พวกเขาวางแผนที่จะเก็บค่าธรรมเนียมรีสอร์ทอย่างไร? กำลังจัดทำใบเรียกเก็บเงินค่าธรรมเนียมรีสอร์ท ภูมิภาคที่มีการแนะนำการจัดเก็บภาษี

ตามที่กระทรวงกิจการคอเคเซียนควรส่งร่างพระราชบัญญัติการแนะนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทเพื่อประกอบการพิจารณาก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน คาดว่าดินแดน Stavropol, ไครเมีย, เซวาสโทพอล, อัลไตและคูบานจะกลายเป็นภูมิภาคแรกที่จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมรีสอร์ทในรูปแบบการทดลองในอีกห้าปีข้างหน้า ขนาดของการชำระเงินจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเอง แต่จำนวนเงินค่าธรรมเนียมสูงสุดไม่ควรเกิน 150 รูเบิล ต่อวัน.

ตามที่ผู้ประกอบการทัวร์ชาวรัสเซียระบุ ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทอาจทำให้ความต้องการจัดทัวร์ลดลง จำนวนนักท่องเที่ยวอิสระที่เพิ่มขึ้น และกลายเป็น "การรบกวน" สำหรับนักเดินทางที่มีงบจำกัดในการพักผ่อนในดินแดนบ้านเกิดของตน “ ไม่ใช่ทุกครอบครัวที่มีค่าธรรมเนียมเฉลี่ย 100 รูเบิลต่อวันจะพร้อมที่จะจ่ายเงิน 300 รูเบิลต่อวันสำหรับสามคนหรือมากกว่าสองพันรูเบิลต่อสัปดาห์นักท่องเที่ยวจะพิจารณาว่าเหมาะสมกว่าที่จะให้เงินจำนวนนี้เป็นค่าที่พัก ในภาคเอกชนมากกว่าที่จะให้พวกเขาออกไปเพื่อวัตถุประสงค์อย่างเป็นทางการของ "การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน" ตัวแทนของสถานพยาบาลแห่งหนึ่งในเขต Stavropol กล่าวกับ Vestnik ATOR

จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมรีสอร์ทอย่างไร?

ตามข้อมูลจากกระทรวงคอเคซัส การแนะนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทในรัสเซียจะเป็นสองขั้นตอน ขั้นแรก การทดลองจะดำเนินการในห้าภูมิภาคเป็นเวลาห้าปี และหลังจากนั้นจะพิจารณาประเด็นการขยายค่าธรรมเนียมรีสอร์ทไปยังหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย แม้ว่าโดยส่วนใหญ่ตามที่ผู้เชี่ยวชาญยอมรับ สำหรับภูมิภาคอื่น ๆ ที่มีฐานโรงพยาบาลที่พัฒนาไม่มากก็น้อย เช่น ภูมิภาคคาลินินกราดหรือตาตาร์สถาน ค่าธรรมเนียมนี้อาจไม่สำคัญเท่ากับไครเมียหรือดินแดนครัสโนดาร์เดียวกัน

มีการวางแผนว่ารายได้จากค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะนำไปพัฒนาไม่ใช่คอมเพล็กซ์โรงพยาบาล-รีสอร์ททั้งหมด แต่เฉพาะส่วนที่เกี่ยวข้องกับแนวคิดของ "โครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ท" “ สิ่งสำคัญคือต้องสร้างกลไกที่จะช่วยให้เมืองตากอากาศสามารถรักษาและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ทได้” Lev Kuznetsov หัวหน้ากระทรวงคอเคซัสกล่าวซึ่งกล่าวว่า “การรวบรวมจะถูกกำหนดเป้าหมายอย่างเคร่งครัดและจะมีการแจกจ่ายเงินทุน ตามรายการปิด”

สันนิษฐานว่าเงินทุนจะเข้ากองทุนระดับภูมิภาคและแจกจ่ายเพื่อการอนุรักษ์และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ทเท่านั้น จำนวนเงินค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะถูกกำหนดโดยเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเอง ซึ่งจะมีการทดสอบอาณาเขตสำหรับเขตเทศบาลแต่ละแห่ง จำนวนเงินค่าธรรมเนียมสูงสุดไม่ควรเกิน 150 รูเบิล ต่อวัน.

คาดว่าพลเมืองบางประเภทจะได้รับการยกเว้นไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียม ในขณะนี้ร่างกฎหมายระบุว่าเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี คนพิการและผู้ติดตาม ทหารผ่านศึก วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต รัสเซีย แรงงานสังคมนิยม เหยื่อเชอร์โนบิล ตลอดจนผู้ที่เดินทางมาศึกษาหรือทำงานในภูมิภาคนี้ ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ท นอกจากนี้ ภูมิภาคจะสามารถขยายรายชื่อผู้รับผลประโยชน์ได้ตามดุลยพินิจของตน อย่างไรก็ตาม ตัวแทนของกระทรวงแรงงานและกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียพิจารณาว่าจำเป็นต้องเสริมรายการนี้ เช่น โดยรวมพลเมืองที่มีสิทธิ์ได้รับบัตรกำนัลพิเศษไว้ในนั้น ตามที่กระทรวงแรงงานกำหนดนายจ้างจะต้องจ่ายค่ารีสอร์ทสำหรับนักธุรกิจ

ตามที่กระทรวงคอเคซัสควรส่งใบเรียกเก็บเงินค่าธรรมเนียมรีสอร์ทให้รัฐบาลพิจารณาภายในวันที่ 15 พฤศจิกายน อย่างไรก็ตามแม้ว่าจะเหลือเวลาอีกไม่ถึงหนึ่งเดือนก่อนที่จะสิ้นสุดระยะเวลานี้ แต่คำถามเกี่ยวกับกลไกในการแนะนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทยังคงเปิดอยู่

พวกเขาประเมินผลที่ตามมาจากการแนะนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวอย่างไร

ผู้ประกอบการทัวร์และเจ้าของโรงแรมมองเห็นอันตรายที่ใหญ่ที่สุดในการจัดการค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจากการที่นักท่องเที่ยวหลั่งไหลเข้าสู่ภาคเอกชน ซึ่งในกรณีส่วนใหญ่ดำเนินกิจกรรม "เงา" ในการรับนักท่องเที่ยวและไม่ต้องเสียภาษีใดๆ

“ก่อนที่จะแนะนำภาษีรีสอร์ทจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการทำให้โรงแรมเอกชนถูกกฎหมายซึ่งมักจดทะเบียนเป็นการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนตัว ที่นั่นมีนักท่องเที่ยวมากถึง 80% ในภูมิภาครีสอร์ทที่กำหนด” Ilya Umansky ทั่วไปกล่าว กรรมการบริษัทอลีนในเรื่องนี้ จากการประเมินของเขา เป็นไปได้มากว่ารายได้ที่ได้รับจากสิ่งอำนวยความสะดวกในโรงแรมดังกล่าวจะเพียงพอสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในประเทศอย่างเต็มรูปแบบ และจากนั้นก็ไม่จำเป็นต้องเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม

“มิฉะนั้น จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเฉพาะนักท่องเที่ยวที่ซื้อทัวร์จากบริษัททัวร์เท่านั้น ซึ่งจะทำให้นักท่องเที่ยวต้องออกเดินทางเพื่อวางแผนวันหยุดพักผ่อนอย่างอิสระ” หัวหน้าบริษัททัวร์รายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งที่ดำเนินกิจการในตลาดภายในประเทศกล่าว

