Međunarodno svemirsko pravo. Xvi međunarodno svemirsko pravo. Pravni status svemirskih objekata
4. Međunarodno svemirsko pravo.
Poslednjih godina - godina naučnog i tehničkog napretka - jedna od vodećih grana nacionalne privrede je svemir. Dostignuća u istraživanju i eksploataciji svemira jedan su od najvažnijih pokazatelja stepena razvijenosti zemlje.
Uprkos činjenici da je ova industrija veoma mlada, tempo njenog razvoja je veoma visok, a odavno je jasno da je istraživanje i korišćenje svemira danas nezamislivo bez široke i svestrane saradnje između država.
Zašto je potrebno zakonsko regulisanje istraživanja svemira? Prvo, globalna priroda takvih aktivnosti i njihove posledice, drugo, da se obezbede najpovoljniji uslovi za poslovnu saradnju između država i, treće, da se regulišu specifični odnosi između država koji nastaju kada obavljaju zajedničke naučno-tehničke aktivnosti.
Rješavanje problema djelovanja država u svemiru moguće je samo kao rezultat međunarodne saradnje, a upravo je takva saradnja država u istraživanju svemira dovela do formiranja posebne grane međunarodnog prava - međunarodnog prostora. zakon (ICL).
Koncept i suština.
Od samog početka svemirskih aktivnosti pokazalo se da bilo koji od njegovih vidova može uticati na interese jedne ili više stranih država, a većina vrsta svemirskih aktivnosti utiče na interese cijele međunarodne zajednice. To je dovelo do potrebe da se uvedu pojmovi „zakonite aktivnosti u svemiru“, „nezakonite aktivnosti u svemiru“ i, pored toga, da se uspostavi određena procedura za provođenje svemirskih aktivnosti koje su dozvoljene sa stanovišta međunarodne komunikacije. Po prvi put, priznanje da međunarodni pravni odnosi mogu nastati u procesu svemirskih aktivnosti sadržano je već u rezoluciji Generalne skupštine UN-a od 13. decembra 1958. godine, u kojoj se navodi "zajednički interes čovječanstva u svemiru" i U UN-u treba razgovarati o prirodi „pravnih problema koji mogu nastati tokom programa istraživanja svemira.
Ova rezolucija „Pitanje korišćenja svemira u miroljubive svrhe“ odnosi se i na pravni status svemira i na prirodu aktivnosti u svemiru (želja da se svemir koristi samo u miroljubive svrhe, potreba za međunarodnom saradnjom u novom polje).
Dakle, Ugovor o svemiru iz 1967. uspostavlja ne samo režim svemira, već u isto vrijeme utvrđuje prava i obaveze država u procesu djelovanja ne samo u samom svemiru, već iu drugim sredinama, ako njihove aktivnosti odnose se na istraživanje i korištenje svemira. To. međunarodno svemirsko pravo - grana međunarodnog prava koja reguliše pravne odnose koji nastaju u toku aktivnosti svetske zajednice u istraživanju svemira, kao i pravne odnose u svim drugim sredinama koje su direktno povezane sa aktivnostima istraživanja svemira.
Nema sumnje da postoji neraskidiva veza između prava i vanjske politike. Usko povezan sa spoljnopolitičkim pitanjima i istraživanjem svemira. Vodeći princip u vođenju spoljne politike država u bilo kojoj oblasti danas treba da budu opšti međunarodnopravni principi.
Ovakvi principi su bili od posebnog značaja za svemirske aktivnosti u periodu kada je ISL bio u početnoj fazi svog formiranja. Nedostatak specifičnih principa morao se nadoknaditi primjenom općih principa.
Od samog početka nastanka nauke ITUC, većina pravnika je polazila od činjenice da se osnovni principi i norme međunarodnog prava odnose i na svemirske aktivnosti. Što se tiče njegovih specifičnosti, ono podliježe posebnim pravilima, koja mogu predstavljati novu granu međunarodnog prava, ali nikako samostalan pravni sistem.
Jedan od glavnih principa je princip jednakosti država. Što se tiče svemirskih aktivnosti, ovo načelo znači jednakost prava svih država kako u sprovođenju svemirskih aktivnosti, tako iu rješavanju pitanja pravne i političke prirode koja nastaju u vezi sa njenom realizacijom. Načelo jednakosti ogleda se u Ugovoru o svemiru, čija preambula kaže da istraživanje i korištenje svemira treba biti usmjereno na dobrobit svih naroda, bez obzira na njihov stepen ekonomskog ili naučnog razvoja, a sam ugovor utvrđuje da je svemir otvoren za istraživanje i korištenje od strane svih država bez ikakve diskriminacije na osnovu ravnopravnosti iu skladu sa međunarodnim pravom, sa slobodnim pristupom svim područjima nebeskih tijela.
Načelo zabrane upotrebe sile i prijetnje silom u međunarodnim odnosima proširuje se i na svemirske aktivnosti država i odnose među njima koji s tim u vezi nastaju. To znači da svemirske aktivnosti treba da sprovode sve države na način da ne budu ugroženi međunarodni mir i bezbednost, a svi sporovi po svim pitanjima vezanim za istraživanje svemira treba da se rešavaju mirnim putem.
Dakle, zajedništvo principa MCP-a i međunarodnog prava nam omogućava da tvrdimo da je prvi sastavni dio drugog u cjelini. Specifičnost principa i normi ICL-a ne omogućava njegovo poistovećivanje sa drugim granama međunarodnog prava. Ovo određuje ulogu i mjesto ICP-a u opštem sistemu međunarodnog prava.
Ciljevi, način regulisanja i izvori MCP-a i opšteg međunarodnog prava su identični. Svrha MKS je da obezbijedi i održi međunarodni mir, sigurnost i saradnju država, zaštiti suverena prava država i interese čitavog čovječanstva kroz regulisanje odnosa subjekata međunarodnog prava u oblasti svemira.
Izvori
Metoda pravne regulative je ista za ITUC i međunarodno pravo. Ovaj metod je da se dogovore o volji država u vezi sa sadržajem određenog pravila ponašanja i priznaju ga kao pravno obavezujuće. To implicira identitet izvora ICR-a i međunarodnog prava. Oni su međunarodni ugovor i međunarodni običaj.
Proces oblikovanja u MCP-u ima dvije karakteristike. Prva karakteristika je da se odvija uglavnom u okviru UN. Druga karakteristična karakteristika je da u većini slučajeva usvajanje normi ili prethodi praksi ili se dešava istovremeno sa njom, a ne prati praksu, kao što je slučaj u drugim granama međunarodnog prava.
Glavna uloga u procesu formiranja normi ITUC-a pripada međunarodnom ugovoru. U Ugovoru o svemiru iz 1967. godine konsolidovani su samo glavni, osnovni principi i norme MKS. Razvojem svemirske nauke i daljim prodorom u svemir, određene odredbe svemirskog prava precizirane su posebnim ugovorima, a posebno u Sporazumu o spašavanju astronauta, povratku astronauta i povratku objekata lansiranih u svemir i Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima i u dr.
Takođe, ugovorni izvori MKS uključuju različite sporazume o saradnji između država u istraživanju svemira. Ovi posebni sporazumi su zasnovani na principima i normama zajedničkim za ITUC kako je sadržano u Ugovoru o svemiru i ovim općim sporazumima.
Druga vrsta izvora je običaj. Međunarodni običaj je pravilo ponašanja, koje je, kao rezultat stalne sistematske primjene, prepoznato kao pravno obavezujući subjekt međunarodnog komuniciranja.
Uprkos relativno mladoj dobi svemirskog prava, u njemu već postoje pravni principi koji su se formirali kao običaj. To su 2 temeljna principa - sloboda istraživanja i korištenja svemira i nebeskih tijela. Ovi principi su formirani na osnovu prakse svemirskih aktivnosti i kao rezultat opšteg priznanja međunarodne zajednice. Činjenica da su oba ova principa naknadno ugrađena kao pravila ugovora u Ugovor o svemiru ne mijenja suštinu stvari, jer i dalje su pravno obavezujući za sve učesnike u međunarodnoj komunikaciji kao međunarodno pravni običaj.
Rezolucije Generalne skupštine UN su savjetodavne prirode, međutim, usvojene jednoglasno, izražavaju usaglašene stavove država u pogledu određenog pravca djelovanja, koji je poželjan za međunarodnu zajednicu u cjelini.
Statut Međunarodnog suda pravde klasifikuje sudske odluke i doktrine najkvalifikovanijih stručnjaka kao pomoćne izvore međunarodnog prava. Ali treba napomenuti da pitanja vezana za korištenje i istraživanje svemira i nebeskih tijela još uvijek nisu bila predmet razmatranja u Međunarodnom sudu pravde ili arbitražnim sudovima, jer Do sada nije bilo praktičnih sporova između država u vezi sa primenom ili tumačenjem odredaba MCP-a.
Drugi pomoćni izvor su radovi najkvalifikovanijih pravnika, specijalista iz oblasti međunarodnog javnog prava, a prvenstveno MKS.
Posebnosti
Kao posebna grana međunarodnog prava, MKS ima niz karakterističnih karakteristika. Grupa osobina vezanih za svemir uključuje: 1) u svemiru se nalaze nebeska tijela čije teritorije ne pripadaju nikome i mogu ih koristiti ljudi u budućnosti, 2) prostor je praktično neograničen, 3) za razliku od kopna teritoriju, Svjetski okean i vazdušni prostor, svemirski prostor ne može se podijeliti ni na jednu zonu u procesu njegovog korištenja, 4) vanjski prostor je posebna opasnost za ljudske aktivnosti u njemu.
Grupa karakteristika vezanih za svemirske aktivnosti obuhvata: 1) korišćenje svemira u vojne svrhe predstavlja neuporedivu opasnost, 2) sve države, bez izuzetka, zainteresovane su za rezultate svemirskih aktivnosti, a samo nekoliko najrazvijenijih zemalja u svijetu ga trenutno mogu samostalno obavljati.naučne i industrijske odnose država, 3) lansiranje svemirskih letjelica i njihov povratak na zemlju može biti povezano sa korišćenjem vazdušnog prostora stranih država i otvorenog mora, 4) svemirska lansiranja mogu prouzrokovati štetu stranim državama i njihovim građanima.
I konačno, u pogledu karakteristika direktnih pravnih normi. Već sam pomenuo dva od njih, koji se tiču procesa oblikovanja, osim toga, postoji jasna tendencija da se sva pitanja MCP regulišu u posebnim konvencijama i sporazumima, od kojih svaka ima svoju oblast regulacije. Pravna pitanja rješavaju se uglavnom preko Komiteta UN za svemir, dok se u pravu mora - na konferencijama. Uprkos veoma bliskoj vezi između svemirskog prava i ekologije, zakonodavstvo ovde znatno zaostaje za drugim granama međunarodnog prava.
Ovakva specifičnost normi i principa svemirskog prava opravdana je posebnostima samog svemira kao nove sfere ljudske djelatnosti, kao i osobenostima svemirske djelatnosti koja se bitno razlikuje od aktivnosti u bilo kojoj drugoj oblasti.
Subjekti
Sprovođenje bilo koje aktivnosti koja utiče na interese drugih država neminovno dovodi do nastanka međunarodnih pravnih odnosa, a nosioci odgovarajućih prava i obaveza u takvim slučajevima su subjekti međunarodnog prava.
Dakle, subjekt MCP-a se shvata kao učesnik, uklj. potencijal, međunarodni pravni odnos u vezi sa aktivnostima u svemiru ili upotrebom svemirske tehnologije. Postoje 2 vrste subjekata u MCP-u. Glavni subjekti su suverene države kao nosioci međunarodnih prava i obaveza. Istovremeno, međunarodni pravni subjektivitet države ne zavisi ni od kakvog akta ili volje drugih učesnika u međunarodnim odnosima.
Sekundarni - derivativni subjekti su međunarodne organizacije koje su stvorile države i koje pravno djeluju. Obim pravnog subjektiviteta takvih međunarodnih organizacija je ograničen, a određen je voljom njihovih država članica i utvrđen je međunarodnim ugovorom na osnovu kojeg su osnovane. Istovremeno, neke međunarodne organizacije, na osnovu svog pravnog subjektiviteta, mogu biti subjekti međunarodnih svemirskih pravnih odnosa (INMARSAT, INTELSAT, ESA), dok druge mogu biti samo subjekti međunarodnopravnih odnosa, jer nemaju posebnu nadležnost. u svojim poveljama.
Dakle, suštinska razlika između subjekata je u tome što su suverene države ipso facto subjekti MKS, dok su međunarodne organizacije samo izvedeni subjekti.
Postoje 4 uslova koje međuvladine organizacije moraju da ispoštuju kako bi predmet prema glavnim sporazumima i konvencijama iz oblasti MKS: 1) organizacija mora zvanično izjaviti da prihvata prava i obaveze iz relevantnog sporazuma, 2) većina država članica ove organizacije moraju biti učesnici u relevantnim sporazumima, 3) većina država članica ove organizacije moraju biti potpisnice Ugovora o svemiru iz 1967. godine, 4) organizacija mora obavljati svemirske aktivnosti. Međutim, to možda neće biti dovoljno: prema Konvenciji o odgovornosti, Konvenciji o registraciji i Sporazumu o Mjesecu, prava i obaveze organizacija su značajno (ili beznačajno) ograničene.
Postoji stanovište da se fizička lica mogu smatrati subjektima MCP-a. Na primjer, u članu V Ugovora o svemiru koristi se izraz „izaslanik čovječanstva u svemiru“, ali to ne znači priznavanje pojedinca kao subjekta MSL-a, jer prema članu VIII država registracije svemirski objekat zadržava punu jurisdikciju i kontrolu nad takvim objektom i njegovom posadom.
