsdam tenía una serie de características importantes.

1) No contaba con un marco legal sólido. Los acuerdos subyacentes eran verbales, no registrados oficialmente y permanecieron en secreto durante mucho tiempo, o declarativos. A diferencia de Conferencia de Versalles, que formó un poderoso sistema legal, ni la Conferencia de Yalta ni la Conferencia de Potsdam llevaron a la firma de tratados internacionales.

Esto hizo que los principios de Yalta-Potsdam fueran vulnerables a las críticas y dependieran de la capacidad de las partes interesadas para garantizar su implementación real mediante métodos de presión económica y político-militar. El elemento de regulación de las relaciones internacionales por la fuerza o su amenaza fue más pronunciado en las décadas de posguerra que en los años veinte. Sin embargo, la orden de Yalta-Potsdam sobrevivió (a diferencia de Versalles y Washington) durante más de medio siglo y colapsó con el colapso de la URSS.

2) El sistema Yalta-Potsdam era bipolar. Después de la Segunda Guerra Mundial, la URSS y los EE. UU. se separaron bruscamente en poder e influencia de todos los demás estados. La multipolaridad del mundo ha desaparecido.

3) El orden de posguerra fue confrontacional- la característica principal de esta era era guerra Fría. Recién en 1985-1991, durante los años de " nuevo pensamiento político» MS Gorbacheva, comenzó a transformarse en cooperativa bipolaridad, pero no se fortaleció debido a la destrucción de la URSS.

En condiciones enfrentamientos Las relaciones entre la URSS y los EE. UU. A veces llegaron a conflictos agudos, amenazando incluso con una guerra nuclear. Esto dio lugar en la segunda mitad del siglo XX. carrera armamentista a una escala sin precedentes.

4) La bipolaridad de la posguerra tomó la forma de una confrontación ideológica entre el "mundo libre" liderado por Estados Unidos y el "campo socialista" liderado por la Unión Soviética. Parecía una confrontación entre ideales y valores morales: igualdad y justicia igualitaria, por un lado, y libertad, competencia y democracia, por el otro.

La propaganda soviética atribuía a Estados Unidos el sueño de destruir el sistema socialista, y la propaganda estadounidense atribuía a Moscú la intención de extender el comunismo por el mundo. Sin embargo, la confrontación ideológica se suavizó con el tiempo, siendo reemplazada cada vez más en la práctica por argumentos geopolíticos.

5) El sistema Yalta-Potsdam tomó forma en la era de las armas nucleares, lo que contribuyó al surgimiento en la segunda mitad de la década de 1960 de un mecanismo para prevenir una guerra nuclear mundial: el modelo de "estabilidad de confrontación". La URSS y EE. UU. comenzaron a evitar situaciones que pudieran provocar un conflicto armado entre ellos. Se formó el concepto de disuasión nuclear mutua y las doctrinas de estabilidad estratégica basadas en él sobre la base del "equilibrio del miedo".

6) El sistema Yalta-Potsdam se distinguió por un alto grado de controlabilidad de los procesos internacionales. Como sistema bipolar, se basaba en el acuerdo de las opiniones de sólo dos potencias, lo que simplificaba las negociaciones. Los EE. UU. y la URSS actuaron no solo como estados separados, sino también como líderes de grupo: OTAN y pacto de Varsovia, que lograron someter con bastante rigidez.

1. La formación de un sistema bipolar de relaciones internacionales y el comienzo de la Guerra Fría.

La posición de las grandes potencias tras la Segunda Guerra Mundial. Como resultado de la guerra, el equilibrio de poder entre las grandes potencias cambió por completo. Alemania y Japón, como países perdedores, perdieron la capacidad de ejercer una política exterior de forma independiente y se convirtieron en objetos de las relaciones internacionales. Francia y, en menor medida, Gran Bretaña se debilitaron y perdieron sus posiciones como potencias líderes.

En el período de posguerra, Europa perdió su papel como centro de la política mundial. El propio sistema de relaciones internacionales ha perdido su carácter pluralista y se ha convertido en un sistema bipolar global con EE.UU. y la URSS en los polos. La URSS estaba en el halo del principal vencedor del nazismo. El Ejército Rojo ocupó Europa Central y Oriental, parte de China y Corea. Sin embargo, Estados Unidos tenía una clara superioridad económica sobre la URSS. Además, Estados Unidos después del final de la guerra tenía cierta superioridad militar, teniendo hasta 1949 el monopolio de las armas nucleares.

Estrategia soviética para garantizar la seguridad nacional. Las raíces de las contradicciones de la posguerra entre Estados Unidos y la Unión Soviética se encuentran tanto en la diferencia de ideologías como en las diferentes estrategias para garantizar la seguridad nacional.

El liderazgo soviético, basado en la experiencia de la guerra, vio la principal amenaza en las fronteras occidentales del país. Por lo tanto, I. Stalin buscó fortalecer la posición de la URSS en Europa del Este, convirtiéndola en un "cinturón de seguridad". Bajo la influencia soviética, se establecieron regímenes en los países de Europa del Este que copiaron el modelo soviético y llevaron a cabo la política exterior prescrita por Moscú.

Instrumentos del dominio militar y económico de EE.UU. El liderazgo de los EE. UU., teniendo los recursos y teniendo en ese momento un monopolio nuclear, confió en el desarrollo de la aviación estratégica y la construcción de bases militares en regiones estratégicamente importantes.

Estados Unidos, a diferencia de la URSS, se basó no solo en métodos militares, sino también económicos para asegurar sus posiciones en el mundo. Aquí, como apoyo, comenzaron a utilizar instituciones globales de regulación económica, como las formadas por decisión de la conferencia de Bretton Woods en junio de 1944, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.

La URSS participó en la creación del FMI y otras instituciones económicas. Sin embargo, entonces la dirección soviética se abstuvo de participar en estas estructuras, por temor a caer en la dependencia económica de los Estados Unidos.

Crecientes contradicciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética. En los primeros años de la posguerra en los estados de Europa del Este, con el apoyo de Moscú, las fuerzas comunistas comenzaron a llegar al poder. La dirección soviética justificó la llegada al poder de los comunistas como resultado de la elección de los pueblos de estos países de acuerdo con los principios de la Carta del Atlántico. En Europa occidental, en el contexto de las dificultades socioeconómicas de la posguerra, también creció la influencia de los comunistas. Washington comenzó a temer seriamente la sovietización de los países de Europa occidental.

Surgieron complicaciones adicionales entre Occidente y la URSS debido a la guerra civil en Grecia y al conflicto diplomático soviético-turco por el régimen del estrecho. La Unión Soviética también hizo reclamos territoriales contra Turquía, queriendo devolver los territorios en Transcaucasia perdidos durante la Primera Guerra Mundial. Estados Unidos estaba listo para brindar asistencia militar y económica a Grecia y Turquía, ya que estos países tenían una importancia estratégica para ellos.

El liderazgo estadounidense está firmemente convencido de que la Unión Soviética, con la ayuda de las fuerzas comunistas internacionales, se esfuerza por tomar posiciones de liderazgo en todo el mundo y está lista para respaldar sus intenciones expansionistas con la fuerza militar.

Los temores de Occidente en relación con la URSS fueron declarados abiertamente en el discurso de W. Churchill, pronunciado en Fulton el 5 de marzo de 1946. W. Churchill le dio al enfrentamiento un tinte ideológico, declarando una "Telón de acero" que dividía a los libres países de Occidente y regímenes totalitarios en Oriente.

Doctrina Truman. El 12 de marzo de 1947, el presidente G. Truman se dirigió al Congreso con un mensaje en el que se esbozaba el programa de política exterior de la administración estadounidense. Las disposiciones de este programa formaron la base de la "doctrina de la disuasión" (la Doctrina Truman). La doctrina asumía la provisión generalizada de asistencia económica y militar a los regímenes que se oponían a las fuerzas comunistas prosoviéticas. En particular, Estados Unidos brindó asistencia financiera a Grecia y Turquía.

En abril de 1947, el asesor presidencial estadounidense B. Baruch, al caracterizar las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética, utilizó por primera vez la expresión "guerra fría". El término fue recogido por los periodistas y entró firmemente en el léxico político.

"Plan Marshall". Los países de Europa Occidental, cuya situación económica se vio socavada por la guerra, se vieron obligados a solicitar ayuda financiera a los Estados Unidos. En junio de 1947, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, D. Marshall, propuso un plan de asistencia económica a gran escala para los países europeos.

Formalmente, la URSS y los países de Europa del Este fueron invitados a unirse al Plan Marshall. Sin embargo, el liderazgo soviético se negó a discutir el tema y calificó el proyecto como un truco diseñado para esclavizar a Europa. Los países de Europa del Este y Finlandia se negaron a participar en el programa bajo la presión de la URSS.

Como resultado, 16 países europeos que no formaban parte de la zona de control soviética, incluida Alemania Occidental, participaron en el Plan Marshall. El plan se llevó a cabo de 1948 a 1951. Los países participantes recibieron, según el plan, asignaciones estadounidenses anuales de 4 a 5 mil millones de dólares. Se les enviaron comisiones estadounidenses especiales, que tenían amplios derechos para controlar el uso de los fondos asignados y el curso económico de los estados en general.

