Poruka Međunarodnog monetarnog fonda. MMF: transkript. Uslovi kredita

Međunarodni monetarni fond, MMF(Međunarodni monetarni fond, MMF) je specijalizirana agencija Ujedinjenih naroda sa sjedištem u Washingtonu, SAD.

Dana 22. jula 1944. u Ujedinjenim nacijama je razvijena osnova sporazuma o monetarnim i finansijskim pitanjima ( Povelja MMF-a). Najznačajniji doprinos razvoju koncepta MMF-a dao je šef britanske delegacije, i Harry Dexter White je visoki službenik u Ministarstvu finansija SAD-a. Konačnu verziju sporazuma potpisalo je prvih 29 država 27. decembra 1945. godine - zvaničnog datuma stvaranja MMF-a. MMF je počeo sa radom 1. marta 1947. u sklopu Breton Woods sistem. Iste godine Francuska je uzela prvi zajam. Trenutno MMF ujedinjuje 188 država, au njegovim strukturama radi 2.500 ljudi iz 133 zemlje.

MMF daje kratkoročne i srednjoročne kredite sa deficit platnog bilansa ali države. Davanje kredita obično prati niz uslova i preporuka.

Politika i preporuke MMF-a u odnosu na zemlje u razvoju više puta su kritikovane, čija je suština da implementacija preporuka i uslova u krajnjoj liniji nije usmerena na povećanje nezavisnosti, stabilnosti i razvoja nacionalne ekonomije države, ali samo u vezi sa međunarodnim finansijskim tokovima.

Ciljevi Međunarodnog monetarnog fonda MMF-a

Međunarodni monetarni fond MMF-a postavlja sebi sljedeće ciljeve:

  1. Promovisati razvoj međunarodne saradnje u monetarnoj i finansijskoj oblasti u okviru stalne institucije koja obezbjeđuje mehanizam za konsultacije i zajednički rad na međunarodnim monetarnim i finansijskim problemima.
  2. Promovirati ekspanziju i uravnotežen rast međunarodne trgovine i na taj način pogodovati postizanju i održavanju visokog nivoa zaposlenosti i realnih prihoda, kao i razvoju proizvodnih resursa svih država članica, smatrajući ove akcije prvim prioritetima ekonomskog razvoja. politika.
  3. Održavajte stabilnost i red valutni režim među državama članicama, te izbjegavati valute kako bi stekli konkurentsku prednost.
  4. Pomoći u uspostavljanju multilateralnog sistema poravnanja tekućih transakcija između država članica, kao i u uklanjanju deviznih ograničenja koja ometaju rast svjetske trgovine.
  5. Privremenim davanjem općih sredstava Fonda državama članicama, podložni adekvatnim garancijama, kako bi se stvorilo stanje povjerenja u njih, čime bi se osigurala neravnoteža u njihovim bilans plaćanja bez primjene mjera koje bi mogle naštetiti dobrobiti na nacionalnom ili međunarodnom nivou.
  6. U skladu sa navedenim, skratiti trajanje neravnoteža u spoljnom platnom bilansu država članica, kao i smanjiti obim ovih kršenja.

Svrha i uloga MMF-a:

Glavne funkcije Međunarodnog monetarnog fonda MMF-a

  • Promovisanje međunarodne saradnje u monetarnoj politici;
  • Proširenje svjetske trgovine;
  • pozajmljivanje;
  • Stabilizacija monetarnih kurseva;
  • Savjetovanje država dužnika (dužnika);
  • Razvoj međunarodnih standarda finansijske statistike;
  • Prikupljanje i objavljivanje međunarodne finansijske statistike.

www.imf.org
www.youtube.com/user/imf

Diskusija je zatvorena.

Predstavljamo vam jedno poglavlje iz monografije o Međunarodnom monetarnom fondu, koje detaljno analizira cjelokupnu anatomiju ove finansijske institucije i njenu ulogu u globalnoj finansijskoj šemi.

Organizacija MMF-a

Međunarodni monetarni fond, MMF (Međunarodni monetarni fond, MMF), kao i Međunarodna banka za obnovu i razvoj, IBRD (kasnije Svjetska banka), je međunarodna organizacija iz Breton Woodsa. MMF i IBRD formalno pripadaju specijalizovanim agencijama UN-a, ali su od samog početka svog djelovanja odbacili koordinirajuću i vodeću ulogu UN-a, pozivajući se na potpunu nezavisnost svojih finansijskih izvora.

Stvaranje ove dvije strukture inicirao je Savjet za vanjske poslove, jedna od najutjecajnijih polutajnih organizacija koje se tradicionalno povezuju sa implementacijom mondijalističkog projekta.

Zadatak stvaranja takvih struktura sazrevao je kako se približavao kraj Drugog svjetskog rata i kolaps kolonijalnog sistema. Aktuelno je postalo pitanje formiranja posleratnog međunarodnog monetarnog i finansijskog sistema i stvaranja odgovarajućih međunarodnih institucija, posebno međudržavne organizacije koja bi bila osmišljena da reguliše valutne i obračunske odnose među državama. U tome su posebno bili uporni američki bankari.

Planove za stvaranje posebnog tijela za "regulaciju" valutnih i obračunskih odnosa razvile su Sjedinjene Države i Velika Britanija. U američkom planu predloženo je osnivanje „Stabilizacionog fonda Ujedinjenih nacija“, čije bi države članice morale da se obavežu da ne menjaju, bez saglasnosti Fonda, kurseve i paritete svojih valuta, izražene u zlata i posebne monetarne jedinice, da ne uspostavlja valutna ograničenja na tekuće poslovanje i ne ulazi u bilo kakve bilateralne („diskriminatorne“) ugovore o kliringu i plaćanju. Zauzvrat, Fond bi im davao kratkoročne kredite u stranoj valuti za pokrivanje deficita tekućeg platnog bilansa.

Ovaj plan je bio od koristi Sjedinjenim Državama - ekonomski moćnoj sili, sa većom konkurentnošću robe u odnosu na druge zemlje i stabilnim aktivnim platnim bilansom u to vrijeme.

Alternativni engleski plan, koji je razvio poznati ekonomista J. M. Keynes, predviđao je stvaranje "međunarodne klirinške unije" - kreditnog i obračunskog centra dizajniranog za obavljanje međunarodnih obračuna uz pomoć posebne nadnacionalne valute ("bancor") i osiguranje bilans plaćanja, posebno između Sjedinjenih Država i svih drugih država. U okviru ove unije trebalo je očuvati zatvorene valutne grupe, posebno zonu sterlinga. Cilj plana, osmišljenog da očuva položaj Velike Britanije u zemljama Britanskog carstva, bio je jačanje njene monetarne i finansijske pozicije u velikoj mjeri na račun američkih finansijskih sredstava i uz minimalne ustupke vladajućim krugovima SAD-a u pitanjima monetarna politika.

Oba plana razmatrana su na Monetarno-finansijskoj konferenciji Ujedinjenih nacija, održanoj u Breton Vudsu (SAD) od 1. jula do 22. jula 1944. godine. Na konferenciji su učestvovali predstavnici 44 države. Borba koja se odvijala na konferenciji završila je porazom Velike Britanije.