จากข้อมูลของชุมชนผู้ประกอบการทัวร์ว่าในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบันและในสภาวะการแข่งขันที่รุนแรงกับสถานที่ท่องเที่ยวในต่างประเทศ การแนะนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทนั้นไม่รอบคอบ “สิ่งนี้จะไม่เพิ่มความน่าดึงดูดใจของวันหยุดในรัสเซีย พวกเขาต้องการทำให้การท่องเที่ยวเป็น “วัวเงินสด” ในระยะแรก เราไม่ใช่สเปนหรืออิตาลีที่เมืองใหญ่เกือบทุกเมืองเก็บภาษีนักท่องเที่ยว เหล่านี้เป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล โดยมีนักท่องเที่ยวหลั่งไหลเข้ามาเป็นจำนวนมาก โดยขึ้นอยู่กับฤดูกาลน้อยลง อย่างน้อยการขู่กรรโชกเช่นนี้ก็สมเหตุสมผลดี” ผู้เชี่ยวชาญคนหนึ่งกล่าว

“เนื่องจากวิกฤต จึงไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะเสนอค่าธรรมเนียมรีสอร์ท” ICS Travel Group สรุป

Dmitry Sharov หัวหน้า บริษัท Multitour ยังดึงความสนใจไปที่ความเป็นไปได้ในการจ่ายค่าธรรมเนียมโดยนักท่องเที่ยวแบบประหยัด “ฉันไม่เห็นด้วยกับการเรียกเก็บเงินเพิ่มเติมทั้งหมดรวมถึงค่าธรรมเนียมรีสอร์ทด้วยเนื่องจากจะทำให้นักท่องเที่ยวไม่พอใจโดยเฉพาะหากเรากำลังพูดถึงนักท่องเที่ยวที่มีงบประมาณจำกัด และสำหรับนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ค่าธรรมเนียมนี้ยังคงเป็นเรื่องน่าประหลาดใจที่ไม่คาดคิด ที่พัก” - เขากล่าว

ผู้คนในภูมิภาคต่างพูดถึงค่าธรรมเนียมรีสอร์ทด้วยความระมัดระวัง ดังนั้น TASS อ้างอิงความคิดเห็นของหัวหน้าคณะกรรมการการท่องเที่ยวและรีสอร์ทของ Adygea, Inver Kalashaov ซึ่งเชื่อว่าขนาดของค่าธรรมเนียมรีสอร์ทควรเป็นที่ยอมรับสำหรับนักท่องเที่ยวในแต่ละภูมิภาคโดยเฉพาะ “ค่าธรรมเนียมควรจะ “ยุติธรรม” ไม่เป็นภาระหนักแก่นักท่องเที่ยวเพื่อไม่ให้การพัฒนาการท่องเที่ยวในประเทศช้าลง การเพิ่มขึ้นของราคาในตลาดการท่องเที่ยวภายในประเทศอาจทำให้บางคนปฏิเสธการให้บริการของผู้ประกอบการซึ่ง หมายถึงความสูญเสียของรัฐ” คู่สนทนาเชื่อ

ค่าธรรมเนียมควรเป็นจำนวนเท่าใด?

อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวยังตั้งคำถามเกี่ยวกับจำนวนค่าธรรมเนียมซึ่งยังไม่ชัดเจน ขีด จำกัด ของมันคือ 150 รูเบิล ต่อวันต่อคนอาจทำให้ราคาวันหยุดเพิ่มขึ้น 450 รูเบิล ต่อวันสำหรับครอบครัวสามคน "ในสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่พักบางแห่งการชำระเงินเพิ่มเติมดังกล่าวสอดคล้องกับประเภทห้องพักที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่นหากห้องราคาประหยัดราคา 1,000 200 รูเบิลต่อวันค่าห้องสะดวกสบายสามารถเริ่มต้นที่ 1,000 600 รูเบิล ดังนั้นในความเป็นจริง มันจะได้ผลว่าโดยการจ่ายค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวจะจ่ายค่าห้องพักประเภทที่สูงกว่าโดยอยู่ในห้องที่ประหยัดกว่า” หนึ่งในเจ้าของโรงแรมตากอากาศ Stavropol กล่าว

นอกจากนี้ ตามที่คำนวณโดยสถานพยาบาล ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะส่งผลต่อค่าใช้จ่ายในการเดินทาง “ ค่าธรรมเนียมจากนักท่องเที่ยวคนหนึ่งที่ซื้อบัตรกำนัลสองสัปดาห์จะเป็น 1,400 รูเบิล นั่นคือราคาของบัตรกำนัลจะเพิ่มขึ้นอย่างน้อยอีก 2%” นายบ็อกดานอฟ ผู้อำนวยการสถานพยาบาลโซชี กล่าวกับ TASS .

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ มีแนวโน้มว่าจะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมรีสอร์ทเมื่อแขกเข้าพักในโรงแรมหรือสถานพยาบาล “สิ่งนี้จะไม่ทำให้แขกพอใจอย่างแน่นอน นักท่องเที่ยวจะชอบที่พักในภาคเอกชน” คู่สนทนาของหน่วยงานกล่าวเสริม

จากการสำรวจโดย ATOR พบว่า 53% ของตัวแทนของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเรียกว่าจำนวนการรวบรวมจาก 50 ถึง 100 รูเบิลอย่างเหมาะสม ในหนึ่งวัน. ผู้ตอบแบบสอบถามอีก 15% ตั้งข้อสังเกตว่าจำนวนค่าธรรมเนียมควรเป็นรายบุคคลขึ้นอยู่กับประเภทของที่พัก ยิ่งโรงแรมมีราคาแพง ค่าธรรมเนียมก็จะยิ่งสูงขึ้น และ 12% ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าจำนวนค่าธรรมเนียมควรแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับ ภูมิภาค. และในที่สุดตามอีก 12% ของผู้ที่มีส่วนร่วมในการสำรวจนักท่องเที่ยวจะสามารถซื้อค่าธรรมเนียมรีสอร์ทได้ 100 ถึง 200 รูเบิล

แล้วพวกเขาล่ะ?

ภาษีเมือง ภาษีนักท่องเที่ยว ภาษีเชิงนิเวศ ภาษีค้างคืน - ค่าธรรมเนียมดังกล่าวจ่ายในวันนี้โดยนักท่องเที่ยวในเมืองและรีสอร์ทหลายแห่งในยุโรป และโดยปกติแล้วเงินทุนจากพวกเขาจะนำไปใช้เพื่อรักษาโครงสร้างพื้นฐานที่นักท่องเที่ยวใช้ (ชายหาด ถนน การคมนาคม) ) หรือเพื่อรักษามรดกทางทรัพยากรธรรมชาติที่ได้รับผลกระทบจากการบุกรุกของนักท่องเที่ยว โรม, เบอร์ลิน, ลิสบอน, ปารีส, บรัสเซลส์, บูดาเปสต์, อัมสเตอร์ดัม, มาดริด, บาร์เซโลนา - นี่เป็นเพียงรายการเล็ก ๆ ของสถานที่ท่องเที่ยวยอดนิยมที่พวกเขาเรียกเก็บภาษีจากนักท่องเที่ยว (ตั้งแต่ 1 ถึง 9 ยูโรต่อวัน ขึ้นอยู่กับประเภทโรงแรม)

สิ่งที่ใกล้เคียงกับภาษีรีสอร์ทของรัสเซียสามารถดูได้จากภาษีสิ่งแวดล้อมบนหมู่เกาะแบลีแอริก (มายอร์กา อิบิซา เมนอร์กา และฟอร์เมนเตรา) ซึ่งกลไกที่คล้ายกันเริ่มดำเนินการในวันที่ 1 กรกฎาคมของปีนี้ ภาษีสิ่งแวดล้อมซึ่งครอบคลุมถึงการอนุรักษ์มรดกทางธรรมชาติและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานนั้นจ่ายโดยนักท่องเที่ยวทุกคนที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไป ภาษีจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสถานที่ตั้ง ตั้งแต่ 0.25 ยูโร ถึง 2 ยูโร ต่อคืน ดังนั้นภาษีจำนวนมากที่สุดจะถูกหักออกจากแขกของโรงแรมระดับ 5 ดาว - 2 ยูโรต่อคืน ลูกค้าของโรงแรม 4 ดาวจะถูกเรียกเก็บเงิน 1.5 ยูโรต่อคืน สำหรับการพักค้างคืนในโรงแรม อพาร์ทเมนท์ และเกสต์เฮาส์ 2 และ 3 ดาว - 1 ยูโร ผู้ที่อยู่ในที่ตั้งแคมป์และหอพักจะประหยัดภาษีได้มากที่สุดโดยจะต้องจ่ายเพียง 0.5 ยูโร การชำระภาษีจะต้องชำระที่โรงแรมโดยตรง และใช้กับทั้งนักท่องเที่ยวอิสระและนักท่องเที่ยวที่เป็นกลุ่ม ในช่วงนอกฤดูกาล - ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายนถึง 31 มีนาคม - นักท่องเที่ยวจะหักภาษีเพียงครึ่งหนึ่งเท่านั้น ผู้ที่เข้าพักมากกว่าเก้าวันในที่พักเดียวกันสามารถนับการชำระเงิน 50% ได้เช่นกัน เมื่อปีที่แล้วมีนักท่องเที่ยวประมาณ 14 ล้านคนมาเยี่ยมชมหมู่เกาะแบลีแอริก ในปีนี้คาดว่าตัวเลขนี้จะเติบโตอีก 10-15% การเก็บภาษีคาดว่าจะอยู่ที่ 60-70 ล้านยูโร

การมีภูมิภาคที่สามารถสร้างรายได้มากมายจากนักท่องเที่ยว (ทั้งในประเทศและต่างประเทศ) รัฐจึงไม่ค่อยให้ความสนใจกับพวกเขา อย่างไรก็ตาม ในปี 2560 เป็นข้อยกเว้น: ตามคำสั่งของ V.V. ปูติน รัฐบาลได้พัฒนาและจะเสนอค่าธรรมเนียมรีสอร์ทในไม่ช้า

คำถามที่ว่าค่าธรรมเนียมรีสอร์ทสำหรับนักท่องเที่ยวอาจเป็นเรื่องที่น่าสนใจสำหรับหลาย ๆ คน การรู้เรื่องนี้จะเป็นประโยชน์ทั้งสำหรับนักท่องเที่ยวที่ใช้เวลาช่วงวันหยุดบนชายหาดรัสเซียของทะเลดำและสำหรับผู้ที่เป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ในรีสอร์ท ด้านล่าง รีโคโนมิกาจะเปิดเผยรายละเอียดปลีกย่อยทั้งหมดของภาษีใหม่

ภาษีรีสอร์ทเป็นหนึ่งในภาษีใหม่ (สำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย) ที่จะกำหนดขึ้นสำหรับพื้นที่รีสอร์ท เงินที่รวบรวมได้จะถูกนำมาใช้เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคท่องเที่ยว (สำหรับการปรับปรุงชายหาด การก่อสร้างและซ่อมแซมถนน การฟื้นฟูอนุสาวรีย์และสถานที่ท่องเที่ยวที่สำคัญ และอื่นๆ)

อย่างไรก็ตาม ค่าธรรมเนียมดังกล่าวมีมานานแล้วในบางประเทศในยุโรป (อิตาลี ฝรั่งเศส ฮังการี เบลเยียม และอื่นๆ) แต่ในบรรดารีสอร์ทราคาไม่แพง (บัลแกเรีย, ตุรกี) - ตรงกันข้ามไม่มีอยู่ตรงนั้น

ก่อตั้งขึ้นไม่เพียงแต่สำหรับชายหาดเท่านั้น แต่ยังสามารถเก็บภาษีในเมืองท่องเที่ยวที่ห่างไกลจากทะเลได้อีกด้วย เกือบทุกครั้งจะรวมอยู่ในราคาของโรงแรมทันทีนั่นคือราคาห้องพักจะประกาศให้นักท่องเที่ยวทราบโดยคำนึงถึงภาษีด้วย

ในยุโรป สามารถเก็บภาษีรีสอร์ทได้ด้วยวิธีต่อไปนี้:

จำนวนเงินคงที่ โดยไม่คำนึงถึงราคาของโรงแรมที่นักท่องเที่ยวพักอยู่

เปอร์เซ็นต์ของค่าเช่าโรงแรมรายวัน (โดยเฉลี่ย - ประมาณ 4%)

มีการวางแผนว่าจะกำหนดจำนวนเงินค่าธรรมเนียมรีสอร์ทตามประเภทแรก - นั่นคือจำนวนเงินคงที่จะถูกกำหนด

จากประวัติศาสตร์:นับเป็นครั้งแรกที่พลเมืองของสหภาพโซเวียตในขณะนั้นเริ่มจ่ายค่าธรรมเนียมรีสอร์ทย้อนกลับไปในปี 2476 จากนั้นเป็นการจ่ายครั้งเดียวและมีจำนวน 3 รูเบิล (คือ 125 รูเบิล) หลังจากนั้นกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมรีสอร์ทมีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง แต่หลังจากเปเรสทรอยกาก็ไม่ได้นำไปใช้และในปี 2547 ก็สูญเสียอำนาจไปโดยสิ้นเชิง

ภาษีรีสอร์ทจะเริ่มใช้ในรัสเซียเมื่อใด

นักท่องเที่ยวที่ไปเที่ยวทะเลในปีนี้จะต้องเสียภาษีนี้อยู่แล้ว (หากไม่มีการเปลี่ยนแปลง) ตามคำสั่งของประธานาธิบดี ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะต้องได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2017 และได้รับการอนุมัติและนำมาใช้ภายในวันที่ 1 พฤษภาคม

ภาษีรีสอร์ทจะนำไปใช้ที่ไหนในรัสเซีย

ตอนนี้จะมีการคิดค่าธรรมเนียมรีสอร์ทในภูมิภาคใดของรัสเซีย

ในตอนแรก สันนิษฐานว่าจะมีการแนะนำภาษีสำหรับ KavMinVod เท่านั้น อย่างไรก็ตาม รายชื่อดังกล่าวยังรวมถึงภูมิภาคอื่นๆ ที่ได้รับความนิยมในหมู่นักท่องเที่ยวด้วย

มีการวางแผนว่าตั้งแต่ช่วงเปิดตัวและในอีก 5 ปีข้างหน้า โปรแกรมจะทำงานในภูมิภาครีสอร์ท "หลัก" ในปี 2560 ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะทำงานในดินแดนครัสโนดาร์, โซชี, ดินแดนสตาฟโรปอลดินแดนอัลไตและสาธารณรัฐไครเมีย (อย่างไรก็ตามในช่วงที่ไครเมียเป็นของยูเครนภาษีรีสอร์ทก็มีผลบังคับใช้ที่นั่น)

ใคร เมื่อไหร่ และอย่างไรจะจ่าย?

จะต้องชำระค่าธรรมเนียมรีสอร์ท นักท่องเที่ยว - ทั้งพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและชาวต่างชาติ. เกือบจะมีการตัดสินใจแล้วว่าผู้รับผลประโยชน์จะได้รับการยกเว้นไม่ต้องจ่ายเงิน ใครจะไม่ถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอย่างแน่นอนยังไม่ได้รับการยืนยัน

วิธีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมรีสอร์ทยังไม่ได้รับการอนุมัติอย่างแน่นอน เป็นไปได้มากว่าจะดำเนินการร่วมกับการชำระค่าโรงแรม (โรงแรม สถานพยาบาล) จากนั้นพวกเขาจะโอนเงินไปยังคลังภูมิภาค นั่นคือสำหรับนักท่องเที่ยวค่าครองชีพเท่านั้นที่จะเปลี่ยนแปลง คุณจะไม่ต้องดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมในการชำระเงิน ผู้ดำเนินการในกรณีนี้คือสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่พัก และเช็คแต่ละรายการจะรวมรายการแยกต่างหากสำหรับค่าธรรมเนียมรีสอร์ท

สำหรับตอนนี้ คำถามยังคงเปิดอยู่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับการเช่าอสังหาริมทรัพย์แบบ "เงา". ในเมืองตากอากาศต่างๆ ตั้งแต่ Alushta ขนาดเล็กไปจนถึง Novorossiysk ที่ใหญ่กว่า มีอพาร์ทเมนต์ บ้าน และห้องพักหลายร้อยห้องให้เช่าตลอดทั้งฤดูกาล โดยปกติแล้วเจ้าของทรัพย์สินส่วนใหญ่ไม่ต้องจ่ายภาษีค่าเช่าใดๆ อาจปรากฎว่าราคาจะยังคงเท่าเดิมสำหรับที่อยู่อาศัยดังกล่าว แต่โรงแรม (ซึ่งมีราคาแพงกว่าอยู่แล้ว) จะเพิ่มราคาเพิ่มเติม

จากการคาดการณ์: หากในดินแดน Stavropol นักท่องเที่ยวทุกคนจ่ายเพิ่มอีก 100 รูเบิลสำหรับวันพักผ่อน คลังจะได้รับรายได้เพิ่มเติม 700 ล้านรูเบิลต่อปี

จำนวนค่าธรรมเนียม: ต้องจ่ายเท่าไหร่?

คำถามที่สำคัญที่สุดตอนนี้คือนักท่องเที่ยวจะต้องจ่ายค่ารีสอร์ทเท่าไหร่?

ยังไม่มีตัวเลขที่แน่นอน แต่มีแนวโน้มว่าจำนวนจะน้อย ค่าธรรมเนียมที่มากเกินไปจะทำให้นักท่องเที่ยวหวาดกลัว

นี่คือตัวเลขบางส่วนที่ได้รับการประกาศโดยเจ้าหน้าที่ต่างๆ:

ตามที่ Anton Siluanov (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง) กล่าวไว้ ค่าธรรมเนียมควรอยู่ในช่วง 50-100 รูเบิล

ผู้ว่าการดินแดน Stavropol (Vladimir Vladimirov) เชื่อเช่นนั้นเกี่ยวกับ “...ทุกคนที่มาจ่าย 100 รูเบิล ต่อวันจากข้างต้น โดยมีเงื่อนไขว่าต้องสร้างเงื่อนไขที่ดีที่รีสอร์ท”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงรีสอร์ทและการท่องเที่ยวไครเมีย (Sergei Strelbitsky) เสนอให้เสนอค่าธรรมเนียมครั้งเดียว 300 รูเบิล

Andrei Reznikov (รองรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อกิจการคอเคซัสเหนือ) สันนิษฐานว่าควรกำหนดค่าธรรมเนียมสูงสุดที่ 150 รูเบิล.

Lev Kuznetsov (รัฐมนตรีกิจการคอเคซัสเหนือ) รายงานว่าo “เป็นไปได้มากว่าภูมิภาคจะได้รับสิทธิ์ในการกำหนดจำนวนค่าธรรมเนียมด้วยตนเอง กฎหมายมีจุดมุ่งหมายที่จะแก้ไขเฉพาะอัตราการจัดเก็บสูงสุดเท่านั้น”

ตัวเลือกที่เป็นไปได้มากที่สุดคืออย่างหลัง

การปรากฏตัวของค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะส่งผลต่อค่าวันหยุดพักผ่อนอย่างไร

หลังจากเริ่มใช้ค่าธรรมเนียมแล้ว ค่าใช้จ่ายรวมของวันหยุดจะเพิ่มขึ้น หากกำหนดจำนวนภาษีไว้ที่ 150 รูเบิล คุณจะต้องใช้จ่ายเพิ่มเติม 1,500 สำหรับการเดินทาง 10 วัน อย่างไรก็ตามเป็นไปได้มากว่าแถบจะลดลง - มากถึง 100 รูเบิล นั่นคือภายใน 10 วันเดียวกันคุณจะต้องจ่ายเพิ่มอีก 1,000 รูเบิล

เมื่อพิจารณาว่าราคาเฉลี่ยของห้องพักในโรงแรมชั้นประหยัดในไครเมียอยู่ที่ประมาณ 2,000 รูเบิลดังนั้นค่าธรรมเนียมดังกล่าวไม่น่าจะไม่สามารถจ่ายได้สำหรับประชาชน

ใครไม่สนับสนุนการแนะนำตัว?

ตามธรรมชาติแล้วสำหรับภูมิภาครีสอร์ทแหล่งรายได้เพิ่มเติมสำหรับงบประมาณคือความสุข

หน่วยงานของรัฐ 5 แห่งพูดเชิงลบเกี่ยวกับการปรากฏตัวของค่าธรรมเนียมดังกล่าว: กระทรวงการคลัง, กระทรวงยุติธรรม, Rospotrebnadzor, กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ข้อโต้แย้งของพวกเขาค่อนข้างน่าสนใจ: การแนะนำภาษีเพิ่มเติมจะส่งผลให้ราคาการท่องเที่ยวภายในประเทศเพิ่มขึ้น หากรีสอร์ทของเราได้รับความนิยมอย่างมากก็คงไม่เป็นปัญหา อย่างไรก็ตามแม้ในขณะนี้เมื่อสกุลเงินของประเทศอ่อนค่าลงอย่างมาก (คุณสามารถอ่านแยกต่างหากได้) - ในแง่ของเงิน วันหยุดพักผ่อนในไครเมียนั้นเทียบเท่ากับวันหยุดพักผ่อนในตุรกีโดยประมาณ ดังนั้นความปรารถนาที่จะเรียกเก็บเงินจากนักท่องเที่ยวเพิ่มเติมอาจทำให้มีจำนวนน้อยลงและส่งผลให้ภาคการท่องเที่ยวได้รับผลกำไรน้อยลง

กฎหมายที่มีการกล่าวถึงมากที่สุดเมื่อเร็ว ๆ นี้ก็คือกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมรีสอร์ท ร่างของเขาได้รับการตีพิมพ์เมื่อนานมาแล้ว แต่ประธานาธิบดีลงนามในกฎหมายในช่วงซัมเมอร์นี้เท่านั้น บทความของเราจะตอบคำถามสำคัญ: ใครจะจ่ายและจะโอนเงินให้ใคร ฯลฯ

ค่าธรรมเนียมรีสอร์ท: ประวัติการปรากฏตัว

เป็นครั้งแรกที่มีการนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทมาใช้ในสหภาพโซเวียต ดำรงอยู่มาเกือบสามปีแล้ว (ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2476 ถึงเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2479) ได้รับการแนะนำโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการบริหารกลางและสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตลงวันที่ 17 สิงหาคม พ.ศ. 2476 ในพื้นที่ที่จัดเป็นรีสอร์ท นักท่องเที่ยวทุกคนชำระเงิน 3 รูเบิลเพียงครั้งเดียว เงินถูกใช้ไปในการปรับปรุงพื้นที่และพัฒนาบริการรีสอร์ท ในปีพ.ศ. 2479 ค่าธรรมเนียมดังกล่าวถูกแทนที่ด้วยภาษีของรัฐเพียงรายการเดียวสำหรับบัตรกำนัล และตั้งแต่ปีพ. ศ. 2503 ค่าธรรมเนียมเริ่มไม่จ่ายโดยนักท่องเที่ยว แต่โดยบ้านพักตากอากาศและสถานพยาบาล แต่หากนักท่องเที่ยวมาโดยไม่มีบัตรกำนัลก็ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเอง

ครั้งต่อไปที่มีการแนะนำการชำระเงินดังกล่าวคือในปี 1991 ใน RSFSR จ่ายโดยผู้มาพักผ่อนที่รีสอร์ท การชำระเงินถูกรวบรวมจากโรงแรมและองค์กรตัวกลางที่อยู่อาศัย เงินสมทบสูงสุดคือร้อยละ 5 ของค่าจ้างขั้นต่ำ ไม่ใช่ทุกคนที่อยู่ในรายการคอลเลกชัน ผู้พิการจากสงครามและแรงงานทุพพลภาพ เด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี นักเดินทางเพื่อธุรกิจ ฯลฯ ได้รับการยกเว้น แต่การติดตามการเก็บเงินกลับมีค่าใช้จ่ายมากกว่านักท่องเที่ยวที่จ่ายเข้างบประมาณ ดังนั้นในวันที่ 1 มกราคม 2557 จึงถูกยกเลิก

ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทในรัสเซีย 2561

เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2017 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้เสนอร่างกฎหมายหมายเลข 169585-7 ต่อ State Duma เกี่ยวกับการแนะนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2017 ประธานาธิบดีลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 214-FZ ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2017 ลำดับที่ ในการทำการทดลองเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ทในสาธารณรัฐไครเมีย ดินแดนอัลไต ดินแดนครัสโนดาร์ และดินแดนสตาฟโรปอล เลขที่

โครงการนำร่องนี้จะดำเนินการเป็นเวลา 5 ปี เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 และสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม 2022 หลังจากปี 2022 จะมีการวิเคราะห์ผลการทดลอง รัฐบาลกำลังตัดสินใจว่าจะขยายค่าธรรมเนียมวันหยุดไปยังสถานที่ท่องเที่ยวอื่นๆ หรือหยุดการปฏิบัตินี้ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอาจไม่รอจนกว่าจะผ่านไปห้าปี และหยุดรวบรวมเร็วกว่านี้หากพบว่าไม่ได้ผล

การทดลองจะเกี่ยวข้องกับสี่วิชา:

1. ภูมิภาคอัลไต
2. ดินแดน Stavropol (น้ำแร่คอเคเซียน);
3. ภูมิภาคครัสโนดาร์
4. สาธารณรัฐไครเมีย

ทางเลือกของผู้เข้าร่วมโครงการนำร่องตกอยู่ในภูมิภาคที่มีนักท่องเที่ยวมามากที่สุด (ดูเพิ่มเติมที่ 14 เรื่องเร่งด่วนที่ต้องทำก่อนวันหยุด ). ไม่จำเป็นต้องมีการรวบรวมในทุกพื้นที่ของภูมิภาคหรือสาธารณรัฐ ดินแดนและเมืองเฉพาะจะจัดตั้งหน่วยงานตามกฎหมายท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น ในอัลไต พวกเขาวางแผนที่จะยกเว้นค่าธรรมเนียมรีสอร์ททั้งหมด ยกเว้นหนึ่งแห่ง – เบโลคุริคา

จะต้องชำระค่าธรรมเนียมรีสอร์ทตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2018 หรือหลังจากนั้น ก่อนวันที่ดังกล่าวจะไม่มีสิทธิ์เรียกเก็บค่าธรรมเนียม

จะเริ่มเก็บค่าธรรมเนียมรีสอร์ทเมื่อใด?

ใครจะเป็นผู้จ่าย

ผู้เข้าพักในพื้นที่รีสอร์ทที่เข้าพักที่โรงแรมนานกว่า 24 ชั่วโมงจะต้องชำระค่าธรรมเนียม (มาตรา 6 ของกฎหมายหมายเลข 214-FZ) กฎนี้ใช้กับทั้งชาวรัสเซียและชาวต่างชาติ เด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม สำหรับการตั้งแคมป์ คุณจะต้องจ่ายเงินหากศูนย์นันทนาการเป็นทางการ มิฉะนั้นจะไม่มีใครโอนเงินให้

พนักงานที่เดินทางจะต้องชำระค่าธรรมเนียมรีสอร์ทด้วย อย่างไรก็ตามนายจ้างจะต้องจ่ายค่าชดเชยให้

ใครสามารถหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าธรรมเนียมรีสอร์ทได้?

รายชื่อผู้ไม่ชำระค่าธรรมเนียมอยู่ในมาตรา 7 ของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมรีสอร์ท ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะไม่ถูกโอนไปที่:

• นักเรียนอายุต่ำกว่า 24 ปีที่กำลังศึกษาเต็มเวลาในมหาวิทยาลัยในรีสอร์ท
• ผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นของเมืองตากอากาศ
• นักกีฬาที่เดินทางมาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาอย่างเป็นทางการ
• ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย
• ผู้ที่เป็นเจ้าของบ้านหรืออพาร์ตเมนต์ในบริเวณรีสอร์ท เป็นต้น

เจ้าหน้าที่ของภูมิภาครีสอร์ทมีสิทธิ์แนะนำผู้รับผลประโยชน์เพิ่มเติม ในกรณีนี้พวกเขาจะเพิ่มบทความพิเศษลงในกฎหมายท้องถิ่น

นักท่องเที่ยวที่ค้างคืนในเต็นท์หรือรถยนต์ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือที่ตั้งแคมป์อย่างเป็นทางการ นอกจากนี้ หากคุณไม่ได้พักที่โรงแรมนานกว่าหนึ่งวัน คุณก็ไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าธรรมเนียม

คุณจะต้องจ่ายเท่าไหร่

จำนวนเงินค่าธรรมเนียมจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานท้องถิ่น พวกเขาสามารถลดลงเหลือ 0 รูเบิลต่อวัน ในอัลไตและไครเมียพวกเขาต้องการจ่ายเงิน 30-35 รูเบิลต่อวัน แต่กฎหมายดังกล่าวยังไม่ถูกนำมาใช้ดังนั้นจึงไม่ทราบจำนวนเงินที่แน่นอนของการชำระเงิน ภูมิภาคมีเวลาจนถึงวันที่ 1 ธันวาคม 2017 (ข้อ 2 มาตรา 2 ของกฎหมายหมายเลข 217-FZ) หากคุณคำนวณจำนวนเงินสมทบสูงสุดคุณจะต้องจ่าย 700 รูเบิลต่อคน (50 รูเบิล × 14 วัน) สำหรับการเข้าพักสองสัปดาห์ในพื้นที่รีสอร์ท สำหรับครอบครัวสี่คน วันหยุดหนึ่งสัปดาห์จะมีค่าใช้จ่าย 2,800 รูเบิล (700 รูเบิล × 4 คน)

จะต้องชำระค่าธรรมเนียมวันหยุดใหม่ตั้งแต่วันที่สองของการเข้าพักที่รีสอร์ท นั่นคือไม่นับวันที่มาถึง

จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมรีสอร์ทอย่างไร?

จะต้องชำระค่าธรรมเนียมวันหยุดใหม่ตั้งแต่วันที่สองของการเข้าพักที่รีสอร์ท นั่นคือจะไม่นับวันที่มาถึง (ข้อ 1 มาตรา 8 ของกฎหมายหมายเลข 214-FZ)

คุณไม่จำเป็นต้องเดินทางไปที่ไหนเป็นพิเศษเพื่อจ่ายค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสำหรับวันหยุดพักผ่อนของคุณ ผู้ประกอบการจะเก็บเงิน - นั่นคือ บริษัท และผู้ประกอบการแต่ละรายที่นักท่องเที่ยวเช่าที่อยู่อาศัย (ข้อย่อย 3 ข้อ 1 ข้อ 3 ของกฎหมายหมายเลข 214-FZ) เช่น โรงแรม หอพัก สถานพยาบาล เป็นต้น พวกเขาจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลส่วนบุคคล หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะรักษาทะเบียนพิเศษของผู้ปฏิบัติงาน

โรงแรมและโรงแรมขนาดเล็กไม่มีสิทธิ์รวมการชำระเงินสำหรับวันหยุดพักผ่อนเป็นค่าเดินทางหรือที่พัก นี่ควรเป็นจำนวนเงินแยกต่างหาก ผู้ประกอบการจะพานักท่องเที่ยวหรือทริปธุรกิจก่อนออกเดินทาง (ข้อ 2 มาตรา 8 ของกฎหมายหมายเลข 214-FZ) หลังจากนั้นผู้ดำเนินการจะรายงานแขกและโอนเงินที่ได้รับตามงบประมาณ

ยังไม่ทราบว่าจะมีการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการอยู่ในภูมิภาคที่เข้าร่วมการทดสอบอย่างไร เป็นไปได้มากที่หน่วยงานท้องถิ่นจะอธิบายขั้นตอนดังกล่าวไว้ในกฎหมายของตน ทางเลือกหนึ่งคือให้แขกได้รับใบเสร็จการชำระเงินพร้อมกับบิลโรงแรมและชำระเงินทุกอย่างเมื่อออกเดินทาง

กฎหมายไม่ได้กล่าวถึงบทลงโทษสำหรับนักท่องเที่ยวและนักเดินทางเพื่อธุรกิจที่ไม่จ่ายเงิน จึงไม่ชัดเจนว่าจะถูกลงโทษอย่างไร

ยังไม่ชัดเจนว่านักท่องเที่ยวที่ไม่ชำระค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะถูกลงโทษอย่างไร

เจ้าหน้าที่จะใช้เงินอย่างไร?

คาดว่าไครเมียจะได้รับการชำระเงินใหม่ประมาณ 16 พันล้านรูเบิลในปีแรกของการทดลอง, ดินแดน Stavropol - 2.02 พันล้านรูเบิล, ดินแดนครัสโนดาร์ - 8.3 พันล้านรูเบิล ควรใช้เงินในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ทเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงพื้นที่นันทนาการให้ทันสมัย ​​การฟื้นฟูสถานที่ท่องเที่ยวและอนุสาวรีย์ ฯลฯ

สภาสาธารณะในเมืองตากอากาศจะควบคุมการใช้จ่ายของเงินทุนที่รวบรวมได้ พวกเขายังจะหาวิธีปรับปรุงการเก็บค่าธรรมเนียม ขนาดที่ต้องกำหนด ฯลฯ

ในปีแรก 70 เปอร์เซ็นต์ของเงินทุนที่ได้รับจะนำไปใช้ในการพัฒนาพื้นที่รีสอร์ท ในปี 2019 และหลังจากนั้น การชำระเงินของรีสอร์ททั้งหมดที่รวบรวมได้จะถูกนำมาใช้

ประวัติศาสตร์การรวบรวมในประเทศอื่น ๆ

ปัจจุบัน หลายประเทศเรียกเก็บค่าธรรมเนียมวันหยุด

ในเบลารุส การชำระเงินดังกล่าวถือเป็นภาษีท้องถิ่น ดังนั้นการชำระเงินจึงถูกควบคุมโดยรหัสภาษี ราคาขึ้นอยู่กับรีสอร์ทเพื่อสุขภาพและองค์กรด้านสุขภาพ เงินสมทบสูงสุดคือ 5 เปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมจะโอนเงินไปยังสถานพยาบาล - รีสอร์ทหรือองค์กรพัฒนาสุขภาพ

ในอิตาลีมีภาษีเมืองหรือภาษีนักท่องเที่ยว จ่ายโดยบุคคลที่อาศัยอยู่ในโรงแรมในเมืองที่มีมรดกทางวัฒนธรรมและพื้นที่ท่องเที่ยว ในประเทศ การชำระเงินดังกล่าวถูกนำมาใช้และลบออกมากกว่าหนึ่งครั้ง มีวิธีการชำระเงินหลายวิธี: คงที่หรือผันแปรขึ้นอยู่กับโรงแรม ช่วงเวลาของปี ฯลฯ

ในอียิปต์ ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทอยู่ที่ 7 ดอลลาร์ ส่วนในคาตาโลเนีย (สเปน) อยู่ระหว่าง 0.75 ถึง 2.5 ยูโรต่อคืนต่อคน แต่ในตุรกีและบัลแกเรียพวกเขาไม่คิดค่าธรรมเนียมดังกล่าวแม้ว่าจะเป็นสถานที่พักผ่อนยอดนิยมในหมู่นักท่องเที่ยวก็ตาม

ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะเรียกเก็บตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2018 ร่างกฎหมายนี้ได้รับการรับรองโดย State Duma ในการพิจารณาครั้งที่สองของวันนี้ โอกาสที่จะผ่านรอบที่สามอย่างรวดเร็ว (กำหนดไว้ 19 ก.ค.) จากนั้นสภาสหพันธ์และรับวีซ่าประธานาธิบดีมีสูงมากเกือบร้อยเปอร์เซ็นต์

“เสมียน” ชวนคุณมาทำความรู้จักกับเอกสารที่น่าสนใจนี้

ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทที่เสนอโดยประธาน

ในเดือนสิงหาคมปีที่แล้วมีแนวคิดเรื่องค่าธรรมเนียมรีสอร์ทและในเดือนกันยายนเขาได้ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อจัดเตรียมภายในวันที่ 1 มีนาคม 2017 รัฐบาลตามปกติไม่ตรงตามกำหนดเวลาและนำเสนอโครงการเฉพาะปลายเดือนเมษายนเท่านั้น เอกสารดังกล่าวกลายเป็นเอกสารหยาบ แต่ได้รับการอนุมัติในการอ่านครั้งแรกโดย State Duma แม้ว่าทุกคนจะเข้าใจว่าจะต้องแก้ไขอย่างจริงจังก็ตาม

เกิดอะไรขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงนี้? แต่ก็ไม่มีอะไรดีเกิดขึ้นเลย และประเด็นไม่ได้อยู่ในความเป็นจริงของค่าธรรมเนียมรีสอร์ท แต่อยู่ที่วิธีการเสนอให้จัดตั้งและบริหารจัดการ

พวกเขาจะทดลองค่าธรรมเนียมรีสอร์ทที่ไหน?

การทดลอง (นี่คือสิ่งที่เรียกว่าการแนะนำค่าธรรมเนียม) จะดำเนินการในสี่ภูมิภาคของประเทศ - สาธารณรัฐไครเมีย, อัลไต, ครัสโนดาร์และดินแดนสตาฟโรปอล การแนะนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทในอาณาเขตของเรื่องจะเป็นกฎหมายระดับภูมิภาคและกฎหมายดังกล่าวจะต้องเผยแพร่ก่อนวันที่ 1 ธันวาคม 2017 (จะเกิดอะไรขึ้นหากไม่มีการเผยแพร่ยังไม่ชัดเจน) ค่าธรรมเนียมจะถูกเรียกเก็บตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2018

อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการแนะนำค่าธรรมเนียมรีสอร์ทนั้นจะทำในระดับเทศบาล หัวหน้าเทศบาลส่งใบสมัครไปยังผู้บริหารระดับภูมิภาคเพื่อรวมอาณาเขตการศึกษาไว้ในอาณาเขตทดลองหรือเพื่อยกเว้น

จำนวนเงินค่าธรรมเนียมรีสอร์ท

ขนาดของค่าธรรมเนียมรีสอร์ท ขั้นตอน และระยะเวลาในการโอนนั้นกำหนดขึ้นในระดับภูมิภาค แต่สามารถแตกต่างกันได้ขึ้นอยู่กับที่ตั้งของเทศบาล รวมถึงฤดูกาลและระยะเวลาที่นักท่องเที่ยวเข้าพัก ณ สถานที่ที่พัก . กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดเพดานการรวบรวม 100 รูเบิล (ในปี 2561 - 50 รูเบิล) จะไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในวันที่เดินทางมาถึงที่พัก

สิทธิประโยชน์ทางภาษีรีสอร์ท

กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดรายชื่อผู้รับผลประโยชน์ที่ไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม นอกเหนือจากรายการมาตรฐาน (ทหารผ่านศึก คนพิการ ฯลฯ) แล้ว รายการยังรวมถึง:

• ผู้เยาว์;
• พลเมืองที่มีรายได้น้อยซึ่งมีรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยต่ำกว่าระดับการยังชีพที่กำหนด ณ สถานที่อยู่อาศัยของตน
• ผู้ติดตามผู้พิการกลุ่มที่ 1 และเด็กพิการ
• นักศึกษาเต็มเวลาในสถาบันการศึกษาที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของการทดลอง (นักเรียนที่เข้าร่วมการทดลองอาจเป็นนักท่องเที่ยวและมาเดินเล่น)
• บุคคลที่อาศัยหรือเป็นเจ้าของทรัพย์สินในพื้นที่ทดลอง
• บุคคลที่ทำงานถาวรในพื้นที่ทดลองตามสัญญาจ้างงานหรือสัญญาบริการ ฯลฯ

รายชื่อผู้รับผลประโยชน์ทำให้เกิดคำถามขึ้นแล้ว ตัวอย่างเช่น ผู้อยู่อาศัยในเมือง Krasnodar จะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมในเมือง Goryachiy Klyuch ที่อยู่ใกล้เคียงหรือไม่ หากมีค่าธรรมเนียมในทั้งสองแห่ง ท้ายที่สุดแล้วตามตัวอักษรของกฎหมายพวกเขาอาศัยอยู่ในอาณาเขตของการทดลอง ผู้มีรายได้น้อยต้องปรากฏตัวในที่พักเพื่อรับผลประโยชน์อะไรบ้าง แล้วเจ้าของสถานที่ล่ะ? และรายชื่อผู้รับผลประโยชน์สามารถขยายเพิ่มเติมได้ตามกฎหมายระดับภูมิภาค

อย่างไรและใครจะเก็บค่าธรรมเนียมรีสอร์ท

องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ให้บริการโรงแรมและบริการที่พักชั่วคราว (รวมถึงในอพาร์ตเมนต์) ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้เก็บเงินจากนักท่องเที่ยว (ซึ่งโดยทั่วไปจะรวมถึงผู้ที่เข้าพักในโรงแรมทั้งหมด) ในกฎหมายเรียกพวกเขาอย่างชาญฉลาดว่าผู้ดำเนินการค่าธรรมเนียมรีสอร์ท แน่นอนว่าการบัญชีและการรายงานจะปรากฏขึ้นที่นี่ทันที - ทะเบียนผู้ปฏิบัติงานและขั้นตอนการบำรุงรักษาได้รับการอนุมัติจากฝ่ายบริหารในระดับภูมิภาค หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตระดับภูมิภาคอนุมัติรายงานของผู้ปฏิบัติงาน (เช่น อาจแตกต่างกันไปตามหัวข้อ)

ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทอาจเรียกเก็บในวันใดก็ได้ที่คุณเข้าพักที่โรงแรม แต่ไม่เกินวันที่ออกเดินทาง จะต้องโอนไปยังงบประมาณ (ภูมิภาค) หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการพำนักที่แท้จริงของนักท่องเที่ยวในขณะที่ระยะเวลาที่แน่นอนไม่ได้ถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง โดยกำหนดไว้ที่ระดับเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความรับผิดชอบอย่างหนึ่งของผู้ดำเนินการค่าธรรมเนียมรีสอร์ทคือการออกเอกสารให้ผู้อยู่อาศัยทราบว่าได้ชำระค่าธรรมเนียมแล้ว ไม่มีคำพูดใดในกฎหมายเกี่ยวกับเอกสารประเภทนี้ ใครอนุมัติ และสิ่งที่ควรระบุในนั้น นอกจากนี้ในรายการการแบ่งอำนาจของหน่วยงานของรัฐไม่ปรากฏการอนุมัติเอกสารดังกล่าว เนื่องจากสิ่งเหล่านี้ไม่ใช่การชำระค่าสินค้า งาน หรือบริการ CCP จึงไม่มีผลบังคับใช้ เช่นเดียวกับ BSO เป็นไปได้ไหมที่จะใช้คำสั่งรับเงินสดเพียงอย่างเดียว? คำถามเปิดอยู่ และผู้ประกอบการแต่ละรายไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการทำธุรกรรมเงินสด

ความลึกลับอีกประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการชำระค่าธรรมเนียม - หากเป็นไปไม่ได้ที่จะรวบรวมจำนวนค่าธรรมเนียมรีสอร์ทที่คำนวณได้จากผู้ชำระเงินผู้ดำเนินการมีหน้าที่ต้องในลักษณะและภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายในเรื่องของรัสเซีย สหพันธ์ฯ แจ้งความเป็นไปไม่ได้ที่จะหัก ณ ที่จ่าย และจำนวนเงินค่าธรรมเนียมรีสอร์ทที่ต้องชำระให้กับหน่วยงานที่ใช้ควบคุมความถูกต้องในการคำนวณ ความครบถ้วน และทันเวลาของการชำระค่าธรรมเนียมรีสอร์ท เขาแจ้งแล้วไงต่อ? ร่างนี้จะยื่นฟ้องมากกว่า 1,000 รูเบิลหรือไม่? กลไกการกู้คืนจากผู้ผิดนัดคืออะไร?

ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทนำไปทำอะไร?

เงินที่เก็บได้จะนำไปใช้ทำอะไร? สำหรับโครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ท - สิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อการแพทย์และสันทนาการทางสังคมวัฒนธรรม วัฒนธรรมกายภาพ กีฬาและสันทนาการ รวมถึงสวนสาธารณะ จัตุรัส ป่าในเมือง ถนน เส้นทางเพื่อสุขภาพ ชายหาด เขื่อน เขตทางเท้า องค์ประกอบภูมิทัศน์ รวมถึงวัตถุอื่น ๆ ที่ สามารถตอบสนองความต้องการด้านจิตวิญญาณและความต้องการอื่น ๆ ของนักท่องเที่ยว เพื่อช่วยรักษาหน้าที่ที่สำคัญ ฟื้นฟูและพัฒนาความแข็งแกร่งทางร่างกาย กฎหมายห้ามการใช้เงินในการซ่อมแซมถนนและโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ

เงินจะถูกแจกจ่ายระหว่างเทศบาลผ่านการโอนเงินระหว่างงบประมาณโดยใช้เงินทุนจากกองทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ท (นี่ไม่ใช่องค์กร แต่เป็นส่วนหนึ่งของกองทุนงบประมาณของอาสาสมัคร) กระบวนการใช้จ่ายเงินจะถูกควบคุมโดยสภาสาธารณะ ซึ่งจะจัดตั้งขึ้นภายใต้หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

สรุปค่าธรรมเนียมรีสอร์ท

รวมสิ่งที่เราได้รับจากการนำกฎหมายนี้ไปใช้:

1. ค่าธรรมเนียมที่ไม่ได้เรียกเก็บภายในกรอบของประมวลกฎหมายภาษี ด้วยเหตุผลบางประการที่ไม่ทราบสาเหตุ แม้ว่าจะมีสัญญาณของค่าธรรมเนียมภาษีครบถ้วนก็ตาม

2. การเกิดขึ้นของรายงานและบันทึกใหม่สำหรับองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายซึ่งไม่ได้ควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางโดยสิ้นเชิง เช่น เหลือไว้แต่ภูมิภาคโดยสมบูรณ์ ยังไม่ได้กำหนดเส้นตายในการโอนค่าธรรมเนียมไปยังงบประมาณ

3. มีการกำหนดขั้นตอนการบริหารงานที่ไม่ดีตามหลักการ ไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าหน่วยงานควบคุมการรวบรวม, กลไกในการรวบรวมจากผู้ผิดนัด ฯลฯ แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวกล่าวถึงการรายงานอย่างไม่มีที่สิ้นสุดระหว่างหน่วยงานของรัฐ - เทศบาลถึงหน่วยงานระดับภูมิภาค, หน่วยงานระดับภูมิภาคถึงหน่วยงานรัฐบาลกลาง การไหลของเอกสารและส่งผลให้จำนวนเจ้าหน้าที่เพิ่มมากขึ้น

4. เจ้าของวัตถุประสงค์ของการชดเชยมีหน้าที่ต้องให้ผลประโยชน์ แต่ขั้นตอนในการยืนยันยังไม่ชัดเจน กฎหมายกำหนดไว้เพียงว่าผู้พักอาศัยต้องแสดงเอกสารต้นฉบับหรือสำเนาที่รับรองสำเนาถูกต้อง เหล่านั้น. การประเมินเอกสารที่นำเสนอในแง่ของสิทธิที่จะไม่ชำระค่าธรรมเนียมจะมอบให้กับผู้ประกอบการ หากเขายอมรับว่านำเสนอกระดาษผิดแผ่นเขาจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมหรือไม่? และขอย้ำอีกครั้งว่าข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองกำลังถูกรวบรวมซึ่งจะปรากฏในรายงานอย่างชัดเจน มิฉะนั้นคุณจะพิสูจน์ได้อย่างไรว่าเหตุใดจึงไม่เก็บค่าธรรมเนียมจากผู้พักอาศัยเช่นนี้?

5. บุคคลที่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นผู้ประกอบการรายบุคคลจะไม่รวมอยู่ในขอบเขตของกฎหมาย ในพื้นที่รีสอร์ทประชาชนจำนวนมากเช่าอพาร์ทเมนท์สำหรับนักท่องเที่ยวในช่วงฤดูร้อน สามารถคาดการณ์ได้ว่าจะมีผู้ค้าส่วนตัวมากขึ้น - ผู้ประกอบการรายย่อยจำนวนมากจะยุติการเป็นเช่นนี้ เพื่อไม่ให้ต้องจัดการกับรายงานและผู้ควบคุมที่ไม่จำเป็น

โดยทั่วไป เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การตระหนักว่าความพยายามในการเขียนกฎหมายที่ชัดเจนและใช้งานได้นั้นล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง แต่ได้รับคำสั่งแล้วจึงจะรับไว้ทุกรูปแบบ จากนั้นจะมีการแก้ไขอีกหลายสิบครั้ง เครื่องพิมพ์ทำงานไม่หยุด...

“ภาษีรีสอร์ท” ปรากฏในรัสเซีย ชาวต่างชาติจะไม่จ่ายซึ่งจะสมเหตุสมผล แต่โดยชาวรัสเซียเอง กฎหมายนี้หมายถึง “นักท่องเที่ยวทุกคนที่เดินทางมาถึงภูมิภาคนี้” แต่คนป่าเถื่อนจะไม่ต้องจ่ายเงิน - เฉพาะผู้ที่ผ่อนคลายบนบัตรกำนัลเท่านั้น

ยังไม่ชัดเจนว่าในทางปฏิบัติจะมีการเก็บค่าธรรมเนียมนี้อย่างไร มีสองตัวเลือก ประการแรก: โรงแรมและที่พักจะรวมภาษีไว้ในค่าบริการแล้ว ประการที่สอง: ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทจะถูกเรียกเก็บแยกต่างหาก จะต้องเลือกวิธีการดังกล่าวโดยหน่วยงานท้องถิ่น

วันหยุดมีค่าใช้จ่ายเท่าไร?

ในปีแรกของการทดลองรีสอร์ทนี้ นักท่องเที่ยวแต่ละคนจะต้องจ่ายเงิน 50 รูเบิลต่อวันจากนั้นอัตราจะเพิ่มขึ้นเป็น 100 รูเบิล แต่หน่วยงานท้องถิ่นสามารถเปลี่ยนจำนวนค่าธรรมเนียมได้ด้วยตนเอง กฎหมายอนุญาตให้ผู้ใจบุญโดยเฉพาะสามารถยกเลิกมันโดยสิ้นเชิง ภูมิภาคต่างๆ มีอิสระในการดำเนินการนี้ ขึ้นอยู่กับฤดูกาลและจำนวนนักท่องเที่ยว

พลเมืองผู้ใหญ่ทุกคนที่เดินทางมาถึงภูมิภาคนี้นานกว่าหนึ่งวันจะต้องชำระค่าธรรมเนียมรีสอร์ท นอกจากนี้ยังมีคุณประโยชน์

ใครอาจจะไม่จ่าย.

เด็กผู้เยาว์ วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียตและรัสเซีย ผู้เข้าร่วม Great Patriotic War ผู้พิการ และผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของเชอร์โนบิล ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมรีสอร์ท พวกเขาจะไม่ใช้เงินจากผู้ที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือทำงานที่นั่น

พวกเขาจะใช้มันไปกับอะไร?

ตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมรีสอร์ท เงินที่เก็บได้จะนำไปใช้ในการก่อสร้าง ซ่อมแซม และปรับปรุง เงินของผู้พักร้อนจะถูกส่งไปยังกองทุนเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ท พวกเขายังไม่ได้ถูกสร้างขึ้น ภูมิภาคจะสามารถใช้จ่ายเงิน 70% ที่รวบรวมไว้กับตนเองได้ นี่คือในปีแรกในปีต่อ ๆ ไป - 100%

การเก็บเงินและการใช้จ่ายจะถูกควบคุมอย่างไร?

เจ้าหน้าที่ภาษีและหน่วยงานท้องถิ่นจะตรวจสอบค่าธรรมเนียมรีสอร์ท แต่สภาประชาชนจะควบคุมการใช้จ่าย

กฎหมายนี้เรียกว่า "ทดลอง" จะมีผลตั้งแต่ปี 2018 ถึง 2022 ในช่วงระยะเวลาห้าปีนี้ หน่วยงานท้องถิ่นอาจยกเว้นค่าธรรมเนียมรีสอร์ท แต่ผู้เขียนความคิดริเริ่มมีการคาดการณ์ที่เป็นสีดอกกุหลาบ ภูมิภาคครัสโนดาร์ได้คำนวณไว้แล้วว่าจะเก็บเงินได้ 8 พันล้านรูเบิลในสี่ปี