MKS ne isključuje mogućnost da nevladine organizacije obavljaju svemirske aktivnosti (član VI Ugovora o svemiru), ali to ne znači da nevladina pravna lica postaju subjekti MKS. Prema ovom članku, jer "aktivnosti nevladinih pravnih subjekata u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, moraju se obavljati uz dozvolu i pod stalnim nadzorom relevantne države potpisnice Ugovora", a same države imaju međunarodnu odgovornost da osigura da se aktivnosti takvih subjekata sprovode u skladu sa odredbama sadržanim u ugovoru. A pošto je u međunarodnom pravu opštepriznato da su njegovi subjekti ravnopravni i nezavisni u unutrašnjim i spoljnim poslovima od bilo koje druge vlasti, => ne može se postavljati pitanje međunarodnog pravnog subjektiviteta pravnih lica.
I još jedno gledište: čitavo čovječanstvo u cjelini treba smatrati subjektom MSP-a. Takav stav se ne može prepoznati kao naučno utemeljen, već čak i utopijski, jer ne uzima u obzir moderne realnosti u životu međunarodne zajednice i međunarodnih odnosa, koje se zasnivaju na stvarnom postojanju država sa različitim političkim i ekonomskim sistemima.
Dakle, subjekti ITUC-a su samo suverene države i međunarodne međuvladine organizacije koje se bave svemirskim aktivnostima.
Objekti
Predmet međunarodnog prava je sve oko čega subjekti MKS stupaju u međunarodno pravne odnose, tj. materijalne i nematerijalne koristi, radnje ili uzdržavanje od radnji koje ne spadaju isključivo u unutrašnju nadležnost države.
To. specifični objekti MSP-a su: 1) svemir, 2) nebeska tijela, 3) kosmonauti, 4) vještački svemirski objekti, 5) zemaljske komponente svemirskih sistema, 6) rezultati praktičnih aktivnosti, 7) svemirske aktivnosti.
Ugovorni koncept "svemirskog objekta" još nije razrađen. Postoji samo ustaljena praksa registracije vještačkih svemirskih objekata prema relevantnoj konvenciji o registraciji. Prema njemu, pojam "svemirski objekat" uključuje njegove sastavne dijelove, kao i njegova sredstva isporuke i njihove sastavne dijelove. Potrebno je jasno utvrditi vremenski aspekt, tj. trenutak od koga veštački objekat postaje kosmički. Ovo je trenutak lansiranja, a čak i od trenutka neuspješnog lansiranja objekt se smatra svemirom. Takođe, objekat se smatra svemirskim i po povratku na zemlju, kako planskim tako i hitnim.
Takođe ne postoji ugovorna definicija pojma „svemirske aktivnosti“. Danas se takvom smatra ljudska aktivnost u istraživanju i korištenju svemira, uklj. prirodna nebeska tijela vanzemaljskog porijekla. Prvi put se ovaj termin pominje u rezoluciji Generalne skupštine UN od 20. decembra 1961. godine. Upotreba termina "svemirske aktivnosti" sugerira da države uključuju i aktivnosti u svemiru i aktivnosti na Zemlji ako su povezane sa aktivnostima u svemiru.
Dakle, koje specifične aktivnosti su obuhvaćene pravilima i principima MKS. Trenutno tumačenje koncepta svemirskih aktivnosti zavisi od jednog ili drugog stanja. Ali općenito je prihvaćeno da svemirska aktivnost znači postavljanje objekata koje je napravio čovjek u orbitama oko Zemlje, u međuplanetarnom prostoru, na površini Mjeseca i drugih nebeskih tijela. Ponekad ovo uključuje i suborbitalna lansiranja (tj. vertikalno lansiranje objekata na velike visine s njihovim naknadnim vraćanjem na tlo bez ulaska u orbitu blizu Zemlje). To nesumnjivo uključuje i djelovanje ljudi (kosmonauta) i rad automatskih (autonomnih i kontroliranih sa Zemlje putem radija) aparata i instrumenata na svemirskim objektima (uključujući izlazak ljudi i iznošenje instrumenata u svemir ili na površine nebeskih tela).
Dakle, ako se sve sumira, postaje jasno da je koncept svemirske aktivnosti povezan sa: 1) aktivnostima u svemirskom okruženju, uključujući operacije koje se izvode na Zemlji u vezi sa lansiranjem svemirskog objekta, 2) njegovom kontrolom, 3 ) povratak na Zemlju.
Ali danas su daleko od toga regulisana sva pitanja vezana za definisanje svemirskih aktivnosti. Na primjer, nije utvrđeno da li se operacije na Zemlji mogu smatrati svemirskim aktivnostima ako nisu rezultirale uspješnim postavljanjem objekta u svemir. Očigledno, u sadašnjoj fazi, pitanje definisanja kosmičke djelatnosti bi se u svakom konkretnom slučaju trebalo zasnivati na relevantnim odredbama međunarodnih ugovora koji se primjenjuju na ovaj pravni odnos.
Samo u Ugovoru o svemiru iz 1967. godine termin "svemirski svemir" je korišten 37 puta. Ali u MCP-u ne postoji definicija ovog koncepta. Pitanje definiranja svemira i dalje je na dnevnom redu Komiteta UN-a za svemir. Ali ovo pitanje treba razmatrati u bliskoj vezi sa aktivnostima za njegovo korišćenje, što ukazuje da se pojam svemira ne može definisati odvojeno od elementa aktivnosti.
Oblici saradnje
Isključiva uloga međunarodne saradnje u oblasti svemirskih istraživanja i njihova praktična primjena zahtijeva jasno pojašnjenje pravnog sadržaja principa međudržavne saradnje sa stanovišta MKS. Opšti princip saradnje uspostavljen međunarodnim pravom u potpunosti je primjenjiv na međudržavne odnose koji se odnose na istraživanje i korištenje svemira. Države su u preambuli Ugovora o svemiru iz 1967. godine, kao i u mnogim članovima ovog sporazuma, izrazile želju da maksimalno promovišu sveobuhvatan razvoj međunarodne saradnje u svemiru, a to daje osnov da se uključi saradnja država u istraživanje i korištenje svemira među osnovnim principima ISL-a.
Dakle, Ugovor o svemiru iz 1967. godine konsolidovao je princip saradnje između država kao jedan od opštih principa, osnovnih principa MKS. Određeni broj odredbi ugovora o svemiru proizilazi iz principa saradnje i detaljizira ga. Na primjer, obaveza da se prilikom izvođenja aktivnosti u svemiru uzmu u obzir relevantni interesi svih drugih država, da se ne stvaraju potencijalno štetne smetnje u aktivnostima drugih država, da se pruži moguća pomoć astronautima drugih država, da se informišu svi zemlje o prirodi, toku, mjestu i rezultatima njihovih aktivnosti u svemiru, itd. d.
Dakle, glavni sadržaj principa saradnje je obaveza država da međusobno sarađuju u istraživanju svemira i obaveza da maksimalno favorizuju i promovišu razvoj širokih kontakata i zajednički rad na proučavanju i korišćenju svemira. .
U okviru UN
Vodeća uloga u razvoju saradnje između država u istraživanju i korišćenju svemira pripada Generalnoj skupštini UN. Postigao je najznačajniji uspjeh u oblasti pravnog uređenja svemirskih djelatnosti, te se s pravom smatra centrom međunarodne saradnje u razvoju ISL standarda. Usvojila je: 1) Deklaraciju o pravnim principima svemirskih aktivnosti, 2) Ugovor o svemiru, 3) Sporazum o spašavanju, 4) Konvenciju o odgovornosti, 5) Konvenciju o registraciji, 6) Sporazum o Mjesecu. Njegova odlučujuća uloga u formiranju i razvoju ITUC-a već je bila evidentna u stvaranju Komiteta UN-a za miroljubivo korištenje svemira, poznatijeg kao Komitet za svemir.
Glavne funkcije Generalne skupštine uključuju: 1) formulisanje zadataka za proučavanje i razvoj pravnih problema istraživanja svemira, 2) odobravanje preporuka Komiteta UN-a za svemir o pitanjima pravne regulative svemirskih aktivnosti država, i 3) usvajanje nacrta sporazuma o svemiru u okviru Komiteta UN za svemir, 4) neposredna izrada nacrta pojedinih članova ovih sporazuma na sednicama Generalne skupštine uz učešće apsolutne većine država.
Komitet za miroljubivo korišćenje svemira. U skladu sa rezolucijama UN-a, komitet je zadužen da se bavi naučnim, tehničkim i pravnim pitanjima istraživanja svemira; obavlja ulogu centralnog koordinacionog tijela u oblasti međunarodne saradnje u istraživanju svemira. Komitet UN-a za svemir se sastoji od dva pododbora – pravnog i naučno-tehničkog. Glavna zakonodavna aktivnost Odbora se odvija preko pravnog pododbora. Pravni podkomitet Komiteta UN za svemir obavlja aktivnosti na izradi nacrta multilateralnih sporazuma koji regulišu aktivnosti u istraživanju i korišćenju svemira. U stvari, ovaj podkomitet je centralno radno tijelo za razvoj principa i normi MKS. Komisija donosi odluke konsenzusom.
Generalni sekretar UN-a ima prilično širok spektar ovlasti u oblasti koordinacije saradnje u istraživanju svemira: 1) povereno mu je prikupljanje i širenje informacija o svemirskim aktivnostima država, 2) vođenje registra koji sadrži informacije o lansiranim svemirskim objektima i omogućavanju otvorenog pristupa istim, 3) prikupljanje i širenje podataka o pojavama koje predstavljaju opasnost po život i zdravlje astronauta i akcijama država na spašavanju i pružanju pomoći astronautima u slučaju nesreće, katastrofa, prinudno ili nenamerno sletanje, 4) ad hoc imenovanje predsednika komisije za razmatranje zahteva po Konvenciji o odgovornosti i sl.
Osim toga, mnoge specijalizirane agencije UN-a igraju važnu ulogu u istraživanju svemira: 1) ITU (Međunarodna telekomunikacijska unija), koja razvija propise koji dodjeljuju opsege radio frekvencija za svemirske komunikacije, proučava ekonomske aspekte svemirskih komunikacija i razmjenjuje informacije o upotrebi satelita za daljinske komunikacije , 2) UNESCO, čiji je glavni zadatak u oblasti svemira proučavanje problema korištenja svemirskih komunikacija u svrhu širenja informacija, društvenog razvoja, širenja kulturne razmjene, 3) SZO koja promoviše saradnju između država u oblasti svemirske medicine; 4) druge organizacije.
Dvije konferencije UN-a o istraživanju i korištenju svemira u miroljubive svrhe 1968. i 1982. također su bile od velikog značaja za razvoj međunarodne saradnje u istraživanju svemira.
U okviru međuvladinih organizacija
Nije stvorena univerzalna međuvladina međunarodna organizacija koja se bavi svemirskim problemima. Trenutno se praktičnim pitanjima međunarodne saradnje u ovoj oblasti u okviru svoje nadležnosti bavi veći broj međunarodnih organizacija.
Međunarodna pomorska satelitska organizacija (INMARSAT). Njegov glavni cilj bio je radikalno poboljšati pomorske komunikacije korištenjem umjetnih zemaljskih satelita. Konstitutivni dokumenti INMARSAT-a sastoje se od Međuvladine konvencije o Međunarodnoj organizaciji pomorskih satelitskih komunikacija, koja definiše temeljne odredbe za stvaranje organizacije i Operativnog sporazuma, koji reguliše tehnička i finansijska pitanja, a koji se potpisuje ili u ime vlade ili u ime javnih ili privatnih nadležnih organizacija koje ona imenuje. Nosioci prava i obaveza po Konvenciji su samo države. Operativni sporazum predviđa da njegovi subjekti mogu biti ili države ili nadležne nacionalne organizacije koje imenuju vlade država.
Međunarodna organizacija za komunikacije putem umjetnih Zemljinih satelita (INTELSAT). Glavni cilj INTELSAT-a je komercijalizacija dizajna, izgradnje, rada i održavanja globalnog komunikacijskog sistema pomoću vještačkih satelita "koji se koriste u međunarodne svrhe i dostupni svim nacijama bez ikakve diskriminacije". Sada su članice INTELSAT-a više od 100 država. Međutim, u stručnoj literaturi se ukazuje na niz nedostataka, od kojih su glavni da više od polovine svih glasova pripada američkoj privatnoj kampanji COMSAT, koja u INTELSAT-u zastupa interese Sjedinjenih Država, te da, , INTELSAT je svojevrstan a/o sa učešćem stranog kapitala.
Evropska svemirska agencija (ESA). Još početkom 1960-ih, zapadnoevropske zemlje odlučile su voditi svemirsku politiku nezavisnu od Sjedinjenih Država. Formirano je nekoliko međunarodnih organizacija. Krajem 1968. godine donesena je odluka da se u budućnosti spoje sve svemirske organizacije koje postoje u zapadnoj Evropi i da se stvori jedinstvena organizacija - ESA. Samo 1975. godine predstavnici 11 zemalja potpisali su Konvenciju o osnivanju ESA. Još 3 države imaju status posmatrača. Aktivnosti ESA treba da budu usmjerene na osiguranje i razvoj saradnje između evropskih država u istraživanju svemira i na praktičnu primjenu dostignuća astronautike u miroljubive svrhe. Glavni zadaci ESA su: 1) razvoj i koordinacija dugoročne zajedničke evropske svemirske politike svih država članica i svake države posebno, 2) razvoj i implementacija zajedničkog evropskog svemirskog programa, 3) razvoj i implementacija odgovarajuću industrijsku politiku. Svemirski programi agencije podijeljeni su na obavezne, koje finansiraju sve države članice, i fakultativne, u čijem finansiranju učestvuju samo zainteresovane strane.