Završni čin konferencije uključivao je članove sporazuma (povelje) o Međunarodnom monetarnom fondu i o Međunarodnoj banci za obnovu i razvoj. 27. decembra 1945. Članovi sporazuma o Međunarodnom monetarnom fondu zvanično su stupili na snagu. U praksi, MMF je počeo sa radom 1. marta 1947. godine.

Novac za stvaranje ove nadvladine organizacije došao je od J. P. Morgana, J. D. Rockefellera, P. Warburga, J. Schiffa i drugih "međunarodnih bankara".

SSSR je učestvovao na konferenciji u Breton Vudsu, ali nije ratifikovao članove sporazuma o MMF-u.

aktivnosti MMF-a

Namjena MMF-a je da reguliše monetarne i kreditne odnose država članica i da daje kratkoročne i srednjoročne kredite u stranoj valuti. Međunarodni monetarni fond daje većinu svojih kredita u američkim dolarima. Tokom svog postojanja, MMF je postao glavno nadnacionalno tijelo za regulisanje međunarodnih monetarnih i finansijskih odnosa. Sjedište upravnih tijela MMF-a je Washington (SAD). Ovo je prilično simbolično – u budućnosti će se videti da je MMF skoro u potpunosti kontrolisan od strane SAD i zemalja zapadne alijanse i, shodno tome, u upravljačkom i operativnom smislu – od strane FRS. Stoga nije slučajno što stvarnu korist od aktivnosti MMF-a imaju i ovi akteri i prije svega pomenuti „klub korisnika“.

Zvanični ciljevi MMF-a su sljedeći:

  • „promovisati međunarodnu saradnju u monetarnoj i finansijskoj sferi“;
  • „promovisati ekspanziju i uravnotežen rast međunarodne trgovine“ u interesu razvoja proizvodnih resursa, postizanja visokog nivoa zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
  • „osigurati stabilnost valuta, održavati uredne monetarne odnose među državama članicama i spriječiti deprecijaciju valuta u cilju sticanja konkurentskih prednosti“;
  • pomoći u stvaranju multilateralnog sistema poravnanja između država članica, kao iu eliminaciji valutnih ograničenja;
  • obezbijediti privremena devizna sredstva državama članicama koja bi im omogućila da "isprave neravnoteže u svom platnom bilansu".

Međutim, na osnovu činjenica koje karakterišu rezultate aktivnosti MMF-a kroz njegovu istoriju, rekonstruiše se drugačija, stvarna slika njegovih ciljeva. Oni nam opet dozvoljavaju da govorimo o sistemu globalnog otimanja novca u korist manjine koja kontroliše Svjetski monetarni fond.

Od 25. maja 2011. godine, 187 država su članice MMF-a. Svaka zemlja ima kvotu izraženu u SDR. Kvota određuje iznos upisa kapitala, mogućnosti korištenja sredstava fonda i iznos SDR-a koje prima država članica prilikom njihove sljedeće raspodjele. Kapital Međunarodnog monetarnog fonda stalno se povećavao od njegovog osnivanja, pri čemu su kvote ekonomski najrazvijenijih zemalja članica posebno brzo rasle (slika 6.3).



Najveće kvote u MMF-u su SAD (42122,4 miliona SDR), Japan (15628,5 miliona SDR) i Nemačka (14565,5 miliona SDR), najmanje - Tuvalu (1,8 miliona SDR). MMF radi po principu „ponderisanog“ broja glasova, kada se odluke ne donose većinom jednakih glasova, već najvećim „donatorima“ (slika 6.4).



Zajedno, SAD i zemlje zapadnog saveza imaju više od 50% glasova protiv nekoliko posto Kine, Indije, Rusije, Latinske Amerike ili islamskih zemalja. Iz čega je očigledno da prvi imaju monopol na odlučivanje, odnosno MMF, kao i Fed, kontrolišu ove zemlje. Kada se pokrenu kritična strateška pitanja, uključujući reformu samog MMF-a, samo Sjedinjene Države imaju pravo veta.

Sjedinjene Države, zajedno sa drugim razvijenim zemljama, imaju prostu većinu glasova u MMF-u. U posljednjih 65 godina, zemlje Evrope i druge ekonomski prosperitetne zemlje uvijek su glasale u znak solidarnosti sa Sjedinjenim Državama. Tako postaje jasno u čijim interesima MMF funkcioniše i od koga sprovodi svoje geopolitičke ciljeve.

Zahtjevi Statuta (Povelje) MMF-a/članova MMF-a

Pridruživanje MMF-u nužno zahtijeva od zemlje da poštuje pravila koja regulišu njene ekonomske odnose sa inostranstvom. Članovi sporazuma utvrđuju univerzalne obaveze država članica. Statutarni zahtjevi MMF-a usmjereni su prvenstveno na liberalizaciju vanjske ekonomske aktivnosti, posebno monetarne i finansijske sfere. Očigledno je da liberalizacija eksternih ekonomija zemalja u razvoju daje ogromne prednosti ekonomski razvijenim zemljama, otvarajući tržišta za njihove konkurentnije proizvode. Istovremeno, ekonomije zemalja u razvoju, kojima su po pravilu potrebne protekcionističke mjere, trpe velike gubitke, čitave industrije (koje nisu vezane za prodaju sirovina) postaju neefikasne i umiru. U odjeljku 7.3, statistička generalizacija vam omogućava da vidite takve rezultate.

Povelja zahtijeva od država članica da uklone valutna ograničenja i održe konvertibilnost nacionalnih valuta. Član VIII sadrži obaveze država članica da ne uvode, bez saglasnosti fonda, ograničenja plaćanja na tekuće poslovanje platnog bilansa, kao i da se suzdrže od učešća u diskriminatornim ugovorima o razmeni i ne pribegavaju praksi višestrukog devizni kurs.

Ako je 1978. godine 46 zemalja (1/3 članica MMF-a) preuzelo obaveze prema članu VIII za sprečavanje deviznih ograničenja, onda je u aprilu 2004. bilo već 158 zemalja (više od 4/5 članica).

Osim toga, povelja MMF-a obavezuje zemlje članice da sarađuju sa fondom u vođenju politike deviznog kursa. Iako su jamajčanski amandmani na povelju dali zemljama mogućnost da izaberu bilo koji režim deviznog kursa, u praksi MMF preduzima mere za uspostavljanje promenljivog kursa za vodeće valute i vezanje valuta zemalja u razvoju za njih (prvenstveno američki dolar), posebno uvodi režim valutnog odbora. ). Zanimljivo je napomenuti da je povratak Kine na fiksni kurs 2008. godine (Slika 6.5), koji je izazvao snažno nezadovoljstvo MMF-a, jedno od objašnjenja zašto globalna finansijska i ekonomska kriza zapravo nije pogodila Kinu.



Rusija je u svojoj „antikriznoj“ finansijskoj i ekonomskoj politici sledila uputstva MMF-a, a uticaj krize na rusku ekonomiju pokazao se najtežim ne samo u poređenju sa uporedivim zemljama sveta, već čak i u poređenju sa velikom većinom zemalja u svijetu.

MMF vrši stalni "strogi nadzor" nad makroekonomskom i monetarnom politikom zemalja članica, kao i stanjem u svjetskoj ekonomiji.