La provisión de asistencia bajo el Plan Marshall estaba sujeta a condiciones políticas. A pedido de los Estados Unidos, todos los comunistas fueron retirados de los gobiernos de los estados receptores en 1948.

El Plan Marshall resultó ser muy rentable para la economía estadounidense, ya que los fondos recibidos por los europeos se destinaron principalmente a la compra de bienes y equipos en los Estados Unidos.

El resultado de la implementación del "Plan Marshall" fue la rápida reactivación económica de los países de Europa Occidental. El precio de este renacimiento fue que Europa occidental estaba firmemente atrincherada en la órbita de la influencia estadounidense.

Pacto de Bruselas. Además de brindar asistencia económica, Estados Unidos alentó fuertemente los planes para la integración de Europa Occidental en el campo de la seguridad y la economía. 17 de marzo de 1948 Bélgica, Gran Bretaña, los Países Bajos, Luxemburgo y Francia firman en Bruselas el "Tratado sobre actividades conjuntas en las esferas económica, social y cultural y en la autodefensa colectiva".

El enfoque principal del tratado estaba en la "legítima defensa colectiva". Las partes del pacto se comprometieron a brindarse apoyo militar mutuo en caso de que cualquiera de ellas fuera objeto de un ataque. La URSS y Alemania fueron consideradas como posibles agresores.

El Pacto de Bruselas allanó el camino para un tratado transatlántico de defensa colectiva.

La cuestión alemana y la crisis de Berlín de 1948 La cuestión alemana siguió siendo el problema más agudo del acuerdo de posguerra. Después de la guerra, el territorio de Alemania disminuyó debido a las regiones orientales separadas. Las tierras restantes, incluida Berlín, se dividieron en cuatro zonas de ocupación.

La política aliada en las zonas ocupadas fue coordinada por el Consejo de Control, que incluía representantes de los EE. UU., la URSS, Gran Bretaña y Francia. Sin embargo, este organismo no pudo hacer frente a la tarea de gestionar toda la economía alemana. Los lazos económicos entre las zonas occidentales y la zona oriental no se desarrollaron. Los aliados occidentales acusaron a los líderes soviéticos de no proporcionar ayuda alimentaria a las regiones occidentales de Alemania.

Las potencias occidentales se inclinaban cada vez más hacia una solución separada de la cuestión alemana sin la participación soviética. En junio de 1948, Gran Bretaña, Estados Unidos y Francia acordaron unir sus zonas de ocupación para una administración más eficiente. En las tierras occidentales de Alemania se inició una reforma monetaria que provocó una crisis financiera en Alemania del Este. En respuesta, la URSS prohibió el movimiento de mercancías de Alemania Occidental a Alemania Oriental. Al mismo tiempo, se bloqueó la parte occidental de Berlín. Los aliados occidentales organizaron un puente aéreo para llevar todo lo necesario a Berlín Occidental.

El enfrentamiento amenazó con convertirse en hostilidades. Las partes lograron evitar un conflicto militar como resultado de las negociaciones. En mayo de 1949, se llegó a un acuerdo en Nueva York, según el cual se abolieron todas las restricciones en el campo de las comunicaciones, el transporte y el comercio en Alemania. Sin embargo, Berlín siguió siendo una ciudad dividida con diferentes monedas. Dos estados alemanes surgieron en Alemania Occidental y Oriental.

Formación de Alemania y la RDA. En septiembre de 1949, se formó un nuevo estado, la República Federal de Alemania, en el territorio de la zona de ocupación unida de las potencias occidentales. El Bundestag de Alemania Occidental decidió extender la nueva constitución de la RFA al territorio de las tierras que formaban parte de Alemania antes de 1937. Todo esto fue percibido negativamente por la Unión Soviética, que se negó a reconocer al nuevo estado alemán.

Aprovechando las acciones de los países occidentales para dividir Alemania, la URSS no tardó en proclamar la formación de un estado alemán separado en el territorio de su zona de ocupación. En octubre de 1949 se formó la República Democrática Alemana. La RDA fue reconocida por la Unión Soviética y sus aliados. En 1950, la RDA firmó tratados con Polonia y Checoslovaquia sobre el reconocimiento de sus fronteras de posguerra y la ausencia de reclamaciones territoriales contra ellas.

Curso soviético de integración política y económica de los países de Europa del Este. La respuesta a la crisis de Berlín y las acciones separadas de las potencias occidentales fue la adopción del proyecto de Convención del Danubio soviético en una conferencia en Belgrado en julio-agosto de 1948. La Convención estableció la navegación comercial libre a lo largo del Danubio para todos los estados. Estaba prohibido navegar a lo largo del Danubio a los buques de guerra de los estados no danubianos.

En 1947-49. La URSS firmó acuerdos cruzados con países de Europa del Este. En enero de 1949, bajo los auspicios de la URSS, se estableció el Consejo de Asistencia Económica Mutua como alternativa al Plan Marshall. Se suponía que esta institución contribuiría a la integración de los países del campo socialista y la reorientación de su comercio desde Occidente hacia la URSS. La Unión Soviética tomó un rumbo hacia la creación de un bloque económico y político-militar cerrado bajo su dirección.

Los intentos de algunos líderes de Europa del Este de desviarse del modelo soviético o seguir una política exterior independiente fueron severamente reprimidos, como sucedió en el caso de Yugoslavia. El conflicto entre I. Stalin y el líder yugoslavo I. Tito sobre el proyecto de una confederación de países de Europa del Este propuesto por el liderazgo yugoslavo y búlgaro condujo en 1948 a una ruptura de relaciones diplomáticas entre la URSS y Yugoslavia, restauradas solo después de la muerte. de I. Stalin.

Creación de la OTAN. El 4 de abril de 1949, Estados Unidos, Canadá y 10 países europeos firmaron el Tratado del Atlántico Norte. Con el propósito de la defensa colectiva contra un posible adversario externo, que en primer lugar significaba la URSS, se creó la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), que se convirtió en el bloque político-militar más grande del mundo. Según los términos del acuerdo, en caso de un ataque contra uno de los países de la OTAN, otros países participantes debían proporcionarle asistencia armada de inmediato. Los países de la OTAN también acordaron resolver sus disputas pacíficamente, evitar conflictos económicos y desarrollar la cooperación económica.

Sobre la base del acuerdo, se crearon las fuerzas armadas conjuntas de la OTAN, encabezadas por el general estadounidense D. Eisenhower. Estados Unidos asumió la parte del león de los costos del desarrollo militar en los países de Europa occidental, lo que hizo que el Tratado del Atlántico Norte fuera muy atractivo para los estados de Europa occidental.

La creación de la OTAN fue la culminación de la reacción de Occidente al enfrentamiento intensificado con la URSS. Las fuerzas de la OTAN se han convertido en el principal baluarte de la defensa occidental bajo la "doctrina de disuasión" estadounidense. A través de esta estructura de seguridad euroatlántica, Washington consolidó su dominio militar y político en Europa Occidental.

El factor nuclear en el enfrentamiento bipolar. El factor nuclear desempeñó un papel importante en el sistema Yalta-Potsdam. El 29 de agosto de 1949, la URSS probó una bomba nuclear, rompiendo el monopolio estadounidense de armas nucleares. Más tarde, Gran Bretaña (1952), Francia (1960) y China (1964) se convirtieron en miembros del "club atómico".

Las armas nucleares, siendo armas de enorme poder destructivo, introdujeron elementos cualitativamente nuevos en las relaciones internacionales. Se desarrolló una carrera armamentista estratégica y se convirtió en parte integral del orden internacional de la posguerra. Al mismo tiempo, las armas nucleares se convirtieron en un instrumento de "disuasión" mutua. Ninguna de las dos superpotencias podría arriesgarse a un conflicto a gran escala ante un ataque de represalia capaz de causar daños inaceptables.

El comienzo del colapso del sistema colonial. El final de la Segunda Guerra Mundial fortaleció el movimiento de liberación nacional en los países coloniales y dependientes. Las antiguas potencias coloniales buscaron contrarrestar la descolonización. Sin embargo, la URSS y los EE. UU. buscaron destruir los imperios coloniales. Al mismo tiempo, Moscú apoyó a los grupos revolucionarios de izquierda de los movimientos de liberación nacional, mientras que Washington apoyó a los reformistas de derecha y preferentemente anticomunistas.

En los movimientos de liberación nacional de una serie de países del Lejano Oriente, el papel principal perteneció a las fuerzas de izquierda. En el curso de la lucha contra la ocupación japonesa, los comunistas reforzaron sus posiciones en China y Vietnam. Después de la guerra, las fuerzas comunistas comenzaron a luchar contra los colonialistas franceses en Vietnam y los nacionalistas respaldados por Estados Unidos en China.

En 1949, el Ejército Popular de Liberación de China (EPL) derrotó a las tropas del Kuomintang y las llevó a Taiwán. La República Popular de China fue proclamada en el continente chino. En Vietnam, a principios de la década de 1950, las fuerzas de liberación nacional derrotaron a las tropas francesas.