ARABSAT se može izdvojiti od ostalih međuvladinih organizacija. Uključuje 21 državu iz reda članica Lige arapskih država. Glavni cilj ARABSAT-a je stvaranje i održavanje sistema komunikacije na daljinu za sve članice Lige.
U okviru međunarodnih nevladinih organizacija
Ove međunarodne nevladine organizacije ne predstavljaju oblik saradnje između država, jer njihovi osnivači i članovi nisu države, već naučna društva, institucije i pojedinačni naučnici. Njihova aktivnost doprinosi širokoj razmjeni informacija, diskusiji o različitim naučnim problemima i jačanju međunarodne saradnje.
Komitet za svemirska istraživanja (COSPAR) osnovan je oktobra 1958. godine kako bi nastavio realizaciju aktivnosti saradnje u istraživanju svemira nakon završetka Međunarodne geofizičke godine. Glavni zadatak ove međunarodne organizacije je "da omogući naučnicima širom svijeta da široko koriste satelite i svemirske sonde za naučna istraživanja u svemiru i da na osnovu reciprociteta organiziraju razmjenu informacija o rezultatima istraživanja". Njegov cilj je promovirati napredak u proučavanju svemira na međunarodnom nivou.
Međunarodna astronautička federacija (IAF) je organizaciono formirana 1952. godine. Djelatnost IAF-a zasniva se na Povelji usvojenoj 1961. godine sa izmjenama i dopunama 1968. i 1974. godine. Aktivnosti IAF-a usmjerene su na promicanje razvoja astronautike u miroljubive svrhe, promoviranje širenja informacija o svemirskim istraživanjima, kao io nizu društvenih i pravnih pitanja istraživanja svemira. U IAF-u postoje 3 kategorije članova: 1) nacionalni članovi (astronautička društva raznih zemalja), 2) univerziteti, laboratorije čije su aktivnosti vezane za obuku kadrova ili istraživanja u oblasti astronautike, 3) međunarodne organizacije čiji su ciljevi odgovaraju zadacima IAF-a.
Međunarodni institut za svemirsko pravo (IISL). Osnovan da zameni prethodno postojeći IAF Stalni pravni komitet. Njegov zadatak je da: 1) proučava pravne i sociološke aspekte svemirskih aktivnosti, 2) organizuje godišnje kolokvijume iz svemirskog prava, koji se održavaju istovremeno sa kongresima IAF-a, 3) sprovodi istraživanja i priprema izveštaje o pravnim pitanjima istraživanja svemira, 4) objavljuje različite materijale o svemirskom pravu. Institut se bavi i nastavom svemirskog prava. To je jedina nevladina organizacija koja raspravlja o pravnim problemima istraživanja svemira. IISL se stvara na osnovu individualnog članstva. Predstavlja IAF u Pravnom podkomitetu Komiteta Ujedinjenih nacija za svemir.
Odgovornost
Jedan od načina da se osigura red u međunarodnim odnosima od antičkih vremena do danas je korištenje institucije odgovornosti. U međunarodnim odnosima ne postoji centralizovani nadnacionalni aparat prinude. Međunarodne pravne norme i principi služe kao garancija poštovanja međunarodnog pravnog poretka, od kojih je najvažniji princip pacta sunt servanda – ugovori se moraju poštovati. Ali svojevrsna garancija poštivanja ovog principa je upravo pomenuti princip – odgovornost za nanošenje štete ili za odbijanje da se ona nadoknadi.
Stoga je međunarodna odgovornost posebna institucija međunarodnih odnosa, uključujući i obavezu otklanjanja pričinjene štete, osim ako je krivnja oštećenog, kao i pravo da se zadovolje nečiji povrijeđeni interesi nauštrb interesa oštećenoj strani, uključujući primjenu na nju u odgovarajućim slučajevima sankcija. Koncept odgovornosti u ICP-u uključuje: 1) međunarodnu odgovornost država za kršenje normi i principa međunarodnog prava i 2) odgovornost za štetu nastalu kao rezultat svemirskih aktivnosti.
U MKS je počela izrada pravila o odgovornosti u oblasti javnopravnih odnosa. Problemi privatne odgovornosti za svemirske djelatnosti još uvijek nisu razmatrani, što se objašnjava činjenicom da sve svemirske djelatnosti sprovode države ili su one odgovorne za aktivnosti privatnih kompanija.
Zakonski, odgovornost država za aktivnosti u svemiru utvrđena je Ugovorom o svemiru iz 1967. godine, koji kaže da „države potpisnice ugovora snose međunarodnu odgovornost za nacionalne aktivnosti u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, bez obzira da li provode ga vladine organizacije ili Osim toga, predviđeno je da, ako svemirske aktivnosti obavlja međunarodna organizacija, odgovornost za implementaciju odredbi ugovora snosi, zajedno sa međunarodnom organizacijom, i država potpisnica ugovora.
Prema Ugovoru o svemiru, međunarodnu odgovornost za štetu uzrokovanu svemirskim objektima ili njihovim komponentama na zemlji, u zraku ili u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, snosi država koja izvodi ili organizira lansiranje, kao i država sa teritorije ili čije se postavke pokreću. Odgovornost nastaje kada je šteta prouzrokovana drugoj državi, njenim fizičkim ili pravnim licima.
Vrste oštećenja. To može biti: pad bilo kojeg svemirskog objekta ili njihovih dijelova može dovesti do smrti ljudi, nanošenja povreda, uništenja ili oštećenja imovine koja pripada državi ili njenim fizičkim i pravnim licima, kako na kopnu, tako i na visokom morima i u vazduhu. Šteta može nastati prilikom lansiranja svemirskog objekta u orbitu ako putanja leta rakete-nosača prolazi kroz zračni prostor u kojem se zrakoplov nalazi. Šteta može biti uzrokovana i u svemiru - svemirski objekt jednog stanja može uzrokovati štetu objektu u orbiti drugog stanja. Kada se na nebeskim tijelima stvaraju naučne stanice, stanice za dopunu goriva i lansirne lokacije za letove u duboki svemir, može doći do oštećenja i na tim objektima. Šteta se može izraziti iu drugim oblicima: smetnje u svemirskim radio komunikacijama, televiziji preko svemirskih releja.
Ako je šteta nastala kao rezultat pravnih radnji, bez direktnog umišljaja i bez namjernog kršenja zakonskih normi, možemo govoriti samo o materijalnoj naknadi štete. Ali kada se radi o namjernom kršenju normi međunarodnog prava, govori se o političkoj odgovornosti jedne države prema drugoj ili prema cijeloj međunarodnoj zajednici. U takvim slučajevima odgovornost može biti i politička i materijalna.
Godine 1971. usvojen je tekst nacrta Konvencije o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima. Evo njegovih glavnih tačaka. Pojam štete prema njemu uključuje lišavanje života, tjelesnu ili drugu štetu po zdravlje, uništenje ili oštećenje imovine države, njenih fizičkih i pravnih lica ili međunarodnih međuvladinih organizacija.
Države snose apsolutnu odgovornost za štetu koju prouzrokuje svemirski objekat na površini zemlje ili letelica u letu. U slučaju štete uzrokovane jednim svemirskim objektom drugom, odgovornost države nastaje samo ako postoji krivica. Oslobađanje od odgovornosti je predviđeno u slučaju grubog nemara ili namjere žrtve.
Određuje se rok zastare od godinu dana. Visina naknade se obračunava kako bi se osiguralo vraćanje stanja koje bi postojalo da šteta nije nastala.
O spornim potraživanjima upravljaju ad hoc komisije za potraživanja sastavljene od tri člana – predstavnika: 1) države tužioca, 2) države pokretača, 3) od njih izabranog predsednika. Odluka komisije je obavezujuća ako je postignut sporazum između stranaka, u suprotnom je savjetodavne prirode.
Na zasedanju Generalne skupštine UN 1971. odobren je konačni tekst Konvencije o međunarodnoj odgovornosti. Konvencija je otvorena za potpisivanje 1972. godine i stupila je na snagu 30. avgusta 1972. godine.
Perspektive razvoja
Izgledi za razvoj MCP-a dijele se u dvije velike grupe. Prije svega, to su pravna pitanja koja se odnose na dalji razvoj naučno-tehničkog napretka u oblasti istraživanja svemira, kao i na razvoj međunarodnih odnosa po istim pitanjima. Drugo, direktno poboljšanje postojećeg zakonodavstva i procesa donošenja pravila u MKS.
U prvu grupu bih mogao uvrstiti: 1) potrebu rješavanja pitanja zakonske regulative direktnog televizijskog emitiranja, 2) potrebu zaključivanja sporazuma o korištenju daljinskog snimanja Zemlje, 3) ozbiljnu potrebu za uspostavljanjem granice. između vazduha i svemira, jer ispada da granica državnog suvereniteta u vazdušnom prostoru još nije utvrđena, 4) potreba za uspostavljanjem geostacionarnog orbitalnog režima, 5) potreba za rešavanjem problema vezanih za nuklearne izvore energije u svemiru.
U drugu grupu treba uključiti: 1) potrebu rješavanja niza spornih pitanja kako u postojećem zakonodavstvu tako i o pitanjima koja samo treba legalizirati, a posebno je potrebno jasnije definisati osnovne pojmove MCP-a - svemirski prostor. , svemirski objekat itd. , 2) potrebno je stvoriti univerzalnu međuvladinu organizaciju koja bi objedinjavala sve međunarodne organizacije povezane sa MKS, 3) potrebno je razviti i usvojiti jasne, jasne, sveobuhvatne principe MKS, uzimajući u obzir uzeti u obzir današnju stvarnost.
Uzimajući u obzir sve navedeno, može se izvući nekoliko zaključaka: 1) uprkos relativnoj mladosti, ICL se već uobličio kao potpuno nezavisna grana međunarodnog prava, 2) uprkos nedorečenosti nekih formulacija (ili čak i njihovom odsustvu), ICL je sasvim sposoban da samostalno reguliše sve međunarodne odnose, koji se odnose na istraživanje i korišćenje svemira, 3) pravno uređenje međunarodnih odnosa koji nastaju u vezi sa istraživanjem svemira, doprinosi stvaranju čvrste osnove za međunarodnu saradnju u svemiru. istraživanje.
1Polis - grad-država, oblik društveno-ekonomske i političke organizacije društva u staroj Grčkoj.
2 Vidi: Grabar V.E. Materijali za istoriju književnosti međunarodnog prava u Rusiji (1647 - 1917). M.: Izdavačka kuća Akademije nauka SSSR-a, 1958.
3Državni arhiv Ruske Federacije. F. 5765. Op. 1. D. 3.
4Vidi: Bogaevsky P.M. Međunarodno pravo. Sofija, 1923; On je. Međunarodno pravo. Sofija, 1932.
5 Taube M.A. Vječni mir ili vječni rat (Razmišljanja o "Ligi naroda"). Berlin, 1922. S. 30.
6 Zimmerman M.A. Eseji o novom međunarodnom pravu. Vodič za predavanja. Prag: Plamen, 1923. S. 318.
7 U literaturi se termin “moderno međunarodno pravo” obično koristi za označavanje međunarodnog prava ovog doba u “plutajućim” hronološkim okvirima. Lako je uočiti da je ovaj izraz nesretan i vrlo proizvoljan. Moderno je ono što odgovara životu sadašnje generacije. Ne slučajno se pojavio u svjetlu 1882-1883. temeljno dvotomno djelo profesora Univerziteta u Sankt Peterburgu F. F. Martensa nazvano je "Moderno međunarodno pravo civiliziranih nacija".
8 Ugovor je dobio ime po imenima glavnih inicijatora njegovog potpisivanja: Brian Aristide (1862-1932), francuski ministar vanjskih poslova i Kellogg Frank Billings (1856-1937), američki državni sekretar 1925-1929.
Međunarodna konferencija o vazdušnom saobraćaju održana je u Montrealu od 910. do 29. maja 1999. godine, sa ciljem modernizacije sistema regulacije komercijalnog vazduhoplovstva uspostavljenog Varšavskom konvencijom iz 1929. godine, budući da je ovaj sistem devastiran trendovima, ukorenjenim u poslednjih decenija, ka regionalizaciji kriterijuma za utvrđivanje odgovornosti avio-prevozioca za nanošenje štete životu, zdravlju i predmetima koji se prevoze. U tu svrhu usvojena je nova konvencija koja se, između ostalog, povećava limit odgovornosti do 100 hiljada američkih dolara.
| " |
U savremenom međunarodnom pravu formirana je nova grana - međunarodno svemirsko pravo. Predmet ove grane su: odnosi koji se tiču nebeskih tijela i svemira; umjetni svemirski objekti, pravni status astronauta, zemaljski svemirski sistemi, kao i svemirske aktivnosti općenito.
Međunarodni ugovori služe kao glavni izvori međunarodnog prava stripa, i to:
- Ugovor o principima za aktivnosti država u korišćenju i istraživanju svemira, uključujući Mesec i druga nebeska tela (Moskva, Vašington, London, 27. januar 1967.);
- Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima (Moskva, London, Vašington, 29. mart 1972.);
- Sporazum o spašavanju kosmonauta, povratku objekata i povratku kosmonauta lansiranih u svemir (Moskva, London, Vašington, 22. april 1968.);
- Konvencija o registraciji objekata lansiranih u svemir (12. novembar 1974.);
- Sporazum o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima (5. decembar 1979.);
- bilateralni i regionalni sporazumi između država, međunarodnih organizacija i država.