Za to se koriste redovne (obično godišnje) konsultacije sa vladinim agencijama država članica o njihovoj politici deviznog kursa. Istovremeno, države članice su dužne da se konsultuju sa MMF-om o pitanjima makroekonomske i strukturne politike. Pored tradicionalnih ciljeva nadzora (eliminisanje makroekonomskih neravnoteža, smanjenje inflacije, sprovođenje tržišnih reformi), MMF je nakon raspada SSSR-a počeo da obraća više pažnje na strukturne i institucionalne promene u državama članicama. A to već dovodi u pitanje politički suverenitet država koje su podvrgnute „nadzoru“. Struktura Međunarodnog monetarnog fonda prikazana je na sl. 6.6.

Najviše upravljačko tijelo u MMF-u je Vijeće guvernera, u kojem svaku zemlju članicu predstavljaju guverner (obično ministri finansija ili centralni bankari) i njegov zamjenik.

Savjet je nadležan za rješavanje ključnih pitanja aktivnosti MMF-a: izmjena Statuta, prijem i izbacivanje zemalja članica, utvrđivanje i revizija njihovih udjela u kapitalu, te izbor izvršnih direktora. Guverneri se sastaju na sjednici, obično jednom godišnje, ali se mogu sastati i glasati poštom u bilo koje vrijeme.

Odbor guvernera delegira mnoga svoja ovlaštenja Izvršnom odboru, odnosno Direkciji, koja je odgovorna za vođenje poslova MMF-a, uključujući širok spektar političkih, operativnih i administrativnih pitanja, posebno kreditiranje zemalja članica i nadgledanje njihove politike u oblasti deviznog kursa.

Od 1992. godine u Izvršnom odboru su zastupljena 24 izvršna direktora. Trenutno, od 24 izvršna direktora, 5 (21%) ima američko obrazovanje. Izvršni odbor MMF-a bira generalnog direktora na petogodišnji mandat, koji vodi osoblje Fonda i služi kao predsjedavajući Izvršnog odbora. Među 32 predstavnika najvišeg menadžmenta MMF-a, 16 (50%) je obrazovano u Sjedinjenim Državama, 1 je radio u transnacionalnoj korporaciji, 1 je predavao na američkom univerzitetu.

Generalni direktor MMF-a je, prema neformalnim aranžmanima, uvijek Evropljanin, a njegov prvi zamjenik je uvijek Amerikanac.

Uloga MMF-a

MMF daje zajmove u stranoj valuti zemljama članicama za dvije namjene: prvo, za pokrivanje deficita platnog bilansa, odnosno za popunu zvaničnih deviznih rezervi; drugo, da podrži makroekonomsku stabilizaciju i restrukturiranje privrede, a samim tim i da kreditira rashode državnog budžeta.

Zemlja kojoj je potrebna strana valuta kupuje ili pozajmljuje stranu valutu ili SDR u zamjenu za ekvivalentan iznos u domaćoj valuti, koji se pripisuje na račun MMF-a kod svoje centralne banke kao depozitara. Istovremeno, MMF, kako je navedeno, daje kredite uglavnom u američkim dolarima.

Tokom prve dvije decenije svog djelovanja (1947-1966), MMF je više pozajmljivao razvijenim zemljama, na koje je otpadalo 56,4% iznosa zajmova (uključujući 41,5% sredstava koja je dobila Velika Britanija). Od 1970-ih MMF je preusmjerio svoje aktivnosti na kreditiranje zemalja u razvoju (Slika 6.7).


Zanimljivo je uočiti vremensko ograničenje (kraj 1970-ih), nakon kojeg se počeo aktivno formirati svjetski neokolonijalni sistem, zamjenjujući urušeni kolonijalni. Glavni mehanizmi za kreditiranje na teret sredstava MMF-a su sljedeći.

rezervni udio. Prvi "dio" deviza, koji država članica može otkupiti od MMF-a u okviru 25% kvote, prije Jamajčkog sporazuma se zvao "zlato", a od 1978. - rezervni dio (rezervna tranša).

kreditne dionice. Sredstva u stranoj valuti, koja država članica može steći iznad udjela rezervi, podijeljena su u četiri kreditne dionice ili tranše (kreditne tranše), od kojih svaka čini 25% kvote. Pristup država članica kreditnim resursima MMF-a u okviru kreditnih udjela je ograničen: iznos valute zemlje u imovini MMF-a ne može premašiti 200% njene kvote (uključujući 75% kvote doprinose upisom). Maksimalni iznos kredita koji zemlja može dobiti od MMF-a kao rezultat korištenja rezervi i udjela u zajmovima je 125% njene kvote.

Stand-by stand-by aranžmani. Ovaj mehanizam se koristi od 1952. godine. Ova praksa davanja kredita je otvaranje kreditne linije. Od 1950-ih i do sredine 1970-ih. Ugovori o stendbaj kreditu imali su rok do godinu dana, od 1977. godine do 18 mjeseci, kasnije do 3 godine, zbog povećanja deficita platnog bilansa.

Extended Fund Facility U upotrebi je od 1974. godine. Ovaj objekat daje kredite na još duže periode (na 3-4 godine) u većim iznosima. Upotreba stand-by kredita i produženih zajmova – najčešćih kreditnih mehanizama prije globalne finansijske i ekonomske krize – povezana je sa ispunjavanjem od strane države zaduživanja određenih uslova koji od nje zahtijevaju da izvrši određene finansijske i ekonomske (a često i političke ) mjere. Istovremeno, stepen rigidnosti uslova se povećava kako prelazite s jednog kreditnog udjela na drugi. Prije dobijanja kredita moraju biti ispunjeni određeni uslovi.

Ako MMF smatra da neka zemlja koristi zajam "suprotno ciljevima fonda", ne ispunjava postavljene zahtjeve, može ograničiti svoje dalje kreditiranje, odbiti da obezbijedi sljedeću tranšu kredita. Ovaj mehanizam omogućava MMF-u da efikasno upravlja zemljom zajmoprimcem.

Nakon isteka utvrđenog roka, država zajmoprimac je u obavezi da vrati dug („otkupi“ nacionalnu valutu od Fonda) vraćanjem sredstava u SDR ili stranim valutama. Otplata stand-by kredita vrši se u roku od 3 godine i 3 mjeseca - 5 godina od dana prijema svake tranše, uz produženo kreditiranje - 4,5-10 godina. Kako bi ubrzao obrt kapitala, MMF „podstiče“ bržu otplatu kredita koje primaju dužnici.

Pored ovih standardnih olakšica, MMF ima posebne kreditne mogućnosti. Razlikuju se po namjeni, uslovima i cijeni kredita. Posebni olakšice za kreditiranje uključuju sljedeće: Kompenzatorno kreditiranje, MCC (compensatory i nancing facility, CFF), dizajnirano je za kreditiranje zemalja čiji je deficit platnog bilansa uzrokovan privremenim i eksternim razlozima koji su van njihove kontrole. Dodatna rezerva (SRF) uvedena je u decembru 1997. kako bi se obezbijedila sredstva zemljama članicama koje imaju "izuzetne poteškoće" sa svojim platnim bilansom i kojima je prijeko potrebno prošireno kratkoročno pozajmljivanje zbog iznenadnog gubitka povjerenja u valutu, koja uzrokuje bijeg kapitala iz zemlje i naglo smanjenje njenih zlatnih i deviznih rezervi. Pretpostavlja se da bi ovaj kredit trebalo obezbijediti u slučajevima kada bi bijeg kapitala mogao predstavljati potencijalnu prijetnju cjelokupnom globalnom monetarnom sistemu.

