AGİT: örgütün yapısı, görevleri ve faaliyetleri. Organizasyonun daha da geliştirilmesi

Oluşum tarihi. AGİT, 1970'lerde bir Avrupa güvenlik sistemi oluşturmak için başlayan siyasi bir süreç içinde şekillendi. Avrupa, uzun tarihi boyunca, içinde yer alan devletler arasında bir askeri çatışma arenası olmuştur. Bölgedeki tüm devletler arasında işbirliğinin geliştirilmesine ve bir pan-Avrupa güvenlik sisteminin oluşturulmasına ilişkin pan-Avrupa anlaşmalarının başarılması, "yumuşatma politikası" olarak adlandırılan Doğu ve Batı arasındaki ilişkilerin iyileştirilmesi sayesinde mümkün oldu. .

Diğer Avrupa ülkeleri arasında anlayış bulan Varşova Paktı'nın girişimi ile Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada'nın desteğiyle, bölgesel değişikliklerde nihai istikrarı sağlamak için bir pan-Avrupa konferansı düzenlenmesine karar verildi. Dünya Savaşı'nın sonucu. Üç hazırlık toplantısı yapıldı: Helsinki'de (3-7 Temmuz 1973) - Dışişleri Bakanları düzeyinde, Cenevre'de (18 Eylül 1973 - 21 Temmuz 1975) - katılımcı Devletlerin delegasyonlarının katılımıyla ve Helsinki'de (30 Temmuz - 1 Ağustos 1975), buna katılan devletlerin devlet veya hükümet başkanları tarafından Nihai Senedin imzalanmasıyla sona eren; son, üçüncü toplantı Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı olarak adlandırıldı. Toplantı, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Avrupa tarihindeki en temsili toplantıydı ve büyük uluslararası öneme sahipti. İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden otuz yıl sonra, Avrupa devletleri siyasi sonuçlarını değerlendirebildi ve gelecekteki işbirliğinin temellerini attı.

Önümüzdeki 15 yıl boyunca, Helsinki pan-Avrupa işbirliği süreci çerçevesinde, Helsinki anlaşmalarının uygulanmasına yönelik çeşitli toplantılar ve müzakereler yapıldı. Soğuk Savaş'ın sonu, AGİT'in kurulmasıyla sonuçlanan Helsinki sürecini kurumsallaştırma çabalarıyla işaretlendi.

Doğası gereği Helsinki süreci, siyasi doğa, devletlerarası etkileşimin konferans biçimi, o sırada elde edilen Avrupa devletleri arasındaki ilişkilerin düzeyine karşılık geldi. Başlangıçta, sürecin başlatıcıları ve tüm katılımcıları, ilgili devletlerin politikasını belirleyen bir dizi askeri-politik ve diğer faktörler tarafından belirlenen bir pan-Avrupa MM yazılımı oluşturma görevini üstlenmediler. 1994 yılında Budapeşte'deki zirve toplantısından sonra, tüm Avrupa'daki siyasi süreç, AGİK'in IMGO'ya dönüşümünü gösteren yasal içerikle yavaş yavaş dolmaya başladı.

Helsinki sürecinin temel ilkeleri ve hedefleri, kuruluş yasasının doğası. AGİK'in Nihai Senedinin kabulü, birkaç önemli siyasi hedef izlemiştir; bunlardan en önemlisi, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra kalan Avrupa devletleri arasındaki tüm tartışmalı siyasi ilişkiler sorunlarının nihai çözümü olmuştur. Bunda, Helsinki Yasası İlkeler Bildirgesi'nde yapılan Avrupa devletlerinin güvenliği ve işbirliği için uluslararası yasal temellerin sağlamlaştırılmasına özel bir rol verildi. Bildirge, uluslararası hukukun en önemli temel ilkelerini yeniden teyit etti.

Bilimsel literatür, AGİK'in Nihai Senedinin karmaşık doğasına dikkat çekmektedir. Yapısı, imzacı devletler arasındaki çok çeşitli ilişkileri düzenleme arzusuna tanıklık eder. Katılımcı Devletlerin karşılıklı ilişkilerini düzenleyen ilkelerin bildirilmesine ek olarak, Avrupa'da güvenlik, silahsızlanma ve güven artırıcı önlemlerle ilgili bir dizi anlaşma, ekonomik, bilimsel kalkınma önlemleri de dahil olmak üzere bir önsöz ve beş bölümden oluşur. ve çevresel ve insani alanlarda teknik işbirliği ve işbirliğinin yanı sıra bir dizi başka konu.

Nihai Senedin yasal önemi sorunu tartışmalıdır. Bazı hukukçular, bunun uluslararası bir anlaşma olarak değerlendirilmesini önerdiler, ancak aynı zamanda, 1969 tarihli Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi'nin kendisine verdiği anlamda uluslararası bir anlaşmayı tanımadılar. Sonuç olarak, yasal niteliğini reddettiler. sadece ahlaki veya politik öneme sahip olduklarını kabul ederek, eylemden kaynaklanan yükümlülüklerden. Helsinki Yasası'nın bir “yumuşak hukuk” kaynağı olarak tanınması taraftarları tarafından yakın bir pozisyon alındı.

Diğer uzmanlar, Nihai Senedi ve Yeni Avrupa için Paris Şartı'nı anlaşmalar olarak gördüler. nevi şahsına münhasır. Bunlara, yasada yer alan yükümlülüklerin siyasi doğasını inkar etmeden, Avrupa'nın gelişimi üzerindeki etkisi çoğu kez yasal olarak bağlayıcı anlaşmaların önemini aşan bu belgenin benzersiz doğasını vurgulayanlar katıldı.

Nihai Senedin hukuki niteliği sorunu, hem Avrupa hem de genel olarak uluslararası barış ve güvenlik için gerçekten benzersiz karakterini ve büyük siyasi önemini gizlememelidir. Hukuki biçiminin tanımına gelince, katılan devletlerin bilinçli olarak onu uluslararası bir anlaşma biçiminde giymemeye çalıştıklarını iddia etmek için gerekçeler vardır. Bu nedenle, Nihai Kanuna göre, Sanat temelinde tescile tabi değildir. Uluslararası anlaşmalar için sağlanan BM Şartı'nın 102. Görünüşe göre bu tesadüfi değil, çünkü Nihai Sened kapsamındaki siyasi yükümlülükler, uluslararası barış ve güvenliğin korunması konusunda BM'nin yetkisiyle kesişiyor. Nihai Senedin önsözünde, ana organın özel teklifleri tavsiyeler olarak anılır. Bütün bunlar, Nihai Senedin geleneksel anlamda uluslararası bir antlaşma olmadığını göstermektedir.

Yasal statü, organizasyon yapısı ve AGİT'e katılım. Uzun bir süre için AGİK, herhangi bir uluslararası örgüte atfedilemeyecek bir pan-Avrupa konferansları ve toplantıları döngüsüydü. 1990'lardan beri AGİK'in kurumsallaşma süreci ve AGİT'e dönüşüm süreci, gelecekte uluslararası bir bölgesel örgütün oluşumuna yol açabilecek şekilde yavaş yavaş gelişmektedir.

AGİT'in faaliyetleri için uluslararası yasal dayanak bir dizi belgedir, ancak hala AGİT'in tek bir yasal (kurucu) yasası yoktur. AGİT'in yasal belgeleri arasında 1975 Nihai Senedi ve Yeni Bir Avrupa için Paris Şartı bulunmaktadır.

• 1990, AGİT'i Ch anlamında bölgesel bir organ ilan etti. BM Şartı VIII. Şart, Berlin'deki Konsey toplantılarında daha da rafine edilen kurum ve yapıların çerçevesini tanımlar.
• 1991, Prag 1992, Stockholm 1992, Roma 1993, Helsinki Bildirgesi 1992, Yeni Bir Dönemde Gerçek Bir Ortaklığa Doğru Budapeşte Belgesi 1994.

1975'te Nihai Senedin imzalanmasından bu yana, örgütün üye sayısı 35'ten 57'ye yükseldi. Ayrıca, Akdeniz'in sözde ortak devletleri AGİT ile işbirliği yapıyor: Cezayir, Mısır, İsrail, Ürdün, Fas , Tunus'un yanı sıra Japonya, Kore Cumhuriyeti, Tayland, Afganistan ve Moğolistan gibi diğer ülkeler.

AT AGİT'in yapısıçeşitli organ türleri ayırt edilebilir: ana organlar (üst düzey toplantılar, Dışişleri Bakanları Konseyi, Daimi Konsey, Güvenlik ve İşbirliği Forumu); işlevsel organlar (AGİT Başkanı, troyka, Parlamenterler Meclisi, vb.); AGİT'e bağlı kuruluşlar (Uzlaşma ve Tahkim Mahkemesi, Ortak Danışma Grubu ve Açık Semalar Danışma Komisyonu).

Ana organlar aşağıdaki gibi karakterize edilir.

Devlet ve Hükümet Başkanları Toplantısı - AGİT'in en yüksek siyasi organı (toplantılar en az iki yılda bir yapılır) - en önemli pan-Avrupa sorunlarını tartışır, kararlar alır, öncelikleri belirler ve örgütün faaliyetlerinin ana yönlerini geliştirir.

Dışişleri Bakanları Konseyi - merkezi yürütme ve idari organ - siyasi istişareler ve AGİT faaliyetlerinin tüm konularının değerlendirilmesi ve bunlara ilişkin kararların alınması için merkezi bir forum olarak yılda en az bir kez düzenli olarak toplantılar yapar. Devlet ve Hükümet Başkanları Konferanslarının tüm kararlarını uygulamak ve Avrupa'da güvenlik ve işbirliğini güçlendirmek için uygun önlemleri incelemek için gerekli tüm önlemleri alacaktır.

Katılımcı Devletler, diğer konulardan sorumlu bakanları şu şekilde toplayabilir: endüstri konseyleri.

AGİT Daimi KomitesiÜye Devletlerin temsilcilerinden oluşan Komite'nin haftalık toplantıları, siyasi istişare ve siyasi karar alma için Viyana'da yapılır.

Güvenlik ve İşbirliği Forumu AGİT bölgesindeki güvenliğin askeri yönleriyle, özellikle güven artırıcı ve güvenlik artırıcı önlemlerle ilgili konuları tartışmak ve karara bağlamak için Viyana'da haftalık toplantılar düzenliyor.

fonksiyonel organlar AGİT:

• 1) en yüksek yetkili - AGİT Başkanı. Konseyin son toplantısına ev sahipliği yapan ülkenin Dışişleri Bakanıdır;
• 2) Ulusal Azınlıklar Yüksek Komiseri;
• 3) Demokratik Kurumlar ve İnsan Hakları Bürosu;
• 4) AGİT Medya Özgürlüğü Temsilcisi;
• 5) AGİT alanında demokrasiyi geliştirme çabalarının önemli bir yönü olan parlamentolar arası diyalogu geliştirmek için kurulan Parlamenterler Meclisi;
• 6) AGİT Sekreterliği - Viyana'da bulunur, çalışmalarında yardım Prag'da bulunan Ofis tarafından sağlanır. Sekreterlik, Konsey ve Komite'nin yönetiminden sorumludur, AGİT belgelerinin bir arşivini tutar. 2000 yılında, Sekreterlik yeniden düzenlendi ve şimdi üç bölümden oluşuyor: Dış operasyonlar departmanının yanı sıra uzmanlardan oluşan yardım ve operasyonel işbirliği ekibini, insan kaynakları departmanını ve yönetim ve finansı içeren Çatışma Önleme Merkezi (CPC). departman. Paris Şartı temelinde, katılımcı Devletlerdeki seçimlerle ilgili temasları ve bilgi alışverişini kolaylaştırmak için bir Serbest Seçim Bürosu da oluşturulmuştur.

AGİT faaliyetinin ana alanları:

• 1) Avrupa güvenliği ve silahsızlanma dahil askeri-politik konular, Avrupa devletleri arasındaki anlaşmazlıkların barışçıl çözümü;
• 2) çevresel konularda ekonomik işbirliği ve işbirliğinin geliştirilmesi;
• 3) insan boyutu alanındaki eylemler.

için AGİT faaliyetleri askeri-politik konular genel olarak

Avrupa'da güvenliğin uluslararası yasal temellerinin güçlendirilmesine katkıda bulunmuştur. Bu alandaki en önemli başarı, AGİT Uzlaşma Komisyonu Yönetmeliği, AGİT bünyesinde Uzlaşma ve Tahkim Sözleşmesi ve Öngörülen Uzlaşma Yönetmeliği temelinde AGİT içindeki ihtilafların barışçıl çözümü için uluslararası bir yasal rejimin oluşturulmasıdır.

Avrupa güvenliğinin bir sonraki önemli unsuru, bir sistemin oluşturulmasıdır. güven ve güvenlik önlemleri, birlikte konvansiyonel silahlara kısıtlamalar(AGİT faaliyetinin bu alanı hakkında daha fazla ayrıntı için bu ders kitabının 24. Bölümüne bakınız).

Hedefler çatışmaların erken uyarısı, kriz yönetimi ve çatışma sonrası yeniden yapılanma uluslararası anlaşmazlıkların çözümünde arabuluculuktan ev sahibi devletin altyapısının çatışma sonrası rehabilitasyonuna kadar çok çeşitli görevleri içerebilen barışı koruma operasyonlarına ve AGİT misyonlarına emanet edilmiştir.

sorular Ekonomik işbirliği AGİT içinde en başından beri, güvenlik sağlama sorunlarıyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılıydı. çevresel koruma. Başlangıçta 1975 Helsinki Nihai Senedinde yer alan ekonomik ve çevresel işbirliğinin ana ilkeleri ve yönleri, daha sonra AGİT faaliyetlerinde geliştirildi. Özellikle, katılımcı devletlerin piyasa ekonomisi ilkelerine bağlılığı ifade edilmiş, medeni bir piyasa ekonomisinin temellerini oluşturmak için faaliyetlerinin geçiş aşamasında ülkelere çok yönlü destek sağlamaya yönelik çabaların yoğunlaştırılması önerilmiştir ve dünya ekonomik sistemine entegre olmak.

AGİT faaliyetinin önemli bir alanı insan boyutunda işbirliği - Avrupa güvenliğine kapsamlı bir yaklaşımın önemli bir bileşeni. AGİK çerçevesinde, insan boyutu üzerine üç konferans düzenlendi: 1989'da Paris, 1990'da Kopenhag ve 1991'de Moskova.

İnsan hakları konusunda işbirliğini geliştirmek için Ulusal Azınlıklar Yüksek Komiserliği kurumu kuruldu. 1997'de, AGİT'e katılan tüm Devletlerde medyanın gelişimini denetlemek için AGİT Medya Özgürlüğü Özel Temsilcisi görevi oluşturuldu.

İsim:

Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı, AGİT, AGİT

Bayrak/Arması:

Durum:

bölgesel güvenlik örgütü

Yapısal birimler:

Örgütün ana organları, Zirve (Zirve), Dışişleri Bakanları Konseyi, Üst Kurul ve Başkan'ın (İng. Görevli Başkan, CiO) liderliğindeki Daimi Konsey'dir. bu görevi bir yıl boyunca tutar.

AGİT'in merkezi Viyana'da (Avusturya) bulunmaktadır. Örgütün ayrıca Kopenhag, Cenevre, Lahey, Prag ve Varşova'da ofisleri bulunmaktadır.

Aktivite:

silahlanma kontrolü;
çatışmaları önlemek için diplomatik çabalar;
güven ve güvenlik inşa etmek için önlemler;
insan haklarının korunması;
demokratik kurumların gelişimi;
seçim izleme;
ekonomik ve çevresel güvenlik.

Resmi diller:

Katılan ülkeler:

Avusturya, Azerbaycan, Arnavutluk, Andora, Ermenistan, Beyaz Rusya, Belçika, Bulgaristan, Bosna-Hersek, Vatikan, Büyük Britanya, Macaristan, Almanya, Yunanistan, Gürcistan, Danimarka, İzlanda, İrlanda, İspanya, İtalya, Kazakistan, Kanada, Kıbrıs, Kırgızistan , Letonya, Litvanya, Lihtenştayn, Lüksemburg, Makedonya, Malta, Moldova, Monako, Hollanda, Norveç, Polonya, Portekiz, Rusya, Romanya, San Marino, Sırbistan, Slovakya, Slovenya, ABD, Tacikistan, Türkmenistan, Türkiye, Özbekistan, Ukrayna, Finlandiya, Fransa, Hırvatistan, Karadağ, Çek Cumhuriyeti, İsveç, İsviçre, Estonya

Öykü:

Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı, SSCB ve Avrupa sosyalist devletlerinin girişimiyle, askeri çatışmayı azaltmak için önlemler geliştirmek üzere 33 Avrupa ülkesinin yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada'nın daimi bir uluslararası forumu olarak toplandı. ve Avrupa'da güvenliği güçlendirmek.

Toplantı üç aşamada gerçekleştirildi:

3 - 7 Temmuz 1973 - Helsinki - dışişleri bakanları toplantısı,
18 Eylül 1973 - 21 Temmuz 1975 - Cenevre - Nihai Senedin metnine ilişkin teklifler, değişiklikler ve anlaşmalar,
30 Temmuz - 1 Ağustos 1975 - Helsinki - zirve. 1 Ağustos zirvesinde Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Nihai Senedi imzalandı.

son hareket

Eyaletler arası anlaşmalar birkaç bölüme ayrılmıştır:
uluslararası hukuk alanında - İkinci Dünya Savaşı'nın siyasi ve bölgesel sonuçlarının konsolidasyonu, sınırların dokunulmazlığı ilkesi de dahil olmak üzere katılımcı Devletler arasındaki ilişkilerin ilkelerinin bir ifadesi;
siyasi-askeri alanda, askeri alanda güven artırıcı önlemlerin koordinasyonu (askeri tatbikatların ve büyük birlik hareketlerinin önceden bildirilmesi, askeri tatbikatlarda gözlemcilerin bulunması);
ekonomik alanda - ekonomi, bilim ve teknoloji ve çevre koruma alanındaki ana işbirliği alanlarının uyumlaştırılması;
insani alanda, hareket özgürlüğü, temaslar, bilgi, kültür ve eğitim dahil olmak üzere insan hakları ve temel özgürlüklere ilişkin taahhütlerin uyumlaştırılması.

sonraki toplantılar

Varılan anlaşmaların gelişimi, katılımcı devletlerin toplantılarında pekiştirildi:
1977-1978 - Belgrad,
1980-1983 - Madrid,
1984 - Stokholm,
1986 - Viyana.
19-21 Kasım 1990 - AGİK'e katılan devletlerin devlet ve hükümet başkanlarının Paris toplantısı. (Soğuk Savaş'ın sona erdiğini ilan eden) Yeni Bir Avrupa için Paris Şartı burada imzalandı, Avrupa'da Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler Antlaşması (AKKA) imzalandı, 22 devletin (NATO ve Varşova Paktı üyeleri) ortak deklarasyonu yapıldı. kabul edildi ve mevcut üç aşamalı siyasi istişare mekanizması oluşturuldu: en üst düzeyde toplantılar, Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA), Kıdemli Memurlar Komitesi.
10 Eylül - 4 Ekim - Moskova - AGİK'in İnsani Boyutu Konferansı'nın üçüncü son toplantısı (birincisi 1989'da Paris'te, ikincisi 1990'da Kopenhag'da yapıldı). İnsan hakları, temel özgürlükler, demokrasi ve hukukun üstünlüğü ile ilgili konuların uluslararası nitelikte olduğunu ve insani boyuttaki yükümlülüklerin yalnızca ülkenin iç işleri olmadığını ilk kez belirten bir belge kabul edildi. AGİK üye ülkeleri.
1992 - Helsinki Zirvesi. AGİK'in katılımcı devletler arasında ağırlıklı olarak siyasi diyalogdan oluşan bir forumdan askeri-politik istikrarı korumayı ve kalkınmayı amaçlayan bölgeler arası bir örgüte dönüşümünün başlangıcını işaret eden “Değişim Zamanının Meydan Okuması” belgesi kabul edildi. “Vancouver'dan Vladivostok'a” işbirliği. AGİK, yerel ve bölgesel çatışmaları önlemek ve çözmek için pratik önlemler almak için geniş yetkiler ve fırsatlar elde etti.
1992 - Dışişleri Bakanlığı Konseyi Stockholm toplantısı. AGİK Genel Sekreterliği görevi kuruldu.
1993 - Dışişleri Bakanlığı Konseyi Roma toplantısı. Modern Çatışmaların Kaynağı olan Saldırgan Milliyetçilik Bildirgesi kabul edildi. Katılımcı devletlerin daimi temsilcilerinden oluşan bir kurum olan AGİK Daimi Komitesi oluşturulmuştur.
1994 - Budapeşte Zirvesi. AGİK'in adını 1 Ocak 1995'ten itibaren AGİT - Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı olarak yeniden adlandırma kararı alındı. “Yeni bir çağda gerçek bir ortaklığa doğru” siyasi bildirisi, 21. yüzyılda Avrupa için ortak ve kapsamlı bir güvenlik modeli geliştirmeye başlama anlaşması, askeri-politik anlaşmalar (“Askeri-Siyasi Yönlere İlişkin Davranış Kuralları” kabul edildi. Güvenlik”, “Yayılmanın Önlenmesine İlişkin İlkeler” vb.).
1995 - Budapeşte Dışişleri Bakanları toplantısı.
2-3 Aralık 1996 - AGİT'e katılan Devletlerin devlet ve hükümet başkanlarının Lizbon toplantısı. Lizbon Zirvesi Bildirgesi ve “21. Yüzyılda Avrupa için Ortak ve Kapsamlı Bir Güvenlik Modeli Üzerine” Bildirgesi, bölünmez çizgiler olmaksızın birleşik, barışçıl ve demokratik bir Avrupa inşa etme ihtiyacını vurgulayan Bildirge kabul edildi. CFE Antlaşması'nın (Avrupa'da Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler Antlaşması) güncellenmesine ilişkin bir belge kabul edildi. Rusya'nın inisiyatifiyle, katılımcı Devletler, silah seviyeleri ve konuşlanmaları da dahil olmak üzere askeri çabalarıyla ilgili olarak itidalli olmayı taahhüt etmişlerdir. Avrupa'da istikrarı sağlamak için önemli bir araç olarak silah kontrolünün rolünü pekiştiren “Silah kontrolü için kavramsal çerçeve” ve “Güvenlik İşbirliği Forumu gündeminin geliştirilmesi” belgeleri kabul edildi. AGİT'in çalışmalarında, eski SSCB ve Yugoslavya alanında var olan çatışmalara yapılan vurgu giderek daha belirgin hale geliyor.
1997 - AGİT Dışişleri Bakanları Konseyi'nin Kopenhag toplantısı. Avrupa Güvenlik Şartı üzerinde çalışmaya başlama kararı alındı.
1998 - AGİT Bakanlar Konseyi'nin Oslo'daki toplantısı. Yeni Bir Avrupa Güvenlik Sisteminin Yaratılmasında AGİT'in Rolüne İlişkin Bir Bildiri kabul edildi. Bildirge, AGİT polis operasyonlarına ilişkin hükümler içermektedir. Toplantıda Kosova'nın sorunlarına ve BDT'deki çatışma durumlarına büyük önem verildi.
18-19 Kasım 1999 - AGİT katılımcısı Devletlerin devlet ve hükümet başkanlarının İstanbul toplantısı. Rus heyetine Boris Yeltsin başkanlık etti. Avrupa Güvenlik Şartı, AKK Antlaşması'nın uyarlanmasına ilişkin anlaşma, nihai Siyasi Bildiri ve Güven Artırıcı Önlemlere ilişkin modernize edilmiş Viyana Belgesi, daha sonraki çalışmalar için temel olarak kabul edildi. Rusya, Gürcistan ve Transdinyester'den askerlerini çekmeyi taahhüt etti.

XXI Yüzyıl. Rusya ile AGİT arasında çatışma
2000 - Viyana'da bakanlar toplantısı. "Güneydoğu Avrupa'da AGİT'in Rolü Üzerine" Bildirge, AGİT'in insan ticaretiyle mücadeledeki faaliyetlerini güçlendirme kararı kabul edildi ve yasa dışı kaçakçılığı ve küçük silahların ve silahların yayılmasını sınırlamak için bir belge onaylandı. hafif silahlar. Temel farklılıklar nedeniyle, bakanlar toplantının nihai genel siyasi belgesi olan bakanlık bildirgesini kabul edemediler.
2001 - Bükreş'te bakanlar toplantısı. Bakanlık deklarasyonu, terörle mücadele eylem planı, AGİT'in siyasi diyalog forumu olarak rolünün güçlendirilmesine ilişkin bir belge, bölgesel meselelere (Gürcistan, Moldova, Dağlık Karabağ, Güneydoğu Avrupa ve Orta Asya) ilişkin açıklamalar kabul edildi. .
12 Haziran 2002 - Lizbon Uluslararası Konferansı. "Terörle Mücadele ve Terörle Mücadele" başlıklı nihai belge, uluslararası ve bölgesel örgütlerin terörle mücadeledeki rolünün bir değerlendirmesiyle kabul edildi.
2003 - Maastricht'te (Hollanda) bakanlar toplantısı. Askeri-politik güvenlik alanında (fazla konvansiyonel mühimmatın imhası, insan tarafından taşınabilir hava savunma sistemlerinin çoğalması üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi, Küçük Silahlar ve Hafif Silahlar Alanında En İyi Uygulamalara İlişkin Kılavuzlar) alanında kararlar onaylandı. 2003 yılından bu yana Rusya ile AGİT üye devletlerinin çoğu arasındaki ihtilaf nedeniyle herhangi bir siyasi açıklama yapılmadı. Maastricht'te ABD Dışişleri Bakanı Colin Powell, Rusya'nın 1999 İstanbul anlaşmalarına (Gürcistan ve Transdinyester'den asker çekilmesine ilişkin) uyması gerektiğini ve bunun bildirgede belirtilmesi gerektiğini söyledi. Rusya belgeyi engelledi.

AGİT Daimi Konseyi'nin Viyana'daki Toplantısı, 2005. Fotoğraf: Mikhail Evstafiev
15 Ocak 2004 - AGİT Daimi Konseyi toplantısı - Rusya, AGİT'in "bireysel devletlerin ve grupların çıkarlarına hizmet etmek için bir araç" olarak mevcut görüşünü değiştirmeyi ve AGİT'in ana hedefine ulaşmak için çaba sarf etmeyi önerdi - herkes için ortak ilke ve kurallara sahip bölünmez bir pan-Avrupa güvenlik alanı yaratılması.
2004 - Sofya'daki bakanlar toplantısı, Ukrayna'daki "Turuncu Devrim" ile aynı zamana denk geldi. Son belge engellendi.
2005 - Ljubljana'daki (Slovenya) Dışişleri Bakanları Konseyi toplantısı, nihai bir bildirge kabul edilmeden sona erdi. Rusya ile AGİT üyelerinin geri kalanı arasında, Rusya'dan birliklerin Transdinyester'den çekilmesini talep ederek ve devlet tarafından üzerlerindeki kontrolün sıkılaştırılacağı kar amacı gütmeyen kuruluşlarla ilgili yaklaşan yasa tasarısı için Rusya'yı kınayan çatışma sürüyor. Rusya ise son yıllarda AGİT'in faaliyetlerine, özellikle de BDT'deki seçimleri izleyen AGİT gözlemcilerinin faaliyetlerine sert çıkıştı. Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov planını sundu - AGİT Reformu için Yol Haritası. Lavrov, AGİT gözlemcilerini seçimlerin değerlendirilmesinde tek bir standardın olmamasıyla suçladı. Son zamanlarda, BDT'den ve AGİT'ten gözlemciler, bulundukları seçimler hakkında (Ukrayna, Moldova, Kırgızistan, Kazakistan'daki cumhurbaşkanlığı seçimleri) doğrudan zıt değerlendirmelerde bulunuyorlar. AGİT Reform Yol Haritası kabul edildi. Toplantıda, GUAM ülkeleri - Gürcistan, Ukrayna, Azerbaycan ve Moldova, Rusya'ya karşı birleşik cephe olarak hareket etti. AGİT forumunun arifesinde, GUAM'daki başkanlık Moldova'ya geçti ve Rusya'nın "İstanbul anlaşmalarını" (Rus birliklerinin Gürcistan ve Transdinyester'den çekilmesi üzerine) yerine getirmesiyle daha çok ilgilenen oydu. GUAM adına AGİT toplantısı. Ukrayna Dışişleri Bakanı Boris Tarasyuk, GUAM ülkelerinin birlikte hareket etmeye devam edeceklerini söyledi.

, İtalyan ve İspanyol

Eski adı - "Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı" (AGİK) - (AGİK: İngilizce. Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı, fr. ).

Ansiklopedik YouTube

1 / 2

✪ Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı

✪ Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Nihai Senedi

Altyazılar

Öykü

"Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı", askeri çatışmayı azaltmak ve Avrupa'da güvenliği güçlendirmek için önlemler geliştirmek üzere 33 Avrupa ülkesinin yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada'nın daimi bir uluslararası forumu olarak toplandı.

Toplantı üç aşamada gerçekleştirildi:

1. 3 - 7 Temmuz 1973 - Helsinki - dışişleri bakanları toplantısı,
2. 18 Eylül 1973 - 21 Temmuz 1975 - Cenevre - Nihai Senedin metnine ilişkin teklifler, değişiklikler ve anlaşmalar,
3. 30 Temmuz - 1 Ağustos 1975, Helsinki, Finlandiya'da 33 devlet başkanı, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansının Nihai Senedini (Helsinki Anlaşmaları) imzaladı.

Varılan anlaşmaların gelişimi, katılımcı devletlerin toplantılarında pekiştirildi:

• 1977-1978 - Belgrad,
• 1980-1983 - Madrid,
• 19-21 Kasım 1990 - AGİK'e katılan devletlerin devlet ve hükümet başkanlarının Paris toplantısı. İşte imzalandı Yeni Bir Avrupa için Paris Tüzüğü(Soğuk Savaş'ın sona erdiğini ilan ederek), sonuçlandırıldı Avrupa'da konvansiyonel silahlı kuvvetler anlaşması(CFE), 22 devletin (NATO ve Varşova Paktı üyeleri) ortak bir bildirgesini kabul ederek, mevcut üç aşamalı siyasi istişare mekanizmasını oluşturdu: zirve toplantıları, Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA), Kıdemli Memurlar Komitesi.
• 10 Eylül - 4 Ekim 1991 - AGİK'in İnsani Boyutu Konferansı Moskova Üçüncü Final Toplantısı (ilki 1989'da Paris'te, ikincisi 1990'da Kopenhag'da yapıldı). İnsan hakları, temel özgürlükler, demokrasi ve hukukun üstünlüğü ile ilgili konuların uluslararası nitelikte olduğunu ve insani boyuttaki yükümlülüklerin yalnızca ülkenin iç işleri olmadığını ilk kez belirten bir belge kabul edildi. AGİK üye ülkeleri. Avrupa'da sur la securité et la işbirliği konferansı
• 1992 - Helsinki Zirvesi. Döküman " Değişim zamanı çağırmak AGİK'in katılımcı devletler arasında ağırlıklı olarak siyasi bir diyalog forumundan askeri-politik istikrarı korumayı ve “Vancouver'dan Vladivostok'a” işbirliğini geliştirmeyi amaçlayan bölgeler arası bir örgüte dönüşümünün başlangıcını işaret eden ”. AGİK, yerel ve bölgesel çatışmaları önlemek ve çözmek için pratik önlemler almak için geniş yetkiler ve fırsatlar elde etti.
• 1992 - Dışişleri Bakanlığı Konseyi Stockholm toplantısı. AGİK Genel Sekreterliği görevi kuruldu.
• 1993 - Dışişleri Bakanlığı Konseyi Roma toplantısı. Kabul edilmiş Saldırgan Milliyetçilik Bildirgesi- modern çatışmaların kaynağı. Katılımcı devletlerin daimi temsilcilerinden oluşan bir kurum olan AGİK Daimi Komitesi oluşturulmuştur.
• 1994 - Budapeşte Zirvesi. AGİK'in adını 1 Ocak 1995'ten itibaren AGİT - Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı olarak değiştirme kararı alındı. Siyasi deklarasyon kabul edildi Yeni bir çağda gerçek bir ortaklığa doğru”, 21. yüzyılda Avrupa için ortak ve kapsamlı bir güvenlik modeli geliştirmeye başlamak için bir anlaşma, askeri-politik anlaşmalar (“Güvenliğin Askeri-Siyasi Yönleri Hakkında Davranış Kuralları”, “Yayılmanın Önlenmesine İlişkin İlkeler” vb.).
• 1995 - Budapeşte Dışişleri Bakanları toplantısı.
• 2-3 Aralık 1996 - AGİT'e katılan Devletlerin devlet ve hükümet başkanlarının Lizbon toplantısı. Lizbon Zirvesi Deklarasyonu ve Deklarasyonu " 21. Yüzyılda Avrupa için Ortak ve Kapsamlı Güvenlik Modeli Üzerine Sınırları ayırmadan birleşik, barışçıl ve demokratik bir Avrupa inşa etme ihtiyacını vurgulayan ”. CFE Antlaşması'nın (Avrupa'da Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler Antlaşması) güncellenmesine ilişkin bir belge kabul edildi. Rusya'nın inisiyatifiyle, katılımcı Devletler, silah seviyeleri ve konuşlanmaları da dahil olmak üzere askeri çabalarıyla ilgili olarak itidalli olmayı taahhüt etmişlerdir. Avrupa'da istikrarı sağlamak için önemli bir araç olarak silah kontrolünün rolünü pekiştiren “Silah kontrolü için kavramsal çerçeve” ve “Güvenlik İşbirliği Forumu gündeminin geliştirilmesi” belgeleri kabul edildi. AGİT'in çalışmalarında, eski SSCB ve Yugoslavya'da var olan çatışmalara odaklanma giderek daha belirgin hale geliyor.
• 1997 - AGİT Dışişleri Bakanları Konseyi'nin Kopenhag toplantısı. Avrupa Güvenlik Şartı üzerinde çalışmaya başlama kararı alındı.
• 1998 - Oslo'da AGİT Bakanlar Konseyi toplantısı. Yeni Bir Avrupa Güvenlik Sisteminin Yaratılmasında AGİT'in Rolüne İlişkin Bir Bildiri kabul edildi. Bildirge, AGİT polis operasyonlarına ilişkin hükümler içermektedir. Toplantıda Kosova'nın sorunlarına, BDT'deki çatışma durumlarına büyük önem verildi.
• 18-19 Kasım 1999 - AGİT katılımcısı Devletlerin devlet ve hükümet başkanlarının İstanbul toplantısı. Rus heyetine Boris Yeltsin başkanlık etti. Kabul edilmiş Avrupa Güvenliği Sözleşmesi, AKK Antlaşması'nın uyarlanması, nihai Siyasi Deklarasyon ve daha ileri çalışmalar için bir temel olarak Güven Artırıcı Önlemlere ilişkin modernize edilmiş Viyana Belgesi hakkında bir anlaşma. Rusya, Gürcistan ve Transdinyester'den askerlerini çekmek için siyasi taahhütlerde bulundu.
• 2000 - Viyana'da bakanlar toplantısı. "Güneydoğu Avrupa'da AGİT'in Rolü Üzerine" Bildirge, AGİT'in insan ticaretiyle mücadeledeki faaliyetlerini güçlendirme kararı kabul edildi ve yasa dışı kaçakçılığı ve küçük silahların ve silahların yayılmasını sınırlamak için bir belge onaylandı. hafif silahlar. Temel farklılıklar nedeniyle, bakanlar toplantının nihai genel siyasi belgesi olan bakanlık bildirgesini kabul edemediler.
• 2001 - Bükreş'te bakanlar toplantısı. Bakanlık deklarasyonu, terörle mücadele eylem planı, AGİT'in siyasi diyalog forumu olarak rolünün güçlendirilmesine ilişkin bir belge, bölgesel meselelere (Gürcistan, Moldova, Dağlık Karabağ, Güneydoğu Avrupa ve Orta Asya) ilişkin açıklamalar kabul edildi. .
• 12 Haziran 2002 - Lizbon Uluslararası Konferansı. "Terörle Mücadele ve Terörle Mücadele" başlıklı nihai belge, uluslararası ve bölgesel örgütlerin terörle mücadeledeki rolünün bir değerlendirmesiyle kabul edildi.
• 2003 - Maastricht'te (Hollanda) bakanlar toplantısı. Askeri-politik güvenlik alanında (fazla konvansiyonel mühimmatın imhası, insan tarafından taşınabilir hava savunma sistemlerinin çoğalması üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi, Küçük Silahlar ve Hafif Silahlar Alanında En İyi Uygulamalara İlişkin Kılavuzlar) alanında kararlar onaylandı. 2003 yılından bu yana, Rusya ile bazı AGİT üye ülkeleri arasındaki ihtilafla ilgili olarak, siyasi bildiriler kabul edilmedi. Maastricht'te ABD Dışişleri Bakanı Colin Powell, Rusya'nın 1999 İstanbul anlaşmalarına (Gürcistan ve Transdinyester'den asker çekilmesine ilişkin) uyması gerektiğini ve bunun bildirgede belirtilmesi gerektiğini belirtti. Rusya belgeyi engelledi.
• 15 Ocak 2004 - AGİT Daimi Konseyi toplantısı - Rusya, AGİT'in "bireysel devletlerin ve grupların çıkarlarına hizmet eden bir araç" olarak mevcut görüşünü değiştirmeyi ve AGİT'in ana hedefine ulaşmak için çaba göstermeyi önerdi - herkes için ortak ilke ve kurallara sahip bölünmez, ortak bir Avrupa güvenlik alanı yaratılması.
• 2004 - Sofya'daki bakanlar toplantısı, Ukrayna'daki "Turuncu Devrim" ile aynı zamana denk geldi. Son belge engellendi.
• 3 Temmuz 2004 - Moskova'da BDT ülkelerinin bir bildirisi kabul edildi ve AGİT'i "çifte standart uygulaması" ve "bireysel devletlerin gerçeklerini ve özelliklerini dikkate alma isteksizliği" ile suçladı. Rusya, AGİT'in yeniden düzenlenmesi ve "özgün ilkelerine geri döndürülmesi" çağrısında bulundu. Rusya, 2005 yılı AGİT bütçesinin kabulünü üç ay süreyle bloke ederek, kendi payının azaltılmasını talep etti ve Rusya'nın çıkarlarına aykırı projeleri finanse etme konusundaki isteksizliğini ilan etti. Sonuç olarak, Rusya Federasyonu'nun payı %9 düzeyinde kalmıştır.
• 2005 - Ljubljana'daki (Slovenya) Dışişleri Bakanları Konseyi toplantısı, nihai bir bildirge kabul edilmeden sona erdi. Rusya ile bazı AGİT üyeleri arasındaki çatışma devam ediyor, Rusya'dan birliklerin Transdinyester'den çekilmesini talep ediyor ve Rusya'yı, onlar üzerindeki devlet kontrolünün sıkılaştırılacağı kar amacı gütmeyen kuruluşlarla ilgili gelecek yasa tasarısı için kınadı. Rusya ise son yıllarda AGİT'in faaliyetlerine, özellikle de BDT'deki seçimleri izleyen AGİT gözlemcilerinin faaliyetlerine sert çıkıştı. Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov planını sundu - "AGİT Reformu için Yol Haritası". Lavrov, AGİT gözlemcilerini seçimlerin değerlendirilmesinde tek bir standardın olmamasıyla suçladı. Son zamanlarda, BDT'den ve AGİT'ten gözlemciler, bulundukları seçimler hakkında (Ukrayna, Moldova, Kırgızistan, Kazakistan'daki cumhurbaşkanlığı seçimleri) doğrudan zıt değerlendirmelerde bulunuyorlar. AGİT Reform Yol Haritası kabul edildi. Görüşmede GUAM ülkeleri - Gürcistan, Ukrayna, Azerbaycan ve Moldova Rusya aleyhine konuştu. AGİT forumunun arifesinde, GUAM'daki başkanlık Moldova'ya geçti ve Rusya'nın "İstanbul anlaşmalarını" (Rus birliklerinin Gürcistan ve Transdinyester'den çekilmesi üzerine) yerine getirmesiyle daha çok ilgilenen oydu. GUAM adına AGİT toplantısı. Ukrayna Dışişleri Bakanı Boris Tarasyuk, GUAM ülkelerinin birlikte hareket etmeye devam edeceklerini söyledi.
• 5 Aralık 2006 - AGİT Bakanlar Konseyi'nin bir toplantısında Sergei Lavrov, faaliyetlerinin odağını insan haklarını izlemekten askeri-politik işbirliğine kaydırmazsa, Rusya Federasyonu'nun AGİT'ten ayrılma olasılığını ilk kez açıkladı. ekonomi.
• 26 Ekim 2007 - Rusya, Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan, AGİT'e Demokratik Kurumlar ve İnsan Hakları Dairesi'nin çalışmalarını kısıtlayan bir karar taslağı sundu. 30 Kasım'da AGİT ülkelerinin Dışişleri Bakanları zirvesinde karar reddedildi.
• 16 Kasım 2007 - gözlemcilerini Rusya'daki parlamento seçimlerine göndermeyi reddetti.
• 7 Şubat 2008 - Rusya'daki cumhurbaşkanlığı seçimlerine gözlemcilerini göndermeyi reddetti.
• 3 Temmuz 2009 - AGİT Parlamenterler Meclisi "Bölünmüş bir Avrupa'nın yeniden birleşmesi hakkında: XXI yüzyılda AGİT bölgesinde insan hakları ve sivil özgürlüklerin teşviki" konulu bir kararı kabul etti.
• 1 Aralık 2010 - Astana şehrinde (Kazakistan), 11 yıllık bir aradan sonra AGİT zirvesi yapıldı.

Yapı

Örgütün ana organları şunlardır:

• Zirve (Zirve) - AGİT ülkelerinin devlet ve hükümet başkanlarının periyodik olarak düzenlenen toplantısı.
• Dışişleri Bakanları Konseyi, AGİT katılımcı Devletlerinin Dışişleri Bakanlarının yıllık (zirve toplantıları yılı hariç) toplantısıdır.
• Daimi Konsey, bu görevi bir yıl süreyle elinde tutan mevcut başkanın (İngiliz Başkan-içi, CiO) liderliğinde. Düzenli siyasi istişareler yürütür ve kararlar alır (Viyana'da haftalık olarak toplanır).
• Güvenlik İşbirliği Forumu - düzenli olarak silah kontrolü ve CSBM'leri tartışır (Viyana'da haftalık olarak toplanır).
• Ulusal Azınlıklar Yüksek Komiseri
• Medya Özgürlüğü Temsilcisi - 57 AGİT katılımcı Devletindeki medya gelişmelerini denetler.

Yönetmek

Mevcut Başkan

Genel sekreter

Genel Sekreter - Sekreterliğe başkanlık eder. Bakanlar Kurulu tarafından 3 yıllık bir süre için atanır:

• Wilhelm Hoyink (1993-1996)
• Giancarlo ve Aragon (1996-1999)
• Jan Kubish (1999-2005)
• Marc Perrin de  Brichambaut (2005-2011)
• Lamberto Zanier (2011-2017)
• Thomas Greminger

Üye devletler

AGİT katılımcıları