Ugovor o zabrani nuklearnih proba u atmosferi, pod vodom i u svemiru (Moskva, 5. avgusta 1963.) odigrao je veliku ulogu u regulisanju svemira i njegovog pravnog režima.
Učesnici u međunarodno-pravnim odnosima u vezi sa korišćenjem svemirske tehnologije i aktivnostima u svemiru, u ovom slučaju, su subjekti međunarodnog svemirskog prava. Države su glavni akteri, jer upravo one obavljaju najviše svih svemirskih aktivnosti.
Međunarodne organizacije, u skladu sa datim ovlašćenjima, su sekundarni subjekti međunarodnog prava. Primjer je Međunarodna organizacija za satelitske komunikacije i drugi. U svemirskim aktivnostima, mnogi ugovori mogu uspostaviti različite uslove za učešće međunarodnih organizacija.
Na primjer, u skladu sa Konvencijom iz 1972. godine, da bi međunarodna organizacija uživala određena prava i snosila obaveze koje proizilaze iz ove konvencije, moraju biti ispunjeni dodatni uslovi:
- većina članova organizacije mora biti potpisnica Sporazuma o svemiru iz 1967.;
- međunarodna organizacija mora zvanično izjaviti da prihvata sve obaveze prema ovoj Konvenciji;
- sama organizacija mora samostalno realizovati svemirske aktivnosti.
U realizaciji svemirskih aktivnosti mogu učestvovati i nevladine organizacije, odnosno pravna lica, jer međunarodno svemirsko pravo ne isključuje takvu mogućnost. Ali pošto takva preduzeća nemaju pravo da direktno učestvuju u stvaranju pravnih normi, onda, shodno tome, ne mogu biti subjekti međunarodnog prava. Kada država potpisuje ugovore sa velikim korporacijama, to je samo sporazum građanskopravne prirode, a ne međunarodni ugovor. Kod ovakvih subjekata svemirska djelatnost se odvija "pod strogim nadzorom i uz dozvolu relevantne države", koja je odgovorna i odgovorna za djelovanje ovih pravnih lica.
U međunarodnom svemirskom pravu formirano je nekoliko sektorskih principa:
- sloboda korištenja i istraživanja nebeskih tijela i svemira;
- zabrana nacionalnog prisvajanja nebeskih tijela i svemira;
- odgovornost država za svemirske aktivnosti;
- bez oštećenja nebeskih tijela i svemira.
Ako primijetite grešku u tekstu, označite je i pritisnite Ctrl+Enter
4. Međunarodno svemirsko pravo.
Poslednjih godina - godina naučnog i tehničkog napretka - jedna od vodećih grana nacionalne privrede je svemir. Dostignuća u istraživanju i eksploataciji svemira jedan su od najvažnijih pokazatelja stepena razvijenosti zemlje.
Uprkos činjenici da je ova industrija veoma mlada, tempo njenog razvoja je veoma visok, a odavno je jasno da je istraživanje i korišćenje svemira danas nezamislivo bez široke i svestrane saradnje između država.
Zašto je potrebno zakonsko regulisanje istraživanja svemira? Prvo, globalna priroda takvih aktivnosti i njihove posledice, drugo, da se obezbede najpovoljniji uslovi za poslovnu saradnju između država i, treće, da se regulišu specifični odnosi između država koji nastaju kada obavljaju zajedničke naučno-tehničke aktivnosti.
Rješavanje problema djelovanja država u svemiru moguće je samo kao rezultat međunarodne saradnje, a upravo je takva saradnja država u istraživanju svemira dovela do formiranja posebne grane međunarodnog prava - međunarodnog prostora. zakon (ICL).
Koncept i suština.
Od samog početka svemirskih aktivnosti pokazalo se da bilo koji od njegovih vidova može uticati na interese jedne ili više stranih država, a većina vrsta svemirskih aktivnosti utiče na interese cijele međunarodne zajednice. To je dovelo do potrebe da se uvedu pojmovi „zakonite aktivnosti u svemiru“, „nezakonite aktivnosti u svemiru“ i, pored toga, da se uspostavi određena procedura za provođenje svemirskih aktivnosti koje su dozvoljene sa stanovišta međunarodne komunikacije. Po prvi put, priznanje da međunarodni pravni odnosi mogu nastati u procesu svemirskih aktivnosti sadržano je već u rezoluciji Generalne skupštine UN-a od 13. decembra 1958. godine, u kojoj se navodi "zajednički interes čovječanstva u svemiru" i U UN-u treba razgovarati o prirodi „pravnih problema koji mogu nastati tokom programa istraživanja svemira.
Ova rezolucija „Pitanje korišćenja svemira u miroljubive svrhe“ odnosi se i na pravni status svemira i na prirodu aktivnosti u svemiru (želja da se svemir koristi samo u miroljubive svrhe, potreba za međunarodnom saradnjom u novom polje).
Dakle, Ugovor o svemiru iz 1967. uspostavlja ne samo režim svemira, već u isto vrijeme utvrđuje prava i obaveze država u procesu djelovanja ne samo u samom svemiru, već iu drugim sredinama, ako njihove aktivnosti odnose se na istraživanje i korištenje svemira. To. međunarodno svemirsko pravo - grana međunarodnog prava koja reguliše pravne odnose koji nastaju u toku aktivnosti svetske zajednice u istraživanju svemira, kao i pravne odnose u svim drugim sredinama koje su direktno povezane sa aktivnostima istraživanja svemira.
Nema sumnje da postoji neraskidiva veza između prava i vanjske politike. Usko povezan sa spoljnopolitičkim pitanjima i istraživanjem svemira. Vodeći princip u vođenju spoljne politike država u bilo kojoj oblasti danas treba da budu opšti međunarodnopravni principi.
Ovakvi principi su bili od posebnog značaja za svemirske aktivnosti u periodu kada je ISL bio u početnoj fazi svog formiranja. Nedostatak specifičnih principa morao se nadoknaditi primjenom općih principa.
Od samog početka nastanka nauke ITUC, većina pravnika je polazila od činjenice da se osnovni principi i norme međunarodnog prava odnose i na svemirske aktivnosti. Što se tiče njegovih specifičnosti, ono podliježe posebnim pravilima, koja mogu predstavljati novu granu međunarodnog prava, ali nikako samostalan pravni sistem.
Jedan od glavnih principa je princip jednakosti država. Što se tiče svemirskih aktivnosti, ovo načelo znači jednakost prava svih država kako u sprovođenju svemirskih aktivnosti, tako iu rješavanju pitanja pravne i političke prirode koja nastaju u vezi sa njenom realizacijom. Načelo jednakosti ogleda se u Ugovoru o svemiru, čija preambula kaže da istraživanje i korištenje svemira treba biti usmjereno na dobrobit svih naroda, bez obzira na njihov stepen ekonomskog ili naučnog razvoja, a sam ugovor utvrđuje da je svemir otvoren za istraživanje i korištenje od strane svih država bez ikakve diskriminacije na osnovu ravnopravnosti iu skladu sa međunarodnim pravom, sa slobodnim pristupom svim područjima nebeskih tijela.
Načelo zabrane upotrebe sile i prijetnje silom u međunarodnim odnosima proširuje se i na svemirske aktivnosti država i odnose među njima koji s tim u vezi nastaju. To znači da svemirske aktivnosti treba da sprovode sve države na način da ne budu ugroženi međunarodni mir i bezbednost, a svi sporovi po svim pitanjima vezanim za istraživanje svemira treba da se rešavaju mirnim putem.
Dakle, zajedništvo principa MCP-a i međunarodnog prava nam omogućava da tvrdimo da je prvi sastavni dio drugog u cjelini. Specifičnost principa i normi ICL-a ne omogućava njegovo poistovećivanje sa drugim granama međunarodnog prava. Ovo određuje ulogu i mjesto ICP-a u opštem sistemu međunarodnog prava.
Ciljevi, način regulisanja i izvori MCP-a i opšteg međunarodnog prava su identični. Svrha MKS je da obezbijedi i održi međunarodni mir, sigurnost i saradnju država, zaštiti suverena prava država i interese čitavog čovječanstva kroz regulisanje odnosa subjekata međunarodnog prava u oblasti svemira.
Izvori
Metoda pravne regulative je ista za ITUC i međunarodno pravo. Ovaj metod je da se dogovore o volji država u vezi sa sadržajem određenog pravila ponašanja i priznaju ga kao pravno obavezujuće. To implicira identitet izvora ICR-a i međunarodnog prava. Oni su međunarodni ugovor i međunarodni običaj.
Proces oblikovanja u MCP-u ima dvije karakteristike. Prva karakteristika je da se odvija uglavnom u okviru UN. Druga karakteristična karakteristika je da u većini slučajeva usvajanje normi ili prethodi praksi ili se dešava istovremeno sa njom, a ne prati praksu, kao što je slučaj u drugim granama međunarodnog prava.
Glavna uloga u procesu formiranja normi ITUC-a pripada međunarodnom ugovoru. U Ugovoru o svemiru iz 1967. godine konsolidovani su samo glavni, osnovni principi i norme MKS. Razvojem svemirske nauke i daljim prodorom u svemir, određene odredbe svemirskog prava precizirane su posebnim ugovorima, a posebno u Sporazumu o spašavanju astronauta, povratku astronauta i povratku objekata lansiranih u svemir i Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima i u dr.
Takođe, ugovorni izvori MKS uključuju različite sporazume o saradnji između država u istraživanju svemira. Ovi posebni sporazumi su zasnovani na principima i normama zajedničkim za ITUC kako je sadržano u Ugovoru o svemiru i ovim općim sporazumima.
Druga vrsta izvora je običaj. Međunarodni običaj je pravilo ponašanja, koje je, kao rezultat stalne sistematske primjene, prepoznato kao pravno obavezujući subjekt međunarodnog komuniciranja.
Uprkos relativno mladoj dobi svemirskog prava, u njemu već postoje pravni principi koji su se formirali kao običaj. To su 2 temeljna principa - sloboda istraživanja i korištenja svemira i nebeskih tijela. Ovi principi su formirani na osnovu prakse svemirskih aktivnosti i kao rezultat opšteg priznanja međunarodne zajednice. Činjenica da su oba ova principa naknadno ugrađena kao pravila ugovora u Ugovor o svemiru ne mijenja suštinu stvari, jer i dalje su pravno obavezujući za sve učesnike u međunarodnoj komunikaciji kao međunarodno pravni običaj.
Rezolucije Generalne skupštine UN su savjetodavne prirode, međutim, usvojene jednoglasno, izražavaju usaglašene stavove država u pogledu određenog pravca djelovanja, koji je poželjan za međunarodnu zajednicu u cjelini.
Statut Međunarodnog suda pravde klasifikuje sudske odluke i doktrine najkvalifikovanijih stručnjaka kao pomoćne izvore međunarodnog prava. Ali treba napomenuti da pitanja vezana za korištenje i istraživanje svemira i nebeskih tijela još uvijek nisu bila predmet razmatranja u Međunarodnom sudu pravde ili arbitražnim sudovima, jer Do sada nije bilo praktičnih sporova između država u vezi sa primenom ili tumačenjem odredaba MCP-a.
Drugi pomoćni izvor su radovi najkvalifikovanijih pravnika, specijalista iz oblasti međunarodnog javnog prava, a prvenstveno MKS.
Posebnosti
Kao posebna grana međunarodnog prava, MKS ima niz karakterističnih karakteristika. Grupa osobina vezanih za svemir uključuje: 1) u svemiru se nalaze nebeska tijela čije teritorije ne pripadaju nikome i mogu ih koristiti ljudi u budućnosti, 2) prostor je praktično neograničen, 3) za razliku od kopna teritoriju, Svjetski okean i vazdušni prostor, svemirski prostor ne može se podijeliti ni na jednu zonu u procesu njegovog korištenja, 4) vanjski prostor je posebna opasnost za ljudske aktivnosti u njemu.
Grupa karakteristika vezanih za svemirske aktivnosti obuhvata: 1) korišćenje svemira u vojne svrhe predstavlja neuporedivu opasnost, 2) sve države, bez izuzetka, zainteresovane su za rezultate svemirskih aktivnosti, a samo nekoliko najrazvijenijih zemalja u svijetu ga trenutno mogu samostalno obavljati.naučne i industrijske odnose država, 3) lansiranje svemirskih letjelica i njihov povratak na zemlju može biti povezano sa korišćenjem vazdušnog prostora stranih država i otvorenog mora, 4) svemirska lansiranja mogu prouzrokovati štetu stranim državama i njihovim građanima.
I konačno, u pogledu karakteristika direktnih pravnih normi. Već sam pomenuo dva od njih, koji se tiču procesa oblikovanja, osim toga, postoji jasna tendencija da se sva pitanja MCP regulišu u posebnim konvencijama i sporazumima, od kojih svaka ima svoju oblast regulacije. Pravna pitanja rješavaju se uglavnom preko Komiteta UN za svemir, dok se u pravu mora - na konferencijama. Uprkos veoma bliskoj vezi između svemirskog prava i ekologije, zakonodavstvo ovde znatno zaostaje za drugim granama međunarodnog prava.
Ovakva specifičnost normi i principa svemirskog prava opravdana je posebnostima samog svemira kao nove sfere ljudske djelatnosti, kao i osobenostima svemirske djelatnosti koja se bitno razlikuje od aktivnosti u bilo kojoj drugoj oblasti.
Subjekti
Sprovođenje bilo koje aktivnosti koja utiče na interese drugih država neminovno dovodi do nastanka međunarodnih pravnih odnosa, a nosioci odgovarajućih prava i obaveza u takvim slučajevima su subjekti međunarodnog prava.
Dakle, subjekt MCP-a se shvata kao učesnik, uklj. potencijal, međunarodni pravni odnos u vezi sa aktivnostima u svemiru ili upotrebom svemirske tehnologije. Postoje 2 vrste subjekata u MCP-u. Glavni subjekti su suverene države kao nosioci međunarodnih prava i obaveza. Istovremeno, međunarodni pravni subjektivitet države ne zavisi ni od kakvog akta ili volje drugih učesnika u međunarodnim odnosima.
Sekundarni - derivativni subjekti su međunarodne organizacije koje su stvorile države i koje pravno djeluju. Obim pravnog subjektiviteta takvih međunarodnih organizacija je ograničen, a određen je voljom njihovih država članica i utvrđen je međunarodnim ugovorom na osnovu kojeg su osnovane. Istovremeno, neke međunarodne organizacije, na osnovu svog pravnog subjektiviteta, mogu biti subjekti međunarodnih svemirskih pravnih odnosa (INMARSAT, INTELSAT, ESA), dok druge mogu biti samo subjekti međunarodnopravnih odnosa, jer nemaju posebnu nadležnost. u svojim poveljama.
Dakle, suštinska razlika između subjekata je u tome što su suverene države ipso facto subjekti MKS, dok su međunarodne organizacije samo izvedeni subjekti.
Postoje 4 uslova koje međuvladine organizacije moraju da ispoštuju kako bi predmet prema glavnim sporazumima i konvencijama iz oblasti MKS: 1) organizacija mora zvanično izjaviti da prihvata prava i obaveze iz relevantnog sporazuma, 2) većina država članica ove organizacije moraju biti učesnici u relevantnim sporazumima, 3) većina država članica ove organizacije moraju biti potpisnice Ugovora o svemiru iz 1967. godine, 4) organizacija mora obavljati svemirske aktivnosti. Međutim, to možda neće biti dovoljno: prema Konvenciji o odgovornosti, Konvenciji o registraciji i Sporazumu o Mjesecu, prava i obaveze organizacija su značajno (ili beznačajno) ograničene.
Postoji stanovište da se fizička lica mogu smatrati subjektima MCP-a. Na primjer, u članu V Ugovora o svemiru koristi se izraz „izaslanik čovječanstva u svemiru“, ali to ne znači priznavanje pojedinca kao subjekta MSL-a, jer prema članu VIII država registracije svemirski objekat zadržava punu jurisdikciju i kontrolu nad takvim objektom i njegovom posadom.
MKS ne isključuje mogućnost da nevladine organizacije obavljaju svemirske aktivnosti (član VI Ugovora o svemiru), ali to ne znači da nevladina pravna lica postaju subjekti MKS. Prema ovom članku, jer "aktivnosti nevladinih pravnih subjekata u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, moraju se obavljati uz dozvolu i pod stalnim nadzorom relevantne države potpisnice Ugovora", a same države imaju međunarodnu odgovornost da osigura da se aktivnosti takvih subjekata sprovode u skladu sa odredbama sadržanim u ugovoru. A pošto je u međunarodnom pravu opštepriznato da su njegovi subjekti ravnopravni i nezavisni u unutrašnjim i spoljnim poslovima od bilo koje druge vlasti, => ne može se postavljati pitanje međunarodnog pravnog subjektiviteta pravnih lica.
I još jedno gledište: čitavo čovječanstvo u cjelini treba smatrati subjektom MSP-a. Takav stav se ne može prepoznati kao naučno utemeljen, već čak i utopijski, jer ne uzima u obzir moderne realnosti u životu međunarodne zajednice i međunarodnih odnosa, koje se zasnivaju na stvarnom postojanju država sa različitim političkim i ekonomskim sistemima.
Dakle, subjekti ITUC-a su samo suverene države i međunarodne međuvladine organizacije koje se bave svemirskim aktivnostima.
Objekti
Predmet međunarodnog prava je sve oko čega subjekti MKS stupaju u međunarodno pravne odnose, tj. materijalne i nematerijalne koristi, radnje ili uzdržavanje od radnji koje ne spadaju isključivo u unutrašnju nadležnost države.
To. specifični objekti MSP-a su: 1) svemir, 2) nebeska tijela, 3) kosmonauti, 4) vještački svemirski objekti, 5) zemaljske komponente svemirskih sistema, 6) rezultati praktičnih aktivnosti, 7) svemirske aktivnosti.
Ugovorni koncept "svemirskog objekta" još nije razrađen. Postoji samo ustaljena praksa registracije vještačkih svemirskih objekata prema relevantnoj konvenciji o registraciji. Prema njemu, pojam "svemirski objekat" uključuje njegove sastavne dijelove, kao i njegova sredstva isporuke i njihove sastavne dijelove. Potrebno je jasno utvrditi vremenski aspekt, tj. trenutak od koga veštački objekat postaje kosmički. Ovo je trenutak lansiranja, a čak i od trenutka neuspješnog lansiranja objekt se smatra svemirom. Takođe, objekat se smatra svemirskim i po povratku na zemlju, kako planskim tako i hitnim.
Takođe ne postoji ugovorna definicija pojma „svemirske aktivnosti“. Danas se takvom smatra ljudska aktivnost u istraživanju i korištenju svemira, uklj. prirodna nebeska tijela vanzemaljskog porijekla. Prvi put se ovaj termin pominje u rezoluciji Generalne skupštine UN od 20. decembra 1961. godine. Upotreba termina "svemirske aktivnosti" sugerira da države uključuju i aktivnosti u svemiru i aktivnosti na Zemlji ako su povezane sa aktivnostima u svemiru.
Dakle, koje specifične aktivnosti su obuhvaćene pravilima i principima MKS. Trenutno tumačenje koncepta svemirskih aktivnosti zavisi od jednog ili drugog stanja. Ali općenito je prihvaćeno da svemirska aktivnost znači postavljanje objekata koje je napravio čovjek u orbitama oko Zemlje, u međuplanetarnom prostoru, na površini Mjeseca i drugih nebeskih tijela. Ponekad ovo uključuje i suborbitalna lansiranja (tj. vertikalno lansiranje objekata na velike visine s njihovim naknadnim vraćanjem na tlo bez ulaska u orbitu blizu Zemlje). To nesumnjivo uključuje i djelovanje ljudi (kosmonauta) i rad automatskih (autonomnih i kontroliranih sa Zemlje putem radija) aparata i instrumenata na svemirskim objektima (uključujući izlazak ljudi i iznošenje instrumenata u svemir ili na površine nebeskih tela).
Dakle, ako se sve sumira, postaje jasno da je koncept svemirske aktivnosti povezan sa: 1) aktivnostima u svemirskom okruženju, uključujući operacije koje se izvode na Zemlji u vezi sa lansiranjem svemirskog objekta, 2) njegovom kontrolom, 3 ) povratak na Zemlju.
Ali danas su daleko od toga regulisana sva pitanja vezana za definisanje svemirskih aktivnosti. Na primjer, nije utvrđeno da li se operacije na Zemlji mogu smatrati svemirskim aktivnostima ako nisu rezultirale uspješnim postavljanjem objekta u svemir. Očigledno, u sadašnjoj fazi, pitanje definisanja kosmičke djelatnosti bi se u svakom konkretnom slučaju trebalo zasnivati na relevantnim odredbama međunarodnih ugovora koji se primjenjuju na ovaj pravni odnos.
Samo u Ugovoru o svemiru iz 1967. godine termin "svemirski svemir" je korišten 37 puta. Ali u MCP-u ne postoji definicija ovog koncepta. Pitanje definiranja svemira i dalje je na dnevnom redu Komiteta UN-a za svemir. Ali ovo pitanje treba razmatrati u bliskoj vezi sa aktivnostima za njegovo korišćenje, što ukazuje da se pojam svemira ne može definisati odvojeno od elementa aktivnosti.
Oblici saradnje
Isključiva uloga međunarodne saradnje u oblasti svemirskih istraživanja i njihova praktična primjena zahtijeva jasno pojašnjenje pravnog sadržaja principa međudržavne saradnje sa stanovišta MKS. Opšti princip saradnje uspostavljen međunarodnim pravom u potpunosti je primjenjiv na međudržavne odnose koji se odnose na istraživanje i korištenje svemira. Države su u preambuli Ugovora o svemiru iz 1967. godine, kao i u mnogim članovima ovog sporazuma, izrazile želju da maksimalno promovišu sveobuhvatan razvoj međunarodne saradnje u svemiru, a to daje osnov da se uključi saradnja država u istraživanje i korištenje svemira među osnovnim principima ISL-a.
Dakle, Ugovor o svemiru iz 1967. godine konsolidovao je princip saradnje između država kao jedan od opštih principa, osnovnih principa MKS. Određeni broj odredbi ugovora o svemiru proizilazi iz principa saradnje i detaljizira ga. Na primjer, obaveza da se prilikom izvođenja aktivnosti u svemiru uzmu u obzir relevantni interesi svih drugih država, da se ne stvaraju potencijalno štetne smetnje u aktivnostima drugih država, da se pruži moguća pomoć astronautima drugih država, da se informišu svi zemlje o prirodi, toku, mjestu i rezultatima njihovih aktivnosti u svemiru, itd. d.
Dakle, glavni sadržaj principa saradnje je obaveza država da međusobno sarađuju u istraživanju svemira i obaveza da maksimalno favorizuju i promovišu razvoj širokih kontakata i zajednički rad na proučavanju i korišćenju svemira. .
U okviru UN
Vodeća uloga u razvoju saradnje između država u istraživanju i korišćenju svemira pripada Generalnoj skupštini UN. Postigao je najznačajniji uspjeh u oblasti pravnog uređenja svemirskih djelatnosti, te se s pravom smatra centrom međunarodne saradnje u razvoju ISL standarda. Usvojila je: 1) Deklaraciju o pravnim principima svemirskih aktivnosti, 2) Ugovor o svemiru, 3) Sporazum o spašavanju, 4) Konvenciju o odgovornosti, 5) Konvenciju o registraciji, 6) Sporazum o Mjesecu. Njegova odlučujuća uloga u formiranju i razvoju ITUC-a već je bila evidentna u stvaranju Komiteta UN-a za miroljubivo korištenje svemira, poznatijeg kao Komitet za svemir.
Glavne funkcije Generalne skupštine uključuju: 1) formulisanje zadataka za proučavanje i razvoj pravnih problema istraživanja svemira, 2) odobravanje preporuka Komiteta UN-a za svemir o pitanjima pravne regulative svemirskih aktivnosti država, i 3) usvajanje nacrta sporazuma o svemiru u okviru Komiteta UN za svemir, 4) neposredna izrada nacrta pojedinih članova ovih sporazuma na sednicama Generalne skupštine uz učešće apsolutne većine država.
Komitet za miroljubivo korišćenje svemira. U skladu sa rezolucijama UN-a, komitet je zadužen da se bavi naučnim, tehničkim i pravnim pitanjima istraživanja svemira; obavlja ulogu centralnog koordinacionog tijela u oblasti međunarodne saradnje u istraživanju svemira. Komitet UN-a za svemir se sastoji od dva pododbora – pravnog i naučno-tehničkog. Glavna zakonodavna aktivnost Odbora se odvija preko pravnog pododbora. Pravni podkomitet Komiteta UN za svemir obavlja aktivnosti na izradi nacrta multilateralnih sporazuma koji regulišu aktivnosti u istraživanju i korišćenju svemira. U stvari, ovaj podkomitet je centralno radno tijelo za razvoj principa i normi MKS. Komisija donosi odluke konsenzusom.
Generalni sekretar UN-a ima prilično širok spektar ovlasti u oblasti koordinacije saradnje u istraživanju svemira: 1) povereno mu je prikupljanje i širenje informacija o svemirskim aktivnostima država, 2) vođenje registra koji sadrži informacije o lansiranim svemirskim objektima i omogućavanju otvorenog pristupa istim, 3) prikupljanje i širenje podataka o pojavama koje predstavljaju opasnost po život i zdravlje astronauta i akcijama država na spašavanju i pružanju pomoći astronautima u slučaju nesreće, katastrofa, prinudno ili nenamerno sletanje, 4) ad hoc imenovanje predsednika komisije za razmatranje zahteva po Konvenciji o odgovornosti i sl.
Osim toga, mnoge specijalizirane agencije UN-a igraju važnu ulogu u istraživanju svemira: 1) ITU (Međunarodna telekomunikacijska unija), koja razvija propise koji dodjeljuju opsege radio frekvencija za svemirske komunikacije, proučava ekonomske aspekte svemirskih komunikacija i razmjenjuje informacije o upotrebi satelita za daljinske komunikacije , 2) UNESCO, čiji je glavni zadatak u oblasti svemira proučavanje problema korištenja svemirskih komunikacija u svrhu širenja informacija, društvenog razvoja, širenja kulturne razmjene, 3) SZO koja promoviše saradnju između država u oblasti svemirske medicine; 4) druge organizacije.
Dvije konferencije UN-a o istraživanju i korištenju svemira u miroljubive svrhe 1968. i 1982. također su bile od velikog značaja za razvoj međunarodne saradnje u istraživanju svemira.
U okviru međuvladinih organizacija
Nije stvorena univerzalna međuvladina međunarodna organizacija koja se bavi svemirskim problemima. Trenutno se praktičnim pitanjima međunarodne saradnje u ovoj oblasti u okviru svoje nadležnosti bavi veći broj međunarodnih organizacija.
Međunarodna pomorska satelitska organizacija (INMARSAT). Njegov glavni cilj bio je radikalno poboljšati pomorske komunikacije korištenjem umjetnih zemaljskih satelita. Konstitutivni dokumenti INMARSAT-a sastoje se od Međuvladine konvencije o Međunarodnoj organizaciji pomorskih satelitskih komunikacija, koja definiše temeljne odredbe za stvaranje organizacije i Operativnog sporazuma, koji reguliše tehnička i finansijska pitanja, a koji se potpisuje ili u ime vlade ili u ime javnih ili privatnih nadležnih organizacija koje ona imenuje. Nosioci prava i obaveza po Konvenciji su samo države. Operativni sporazum predviđa da njegovi subjekti mogu biti ili države ili nadležne nacionalne organizacije koje imenuju vlade država.
Međunarodna organizacija za komunikacije putem umjetnih Zemljinih satelita (INTELSAT). Glavni cilj INTELSAT-a je komercijalizacija dizajna, izgradnje, rada i održavanja globalnog komunikacijskog sistema pomoću vještačkih satelita "koji se koriste u međunarodne svrhe i dostupni svim nacijama bez ikakve diskriminacije". Sada su članice INTELSAT-a više od 100 država. Međutim, u stručnoj literaturi se ukazuje na niz nedostataka, od kojih su glavni da više od polovine svih glasova pripada američkoj privatnoj kampanji COMSAT, koja u INTELSAT-u zastupa interese Sjedinjenih Država, te da, , INTELSAT je svojevrstan a/o sa učešćem stranog kapitala.
Evropska svemirska agencija (ESA). Još početkom 1960-ih, zapadnoevropske zemlje odlučile su voditi svemirsku politiku nezavisnu od Sjedinjenih Država. Formirano je nekoliko međunarodnih organizacija. Krajem 1968. godine donesena je odluka da se u budućnosti spoje sve svemirske organizacije koje postoje u zapadnoj Evropi i da se stvori jedinstvena organizacija - ESA. Samo 1975. godine predstavnici 11 zemalja potpisali su Konvenciju o osnivanju ESA. Još 3 države imaju status posmatrača. Aktivnosti ESA treba da budu usmjerene na osiguranje i razvoj saradnje između evropskih država u istraživanju svemira i na praktičnu primjenu dostignuća astronautike u miroljubive svrhe. Glavni zadaci ESA su: 1) razvoj i koordinacija dugoročne zajedničke evropske svemirske politike svih država članica i svake države posebno, 2) razvoj i implementacija zajedničkog evropskog svemirskog programa, 3) razvoj i implementacija odgovarajuću industrijsku politiku. Svemirski programi agencije podijeljeni su na obavezne, koje finansiraju sve države članice, i fakultativne, u čijem finansiranju učestvuju samo zainteresovane strane.
ARABSAT se može izdvojiti od ostalih međuvladinih organizacija. Uključuje 21 državu iz reda članica Lige arapskih država. Glavni cilj ARABSAT-a je stvaranje i održavanje sistema komunikacije na daljinu za sve članice Lige.
U okviru međunarodnih nevladinih organizacija
Ove međunarodne nevladine organizacije ne predstavljaju oblik saradnje između država, jer njihovi osnivači i članovi nisu države, već naučna društva, institucije i pojedinačni naučnici. Njihova aktivnost doprinosi širokoj razmjeni informacija, diskusiji o različitim naučnim problemima i jačanju međunarodne saradnje.
Komitet za svemirska istraživanja (COSPAR) osnovan je oktobra 1958. godine kako bi nastavio realizaciju aktivnosti saradnje u istraživanju svemira nakon završetka Međunarodne geofizičke godine. Glavni zadatak ove međunarodne organizacije je "da omogući naučnicima širom svijeta da široko koriste satelite i svemirske sonde za naučna istraživanja u svemiru i da na osnovu reciprociteta organiziraju razmjenu informacija o rezultatima istraživanja". Njegov cilj je promovirati napredak u proučavanju svemira na međunarodnom nivou.
Međunarodna astronautička federacija (IAF) je organizaciono formirana 1952. godine. Djelatnost IAF-a zasniva se na Povelji usvojenoj 1961. godine sa izmjenama i dopunama 1968. i 1974. godine. Aktivnosti IAF-a usmjerene su na promicanje razvoja astronautike u miroljubive svrhe, promoviranje širenja informacija o svemirskim istraživanjima, kao io nizu društvenih i pravnih pitanja istraživanja svemira. U IAF-u postoje 3 kategorije članova: 1) nacionalni članovi (astronautička društva raznih zemalja), 2) univerziteti, laboratorije čije su aktivnosti vezane za obuku kadrova ili istraživanja u oblasti astronautike, 3) međunarodne organizacije čiji su ciljevi odgovaraju zadacima IAF-a.
Međunarodni institut za svemirsko pravo (IISL). Osnovan da zameni prethodno postojeći IAF Stalni pravni komitet. Njegov zadatak je da: 1) proučava pravne i sociološke aspekte svemirskih aktivnosti, 2) organizuje godišnje kolokvijume iz svemirskog prava, koji se održavaju istovremeno sa kongresima IAF-a, 3) sprovodi istraživanja i priprema izveštaje o pravnim pitanjima istraživanja svemira, 4) objavljuje različite materijale o svemirskom pravu. Institut se bavi i nastavom svemirskog prava. To je jedina nevladina organizacija koja raspravlja o pravnim problemima istraživanja svemira. IISL se stvara na osnovu individualnog članstva. Predstavlja IAF u Pravnom podkomitetu Komiteta Ujedinjenih nacija za svemir.
Odgovornost
Jedan od načina da se osigura red u međunarodnim odnosima od antičkih vremena do danas je korištenje institucije odgovornosti. U međunarodnim odnosima ne postoji centralizovani nadnacionalni aparat prinude. Međunarodne pravne norme i principi služe kao garancija poštovanja međunarodnog pravnog poretka, od kojih je najvažniji princip pacta sunt servanda – ugovori se moraju poštovati. Ali svojevrsna garancija poštivanja ovog principa je upravo pomenuti princip – odgovornost za nanošenje štete ili za odbijanje da se ona nadoknadi.
Stoga je međunarodna odgovornost posebna institucija međunarodnih odnosa, uključujući i obavezu otklanjanja pričinjene štete, osim ako je krivnja oštećenog, kao i pravo da se zadovolje nečiji povrijeđeni interesi nauštrb interesa oštećenoj strani, uključujući primjenu na nju u odgovarajućim slučajevima sankcija. Koncept odgovornosti u ICP-u uključuje: 1) međunarodnu odgovornost država za kršenje normi i principa međunarodnog prava i 2) odgovornost za štetu nastalu kao rezultat svemirskih aktivnosti.
U MKS je počela izrada pravila o odgovornosti u oblasti javnopravnih odnosa. Problemi privatne odgovornosti za svemirske djelatnosti još uvijek nisu razmatrani, što se objašnjava činjenicom da sve svemirske djelatnosti sprovode države ili su one odgovorne za aktivnosti privatnih kompanija.
Zakonski, odgovornost država za aktivnosti u svemiru utvrđena je Ugovorom o svemiru iz 1967. godine, koji kaže da „države potpisnice ugovora snose međunarodnu odgovornost za nacionalne aktivnosti u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, bez obzira da li provode ga vladine organizacije ili Osim toga, predviđeno je da, ako svemirske aktivnosti obavlja međunarodna organizacija, odgovornost za implementaciju odredbi ugovora snosi, zajedno sa međunarodnom organizacijom, i država potpisnica ugovora.
Prema Ugovoru o svemiru, međunarodnu odgovornost za štetu uzrokovanu svemirskim objektima ili njihovim komponentama na zemlji, u zraku ili u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, snosi država koja izvodi ili organizira lansiranje, kao i država sa teritorije ili čije se postavke pokreću. Odgovornost nastaje kada je šteta prouzrokovana drugoj državi, njenim fizičkim ili pravnim licima.
Vrste oštećenja. To može biti: pad bilo kojeg svemirskog objekta ili njihovih dijelova može dovesti do smrti ljudi, nanošenja povreda, uništenja ili oštećenja imovine koja pripada državi ili njenim fizičkim i pravnim licima, kako na kopnu, tako i na visokom morima i u vazduhu. Šteta može nastati prilikom lansiranja svemirskog objekta u orbitu ako putanja leta rakete-nosača prolazi kroz zračni prostor u kojem se zrakoplov nalazi. Šteta može biti uzrokovana i u svemiru - svemirski objekt jednog stanja može uzrokovati štetu objektu u orbiti drugog stanja. Kada se na nebeskim tijelima stvaraju naučne stanice, stanice za dopunu goriva i lansirne lokacije za letove u duboki svemir, može doći do oštećenja i na tim objektima. Šteta se može izraziti iu drugim oblicima: smetnje u svemirskim radio komunikacijama, televiziji preko svemirskih releja.
Ako je šteta nastala kao rezultat pravnih radnji, bez direktnog umišljaja i bez namjernog kršenja zakonskih normi, možemo govoriti samo o materijalnoj naknadi štete. Ali kada se radi o namjernom kršenju normi međunarodnog prava, govori se o političkoj odgovornosti jedne države prema drugoj ili prema cijeloj međunarodnoj zajednici. U takvim slučajevima odgovornost može biti i politička i materijalna.
Godine 1971. usvojen je tekst nacrta Konvencije o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima. Evo njegovih glavnih tačaka. Pojam štete prema njemu uključuje lišavanje života, tjelesnu ili drugu štetu po zdravlje, uništenje ili oštećenje imovine države, njenih fizičkih i pravnih lica ili međunarodnih međuvladinih organizacija.
Države snose apsolutnu odgovornost za štetu koju prouzrokuje svemirski objekat na površini zemlje ili letelica u letu. U slučaju štete uzrokovane jednim svemirskim objektom drugom, odgovornost države nastaje samo ako postoji krivica. Oslobađanje od odgovornosti je predviđeno u slučaju grubog nemara ili namjere žrtve.
Određuje se rok zastare od godinu dana. Visina naknade se obračunava kako bi se osiguralo vraćanje stanja koje bi postojalo da šteta nije nastala.
O spornim potraživanjima upravljaju ad hoc komisije za potraživanja sastavljene od tri člana – predstavnika: 1) države tužioca, 2) države pokretača, 3) od njih izabranog predsednika. Odluka komisije je obavezujuća ako je postignut sporazum između stranaka, u suprotnom je savjetodavne prirode.
Na zasedanju Generalne skupštine UN 1971. odobren je konačni tekst Konvencije o međunarodnoj odgovornosti. Konvencija je otvorena za potpisivanje 1972. godine i stupila je na snagu 30. avgusta 1972. godine.
Perspektive razvoja
Izgledi za razvoj MCP-a dijele se u dvije velike grupe. Prije svega, to su pravna pitanja koja se odnose na dalji razvoj naučno-tehničkog napretka u oblasti istraživanja svemira, kao i na razvoj međunarodnih odnosa po istim pitanjima. Drugo, direktno poboljšanje postojećeg zakonodavstva i procesa donošenja pravila u MKS.
U prvu grupu bih mogao uvrstiti: 1) potrebu rješavanja pitanja zakonske regulative direktnog televizijskog emitiranja, 2) potrebu zaključivanja sporazuma o korištenju daljinskog snimanja Zemlje, 3) ozbiljnu potrebu za uspostavljanjem granice. između vazduha i svemira, jer ispada da granica državnog suvereniteta u vazdušnom prostoru još nije utvrđena, 4) potreba za uspostavljanjem geostacionarnog orbitalnog režima, 5) potreba za rešavanjem problema vezanih za nuklearne izvore energije u svemiru.
U drugu grupu treba uključiti: 1) potrebu rješavanja niza spornih pitanja kako u postojećem zakonodavstvu tako i o pitanjima koja samo treba legalizirati, a posebno je potrebno jasnije definisati osnovne pojmove MCP-a - svemirski prostor. , svemirski objekat itd. , 2) potrebno je stvoriti univerzalnu međuvladinu organizaciju koja bi objedinjavala sve međunarodne organizacije povezane sa MKS, 3) potrebno je razviti i usvojiti jasne, jasne, sveobuhvatne principe MKS, uzimajući u obzir uzeti u obzir današnju stvarnost.
Uzimajući u obzir sve navedeno, može se izvući nekoliko zaključaka: 1) uprkos relativnoj mladosti, ICL se već uobličio kao potpuno nezavisna grana međunarodnog prava, 2) uprkos nedorečenosti nekih formulacija (ili čak i njihovom odsustvu), ICL je sasvim sposoban da samostalno reguliše sve međunarodne odnose, koji se odnose na istraživanje i korišćenje svemira, 3) pravno uređenje međunarodnih odnosa koji nastaju u vezi sa istraživanjem svemira, doprinosi stvaranju čvrste osnove za međunarodnu saradnju u svemiru. istraživanje.
1Polis - grad-država, oblik društveno-ekonomske i političke organizacije društva u staroj Grčkoj.
2 Vidi: Grabar V.E. Materijali za istoriju književnosti međunarodnog prava u Rusiji (1647 - 1917). M.: Izdavačka kuća Akademije nauka SSSR-a, 1958.
3Državni arhiv Ruske Federacije. F. 5765. Op. 1. D. 3.
4Vidi: Bogaevsky P.M. Međunarodno pravo. Sofija, 1923; On je. Međunarodno pravo. Sofija, 1932.
5 Taube M.A. Vječni mir ili vječni rat (Razmišljanja o "Ligi naroda"). Berlin, 1922. S. 30.
6 Zimmerman M.A. Eseji o novom međunarodnom pravu. Vodič za predavanja. Prag: Plamen, 1923. S. 318.
7 U literaturi se termin “moderno međunarodno pravo” obično koristi za označavanje međunarodnog prava ovog doba u “plutajućim” hronološkim okvirima. Lako je uočiti da je ovaj izraz nesretan i vrlo proizvoljan. Moderno je ono što odgovara životu sadašnje generacije. Ne slučajno se pojavio u svjetlu 1882-1883. temeljno dvotomno djelo profesora Univerziteta u Sankt Peterburgu F. F. Martensa nazvano je "Moderno međunarodno pravo civiliziranih nacija".
8 Ugovor je dobio ime po imenima glavnih inicijatora njegovog potpisivanja: Brian Aristide (1862-1932), francuski ministar vanjskih poslova i Kellogg Frank Billings (1856-1937), američki državni sekretar 1925-1929.
Međunarodna konferencija o vazdušnom saobraćaju održana je u Montrealu od 910. do 29. maja 1999. godine, sa ciljem modernizacije sistema regulacije komercijalnog vazduhoplovstva uspostavljenog Varšavskom konvencijom iz 1929. godine, budući da je ovaj sistem devastiran trendovima, ukorenjenim u poslednjih decenija, ka regionalizaciji kriterijuma za utvrđivanje odgovornosti avio-prevozioca za nanošenje štete životu, zdravlju i predmetima koji se prevoze. U tu svrhu usvojena je nova konvencija koja se, između ostalog, povećava limit odgovornosti do 100 hiljada američkih dolara.
svemirsko pravo- grana međunarodnog prava, koja predstavlja skup pravnih normi i principa čiji je cilj regulisanje korišćenja svemira, pravnog statusa svemirskih objekata i astronauta.
Prostor
Subjekti međunarodnog svemirskog prava
- suverene države;
- Međunarodne međuvladine organizacije;
- Međunarodno pravo dozvoljava obavljanje svemirskih aktivnosti pravnim licima, ali ona u isto vrijeme još uvijek nisu subjekti svemirskog prava, jer je njihovo djelovanje strogo regulirano od strane država.
Objekti svemirskog prava
- Prostor;
- nebeska tijela;
- umjetni svemirski objekti;
- astronauti;
- Rezultati praktičnih svemirskih aktivnosti.
Izvori svemirskog prava
- Povelja UN;
- Ugovor o principima za aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela;
i sl.
Međunarodno pravni režim svemira i nebeskih tijela
Prostor- prostor van vazdušne sfere Zemlje.
Prema međunarodnim ugovorima, korištenje svemira i nebeskih tijela trebalo bi se vršiti samo u miroljubive svrhe iu interesu cijelog čovječanstva:
- Vanjski prostor, nebeska tijela, uključujući Mjesec, ne mogu biti pod suverenitetom pojedinih država;
- Učesnici u svemirskim aktivnostima se rukovode principima saradnje i uzajamne pomoći u proučavanju svemira, nebeskih tijela i realizaciji praktičnih aktivnosti u svemiru;
- Prilikom izvođenja svemirskih aktivnosti, države učesnice obavještavaju generalnog sekretara UN-a, javnost i međunarodnu zajednicu o svojim aktivnostima vezanim za korištenje i istraživanje Mjeseca (o vremenu lansiranja, o trajanju istraživanja, o aktivnostima). Prilikom vršenja istraživanja na Mjesecu, države ugovornice mogu prikupljati uzorke mineralnih supstanci i izvoziti ih. Države mogu da vrše istraživačke aktivnosti na Mesecu bilo gde na svojoj teritoriji (kretanje nije ograničeno);
- Istovremeno, države zadržavaju pravo vlasništva nad svemirskim objektima i objektima izgrađenim na nebeskim tijelima;
- Također je zabranjeno lansiranje bilo kakvog oružja za masovno uništenje u Zemljinu orbitu i svemir i postavljanje takvog oružja na nebeska tijela. Zabranjeno je stvaranje vojnih baza na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima, testiranje bilo koje vrste oružja.
Međunarodno pravni režim svemirskih objekata. Pravni status astronauta
Država, pod kojom je registrovan svemirski objekat lansiran u svemir, zadržava nadležnost i kontrolu nad takvim objektom i njegovom posadom.
Konvencija iz 1975. o registraciji svemirskih objekata lansiranih u svemir zahtijeva od države da registruje:
- upis svemirskog objekta u nacionalni registar i u registar generalnog sekretara UN;
- primjenom oznake, koja se kasnije može koristiti za identifikaciju objekta ili njegovih dijelova ako se nađu izvan države registracije.
Kosmonauti se smatraju izaslanicima čovječanstva u svemiru i pruža im se pomoć u slučaju nesreće, katastrofe ili prinudnog slijetanja na teritoriju države sletanja, kao i da se astronauti vrate u državu svog državljanstva.
Osobine međunarodne pravne odgovornosti za štetu nanesenu svemirskim objektima
Države snose apsolutnu međunarodnu odgovornost za nacionalne aktivnosti u svemiru i nebeskim tijelima, uključujući i Mjesec. Ako su lansiranje svemirskog objekta zajedno izvele dvije ili više država, one snosi solidarnu odgovornost za bilo kakvu štetu uzrokovanu takvim predmetom.
U slučaju štete, država koja ju je prouzročila dužna je u cijelosti platiti naknadu štete koju je njen svemirski objekt prouzročio drugim svemirskim objektima ili površini Zemlje.
Ako je šteta uzrokovana od strane jednog svemirskog objekta drugom svemirskom objektu, onda odgovornost snosi subjekt čijom se krivicom to dogodilo.
U svim slučajevima solidarne odgovornosti, teret naknade štete raspoređuje se između dvije države lansiranja srazmjerno stepenu njihove krivice.
Odgovornost se ostvaruje putem potraživanja. Zahtjev za naknadu štete podnosi se državi lansiranju diplomatskim putem. Ako nema diplomatskih odnosa između država, zahtjev se može podnijeti uz pomoć treće države ili preko generalnog sekretara UN-a.
Kao opšte pravilo, tužba se mora podnijeti u roku od godinu dana od dana nastanka štete ili uspostavljanja odgovorne (lansirne) države. U nekim slučajevima, tužba se može podnijeti u roku od godinu dana od dana kada je oštećena država saznala za štetu koja joj je nanesena.
Pojava međunarodnog svemirskog prava kao samostalan usko je vezan za početak praktičnih istraživanja i istraživanja svemira. Nekoliko dana nakon lansiranja prvog vještačkog satelita Zemlje 4. oktobra 1957., Generalna skupština UN-a je u rezoluciji 1148 (XII) pozvala na zajedničku studiju „sistema inspekcije koji je osmišljen da osigura da lansiranje objekata u spoljašnje prostor će se izvoditi isključivo u miroljubive i naučne svrhe.” Godine 1958. Generalna skupština UN-a stvara ad hoc Komitet za miroljubivo korištenje svemira (COPUOS) i povjerava mu proučavanje "prirode pravnih problema koji mogu nastati u sprovođenju programa istraživanja svemira". Ove rezolucije, dopunjene još nekoliko rezolucija Generalne skupštine, postavile su temelje međunarodnom pravu koje reguliše aktivnosti u svemiru i odredile njegov opšti karakter i oblik.
Ključ principi međunarodnog svemirskog prava prvobitno su osmislili i predložili publicisti u pravnoj doktrini. Analiza ranih ideja različitih autora u pogledu pravnog uređenja svemirskih aktivnosti otkriva njihovu zajedničku karakteristiku, a to je da bi svemir i nebeska tijela trebali biti slobodni za istraživanje i korištenje od strane svih država u skladu sa općim principima međunarodnog prava, uključujući Povelja UN-a i ne podliježe prisvajanju od strane država. Tako je, proklamujući slobodu istraživanja i korišćenja, za razliku od stvaranja novih zona suverenosti, navedeno da svemir treba da služi interesima čitavog čovečanstva.
Svemirski prostor je jedinstveno i suštinski novo polje ljudske aktivnosti. Priroda i fizičke karakteristike svemira su takve da su aktivnosti pretežno međunarodne prirode. Dok su međunarodni odnosi uređeni međunarodnim pravom, formiran je niz specifičnih normi i principa koji regulišu aktivnosti država u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela.
Razvoj međunarodnog svemirskog prava.
Ujedinjene nacije su imale i nastavljaju da igraju primarnu ulogu u razvoju međunarodnog svemirskog prava, posebno kroz usvajanje rezolucija Generalne skupštine. Nije bitno da li su ove rezolucije obavezujuće ili su samo preporuke otvorene za punu diskusiju.
Prije prvog lansiranja svemirskog satelita, najbliža analogija svemiru bila je otvoreno more - teritorija koja pripada svima, ( res communis). Nakon lansiranja prvih sovjetskih i američkih satelita, Generalna skupština UN-a, u okviru rada COPUOS-a, počela je proučavati pravne probleme koji mogu nastati u provedbi svemirskih aktivnosti. U rezoluciji 1472 (XIV) od 12. decembra 1959., Generalna skupština je kao temeljnu osnovu u istraživanju svemira prepoznala orijentaciju samo za dobrobit cijelog čovječanstva i istakla važnost uzimanja u obzir interesa svih država "bez obzira na njihov nivo ekonomskog ili naučnog razvoja" u obavljanju istraživanja i korištenju svemira. Naglašena je i potreba unapređenja međunarodne saradnje.
Sljedeća važna rezolucija Generalne skupštine - rezolucija 1721, jednoglasno usvojena u decembru 1961. godine, bila je svojevrsni vodič za dalji razvoj međunarodnog svemirskog prava. Pored gore navedenih principa, Generalna skupština je odobrila novi vodeći princip da su "svemirski prostor i nebeska tijela dostupni za istraživanje i korištenje od strane svih država u skladu s međunarodnim pravom i neće biti predmet prisvajanja od strane država." Ovi principi su detaljnije izloženi u Rezoluciji 1962, usvojenoj jednoglasno i pod nazivom „Deklaracija o pravnim principima koji regulišu aktivnosti država u istraživanju i korišćenju svemira“. Svečano su proglašeni sljedeći smjernice međunarodnog svemirskog prava:
- Istraživanje i korištenje svemira vrši se za dobrobit i u interesu cijelog čovječanstva.
- Svemirski prostor i nebeska tijela otvoreni su za istraživanje i korištenje od strane svih država na osnovu ravnopravnosti iu skladu sa međunarodnim pravom.
- Svemirski prostor i nebeska tijela ne podliježu nacionalnom prisvajanju.
- Aktivnosti država u istraživanju i korišćenju svemira moraju se odvijati u skladu sa međunarodnim pravom, uključujući Povelju UN.
- Države snose međunarodnu odgovornost za nacionalne aktivnosti u svemiru, odgovornost je ili na državi ili na međunarodnoj organizaciji i državama koje u njoj učestvuju. Aktivnosti nacionalnih tijela u svemiru moraju se odvijati pod stalnim nadzorom dotične države.
- U istraživanju i korišćenju svemira, države sve svoje aktivnosti provode vodeći računa o odgovarajućim interesima drugih država. Ako aktivnost u svemiru ili planirani eksperiment ima potencijal da prouzrokuje štetu drugim državama, onda bi trebalo prethodno održati međunarodne konsultacije.
- Država u čiji je registar upisan objekat lansiran u svemir zadržava nadležnost i kontrolu nad tim objektom i nad bilo kojom posadom na brodu za vrijeme njihovog boravka u svemiru.
- Svaka država koja izvrši ili osigura lansiranje objekta u svemir snosi međunarodnu odgovornost za štetu koju stranoj državi nanese takav objekat ili njegove kopnene komponente u zraku ili svemiru.
- Države kosmonaute smatraju glasnicima čovječanstva u svemir i pružaju im svu moguću pomoć. Astronauti se, u slučaju prinudnog sletanja na teritoriju strane države, odmah vraćaju u stanje u kojem je njihova letjelica registrovana.
Svi kasniji ugovori koji se odnose na međunarodno svemirsko pravo inkorporiraju većinu principa sadržanih u ovoj Deklaraciji.
Savremeni pravni položaj.
COPUOS i njegova dva pododbora, Naučno-tehnički i Pravni, pripremili su pet međunarodnih ugovora koji regulišu aktivnosti u svemiru. Svi su usvojeni konsenzusom.
Svemirski ugovor.
Ugovor o principima za aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela od 19. decembra 1966. godine, koji se obično naziva Ugovor o svemiru, smatra se kamenom temeljcem međunarodnog svemirskog prava. Ugovor sadrži niz temeljnih principa koji uspostavljaju osnovni pravni okvir za djelovanje država u svemiru. Međutim, uzimajući u obzir ugovor kao pravnu osnovu za svemirske aktivnosti, mnogi ugledni svemirski pravnici primjećuju nedostatak odgovarajuće preciznosti i sigurnosti u upotrebi termina. Ovaj nedostatak pravne jasnoće je u nekim slučajevima rezultat namjernog propusta. Uprkos takvim kritikama, Ugovor o svemiru je najvažniji izvor međunarodnog svemirskog prava. Sve aktivnosti država u oblasti istraživanja i korišćenja svemira podležu njegovim širokim parametrima. Takođe treba imati na umu da je, kao što mu ime govori, riječ o ugovoru o principima i da se smatra pravnom osnovom na kojoj se mogu razviti konkretniji sporazumi.