Hitna pomoć je osmišljena da pomogne u prevazilaženju deficita u platnom bilansu uzrokovanog nepredvidivim prirodnim katastrofama (od 1962.) i krizama koje su rezultat građanskih nemira ili vojno-političkih sukoba (od 1995.). Mehanizam hitnog finansiranja, EFM (od 1995. godine) je skup procedura koje osiguravaju ubrzano davanje kredita od strane fonda zemljama članicama u slučaju vanredne krize u oblasti međunarodnih poravnanja, što zahtijeva hitnu pomoć MMF-a.

Mehanizam za podršku trgovinskoj integraciji (TIM) uspostavljen je u aprilu 2004. godine kao odgovor na moguće privremene negativne posljedice za niz zemalja u razvoju rezultata pregovora o daljem širenju liberalizacije međunarodne trgovine u okviru Doha runde Svjetske trgovinske organizacije . Ovaj mehanizam je osmišljen da pruži finansijsku podršku zemljama čiji se platni bilans pogoršava zbog mjera koje su preduzele u pravcu liberalizacije trgovinskih politika drugih zemalja. Međutim, IPTI nije samostalan kreditni mehanizam u pravom smislu te riječi, već određena politička postavka.

Ovako široka zastupljenost MMF-ovih višenamjenskih zajmova ukazuje na to da fond zemljama pozajmljivačima nudi svoje instrumente u gotovo svakoj situaciji.

Za najsiromašnije zemlje (one s BDP-om po glavi stanovnika ispod određenog praga) koje nisu u mogućnosti da plaćaju kamatu na konvencionalne zajmove, MMF pruža povlaštenu „pomoć“ iako je udio koncesionih zajmova u ukupnim kreditima MMF-a izuzetno mali (Slika 6.8. ).

Osim toga, implicitna garancija solventnosti koju daje MMF kao "bonus" zajedno sa zajmom proteže se i na ekonomski snažnije igrače u međunarodnoj areni. Čak i mali zajam MMF-a olakšava pristup zemlji svjetskom tržištu kreditnog kapitala, pomaže u dobijanju zajmova od vlada razvijenih zemalja, centralnih banaka, Grupacije Svjetske banke, Banke za međunarodna poravnanja, kao i od privatnih komercijalnih banaka. S druge strane, odbijanje MMF-a da pruži kreditnu podršku zemlji zatvara njen pristup tržištu kreditnog kapitala. U takvim okolnostima, zemlje su jednostavno prinuđene da se obrate MMF-u, čak i ako shvate da će uslovi koje je postavio MMF imati žalosne posledice po nacionalnu ekonomiju.

Na sl. 6.8 takođe pokazuje da je na početku svog delovanja MMF kao kreditor imao prilično skromnu ulogu. Međutim, od 1970-ih došlo je do značajnog proširenja njegovih kreditnih aktivnosti.

Uslovi kredita

Davanje kredita od strane Fonda državama članicama povezano je sa ispunjavanjem određenih političkih i ekonomskih uslova. Ovaj postupak je nazvan "uslovljavanjem" kredita. Zvanično, MMF ovu praksu opravdava potrebom da budu sigurni da će zemlje zajmoprimci moći da otplate svoje dugove, obezbeđujući nesmetanu cirkulaciju sredstava Fonda. U stvari, izgrađen je mehanizam za eksterno upravljanje državama zajmoprimcima.

Budući da MMF-om dominiraju monetaristički, šire neoliberalni, teorijski stavovi, njegovi „praktični“ stabilizacijski programi obično uključuju smanjenje državne potrošnje, uključujući i socijalne svrhe, eliminaciju ili smanjenje državnih subvencija za hranu, potrošačka dobra i usluge (što dovodi do viših cijena na ovu robu), povećanje poreza na lični dohodak (uz smanjenje poreza na poslovanje), obuzdavanje rasta ili „zamrzavanje“ plata, podizanje kamatnih stopa, ograničavanje investicionih kredita, liberalizacija spoljnoekonomskih odnosa, devalvacija nacionalne valute, praćeno apresijacijom uvezene robe, itd.

Koncept ekonomske politike, koji je sada sadržaj uslova za dobijanje kredita MMF-a, formiran je 1980-ih godina. u krugovima vodećih ekonomista i poslovnih krugova u Sjedinjenim Državama, kao i drugim zapadnim zemljama, a poznat je kao „Vašingtonski konsenzus“.

To uključuje takve strukturne promjene u ekonomskim sistemima kao što su privatizacija preduzeća, uvođenje tržišnih cijena i liberalizacija spoljnoekonomske aktivnosti. MMF glavni (ako ne i jedini) razlog za neravnotežu privrede, neravnotežu u međunarodnim obračunima zemalja zajmoprimca vidi u višku agregatne efektivne tražnje u zemlji, uzrokovanoj prvenstveno deficitom državnog budžeta i prekomjernom ekspanzijom privredne grane. novčana masa.

Implementacija programa MMF-a najčešće dovodi do sužavanja investicija, usporavanja privrednog rasta i zaoštravanja društvenih problema. To je zbog pada realnih plata i životnog standarda, rasta nezaposlenosti, preraspodjele dohotka u korist bogatih na račun manje imućnih grupa stanovništva, te rasta imovinske diferencijacije.

Što se tiče bivših socijalističkih država, prepreka za rješavanje njihovih makroekonomskih problema, sa stanovišta MMF-a, su institucionalni i strukturni nedostaci, stoga, prilikom odobravanja kredita, Fond svoje zahtjeve usmjerava na implementaciju dugoročnih strukturnih promjene u njihovim ekonomskim i političkim sistemima.

MMF vodi veoma ideološku politiku. Zapravo, finansira restrukturiranje i uključivanje nacionalnih ekonomija u globalne špekulativne tokove kapitala, tj. njihovo "vezivanje" za globalnu finansijsku metropolu.

Sa ekspanzijom kreditnog poslovanja 1980-ih. MMF je zauzeo kurs za pooštravanje njihovih uslova. Tada je upotreba strukturnih uslova u programima MMF-a postala široko rasprostranjena, 1990-ih. značajno se povećao.

Nije iznenađujuće da su preporuke MMF-a zemljama primateljima u najvećem broju slučajeva direktno suprotne antikriznoj politici razvijenih zemalja (tabela 6.1) koje praktikuju anticiklične mjere – pad potražnje stanovništva i privrede u njima je kompenzirano povećanom državnom potrošnjom (beneficije, subvencije, itd.) n) povećanjem budžetskog deficita i povećanjem javnog duga. U jeku globalne finansijske i ekonomske krize 2008. godine, MMF je podržao takvu politiku u SAD-u, EU i Kini, ali je prepisao drugačiji “lijek” za svoje “pacijente”. "31 od 41 sporazuma o spašavanju sa MMF-om je procikličan, odnosno stroža monetarna ili fiskalna politika", navodi se u izvještaju Centra za ekonomska i politička istraživanja sa sjedištem u Washingtonu.



Ovi dvostruki standardi su uvijek postojali i mnogo puta su doveli do velikih kriza u zemljama u razvoju. Primjena preporuka MMF-a usmjerena je na formiranje monopolarnog modela razvoja svjetske zajednice.

