วิธีแก้ปัญหาประชากรในประเทศจีน ประชากรของอินเดียและจีน: ข้อมูลและการคาดการณ์อย่างเป็นทางการ นโยบายประชากรของจีนและอินเดีย สถิติประชากรจีนที่น่าประหลาดใจ

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

การแนะนำ

จีนเป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลกซึ่งครองตำแหน่งผู้นำของโลกมายาวนานในตัวบ่งชี้นี้ ดังนั้นปัญหานโยบายประชากรในประเทศนี้จึงเป็นสิ่งสำคัญที่สุดปัญหาหนึ่งและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขนาดประชากรจึงรุนแรงเป็นพิเศษและในขั้นตอนนี้หากไม่แก้ไขปัญหาเหล่านี้ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะยกระดับมาตรฐานการครองชีพ

ในแง่ของประชากร จีนครองอันดับ 1 ของโลก - มากกว่า 1,364 ล้านคน และนั่นหมายความว่าประชากรทุก ๆ ห้าของโลกเป็นชาวจีน การสำรวจสำมะโนประชากรในประเทศจีนดำเนินการในอดีตอันไกลโพ้น โดยบันทึกจำนวนครัวเรือนเพื่อบันทึกการรับบริการแรงงาน หรือกำหนดจำนวนผู้อยู่อาศัยด้วยปริมาณเกลือที่รับประทานหรือสิ่งของทางไปรษณีย์ หลังจากการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน การสำรวจสำมะโนระดับชาติจัดขึ้นสี่ครั้ง: ในปี พ.ศ. 2496 มีประชากรประมาณ 588 ล้านคน ในปี พ.ศ. 2507 - 705 ล้านคน ในปี พ.ศ. 2525 - 1.08 พันล้านคน และในปี พ.ศ. 2533 - 1.13 พันล้านคน ประชากรมีการกระจายอย่างไม่เท่าเทียมกันทั่วประเทศ ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ที่ที่ราบชายฝั่งในหุบเขาของแม่น้ำสายหลักของจีน ทางตอนใต้ของที่ราบ Great Chinese, บริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซีและแม่น้ำ Pearl และลุ่มน้ำเสฉวนมีความโดดเด่นด้วยความหนาแน่นของประชากรที่สูงมาก ในทางกลับกัน พื้นที่ภูเขาสูงและทะเลทรายไม่ค่อยมีคนอาศัยอยู่ แต่ภายในเขตแดน เราสามารถพบพื้นที่เกษตรกรรมโอเอซิสที่มีประชากรหนาแน่นได้ ประชากรถูกครอบงำโดยผู้ชาย - 51.6% สัดส่วนของผู้หญิงต่ำกว่า ซึ่งเป็นเรื่องปกติของประเทศกำลังพัฒนาที่มีประชากรหนาแน่น เนื่องจากสถานะทางสังคมที่สูงขึ้นของผู้ชาย สภาพการทำงานที่ยากลำบากของผู้หญิง และการคลอดบุตรบ่อยครั้ง

1. นโยบาย “หนึ่งครอบครัว – ลูกหนึ่งคน”

ครอบครัวประชากรจีน

จีนถูกบังคับให้จำกัดขนาดครอบครัวตามกฎหมายในช่วงทศวรรษ 1970 เมื่อเห็นได้ชัดว่าผู้คนจำนวนมากกำลังสร้างความตึงเครียดให้กับที่ดิน น้ำ และทรัพยากรพลังงานของประเทศ นโยบายประชากรนี้เรียกว่า "หนึ่งครอบครัว - เด็กหนึ่งคน" ผู้นำจีนเชื่อมโยงความสำเร็จของภารกิจทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองด้วยการจำกัดการเติบโตของประชากรจำนวนมาก เพื่อจำกัดการเติบโตของประชากร ตั้งแต่กลางทศวรรษที่ 60 ประเทศเริ่มดำเนินนโยบายการวางแผนครอบครัวและมีความเข้มงวดมากขึ้น หากในตอนแรกอนุญาตให้ครอบครัวที่มีลูกสามคน หลังจากนั้นไม่กี่ปีครอบครัวก็ขอให้มีลูกไม่เกินสองคน และตั้งแต่ต้นยุค 80 ครอบครัวที่มีลูกหนึ่งคนก็เริ่มได้รับการพิจารณาให้เป็นแบบอย่าง

ตามท้องถนนในเมืองเต็มไปด้วยคำขวัญที่เรียกร้องให้มีลูกเพียงคนเดียว: “มีลูกคนเดียวก็ดี!”, “การดำเนินนโยบายการวางแผนครอบครัวหมายถึงการกระตุ้นให้เกิดการดำเนินการตามนโยบายสี่ความทันสมัยให้ประสบความสำเร็จ” เป็นต้น เด็กในกลุ่มใหญ่ เมืองที่ดำเนินนโยบายนี้ประสบความสำเร็จมากที่สุดมีการแต่งกายที่สวยงามรู้สึกว่าถูกรายล้อมไปด้วยความเอาใจใส่และเอาใจใส่ ครอบครัวที่มีลูกหนึ่งคนได้รับผลประโยชน์ เช่น สิทธิในการได้รับที่อยู่อาศัยที่มีสิทธิพิเศษ การดูแลเด็กฟรีในโรงเรียนอนุบาล ข้อได้เปรียบในการเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัย ฯลฯ สำหรับครอบครัวชาวนาที่มีลูกหนึ่งคน ขนาดของแปลงสวนที่จัดสรรก็เพิ่มขึ้น สำหรับคู่สมรสที่มีบุตรตั้งแต่สองคนขึ้นไป มีการใช้มาตรการคว่ำบาตรในหลายด้าน เช่น เมื่อคลอดบุตรคนที่สอง ผู้ปกครองจะต้องคืนโบนัสที่จ่ายเป็นรายเดือนในฐานะครอบครัวที่มีลูกหนึ่งคน และใน นอกจากนี้ จะต้องจ่ายค่าปรับ ซึ่งจำนวนเงินขึ้นอยู่กับรายได้และที่อยู่อาศัยอยู่ระหว่างหลายร้อยถึงหลายพันหยวน มาตรการในการวางแผนครอบครัวที่เฉพาะเจาะจงอย่างหนึ่งคือการส่งเสริมการแต่งงานล่าช้า อย่างเป็นทางการอายุของการแต่งงานสำหรับผู้หญิงคือ 20 ปีสำหรับผู้ชาย - 22 ปี แต่มีการแนะนำข้อ จำกัด เพิ่มเติมเช่นห้ามมิให้นักเรียนสร้างครอบครัวโดยเด็ดขาดจนถึงภัยคุกคามที่จะถูกไล่ออกจากสถาบัน ขณะเดียวกันก็มีแนวโน้มที่จะรื้อฟื้นประเพณี "การแต่งงานในช่วงแรก"

ในเรื่องการแต่งงาน ประเทศจีน ค่อยๆ กลายเป็นประเทศที่มีความทันสมัยมากขึ้น ก่อนหน้านี้การแต่งงานได้ข้อสรุปตามข้อตกลงระหว่างพ่อแม่ การหย่าร้างไม่ใช่เรื่องยากอีกต่อไป แต่ส่วนแบ่งของพวกเขายังต่ำกว่าในประเทศตะวันตกอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการหย่าร้างถือเป็นความอับอายสำหรับชาวจีน

ควรสังเกตว่าสโลแกน "ครอบครัวหนึ่ง - เด็กหนึ่งคน" คำนึงถึงสภาพท้องถิ่นและลักษณะประจำชาติ ดังนั้นในพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยในประเทศอาศัยอยู่ จึงไม่สามารถจำกัดจำนวนเด็กได้

“ข้อดี” ของการนำนโยบายเด็ก “คนเดียว” ไปใช้:

1. หากตอนนี้เราละทิ้งข้อห้าม เด็กก็จะมีหมวดหมู่เด็กเพิ่มขึ้นสำหรับคนชราจำนวนมากเท่าๆ กัน ส่งผลให้ส่วนแบ่งของประชากรว่างงานเพิ่มขึ้นอย่างน้อยหนึ่งในสี่ และสถานการณ์นี้จะดำเนินต่อไปอีก 18 ปี

2. การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนซึ่งจีนแสดงให้เห็นตลอด 20 ปีที่ผ่านมา ประสบความสำเร็จเหนือสิ่งอื่นใด ด้วยนโยบาย "ครอบครัวหนึ่งลูกหนึ่งคน"

3. มาตรฐานการครองชีพโดยรวมของครอบครัวชาวจีนแต่ละคนกำลังเติบโตขึ้น ผู้ปกครองสามารถมอบการศึกษาที่ดีและโอกาสในการเติบโตอย่างสร้างสรรค์ให้กับลูกคนเดียวของตนได้

4. เมืองของประเทศมีประชากรมากเกินไป ระดับการขยายตัวของเมืองของประชากรจีนใกล้จะถึง 50% แล้ว ในกรณีที่ได้รับอนุญาตสำหรับลูกคนที่สองและด้วยเหตุนี้การเพิ่มขึ้นของประชากรในเมืองทำให้สถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศแย่ลงอย่างมาก

5. ทุกๆ ปี ชาวนาจีนจะเลี้ยงอาหารแก่ประชากรในเมืองได้ยากขึ้นเรื่อยๆ ในปี 2554 จีนนำเข้าข้าว 575,000 ตันและในปี 2555 - 2.8 ล้านตันแล้ว และแม้จะมีการห้ามครอบครัวใหญ่ก็ตาม จะเกิดอะไรขึ้นหากจะต้องยกเลิกนโยบาย “หนึ่งครอบครัว ลูกหนึ่งคน”?

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามมาตรการควบคุมการเติบโตของประชากรทำให้เกิดปัญหาใหม่ ๆ รวมถึงการสูงวัยของประชากรและการเลี้ยงลูกคนเดียวในครอบครัว อายุขัยเฉลี่ยของประชากรของประเทศในปี พ.ศ. 2543 คือ 71.4 ปี ประชากรที่มีอายุมากกว่า 65 ปีถึงอุปสรรค 7% ซึ่งมากกว่า 90 ล้านคน จึงพยายามดึงดูดความสนใจของประชาชนทั่วไปให้เข้าสู่ปัญหาผู้สูงอายุ รายจ่ายของรัฐในด้านเงินบำนาญ ค่ารักษา และความช่วยเหลือทางการเงินมีเพิ่มมากขึ้น และการวิจัยในสาขาผู้สูงอายุก็กำลังเข้มข้นขึ้น ปัญหาใหม่ยังเกิดขึ้นเนื่องจากขาดประสบการณ์และประเพณีการเลี้ยงลูกในครอบครัวที่มีลูกเพียงคนเดียว สื่อจีนมักพูดถึง "จักรพรรดิ์ตัวน้อย" ทำอะไรไม่ถูกเลยไม่คุ้นเคยกับอิสรภาพ แม้จะอายุสิบขวบ พวกเขาไม่สามารถแต่งตัว ทำความสะอาดเสื้อผ้าได้ ไม่ต้องพูดถึงทักษะด้านสุขอนามัยส่วนบุคคลที่ง่ายที่สุด ผู้ปกครองยังเลือกอาชีพในอนาคตให้กับลูกด้วย และพวกเขาชอบอาชีพอันทรงเกียรติที่เกี่ยวข้องกับงานทางจิตและความคิดสร้างสรรค์ พวกเขาไม่ว่าเด็กจะมีความสามารถแค่ไหนก็ตาม พวกเขาต้องการให้ลูกมีตำแหน่งที่สูงกว่าตนเอง ครอบครัวชาวจีนจำนวนมากยังคงอยากมีลูกชาย เนื่องจากเป็นลูกชายที่คอยเลี้ยงดูในวัยชรา เพราะลูกสาวมักจะไปบ้านสามี การที่ครอบครัวทำสัญญาในหมู่บ้านยังบังคับให้เด็กผู้ชายชอบใจมากกว่า ในบริบทของการดำเนินการตามนโยบายที่อนุญาตให้มีเด็กได้เพียงคนเดียวต่อครอบครัว ผู้หญิงพยายามที่จะกำจัดเด็กในครรภ์หากแพทย์เชื่อว่าทารกจะเป็นเด็กผู้หญิง มีกรณีการฆ่าทารกแรกเกิดเกิดขึ้นบ่อยครั้ง แม้ว่ากฎหมายจะลงโทษอย่างรุนแรงก็ตาม

ผลที่ตามมาของนโยบายลูกคนเดียว:

อัตราการเกิดในจีนลดลงมาก ซึ่งหากยังคงเป็นอัตรานี้ต่อไป จำนวนประชากรก็อาจลดลง ปัจจุบันอัตราการเจริญพันธุ์ของจีนอยู่ที่ 1.7 ซึ่งต่ำกว่าระดับทดแทนที่ 2.1 มาก ตามการประมาณการของสหประชาชาติ ประชากรของประเทศอาจลดลงเหลือ 940 ล้านคนภายในสิ้นศตวรรษนี้ อินเดียจะล้ำหน้าจีนไปไกลแล้ว

ประชากรมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว ในปี 2554 กลุ่มอายุที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไปในประเทศจีนมีจำนวน 185 ล้านคน คาดการณ์ว่าในปี 2556 ตัวเลขดังกล่าวจะสูงถึง 200 ล้านคน และในอนาคตการเติบโตจะอยู่ที่ + 7-8 ล้านต่อปี

ส่วนแบ่งของกลุ่มอายุต่ำกว่า 14 ปีในปี 2553 อยู่ที่ 16.6% ซึ่งเป็นตัวเลขที่ต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์ทั้งหมดของประเทศ การลดลงของจำนวนคนหนุ่มสาวซึ่งเป็นส่วนที่กระตือรือร้นและสร้างสรรค์ที่สุดของประชากรอาจส่งผลเสียต่อการพัฒนาประเทศในอนาคต

นักจิตวิทยากล่าวว่าเด็กเพียงคนเดียวในครอบครัว (ปัจจุบันในประเทศจีนเรียกว่า "จักรพรรดิน้อย") มีความโดดเด่นด้วยความเฉื่อย ขาดความคิดริเริ่ม และความเกียจคร้าน ความเป็นอยู่ที่ดีของประเทศในปัจจุบันถูกสร้างขึ้นและเพิ่มขึ้นจากรุ่นสู่รุ่นของผู้ที่มีอายุมากกว่า 30 ปี นั่นก็คือ ผู้คนจากครอบครัวใหญ่ พวกเขาพูดถึงเด็กชาวจีนยุคใหม่ว่าพวกเขาไม่ได้แตกต่างจากเด็กในยุโรปหรืออเมริกาอีกต่อไป เสียอย่างเดียวเลย

หากนโยบายปัจจุบันยังคงดำเนินต่อไป จีนอาจเผชิญกับความไม่สมดุลทางเพศในระยะยาวเพื่อประโยชน์ของเด็กผู้ชาย ตอนนี้พ่อแม่ชอบที่จะเก็บเด็กผู้ชายไว้ซึ่งนำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันทางประชากรในสังคมแล้ว เป็นเวลานานมาแล้วที่มีเด็กผู้ชาย 120 คนต่อทารกแรกเกิด 100 คน จากการประมาณการเบื้องต้น ภายในปี 2563 จะมีบัณฑิตประมาณ 25 ล้านคนในประเทศจีน การห้ามการกำหนดเพศของเด็กในเบื้องต้นถือเป็นมาตรการที่รุนแรง และไม่น่าจะสามารถพิสูจน์ตัวเองได้

บ่อยครั้งที่มีการหลีกเลี่ยงข้อ จำกัด ของลูกคนที่สอง: ไม่ว่าจะด้วยความช่วยเหลือของกลอุบาย (พวกเขาไปคลอดบุตรในต่างประเทศ, ไปต่างจังหวัด, ไปยังหมู่บ้าน) หรือพวกเขาเพียงเพิกเฉยต่อมันแล้วจ่ายค่าปรับ ดังนั้นในปี 2550 ที่มณฑลหูเป่ยของจีน มีผู้ละเมิดกฎหมายนี้มากกว่า 90,000 คน และในจำนวนนี้มีเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรค 1,000 คน 678 คน

ความต่อเนื่องของนโยบายดังกล่าวเต็มไปด้วยความตึงเครียดทางสังคมที่เพิ่มขึ้นในสังคมที่เด็ก ๆ กลายเป็นสิทธิพิเศษของพลเมืองที่ร่ำรวย ด้วยการจ่ายค่าปรับ คนรวยชาวจีนจึงซื้อสิทธิ์ในการตระหนักว่าตนเองเป็นพ่อแม่ คนยากจนถูกลิดรอนจากความสุขนี้

การดำเนินการตามนโยบายปัจจุบันนำไปสู่ผลลัพธ์ที่น่าเศร้าทางการแพทย์และจิตวิทยา ในช่วงสามสิบปีที่ผ่านมามีการทำแท้งประมาณ 400 ล้านครั้งในประเทศ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญในสาขาประชากรศาสตร์กล่าวไว้ หากนโยบาย “หนึ่งครอบครัว หนึ่งลูก” ถูกยกเลิก จีนก็จะไม่มีการระเบิดของประชากรเกิดขึ้น เนื่องจากจีนได้เสร็จสิ้นการเปลี่ยนแปลงที่เรียกว่าการเปลี่ยนแปลงทางประชากรแล้ว เมื่อมาตรฐานการครองชีพอยู่ในระดับสูง จำกัดอัตราการเกิดอยู่แล้ว และยาระดับสูงก็จำกัดอัตราการเสียชีวิตด้วย

ผ่อนปรนนโยบาย “หนึ่งครอบครัว ลูกหนึ่งคน”

ขณะนี้ทางการจีนเกรงว่าจะเกิดการขาดแคลนแรงงานในอนาคต ประชากรวัยทำงานของจีน ซึ่งเป็นผู้ที่มีอายุ 16 ถึง 59 ปี ลดลงในปี 2555 และ 2556 จำนวนคนงานที่สามารถช่วยขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในช่วงสามทศวรรษกำลังลดน้อยลง เนื่องจากอุปทานแรงงานของจีนตึงตัว อัตราการเติบโตที่เป็นไปได้จะลดลงเหลือเฉลี่ย 6.2% ต่อปีตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2563 Fan Gang อดีตที่ปรึกษาธนาคารประชาชนจีน กล่าวในฟอรัมในหวู่ฮั่น คาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตอาจเป็นไปได้ 7% ถึง 8% ต่อปีจนถึงปี 2020

กฎ “หนึ่งครอบครัว หนึ่งลูก” ที่บังคับใช้มาเป็นเวลา 34 ปีจะมีการเปลี่ยนแปลง ทางการจีนเห็นพ้องที่จะผ่อนปรนนโยบาย "หนึ่งครอบครัว หนึ่งลูก" ซินหัวรายงาน ตอนนี้ครอบครัวจะได้รับอนุญาตให้มีลูกสองคนได้ หากผู้ปกครองคนใดคนหนึ่งเป็นลูกคนเดียว ซึ่งจะช่วยรักษาขนาดแรงงานที่ต้องการ คณะกรรมการวางแผนสุขภาพและครอบครัวแห่งชาติของจีน ระบุ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยเฉลี่ยของจีนจะอยู่ที่ 6.6% จนถึงปี 2030 และ 2.3% ในปี 2030-2060 นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงที่สุดในนโยบายสังคมของประเทศ และเป็นการขยายสิทธิทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่ที่สุดในจีนในรอบ 30 ปี นักวิเคราะห์ของ UBS กล่าว หลังจากการปฏิเสธมาหลายปี ในที่สุดรัฐบาลจีนก็ยอมรับการมีอยู่ของปัญหาทางประชากรในที่สุด Cai Yong จากมหาวิทยาลัยนอร์ธแคโรไลนา กล่าวโดยสรุป

กฎลูกคนเดียวถูกนำมาใช้ในปี 1979 เพื่อลดการเติบโตของประชากรเนื่องจากที่ดิน น้ำ และทรัพยากรพลังงานที่จำกัด โดยตั้งเป้าหมายประชากรไว้ที่ 1.2 พันล้านคนภายในปี 2000 รัฐบาลอ้างว่าได้ประสบความสำเร็จ “ ลดแรงกดดันที่การเติบโตของประชากรมีต่อ ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม” ในความเป็นจริง ประชากรของประเทศในปี 2543 เพิ่มขึ้นเป็น 1.24 พันล้านคนในปี 2553 เป็น 1.34 พันล้านคน จำนวนผู้สูงอายุ (60 ปีขึ้นไป) เพิ่มขึ้นเป็น 160 ล้านคน (13.3% ของเป้าหมายทางประชากรศาสตร์สำหรับปี 2563 - 1.43) พันล้านคน เจ้าหน้าที่จีนยอมรับว่าไม่น่าจะเป็นไปได้ การที่ประชากรสูงวัยอย่างรวดเร็วอาจบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันของประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก และก่อให้เกิดวิกฤตเงินบำนาญ OECD เตือน ตามการประมาณการของสหประชาชาติ จำนวนประชากรทั้งหมดในประเทศจีนจะลดลง 2% ภายในปี 2593 ซึ่งเป็นวัยทำงาน - 10.6% จำนวนผู้ที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไปจะเพิ่มขึ้น 164.5% ปัจจุบัน ประเทศนี้มีประชากรวัยทำงาน 1 พันล้านคน (อายุ 15 ถึง 64 ปี) ภายในปี 2593 จำนวนประชากรจะลดลงเหลือ 615 ล้านคน เทียบกับการเพิ่มขึ้นในอินเดียที่ 320 ล้านคนเป็น 1.1 พันล้านคน การยกเลิกกฎลูกคนเดียวอาจมีผลน้อย โดยอาจเพิ่มอัตราการเกิด 1-2 ล้านคนในช่วงปีแรกๆ แต่ไม่สามารถแก้ปัญหาด้านแรงงานได้ ครอบครัวอายุน้อยส่วนใหญ่ไม่ต้องการมีลูกมากกว่าหนึ่งคน เพียง 8% ของผู้ที่เคยมีโอกาสมีลูกคนที่สองก่อนหน้านี้จึงฉวยโอกาสนี้ Xi Yafu ผู้เชี่ยวชาญด้านประชากรศาสตร์กล่าวกับ FT

ในขณะนี้ มีการพูดคุยกันอย่างแข็งขันในประเทศจีนเกี่ยวกับข้อดีและข้อเสียของการเปิดเสรีนโยบายลูกคนเดียว

ในด้านหนึ่ง ค่าปรับที่เรียกว่า “ค่าสวัสดิการ” ได้ถูกเรียกเก็บมานานหลายปีจากผู้ที่ละเมิดนโยบายลูกคนเดียว สื่อจีนรายงานว่าค่าปรับดังกล่าวสร้างรายได้ถึง 2.7 พันล้านดอลลาร์สำหรับเงินกองทุนของรัฐบาลระดับจังหวัดในปี 2555 เพียงปีเดียว นี่เป็นจำนวนที่มีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงหนี้สินที่เพิ่มขึ้นของฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค

ในทางกลับกัน ปัจจัยหนึ่งที่มีส่วนทำให้เกิดการเปิดเสรีทางนโยบายคือการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในองค์ประกอบทางประชากรศาสตร์ของประชากร สำนักงานสถิติแห่งชาติของจีนกล่าวเมื่อต้นปี 2013 ว่าประชากรวัยทำงานของประเทศที่มีอายุระหว่าง 15-59 ปี ลดลง 3.45 ล้านคน เหลือ 937 ล้านคน

นักวิจัยจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศตั้งข้อสังเกตว่า “ในอีกไม่กี่ปี ประชากรวัยทำงานจะแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ และจากนั้นก็เริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว” มีการถกเถียงกันมากมายเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จีนจะไปถึง “จุดเปลี่ยนของลูอิส” ซึ่งประเทศเปลี่ยนจากเศรษฐกิจที่อุดมไปด้วยแรงงานไปสู่เศรษฐกิจที่ขาดแคลนทรัพยากร หากสิ่งนี้เกิดขึ้น ผลที่ตามมาจะมีความสำคัญไม่เพียงแต่สำหรับประเทศจีนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั้งโลกด้วย ซึ่งขึ้นอยู่กับสินค้าราคาถูกที่ผลิตในประเทศนี้ ผลที่ตามมาที่จะเกิดขึ้นเนื่องจากการไม่แก้ไขนโยบาย "ลูกคนเดียว" อาจรุนแรงกว่าการเปิดเสรีมาก

บรรณานุกรม

1. นิตยสารออนไลน์ “ผู้นำหุ้น”

โพสต์บน Allbest.ru

เอกสารที่คล้ายกัน

วิเคราะห์พัฒนาการเศรษฐกิจจีนในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ลักษณะทั่วไปของภาคเศรษฐกิจหลักของประเทศหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ปัญหาและผลลัพธ์ของ “ก้าวกระโดดครั้งใหญ่” และ “การปฏิวัติวัฒนธรรม” ระยะปัจจุบันของการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของจีน

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 16/06/2554


สถานการณ์ทางประชากรปัจจุบันในสหพันธรัฐรัสเซียและแนวโน้มในการพัฒนา ความหมายและเนื้อหาของนโยบายระดับภูมิภาค สถานการณ์วิกฤติในภูมิภาคและแนวทางแก้ไข กลไกในการดำเนินนโยบายประชากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 03/06/2014


การวิเคราะห์สถานการณ์ทางประชากรในดินแดนอัลไต บทบัญญัติหลักของโปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในภูมิภาค ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร ลดอัตราการตาย และเพิ่มอัตราการเกิด

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 18/02/2558


ศึกษาแนวโน้มนโยบายครอบครัวและประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย อัตราการเจริญพันธุ์และอัตราการเสียชีวิตซึ่งเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดความอยู่ดีมีสุขทางเศรษฐกิจและสังคมของสังคม การเปลี่ยนแปลงด้านอายุ เพศ และโครงสร้างวัยทำงานของประชากร

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 12/16/2014


การปฏิรูประบบเศรษฐกิจชนบทของจีน ระบบการจัดการอุตสาหกรรม และระบบการเงิน การเปลี่ยนแปลงของสังคมไปสู่เส้นทางของเศรษฐกิจสินค้าโภคภัณฑ์ที่วางแผนไว้แบบสังคมนิยม การอนุรักษ์ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงินเป็นวิธีการชำระหนี้ร่วมกัน

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 30/10/2552


การเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นเครื่องมือในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร ตัวชี้วัด ตัวชี้วัด และระบบการควบคุมของรัฐในระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรรัสเซีย สถานการณ์ทางประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย การวิเคราะห์การว่างงาน ปัญหาหลักของความยากจน

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 04/05/2014


ลำดับความสำคัญหลักของนโยบายสังคมของสาธารณรัฐเบลารุส การเพิ่มระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร นโยบายสังคมของสาธารณรัฐเบลารุสในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ กีฬาและการท่องเที่ยว ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 31/03/2550


การวิเคราะห์สาระสำคัญและระบบของการเปลี่ยนแปลง ลักษณะเฉพาะของการเปลี่ยนแปลงในปัจจุบันในสาธารณรัฐประชาชนจีน ความแตกต่างระหว่างประสบการณ์ของประเทศหลังคอมมิวนิสต์ในยุโรปตะวันออกและประสบการณ์ของจีน ความสำคัญทางสังคมของการศึกษาระดับภูมิภาค

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 21/11/2552


นโยบายสังคม เนื้อหา หลักการ ทิศทาง รูปแบบ การวิเคราะห์รายได้ทางการเงินของประชากรในประเทศที่มีเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลง ทิศทางและวิธีการดำเนินนโยบายสังคมในสาธารณรัฐเบลารุส วัตถุประสงค์หลักของโปรแกรมประชากรศาสตร์

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 11/16/2555


ลักษณะทั่วไปของการลงทุนเป็นการลงทุนระยะยาว คุณสมบัติหลักของการพัฒนาตลาดการลงทุนในรัสเซีย นำเสนอโดยองค์กร นักลงทุน และบริษัทต่างประเทศ เปรียบเทียบการลงทุนระหว่างรัสเซียกับสาธารณรัฐประชาชนจีน

ทัส ดอสซิเออร์ เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม ทางการจีนได้ตัดสินใจยกเลิกกฎห้ามมีลูกมากกว่าหนึ่งคนในครอบครัว ตอนนี้คู่สมรสได้รับอนุญาตให้มีลูกสองคนได้

นโยบายการคุมกำเนิด "หนึ่งครอบครัว - เด็กหนึ่งคน" เริ่มใช้ในประเทศจีนเมื่อปี 1979 ซึ่งเป็นช่วงที่รัฐเผชิญกับภัยคุกคามจากจำนวนประชากรที่เพิ่มมากขึ้น มาตรการห้ามมีสาเหตุมาจากการขาดแคลนที่ดิน น้ำ และพลังงาน ตลอดจนการที่รัฐไม่สามารถให้ประชากรเข้าถึงการศึกษาและบริการทางการแพทย์ในวงกว้างได้ การรณรงค์เพื่อลดการเติบโตของประชากรนับตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ไม่ได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่จับต้องได้ - ระหว่างปี 1949 ถึง 1976 ได้เพิ่มขึ้นจาก 540 ล้านคนเป็น 940 ล้านคน

เป้าหมายของนโยบาย "หนึ่งครอบครัว ลูกหนึ่งคน" คือการจำกัดอัตราการเกิดเพื่อให้ประชากรของจีนมีจำนวนไม่เกิน 1.2 พันล้านคนภายในปี พ.ศ. 2543 ทางการได้ออกคำสั่งห้ามคู่สมรสในเมืองที่มีลูกมากกว่าหนึ่งคน (ไม่รวมกรณีที่ตั้งครรภ์แฝด) มีเพียงตัวแทนของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติและชาวชนบทเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้มีลูกคนที่สองได้หากลูกหัวปีเป็นเด็กผู้หญิง

การแต่งงานล่าช้าและการคลอดช้าได้รับการส่งเสริมในประเทศ มีการนำระบบค่าปรับและรางวัลมาใช้ และบังคับใช้มาตรการทำหมัน ผลของมาตรการที่เข้มงวดทำให้จำนวนเด็กโดยเฉลี่ยที่เกิดกับผู้หญิงหนึ่งคนลดลงจาก 5.8 เป็น 1.8

ในช่วงทศวรรษปี 2000 มาตรการที่เข้มงวดค่อนข้างผ่อนคลายลง ในปี 2550 พ่อแม่ได้รับอนุญาตให้มีลูกคนที่สองซึ่งเป็นลูกคนเดียวในครอบครัว นอกจากนี้ ชนกลุ่มน้อยในระดับชาติได้รับอนุญาตให้มีลูกสองคนในเมืองและอีกสามคนในพื้นที่ชนบท และสำหรับประชาชนที่มีประชากรน้อยกว่า 100,000 คน ข้อจำกัดทั้งหมดเกี่ยวกับจำนวนเด็กก็ถูกยกเลิก กฎใหม่ถูกนำมาใช้เป็นระยะตามภูมิภาค

ในปี 2008 หลังแผ่นดินไหวในมณฑลเสฉวน เจ้าหน้าที่ของมณฑลได้ยกเลิกการห้ามผู้ปกครองที่สูญเสียลูก

ในปี 2013 ครอบครัวที่มีคู่สมรสอย่างน้อยหนึ่งคนเป็นลูกคนเดียวในครอบครัวได้รับสิทธิในการมีลูกคนที่สอง กฎเหล่านี้กำลังถูกนำมาใช้เป็นขั้นตอนเช่นกัน

ในปี 2013 คณะกรรมการวางแผนสุขภาพและครอบครัวแห่งชาติของจีน ระบุว่า นโยบายลูกคนเดียวได้ "ป้องกัน" การเกิดของประชากรประมาณ 400 ล้านคน รัฐบาลได้เก็บค่าปรับประมาณ 2 ล้านล้านหยวน (314 ล้านดอลลาร์) นับตั้งแต่ปี 1980

ผลเสียของนโยบาย "เด็กคนเดียว" ปรากฏชัดในปี 2556 เมื่อมีการบันทึกการลดลงของจำนวนประชากรวัยทำงานเป็นครั้งแรก

ขณะนี้ประชากรของประเทศอยู่ที่ 1.3 พันล้านคน เพิ่มขึ้น 0.5% จีนมีผู้ที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไปประมาณ 210 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 15.5 ของทั้งหมด ภายในปี 2563 ส่วนแบ่งของคนกลุ่มนี้จะสูงถึง 20% ภายในปี 2593 - 38%

ปัญหาทางประชากรศาสตร์ของจีนกลายเป็นประเด็นที่น่าสนใจมากขึ้น - Bloomberg ได้ตีพิมพ์บทความสองบทความในหัวข้อนี้ในเดือนกุมภาพันธ์แล้ว หัวข้อแรกที่มีชื่อติดหูเกี่ยวกับ "ระเบิดหนี้ใหม่" อุทิศให้กับข้อมูลประชากรด้านแรงงานและไม่ได้ใช้สีที่มืดมนในการอธิบายสถานการณ์ ประการที่สองอธิบายสถานการณ์ด้วยอัตราการเกิด

สาเหตุของความสนใจนี้อาจเป็นเพราะจำนวนการเกิดที่ต่ำอย่างไม่คาดคิดในปี 2560 ฉันขอเตือนคุณว่าในปี 2014 รัฐบาลจีนได้ลดนโยบาย "หนึ่งครอบครัว ลูกหนึ่งคน" ลงอย่างมาก และในปี 2015 ก็ได้ละทิ้งนโยบายดังกล่าวโดยสิ้นเชิง ขั้นตอนเหล่านี้มีขึ้นเพื่อแก้ไข "ช่องว่างทางประชากร" และความไม่สมดุลในโครงสร้างประชากรของประเทศ

อย่างไรก็ตาม การอนุญาตที่ออก “จากเบื้องบน” ไม่ได้ผลตามที่เจ้าหน้าที่คาดหวัง เกิดในปี พ.ศ. 2559 17.86 ล้านชาวจีน - มากกว่าปี 2558 1.3 ล้านคน และยังขาดแผนของรัฐบาลเล็กน้อย (18 ล้านคน) แผนสำหรับปี 2560 สูงกว่านั้นอีก โดยมีทารกแรกเกิด 20 ล้านคน และข้อมูลประชากรทำให้มีการคาดการณ์ในแง่ดีเช่นนี้ แต่ความเป็นจริง กลับกลายเป็นว่ารุนแรงกว่าที่วางแผนไว้มาก เมื่อปีที่แล้วเท่านั้น 17.23 ล้านเด็ก.

ตามข้อมูลของนักประชากรศาสตร์ ปี 2560 ควรจะเป็นปีที่มีการเกิดสูงสุด หลังจากนั้นสถานการณ์ก็ลดน้อยลงเรื่อยๆ ตอนนี้เป็นที่ชัดเจนแล้วว่าจุดสูงสุดนั้นถูกส่งย้อนกลับไปในปี 2559 โดยทั่วไปแล้ว แนวโน้มด้านประชากรศาสตร์ของจีนไม่ได้แสดงความผิดปกติใด ๆ ซึ่งเป็นการทำซ้ำเส้นทางของประเทศที่พัฒนาแล้ว บางทีสถานการณ์เกี่ยวกับองค์ประกอบของครอบครัวในตอนนี้อาจดูค่อนข้างผิดปกติ กราฟต่อไปนี้แสดงการแบ่งส่วนของผู้ที่เกิดมาเป็นลูกคนแรกและคนที่สองในครอบครัว:

จะเห็นได้ว่าการยกเลิกข้อจำกัดสำหรับลูกคนที่สองได้ผลตามที่คาดไว้ โดยจำนวนการเกิดของพวกเขาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในปี 2559 และเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในปี 2560 อย่างไรก็ตาม คู่รักมีแนวโน้มที่จะตัดสินใจมีลูกคนแรกน้อยลงมากขึ้น- น่าประหลาดใจที่จำนวนบุตรหัวปีในปีที่แล้วต่ำกว่าจำนวนบุตรคนที่สอง

หากเราเพิกเฉยต่อแนวโน้มทางสังคมวัฒนธรรมทั่วไป ชาวจีนก็อ้างเหตุผลหลายประการว่าทำไมครอบครัวจึงไม่รีบร้อนที่จะมีลูก หนึ่งในสิ่งที่ได้ยินบ่อยที่สุดคือ ค่าใช้จ่ายในการศึกษาเพิ่มเติมสูง- ความจริงก็คือผู้ปกครองชาวจีนที่ต้องการ "เพิ่ม" ศักยภาพของลูกให้สูงสุดมุ่งมั่นที่จะลงทะเบียนเขาใน 3-4 ส่วนในคราวเดียว: ภาษาอังกฤษ, การเต้นรำ, การวาดภาพ ฯลฯ

ทั้งหมดนี้ใช้เงินเป็นจำนวนมาก ในบทความของ China Daily ยกตัวอย่างครอบครัวที่ใช้จ่าย 4 พัน - 5 พันหยวนต่อเดือนเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ ( $600-$800 - แม้ว่าพ่อแม่จะมีรายได้ 12,000 - 15,000 หยวนก็ตาม และนี่อาจเป็นอัตราส่วนปกติ การศึกษาล่าสุดพบว่าในเมืองต่างๆ 14,3% รายจ่ายในครัวเรือนใช้ไปกับการศึกษาของบุตร หากเราคำนึงถึงครอบครัวที่ไม่มีบุตรและคนรุ่นเก่า ส่วนแบ่งนี้จะยิ่งใหญ่ยิ่งขึ้น

สปอร์ตคลับเป็นอีกหนึ่งพื้นที่ยอดนิยมสำหรับการใช้จ่ายของผู้ปกครองชาวจีน

ประเด็นที่สองคือราคาที่อยู่อาศัยที่สูง ในปักกิ่ง อาคารใหม่หนึ่งตารางเมตร (ตั้งอยู่ชานเมือง) มีราคาโดยเฉลี่ย $6000 , ตัวเรือนรอง - เพิ่มเติม $9000 - กฎระเบียบที่เข้มงวดในการให้กู้ยืมจำนองยังช่วยลดความพร้อมของพื้นที่อยู่อาศัยอีกด้วย

โดยรวมแล้วจากการสำรวจพบว่า 82% คู่รักที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปี อ้างว่าค่าใช้จ่ายที่ไม่แพงเป็นเหตุผลหลักที่พวกเขาไม่ยอมมีลูกคนที่สอง อีกปัจจัยหนึ่งคือการไม่เต็มใจที่จะอุทิศเวลาจำนวนมากให้กับลูกที่กำลังเติบโต: สำหรับชาวจีนยุคใหม่ อาชีพต้องมาก่อนสัญชาตญาณของมารดาและบิดา

ทั้งหมดนี้เป็นปัญหาพื้นฐานและผู้เชี่ยวชาญยอมรับว่ารัฐบาลไม่น่าจะสามารถมีอิทธิพลต่อสถานการณ์อย่างจริงจังเกี่ยวกับอัตราการเกิดได้ ตอนนี้เรามาดูหัวข้อเรื่องแรงงานและความท้าทายที่รอเศรษฐกิจจีนกันดีกว่า

บทความจาก Bloomberg ดึงความสนใจไปที่ประเด็นเรื่องเงินบำนาญ ด้วยอายุขัยที่เพิ่มขึ้น สัดส่วนของประชากรที่มีอายุมากกว่า 60 ปีจึงเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 3.0 ในปี พ.ศ. 2543 เป็นร้อยละ 13.3 ในปี พ.ศ. 2553 และคาดว่าในปี พ.ศ. 2573 จะเพิ่มขึ้น 24% - ควบคู่ไปกับกระบวนการเหล่านี้ รัฐบาลจีนได้แนะนำและยังคงเสริมสร้างระบบบำนาญต่อไป

เห็นได้ชัดว่าปริมาณการจ่ายเงินบำนาญที่จำเป็นเพิ่มขึ้นตามลำดับความสำคัญเมื่อเร็ว ๆ นี้ เป็นเวลาหลายปีแล้ว เงินที่รวบรวมโดยกองทุนบำเหน็จบำนาญไม่เพียงพอที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันทั้งหมด- การขาดดุลถูกบังคับให้อยู่ภายใต้งบประมาณของรัฐ และขนาดของการขาดดุลนี้กำลังเพิ่มขึ้นในอัตราที่น่าตกใจ 2014 - 0,17% จีดีพี; 2558 - 0,29% จีดีพี; 2559 - 0,45% จีดีพี

ในปี 2559 ค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญ 17% เกินรายได้ "ช่องว่าง" ถึง 338 พันล้านหยวน โอกาสดูเยือกเย็นยิ่งขึ้น คาดว่าในปีนี้จะมีมูลค่า 600 พันล้านหยวน และในปี 2562 จะสามารถเติบโตเป็น 1.2 ล้านล้านหยวน การก้าวกระโดดนี้สามารถอธิบายได้ด้วยการยอมรับข้อผูกพันใหม่: ภายในปี 2563 รัฐบาลได้ให้คำมั่นว่าจะจัดหาเงินบำนาญที่เหมาะสมให้กับชาวชนบท

นอกจากนี้ มาตรฐานการครองชีพที่เพิ่มขึ้นยังก่อให้เกิดความคาดหวังเกี่ยวกับการจัดทำดัชนีเงินบำนาญตามสัดส่วน ทางการของประเทศยังคงมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามความคาดหวังเหล่านี้ ดังที่นายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียง กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้

เพื่อเป็นมาตรการที่มุ่งรักษาเสถียรภาพฐานะการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญจึงได้มีการประกาศว่าหุ้น 10% ในหุ้นของรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่บางแห่งจะถูกโอนไป ยังคงเป็นเรื่องยากที่จะบอกว่าขั้นตอนดังกล่าวเพียงพอและเหมาะสมกับขนาดของปัญหาหรือไม่ - มีรายละเอียดเล็กน้อยเกี่ยวกับการตัดสินใจครั้งนี้

เป็นไปได้มากที่ภาระเงินบำนาญที่เพิ่มขึ้นอีกจะทำให้เกิดปัญหาเรื่องการเพิ่มเงินสมทบจากองค์กรและพนักงาน ขณะนี้ค่าแรงของจีนที่ค่อนข้างต่ำส่วนหนึ่งได้รับการ "สนับสนุน" จากรัฐ อย่างไรก็ตาม นี่เป็นสถานการณ์ทั่วไปสำหรับประเทศสมัยใหม่ ยกเว้นว่าเศรษฐกิจของประเทศตะวันตกที่กำลังสูงอายุจะมีมาตรฐานการครองชีพที่สูงกว่า

แต่แนวโน้มทางประชากรศาสตร์เหล่านี้จะส่งผลต่อปริมาณแรงงานที่มีอยู่ในประเทศจีนอย่างไร “บลูมเบิร์ก” แพร่กระจายความกลัว - พวกเขากล่าวว่าด้วยอัตราการเกิดที่ต่ำเช่นนี้ กำลังแรงงานจะลดลง และภาระของประชากรวัยทำงานจะกลายเป็นภาระ

มีความจริงบางอย่างในเรื่องนี้ อย่างไรก็ตาม เรามาดูสิ่งพิมพ์ล่าสุดโดยทีมนักเขียนนานาชาติกันดีกว่า งานนี้อุทิศให้กับการศึกษาสถานการณ์ต่างๆ ในการเพิ่มอายุเกษียณในจีน แต่ยังเต็มไปด้วยรายละเอียดที่สำคัญต่อการทำความเข้าใจตลาดแรงงานจีนให้แม่นยำยิ่งขึ้น

และประเด็นสำคัญที่สุดที่ต้องทำความเข้าใจก็คือกำลังแรงงานของจีนแบ่งออกเป็นสองส่วนที่แตกต่างกันมาก กล่าวคือในชนบทและในเมือง ส่วนแบ่งของประชากรในชนบทในปี 2559 คือ ประมาณ 43%- ชาวบ้านที่นี่ส่วนใหญ่ทำงานหนักโดยใช้แรงงานคนแบบดั้งเดิมในนาข้าวและแปลงพืชธัญญาหารอื่นๆ เครื่องจักรกลการเกษตรในประเทศจีนไม่ได้เติบโตอย่างรวดเร็วนัก

การเก็บเกี่ยวข้าวด้วยมือในประเทศจีน

แต่อีกจีนหนึ่งซึ่งเป็นเมืองหนึ่งกำลังพัฒนาอย่างก้าวกระโดด การก้าวกระโดดอันน่าอัศจรรย์ของเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงจากประเทศยากจนไปสู่มหาอำนาจคือข้อดีของเมืองจีน ที่นี่คืออนาคตทางเศรษฐกิจของประเทศที่ถูกสร้างขึ้นและแข็งแกร่งขึ้น ตามลำดับ แรงงานในเมืองของจีนจะต้องได้รับการพิจารณาเป็นอันดับแรก.

ผู้เขียนสิ่งพิมพ์มุ่งไปไกลกว่านั้นและมุ่งเน้นเฉพาะในส่วนของแรงงานที่มีลักษณะเป็นเมืองเท่านั้น สิ่งนี้ทำให้ปัจจัยหลักในการรับมือกับแนวโน้มที่ไม่เอื้ออำนวยชัดเจนยิ่งขึ้น: “การจ่ายเงินปันผลทางประชากรในชนบท” หรืออีกนัยหนึ่งคือความต่อเนื่องของกระบวนการ การขยายตัวของเมืองการเพิ่มจำนวนประชากรเชิงเศรษฐกิจในเมืองต่างๆ

ตามการคำนวณของผู้เขียน ในปี 2030 จะเป็นอย่างนั้น จะเติบโต 17%จากระดับปี 2553 ในปี 2573-2583 - อีก 5%- หลังจากนั้นตัวเลขจะคงที่ - แหล่งที่มาของ "เงินปันผล" จะหมดลง อย่างไรก็ตาม นี่เป็นการไหลเข้าที่สำคัญมาก ผลผลิตของงานในเมืองสูงกว่างานในชนบทหลายเท่า ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจและบรรเทาผลกระทบด้านลบของการสูงวัยของประชากร

มีแนวโน้มว่าในช่วงปี 2040 จีนจะไม่เผชิญกับการรักษาเสถียรภาพ แต่กำลังแรงงานลดลงเล็กน้อย ผู้เขียนเริ่มต้นจากการประมาณอัตราการเจริญพันธุ์ในเขตเมืองในแง่ดี: 1.72 ในงานอื่นๆมีค่าประมาณ 1.6 เหนือกว่า แต่ตัวเลขนี้อาจถูกประเมินสูงเกินไป ในเซี่ยงไฮ้และปักกิ่ง - มหานครขนาดใหญ่ที่พัฒนาแล้วและมั่งคั่งที่สุดซึ่งน่าจะสะท้อนถึงลักษณะของชนชั้นกลางของจีนในอนาคตได้ดีตอนนี้ค่าสัมประสิทธิ์นี้ลดลงแล้ว ต่ำกว่า 1.

หัวข้อสำคัญที่สองคือ การศึกษา- นี่คือสัญญาณ:

คอลัมน์สุดท้ายแสดงส่วนแบ่งของเยาวชนที่ได้รับการศึกษาระดับมัธยมศึกษา การศึกษาสุดท้าย - อุดมศึกษา เห็นได้ชัดว่าคนงานอายุน้อยที่เข้าร่วมกลุ่มประชากรที่มีความกระตือรือร้นทางเศรษฐกิจมีฐานความรู้ที่กว้างขวางกว่ามากและมีศักยภาพด้วย ความแตกต่างสิบปีระหว่างกลุ่มอายุส่งผลให้สัดส่วนคนหนุ่มสาวที่มีการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและอุดมศึกษาเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า

นอกจากนี้ความแพร่หลายของการศึกษาระดับอุดมศึกษาจะยังคงเติบโตต่อไป ผู้เขียนผลงานได้อธิบายไว้ทำนายว่าสำหรับประชากรในเมืองมันจะเป็น จะเติบโตถึง 58%- เราถือว่านี่เป็น "เงินปันผล" ใหม่ให้กับเศรษฐกิจจีน นั่นก็คือการศึกษา

สุดท้ายนี้ สถานการณ์จริงในการเพิ่มอายุเกษียณ ผู้เขียนคาดว่าภายในปี 2593 อายุขัยจะเพิ่มขึ้น นานถึง 81.8 ปี(อายุ 74 ปีในปี 2553) และชาวเมืองจีนปัจจุบันเกษียณอายุเมื่ออายุ 60 ปี ชาวเมืองอายุ 55 ปี (ผู้เชี่ยวชาญและพนักงานออฟฟิศ) หรือ 50 ปี (ประเภทอื่น ๆ ) ดังนั้นการเกษียณอายุในภายหลังจึงแนะนำตัวมันเอง

ขึ้นอยู่กับเส้นทางที่เลือกของการปฏิรูปเงินบำนาญ การเติบโตเพิ่มเติมในกำลังแรงงานอาจมีจำนวน 17%-32% เมื่อเทียบกับโครงการปัจจุบัน ภาระของกองทุนบำเหน็จบำนาญก็จะลดลงอย่างมากเช่นกัน

แน่นอนว่าในประเทศจีน เช่นเดียวกับที่อื่นๆ ในโลก มาตรการดังกล่าวไม่เป็นที่นิยมอย่างมาก อย่างน้อยผู้นำของจีนก็มีเจตจำนงทางการเมืองที่จะดำเนินนโยบายในด้านนี้ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดที่กำหนดโดยสถานการณ์ทางประชากร โดยทั่วไปประเด็นที่ระบุไว้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าจนถึงปี 2040 จะไม่มีปัญหาสำคัญเกี่ยวกับทรัพยากรแรงงานในประเทศจีน

สำนักงานสถิติแห่งชาติของจีนประกาศเมื่อวันที่ 19 มกราคมว่าจำนวนผู้ที่เกิดในประเทศจีนในปี 2558 อยู่ที่ 16.55 ล้านคน ซึ่งน้อยกว่าปี 2557 ถึง 320,000 คน ปี 2558 ถือเป็นปีที่สองหลังจากที่ทางการจีนออกนโยบาย “พ่อแม่ที่เป็นลูกคนเดียวในครอบครัวมีลูกได้สองคน” แต่อัตราการเกิดในปีนี้ไม่ได้เพิ่มขึ้น แต่กลับลดลง ตรงกันข้ามกับนักประชากรศาสตร์ การคาดการณ์ /เว็บไซต์/

สถิติประชากรจีนที่น่าประหลาดใจ

ตามรายงานของสื่อจีน เมื่อวันที่ 19 มกราคม สำนักงานสถิติแห่งชาติเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับสถานะเศรษฐกิจของประเทศของจีนและสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในประเทศ ในปี 2558 ประชากรทั้งหมดของจีนมีจำนวน 1 พันล้าน 374 ล้าน 620,000 คน และเพิ่มขึ้น 6.8 ล้านคน ในเวลาเดียวกันอัตราการเกิดอยู่ที่ 16.55 ล้านคน ซึ่งน้อยกว่าปี 2557 ถึง 320,000 คน .

ตั้งแต่เดือนมกราคม 2014 ทุกจังหวัดของ PRC ได้ออกนโยบายประชากรใหม่: “พ่อแม่ที่เป็นลูกคนเดียวในครอบครัวมีสิทธิ์ที่จะมีลูกสองคน” ก่อนหน้านี้มีการคาดการณ์ว่าในปี 2558 อัตราการเกิดจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเป็น 17 หรือ 18 ล้านคน อย่างไรก็ตาม ปีที่แล้วอัตราการเกิดในจีนไม่ได้เพิ่มขึ้น แต่กลับลดลง และสิ่งนี้ทำให้เกิดความสับสนอย่างมากในหมู่คนจำนวนมาก

นักประชากรศาสตร์ หวง เหวินเจิง และเหลียง เจี้ยนจาง ได้ทำการวิเคราะห์ร่วมกัน ซึ่งตีพิมพ์ในสื่อสิ่งพิมพ์ออนไลน์ Caixin พวกเขาแย้งว่าภาวะเจริญพันธุ์ที่ลดลงนั้นเกิดจากปัจจัยสองประการ ประการแรก จำนวนสตรีวัยเจริญพันธุ์ลดลง ประการที่สอง ในกลุ่มสตรีวัยเจริญพันธุ์ จำนวนผู้ที่ประสงค์จะคลอดบุตรลดลง การเพิ่มขึ้นของอัตราการเกิดที่นโยบายประชากรนี้ควรมีส่วนร่วมนั้นน้อยกว่าการลดลงที่เกิดจากปัจจัยทั้งสองข้างต้นอย่างมีนัยสำคัญ

ตามข้อมูลของนักประชากรศาสตร์ อัตราการเจริญพันธุ์โดยรวมในจีนอยู่ที่ประมาณ 1.4 ซึ่งต่ำกว่าอัตราการเกิดที่ 2.1 อย่างมีนัยสำคัญ และจัดเป็นอัตราการเจริญพันธุ์ที่ต่ำมาก

ตั้งแต่เดือนมกราคม 2559 จีนได้ดำเนินนโยบายใหม่โดยสมบูรณ์โดยระบุว่าคู่สมรสมีสิทธิที่จะมีบุตรสองคนโดยไม่มีข้อจำกัดใด ๆ

นโยบายลูกสองคนได้รับการตอบรับอย่างดีเยี่ยม

เหยา เหมยสง นักประชากรศาสตร์กล่าวว่าอัตราการเกิดที่ลดลงในปี 2558 บ่งชี้ว่าความปรารถนาโดยรวมที่จะมีบุตรลดลงในหมู่ชาวจีน หากการดำเนินการตามนโยบายลูกสองคนไม่ได้ใช้มาตรการกระตุ้นอัตราการเกิด ก็มีความเป็นไปได้ที่ชาวจีนจะยอมรับอย่างเย็นชา เหยากล่าว

นักประชากรศาสตร์ Li Jianxin แห่งมหาวิทยาลัยปักกิ่งยังเชื่อว่าการขาดความสนใจในนโยบายลูกสองคนแบบไม่จำกัดนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากการแต่งงานและการมีลูกของจีนในปัจจุบันเกิดในยุค 80 และ 90 คนรุ่นนี้มีทั้งความคิดเรื่องการมีลูกและต้นทุนการเกิดและการเลี้ยงดูที่แตกต่างจากรุ่นพ่อแม่อย่างสิ้นเชิง

Gu Baochang จากมหาวิทยาลัยประชาชนจีนในบทความล่าสุดของเขาใน Phoenix Weekly เขียนว่าเมื่อมีการศึกษาในที่ต่างๆ ในประเทศจีน เพื่อค้นหาว่าการดำเนินการตามนโยบายลูกสองคนที่จำกัดนั้นมีผลกระทบอย่างไร พวกเขา ประหลาดใจที่พบว่าไม่ว่าทางตะวันออก ไม่ว่าจะเป็นจีนหรือตะวันตก เมืองหรือชนบท ปฏิกิริยาต่อนโยบายนี้ทุกที่กลับเฉยเมยอย่างไม่คาดคิด มีคู่สมรสเพียงไม่กี่คนที่ยื่นขอคลอดบุตรคนที่สอง ในระหว่างการศึกษา Gu Baochang ค้นพบว่าคู่รักที่มีลูกคนที่สองมีลักษณะที่สำคัญอย่างหนึ่ง นั่นคือ พ่อแม่ของคู่สมรสเหล่านี้สามารถช่วยดูแลลูกได้

ตามที่นักประชากรศาสตร์กล่าวไว้ ในสภาพแวดล้อมที่นโยบายประชากรศาสตร์ "การมีลูกน้อยลงแต่ดีกว่า" กลายเป็นกระแสหลักในสังคมจีน และการนำยุทธศาสตร์เพื่อนำนโยบายลูกสองคนไปใช้อย่างเต็มที่ คณะกรรมการ CPC ด้านสุขภาพและ การคลอดบุตรตามแผนยังคงเน้นย้ำว่าการคลอดบุตรคนที่สามเป็นสิ่งต้องห้ามอย่างเคร่งครัด และยังคงต้องเสียค่าปรับต่อไป สิ่งนี้ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของยุคสมัยโดยสิ้นเชิง Gu Baochang กล่าว

Huang Wenzheng และ Liang Jianzhang ยังเชื่อด้วยว่าเมื่อเผชิญกับอัตราการเกิดที่ต่ำจนเป็นอันตรายใน PRC จึงจำเป็นต้องยกเลิกการคุมกำเนิดทันที และเริ่มกระตุ้นการคุมกำเนิดโดยเร็วที่สุด แม้ว่าขณะนี้มีการใช้นโยบายเกี่ยวกับลูกสองคนแบบไม่จำกัดในทุกที่แล้ว แต่จีนก็ยังคงเป็นสถานที่แห่งเดียวในโลกที่มีการคุมกำเนิดที่เข้มงวดที่สุด

ผลที่ตามมาอันเลวร้ายของนโยบายลูกคนเดียว

ข้อมูลที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 19 มกราคมโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติยังแสดงให้เห็นว่า ณ สิ้นปี 2558 จีนมีประชากรชาย 704.14 ล้านคน และประชากรหญิง 670.48 ล้านคน มีผู้ชายมากกว่าผู้หญิง 33.66 ล้านคน

การดำเนินการตามนโยบายลูกคนเดียวของพรรคคอมมิวนิสต์มาเป็นเวลา 35 ปีได้ก่อให้เกิดปัญหาสังคมอย่างต่อเนื่องและนำความทุกข์ทรมานมาสู่ประชาชนอย่างมากมาย ความไม่สมดุลอย่างรุนแรงในสัดส่วนระหว่างประชากรชายและหญิงเป็นหนึ่งในผลที่ตามมา ส่งผลให้จำนวนบัณฑิตเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ ประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้น “การขาดแคลนแรงงานเฉียบพลัน” และปัญหาอื่นๆ กำลังคุกคามในประเทศจีนมากขึ้นทุกปี ในเดือนเมษายนปีที่แล้ว รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของจีน Lou Jiwei ตั้งข้อสังเกตว่าจำนวนผู้ที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไปเพิ่มขึ้นจาก 8.1% ในปี 2554 เป็น 10.1% ในปัจจุบัน ประชากรวัยทำงานเริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว เมื่อต้นปี 2555 ลดลง 3 ล้านคน (ผู้ที่มีอายุ 16-59 ปี) และลดลงต่อเนื่อง

ศาสตราจารย์ Wang Feng แห่งมหาวิทยาลัย Fudan กล่าวกับ CNN ว่าเมื่อผู้คนมองย้อนกลับไปในอนาคต พวกเขาจะเห็นว่านโยบายลูกคนเดียวเป็นความผิดพลาดครั้งใหญ่ที่สุดของ CCP ในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ เขาคิดว่ามันไม่ได้ผลและไม่จำเป็นตั้งแต่ในยุค 80 อัตราการเกิดของจีนชะลอตัวลงแล้ว

จาก 230 รัฐและภูมิภาคของโลก มีเพียง 12 ประเทศที่มีประชากรเกิน 100 ล้านคน ประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในหมู่พวกเขาคือจีน ดังนั้นสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในประเทศจีนจึงส่งผลกระทบต่อการพัฒนาของประชากรทั่วโลก

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2554 ข้อมูลจากการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติครั้งที่ 6 พ.ศ. 2553 ได้รับการเผยแพร่ โดยจำนวนประชากรของสาธารณรัฐประชาชนจีนอยู่ที่ 1,339.72 ล้านคน ตัวเลขนี้น้อยกว่าจำนวนประชากรที่วางแผนไว้ของประเทศสำหรับปี 2010 อยู่ 20.28 ล้านคน ตามแผนห้าปีฉบับที่ 11 (1,360 ล้านคน) เมื่อเทียบกับข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติครั้งที่ 5 ของปี พ.ศ. 2543 การเติบโตของประชากรต่อปีอยู่ที่ 0.57% หากมองในแง่สัมบูรณ์ตลอด 10 ปี มีจำนวนประชากร 73.9 ล้านคน การเพิ่มขึ้นทุกปีในช่วงเวลานี้คือครึ่งหนึ่งของจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นจากปี 1990 ถึง 2000 - 1.04% ซึ่งหมายความว่านโยบายการวางแผนคลอดบุตรกำลังประสบผลดีและควบคุมจำนวนประชากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ อันที่จริงสิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความจริงที่ว่าจีนกำลังเผชิญกับจำนวนเด็กที่เกิดลดลง อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมด (TFR) คือ 1.6 ซึ่งต่ำกว่าระดับการทดแทนประชากรที่เหมาะสม - 2.1 (จำนวนเด็กโดยเฉลี่ยที่เกิดกับผู้หญิงในช่วงวัยเจริญพันธุ์ตั้งแต่ 15 ถึง 49 ปี) ในอีก 10 ปีข้างหน้า ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2020 คาดว่า TFR จะลดลงอีก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อพลวัตของประชากร ในช่วงแผนห้าปีฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2554-2558) มีการวางแผนอัตราการเติบโตของประชากรไว้ที่ 0.72% หากในแง่ที่แน่นอน จำนวนผู้อยู่อาศัยชาวจีนในปี 2558 ควรอยู่ที่ประมาณ 1,390 ล้านคน แต่ในความเป็นจริงอาจเป็น 1,365-1,375 ล้านคน ซึ่งน้อยกว่าตัวเลขที่วางแผนไว้ 21-25 ล้านคน

การสำรวจสำมะโนประชากรครั้งล่าสุดแสดงให้เห็นสถานการณ์ในด้านประชากร โครงสร้างของประชากร การกระจายตัวของประชากรตามอายุ และลักษณะครอบครัว แต่ก็มีภัยคุกคามต่อประชากรของประเทศด้วย ประเทศจีนเผชิญกับความท้าทายด้านประชากรที่สำคัญสองประการ ได้แก่ ประชากรเด็กกำลังลดลง และประชากรมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว

แถลงการณ์การสำรวจสำมะโนแห่งชาติครั้งที่ 6 ปี พ.ศ. 2553 (ฉบับที่ 1 เมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2554 และฉบับที่ 2 เมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2554) ช่วยให้เราสามารถวิเคราะห์ข้อมูลประชากรล่าสุดสำหรับปี พ.ศ. 2543-2553 ซึ่งวาดภาพสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ รวมถึงโครงสร้างอายุและโครงสร้างตามเพศ การกระจายตามภูมิภาค เมือง และเมือง ในด้านการศึกษา เปรียบเทียบกับข้อมูลทางสถิติระหว่างประเทศ

ทรัพยากรมนุษย์ของจีนยังคงเพิ่มขึ้น และคุณลักษณะด้านคุณภาพก็ได้รับการปรับปรุงเช่นกัน ในปี 2010 GDP เพิ่มขึ้นเป็น 10% ระดับการศึกษาของประชากรเพิ่มขึ้น 10% มีผู้ที่ได้รับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยจำนวน 45.63 ล้านคนในปี พ.ศ. 2543 และ 119.64 ล้านคนในปี พ.ศ. 2553 มีผู้ที่ได้รับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและมัธยมศึกษาเฉพาะทางจำนวน 140.68 ล้านคนและ 187.99 ล้านคน ตามลำดับ (เพิ่มขึ้น 2.94% ต่อปี) สำหรับตำแหน่งทั้งหมดเหล่านี้ 186.31 ล้านและ 307.63 ล้านในปี 2543 และ 2553 ตามลำดับ ตัวเลขหลังนี้มีขนาดพอๆ กันกับประชากรของสหรัฐอเมริกา (313.23 ล้านคน) ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 3 ของโลกในแง่ของจำนวนประชากร ภายในปี 2563 จำนวนผู้ที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาจะเกิน 200 ล้านคน และรวมถึงผู้ที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาด้วย - 400 ล้านคน ตัวเลขนี้มากกว่าประชากรสหรัฐฯ (340 ล้านคน) อย่างมีนัยสำคัญ และมากกว่ากำลังแรงงานสหรัฐฯ ถึง 2 เท่า

ในขณะที่เศรษฐกิจของจีนก้าวไปข้างหน้า บทบาทของกำลังแรงงานจีนก็เพิ่มขึ้น พลังด้านนวัตกรรมของโลกก็เพิ่มขึ้น และกำลังแรงงานของจีนจะมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในนั้น

ตารางที่ 1. การเติบโตในระดับการศึกษาในประเทศจีน พ.ศ. 2543-2553

			การเพิ่มขึ้นเฉลี่ยต่อปีของผู้ที่ได้รับการศึกษาระดับอุดมศึกษา (%)
จำนวนผู้ได้รับการศึกษาระดับสูง
จำนวนผู้ที่ได้รับการศึกษาระดับมัธยมศึกษา
สัดส่วนประชากรทั้งหมด (%)
จำนวนผู้ที่ได้รับการศึกษาระดับอุดมศึกษาและระดับมัธยมศึกษา
สัดส่วนประชากรทั้งหมด (%)

แหล่งที่มา: Genju เผชิญกับ quanguo renkou pucha shuju jisuan: [เนื้อหาจากการสำรวจสำมะโนประชากรของจีนครั้งที่ 5 และ 6] อ้าง โดย: 2030 Zhongguo: Maixiang Gongtong Fuyu: [จีน 2030: ส่งต่อความเจริญรุ่งเรืองระดับโลก] / ศูนย์วิจัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยชิงหัว; เอ็ด หูอันกัง, เหยียน อี้หลง, เหวิน ซีน่า ปักกิ่ง 2554 หน้า 287

สถิติจากการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติจีนครั้งที่ 6 ในปี 2010 แสดงให้เห็นว่าจำนวนผู้ที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาเพิ่มขึ้นอย่างน่าทึ่ง ในปี พ.ศ. 2492 จำนวนประชากรที่มีการศึกษาขั้นสูงอยู่ที่ 185,000 คนในปี พ.ศ. 2521 - 4 ล้านคนในปี พ.ศ. 2543 - 45.71 ล้านคนซึ่งใกล้เคียงกับประชากรของเกาหลีใต้ (46.74 ล้านคน) ในปี 2548 - 67.64 ล้านคน ซึ่งเกินจำนวนประชากรของฝรั่งเศส (62.91 ล้านคน) ในปี 2553 - 120 ล้านคน ซึ่งมากกว่าประชากรของเม็กซิโก (113.72 ล้านคน) และใกล้เคียงกับประชากรของญี่ปุ่น - 126.48 ล้านคน

สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2543-2553 จำนวนผู้มีการศึกษาสูงเพิ่มขึ้น 73.93 ล้านคน กว่า 10 ปี มีผู้คนเข้ามหาวิทยาลัยหนึ่งล้านคน (69% ของ 73.93 ล้านคน) 21.97 ล้านคนสำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัย (29.7% ของล้านคน) 8.45 ล้านคน (11.4% ของล้าน) ผ่านการสอบด้วยตนเอง (แถลงการณ์การสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติ ครั้งที่ 6 เมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2554)

ในปี พ.ศ. 2545 ได้มีการประกาศนโยบาย "เงินปันผลทางการศึกษา" ซึ่งประชาชนทุกคนควรต่อสู้เพื่อความรู้ และจีนควรกลายเป็นสังคมที่มีการศึกษา ในปี 2545 15% ของประชากรทั้งหมดเข้ามหาวิทยาลัยในปี 2553 - 26.5% แล้ว โครงสร้างอายุของประชากรในมหาวิทยาลัยมีความหลากหลายมากขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า

จำนวนคนที่มีการศึกษาสูงกระจุกตัวมากที่สุดในเมืองใหญ่ สัดส่วนของผู้ที่มีการศึกษาระดับสูงในเมืองต่างๆ เช่น ปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้ ใกล้เคียงกับเมืองใหญ่อื่นๆ ทั่วโลก

เช่น จำนวนผู้มีการศึกษาระดับอุดมศึกษา:

จำนวนบุคคลที่มีการศึกษาระดับสูงเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยต่อปีในสี่เมืองที่อยู่ในสังกัดกลางคือ 11.15% ส่วนแบ่งของประชากรที่มีการศึกษาระดับสูงในกรุงปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้อยู่ในระดับเดียวกับเมืองอื่นๆ ในโลก

นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีแห่งสภาแห่งรัฐแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กล่าวถึงการดำเนินงานของรัฐบาลในการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติครั้งที่ 12 สมัยที่ 2 เมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2557 เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการพัฒนาการศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม และ ด้านอื่นๆ ของการสร้างสังคมในปีนี้ เขาตั้งข้อสังเกตว่าสิ่งสำคัญคือต้องกระตุ้นลำดับความสำคัญและในขณะเดียวกันก็พัฒนาการศึกษาอย่างเท่าเทียมกัน มีความจำเป็นต้องเพิ่มอคติในการกระจายทรัพยากรทางการศึกษาไปยังภูมิภาคกลางและตะวันตกของประเทศต่อไปเพื่อประโยชน์ของหมู่บ้าน เพื่อให้สามารถกระตุ้นการพัฒนาการศึกษาภาคบังคับที่สม่ำเสมอได้ การปรับปรุงสภาพการสอนในโรงเรียนที่อ่อนแอในพื้นที่ยากจนอย่างเต็มที่ถือเป็นสิ่งสำคัญ ซึ่งเป็นเรื่องยากที่จะดำเนินโครงการการศึกษาภาคบังคับ จำนวนการรับเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยชั้นนำจากพื้นที่ชนบทที่ยากจนมีแผนจะเพิ่มขึ้นอีกมากกว่าร้อยละ 10 ซึ่งจะทำให้เด็กนักเรียนในชนบทสามารถเข้าเรียนในสถาบันอุดมศึกษาได้มากขึ้น การก่อตัวของคณะครูผู้สอนในชนบทจะได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลและยากจน ความครอบคลุมของทรัพยากรทางการศึกษาที่ดีที่สุดจะขยายออกไป และโภชนาการของเด็กในชนบทในพื้นที่ยากจนจะดีขึ้น การศึกษาก่อนวัยเรียนจะพัฒนาขึ้น จะมีการดำเนินโครงการการศึกษาพิเศษ การลงทุนด้านงบประมาณส่วนกลางในด้านการศึกษาจะยังคงเติบโต ประสิทธิภาพการใช้เงินทุนที่จัดสรรจะเพิ่มขึ้น และการควบคุมการใช้จ่ายจะแข็งแกร่งขึ้น การปฏิรูปการศึกษาแบบองค์รวมให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเป็นสิ่งสำคัญโดยการปฏิรูปขั้นตอนการสอบเข้าและการลงทะเบียนอย่างชาญฉลาด ขยายสิทธิ์ของรัฐบาลระดับจังหวัดในการวางแผนการศึกษาแบบครบวงจรและสิทธิ์ของมหาวิทยาลัยในการปกครองตนเอง และส่งเสริมการจัดตั้งสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ การก่อตัวของระบบการฝึกอบรมสายอาชีพสมัยใหม่ที่เน้นการจ้างงานจะเร่งตัวเร็วขึ้น เราจำเป็นต้องให้แน่ใจว่าคนรุ่นต่อไปได้รับการศึกษาที่ดีและเด็ก ๆ มีโอกาสในการพัฒนาที่เท่าเทียมกัน เห็นได้ชัดว่าความก้าวหน้าในด้านการปรับปรุงคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระดับการศึกษาของประชากร จะช่วยให้จีนสามารถแก้ปัญหาการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการพัฒนาการผลิตแบบเข้มข้นในอนาคต และบรรลุเป้าหมายในด้านสังคมและ เศรษฐกิจ.

เมื่อเปรียบเทียบกับการสำรวจสำมะโนครั้งก่อน ข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2553 มีความครอบคลุมและชัดเจนมากกว่า ประการแรก มีการให้จำนวนพนักงานใน PLA เป็นครั้งแรก - 2.3 ล้านคน ซึ่งบ่งบอกถึงความเปิดกว้างที่เพิ่มขึ้น ประการที่สอง ข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากรประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนเพื่อนร่วมชาติในไต้หวัน ฮ่องกง มาเก๊า รวมถึงชาวต่างชาติที่มีหนังสือเดินทางต่างประเทศ มีชาวจีน 235,000 คนในฮ่องกง 21,000 คนในมาเก๊า 170,000 คนในไต้หวัน รวม 590,000 คนอาศัยอยู่ในต่างประเทศ

ความเป็นสากลของประชากรจีนได้ก้าวไปสู่ระดับใหม่แล้ว แต่ส่วนแบ่งยังคงน้อย มีเพียงไม่กี่คนที่มาจากฮ่องกง มาเก๊า และไต้หวันที่เดินทางมายังทวีปนี้และถือหนังสือเดินทางต่างประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นนักธุรกิจ - 205,000 คน คนทำงาน - 202,000 คน เรียนหนังสือ - 202,000 คน ผู้อยู่อาศัยถาวร 187,000 คน

ชาวต่างชาติอาศัยอยู่ในจีน: ชาวเกาหลี - 120,000 คน อเมริกัน - 72,000 คน ญี่ปุ่น - 66,000 คน พม่า - 40,000 คน เวียดนาม - 36,000 คน มีชาวจีนในต่างประเทศ 1 ล้านคน 0.76% ของจำนวนประชากรทั้งหมด นี่เป็นจำนวนเล็กน้อย

ในแง่ของปริมาณการค้าต่างประเทศ จีนอยู่ในอันดับที่ 1 และในด้านอำนาจทางเศรษฐกิจ จีนอยู่ในอันดับที่ 2 ของโลก ขณะนี้เป้าหมายคือการบรรลุการใช้แรงงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นและดึงดูดผู้เชี่ยวชาญชั้นนำจากต่างประเทศในด้านการจัดการและเศรษฐศาสตร์ แรงงานกำลังกลายเป็นแหล่งสำรองที่สำคัญมากขึ้นสำหรับการเติบโต

การพัฒนาประชากรเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ ได้แก่ จำนวนเด็กที่ลดลงและประชากรสูงวัย

การลดลงของจำนวนเด็กและการสูงวัยของประชากรจะรวมอยู่ในการคาดการณ์สำหรับอนาคต จะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในโครงสร้างอายุของกำลังแรงงาน อัตราส่วนของผู้อยู่ในอุปการะต่อคนงาน และในการพัฒนารุ่นต่อรุ่น ทั้งหมดนี้จะมีผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจ

ในประเทศจีน จำนวนเด็กอายุ 0 ถึง 14 ปีกำลังลดลงอย่างรวดเร็ว (60% ของจำนวนเด็กในอินเดีย) อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดต่ำกว่าระดับที่กำหนด ในเวลาเดียวกันส่วนแบ่งของเด็กในโครงสร้างอายุลดลงจาก 27.7% เป็น 16.6% ซึ่งต่ำกว่าข้อมูลบริการสถิติของรัฐในปี 2552 - 18.5% (น้อยกว่า 2% หรือ 25 ล้านคน) จำนวนเด็กลดลงอย่างรวดเร็วและส่วนแบ่งในประชากรทั้งหมดของประเทศก็ลดลง แม้ว่าประชากรของจีนจะมีจำนวนมากกว่าประชากรของอินเดียมาโดยตลอด แต่ตั้งแต่ปี 1990 จำนวนเด็กในอินเดียก็มากกว่าจำนวนเด็กในจีน: ในปี 2000 - 1.26 เท่า, ในปี 2010 - 1.69 เท่า

ตารางที่ 2 เปรียบเทียบจำนวนและสัดส่วนเด็กอายุ 0-14 ปี ในประเทศจีนและอินเดีย (พ.ศ. 2533-2553)

แหล่งที่มา: Dilutsi quanguo renkou pucha จงเหยา ชูจู กงเปา: [แถลงการณ์เกี่ยวกับผลการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติ ครั้งที่ 6] 28/04/2554; แผนกประชากรของกรมเศรษฐกิจและสังคมแห่งสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ แนวโน้มประชากรโลก: การแก้ไขปี 2010 URL: http://esa.un.org/undp/wpp/index.htm

จำนวนเด็กที่ลดลงนี้จะส่งผลกระทบต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของจีนไปอีกนาน แต่จะไม่ใช่ปัจจัยชี้ขาด ซึ่งหมายความว่าการปรับปรุงนโยบายการคุมกำเนิดในปัจจุบันจะทำให้อัตราการเกิดต่ำคงที่ นโยบายด้านประชากรศาสตร์ซึ่งกินเวลาประมาณ 30 ปี ส่งผลให้อัตราการเกิดต่ำ ตามที่ศาสตราจารย์ Zeng Yi แห่งมหาวิทยาลัยปักกิ่งกล่าวไว้ อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดอยู่ที่ 1.63 ในขณะที่อัตราการสืบพันธุ์ของประชากรนั้น มูลค่าควรอยู่ที่ 2.1 ลักษณะสำคัญประการหนึ่งของสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ยุคใหม่คือจำนวนเด็กจำนวนน้อยตามโครงสร้างอายุของประชากร สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต นี่เป็นช่วงเวลาที่ไม่เอื้ออำนวยในการพัฒนาประชากร

จีนมีอัตราการสูงวัยของประชากรสูงกว่ายุโรป ส่วนแบ่งของประชากรที่มีอายุมากกว่า 60 ปีเพิ่มขึ้นจาก 130.8 ล้านคนในปี 2543 เป็น 177.6 ล้านคนในปี 2553 อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีของกลุ่มอายุนี้คือ 3.1% จากปี 2543 ถึง 2553 ส่วนแบ่งในโครงสร้างอายุเพิ่มขึ้นจาก 10.33 % ถึง 13.26% และในโลกส่วนแบ่ง - จาก 21.4% เป็น 23.4% ในยุโรป กลุ่มอายุนี้มีจำนวน 161 ล้านคน

ในช่วงเวลาเดียวกัน จำนวนผู้สูงอายุที่มีอายุเกิน 65 ปี เพิ่มขึ้นจาก 88.1 ล้านคนเป็น 118.8 ล้านคน อัตราการเติบโตต่อปีสูงถึง 3% ตัวเลขนี้ใกล้เคียงกับจำนวนผู้สูงอายุในวัยนี้ในยุโรป - 119.6 ล้านคน ส่วนแบ่งในส่วนแบ่งโลกเพิ่มขึ้นจาก 20.9% เป็น 22.7% ในปี พ.ศ. 2533-2543 การเติบโตเฉลี่ยต่อปีของกลุ่มอายุนี้อยู่ที่ 3.31 ล้านคนในปี 2543-2553 - 4.75 ล้านคน ตามการคาดการณ์เพิ่มขึ้นในปี 2010-2015 จะมีจำนวน 8 ล้านคน และจำนวนผู้ที่มีอายุเกิน 65 ปีทั้งหมดจะอยู่ที่ 216 ล้านคน

สถิติเหล่านี้สะท้อนถึงจุดสูงสุดครั้งแรกของการเจริญพันธุ์ในช่วงปี 1949-1959 ซึ่งเป็นช่วงที่มีคน 260 ล้านคนเกิดและปัจจุบันเกษียณอายุแล้ว กลุ่มประชากรที่เกษียณอายุที่ใหญ่ที่สุดได้ก่อตั้งขึ้น

นอกจากนี้ยังมีความแตกต่างทางเพศในประเทศจีนที่เกิดขึ้นเป็นเวลาหลายปี ในปี พ.ศ. 2549-2552 อัตราส่วนเพศอยู่ที่ 100:120 ซึ่งบางส่วนเป็นผลมาจากนโยบายการคุมกำเนิดที่มีมายาวนาน ถือได้ว่านโยบายครอบครัวลูกคนเดียวซึ่งดำเนินการมา 30 ปีมีผลกระทบต่อการพัฒนาประชากรและเศรษฐกิจ

ในเดือนพฤศจิกายน 2556 การประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 18 จัดขึ้นที่สาธารณรัฐประชาชนจีน ในตอนท้ายของการประชุม มีการนำเอกสารหลักสองฉบับมาใช้ ได้แก่ แถลงการณ์การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 18 และมติของพรรคคอมมิวนิสต์จีน คณะกรรมการกลางในประเด็นสำคัญบางประการของการปฏิรูปอย่างลึกซึ้งอย่างครอบคลุม การตัดสินใจของที่ประชุมใหญ่เกี่ยวข้องกับประเด็นสำคัญในชีวิตของประเทศเป็นหลัก และเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ การเมือง สังคม และประชากรศาสตร์ การดำเนินการตามการตัดสินใจหลักของเอกสาร plenum ควรนำไปสู่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองใหม่เชิงคุณภาพในประเทศภายในปี 2563 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเวลานี้ในประเทศจีนอันเป็นผลมาจากการปฏิรูปที่ดินที่กำลังดำเนินอยู่ซึ่งเป็นระบบที่เสรี การหมุนเวียนของที่ดินจะถูกสร้างขึ้นซึ่งจะนำไปสู่การเร่งการขยายตัวของเมือง การย้ายถิ่นฐานของผู้อยู่อาศัยในชนบทจำนวนมากในเมืองขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งพวกเขาจะทำงานนอกภาคเกษตรกรรม ระบบการลงทะเบียนและการลงทะเบียนจะถูกกำจัด มีการเสนอให้ผ่อนคลายในกฎระเบียบของการอพยพภายในจากหมู่บ้านไปยังเมืองเล็ก ๆ (เพื่อลบข้อ จำกัด สำหรับผู้อยู่อาศัยในชนบทในการพำนักถาวรในหมู่บ้านและเมืองเล็ก ๆ ) แต่ในด้านการย้ายถิ่นไปยังเมืองขนาดกลางและเมืองใหญ่โดยเฉพาะ การควบคุมของรัฐอย่างเข้มงวดจะยังคงอยู่ (การขจัดข้อจำกัดในการอยู่อาศัยถาวรในเมืองขนาดกลางอย่างเป็นระเบียบ การสร้างเงื่อนไขที่สมเหตุสมผลสำหรับการใช้ชีวิตในเมืองใหญ่ การควบคุมการเติบโตอย่างเข้มงวด ของมหานคร) ซึ่งจะหลีกเลี่ยงการแพร่ขยายของพื้นที่ยากจนในมหานครต่างๆ ตามแบบฉบับของเมืองใหญ่ในอินเดีย บราซิล หรือฟิลิปปินส์

ตารางที่ 3 ลักษณะเปรียบเทียบจำนวนผู้สูงอายุในประเทศจีน ยุโรป และทั่วโลก (พ.ศ. 2543-2553)

	กลุ่มอายุมากกว่า 60 ปี		กลุ่มอายุมากกว่า 65 ปี
จำนวนผู้สูงอายุ (ล้านคน)
โลกโดยรวม
ส่วนแบ่งของจีนและยุโรปในกลุ่มผู้สูงอายุทั่วโลก (%)

แหล่งที่มา: Dilutsi quanguo renkou pucha จงเหยา ชูจู กงเปา: [แถลงการณ์เกี่ยวกับผลการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติ ครั้งที่ 6] 28/04/2554; แผนกประชากรของกรมเศรษฐกิจและสังคมแห่งสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ แนวโน้มประชากรโลก: การแก้ไขปี 2010 URL: http://esa.un. org/undp/wpp/index.htm

มีการตัดสินใจเพื่อลดนโยบายด้านประชากรศาสตร์ของ "ครอบครัวหนึ่งครอบครัว ลูกหนึ่งคน" เนื่องจากขนาดสัมบูรณ์ของประชากรเชิงเศรษฐกิจที่ลดลงตั้งแต่ปี 2554 และการสูงวัยอย่างรวดเร็วของประชากรอันเป็นผลมาจากการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งของประชากร ประชากรที่เกินวัยทำงาน ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้มีการเสนอแนวคิดใหม่ของนโยบายประชากร“ คู่สมรสหนึ่งคู่ - ลูกสองคน” โดยมีเงื่อนไขว่าในครอบครัวคู่สมรสคนใดคนหนึ่งเป็นลูกคนเดียว การเปลี่ยนแปลงนโยบายจะช่วยเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในประเทศให้ดีขึ้น แต่จะไม่ทำให้อัตราการเกิดเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การผ่อนคลายจะใช้กับคู่สมรสประมาณ 1 ล้านคู่เท่านั้น การเติบโตของประชากรต่อปีอาจเพิ่มขึ้น 1-2 ล้านคน นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการมีบุตรยังส่งผลต่อความปรารถนาของเยาวชนชาวจีนที่จะมีลูกด้วย ดังนั้น นโยบายใหม่จึงไม่คุกคามที่จะส่งผลให้เกิด "จำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น"

นโยบายด้านประชากรศาสตร์แนวใหม่ถือเป็นก้าวไปข้างหน้าที่เห็นได้ชัดเจนเมื่อเทียบกับนโยบาย "ครอบครัวหนึ่ง - ลูกหนึ่งคน" ที่ดำเนินการก่อนหน้านี้ และนโยบาย "คู่สมรสหนึ่งคู่ - ลูกสองคน" ที่ดำเนินการมาจนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้เฉพาะสำหรับครอบครัวเหล่านั้นที่คู่สมรสทั้งสองเป็นคนเดียว เด็กในครอบครัว ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 รายการคดีแรกที่ครอบครัวมีโอกาสมีลูกคนที่สองได้รับการพัฒนาและตีพิมพ์ การตั้งค่ามีให้เนื่องจากสถานการณ์พิเศษของคู่สมรส (สถานะสุขภาพ สถานการณ์ครอบครัว สัญชาติ) หรือลักษณะของพื้นที่ที่อยู่อาศัย (พื้นที่ชนบท พื้นที่ด้านหลังของแถบชายแดน ดินแดนเกาะ) ในบรรดาการผ่อนปรนเมื่อเร็วๆ นี้ อาจมีการปรับค่าปรับสำหรับการคลอดบุตรโดยไม่ได้ตั้งใจเฉพาะกับครอบครัวที่เด็กเกิดน้อยกว่าสี่ปีหลังจากคลอดบุตรคนแรกและอายุของมารดาน้อยกว่า 28 ปี

นโยบายการคุมกำเนิดที่ผ่อนคลายลงมีสาเหตุมาจากปัจจัยทางเศรษฐกิจ ประการแรก คำนึงถึงความชราของสังคมจีนด้วย ในปี 2555 จำนวนผู้สูงอายุที่มีอายุเกิน 60 ปี มีจำนวน 193.9 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 14.3 ของประชากรทั้งหมด (ซึ่งสูงกว่าปี 2554 ร้อยละ 0.59) และส่วนแบ่งของผู้อยู่อาศัยที่มีอายุมากกว่า 65 ปี เพิ่มขึ้นเป็น 9.4% ตามการคาดการณ์ ภายในปี 2563 จำนวนผู้สูงอายุที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไปจะสูงถึงเกือบ 250 ล้านคน ภายในปี 2593 - 440 ล้านคน (จะมีคนทำงาน 1.7 คนต่อผู้รับบำนาญ 1 คน) การเพิ่มขึ้นของ “คลื่นสีเงิน” ที่เรียกว่าประชากรสูงวัยของจีน จะสร้างแรงกดดันต่อระบบประกันสังคมและการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมเพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้อัตราการเกิดที่ลดลงยังส่งผลให้ต้นทุนแรงงานเพิ่มขึ้นซึ่งสัมพันธ์กับความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ ตั้งแต่ปี 2554 ส่วนแบ่งทรัพยากรแรงงานในประชากรทั้งหมดของประเทศเริ่มลดลงเป็นครั้งแรก และในปี 2555 จำนวนคนวัยทำงาน (15-59 ปี) ในประเทศจีนมีจำนวน 937.27 ล้านคน (69.2% ของประชากรทั้งหมด) ซึ่งน้อยกว่าปี 2553 ถึง 3.45 ล้านคน (0.6%) ดังนั้น การสูงวัยของประชากรและการชะลอตัวของอัตราการเติบโตร่วมกันอาจนำไปสู่การขาดแคลนแรงงานราคาถูกได้ เพื่อการเติบโตของประชากรที่สมดุล จำเป็นต้องรักษาอัตราการเจริญพันธุ์รวมไว้ที่ระดับเด็กอย่างน้อย 1.8 คนต่อสตรีวัยเจริญพันธุ์ โดยปัจจุบันตัวเลขนี้อยู่ที่ประมาณ 1.6

การตัดสินใจของที่ประชุมเพื่อลดนโยบายด้านประชากรศาสตร์และการโยกย้ายภายในจะไม่นำไปสู่การเร่งอัตราการเติบโตของประชากรในจังหวัดของจีนที่มีพรมแดนติดกับรัสเซียหรือปรากฏการณ์การอพยพจำนวนมากไปยังดินแดนรัสเซีย ปัจจัยหลักที่จำกัดอัตราการเกิดในปัจจุบันไม่ใช่ข้อจำกัดด้านการบริหาร แต่เป็นสภาพความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากร กำลังแรงงานส่วนเกินในภูมิภาคตะวันออกเฉียงเหนือของจีนไม่ได้เคลื่อนไปทางเหนือ แต่เคลื่อนไปทางจังหวัดทางใต้และตะวันออกของประเทศ

การส่งเสริมการปฏิรูปที่ครอบคลุมโดยผู้นำจีน "รุ่นที่ 5" เนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปัญหาทางเศรษฐกิจ สังคม ประชากรศาสตร์ และการเมืองได้เติบโตขึ้นในสาธารณรัฐประชาชนจีน การถ่ายโอนอำนาจไปสู่ผู้นำรุ่นใหม่ในการประชุม XVIII ของ CPC (2012) ได้สร้างข้อกำหนดเบื้องต้นด้านบุคลากรและองค์กรสำหรับการแก้ปัญหาเหล่านี้ ผู้นำคนใหม่ปฏิบัติตามความคาดหวังด้วยการประกาศหลักสูตรสำหรับการเปลี่ยนแปลงอย่างครอบคลุม และกำหนดเวลาที่ระบุไว้สำหรับการทำงานเหล่านี้ให้เสร็จสิ้น จนถึงปี 2020 เป็นการยืนยันว่าเอกสารการประชุมดังกล่าวถือเป็นโครงการระยะยาวสำหรับผู้นำรุ่นใหม่ของประเทศ

การขยายตัวของเมืองซึ่งเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนเป็นปัจจัยภายในที่สำคัญในการเร่งการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ในปัจจุบัน การขยายตัวของเมืองกลายเป็นสิ่งกระตุ้นสำคัญในการขยายอุปสงค์ภายในประเทศและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการพัฒนาที่สมดุลทั้งในเขตเมืองและชนบท

กระบวนการทางประชากรศาสตร์ของจีนยุคใหม่มีลักษณะเฉพาะด้วยอัตราการขยายเมืองที่สูงและการเคลื่อนย้ายการย้ายถิ่นฐานของประชากรเพิ่มขึ้น ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา สัดส่วนของผู้อยู่อาศัยในเมืองเพิ่มขึ้นอย่างมาก จากการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติล่าสุดของปี 2010 สัดส่วนของประชากรในเมืองในประเทศจีนสูงถึง 49.68% ในแง่สัมบูรณ์คือ 665.57 ล้านคน เมื่อเทียบกับปี 2543 เพิ่มขึ้น 13.46% ระดับการขยายตัวของเมืองจะแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาคของประเทศ ในปี พ.ศ. 2552 สัดส่วนของประชากรในเมืองสูงที่สุดบนชายฝั่งตะวันออก ซึ่งคิดเป็น 57.0% ของประชากรทั้งหมด 44.3% - ในภาคกลางและ 39.4% ในภูมิภาคตะวันตกของ PRC แต่เนื่องจากนโยบายจำกัดการเติบโตของมหานครและเมืองใหญ่และกระตุ้นการเติบโตของเมืองขนาดกลางและเล็กในปี 2552 เป็นต้นมา ทำให้จำนวนประชากรในเมืองในภาคตะวันออกลดลง 0.21% และในภาคกลางและตะวันตกบน เพิ่มขึ้นร้อยละ 0.39 และ 0.19 ตามลำดับ ซึ่งสะท้อนถึงทิศทางหลักของนโยบายผู้นำจีนในด้านการขยายตัวของเมือง

นายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีแห่งสภาแห่งรัฐแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กล่าวถึงรายงานการดำเนินงานของรัฐบาลในการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติจีน ครั้งที่ 12 ครั้งที่ 2 กล่าวถึงความจำเป็นในการเพิ่มบทบาทของนโยบายระดับภูมิภาค ในความเห็นของเขา สิ่งสำคัญคือต้องพิจารณาการสร้างแถบเศรษฐกิจระดับภูมิภาคใหม่เพื่อเป็นเสาหลักเชิงกลยุทธ์ในการกระตุ้นการพัฒนา ในขณะที่ใช้กลยุทธ์การพัฒนาภูมิภาคโดยรวมในเชิงลึก ประการแรก เน้นการพัฒนาขนาดใหญ่ของภาคตะวันตกของประเทศ ฟื้นฟูภาคตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศและฐานอุตสาหกรรมเก่าอื่น ๆ ให้เต็มที่ พยายามอย่างเต็มที่เพื่อกระตุ้นการเพิ่มขึ้น ของภาคกลาง สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและความทันสมัยของเศรษฐกิจของภาคตะวันออก เสริมสร้างพลวัตของการสนับสนุนฐานสนับสนุนการปฏิวัติในอดีต พื้นที่ระดับชาติ พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ยากจน จำเป็นต้องวางแผนการพัฒนาภูมิภาคในรูปแบบใหม่ เพื่อกระตุ้นการพัฒนาแบบเป็นขั้นเป็นตอน จากตะวันออกไปตะวันตก จากชายฝั่งทะเลไปจนถึงด้านในของทวีป ตามแม่น้ำสายใหญ่และเส้นทางคมนาคมทางบก สร้างแถบเศรษฐกิจระดับภูมิภาคโดยยึดตามทางน้ำ "สีทอง" ของแม่น้ำแยงซี การมองว่าทะเลหลักและท่าเรือภายในประเทศเป็นจุดสนับสนุนในการพัฒนา ก่อให้เกิดแนวเศรษฐกิจสนับสนุนที่จะเชื่อมต่อชายฝั่งทะเลกับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ ตะวันตกเฉียงใต้ กลางตะวันออกเฉียงเหนือ ตะวันตกเฉียงเหนือ และภูมิภาคอื่น ๆ ของจีน สิ่งสำคัญคือต้องส่งเสริมการรวมตัวทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี กระชับความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำเพิร์ลและพื้นที่ใกล้เคียง (ที่เรียกว่าภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำเพิร์ล) กระชับความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคในพื้นที่อ่าวป๋อไห่ เช่นเดียวกับในเขตปักกิ่ง-เทียนจิน บนพื้นฐานของการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจที่แตกต่าง กระตุ้นการย้ายที่ตั้งการผลิต รับประกันการพัฒนาการสื่อสารระหว่างประเทศขนาดใหญ่และการหมุนเวียนทางการค้า และท้ายที่สุดจะสร้างเสาการเติบโตใหม่สำหรับเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

จากข้อมูลของบริการสถิติแห่งรัฐของสาธารณรัฐประชาชนจีนในปี 2554 จำนวนผู้อยู่อาศัยในเมือง - 690.8 ล้านคนเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศเกินจำนวนประชากรในชนบท - 656.6 ล้านคน (51.3% และ 48.7% ตามลำดับ) นี่หมายถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญทางประวัติศาสตร์ในโครงสร้างทางสังคมของประชากร - หน้าจะเปลี่ยนไปเมื่อหมู่บ้านครอบครองสถานที่ที่โดดเด่นในสังคม เวลาใหม่เริ่มต้นด้วยบทบาทที่โดดเด่นของเมืองในพื้นที่ทางสังคม ตามการคาดการณ์ ภายในปี 2568 จำนวนผู้อยู่อาศัยในเมืองในประเทศจีนจะสูงถึง 915 ล้านคน และภายในปี 2573 จะมีจำนวน 1,020 ล้านคน คิดเป็น 70% ของประชากรทั้งหมดของจีน เมืองใหญ่ที่มีประชากร 80-100 ล้านคนจะปรากฏในหลายภูมิภาค ได้แก่ ปากแม่น้ำแยงซีเกียง ปากแม่น้ำเพิร์ล และพื้นที่อ่าวป๋อไห่ โครงสร้างพื้นฐานขั้นสูงกำลังถูกสร้างขึ้นในประเทศจีน ซึ่งตั้งอยู่บนเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงและทางหลวงที่เชื่อมต่อมหานครต่างๆ จากเหนือจรดใต้และจากตะวันออกไปตะวันตก “ตามแนวดิ่งสองแนวและแนวนอนสามแนว”

เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ประธานสาธารณรัฐประชาชนจีน สีจิ้นผิง กล่าวสุนทรพจน์เมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2557 เรียกร้องให้มีการพัฒนาเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ และค้นหาแนวทางใหม่ในการจัดการสังคมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน มหานคร ประมุขแห่งรัฐจีนเรียกร้องให้เสริมสร้างการจัดการทางสังคมด้วยการแนะนำวิธีการที่เป็นนวัตกรรม ปรับปรุงบริการและการจัดการประชากร กระตุ้นการควบคุมการย้ายถิ่นของประชากร และควบคุมจำนวนผู้อยู่อาศัยทั้งหมดในเขตมหานคร

การเติมเต็มของประชากรในเมืองส่วนใหญ่เกิดจากการอพยพซึ่งในช่วงหลายปีของการปฏิรูปถึงสัดส่วนที่ไม่เคยมีมาก่อน ภายในปี 2553 จำนวนผู้อพยพเพิ่มขึ้นเป็น 261.4 ล้านคน (พวกเขาอาศัยอยู่นอกสถานที่จดทะเบียนนานกว่าครึ่งปี) ซึ่งเท่ากับ 117 ล้านคนหรือมากกว่าปี 2543 ถึง 81.03% ในเรื่องนี้ในด้านวัสดุของ การประชุม XVIII ของ CPC ระบุว่าในยุคปัจจุบันจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาเมืองที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์มากขึ้น ปรับปรุงด้านคุณภาพของเมืองและการขยายตัวของเมืองอย่างครอบคลุม และกระตุ้นความเจริญรุ่งเรืองของเศรษฐกิจเมืองและนิเวศวิทยา

รายงานของคณะกรรมการกลางในการประชุม CPC ครั้งที่ 18 ให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อความจำเป็นในการวางแผนทางวิทยาศาสตร์ขนาดและที่ตั้งของมหานคร (เฉิงสือฉูน) ซึ่งเสริมสร้างการพัฒนาเมืองและเมืองขนาดกลางและเล็ก ประเด็นสำคัญดังกล่าวได้รับการหยิบยกขึ้นมาเป็นการปฏิรูประบบการลงทะเบียน (huji) เพิ่มความคล่องตัวในการอพยพของประชากรในชนบทไปยังเมืองต่างๆ และการให้บริการอย่างเต็มที่เท่าที่จะเป็นไปได้แก่ประชากรในเมืองถาวร การพัฒนาการวางแผนเมืองและหมู่บ้านแบบครบวงจรจะช่วยลดช่องว่างระหว่างพวกเขาและจะช่วยให้ชาวนามีส่วนร่วมในการกระจายรายได้จากความทันสมัย

ในรายงานการทำงานของรัฐบาลปี 2010 นายกรัฐมนตรีจีน เวิน เจียเป่า ได้สรุปแนวทางใหม่ในการสร้างเมือง: การปฏิรูประบบทะเบียนที่อยู่อาศัยโดยสมบูรณ์ และนำแนวคิดในการเปลี่ยนผู้อพยพในชนบทมาเป็นชาวเมืองอย่างต่อเนื่อง ให้ผู้ย้ายถิ่นเข้าถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ และที่อยู่อาศัยของเด็กอย่างเท่าเทียมกัน สนับสนุนเศรษฐกิจของเมืองด้วยการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งแวดล้อมอย่างมีนัยสำคัญ แนะนำหลักการพัฒนาประสานงานของเมืองใหญ่ กลาง และเล็ก โดยให้ความสำคัญกับทั้งเมืองใหญ่และเมืองเล็กอย่างเท่าเทียมกัน

หลักสูตรนี้ดำเนินต่อในการกล่าวสุนทรพจน์ของบรรดาผู้นำสาธารณรัฐประชาชนจีนในการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติครั้งที่ 12 สมัยที่ 2 เมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2557 กล่าวถึงผลงานของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี สภาแห่งรัฐแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน China Li Keqiang เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการขยายตัวของเมืองรูปแบบใหม่ เขากล่าวว่ามันเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องติดตามเส้นทางของการขยายตัวของเมืองรูปแบบใหม่อย่างต่อเนื่องด้วยความเข้าใจของมนุษย์เป็นพื้นฐานของรากฐานการพัฒนาที่ประสานงานของการพัฒนาอุตสาหกรรมข้อมูลการพัฒนาเมืองและความทันสมัยทางการเกษตรด้วยที่ตั้งที่เหมาะสมของอุตสาหกรรมอารยธรรมทางนิเวศน์ การสืบทอดและการเผยแพร่วัฒนธรรม ตามกฎหมายแห่งการพัฒนา ส่งเสริมการขยายตัวของเมืองอย่างแข็งขันและเชื่อถือได้ โดยมุ่งเน้นที่การปรับปรุงคุณภาพ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะต้องมุ่งเน้นการแก้ปัญหาโดยเฉพาะกับประชากร 3 กลุ่ม กลุ่มละ 100 ล้านคน พยายามลงทะเบียนประชากรอพยพในชนบทประมาณ 100 ล้านคนในเมืองต่างๆ สร้างที่อยู่อาศัยของผู้อยู่อาศัยประมาณ 100 ล้านคนที่อาศัยอยู่ใหม่ ในเขตเมืองที่ทรุดโทรมและ “หมู่บ้านในเมือง” และในเวลาเดียวกัน ผู้คนอีกประมาณ 100 ล้านคนในภาคกลางและตะวันตกจะถูกทำให้เป็นเมืองใกล้กับที่อยู่อาศัยของพวกเขา

หลี่เค่อเฉียงตั้งข้อสังเกตว่า มีความจำเป็นที่จะต้องส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของประชากรในชนบทที่อพยพย้ายถิ่นไปสู่ประชากรในเมืองอย่างเป็นระบบ และกระตุ้นการปฏิรูปการลงทะเบียนตามนโยบายการแยกความแตกต่างในเมืองประเภทต่างๆ นอกจากนี้ เพื่อช่วยคนงานชาวนาอพยพและสมาชิกในครอบครัวที่มีโอกาส มีความปรารถนา และทำงานหรือค้าขายในเมืองมาเป็นเวลานาน ให้ค่อยๆ ย้ายเข้ามาอยู่ในเมือง สำหรับประชากรในชนบทที่มาใหม่ซึ่งไม่ได้ลงทะเบียนในเมืองต่างๆ จะมีการเสนอให้แนะนำระบบการอนุญาตให้มีถิ่นที่อยู่ จำเป็นต้องรวมเด็ก ๆ ของคนงานชาวนาอพยพเข้ามาในโครงการการศึกษาในเมือง อนุญาตให้พวกเขาย้ายไปยังระดับการศึกษาถัดไป ณ สถานที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่จริง และดำเนินโครงการพัฒนาวิชาชีพสำหรับคนงานชาวนาด้วยตนเอง จำเป็นต้องค่อยๆ ครอบคลุมประชากรเมืองถาวรด้วยบริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน เพื่อให้ประชากรในชนบทและในเมืองที่อพยพสามารถร่วมกันสร้างอารยธรรมเมืองสมัยใหม่และได้รับประโยชน์ร่วมกัน มีความจำเป็นต้องเพิ่มการสนับสนุนสำหรับภาคกลางและตะวันตกในการดำเนินการรูปแบบใหม่ของการขยายตัวของเมือง เพื่อเพิ่มโอกาสในการพัฒนาการผลิตและการกระจุกตัวของประชากรอันเป็นการกระตุ้นการจ้างงานของประชากรในชนบทที่อพยพเข้ามาใกล้กับถิ่นที่อยู่ของตน ส่งเสริมการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ต่างๆ เช่น การสื่อสาร การชลประทาน พลังงาน และสาธารณูปโภค เพิ่มศักยภาพการพัฒนาของกลุ่มเมืองและเมืองทั้งในภูมิภาคกลางและตะวันตก สิ่งสำคัญคือต้องเพิ่มประสิทธิภาพการผสมผสานระหว่างเมืองและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคตะวันออก ในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงคุณภาพและระดับการขยายตัวของเมืองอย่างต่อเนื่อง

หลี่เค่อเฉียงยังระบุด้วยว่าในช่วงการขยายตัวของเมือง มีความจำเป็นต้องเสริมสร้างนวัตกรรมในการจัดการและสร้างกลไกที่เหมาะสม และเร่งฟื้นฟูย่านใกล้เคียงที่ทรุดโทรมในวงกว้างขึ้น ไม่ว่าในกรณีใดก็ตาม ไม่ควรปล่อยให้มีอาคารสูงอยู่ฝั่งหนึ่งและมีสลัมอยู่อีกด้านหนึ่ง ภายใต้คำแนะนำของโครงการของรัฐในการสร้างเมืองในรูปแบบใหม่จำเป็นต้องประสานงานแผนที่เกี่ยวข้อง สิ่งสำคัญคือต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ที่ดินในเมืองเพื่อการก่อสร้าง จัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ ปกป้องอนุสรณ์สถานโบราณและวัฒนธรรม ภูมิทัศน์ทางธรรมชาติ และหลีกเลี่ยงการไร้รูปร่างของเมือง เสริมสร้างการวางแผนและการจัดการเมืองและหมู่บ้านเล็ก ๆ ค้นหาวิธีสร้างกลไกในการแบ่งปันต้นทุนร่วมกันสำหรับการโอนย้ายประชากรในชนบทไปยังประชากรในเมือง กลไกในการลงทุนที่หลากหลายและการจัดหาเงินทุนสำหรับความต้องการในการก่อสร้างเมือง เช่น ตลอดจนกลไกอื่นๆ ด้วยการยกระดับการก่อสร้างและการจัดการ ทำให้เมืองต่างๆ มีความโดดเด่น สะดวกสบาย และน่าอยู่มากขึ้น

ตามการคาดการณ์ ในอีก 20-30 ปีข้างหน้า ผู้คนมากถึง 300 ล้านคนจะย้ายจากหมู่บ้านไปยังเมืองต่างๆ ซึ่งจะต้องอาศัยความพยายามเพิ่มเติมจากทางการในการจัดการกระแสการอพยพ รับรองการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองอย่างมั่นคง รวมถึงการขนส่ง และค่าจ้าง ความใส่ใจอย่างใกล้ชิดในการแก้ปัญหาสังคมของผู้อพยพและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในเมือง เห็นได้ชัดว่าระบบการลงทะเบียนจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงอย่างมาก

การขยายตัวของเมืองไม่ได้เป็นเพียงผลผลิตของการพัฒนาและอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในการพัฒนาตลาดอีกด้วย การขยายตัวของเมืองนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโครงสร้างครอบครัวเปลี่ยนแปลงจากครอบครัวใหญ่ไปสู่ครอบครัวเล็ก ในปี 2543 ขนาดครอบครัวโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 3.44 คน และในปี 2553 มีจำนวน 3.10 คนแล้ว

ความต้องการที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วภายในปี 2553 พื้นที่ขายอพาร์ทเมนท์มีจำนวน 930 ล้านตารางเมตร ม. m ซึ่งมากกว่าตัวเลขเดียวกันในสหรัฐอเมริกา 3 เท่า และมากกว่าในญี่ปุ่น 10 เท่า สิ่งนี้บ่งบอกถึงความต้องการที่เพิ่มขึ้นซึ่งกระตุ้นให้ราคาที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้น

ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ชื่อดังชาวจีน Hu Angang การขยายตัวของเมืองหมายถึงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคมของเมืองและหมู่บ้าน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงจากโครงสร้างเมืองและหมู่บ้านที่มี 2 ชั้นเป็น 4 ชั้นในแง่ประวัติศาสตร์ นี่ไม่ใช่เส้นทางการพัฒนามาตรฐาน แต่เป็นโครงสร้าง 4 ชั้นที่ประกอบด้วยเขต เมือง และเมือง (ภูมิภาคที่มีเกษตรกรรมแบบดั้งเดิม พื้นที่ที่มีเกษตรกรรมไม่ดั้งเดิม เมืองที่มีการอนุรักษ์ฟังก์ชันทางการเกษตร เมืองที่บริสุทธิ์) นี่คือคุณลักษณะหนึ่งของเส้นทางการพัฒนาอุตสาหกรรมและการขยายตัวของเมืองของจีน 180 ปีที่แล้ว จีนเปลี่ยนจากหมู่บ้านดั้งเดิมไปสู่หมู่บ้านหนึ่งจนกลายเป็นเมือง 60 ปีที่แล้ว การเติบโตของเมืองและการเปลี่ยนแปลงของหมู่บ้านให้กลายเป็นเมืองทวีความรุนแรงมากขึ้น เมื่อ 30 ปีที่แล้ว มีการพัฒนา 3 ภาคส่วน ได้แก่ เกษตรกรรมสมัยใหม่ อุตสาหกรรมในชนบท เมือง และเมืองต่างๆ จากนั้น เศรษฐกิจเกษตรกรรมและนอกเกษตรเริ่มพัฒนาในพื้นที่ชนบท และเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมและเศรษฐกิจนอกเกษตรเริ่มพัฒนาในพื้นที่เมือง สิ่งเหล่านี้คือการเปลี่ยนแปลงทางประวัติศาสตร์ในโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคม ในอนาคตกระบวนการควรเป็นไปตามเส้นทางบูรณาการของทั้ง 4 ภาคส่วน

การขยายตัวของเมืองและความทันสมัยของจีนไม่ได้ดำเนินไปในลักษณะเดียวกับในประเทศที่พัฒนาแล้ว และไม่ใช่ในลักษณะเดียวกับในประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งพวกเขากำลังเคลื่อนไปตามเส้นทางจากเศรษฐกิจ 2-3 ภาคไปสู่เศรษฐกิจ 1 ภาค กล่าวอีกนัยหนึ่งการพัฒนาโครงสร้างเศรษฐกิจ 4 ภาคเป็นแนวทางพิเศษของจีนซึ่งประกอบด้วยการบูรณาการเขตเมืองและชนบท

ในช่วงแผนห้าปีที่ 11 (พ.ศ. 2549-2553) แนวโน้มของความทันสมัยของการเกษตร การพัฒนาอุตสาหกรรมในชนบท การอพยพของคนงานและชาวนาไปยังเมือง และการเติบโตของบริการสาธารณะสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมืองและหมู่บ้านพัฒนาขึ้น ประเทศจีนได้ก้าวเข้าสู่การขยายตัวของเมืองในระดับสูงแล้ว ตั้งแต่ปี 1978 ประชากรในเมืองได้เพิ่มขึ้นจาก 170 เป็น 666 ล้านคน ซึ่งในจำนวนที่แน่นอนเท่ากับจำนวนผู้อยู่อาศัยใน 27 ประเทศในสหภาพยุโรป อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีของประชากรในเมืองในช่วงเวลานี้คือ 4.32% ทั่วโลก จีนได้เปลี่ยนจากการคิดเป็น 10% ของประชากรในเมืองทั่วโลกในปี 1980 มาเป็น 17.7% ของประชากรในเมืองทั่วโลกในปัจจุบัน (2010)

ตารางที่ 4 พลวัตของกระบวนการกลายเป็นเมืองในประเทศจีน

ปี
ประชากรในเมือง (ล้านคน)
ส่วนแบ่งของประชากรในเมืองต่อจำนวนประชากรทั้งหมดของประเทศ (%)
ส่วนแบ่งของประชากรในเมืองของจีนต่อประชากรในเมืองทั้งหมดของโลก (%)

แหล่งที่มา: Diliutsi quanguo renkou pucha zhuyao shuju gongbao, 2011.04.28: [แถลงการณ์เกี่ยวกับผลการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติครั้งที่ 6, 28.04.2011] แนวโน้มประชากรโลก ฉบับปรับปรุงปี 2551 และแนวโน้มการขยายตัวของเมืองในโลก: แผนกฉบับแก้ไข/ประชากรปี 2552 ของกระทรวงกิจการเศรษฐกิจและสังคมแห่งสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ URL: http://esa.un.org/wup2009/unup/

การพัฒนาอุตสาหกรรมและการขยายตัวของเมืองไม่เพียงแต่นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในโครงสร้างเมืองและหมู่บ้านเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นแรงผลักดันสำคัญที่เอื้อต่อการไหลเวียนของประชากรระหว่างภูมิภาคต่างๆ และการเปลี่ยนแปลงในภูมิศาสตร์เศรษฐกิจของประชากรจีน แม้ว่าการย้ายถิ่นของประชากรจะเป็นแบบสองทาง แต่เส้นทางหลักมาจากพื้นที่ที่ล้าหลัง โดยเฉพาะจากพื้นที่ที่มีความยากจนสูง ไปยังพื้นที่ที่พัฒนาแล้ว ไปจนถึงสามเหลี่ยมปากแม่น้ำเพิร์ล แม่น้ำแยงซี และเขตเทียนจิน-ปักกิ่ง ในขณะเดียวกัน การย้ายถิ่นของประชากรระหว่างจังหวัดเพื่อมาทำงานในเมืองก็เพิ่มขึ้น ส่งผลให้จำนวนประชากรในเมืองต่างจังหวัดเพิ่มมากขึ้น จากปี 2000 ถึง 2010 เพิ่มขึ้น 10% ได้แก่ ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ เทียนจิน จังหวัด กวางตุ้ง 3 เมือง เจ้อเจียง, ทิเบต, ซินเจียง, หนิงเซี่ย ในฉงชิ่ง หูเป่ย เสฉวน อานฮุย และกานซู มีความสมดุลของการอพยพย้ายถิ่นติดลบ (การไหลออกของผู้อพยพมากกว่าการไหลเข้า) ประมาณ 10% การเติบโตของประชากรสูงสุดเนื่องจากการย้ายถิ่นอยู่ในจังหวัด กวางตุ้ง แล้วก็เจ้อเจียง ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และในห้าจังหวัดประชากรก็ลดลงเนื่องจากการอพยพ

ตารางที่ 5. การเปลี่ยนแปลงของประชากรในห้าจังหวัดที่มีประชากรมากที่สุดของสาธารณรัฐประชาชนจีน (ในปี พ.ศ. 2543 และ พ.ศ. 2553)

	ชื่อจังหวัด
	ชื่อจังหวัด
	ประชากร (ล้านคน)
	ส่วนแบ่งจังหวัดของประชากรทั้งหมดของประเทศ (%)

แหล่งที่มา: Diuqi, Diuqi, Diuqi quanguo renkou pucha zhongyao shuju gongbao: [แถลงการณ์เกี่ยวกับผลการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติ ครั้งที่ 5 และ 6]

ขนาดการย้ายถิ่นของประชากรมีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ท่ามกลางกระแสการย้ายถิ่นของประชากรที่เพิ่มขึ้น แรงงานก็เริ่มมีการเคลื่อนย้ายมากขึ้นและกระจุกตัวกันมากขึ้น มีการเปลี่ยนแปลงจำนวนประชากรทั้งหมดตามภูมิภาค ประชากรมีการเติบโตอย่างรวดเร็วโดยเฉพาะในพื้นที่ชายฝั่งทะเล ในปี พ.ศ. 2553 จำนวนผู้อยู่อาศัยในจังหวัด กวางตุ้งมีจำนวนประชากร 104 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 7.79 ของประชากรทั้งหมดของจีน กวางตุ้งได้กลายเป็นภูมิภาคที่มีการพัฒนาทางเศรษฐกิจ ส่วนแบ่งของ GDP มากกว่า 1% ของ GDP โลก (1.06%) ประชากรของจังหวัด มณฑลซานตงมีประชากร 96 ล้านคน ซึ่งเป็นประชากรรายใหญ่อันดับ 2 ของประเทศ ในจังหวัด เหอหนานมีประชากร 94 ล้านคน ซึ่งเป็นเมืองใหญ่อันดับ 3 ของประเทศ

จากมุมมองของการย้ายถิ่น สิ่งสำคัญคือสถานที่อยู่อาศัยและการลงทะเบียนในเมืองและหมู่บ้านจะเหมือนกันหรือไม่ ในปี พ.ศ. 2553 จำนวนผู้ย้ายถิ่นที่อาศัยอยู่เป็นเวลามากกว่า 6 เดือนโดยไม่ได้จดทะเบียนมีจำนวนมากกว่า 261 ล้านคน เมื่อเทียบกับปี 2543 เพิ่มขึ้น 110 ล้านคน 81.03%

การย้ายถิ่นข้ามจังหวัดสะท้อนถึงความปรารถนาของประชากรที่จะมีชีวิตที่ดีขึ้น สิ่งนี้เรียกว่า “หลักการของติโบลต์” (บุคคลสามารถลงคะแนนเสียงได้ด้วยเท้า) นี่คือการเลือกสถานที่ทำงานและภูมิภาคที่อยู่อาศัยตามแนวคิดเกี่ยวกับชีวิตที่ดีขึ้น การโยกย้ายถิ่นฐานขนาดใหญ่เป็นภาพสะท้อนของการปฏิรูป นโยบายห้ามการย้ายถิ่นอ่อนแอลง ซึ่งทำให้กระบวนการย้ายถิ่นเร็วขึ้น ผู้คนมีอิสระในการเลือกอาชีพและสถานที่เรียนมากขึ้น

สถิติจากการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2010 ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของประชากรจีน นี่เป็นข้อมูลที่สำคัญมากที่แสดงให้เห็นด้านบวกและลบของสถานการณ์ทางประชากรในประเทศ ในด้านหนึ่ง ระดับทักษะของบุคลากรและระดับการศึกษากำลังเพิ่มขึ้น มีประชากรเพิ่มขึ้นที่มีการศึกษาระดับสูงและมัธยมศึกษา การขยายตัวของเมืองเพิ่มขึ้น และแผนที่ใหม่ของเศรษฐกิจประชากรของจีนกำลังถูกสร้างขึ้น ในทางกลับกัน ความท้าทายในด้านประชากรมีมากขึ้นเรื่อยๆ จำนวนเด็กและส่วนแบ่งในโครงสร้างอายุกำลังลดลง อายุของประชากรกำลังดำเนินไป และสถานการณ์ด้านกำลังแรงงานก็แย่ลง ความยากลำบากใหม่ๆ เกิดขึ้นอย่างหาที่เปรียบไม่ได้กับความยากลำบากในยุคก่อนๆ

ตามที่นักเศรษฐศาสตร์จีนกล่าวไว้ สิ่งสำคัญมากคือต้องหลีกเลี่ยงการเติบโตของประชากรที่สูงด้วยมาตรการเพื่อลดอัตราการเกิด จำเป็นต้องควบคุมนโยบายเฉพาะในด้านภาวะเจริญพันธุ์และความเชื่อมโยงกับนโยบายเศรษฐกิจอย่างทันท่วงที ลดนโยบายที่รุนแรงลง และหลีกเลี่ยงการลดลง ในประชากรวัยทำงาน

ประชากรจะต้องมีการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะเวลาอันยาวนาน มีความจำเป็นที่จะต้องรักษาอัตราการเติบโตของประชากรที่เหมาะสม และรักษาโครงสร้างอายุที่เหมาะสมของประชากร นโยบายประชากรไม่ควรเปลี่ยนแปลง จะต้องปรับให้เหมาะสมโดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางประชากรในประเทศจีน จะต้องปรับให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของการเคลื่อนย้ายประชากร และจะต้องปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

Bazhenova Elena Stepanovna – Ph.D. สาขาเศรษฐศาสตร์ นักวิจัยชั้นนำจากสถาบันการศึกษาตะวันออกไกลของ Russian Academy of Sciences
ซินหัว. 03/05/2014
URL: http://russian.news.cn/importnews/2012-08/14/c_131785157.htm
จงหัว เหรินหมิน กงเหอกั๋ว. 2011 Nian Guomin Jingji He Shehui Fazhan Tongji Gongbao: / สำนักงานสถิติแห่งชาติของจีน สำนักสถิติจีน ปักกิ่ง 2555 หน้า 34
ซินหัว. 03/05/2014
ดู: 2030 Zhongguo... หน้า 287
2030 จงกั๋ว... หน้า 296