Sporazum o spašavanju i povratku.
Sporazum o spašavanju astronauta, povratku astronauta i vraćanju objekata lansiranih u svemir od 22. aprila 1968. godine, kako mu naziv govori, predviđa da se odmah poduzmu sve mjere za spašavanje astronauta i pružanje potrebne pomoći. u slučaju nesreće, nevolje, prinudnog ili nenamjernog sletanja. Većina država se složila da astronautima kojima je potrebna pomoć treba postupati s posebnom pažnjom i omogućiti njihov brzi povratak. U tu svrhu, države su se složile da astronaute smatraju izaslanicima čovječanstva. Ovakav odnos prema astronautima odražava duh međunarodne saradnje i uzajamne pomoći u teškom zadatku istraživanja svemira. Sporazum predviđa i vraćanje svemirskih letjelica ili njihovih komponenti na zahtjev vlasti države koja je izvršila lansiranje.
konvencija o odgovornosti.
Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu prouzročenu svemirskim objektom od 29. marta 1972. godine, razvijena je na osnovu općih principa navedenih u članovima VI i VII Ugovora o svemiru, koji, respektivno, propisuju međunarodnu odgovornost država za nacionalne aktivnosti u svemiru i odgovornost za štetu koju prouzrokuje svemirska letjelica ili njen sastavni dio drugoj državi potpisnici Ugovora, njenom fizičkom ili pravnom licu. Njegov glavni cilj je razvoj djelotvornih međunarodnih pravila i procedura za "potpunu i pravičnu kompenzaciju bez odlaganja" za žrtve štete uzrokovane svemirskim objektom. Odgovornost "stanja lansiranja" može biti apsolutna ili zahtijevati dokaz o grešci. Apsolutna odgovornost nastaje u slučaju štete uzrokovane svemirskim objektom na površini Zemlje ili avionom u letu. U slučaju štete uzrokovane svemirskim objektom na drugom mjestu, moraju se obezbijediti dokazi o krivici države lansiranja ili osoba za koje je ona odgovorna.
Konvencija o registraciji.
Konvencija o registraciji objekata lansiranih u svemir uspostavlja obavezan sistem za registraciju svemirskih objekata lansiranih u Zemljinu orbitu i šire. Zasnovan je na dobrovoljnom sistemu koji je artikulisan u Rezoluciji Generalne skupštine UN 1721 i dodaje više detalja odredbama Ugovora o svemiru koje se odnose na nacionalne registre (članovi V i VIII). Konvencija nameće državi pokretanju obavezu stvaranja nacionalnog registra (član II) i precizira koje specifične informacije treba da se daju centralizovanom javnom registru (član IV). Ovaj javni registar vodi Kancelarija za pitanja svemira u okviru Odeljenja za politička pitanja Ujedinjenih nacija. Konvencija o registraciji često je kritikovana zbog slabe formulacije. Kritične informacije, kao što su datum i lokacija lansiranja, promjene u orbitalnim parametrima nakon lansiranja i datum povratka svemirske letjelice, moraju se prijaviti "čim je to razumno izvodljivo" (član IV). Ovo može potrajati sedmicama ili mjesecima. Od država se ne traži da otkriju pravu funkciju satelita, već samo njegovu "opću svrhu" (član IV). Do sada nikada nije bilo izvještaja o vojnom lansiranju svemirske letjelice. Konačno, obilježavanje svemirskih objekata, koje bi moglo pružiti neprocjenjivu pomoć u uspostavljanju države koja snosi međunarodnu odgovornost za štetu nanesenu svemirskim objektom, samo je dobrovoljno (član V).
Mesec dogovor.
Sporazum o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima od 5. decembra 1979. godine, koji je stupio na snagu 11. jula 1984. godine, posljednji je opšti ugovor međunarodnog svemirskog prava. Ugovor o Mjesecu je skup općih principa i posebnih odredbi koje regulišu aktivnosti dozvoljene na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima. U njemu se navodi da se njegove odredbe ne odnose samo na Mjesec, već i na druga nebeska tijela u Sunčevom sistemu, "osim kada posebna pravna pravila stupe na snagu u odnosu na bilo koje od ovih nebeskih tijela". Osnovne odredbe u velikoj mjeri reafirmišu temeljna načela Ugovora o svemiru i proširuju njegove odredbe o informacijama (članovi 5 i 9) i odredbe o zaštiti životne sredine (član 7). Propisuje da se „koristi... isključivo u miroljubive svrhe“ (čl. 3.1), a „na Mjesecu je zabranjena prijetnja ili upotreba sile ili bilo koji drugi neprijateljski čin ili prijetnja neprijateljskim radnjama“ (čl. 3.2. ).
Najvažnija odredba Ugovora je čl. 11, prema kojem Mjesec i njegove prirodne resurse treba smatrati kao . Ovaj član poziva na uspostavljanje međunarodnog režima koji bi regulisao eksploataciju resursa koji se nalaze na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima, koji bi mogao osigurati racionalno korištenje resursa i pravednu raspodjelu koristi od ovih resursa među svim državama učesnicama. Odredbe Sporazuma imaju izražen fokus na internacionalizaciju Mjeseca i njegovih prirodnih resursa, sličnog po značenju međunarodnom pomorskom pravu. Međutim, Mjesečev sporazum i njegovi budući izgledi puni su neizvjesnosti. Pravni sadržaj režima zajedničkog naslijeđa čovječanstva je još uvijek predmet rasprave. Neki autori ga vide kao puku izjavu o stavu, dok ga drugi prepoznaju kao novonastali princip međunarodnog prava. Čini se da ni Sjedinjene Države ni Rusija ne planiraju ratifikovati Moon sporazum.
Međunarodna konvencija o telekomunikacijama.
Konvencija Međunarodne unije za telekomunikacije (ITU) usvojena 6. novembra 1982. godine, koja reguliše međunarodnu upotrebu radiofrekventnog spektra i geostacionarne orbite, odražava osnovne principe međunarodnog svemirskog prava. Jedan od ciljeva MEA je da obezbijedi i proširi međunarodnu saradnju u cilju unapređenja i racionalnog korišćenja svih vrsta telekomunikacija (član 4.1.a). Efikasno korištenje radiofrekvencijskog spektra postiže se usklađivanjem i koordinacijom djelovanja države. Što se tiče geostacionarne orbite, predlaže se da se ona koristi efikasno i ekonomično, osiguravajući jednak pristup za sve države članice. U skladu sa članom 33, geostacionarna orbita je priznata kao ograničen prirodni resurs i njeno korišćenje mora uzeti u obzir posebne potrebe država u razvoju (član 33.2). Ova odredba jasno pokazuje promjenjivu filozofiju ITU-a u vezi s pitanjima reguliranja korištenja tako ograničenih resursa.
Aktualna pitanja međunarodnog svemirskog prava.
Granica između vazduha i svemira.
Ugovor o svemiru uspostavlja međunarodno pravni režim za svemir koji je potpuno drugačiji od režima vazdušnog prostora koji je pod suverenitetom države nad čijom se teritorijom nalazi. Međutim, nema dogovora o tome gdje prestaje režim zračnog prostora, a gdje počinje svemir. Možete izbrojati najmanje 35 teorija o tome gdje je granica između zraka i svemira. Međutim, nijedna od ovih teorija nije stekla opšte prihvaćenost među pravnicima ili državama. Pravno, dvije rane škole mišljenja su najutjecajnije: funkcionalisti, koji smatraju prirodu aktivnosti svemirskih letjelica, a ne fizičku lokaciju njihove aktivnosti kao odlučujući faktor, i spacijalisti, koji tradicionalno stavljaju veći naglasak na priznati teritorijalni suverenitet država. . Sovjetski Savez je 1979. godine podneo radni dokument COPUOS-u, u kojem se, između ostalog, navodi da se prostor iznad 100 (110) km nadmorske visine treba smatrati svemirskim prostorom. Nekoliko zemalja, uključujući SAD i Veliku Britaniju, usprotivilo se inicijativi, tvrdeći da je linija razgraničenja nepotrebna i da bi samo ometala sadašnje i buduće svemirske aktivnosti.
Pitanje definisanja granica svemira postaje još zbunjujuće s obzirom na stav nekoliko ekvatorijalnih država koje su izjavile da geostacionarna orbita, zbog svoje zavisnosti od zemljine gravitacije, treba da bude pod suverenitetom država nad čijom se teritorijom nalazi. nalazi. Ovaj stav je oštro odbijen. Kada bi postojao međunarodni sporazum o utvrđivanju granice svemira, ekvatorijalne države možda ne bi postavile svoje zahtjeve. Dok traje rasprava o razgraničenju ili njegovoj neophodnosti, pitanje poprima novu dimenziju pojavom spejs šatlova, koji svoju misiju izvršavaju kao svemirske letelice, ali se vraćaju na Zemlju, klize kroz vazdušni prostor. Rješavanje graničnog problema još uvijek izgleda neuhvatljivo.
Zaštita prostorne sredine.
Više od petnaest hiljada svemirskih objekata se prati u svemiru. Najočigledniji rizici povezani sa sve većom upotrebom svemira su zagušenja u blizini Zemlje, svemirski otpad, štetni efekti raketnog goriva na atmosferu i jonosferu, te opasnost od radioaktivne kontaminacije. Otvorena priroda svemira, kao i postojeći problemi zagađenja zemljine površine, ukazuju na potrebu razvoja efikasnih zakonskih mjera za zaštitu okoliša svemira. Zakon o zaštiti životne sredine u svemiru moraće da se bavi i svemirskim otpadom i zagađenjem svemira. Potrebno je izraditi norme za uklanjanje neaktivnih satelita i općenito za smanjenje svih svemirskih otpadaka. Montaža orbitalnih stanica u svemiru dodatno povećava intenzitet svemirskog saobraćaja. Buduće svemirske aktivnosti trebale bi biti podvrgnute efikasnoj kontroli zagađenja, jer bi njihovi negativni uticaji mogli uticati na cijeli svijet.
Drugo pitanje koje zabrinjava međunarodnu zajednicu odnosi se na rizike povezane sa upotrebom nuklearnih izvora energije (NPS) u svemiru. Posebna pažnja ovom pitanju počela se poklanjati nakon kolapsa sovjetskog satelita Kosmos-954 iznad arktičke teritorije Kanade 1978. godine. Incident je skrenuo pažnju na dugogodišnju praksu svemirskih nacija da lansiraju vozila koja nose radioaktivne materijale u svemir bez ikakvog međunarodnog nadzora.
Prema različitim procjenama, od 25 do 100 satelita opremljenih NPS-om postavile su SAD, Rusija i druge zemlje u Zemljinu orbitu. Postoji potreba za razvojem smjernica kako bi se osigurala sigurna upotreba NPS-a u svemiru. Oni mogu sadržavati norme za maksimalno dozvoljenu radioaktivnost, standarde zaštite, prijedloge saradnje između država, zahtjeve za posmatranje svemirskih objekata i razmjenu informacija.
Komercijalizacija svemirskih aktivnosti.
Ljudska aktivnost u svemiru prešla je iz faze naučnog istraživanja u komercijalnu eksploataciju. Trenutno sve države smanjuju budžetsku potrošnju. Ova situacija, zajedno sa visokim troškovima budućih svemirskih aktivnosti, zahtijevat će finansijsku pomoć država i vlada. Pristup komercijalizaciji satelitskih usluga i komercijalna dostupnost lansiranja u orbitu su indikativni. Postojeće norme međunarodnog svemirskog prava moraju uzeti u obzir ekonomske i tehničke preduslove koji jačaju rastuću komercijalizaciju svemirskih aktivnosti.
Može se sa sigurnošću očekivati da će se uloga privatnog preduzeća u svemirskim aktivnostima značajno povećati kako u ukupnom obimu, tako iu odnosu na državne svemirske aktivnosti. Pravna osnova za takve komercijalne aktivnosti privatnih preduzeća zahtijeva dalje pojašnjenje.
Militarizacija svemira.
Rastuća opasnost od militarizacije svemira ne može se potcijeniti. Sporazum o svemiru predviđa samo njegovu djelomičnu demilitarizaciju. Pojava novih tehnologija, poput antisatelitskih sistema, sistema protivraketne odbrane i strateških odbrambenih inicijativa, zahtijeva ne samo pojašnjenje postojećih propisa, već i razvoj novih alternativnih i eventualno kompromisnih pravnih instrumenata koji imaju za cilj ograničavanje i smanjenje takve aktivnosti.
Izgledi za razvoj međunarodnog svemirskog prava.
Imao je impresivan početak. Postojeći sporazumi o svemirskom pravu i drugi instrumenti daju svemirskim aktivnostima jasniji i sigurniji pravni okvir od onih koji se nalaze u drugim aktivnostima regulisanim međunarodnim pravom. Kao što je već pomenuto, brojni problemi i prepreke će vjerovatno učiniti buduće međunarodne sporazume u oblasti svemirskog prava težim i manje sveobuhvatnim. Tehnološka, ekonomska i politička pitanja imaju i nastaviće da imaju značajan uticaj na budući razvoj međunarodnog svemirskog prava. Može se očekivati da će pojedine specifične oblasti svemirskog prava postajati sve važnije i da će zahtijevati pojašnjenje postojećih i stvaranje novih pravnih normi. Pravni vakuum vezan za svemir se postepeno popunjava, ali u svom razvoju međunarodno svemirsko pravo još uvijek ima mnogo prepreka koje treba savladati.