Uloga MMF-a u regulisanju međunarodnih monetarnih i finansijskih odnosa

MMF periodično menja svetski monetarni sistem. Prvo, MMF je delovao kao dirigent politike koju je Zapad usvojio na inicijativu Sjedinjenih Država da demonetizuje zlato i oslabi njegovu ulogu u svetskom monetarnom sistemu. U početku, članci sporazuma MMF-a dali su zlatu važno mjesto u njegovim likvidnim resursima. Prvi korak ka eliminaciji zlata iz poslijeratnog međunarodnog monetarnog mehanizma bio je prekid od strane Sjedinjenih Država u augustu 1971. godine od prodaje zlata za dolare u vlasništvu vlasti drugih zemalja. Povelja MMF-a je 1978. godine izmijenjena kako bi se zabranilo zemljama članicama da koriste zlato kao sredstvo izražavanja vrijednosti svojih valuta; istovremeno je ukinuta zvanična dolarska cijena zlata i sadržaj zlata u SDR jedinici.

Međunarodni monetarni fond je odigrao vodeću ulogu u širenju uticaja transnacionalnih korporacija i banaka u zemljama sa tranzicionim ekonomijama i ekonomijama u razvoju. Pružajući ove zemlje 1990-ih. pozajmljena sredstva MMF-a u velikoj mjeri su doprinijela aktiviranju aktivnosti transnacionalnih korporacija i banaka u ovim zemljama.

U vezi sa procesom globalizacije finansijskih tržišta, izvršni odbor je 1997. godine inicirao izradu novih izmjena i dopuna Statuta MMF-a kako bi liberalizacija kretanja kapitala postala poseban cilj MMF-a, kako bi ih uključio u svoju sferu nadležnosti, odnosno proširiti na njih zahtjev za ukidanjem deviznih ograničenja. Privremeni komitet MMF-a usvojio je na svojoj sjednici u Hong Kongu 21. septembra 1997. posebnu izjavu o liberalizaciji kretanja kapitala, pozivajući Izvršni odbor da ubrza rad na amandmanima kako bi se „dodato novo poglavlje Bretonskom Woods sporazum." Međutim, razvoj svjetske valute i finansijske krize 1997-1998. usporio ovaj proces. Neke zemlje su bile prisiljene da uvedu kontrolu kapitala. Ipak, MMF zadržava principijelan pristup uklanjanju ograničenja na međunarodno kretanje kapitala.

U kontekstu analize uzroka globalne finansijske krize 2008. godine, važno je napomenuti i da je Međunarodni monetarni fond relativno nedavno (od 1999. godine) došao do zaključka da je neophodno proširiti svoju oblast odgovornosti. u sferu funkcionisanja svjetskih finansijskih tržišta i finansijskih sistema.

Pojava namjere MMF-a da reguliše međunarodne finansijske odnose izazvala je promjene u njegovoj organizacionoj strukturi. Prvo, u septembru 1999. godine formiran je Međunarodni monetarno-finansijski komitet, koji je postao stalno tijelo za strateško planiranje MMF-a o pitanjima vezanim za funkcionisanje svjetskog monetarnog i finansijskog sistema.

Godine 1999. MMF i Svjetska banka usvojili su zajednički Program procjene finansijskog sektora (FSAP) kako bi zemljama članicama pružili alat za procjenu zdravlja njihovih finansijskih sistema.

2001. godine osnovano je Odjeljenje za međunarodna tržišta kapitala. U junu 2006. godine osnovano je Ujedinjeno odjeljenje za monetarne sisteme i tržišta kapitala (MSCMD). Nije prošlo ni 10 godina od uključivanja globalnog finansijskog sektora u nadležnost MMF-a i od početka njegove "regulacije", kada je izbila najmasovnija globalna finansijska kriza u istoriji.

MMF i globalna finansijska i ekonomska kriza 2008

Nemoguće je ne uočiti jednu fundamentalnu tačku. 2007. godine ova najveća svjetska finansijska institucija bila je u dubokoj krizi. Tada praktično niko nije uzeo niti izrazio želju da uzme kredite od MMF-a. Osim toga, čak su i one zemlje koje su ranije dobile kredite nastojale da se što prije oslobode ovog finansijskog tereta. Kao rezultat toga, veličina običnih neotplaćenih kredita pala je na rekord za 21. vijek. maraka - manje od 10 milijardi SDR (Slika 6.9).

Svjetska zajednica, sa izuzetkom korisnika aktivnosti MMF-a koje predstavljaju Sjedinjene Američke Države i druge ekonomski razvijene zemlje, zapravo je napustila mehanizam MMF-a. A onda se nešto dogodilo. Naime, izbila je globalna finansijska i ekonomska kriza. Broj novih kreditnih aranžmana, koji se prije krize približavao nuli, porastao je brzinom bez presedana u istoriji fonda (Slika 6.10).

Kriza koja je počela 2008. doslovno je spasila MMF od kolapsa. Je li ovo slučajnost? Na ovaj ili onaj način, globalna finansijska i ekonomska kriza 2008. godine bila je izuzetno korisna za Međunarodni monetarni fond, a samim tim i za one zemlje u čijim interesima funkcioniše.

Nakon globalne krize 2008. godine, postalo je jasno da MMF treba reformisati. Do početka 2010. godine ukupni gubici globalnog finansijskog sistema premašili su 4 biliona dolara (oko 12% svetskog bruto domaćeg proizvoda), od čega se dve trećine stvaraju u lošoj imovini američkih banaka.

U kom pravcu je išla reforma? Prije svega, MMF je utrostručio svoja sredstva. Od samita G20 u Londonu u aprilu 2009. godine, MMF je osigurao ogromnih dodatnih 500 milijardi dolara dodatnih kreditnih rezervi, povrh 250 milijardi dolara koje već ima, iako koristi manje od 100 milijardi dolara za programe pomoći. Nakon krize je postaje jasno da MMF želi da preuzme još više ovlasti za upravljanje svjetskom ekonomijom i finansijama.

Trend je da se MMF postepeno pretvara u tijelo za nadzor makroekonomske politike u gotovo svakoj zemlji svijeta. Očigledno je da su u uslovima takve „reforme“ nove svetske krize neizbežne.

U ovom poglavlju monografije materijal disertacije M.V. Deeva.

Međunarodni monetarni fond, MMF(Međunarodni monetarni fond, MMF) je specijalizovana agencija Ujedinjenih nacija, odluka o osnivanju koje je doneta o monetarnim i finansijskim pitanjima 1944. godine. Sporazum o osnivanju MMF-a potpisalo je 29 država 27. decembra 1945. godine. a Fond je počeo sa radom 1. marta 1947. Od 1. marta 2016. godine 188 država su članice MMF-a.

Glavni ciljevi MMF-a su:

  1. unapređenje međunarodne saradnje u monetarnoj i finansijskoj sferi;
  2. promoviranje ekspanzije i ravnomjernog rasta međunarodne trgovine, postizanje visokog nivoa zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
  3. osiguranje stabilnosti valuta, održavanje urednih monetarnih odnosa i sprječavanje deprecijacije nacionalnih valuta u cilju sticanja konkurentskih prednosti;
  4. pomoć u stvaranju multilateralnih sistema poravnanja između država članica, kao i u eliminaciji valutnih ograničenja;
  5. obezbjeđivanje sredstava u stranoj valuti državama članicama Fonda u cilju otklanjanja neravnoteža u njihovom platnom bilansu.