En julio de 1954, en una sesión del Consejo de Ministros, se firmó una declaración que brindaba una oportunidad de libre desarrollo a Vietnam, Laos y Camboya. Aunque Vietnam se dividió, los países de Indochina obtuvieron su independencia. En 1946, Filipinas obtuvo la independencia, en 1947 - India, en 1948 - Birmania y Ceilán, en 1952 - Egipto, en 1954 - Indonesia. Sin embargo, esto fue solo el comienzo del colapso del sistema colonial.

El proceso de colapso del sistema colonial se convirtió en objeto de gran atención por parte de los EE. UU. y la URSS, que iniciaron una lucha por la influencia en los estados poscoloniales.

El problema palestino y la creación del Estado de Israel. Durante la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña expandió significativamente su influencia en la región de Medio Oriente. En particular, el mandato británico para gobernar Palestina se mantuvo de moda. Mientras tanto, de acuerdo con la "Declaración de Belfour" de 1917 sobre la creación de un hogar nacional judío en las décadas de 1920 y 1930, la emigración judía se dirigió a Palestina. Después de la Segunda Guerra Mundial, comenzó el reasentamiento masivo de judíos de países europeos a Palestina como víctimas del nazismo.

La administración británica en Palestina se vio presionada, por un lado, por los árabes, que exigían el fin de la inmigración judía, y por otro, por los colonos judíos, que iniciaron una lucha armada para crear su propio estado. Como resultado, Londres decidió liberarse de la responsabilidad de resolver el problema palestino. El problema fue remitido a la Asamblea General de la ONU, que en noviembre de 1947 adoptó una resolución sobre la división del territorio de Palestina en las partes árabe, judía y una zona especial bajo la tutela de la ONU. Los países árabes no reconocieron la resolución e insistieron en la creación de un estado árabe en Palestina. Mientras tanto, las formaciones armadas judías comenzaron a expulsar sistemáticamente a la población árabe de las áreas palestinas.

El 14 de mayo de 1948, Gran Bretaña renunció oficialmente al Mandato de Palestina. Al día siguiente, el gobierno interino judío de Palestina proclamó el Estado de Israel. El nuevo estado fue reconocido por la URSS y los EE.UU. La Unión Soviética contribuyó a la creación de un estado judío, con la esperanza de utilizar la gran comunidad de "judíos rusos" en Palestina para fortalecer su influencia en el Medio Oriente. Sin embargo, en 1949, I. Stalin cambió radicalmente su actitud hacia el estado de Israel. Se detuvo la salida de judíos de la URSS. Israel se volvió hacia los Estados Unidos.

En respuesta a la declaración de independencia de Israel, todos los estados árabes vecinos comenzaron una guerra contra él. Sin embargo, los ejércitos árabes no pudieron obtener una victoria militar. En septiembre de 1949 se firmó un armisticio que dejó la mayor parte de Palestina bajo control israelí. En diciembre de 1949, Israel, en violación de una resolución de la ONU, trasladó la capital a Jerusalén, que se dividió en partes árabe y judía y fue considerada una ciudad santa por ambas comunidades.

La confrontación en Palestina continuó. Los países árabes se negaron a reconocer el derecho de Israel a existir. El país se encontró en un ambiente hostil. El enfrentamiento árabe-israelí, al ser un conflicto local, involucró a las principales potencias mundiales en el enfrentamiento y tuvo un impacto significativo en las relaciones internacionales en la segunda mitad del siglo XX.

2. Enfrentamiento bipolar en condiciones de equilibrio al borde de la guerra (década de 1950 - principios de la de 1960).

El concepto estadounidense de "hacer retroceder el comunismo" y la doctrina de la "represalia masiva". En 1952, el republicano D. Eisenhower ganó las elecciones presidenciales de Estados Unidos. La nueva administración continuó su curso de confrontación hacia la URSS.

La política exterior de los republicanos se basó en las ideas formuladas por el Secretario de Estado de los Estados Unidos, D. Dulles. Desde su punto de vista, la estrategia de política exterior de la administración anterior fue demasiado pasiva y defensiva. Era necesario lanzar una amplia ofensiva contra las posiciones de la URSS en el mundo, utilizando como herramienta la amenaza del uso masivo de armas nucleares, ya que en ese momento Estados Unidos tenía una ventaja significativa en el número de bombas nucleares. y sus medios de entrega (aviación estratégica). Además, el territorio de los Estados Unidos era poco accesible a los ataques nucleares soviéticos.

Sobre la base del concepto de "hacer retroceder el comunismo", Estados Unidos adoptó la doctrina militar de "represalias masivas". Incluso en respuesta a un ataque limitado de la URSS a los Estados Unidos, se suponía que atacaría con toda la energía nuclear. Como resultado, cualquier conflicto local que involucre a los Estados Unidos podría convertirse en una guerra a gran escala con el uso de armas nucleares. La doctrina legalizó el "ataque preventivo", ya que incluso un pequeño conflicto con la URSS suponía el uso de todas las fuerzas y medios estadounidenses en su contra para evitar nuevos ataques de su lado.

Formación de bloques político-militares opuestos. Estados Unidos continuó con su política de crear bloques político-militares dirigidos contra la URSS y sus aliados. En septiembre de 1951, Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda firmaron el "Pacto de Seguridad del Pacífico" sobre la creación de la alianza militar ANZUS. En septiembre de 1954, Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Australia, Nueva Zelanda, Pakistán, Tailandia y Filipinas firmaron en Manila el Tratado de Defensa Colectiva del Sudeste Asiático. En general, estos tratados eran de naturaleza antijaponesa, pero Estados Unidos trató de darles una orientación anticomunista. En febrero de 1955, por iniciativa de Estados Unidos, se firmó el Pacto de Bagdad. Gran Bretaña, Pakistán, Turquía, Irán e Irak se unieron a esta unión político-militar en el Medio Oriente.

En Europa, Estados Unidos marcó el rumbo de la remilitarización de Alemania Occidental, considerando a la RFA como una avanzada europea en el enfrentamiento político-militar con la URSS. En octubre de 1954, Estados Unidos y sus aliados de la OTAN firmaron los Acuerdos de París, que abolieron el régimen de ocupación en la RFA. Los Protocolos de París autorizaron la creación de un ejército de Alemania Occidental con su propio estado mayor. La RFA se ha comprometido a nunca recurrir a la fuerza para cambiar sus fronteras y no adquirir armas de destrucción masiva. Alemania Occidental se convirtió en miembro de la Alianza del Atlántico Norte y entró en la Unión Europea Occidental, formada sobre la base del Pacto de Bruselas enmendado y complementado. La inclusión de la RFA en las estructuras de defensa occidentales permitió, por un lado, equilibrar la presencia militar soviética en Europa y, por otro lado, contener las potenciales aspiraciones revanchistas de la propia Alemania dentro del concepto de "doble disuasión". .

La respuesta de Moscú a la política estadounidense de crear bloques político-militares a lo largo del perímetro del campo socialista fue la formación en mayo de 1955 de una unión político-militar de estados socialistas europeos: la Organización del Pacto de Varsovia. El Pacto de Varsovia fue firmado por la URSS, Albania, Bulgaria, Hungría, Alemania Oriental, Polonia y Checoslovaquia. Las partes del tratado se comprometieron en las relaciones internacionales a abstenerse del uso de la fuerza y ​​de la amenaza del uso de la fuerza, y también a prestarse asistencia mutua en caso de un ataque armado. Se crearon las fuerzas armadas conjuntas de los países participantes. La creación del Pacto de Varsovia proporcionó la base legal para mantener la presencia militar soviética en Europa del Este.

Conferencia de San Francisco 1951 La confrontación de bloques se manifestó más claramente no solo en Europa, sino también en el este de Asia. La "pérdida" de China obligó a EE.UU. a buscar un reemplazo en el sistema de seguridad de la región del Pacífico. EE.UU. decidió apostar por Japón, que sería económicamente fuerte, pero controlado militarmente y se convertiría en un eslabón clave en el perímetro de defensa alrededor de Asia continental.

En septiembre de 1951, se llevó a cabo una conferencia en San Francisco con la participación de 52 potencias, en la agenda de la cual estaba la firma de un tratado de paz con Japón. La República Popular China y Taiwán no fueron invitados a la conferencia porque los países participantes mantuvieron relaciones con diferentes regímenes chinos. Estados Unidos acordó preliminarmente con la mayoría de los estados interesados ​​​​de la región el texto del tratado de paz con Japón, excluyendo así la posibilidad de que la Unión Soviética hiciera cambios significativos en el tratado. En tal situación, la URSS se negó a firmar un tratado de paz.

El Tratado de Paz de San Francisco puso fin al estado de guerra entre Japón y los países que lo firmaron, y también fijó la restauración de la soberanía del país y el fin del régimen de ocupación. Japón estaba renunciando a los derechos sobre sus antiguas posesiones imperiales continentales e insulares, incluidas Sajalín del Sur y las Islas Kuriles. Sin embargo, dado que el tratado no indicaba a favor de quién renunciaba la parte japonesa a estos territorios, no se confirmaron los derechos de la URSS sobre los territorios japoneses que realmente le habían pasado.

El tratado de paz con Japón eliminó los obstáculos formales a la conclusión del tratado de seguridad entre Estados Unidos y Japón, que se firmó al día siguiente. Según el tratado, Japón, que no podía, según la constitución, crear grandes fuerzas armadas, delegó en Estados Unidos el derecho a proteger su territorio. Estados Unidos recibió el derecho de desplegar sus fuerzas armadas en Japón para garantizar la seguridad en el Lejano Oriente. Desde entonces, Tokio ha seguido incondicionalmente a Washington en política exterior. La alianza con Japón se convirtió en la base de la presencia estadounidense en el este de Asia.

Acercamiento chino-soviético. La URSS buscó fortalecer su influencia no solo en Europa del Este, sino también en el Este de Asia. En la primavera de 1946, las tropas soviéticas se retiraron de China, pero una parte significativa de las armas soviéticas y japonesas capturadas se transfirió al EPL. Gracias al apoyo soviético, los comunistas, encabezados por Mao Zedong, ganaron la guerra civil contra las fuerzas de Chiang Kai-shek, que contaba con el apoyo de Washington.

Estados Unidos no reconoció al nuevo régimen de Pekín, por lo que Mao Zedong se vio obligado a centrarse en la URSS. El liderazgo soviético envió asistencia financiera y asesores a China, quienes ayudaron a crear un sistema de administración estatal y reformar la economía de acuerdo con el modelo soviético.

En febrero de 1950, la URSS y China firmaron un acuerdo de asistencia mutua en caso de agresión por parte de un tercero y de cooperación económica. Por acuerdo, la URSS entregó a China los ferrocarriles y las bases navales en territorio chino.

Guerra coreana. La solidaridad chino-soviética se demostró durante la Guerra de Corea. Como resultado de la Segunda Guerra Mundial, la Península de Corea se dividió a lo largo de la línea de demarcación (paralelo 38) en dos zonas, bajo control soviético y estadounidense. En ambas zonas se formaron gobiernos, cada uno de los cuales se consideró legítimo sólo a sí mismo y extendió su jurisdicción a toda la península.

En junio de 1950, los líderes de la prosoviética Corea del Norte decidieron unir por la fuerza a toda Corea bajo su dominio. La dirigencia soviética, temiendo la intervención de Estados Unidos en el conflicto y desatando una guerra nuclear, se opuso a esta iniciativa, pero esto no detuvo al líder norcoreano Kim Il Sung. El 25 de junio de 1950, el ejército de Corea del Norte invadió Corea del Sur y capturó la mayor parte de su territorio en agosto.

El día de la invasión de Corea del Norte se convocó al Consejo de Seguridad de la ONU, en el que, gracias al boicot de la reunión por parte del representante soviético, se adoptó una resolución propuesta por Estados Unidos que condenaba la agresión de Corea del Norte y autorizaba la entrada en la guerra de tropas bajo los auspicios de la ONU. Estados Unidos y sus aliados enviaron tropas a Corea, que en octubre de 1950 había derrotado a las fuerzas de Corea del Norte.

En respuesta a la intervención estadounidense, China, de acuerdo con la URSS, envió sus tropas a Corea del Norte. La URSS brindó asistencia financiera y militar al régimen de Corea del Norte mediante el envío de unidades de la Fuerza Aérea al frente coreano. Como resultado, las tropas de la ONU fueron obligadas a retroceder hasta el paralelo 38, donde el frente se estabilizó y surgió un punto muerto.

El comandante de las tropas de la ONU, el general estadounidense D. MacArthur, insistió a los líderes estadounidenses en que se lanzara un ataque nuclear contra China. Sin embargo, el presidente G. Truman, no queriendo extender el conflicto más allá de la península de Corea y teniendo en cuenta la posibilidad de un conflicto nuclear con la URSS, no apoyó esta idea y destituyó a MacArthur del mando.

Después de la muerte de I. Stalin en marzo de 1953, la URSS se pronunció por el cese de las hostilidades. Sin el apoyo político de la URSS, China y Corea del Norte firmaron un acuerdo de alto el fuego con las fuerzas de la ONU el 27 de julio de 1953. Los representantes de Corea del Sur se negaron a firmar el documento, que fue firmado por el general estadounidense M. Clark en nombre de las fuerzas de la ONU. Se creó una zona de demarcación alrededor del paralelo 38, que estaba custodiada desde el norte por tropas norcoreanas y desde el sur por fuerzas estadounidenses y surcoreanas.

La Guerra de Corea fue el primer conflicto armado de la era de la Guerra Fría en el que dos superpotencias se enfrentaron sin el uso de armas nucleares. La Guerra de Corea convenció a los líderes occidentales de la expansión comunista militar. Esto condujo a la creación de nuevos bloques antisoviéticos y al apoyo activo de Estados Unidos a las fuerzas anticomunistas en el Tercer Mundo.

El concepto soviético de "coexistencia pacífica". Llegando al poder en la URSS N.S. Kruschev significó una nueva etapa en la política exterior soviética. N. Khrushchev y sus seguidores creían que en la era nuclear, la coexistencia pacífica de estados con diferentes sistemas no solo es posible, sino necesaria. La posición amante de la paz del liderazgo soviético se debió tanto a la conciencia de las posibles consecuencias irreversibles de la guerra en Corea y conflictos similares, como al hecho de que la URSS en ese momento era significativamente inferior a los Estados Unidos en términos de potencial nuclear. .

El nuevo concepto de la política exterior de la URSS se presentó en el XX Congreso del PCUS en febrero de 1956. El programa de política exterior de N. Khrushchev se basó en la idea de que entre los sistemas capitalista y socialista debe haber una competencia pacífica que no convertirse en un enfrentamiento militar.

Iniciativas de política exterior de N.S. Jruschov. En el marco del concepto de "coexistencia pacífica", la URSS introdujo una serie de iniciativas en el campo de la seguridad internacional. En 1954, el liderazgo soviético propuso discutir el borrador del Tratado Europeo de Seguridad Colectiva. En particular, la URSS propuso convocar una conferencia mundial sobre la reducción de armas en todo el mundo.

Sobre la cuestión alemana, la Unión Soviética propuso discutir la perspectiva de la reunificación de Alemania, que podría convertirse en un estado neutral siguiendo el ejemplo de Suiza. Los aliados occidentales defendieron la unificación de Alemania bajo los auspicios de la RFA y un referéndum sobre el futuro estatus del país. Las partes no lograron ponerse de acuerdo sobre la cuestión alemana. La fórmula "unificación más neutralización" se aplicó únicamente en relación con Austria, que, tras la retirada de las tropas soviéticas en 1955, fue reconocida como país neutral.

En general, las iniciativas de Moscú fueron recibidas con desconfianza en Occidente. Estados Unidos y sus aliados estaban dispuestos a intercambiar información militar, pero ninguna de las propuestas soviéticas fue aceptada en cuanto al fondo. Sin embargo, las iniciativas de N. Khrushchev se convirtieron en una especie de desafío para la diplomacia occidental. La política exterior soviética comenzó a parecer más progresista y flexible que la política de las potencias occidentales.

Intentos de la URSS de normalizar las relaciones con Alemania y Japón. Como parte de la ofensiva de paz, la URSS intentó normalizar las relaciones con Alemania Occidental. En 1955 se anunció el fin del estado de guerra con Alemania. En septiembre de 1955, el canciller alemán K. Adenauer visitó Moscú y se establecieron relaciones diplomáticas entre los países. La URSS se comprometió a repatriar a la RFA a todos los ex prisioneros de guerra alemanes. Sin embargo, los líderes de Alemania Occidental se negaron a reconocer a la RDA y no reconocieron oficialmente las fronteras alemanas de la posguerra en el este, lo que dio motivos para sospechar que tenía sentimientos revanchistas. Además, en 1955 el Secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores alemán, W. Hallstein, formuló una doctrina según la cual Alemania Occidental establecía y mantenía relaciones diplomáticas únicamente con aquellos estados que no tenían relaciones diplomáticas con la RDA. Las autoridades alemanas se adhirieron a la "Doctrina Halstein" hasta finales de la década de 1960. Se hizo una excepción solo en relación con la URSS como superpotencia, cuyas relaciones eran de particular importancia. Por lo tanto, las relaciones soviético-alemanas occidentales continuaron siendo frías.

La URSS también trató de normalizar las relaciones con Japón, con la esperanza de socavar la alianza entre Estados Unidos y Japón. Estados Unidos proporcionó una oposición diplomática activa a la normalización. Japón, a sugerencia de Estados Unidos, comenzó a cuestionar el derecho de la URSS a poseer las cuatro islas de la cadena Kuriles. La administración estadounidense amenazó a la parte japonesa, en caso de concesiones en la disputa territorial, con ocupar indefinidamente las islas del sur del archipiélago japonés.

En octubre de 1956, la URSS y Japón firmaron una declaración conjunta para poner fin al estado de guerra y establecer relaciones diplomáticas. La URSS acordó transferir dos islas de la cadena de Kuriles a Japón después de la firma de un tratado de paz. Sin embargo, en 1960, se concluyó un nuevo tratado de seguridad entre EE. UU. y Japón, que aseguró la presencia militar estadounidense en las islas japonesas. Esto le dio a la URSS motivos para rechazar las promesas de concesiones territoriales.

Intentos de limitar la carrera armamentista. En el campo del desarme, la URSS propuso, en primer lugar, abandonar el uso de armas nucleares. En agosto de 1953, la Unión Soviética anunció que disponía de un arma de hidrógeno, pero en diciembre de 1953 pidió el uso de la energía atómica con fines exclusivamente pacíficos. El liderazgo soviético también abogó por que los estados que poseían armas nucleares se comprometieran a no usarlas.

La URSS tomó medidas concretas para reducir sus fuerzas armadas. En 1955, la Unión Soviética inició una reducción gradual unilateral de su ejército y abandonó varias bases navales. En 1957, N. Khrushchev hizo una propuesta para suspender las pruebas nucleares y un año después anunció una moratoria unilateral de las pruebas nucleares.

Las iniciativas de los líderes soviéticos en el campo del desarme no encontraron comprensión en Occidente en ese momento, principalmente debido a la posición dura de la administración D. Eisenhower, que se adhirió a un enfoque contundente en las relaciones internacionales. Estados Unidos se basó en las armas nucleares en la confrontación bipolar y se inclinó a percibir las propuestas soviéticas de desarme nuclear como una estratagema diseñada para neutralizar la superioridad estadounidense en esta área.

Una nueva ronda de la carrera armamentista. A pesar de las iniciativas de reducción de las fuerzas armadas, los programas militares de Estados Unidos y sus aliados exigían que la URSS desarrollara su potencial misilístico nuclear. Dado que la Unión Soviética estaba muy por detrás de los Estados Unidos en el desarrollo de la aviación estratégica, se puso énfasis en la tecnología de misiles. Los éxitos del programa espacial incluso permitieron lograr cierta superioridad aquí.

En 1957, la URSS probó con éxito un misil balístico intercontinental. Todo el territorio de los Estados Unidos se volvió vulnerable a las armas nucleares soviéticas. Un avance en la ciencia espacial permitió a la URSS cerrar significativamente la brecha con los Estados Unidos en la carrera de armamentos nucleares, que recibió un nuevo impulso.

El concepto estadounidense de "respuesta flexible". En 1961, el presidente demócrata D. Kennedy llegó al poder en los Estados Unidos. La nueva administración, obligada a tener en cuenta el cambio en el equilibrio de poder y el hecho de que todo el territorio estadounidense se volvió vulnerable a los ataques nucleares, adoptó una nueva doctrina de política exterior.

El concepto adoptado presuponía la elección de medios para responder a los desafíos de seguridad de los Estados Unidos y sus aliados, según la situación. El liderazgo estadounidense se negaba a apostar por la intimidación con su arsenal nuclear. En un hipotético conflicto con la URSS, se asumió un enfoque flexible y selectivo del uso de la fuerza para evitar que la situación se deslizara hacia un conflicto nuclear a gran escala. En 1967, todos los aliados estadounidenses de la OTAN adoptaron el concepto de "respuesta flexible".

Segunda Crisis de Berlín. La llegada al poder de D. Kennedy fue percibida en Moscú como una oportunidad para revisar cuestiones clave de la seguridad internacional. En junio de 1961, N. Khrushchev y D. Kennedy se reunieron en Viena, en el que la cuestión alemana estuvo en el centro de atención. Dado que en ese momento Estados Unidos había comenzado a desplegar armas nucleares en Europa Occidental, la URSS buscó que Occidente se negara a desplegar armas nucleares en la RFA. La URSS también buscó el reconocimiento de los Estados Unidos y sus aliados de la RDA. La parte soviética declaró que considera que todo Berlín es territorio de la RDA y no ve ninguna razón para mantener un estatus especial para la parte occidental. D. Kennedy estaba dispuesto a llegar a un compromiso en la mayoría de los temas, pero abogó firmemente por mantener el statu quo en Berlín Occidental. Como resultado, no se llegó a ningún compromiso sobre la cuestión alemana.

Mientras tanto, la situación en torno a Berlín Occidental se complicó, ya que un gran número de desertores de la RDA se precipitaron hacia la parte occidental de la ciudad. El liderazgo soviético consideró inaceptable la continuación de tal situación. Sin embargo, D. Kennedy declaró directamente que Estados Unidos lucharía por Berlín Occidental si la URSS intentaba cambiar el estatus de la ciudad por la fuerza. En respuesta, en agosto de 1961, las autoridades de la RDA completaron la construcción de un muro de hormigón alrededor de Berlín Occidental. El acceso a la parte occidental de la ciudad desde Alemania Oriental solo se permitía a través de puestos de control. De hecho, las acciones de las autoridades de la URSS y la RDA consolidaron el statu quo en el tema de Berlín. El problema de una Alemania dividida quedó sin resolver.

Crisis del Caribe (misiles cubanos). La crisis de Berlín resultó ser el preludio de un choque de superpotencias más peligroso. En 1959, como consecuencia de la revolución, llega al poder en Cuba F. Castro, quien comienza a llevar a cabo la nacionalización de las empresas americanas. En respuesta, Estados Unidos lanzó actividades para derrocar al nuevo régimen. F. Castro recurrió a la Unión Soviética en busca de ayuda. En enero de 1962, el liderazgo soviético decidió brindar asistencia militar a Cuba, con la esperanza de utilizar la isla como trampolín para desplegar misiles cerca de los Estados Unidos, que fue una respuesta al despliegue de misiles nucleares estadounidenses en Turquía cerca de las fronteras soviéticas.

En octubre de 1962, como resultado de una operación secreta, se enviaron a Cuba 42 misiles nucleares y un contingente de 40.000 soldados soviéticos. El 14 de octubre, aviones de reconocimiento estadounidenses descubrieron los lanzacohetes. Estados Unidos percibió el despliegue de misiles soviéticos en Cuba como una invasión de la URSS a la zona de influencia estadounidense tradicional y una amenaza flagrante a su seguridad. Washington exigió a Moscú que retirara los misiles de Cuba y, en respuesta a la negativa soviética, organizó un bloqueo naval de facto de la isla. Estados Unidos y la URSS pusieron a sus tropas en alerta máxima. El 27 de octubre de 1962, un avión de reconocimiento estadounidense fue derribado sobre Cuba por las defensas aéreas soviéticas. Los asesores militares instaron a D. Kennedy a lanzar una invasión a Cuba, lo que inevitablemente significaría la guerra con la URSS. La situación estaba al borde de una guerra nuclear.

Del 23 al 28 de octubre de 1962, Estados Unidos y la URSS llevaron a cabo difíciles negociaciones que terminaron en un compromiso. Estados Unidos desistió de intentar derrocar a F. Castro y, en la parte secreta del acuerdo, acordó retirar los misiles de Turquía. La URSS retiró misiles de Cuba y en adelante se negó a colocarlos en la isla.

Lecciones de la crisis del Caribe. La Crisis de los Misiles Cubanos fue la culminación de la Guerra Fría, marcando el límite de la política arriesgada. La crisis tuvo un efecto aleccionador en los políticos de la URSS y los EE. UU., convirtiéndose en el punto de partida de la política de distensión. Las partes se dieron cuenta de la importancia de las consultas y negociaciones constantes en caso de situaciones de crisis. En junio de 1963, se instaló una línea telefónica de "línea directa" entre Moscú y Washington, lo que hizo posible que los líderes de los dos países se comunicaran las 24 horas.

Bajo la influencia de la crisis del Caribe, Estados Unidos se vio obligado a revisar su doctrina militar. En la primavera de 1963, los teóricos militares estadounidenses desarrollaron la doctrina de la "destrucción mutua asegurada". Desde el punto de vista de la doctrina, el potencial nuclear de la URSS y los Estados Unidos en ese momento ya era tan grande que el lado que fue sometido al primer ataque retuvo parte del potencial suficiente para causar daños inaceptables al lado atacante. Daños inaceptables significaron la destrucción del 25% de la población y el 70% del potencial industrial del país. Esto hizo que la idea de un "ataque preventivo" no tuviera sentido y animó a las partes a actuar con moderación. La URSS también hizo cambios en sus planes militares, haciendo un seguimiento de los cambios en los documentos militares y de política exterior estadounidenses.

La política de N. Khrushchev hacia los países del campo socialista. Los cambios políticos internos en la URSS, que consistieron en la desestalinización y la política de "deshielo", se reflejaron en los países del campo socialista. En ellos, bajo la presión de Moscú, se inició un cambio de la antigua dirección proestalinista. En junio de 1953 se restablecieron las relaciones diplomáticas entre la URSS y Yugoslavia. La dirección soviética reconoció el estatus especial de Yugoslavia y comenzó a construir relaciones con ella como con un país que había elegido una versión especial del desarrollo socialista, en el marco del concepto de "coexistencia pacífica". En abril de 1956 se disolvió el Kominform, que era un instrumento del dictado de Moscú en el movimiento comunista internacional.

Sin embargo, los procesos de desestalinización provocaron una reacción mixta en los países socialistas. En la RDA, Polonia y Hungría, el nuevo curso soviético suscitó esperanzas de reformas que incluían un cambio de régimen. En junio de 1953, comenzaron los disturbios masivos en Berlín Oriental y las ciudades de la RDA, que fueron reprimidos con la ayuda de las tropas soviéticas. En junio de 1956, huelgas y disturbios se extendieron por toda Polonia. El conflicto se resolvió gracias a las concesiones de la dirección soviética, que acordó ampliar significativamente la independencia de Polonia y abandonar el rígido modelo de socialismo soviético.

En Hungría, los ánimos de protesta se convirtieron en un levantamiento a gran escala. Aquí, en octubre de 1956, en la ola de manifestaciones masivas, llegó al poder una nueva dirección que se unió a los rebeldes y expresó su intención de retirarse del Pacto de Varsovia. Ante la amenaza de que Hungría abandonara la zona de influencia soviética, las tropas soviéticas reprimieron el levantamiento en noviembre de 1956. El jefe del gobierno húngaro I. Nagy fue arrestado y posteriormente fusilado. J. Kadar, leal a Moscú, se colocó al frente de Hungría.

Los acontecimientos en Polonia y Hungría obligaron a N. Khrushchev a reconocer la necesidad de una asociación más igualitaria con los aliados europeos. En 1957, se firmaron acuerdos sobre el estatus legal de las tropas soviéticas en la RDA, Hungría, Polonia y Rumania. En 1958, las tropas soviéticas se retiraron de Rumania.

Deterioro de las relaciones chino-soviéticas. Los líderes de varios países del campo socialista, como Albania, Rumania, China y la RPDC, percibieron negativamente el curso hacia la desestalinización. En China, donde se desarrollaba el culto a la personalidad de Mao Zedong, no aceptaban el nuevo rumbo "revisionista" de N. Jruschov y desconfiaban de los intentos de la URSS por mejorar las relaciones con Occidente.

El enfriamiento de las relaciones chino-soviéticas también se debió a las ambiciones de los líderes chinos, que querían ver a China como uno de los centros del movimiento comunista mundial y empujar a la URSS en estas posiciones. Además, China inició su propio proyecto nuclear, mientras que la URSS comenzó a oponerse a la expansión de la tecnología nuclear ya favor de una zona libre de armas nucleares en el Lejano Oriente.

En 1959, se rompió el acuerdo soviético-chino sobre cooperación en el campo nuclear. En 1960, los especialistas soviéticos abandonaron China, lo que agravó el caos económico del país. China comenzó a hacer reclamos territoriales a los países vecinos, incluida la URSS, declarando la desigualdad de los tratados territoriales entre la Rusia zarista y China. En respuesta, Moscú comenzó a fortalecer la agrupación de tropas en la frontera con China. El enfrentamiento soviético-chino debilitó el bloque comunista y creó un nuevo foco de tensión.

Movimiento anticolonial en la política de las principales potencias. A mediados de la década de 1950, comenzó en el mundo una nueva ola de movimientos anticoloniales. La independencia de las colonias francesas en Indochina fortaleció el movimiento anticolonial en Asia y África. En 1960, 17 países africanos obtuvieron su independencia. En Argelia, que tenía el estatus de departamento francés, el enfrentamiento entre las autoridades francesas y los independentistas derivó en un violento conflicto militar. En marzo de 1962, el gobierno francés y representantes de los rebeldes argelinos firmaron los Acuerdos de Evian, según los cuales Argelia era reconocida como república independiente.

Los países liberados de la dependencia colonial crearon sus propias organizaciones intergubernamentales: la Organización de la Unidad Africana, la Liga de los Estados Árabes. Estas asociaciones fueron llamadas a ayudar a los nuevos estados a superar las dificultades en su desarrollo y defender sus intereses en la arena internacional. Un número significativo de nuevos estados independientes no querían unirse a los bloques político-militares existentes, formando un movimiento no alineado.

Los nuevos estados poscoloniales a menudo no tenían experiencia de desarrollo estatal independiente y enfrentaban grandes dificultades en su vida interna, lo que los obligaba a buscar el apoyo de las superpotencias y los convertía en un escenario de rivalidad en la lucha por la influencia sobre ellos.

La URSS y los EE. UU. compitieron por la influencia en los estados poscoloniales. El liderazgo soviético confió en los comunistas y en las fuerzas cercanas a ellos, lo que era inaceptable para Washington. La política de la administración estadounidense hacia los movimientos de liberación nacional desde mediados de la década de 1950 se basó en la doctrina Domino, que se basó en la conclusión de que los cambios revolucionarios en un país provocan cambios en los países vecinos a través del "efecto dominó". Dado que, como resultado de tales cambios, las fuerzas comunistas y las fuerzas cercanas a ellos a menudo llegaron al poder, Estados Unidos trató de prevenirlos, lo que los convirtió objetivamente en opositores de los movimientos de liberación nacional. Tal política en varios casos contradijo los intereses nacionales de los estados poscoloniales y los obligó a orientarse hacia la URSS. El bloqueo de Washington con potencias coloniales como Gran Bretaña y Francia también tuvo un impacto negativo en las posiciones estadounidenses en Asia y África.

Crisis de Suez. La posición de EE.UU. y sus aliados europeos hacia Egipto condujo a un conflicto armado. En Egipto, tras el derrocamiento de la monarquía en 1952, los nuevos líderes militares pidieron ayuda a los países occidentales para modernizar el ejército y los proyectos económicos. Sin embargo, los países de Occidente proporcionaron la ayuda con condiciones políticas inaceptables para el país, que, en particular, contenían exigencias de concesiones a Israel. En tal situación, Egipto comenzó a comprar armas a la URSS y sus aliados.

En julio de 1956, el presidente egipcio G. Nasser emitió un decreto sobre la nacionalización de la Compañía del Canal de Suez franco-británica. En respuesta, Gran Bretaña, Francia e Israel lanzaron una invasión conjunta de Egipto en octubre de 1956 con el objetivo de capturar la zona del Canal de Suez. La URSS exigió el fin de la agresión, amenazando a Gran Bretaña, Francia e Israel con ataques con cohetes en su territorio. Estados Unidos también condenó las acciones de Gran Bretaña y Francia, ya que la invasión tripartita de Egipto se llevó a cabo sin el conocimiento de Washington y otros aliados de la OTAN. Además, la invasión podría perjudicar el deseo de EE.UU. de mejorar las relaciones con los países árabes y propiciar su acercamiento a la URSS. Washington amenazó a Gran Bretaña y Francia con cortar el suministro de petróleo proporcionado por las corporaciones estadounidenses.

Bajo tal presión, en noviembre de 1956, Gran Bretaña y Francia retiraron sus tropas de Egipto, e Israel en 1957 se retiró de las tierras ocupadas. Se desplegaron tropas de la ONU a lo largo de la línea de tregua acordada como parte de la primera operación de mantenimiento de la paz en la historia de la organización.

A raíz de la crisis de Suez, Estados Unidos tomó medidas para fortalecer su posición en el mundo árabe y contrarrestar la creciente influencia soviética allí. En 1957, la administración republicana adoptó la "Doctrina Eisenhower", según la cual Estados Unidos se comprometía a brindar asistencia económica y militar a los países de la región si se convertían en objetos de "agresión del comunismo mundial". El Congreso estadounidense asignó importantes fondos a un programa para contrarrestar la difusión de las ideas socialistas en el Medio Oriente.

3. Las relaciones internacionales durante el período de "distensión" (mediados de los años 1960 - 1970).

Tratado sobre la limitación de los ensayos nucleares. A mediados de la década de 1960, los arsenales nucleares de la URSS y los Estados Unidos ya eran tan grandes que el lado que estaba sujeto al primer ataque podía infligir un daño inaceptable al país atacante. Por lo tanto, las superpotencias se vieron obligadas a construir un nuevo esquema para garantizar la estabilidad estratégica, basado en la vulnerabilidad mutua. Exigió el establecimiento de reglas estrictas de conducta en el mundo espacial y nuclear.

El tema de la limitación de los ensayos nucleares hasta su prohibición se plantea desde la segunda mitad de la década de 1950, ya que para entonces se había establecido que las explosiones atómicas en la atmósfera, en la superficie de la tierra y bajo el agua provocan la contaminación radiactiva de vastos territorios. La crisis de los misiles en Cuba fue el estímulo que obligó a un compromiso. En agosto de 1963, la URSS, EE. UU. y Gran Bretaña firmaron en Moscú el Tratado sobre la Prohibición de Ensayos de Armas Nucleares en la Atmósfera, el Espacio Exterior y Bajo el Agua. El tratado era abierto y todos los estados podían adherirse a él. Más tarde, más de 100 estados se unieron al tratado, excepto Francia y la República Popular China, que se refirieron a su retraso en el desarrollo de tecnologías nucleares.

Tratado de Limitación de la Carrera Armamentista en el Espacio. Los éxitos de las superpotencias en la exploración espacial crearon la amenaza de colocar armas nucleares y de otro tipo en naves espaciales y cuerpos celestes. En 1963, la URSS y los EE. UU. iniciaron una discusión en la ONU sobre el tema del no despliegue de armas de destrucción masiva en el espacio exterior. En diciembre de 1963, la Asamblea General de la ONU adoptó una resolución en la que pedía a todos los países que se abstuvieran de lanzar objetos con armas nucleares y otras armas de destrucción masiva al espacio exterior.

En enero de 1967, la URSS, EE. UU. y Gran Bretaña firmaron el Tratado sobre los Principios de las Actividades de los Estados en la Exploración y Utilización del Espacio Exterior, que tiene un carácter abierto y abierto. El espacio ultraterrestre fue proclamado abierto a la exploración por todos los estados sobre una base no discriminatoria sin apropiación nacional de objetos espaciales. El tratado prohibió el lanzamiento de armas de destrucción masiva al espacio.

Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares. Las autoridades de la URSS y de los EE. UU. eran muy conscientes de que la proliferación de armas nucleares y la expansión del "club nuclear" complicarían la situación estratégica, complicarían la gestión de las crisis internacionales y, en general, conducirían a una disminución de la papel de las superpotencias. Por ello, en 1965, iniciaron la discusión en el marco de las Naciones Unidas de un tratado sobre la no proliferación de armas nucleares. Como incentivo que alentaría a los países no nucleares a unirse al tratado, se les prometió asistencia para dominar tecnologías para usar el átomo en la producción de energía barata.

En julio de 1968, la URSS, EE. UU. y Gran Bretaña firmaron la versión final del Tratado sobre la no proliferación de armas nucleares. El contrato se celebró por un período de 25 años con posibilidad de prórroga posterior. La URSS, EE. UU. y Gran Bretaña dieron garantías contra un ataque nuclear a los países que se unirían al tratado. El derecho de los países no nucleares al uso pacífico de la energía atómica no estaba limitado, siempre que observaran las condiciones de control del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Poco después de la firma del tratado, se unieron Alemania y Japón. Sin embargo, China y Francia se negaron a firmar el tratado entre los estados nucleares, India, Pakistán, Israel, varios estados de América Latina y países árabes, entre otros.

Controversia franco-estadounidense. La tendencia hacia la "distensión" de la tensión internacional en la década de 1960 se manifestó en Europa en el hecho de que las autoridades de varios estados líderes de Europa occidental comenzaron a cambiar notablemente sus posiciones en la confrontación entre bloques. Después de que Charles de Gaulle llegara al poder en Francia en 1958, cambió el enfoque del país para garantizar su seguridad nacional. Charles de Gaulle no consideró el sometimiento de los Estados Unidos la mejor manera de asegurar los intereses de Francia. París, a diferencia de Washington, no se consideró como una perspectiva seria de una guerra global con la Unión Soviética. En su opinión, solo existía una amenaza limitada para Francia por parte de la URSS, que podría ser contenida por su propio potencial nuclear.

El deseo de Francia de separarse de la estrategia político-militar común con Washington se intensificó cuando Estados Unidos se involucró en la guerra de Vietnam. Charles de Gaulle sospechaba que Estados Unidos quería apropiarse de la "herencia colonial" francesa en Indochina y no quería convertirse en rehén de otra confrontación soviético-estadounidense en torno a Vietnam.

En febrero de 1966, Francia se retiró de la organización militar de la OTAN. Charles de Gaulle motivó su decisión por el hecho de que la política de la OTAN era contraria a los intereses de Francia y podía conducir a su participación automática en conflictos. Francia obtuvo de Estados Unidos la retirada de las tropas aliadas del país y la liquidación de las bases militares extranjeras en su territorio. Todas las fuerzas armadas francesas estaban subordinadas al mando nacional.

Acercamiento soviético-francés. Charles de Gaulle trató de dejarle claro a Moscú que Francia no era un adversario hipotético de la URSS a la par de Estados Unidos y otros países de la OTAN. En junio-julio de 1966, el presidente de Francia visitó la URSS. Se firmó una declaración franco-soviética en Moscú. En él, las partes acordaron la necesidad de crear una atmósfera de distensión entre Occidente y Oriente, y también acordaron celebrar consultas intergubernamentales periódicas sobre cuestiones internacionales agudas.

En los meses siguientes, funcionarios franceses realizaron varias visitas a países de Europa del Este. En su transcurso, se revelaron aspectos indeseables de la política francesa para la URSS, ya que Charles de Gaulle creía que la liberación de Europa Occidental de la tutela estadounidense debía ir acompañada de la liberación de los estados de Europa del Este de la influencia soviética.

La Nueva Ostpolitik de Alemania. En 1968, los socialdemócratas llegaron al poder en Alemania. El nuevo canciller W. Brandt no abandonó la idea de reunificar Alemania, si es posible, mediante la adhesión de la RDA a la RFA, pero consideró que la forma de solucionar este problema pasaba por la reconciliación con la URSS y el establecimiento de un diálogo con la RDA. La estrategia de política exterior de la dirección socialdemócrata de la RFA preveía medidas para normalizar las relaciones con los estados de Europa del Este y mejorar la situación alrededor de Berlín Occidental.

En agosto de 1970, durante la visita del canciller W. Brandt a Moscú, se firmó un tratado soviético-alemán, en el que la RFA reconocía oficialmente las fronteras orientales de Alemania y renunciaba a las reclamaciones sobre los antiguos territorios alemanes, que después de la Segunda Guerra Mundial fueron a la URSS y Polonia. En diciembre de 1970, se firmó un tratado entre Polonia y Alemania Occidental sobre el reconocimiento por parte de Alemania Occidental de las fronteras de Polonia de la posguerra. Finalmente, en diciembre de 1973, la RFA reconoció la legitimidad de su frontera con Checoslovaquia y acordó considerar nulo el Pacto de Munich de 1938.

La "Nueva Ostpolitik" hizo posible llegar a un consenso sobre el problema de Berlín Occidental. En septiembre de 1971, se firmó el Acuerdo Cuatripartito entre la URSS, los EE. UU., Francia y Gran Bretaña en el territorio de Berlín Occidental, según el cual Berlín Occidental fue reconocido como una unidad territorial separada con un estatus internacional especial bajo el control de los aliados. potencias occidentales. Las partes se comprometieron a abstenerse de usar la fuerza en el área de Berlín Occidental, incluso para cambiar la situación a su alrededor de manera unilateral.

La solución del problema de Berlín Occidental permitió normalizar las relaciones entre la RDA y la RFA. Alemania Occidental abandonó la Doctrina Hallstein. En diciembre de 1972, la RDA y la RFA concluyeron un acuerdo sobre el establecimiento de relaciones basadas en la igualdad, el respeto a la independencia y la integridad territorial. Ambos estados se comprometieron a resolver todas sus disputas por medios pacíficos. En septiembre de 1973, ambos estados alemanes fueron admitidos en la ONU. En 1974, más de 100 estados reconocieron a la RDA.

Como resultado de la "nueva Ostpolitik", la situación en torno a Alemania se normalizó en todo lo que no se refería a la cuestión de la reunificación.

El concepto de "paridad estratégica" de la administración de R. Nixon. La nueva administración republicana, que llegó al poder en los Estados Unidos en 1969, encabezada por el presidente R. Nixon, continuó su camino hacia la "distensión". En febrero de 1971, R. Nixon reconoció abiertamente la existencia de una "paridad estratégica" en el ámbito nuclear entre la URSS y los EE.UU. Esto significaba que ninguna de las superpotencias tenía ventajas claras en armas nucleares y de ninguna manera podía protegerse del ataque del hipotético enemigo principal.

El concepto de "paridad estratégica" está directamente relacionado con la doctrina de la "destrucción mutua asegurada". Las superpotencias tuvieron que aceptar las vulnerabilidades mutuas y abandonar los intentos de reducirlas de otra manera que no sea de manera concertada. La URSS y los EE. UU. resultaron estar interesados ​​​​en mantener la estabilidad político-militar. Una ruptura brusca de una de las partes en el campo de las armas de misiles ofensivos, así como la creación de sistemas defensivos altamente confiables por parte de una de las partes, podría conducir a una violación de la estabilidad estratégica.

Acuerdos soviético-estadounidenses en el campo del control de limitación de armas sobre armas de destrucción masiva. La nueva administración estadounidense buscó el acercamiento con la Unión Soviética mientras mejoraba las relaciones con la República Popular China. En septiembre de 1971, se firmó en Washington un Acuerdo soviético-estadounidense indefinido sobre medidas para reducir el peligro de una guerra nuclear entre la URSS y los EE. UU. Las partes se comprometieron a tomar medidas para prevenir el uso accidental o no autorizado de armas nucleares y a informarse mutuamente de todos los incidentes relacionados con la posible explosión de armas nucleares. El acuerdo regulaba el procedimiento de interacción entre la URSS y los EE. UU. en caso de "alarma nuclear".

En mayo de 1972, el presidente R. Nixon realizó una visita a Moscú, durante la cual se firmó un paquete de acuerdos sobre la limitación de armas estratégicas (la serie SALT-1). El paquete de acuerdos incluía el Tratado sobre la limitación de los sistemas de misiles antibalísticos (ABM). Las partes se comprometieron a no crear sistemas de defensa antimisiles que cubran todo el territorio del país. El contrato era indefinido, pero era posible rescindirlo. Otro elemento de esta serie de acuerdos fue el Acuerdo Interino sobre Ciertas Medidas en el Ámbito de la Limitación de Armas Estratégicas Ofensivas. El acuerdo, celebrado por un período de 5 años, limitaba el número de misiles balísticos intercontinentales que podían estar en servicio con la URSS y los EE. UU.

Otro documento firmado durante la visita de R. Nixon a Moscú fue el de "Fundamentos de las Relaciones entre la URSS y los EE.UU.". Formuló los principios por los cuales ambos estados pretendían guiar sus relaciones. Estados Unidos aceptó el principio de "coexistencia pacífica" como base de las relaciones soviético-estadounidenses. La URSS y EE. UU. se comprometieron a evitar el enfrentamiento, a reconocer los intereses de seguridad de cada una de las partes, a no utilizar la fuerza en las relaciones bilaterales, a no amenazar con su uso, así como a no buscar directa o indirectamente obtener ventajas unilaterales a expensas del otro lado.

La visita de Richard Nixon a la URSS sentó las bases para la tradición de reuniones periódicas entre los líderes de los dos países. Durante las cumbres soviético-estadounidenses de 1973-74. se firmaron varios acuerdos importantes. En particular, durante la visita de L. Brezhnev a Washington en junio de 1973, se adoptó un Acuerdo sobre la Prevención de la Guerra Nuclear por tiempo indefinido. Este documento tuvo en cuenta la experiencia de la confrontación soviético-china, y preveía la celebración de consultas soviético-estadounidenses en caso de amenaza de un choque nuclear no solo entre las superpotencias, sino también con un tercer país.

Proceso de Helsinki. Bajo las condiciones de "distensión" en las relaciones entre Occidente y Oriente, se hizo posible un diálogo sobre los problemas de la seguridad europea común. En 1972-73. se celebraron consultas en Helsinki con la participación de 32 estados de Europa Occidental y Oriental sobre la preparación de la Conferencia Paneuropea. La Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) se inauguró en Helsinki en julio de 1973. Asistieron representantes de 33 países europeos, así como de Estados Unidos y Canadá. Simultáneamente, desde octubre de 1973, se desarrollaban en Viena negociaciones entre los países de la OTAN y el Pacto de Varsovia sobre la reducción de fuerzas armadas y armamentos en Europa.

En agosto de 1975 se firmó en Helsinki el Acta Final de la OSCE. La "primera canasta" de acuerdos declaró los principios por los cuales los estados participantes se comprometieron a guiar sus relaciones. Eran de naturaleza transaccional, incluyendo formulaciones contradictorias sobre la necesidad de respetar, por un lado, la inviolabilidad de las fronteras y la integridad territorial de los estados, y, por otro lado, el derecho de los pueblos a la libre determinación. Además, los estados se comprometieron a no interferir en los asuntos internos de los demás, a no usar la fuerza o la amenaza de la fuerza, ya respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Los acuerdos sobre la "segunda canasta" registraron el consentimiento de los participantes para promover la introducción del régimen de la nación más favorecida en las relaciones comerciales y económicas entre ellos.

El contenido de la "tercera canasta" era la obligación de cooperar para garantizar los derechos individuales de los ciudadanos. Sobre el tema de garantizar los derechos humanos, surgieron agudas contradicciones entre la URSS y los países occidentales. La URSS y sus aliados intentaron interpretar los derechos humanos principalmente como derechos socioeconómicos (derecho al trabajo, educación gratuita, asistencia social, etc.). Los países occidentales enfatizaron los derechos y libertades civiles, como el derecho a la libertad de conciencia y creencias religiosas, el derecho al libre acceso a la información, señalando la falta de tales entre los ciudadanos soviéticos. Ambas interpretaciones de los derechos humanos se reflejan en el Acta Final.

En general, los Acuerdos de Helsinki consolidaron el statu quo en Europa. Representaban esencialmente una convención paneuropea de no agresión. cuyos garantes fueron, en primer lugar, la URSS y los Estados Unidos. El acto final de la CSCE no resolvió todos los problemas de las relaciones entre Occidente y Oriente, pero redujo la probabilidad de que los países europeos recurrieran a la fuerza para resolver las disputas.

Eventos en Checoslovaquia 1968 En la década de 1960, se iniciaron reformas en la URSS y varios países de Europa del Este, diseñadas para otorgar más libertades económicas y estimular el desarrollo económico. En Checoslovaquia, las reformas económicas dieron lugar a debates sobre las perspectivas del socialismo en el país. Tras el cambio de dirección del país en 1968, la oposición liberal empezó a hablar de cambiar el sistema político. En el verano de 1968, se produjeron manifestaciones estudiantiles en Checoslovaquia exigiendo la retirada del país del Pacto de Varsovia y la retirada de las tropas soviéticas.

En tales condiciones, el liderazgo soviético decidió la intervención militar. En agosto de 1968, las tropas ATS entraron en Checoslovaquia. En el otoño de 1968 se reprimieron las manifestaciones de la oposición. Los representantes conservadores del Partido Comunista se colocaron al frente del país.

La invasión de Checoslovaquia provocó una reacción negativa no solo en Occidente, sino también en el campo socialista, provocando aquí una escisión. El liderazgo de varios países socialistas estaba asustado por la posibilidad de injerencia en sus asuntos internos según el "escenario checoslovaco". Albania y Rumania se negaron a participar en la invasión. En septiembre de 1968, Albania se retiró del Pacto de Varsovia. China y Yugoslavia condenaron las acciones de la URSS en Checoslovaquia.

Doctrina Brezhnev. Bajo la influencia de los acontecimientos en Checoslovaquia, la dirección soviética, temiendo el aumento de las diferencias ideológicas en el movimiento comunista, desarrolló el concepto de "solidaridad socialista". De acuerdo con esta doctrina, los países de la comunidad socialista debían brindar "asistencia fraternal" a otros países de la comunidad en caso de amenaza al sistema socialista. Los miembros de la "comunidad socialista" se consideraban países socialistas leales a Moscú. Albania, Yugoslavia, China y la RPDC no estaban sujetos a los principios de "asistencia fraternal".

La nueva doctrina soviética, que justificaba la intervención en los asuntos internos de los países de la comunidad socialista, se denominó en Occidente "doctrina de la soberanía limitada" o "doctrina Brezhnev".

Enfrentamiento soviético-chino. En la década de 1960, la dirección de la República Popular China, convencida de la imposibilidad de establecer una cooperación con la Unión Soviética sobre una base antiamericana, se embarcó en el camino de la confrontación simultáneamente con la URSS y los Estados Unidos. Los líderes de China se autoproclamaron líderes del "tercer mundo" en la lucha por la liberación de la hegemonía estadounidense y soviética.

A raíz de la "revolución cultural" en China, la retórica antisoviética de Beijing alcanzó su punto máximo. Se rompieron las relaciones entre el PCCh y el PCUS. En enero de 1967, las autoridades chinas organizaron un asedio a la embajada soviética en Beijing, exigiendo que la línea de la frontera chino-soviética a lo largo de los ríos se cambiara de acuerdo con los estándares mundiales. Esto condujo a la evacuación de los diplomáticos soviéticos de la República Popular China y la ruptura real de las relaciones diplomáticas.

Los incidentes armados comenzaron en la frontera chino-soviética. En marzo de 1968, se produjeron enfrentamientos armados en la isla Damansky. Existía la amenaza de una guerra a gran escala entre la URSS y China. Moscú trató de obtener apoyo en la confrontación con Beijing de los países de Asia y Estados Unidos. Sin embargo, Estados Unidos se opuso a cualquier ataque contra China. La amenaza de guerra se eliminó como resultado de las negociaciones chino-soviéticas en Beijing en septiembre de 1969. La URSS acordó retirar las tropas de la frontera chino-soviética.

Normalización de las relaciones entre Estados Unidos y China. En la segunda mitad de la década de 1960, la "amenaza soviética" comenzó a empujar a Beijing a buscar formas de normalizar las relaciones con Washington. Estados Unidos, por su parte, se mostró interesado en mejorar las relaciones con China, esforzándose así por fortalecer su posición en el este de Asia y consolidar la escisión en el campo socialista.

En 1971, la República Popular China, con el apoyo de los Estados Unidos, fue admitida en la ONU en sustitución de Taiwán, que "voluntariamente" abandonó la organización, buscando evitar el procedimiento de expulsión. En febrero de 1972, el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, realizó una visita oficial a China, que resultó en la firma del Comunicado de Shanghái. Estados Unidos y China declararon su renuncia a los intentos de establecer su hegemonía en el este de Asia y se opusieron a los intentos de otras potencias por hacerlo. Estados Unidos prometió apoyar a la República Popular China en caso de una amenaza creciente de la URSS y China, para continuar la línea de distanciamiento de Moscú. Por lo tanto, Estados Unidos abandonó la política de "doble disuasión" al mismo tiempo que la URSS y la República Popular China en favor de contener solo a la Unión Soviética.

A pesar de los acuerdos alcanzados, no se establecieron relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y China.