Glavne funkcije MMF-a su:

  1. unapređenje međunarodne saradnje u oblasti monetarne politike i osiguranje stabilnosti;
  2. kreditiranje zemalja članica Fonda;
  3. stabilizacija deviznih kurseva;
  4. savjetovanje vlada, monetarnih vlasti i regulatora finansijskog tržišta;
  5. razvoj međunarodnih standarda finansijske statistike i sl.

Ovlašteni kapital MMF-a formiraju doprinosi zemalja članica, od kojih svaka uplaćuje 25% svoje kvote u ili u valuti drugih zemalja članica, a preostalih 75% u nacionalnoj valuti. Na osnovu veličine kvota, glasovi se raspoređuju među zemljama članicama u upravljačkim tijelima MMF-a. Od 1. marta 2016. godine, odobreni kapital MMF-a iznosio je 467,2 milijarde SDR-a. Kvota Ukrajine iznosi 2011,8 milijardi SDR-a, što je 0,43% ukupne kvote MMF-a.

Vrhovno upravno tijelo MMF-a je Upravni odbor, u kojem svaku zemlju članicu predstavljaju guverner i njegov zamjenik. Po pravilu, to su ministri finansija ili čelnici centralnih banaka. Savjet rješava ključna pitanja rada Fonda: izmjenu članova Ugovora o MMF-u, prijem i isključenje zemalja članica, utvrđivanje i reviziju njihovih kvota u kapitalu Fonda i izbor izvršnih direktora. Sjednica Savjeta se održava, po pravilu, jednom godišnje. Odluke Odbora guvernera donose se prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o važnim pitanjima - "posebnom većinom" (70 ili 85%).

Drugi organ upravljanja je Izvršni odbor, koji utvrđuje politiku MMF-a i sastoji se od 24 izvršna direktora. Direktore imenuje osam zemalja s najvećim kvotama u Fondu - Sjedinjene Američke Države, Japan, Njemačka, Francuska, Velika Britanija, Kina, Rusija i Saudijska Arabija. Ostale zemlje su organizovane u 16 grupa, od kojih svaka bira po jednog izvršnog direktora. Zajedno sa Holandijom, Rumunijom i Izraelom, Ukrajina je dio holandske grupe zemalja.

MMF funkcioniše po principu „ponderisanog“ broja glasova: sposobnost zemalja članica da utiču na aktivnosti Fonda glasanjem je određena njihovim udelom u kapitalu. Svaka država ima 250 „osnovnih“ glasova, bez obzira na veličinu svog doprinosa kapitalu, i dodatni jedan glas na svakih 100.000 SDR iznosa ovog doprinosa.

Bitnu ulogu u organizacionoj strukturi MMF-a ima Međunarodni monetarni i finansijski komitet, koji je savjetodavno tijelo Savjeta. Njegove funkcije su izrada strateških odluka koje se odnose na funkcionisanje svjetskog monetarnog sistema i aktivnosti MMF-a, izrada prijedloga za izmjene i dopune Statuta o MMF-u i sl. Sličnu ulogu ima i Odbor za razvoj – Zajednički ministarski komitet odbora guvernera Svjetske banke i Fonda (Zajednički MMF – Odbor za razvoj Svjetske banke).

Dio svojih ovlasti Odbor guvernera delegira Izvršnom odboru, koji je odgovoran za svakodnevni rad MMF-a i rješava širok spektar operativnih i administrativnih pitanja, uključujući odobravanje kredita zemljama članicama i nadzor nad njihovim politike.

Izvršni odbor MMF-a bira generalnog direktora na petogodišnji mandat, koji vodi osoblje Fonda. Po pravilu predstavlja jednu od evropskih zemalja.

U slučaju problema u privredi zemlje, MMF može dati kredite, uz koje su, po pravilu, priložene određene preporuke koje imaju za cilj poboljšanje situacije. Takvi krediti su, na primjer, davani Meksiku, Ukrajini, Irskoj, Grčkoj i mnogim drugim zemljama.

Krediti se mogu davati u četiri glavne oblasti.

  1. Na osnovu udjela rezervi (Reserve Tranche) zemlje članice MMF-a u okviru 25% kvote, zemlja može dobiti kredit gotovo bez poteškoća na prvi zahtjev.
  2. Na osnovu kreditnog udjela, pristup zemlje kreditnim resursima MMF-a ne može premašiti 200% njene kvote.
  3. Na osnovu stand-by aranžmana, koji se obezbjeđuju od 1952. godine i obezbjeđuju garanciju da, u okviru određenog iznosa i pod određenim uslovima, država može slobodno dobiti zajam od MMF-a u zamjenu za nacionalnu valutu. U praksi se to radi otvaranjem zemlje. odobrava se na periode od nekoliko mjeseci do nekoliko godina.
  4. Na osnovu proširenog fonda, MMF od 1974. godine daje kredite na duge periode iu iznosima koji premašuju kvote zemalja. Osnova za apliciranje zemlje MMF-u za kredit u okviru proširenog kreditiranja je ozbiljna neravnoteža uzrokovana nepovoljnim strukturnim promjenama. Takvi krediti se obično daju u tranšama na nekoliko godina. Njihova glavna svrha je da pomognu zemljama u implementaciji stabilizacijskih programa ili strukturnih reformi. Fond zahtijeva od zemlje da ispuni određene uslove. Obaveze zemlje zajmoprimca, koje predviđaju provođenje relevantnih finansijskih i ekonomskih mjera, evidentirane su u Memorandumu ekonomske i finansijske politike i upućene MMF-u. Napredak u ispunjavanju obaveza se periodično prati evaluacijom predviđenih ciljnih kriterijuma za implementaciju Memoranduma (Performance Criteria).

Saradnja Ukrajine i MMF-a odvija se na osnovu redovnih misija MMF-a, kao i saradnje sa predstavništvom Fonda u Ukrajini. Od 1. februara 2016. ukupan dug Ukrajine po kreditima MMF-u iznosio je 7,7 milijardi SDR-a.

(Vidi specijalna prava vučenja; Službena web stranica MMF-a:

Međunarodni monetarni fond- MMF, finansijska institucija pri Ujedinjenim nacijama. Jedna od glavnih funkcija MMF-a je izdavanje kredita državama za nadoknadu deficita u platnom bilansu. Izdavanje kredita je, po pravilu, povezano sa nizom mjera koje preporučuje MMF za unapređenje ekonomije.

Međunarodni monetarni fond je posebna institucija Ujedinjenih naroda. Sjedište se nalazi u glavnom gradu SAD-a - gradu Washingtonu.

Međunarodni monetarni fond osnovan je u julu 1944. godine prošlog vijeka, ali je tek u martu 1947. počeo sa svojom praksom, dajući kratkoročne i srednjoročne kredite siromašnim zemljama zbog deficita u platnom bilansu zemlje.

MMF je nezavisna organizacija koja posluje po sopstvenoj povelji, a svrha je uspostavljanje saradnje između zemalja u oblasti monetarnih finansija, kao i podsticanje međunarodne trgovine.

Funkcije MMF-a spustite se na sljedeće korake:

  • olakšavanje saradnje između država po pitanjima finansijske politike;
  • rast nivoa trgovine na globalnom tržištu usluga;
  • davanje kredita;
  • balansiranje;
  • savjetovanje država dužnika;
  • razvoj međunarodnih osnova monetarnog izvještavanja i statistike;
  • objavljivanje statistike u regionu.

Ovlašćenja MMF-a (Međunarodnog monetarnog fonda) uključuju radnje za formiranje i izdavanje finansijskih rezervi učesnicima u okviru posebnog obrasca „Posebne privilegije za zaduživanje“. Sredstva MMF-a potiču od potpisa, odnosno "kvota" članova fonda.

Na vrhu piramide MMF-a nalazi se generalni odbor guvernera, koji uključuje čelnika i njegovog zamjenika zemlje članice fonda. Najčešće, ministar finansija države, odnosno guverner Centralne banke, djeluje kao menadžer. To je sastanak koji odlučuje o svim glavnim pitanjima u vezi sa aktivnostima Međunarodnog monetarnog fonda. Izvršni odbor, koji se sastoji od dvadeset četiri direktora, odgovoran je za formulisanje politike fonda i provođenje njegovih aktivnosti. Privilegiju izbora čelnika koristi 8 zemalja koje imaju najveću kvotu u fondu. Oni uključuju skoro sve zemlje G8.

Izvršni odbor MMF-a bira menadžera za narednih pet godina, koji vodi cjelokupno osoblje. Od drugog ljetnog mjeseca 2011. godine na čelu MMF-a je Francuskinja Christine Lagarde.

Uticaj Međunarodnog monetarnog fonda na globalnu ekonomiju

MMF daje kredit zemljama u nekoliko slučajeva: da otplate platni deficit i održe makroekonomsku stabilnost država. Zemlja kojoj je potrebna dodatna devize kupuje je ili je pozajmljuje, dajući isti iznos u zamjenu, samo u valuti koja je zvanična u ovoj zemlji i upisuje se kao depozitar na tekući račun MMF-a.

U cilju jačanja međunarodne ekonomske saradnje u okviru međunarodnih odnosa i stvaranja prosperitetnih ekonomija, 44. godine su osmišljene organizacije poput Međunarodnog monetarnog fonda i Svjetske banke. Uprkos sličnim idejama, zadaci i funkcije ove dvije organizacije donekle se razlikuju.

Tako MMF podržava razvoj međunarodnih odnosa u oblasti finansijske sigurnosti, dajući kratkoročne i srednjoročne kredite, kao i savjete o ekonomskoj politici i održavanju finansijske stabilnosti.

Zauzvrat, Svjetska banka preduzima mjere kako bi omogućila zemljama da ostvare ekonomski potencijal, kao i da smanji prag siromaštva.

Radeći zajedno u različitim oblastima, Međunarodni monetarni fond i Svjetska banka pomažu zemljama da smanje siromaštvo olakšavajući teret duga. Dva puta godišnje organizacije održavaju zajednički sastanak.

Saradnja između MMF-a i Bjelorusije počela je u julu 1992. godine. Na današnji dan Republika Bjelorusija je postala članica Međunarodnog monetarnog fonda. Početna kvota Belorusije bila je nešto više od 280 miliona SDR, koja je kasnije povećana na 386 miliona SDR.

MMF pomaže Republici Bjelorusiji na tri načina:

  • saradnja sa i Vladom Republike Bjelorusije po pitanjima programa u oblasti nacionalne ekonomije, sa fokusom na poresku, monetarnu i trgovinsku politiku;
  • obezbjeđivanje resursa u obliku zajmova i;
  • stručna i tehnička pomoć.

MMF je dva puta pružio finansijsku pomoć Belorusiji. Tako je 1992. godine Republici Bjelorusiji odobren kredit u iznosu od 217,2 miliona američkih dolara za sistemske transformacije u . I još 77,4 miliona po stand-by kreditu. Do početka 2005. godine zemlja je u potpunosti isplatila MMF.

Drugi put se rukovodstvo zemlje obratilo MMF-u 2008. godine sa zahtjevom da ponovo pozajmljuje putem stand-by sistema. Program finansiranja je dogovoren u januaru 2009. godine i Republici Bjelorusiji je dodijeljeno 2,46 milijardi američkih dolara za period od petnaest mjeseci. Iznos je kasnije povećan na 3,46 milijardi dolara.

Realizovani programi omogućili su Republici Belorusiji da održi stabilnost na tržištu deviznih transakcija, stabilnost finansijskog sistema, da izbegne deficit u platnom bilansu i učini nemoguće - da ga smanji, minimizirajući.

Bjeloruske vlasti pregovaraju o novom kreditu MMF-a u iznosu od 3 milijarde dolara uz 2,3% na period od 10 godina. Kako bi obezbijedio zajam, MMF poziva Bjelorusiju da provede sveobuhvatnu strategiju ekonomskih reformi.

Početkom 2017. godine glavna pitanja pregovora bila su izmjena tarifa za stambeno-komunalne usluge i unapređenje rada javnog sektora privrede. MMF poziva na niz reformi za državna preduzeća kako bi se poboljšala njihova produktivnost i efikasnost i preporučuje redoslijed napora za postizanje punog povrata troškova u stambenom sektoru.

Povećanje tarifa za stambeno-komunalne usluge i privatizacija državnih preduzeća ključne su teme u pregovorima sa MMF-om. Sa svoje strane, Ministarstvo spoljnih poslova zemlje smatra da u pitanjima povećanja tarifa za stambeno-komunalne usluge, kao i privatizacije javnog sektora, treba ići u fazama.

Kako napominje MMF, od velike je važnosti poboljšati poslovnu klimu u zemlji, uključujući pristupanje STO i razvoj konkurencije na tržištima roba. Zemlja takođe treba da vodi razboritu monetarnu politiku kako bi održala makroekonomsku i finansijsku stabilnost.

Međunarodni monetarni fond (MMF) je stvoren da održi stabilnost u međunarodnim monetarnim odnosima. Njegovi službeni zadaci, utvrđeni Poveljom MMF-a, su saradnja u međunarodnim monetarnim pitanjima, pomoć u stabilizaciji valuta, eliminacija valutnih ograničenja i stvaranje multilateralnog sistema poravnanja između zemalja, obezbjeđivanje deviznih sredstava državama članicama za otklanjanje privremenih kršenja njihovog bilansa plaćanja. Od početka 80-ih. MMF je počeo da daje srednjoročne i dugoročne kredite (na 7-10 godina) za "strukturno restrukturiranje privrede" zemljama članicama koje sprovode radikalne ekonomske i političke reforme.

MMF je počeo sa radom u martu 1947. kao specijalizovano telo Ujedinjenih nacija. Lokacija centralnog ureda, Washington, ima svoje podružnice i predstavništva u brojnim zemljama. Osnivači MMF-a bile su 44 zemlje, a 1999. godine njegove članice bile su 182 države.

U organima upravljanja glasovi se određuju u skladu sa veličinom kvota. Svaka zemlja ima 250 glasova plus 1 glas na svakih 100.000 SDR-a svoje kvote. Odluke se donose prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o najvažnijim pitanjima - posebnom većinom (85% glasova je strateške prirode, a 70% operativne prirode). Budući da vodeće zemlje Zapada imaju najveći broj kvota u MMF-u (SAD - 17,5%, Japan - 6,3, Njemačka - 6,1, Velika Britanija i Francuska - po 5,1, Italija - 3,3%), a generalno 25 ekonomski razvijene države - 62,8%, tada ove zemlje kontrolišu i usmjeravaju svoje aktivnosti u vlastitim interesima. Treba napomenuti da SAD, kao i zemlje EU (30,3%), mogu staviti veto na ključne odluke Fonda, jer je za njihovo usvajanje potrebna kvalifikovana većina glasova (85%). Uloga ostalih zemalja u donošenju odluka je mala, s obzirom na njihove neznatne kvote (Rusija - 3,0%, Kina - 3,0%, Ukrajina - 0,69%).

Ovlašteni kapital MMF se formira od doprinosa država članica u skladu sa kvotom utvrđenom za svaku državu, koja se utvrđuje na osnovu ekonomskog potencijala zemlje i njenog mjesta u svjetskoj ekonomiji i spoljnoj trgovini.

Pored kapitala, MMF prikuplja pozajmljena sredstva kako bi proširio svoje kreditne aktivnosti. Za dopunu kreditnih resursa, MMF koristi sljedeće "mehanizme":

    Glavni ugovor o zajmu;

    novi ugovori o zajmu;

    pozajmljivanje sredstava od zemalja članica MMF-a.

Godine 1962. Fond je potpisao ugovor sa 10 ekonomski razvijenih zemalja (SAD, Njemačka, Velika Britanija, Japan, Francuska, itd.) Master ugovor o zajmu, koji je predviđao davanje revolving kredita Fondu. Ovaj ugovor je prvobitno bio zaključen na 4 godine, a zatim je počeo da se obnavlja svakih 5 godina. Kreditni limit je prvobitno bio postavljen na 6,5 ​​milijardi CIIIA dolara, da bi 1983. povećan na 17 milijardi SDR-a (23,3 milijarde američkih dolara). Da bi se pozabavio finansijskim hitnim situacijama, Izvršni odbor (Direkcija) MMF-a proširio je kapacitet zaduživanja Fonda tako što je 1997. godine odobrio nove kreditne aranžmane prema kojima je MMF mogao prikupiti do 34 milijarde SDR (oko 45 milijardi dolara). MMF takođe pribegava dobijanju kredita od centralnih banaka (posebno je dobio niz kredita od nacionalnih banaka Belgije, Saudijske Arabije, Japana i drugih zemalja).

Fond zauzvrat obezbjeđuje sredstva dobijena po uslovima kredita na određeni period uz plaćanje određenog procenta.

Najvažniji pravac aktivnosti Fonda je njegovo kreditno poslovanje. Prema statutu. MMF daje zajmove zemljama članicama za rebalans svog platnog bilansa i stabilizaciju deviznih kurseva. MMF obavlja kreditne operacije samo sa zvaničnim tijelima zemalja članica: trezorima, centralnim bankama, stabilizacijskim fondovima.

Zemlja kojoj je potrebna strana valuta ili SDR kupuje ih od Fonda u zamjenu za ekvivalentan iznos u lokalnoj valuti, koji se pripisuje na račun MMF-a u centralnoj banci zemlje. Nakon isteka utvrđenog roka zajma, država je dužna da izvrši obrnutu operaciju, odnosno da od Fonda otkupi nacionalnu valutu koja se nalazi na posebnom računu i vrati primljenu stranu valutu ili SDR. Takvi krediti se daju na rok do 3 godine, a rjeđe -5 godina. Za korišćenje kredita MMF naplaćuje naknadu od 0,5% iznosa kredita i kamatu za korišćenje kredita, čiji se iznos utvrđuje na osnovu tržišnih stopa koje su na snazi ​​u relevantnom trenutku (najčešće je to 6-8% godišnje). Ako nacionalnu valutu zemlje dužnika koju drži MMF kupi bilo koja zemlja članica, onda se to smatra otplatom duga prema Fondu.

Visina kredita koje daje Fond i mogućnost njihovog dobijanja vezani su za ispunjavanje od strane zemlje zajmoprimca niza uslova koji za te zemlje nisu uvijek prihvatljivi.

MMF od ranih 1950-ih. počeo da se zaključuje sa zemljama članicama ugovori o standby kreditu ili Stand-by aranžmani. Prema takvom sporazumu, država članica ima pravo da primi devize od MMF-a u zamjenu za nacionalnu valutu u bilo koje vrijeme, ali pod uslovima dogovorenim sa Fondom.

U cilju pomoći zemljama članicama MMF-a koje imaju poteškoća u ekonomskom razvoju iz razloga van njihove kontrole, kao i da pomognu u rješavanju obimnih problema ekonomske i socijalne prirode. Fond je kreirao niz posebnih mehanizama koji obezbjeđuju sredstva po deviznim uslovima. To uključuje:

Mehanizam za kompenzacijsko i hitno finansiranje, čija se sredstva izdvajaju u vezi sa elementarnim nepogodama koje su zadesile zemlju, nepredviđenim promjenama svjetskih cijena i drugim razlozima;

Mehanizam finansiranja tampon (rezervnih) zaliha sirovina stvorenih u skladu sa međunarodnim ugovorima;

Instrument finansijske podrške za smanjenje i servisiranje vanjskog duga, koji dodjeljuje sredstva zemljama u razvoju u krizama vanjskog duga;

Sredstva za podršku strukturnoj transformaciji, koja sredstva kanališu zemljama u tranziciji ka tržišnoj ekonomiji kroz radikalne ekonomske i političke reforme.

Pored mehanizama koji trenutno funkcionišu, MMF je stvorio privremene posebne fondove koji su osmišljeni da pomognu u prevladavanju valutnih kriza koje su nastale iz različitih razloga (na primjer, naftni fond - za pokrivanje dodatnih troškova zbog značajnog povećanja cijena nafte i naftnih derivata, trust fond - za pružanje pomoći najsiromašnijim zemljama na račun prihoda od prodaje zlata iz rezervi MMF-a itd.).

Rusija je postala članica MMF-a 1992. godine. Po veličini dodijeljene kvote (4,3 milijarde SDR, ili 3%) i broju glasova (43,4 hiljade, ili 2,9%), zauzela je 9. mjesto. Proteklih godina Rusija je primala razne vrste kredita od Fonda (rezervni krediti – stand-by, za podršku strukturnom prilagođavanju, itd.). U martu 1996. godine Odbor guvernera MMF-a odobrio je davanje Rusiji produženog kredita u iznosu od 10,2 milijarde dolara, koji je većim dijelom već iskorišten, uključujući i otplatu duga Fonda po ranije odobrenim kreditima. Od 1. januara 1999. ukupan dug Rusije prema Fondu iznosio je 19,7 milijardi dolara.

Grupacija Svjetske banke uključuje Međunarodnu banku za obnovu i razvoj (IBRD) i njene tri podružnice - Međunarodnu asocijaciju za razvoj (MAP), Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC) i Multilateralnu agenciju za garancije ulaganja (MIGA).

Na čelu sa jedinstvenim rukovodstvom, svaka od ovih institucija samostalno, na račun svojih raspoloživih sredstava i pod različitim uslovima, finansira investicione projekte i promoviše realizaciju programa ekonomskog razvoja u nizu zemalja.

Imate pitanja?

Prijavite grešku u kucanju

Tekst za slanje našim urednicima: