อุดมการณ์ขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และหลักการขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ กลไกและโครงสร้างองค์กรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ การจัดระเบียบงานของฝ่ายประชาสัมพันธ์ตามตัวอย่าง

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาลถาวร ซึ่งประกาศจัดตั้งเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ในเซี่ยงไฮ้ (PRC) โดยสาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน มันนำหน้าด้วยกลไก Shanghai Five

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 ที่การประชุมสุดยอดประมุขแห่งรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กของประเทศสมาชิก SCO ได้มีการลงนามกฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2546 นี่คือเอกสารทางกฎหมายขั้นพื้นฐานที่กำหนดเป้าหมายและหลักการขององค์กร โครงสร้าง และกิจกรรมหลัก

เมื่อวันที่ 8-9 มิถุนายน 2017 การประชุมครั้งประวัติศาสตร์ของสภาประมุขแห่งองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ได้จัดขึ้นที่เมืองอัสตานา ในระหว่างนั้นสถานะของรัฐสมาชิกขององค์การได้รับมอบให้แก่สาธารณรัฐอินเดียและสาธารณรัฐอิสลาม ของประเทศปากีสถาน

เป้าหมายหลักของ SCO ได้แก่ การเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกันและความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างประเทศสมาชิก การส่งเสริมความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพในด้านการเมือง การค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิคและวัฒนธรรม ตลอดจนในด้านการศึกษา พลังงาน การขนส่ง การท่องเที่ยว การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ การจัดหาร่วมกันและการรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาค มุ่งสู่การสร้างระเบียบทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างประเทศแบบใหม่ที่ยุติธรรมและมีเหตุผล

ในความสัมพันธ์ภายในองค์กร สมาชิก SCO ตาม "จิตวิญญาณเซี่ยงไฮ้" ยึดมั่นในหลักการของความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค การปรึกษาหารือซึ่งกันและกัน การเคารพในความหลากหลายของวัฒนธรรมและความปรารถนาในการพัฒนาร่วมกัน และใน ความสัมพันธ์ภายนอกยึดหลักการไม่เป็นพันธมิตร ไม่มุ่งเป้าไปที่ใคร และการเปิดกว้าง

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจสูงสุดใน SCO คือสภาประมุขของประเทศสมาชิก (CHS) มีการประชุมปีละครั้งและตัดสินใจและคำแนะนำในประเด็นสำคัญทั้งหมดขององค์กร สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของประเทศสมาชิก SCO (CGP) ประชุมปีละครั้งเพื่อหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์ของความร่วมมือพหุภาคีและประเด็นสำคัญภายในองค์กร กล่าวถึงประเด็นพื้นฐานและประเด็นของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและความร่วมมืออื่นๆ และอนุมัติ งบประมาณประจำปีขององค์กร ภาษาราชการของ SCO คือภาษารัสเซียและภาษาจีน

นอกจากการประชุมของ CHS และ CHP แล้ว ยังมีกลไกสำหรับการประชุมในระดับหัวหน้ารัฐสภา เลขาธิการสภาความมั่นคง รัฐมนตรีต่างประเทศ กลาโหม สถานการณ์ฉุกเฉิน เศรษฐกิจ การขนส่ง วัฒนธรรม การศึกษา หัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายศาลฎีกาและอนุญาโตตุลาการอัยการสูงสุด สภาผู้ประสานงานระดับชาติของรัฐสมาชิก SCO (CNC) ทำหน้าที่เป็นกลไกการประสานงานภายใน SCO

องค์กรนี้มีหน่วยงานถาวรสองแห่ง ได้แก่ สำนักเลขาธิการ SCO ในกรุงปักกิ่ง และคณะกรรมการบริหารของโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ของ SCO ในทาชเคนต์ เลขาธิการ SCO และผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหาร SCO RATS ได้รับการแต่งตั้งจากสภาประมุขแห่งรัฐเป็นระยะเวลาสามปี ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 โพสต์เหล่านี้ถูกครอบครองโดย Rashid Alimov (ทาจิกิสถาน) และ Evgeny Sysoev (รัสเซีย) ตามลำดับ

ดังนั้นขณะนี้:

• แปดประเทศเป็นรัฐสมาชิกของ SCO ได้แก่ สาธารณรัฐอินเดีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน
• สี่ประเทศมีสถานะเป็นรัฐผู้สังเกตการณ์ใน SCO - สาธารณรัฐอิสลามอัฟกานิสถาน สาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่าน สาธารณรัฐมองโกเลีย
• หกประเทศเป็นหุ้นส่วนในการเจรจา SCO ได้แก่ สาธารณรัฐอาเซอร์ไบจาน สาธารณรัฐอาร์เมเนีย ราชอาณาจักรกัมพูชา สหพันธ์สาธารณรัฐประชาธิปไตยเนปาล สาธารณรัฐตุรกี สาธารณรัฐสังคมนิยมประชาธิปไตยศรีลังกา

เนื้อหาของบทความ

องค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ SCOเป็นองค์กรระหว่างประเทศอนุภูมิภาค ซึ่งประกอบด้วย 6 รัฐ ได้แก่ คาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน อาณาเขตทั้งหมดของประเทศสมาชิก SCO อยู่ที่ 61% ของอาณาเขตของยูเรเซีย ศักยภาพทางประชากรโดยรวมคือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก และศักยภาพทางเศรษฐกิจรวมถึงเศรษฐกิจจีนที่ทรงอิทธิพลที่สุดรองจากสหรัฐอเมริกา ภาษาทางการคือรัสเซียและจีน สำนักงานใหญ่ในกรุงปักกิ่ง

สัญลักษณ์ของ SCO รวมถึงธงขาวที่มีสัญลักษณ์ขององค์กรอยู่ตรงกลาง เสื้อคลุมแขนแสดงพวงหรีดลอเรลสองอันที่ด้านข้างตรงกลางเป็นภาพสัญลักษณ์ของซีกโลกตะวันออกพร้อมโครงร่างของแผ่นดินโลกซึ่งถูกครอบครองโดย "หก" ด้านบนและด้านล่าง - จารึกใน จีนและรัสเซีย: "องค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้"

ขั้นตอนหลักในการพัฒนา SCO

ผู้บุกเบิก SCO คือสิ่งที่เรียกว่า "Shanghai Five" (รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน จีน และทาจิกิสถาน) ซึ่งเกิดขึ้นจากการลงนามของ สัญญาสร้างความมั่นใจในสนามทหารในพื้นที่ชายแดน(1996) และ ความตกลงว่าด้วยการลดกำลังทหารร่วมกันในพื้นที่ชายแดน(1997). การสร้างสายสัมพันธ์ของประเทศเหล่านี้ถูกกำหนดโดยภัยคุกคามต่อความมั่นคงของดินแดนชายแดนของพวกเขาจากแหล่งที่มาหลักของความไม่มั่นคงในเอเชียกลาง - อัฟกานิสถานซึ่งเกิดสงครามกลางเมืองระหว่างกองทหารของกองกำลังผสมภาคเหนือและขบวนการตอลิบาน ข้อตกลงแรกจากสองข้อตกลงนี้ได้ลงนามในเซี่ยงไฮ้ ทำให้เกิดคำว่า "Shanghai Five" การทำงานร่วมกันที่การประชุมสุดยอดใน Alma-Ata (1998), Bishkek (1999), Dushanbe (2000) ทำให้สามารถสร้างบรรยากาศของสิ่งที่เรียกว่า "จิตวิญญาณเซี่ยงไฮ้" ได้ - เพื่อพัฒนาบรรยากาศของความไว้วางใจซึ่งกันและกันผ่าน ประสบการณ์ครั้งแรกของการปรึกษาหารือร่วมกันทำให้เกิดกลไกในการบรรลุฉันทามติและความยินยอมโดยสมัครใจในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของข้อตกลงที่บรรลุ ขอบเขตของปัญหาค่อยๆ ขยายไปสู่ขอบเขตของนโยบายต่างประเทศ เศรษฐศาสตร์ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รวมถึงการใช้ทรัพยากรน้ำ วัฒนธรรม ฯลฯ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นในการจัดระบบการประชุมสุดยอดและการปรึกษาหารือให้เป็นสมาคมระดับภูมิภาคใหม่

เมื่อวันที่ 14-15 มิถุนายน 2544 การประชุมผู้นำของหกรัฐ - รัสเซีย, จีน, คาซัคสถาน, คีร์กีซสถาน, ทาจิกิสถานและอุซเบกิสถาน - เกิดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ซึ่งมีการประกาศการสร้าง SCO ในการประชุมสุดยอด ประกาศการรักษาและการจัดหาสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในเอเชียกลาง ตลอดจนการพัฒนาความร่วมมือในด้านการเมือง การค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ วิชาการ วัฒนธรรม การศึกษา พลังงาน การขนส่ง สิ่งแวดล้อม และสาขาอื่น ๆ ได้รับการประกาศเป็นหลัก เป้าหมาย เอกสารสำคัญอีกฉบับ อนุสัญญาต่อต้าน การก่อการร้าย, ลัทธิแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่งเป็นครั้งแรกที่คำจำกัดความของการแบ่งแยกดินแดนและความคลั่งไคล้ในระดับนานาชาติรวมเข้าด้วยกันเป็นครั้งแรกว่าเป็นการกระทำที่รุนแรงและถูกดำเนินคดีทางอาญา การลงนามดังกล่าวเกี่ยวข้องกับความกังวลของจีนเกี่ยวกับการกระทำแบ่งแยกดินแดนใกล้กับเอเชียกลางที่ชาวอุยกูร์อาศัยอยู่ นั่นคือชาวมุสลิมที่พูดภาษาเตอร์กซึ่งอาศัยอยู่ทางตะวันตกของจีน ประเทศที่มีความสนใจเท่าเทียมกันอีกประเทศหนึ่ง - อุซเบกิสถาน - มีประชากรมากที่สุดในบรรดารัฐต่างๆ ในเอเชียกลาง และอ่อนไหวต่อการเกิดการแบ่งแยกดินแดนจากผู้สนับสนุนหัวรุนแรงในการฟื้นฟูหัวหน้าศาสนาอิสลามในภูมิภาค

ในเดือนมิถุนายน 2545 การประชุมครั้งที่สองของประมุขของประเทศสมาชิก SCO จัดขึ้นที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งมีการลงนามในเอกสารสามฉบับ - กฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้, ความตกลงระหว่างรัฐสมาชิกของ SCO เกี่ยวกับโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคและ คำประกาศประมุขแห่งรัฐสมาชิก SCO. กฎบัตรแก้ไขประกาศที่ประกาศเมื่อปีก่อนในทางกฎหมายอย่างถูกกฎหมายใน ประกาศแนวทางการพัฒนา อสม. กฎบัตรนี้ให้สถานะ "หก" ขององค์กรระหว่างประเทศและเป็นเอกสารพื้นฐานที่กำหนดพร้อมกับพื้นที่หลักของความร่วมมือ โครงสร้างภายในและกลไกสำหรับการสร้างหลักสูตรร่วมกันและสร้างความสัมพันธ์กับประเทศและองค์กรอื่น ๆ

กฎบัตรนี้ลงนามในปี 2545 และให้สัตยาบันโดยสภาสหพันธ์ในปี 2546

ตามอนุสัญญาปี 2544 เพื่อปรับปรุงความร่วมมือในการต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน ความคลั่งไคล้ การค้ายาเสพติดและอาวุธ ตลอดจนการอพยพอย่างผิดกฎหมาย โครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งในปี 2545 ได้รับสถานะ ของหน่วยงานถาวรของ SCO หน้าที่ของมันรวมถึงการประสานงานการดำเนินการของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานข่าวกรองของรัฐ SCO

ในเดือนพฤษภาคม 2546 การประชุมสุดยอดครั้งสำคัญครั้งที่สามในประวัติศาสตร์ของ SCO เกิดขึ้นที่มอสโก มีการลงนามในเอกสารที่กำหนดขั้นตอนการทำงานของหน่วยงานหลักของ SCO กลไกการจัดทำงบประมาณและประเด็นอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานปัจจุบันของหน่วยงานต่างๆของ SCO ตราสัญลักษณ์และธงขององค์กรได้รับการรับรอง Zhang Deguang เอกอัครราชทูตที่พูดภาษารัสเซียประจำรัสเซียประจำรัสเซียได้รับเลือกให้เป็นเลขาธิการบริหารคนแรกของ SCO ตามที่นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความสำเร็จในทางปฏิบัติของการจัดระเบียบองค์กรขององค์กรนี้ในการประชุมสุดยอดมอสโก ซึ่งระบุไว้ในปฏิญญาทางการเมืองที่นำมาใช้เมื่อสิ้นสุดการประชุม นอกจากนี้ยังกำหนดภารกิจในการจัดทำกลไกที่ชัดเจนสำหรับการประสานงานนโยบายต่างประเทศของการกระทำของสมาชิก SCO ทั้งในเอเชียกลางและในเวทีโลกโดยรวม

เนื้อหาหลักของ SCO

ลำดับงานขององค์กร SCO ได้รับการกำหนดในการประชุมสุดยอดมอสโกในปี 2546 เท่านั้น มีการตัดสินใจว่าโครงสร้างหลักทั้งหมดของ SCO จะเริ่มงานเต็มรูปแบบตั้งแต่มกราคม 2547 โดยขณะนี้มีการวางแผนเพื่อให้เสร็จสิ้น การก่อสร้างสำนักงานใหญ่ในกรุงปักกิ่งและงานเตรียมการของสถานทูตของประเทศสมาชิกในกรุงปักกิ่งเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมของสำนักเลขาธิการในช่วงเริ่มต้นของการทำงาน รายชื่ออวัยวะที่สำคัญ ได้แก่ :

สภาประมุขแห่งรัฐ– การประชุมสุดยอด SCO ประจำปีในเมืองหลวงของประเทศที่เข้าร่วม

สภาหัวหน้ารัฐบาล.

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ(CMFA) - การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นในเดือนพฤศจิกายน 2545 ก่อนการประชุมสุดยอด ประสานงานตำแหน่งของผู้เข้าร่วมและเตรียมเอกสารสำคัญสำหรับการลงนามโดยประมุขแห่งรัฐ (ในเดือนพฤษภาคม 2546) และยังยอมรับการอุทธรณ์ของตนเอง (ในช่วงต้น การยอมรับอนุสัญญาที่ครอบคลุมว่าด้วยการปราบปรามการก่อการร้ายระหว่างประเทศและอนุสัญญาเพื่อการปราบปรามการก่อการร้ายนิวเคลียร์ในปี 2545)

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานต่างๆ- การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมครั้งแรกถูกระงับในปี 2543 ภายใต้กรอบของ "ห้า" ตั้งแต่นั้นมาพวกเขาได้จัดขึ้นเป็นประจำ

สำนักเลขาธิการ(ปักกิ่ง) - จำนวนไม่เกิน 40 คน ควรเริ่มทำงานในปี 2547

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค(หนู) (บิชเคก). ในเดือนสิงหาคม 2546 การฝึกต่อต้านการก่อการร้ายของกองกำลังติดอาวุธของประเทศ SCO "Interaction-2003" ได้จัดขึ้น คาซัคสถาน รัสเซีย และคีร์กีซสถาน (ทาจิกิสถาน - ในฐานะผู้สังเกตการณ์) เข้าร่วมการฝึกขั้นแรกในคาซัคสถาน ขั้นตอนที่สองเกิดขึ้นในประเทศจีน การดำเนินงานเต็มรูปแบบของสำนักงานใหญ่ของ RATS คาดว่าในปี 2547

ปัญหาและแนวโน้มของ กสทช.

ผู้เชี่ยวชาญที่มองโลกในแง่ร้ายชี้ให้เห็นว่าปัญหาที่ชัดเจนที่สุดสองประการของ SCO คือผลประโยชน์ที่แตกต่างกันมากเกินไปในหมู่สมาชิกและความไม่แน่นอนเกี่ยวกับสถานะเนื่องจากการทำซ้ำของหน้าที่ SCO จำนวนมากโดย Collective Security Treaty Organisation (CSTO) ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นในเมืองดูชานเบ ซึ่งรวมถึงสี่ในหกสมาชิกของ SCO นอกจากนี้ คาซัคสถาน อุซเบกิสถาน และคีร์กีซสถานยังไม่ได้ให้สัตยาบันกฎบัตร SCO ซึ่งได้รับการรับรองในปี 2545 ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการจดทะเบียน SCO ในสหประชาชาติ และด้วยเหตุนี้ จึงเป็นการยอมรับในระดับสากลเกี่ยวกับความเป็นตัวตนของ SCO ในเวลาเดียวกัน ประเทศต่างๆ เช่น อิหร่าน มองโกเลีย อินเดีย ปากีสถาน ศรีลังกา สหรัฐอเมริกา และองค์กรระดับภูมิภาคที่เป็นตัวแทนของอาเซียนและสหภาพยุโรป แสดงความสนใจในความร่วมมือ

ประเด็นการวางแนวนโยบายต่างประเทศของประเทศที่เข้าร่วมยังคงเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการประเมินโอกาสในการพัฒนาองค์กรนี้ นักวิเคราะห์สังเกตว่าความคิดริเริ่มเช่นโครงการทางเดินขนส่งจากเซี่ยงไฮ้ไปยัง St. Transport Corridor Europe Caucasus Asia)

ความแตกต่างระหว่างประเทศ SCO นั้นชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับสงครามในอิรักในปี 2546 จากนั้นรัสเซียพร้อมกับฝรั่งเศสและเยอรมนีพยายามป้องกันการระบาดของสงครามจีนประณามการกระทำของกลุ่มต่อต้านอิรักคาซัคสถานด้วยวาจา คีร์กีซสถานและทาจิกิสถานมีตำแหน่งเป็นกลางโดยทั่วไป และอุซเบกิสถานสนับสนุนการรณรงค์ทางทหารอย่างไม่มีเงื่อนไข ในเวลาเดียวกันความจริงที่ว่าอุซเบกิสถานถอนตัวในปี 2545 จากองค์กรระดับภูมิภาค GUUAM (จอร์เจีย, ยูเครน, อุซเบกิสถาน, อาเซอร์ไบจาน, มอลโดวา) ก่อตั้งขึ้นในปี 1997 และเข้าร่วม SCO ล่วงหน้าในปี 2544 พูดถึงน้ำหนักที่เพิ่มขึ้นและความน่าดึงดูดใจขององค์กรนี้สำหรับ ประเทศในภูมิภาค

ความสำคัญของ สกอ.

น้ำหนักสากลขององค์กรนี้ไม่ได้ถูกกำหนดโดยศักยภาพทางประชากรและอาณาเขตที่รวมกันของประเทศสมาชิกเท่านั้น แต่ยังพิจารณาจากความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่เกิดขึ้นใหม่ระหว่างสองประเทศที่มีอำนาจนิวเคลียร์และสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ - รัสเซียและจีน สิ่งนี้กำหนดบทบาทของ SCO ในการสร้างระบบความมั่นคงโดยรวมทั้งในเอเชียกลางและในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก SCO เป็นองค์กรเปิดกว้างเพื่อรับสมาชิกใหม่ที่มีหลักการพื้นฐานเหมือนกัน แม้ว่าในตอนแรกปัญหาด้านความปลอดภัยจะชี้ขาดในการก่อตั้ง SCO และยังคงเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญสูงสุด แต่ในขณะเดียวกัน การพิจารณาว่าเป็นองค์กรทางทหารก็ถือว่าผิด สถานะนี้ไม่เป็นที่ยอมรับเนื่องจากการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิก SCO ในสหภาพและองค์กรระหว่างประเทศที่มีภาระผูกพันต่างๆ ดังนั้นสำหรับจีน การเข้าร่วมโดยทั่วไปจึงเป็นข้อยกเว้นสำหรับกฎดังกล่าว เนื่องจากตามธรรมเนียมแล้ว ประเทศนี้ยอมรับนโยบายที่ไม่สอดคล้องกับกลุ่มรัฐใดๆ โดยยึดมั่นในเอกราชและความเป็นอิสระในนโยบายต่างประเทศ

ดังที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนทราบ การเป็นสมาชิกใน SCO ส่วนใหญ่เป็นไปตามผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของสมาชิก ดังนั้น เห็นได้ชัดว่าโครงการริเริ่มของ SCO บางโครงการมุ่งเป้าไปที่การทำให้อิทธิพลของอเมริกาอ่อนแอลงในภูมิภาคนี้ ซึ่งสอดคล้องกับความต้องการของจีนที่จะลดอิทธิพลของอเมริกาในภูมิภาค และสอดคล้องกับความต้องการของรัสเซียในการสร้างโลกแบบหลายขั้ว ซึ่งย้อนไปในสมัยของรัฐมนตรีต่างประเทศและ จากนั้นเป็นนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Yevgeny Primakov ในคำพูดของรัฐมนตรีต่างประเทศ Igor Ivanov หลังจากการประชุมสุดยอดมอสโกในปี 2546 " SCO จะต้องกลายเป็นองค์กรสมัยใหม่ในรูปแบบใหม่ที่ตรงตามข้อกำหนดของโลกหลายขั้ว"

มิคาอิล ลิปกิ้น

ภาคผนวก

กฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้

การประชุมประมุขแห่งรัฐขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 7 มิถุนายน 2545

สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ซึ่งเป็นรัฐก่อตั้งขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SCO หรือองค์การ) ,

ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นในอดีตของชนชาติของพวกเขา

แสวงหาความร่วมมือรอบด้านให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ปรารถนาด้วยความพยายามร่วมกันในการมีส่วนร่วมในการเสริมสร้างสันติภาพ รับรองความมั่นคงและเสถียรภาพในภูมิภาคในบริบทของการพัฒนากระบวนการของการเมืองหลายขั้ว เศรษฐกิจ และข้อมูลโลกาภิวัตน์

เชื่อมั่นว่าการก่อตั้ง SCO มีส่วนช่วยในการร่วมใช้โอกาสที่เกิดขึ้นใหม่อย่างมีประสิทธิผลยิ่งขึ้น พร้อมรับมือกับความท้าทายและภัยคุกคามใหม่ๆ

เชื่อว่าปฏิสัมพันธ์ภายในกรอบของ SCO มีส่วนช่วยในการปลดล็อกศักยภาพมหาศาลของความเป็นเพื่อนบ้านที่ดี ความสามัคคี และความร่วมมือระหว่างรัฐและประชาชนของพวกเขา

ดำเนินการจากจิตวิญญาณของความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค การปรึกษาหารือซึ่งกันและกัน การเคารพในความหลากหลายของวัฒนธรรม และความปรารถนาในการพัฒนาร่วมกันซึ่งจัดตั้งขึ้นในที่ประชุมของผู้นำหกรัฐในเซี่ยงไฮ้ (2544)

สังเกตว่าการปฏิบัติตามหลักการที่กำหนดไว้ในข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐประชาชนจีน ว่าด้วยการสร้างความมั่นใจในสนามทหารในพื้นที่ชายแดนของ 26 เมษายน พ.ศ. 2539 และในข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐประชาชนจีน ว่าด้วยการลดกำลังทหารร่วมกันในพื้นที่ชายแดน วันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2540 เช่นเดียวกับในเอกสารที่ลงนามระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำสาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ระหว่างปี 2541 ถึง 2544 ได้จัดทำ การสนับสนุนที่สำคัญในการรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และความมั่นคงในภูมิภาคและทั่วโลก

ยืนยันความมุ่งมั่นของตนต่อวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ หลักการและบรรทัดฐานอื่น ๆ ที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการธำรงไว้ซึ่งสันติภาพระหว่างประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาความสัมพันธ์อันดีระหว่างเพื่อนบ้านและมิตรไมตรี ตลอดจนความร่วมมือระหว่างรัฐ ;

นำโดยบทบัญญัติของปฏิญญาว่าด้วยการจัดตั้งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544

ตกลงในเรื่องต่อไปนี้:

เป้าหมายและวัตถุประสงค์

เป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของ SCO คือ:

การเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน มิตรภาพ และความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างประเทศสมาชิก

การพัฒนาความร่วมมือด้านสหสาขาวิชาชีพเพื่อรักษาและเสริมสร้างสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาค เพื่อส่งเสริมการสร้างระเบียบระหว่างประเทศทางการเมืองและเศรษฐกิจที่มีประชาธิปไตย ยุติธรรม และมีเหตุผลใหม่

ร่วมกันต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่งในทุกรูปแบบ การต่อต้านการค้ายาเสพติดและอาวุธ อาชญากรรมข้ามชาติประเภทอื่นๆ รวมถึงการอพยพอย่างผิดกฎหมาย

การส่งเสริมความร่วมมือระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิผลในด้านการเมือง การค้าและเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และเทคนิค การศึกษา พลังงาน การขนส่ง สินเชื่อและการเงิน และด้านอื่นๆ ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมและสมดุล การพัฒนาทางสังคมและวัฒนธรรมในภูมิภาคผ่านการดำเนินการร่วมกันบนพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน เพื่อยกระดับและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนในประเทศสมาชิกอย่างต่อเนื่อง

การประสานแนวทางบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก

การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามพันธกรณีระหว่างประเทศของประเทศสมาชิกและกฎหมายระดับชาติ

การรักษาและพัฒนาความสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ

ปฏิสัมพันธ์ในการป้องกันความขัดแย้งระหว่างประเทศและการตั้งถิ่นฐานอย่างสันติ

ร่วมค้นหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่จะเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 21

หลักการ

ประเทศสมาชิก SCO ปฏิบัติตามหลักการดังต่อไปนี้:

การเคารพซึ่งกันและกันในอธิปไตย ความเป็นอิสระ บูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐและการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนของรัฐ การไม่รุกราน การไม่แทรกแซงกิจการภายใน การไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของกำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การสละความเหนือกว่าทางทหารฝ่ายเดียวในบริเวณใกล้เคียง พื้นที่;

ความเท่าเทียมกันของรัฐสมาชิกทั้งหมด ค้นหามุมมองร่วมกันตามความเข้าใจซึ่งกันและกันและการเคารพในความคิดเห็นของแต่ละคน

การดำเนินการร่วมกันอย่างเป็นขั้นเป็นตอนในพื้นที่ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

การแก้ไขความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิกอย่างสันติ

การไม่กำหนดทิศทางของ SCO ต่อรัฐอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ

การป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายซึ่งขัดต่อผลประโยชน์ของ SCO

การปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกิดจากกฎบัตรนี้และเอกสารอื่น ๆ ที่นำมาใช้ภายใต้กรอบของ SCO

พื้นที่ความร่วมมือ

พื้นที่หลักของความร่วมมือภายใน SCO คือ:

รักษาสันติภาพและเสริมสร้างความมั่นคงและความเชื่อมั่นในภูมิภาค

ค้นหาความคิดเห็นร่วมกันในประเด็นนโยบายต่างประเทศที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน รวมทั้งในองค์กรระหว่างประเทศและฟอรัมระหว่างประเทศ

การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการเพื่อร่วมกันต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดนและแนวคิดสุดโต่ง การค้ายาเสพติดและอาวุธ อาชญากรรมข้ามชาติประเภทอื่นๆ รวมถึงการอพยพอย่างผิดกฎหมาย

การประสานความพยายามในประเด็นการลดอาวุธและการควบคุมอาวุธ

สนับสนุนและส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคในรูปแบบต่างๆ ส่งเสริมการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการค้าและการลงทุน เพื่อให้เกิดการเคลื่อนย้ายสินค้า ทุน บริการและเทคโนโลยีอย่างเสรี

การใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพในด้านการขนส่งและการสื่อสาร การปรับปรุงศักยภาพการขนส่งของประเทศสมาชิก การพัฒนาระบบพลังงาน

รับรองการจัดการธรรมชาติอย่างมีเหตุผล รวมถึงการใช้ทรัพยากรน้ำในภูมิภาค การดำเนินโครงการและโครงการด้านสิ่งแวดล้อมพิเศษร่วมกัน

การให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการป้องกันเหตุฉุกเฉินตามธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นและการกำจัดผลที่ตามมา

การแลกเปลี่ยนข้อมูลทางกฎหมายเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาความร่วมมือภายใต้กรอบของ SCO

การขยายปฏิสัมพันธ์ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

โดยข้อตกลงร่วมกัน ประเทศสมาชิก SCO อาจขยายขอบเขตความร่วมมือ

1. เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกฎบัตรนี้ สิ่งต่อไปนี้จะต้องดำเนินการภายในองค์กร:

สภาประมุขแห่งรัฐ;

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี);

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/หรือหน่วยงาน

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค

สำนักเลขาธิการ.

2. หน้าที่และขั้นตอนการทำงานของหน่วยงาน SCO ยกเว้นโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค ถูกกำหนดโดยบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาประมุขแห่งรัฐ

3. สภาประมุขแห่งรัฐอาจตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานอื่นของ SCO การสร้างหน่วยงานใหม่จะเป็นทางการในรูปแบบของโปรโตคอลเพิ่มเติมในกฎบัตรนี้ ซึ่งจะมีผลใช้บังคับในลักษณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 21 ของกฎบัตรนี้

สภาประมุขแห่งรัฐ

สภาประมุขแห่งรัฐเป็นหน่วยงานสูงสุดของ SCO กำหนดลำดับความสำคัญและพัฒนาทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กร แก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างภายในและการทำงาน ปฏิสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ และยังพิจารณาปัญหาระหว่างประเทศที่เร่งด่วนที่สุด

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การเป็นประธานในการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐจะต้องดำเนินการโดยประมุขแห่งรัฐ - ผู้จัดการประชุมครั้งต่อไป สถานที่สำหรับการประชุมครั้งต่อไปของสภาจะถูกกำหนดตามกฎตามลำดับตัวอักษรของรัสเซียของชื่อของประเทศสมาชิก SCO

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี)

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ใช้งบประมาณขององค์กร พิจารณาและตัดสินใจในประเด็นหลักที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาปฏิสัมพันธ์เฉพาะด้านโดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจภายในกรอบการทำงานขององค์กร

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การประชุมของสภามีหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของรัฐซึ่งจัดประชุมอยู่ในอาณาเขต

สถานที่จัดการประชุมสภาครั้งต่อไปจะกำหนดโดยความตกลงก่อนหน้าของหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของประเทศสมาชิก

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะพิจารณากิจกรรมปัจจุบันขององค์การ การจัดเตรียมการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ และการหารือภายในกรอบขององค์การว่าด้วยปัญหาระหว่างประเทศ หากจำเป็น สภาอาจออกแถลงการณ์ในนามของ SCO

ตามกฎแล้วสภาจะประชุมหนึ่งเดือนก่อนการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ การประชุมวิสามัญของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของประเทศสมาชิกอย่างน้อยสองประเทศและด้วยความยินยอมของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ทั้งหมด สถานที่จัดการประชุมสามัญและวิสามัญของสภากำหนดโดยความตกลงร่วมกัน

การเป็นประธานคณะมนตรีจะใช้โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐสมาชิกขององค์การซึ่งมีอาณาเขตที่มีการจัดประชุมสภาประมุขแห่งรัฐเป็นประจำเป็นระยะเวลาตั้งแต่วันเสร็จสิ้นการประชุมสามัญครั้งสุดท้าย การประชุมสภาประมุขแห่งรัฐและสิ้นสุดด้วยวันประชุมสามัญของคณะกรรมการกฤษฎีกา

ประธานคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศเป็นตัวแทนขององค์กรในการดำเนินการติดต่อภายนอกตามระเบียบว่าด้วยขั้นตอนของคณะมนตรี

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/หรือหน่วยงานต่างๆ

ตามมติของสภาประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) หัวหน้าส่วนกระทรวงและ/หรือหน่วยงานของประเทศสมาชิกจะจัดประชุมเป็นประจำเพื่อพิจารณาประเด็นเฉพาะด้านการพัฒนาความร่วมมือ ในส่วนที่เกี่ยวข้องภายในกรอบของ SCO

ตำแหน่งประธานดำเนินการโดยหัวหน้ากระทรวงและ / หรือแผนกที่เกี่ยวข้องของรัฐเจ้าภาพในการประชุม สถานที่และเวลาของการประชุมจะตกลงกันล่วงหน้า

สำหรับการจัดเตรียมและจัดการประชุม โดยข้อตกลงล่วงหน้าของประเทศสมาชิก คณะทำงานของผู้เชี่ยวชาญสามารถสร้างขึ้นเป็นการถาวรหรือชั่วคราวได้ ซึ่งดำเนินกิจกรรมตามระเบียบการทำงานที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/ หรือหน่วยงาน กลุ่มเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นจากตัวแทนของกระทรวงและ/หรือหน่วยงานของรัฐสมาชิก

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ

สภาผู้ประสานงานระดับชาติเป็นหน่วยงานของ SCO ที่ประสานงานและจัดการกิจกรรมปัจจุบันขององค์กร เขาดำเนินการเตรียมการที่จำเป็นสำหรับการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐสภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) และคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ ประเทศสมาชิกได้รับการแต่งตั้งจากจุดโฟกัสแห่งชาติตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนภายใน

สภาประชุมอย่างน้อยสามครั้งต่อปี การเป็นประธานสภาจะต้องใช้โดยผู้ประสานงานระดับชาติของรัฐสมาชิกขององค์การ ซึ่งจะมีการประชุมประจำของสภาประมุขแห่งรัฐในอาณาเขตในอาณาเขตของตน เป็นระยะเวลาเริ่มนับแต่วันที่เสร็จสิ้นการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐครั้งสุดท้าย การประชุมสภาประมุขแห่งรัฐและสิ้นสุดด้วยวันประชุมสามัญของคณะกรรมการกฤษฎีกา

ประธานสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ ในนามของประธานคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศ อาจเป็นตัวแทนขององค์กรในการดำเนินการติดต่อภายนอกตามระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการปฏิบัติงานของสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ .

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคของรัฐภาคีในอนุสัญญาเซี่ยงไฮ้ว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิหัวรุนแรง เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองบิชเคก (สาธารณรัฐคีร์กีซ) เป็นหน่วยงานถาวรของ SCO

งานหลักและหน้าที่ หลักการของการก่อตั้งและการจัดหาเงินทุน ตลอดจนขั้นตอนสำหรับกิจกรรมอยู่ภายใต้การควบคุมโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่แยกจากกันซึ่งสรุประหว่างรัฐสมาชิกและเอกสารที่จำเป็นอื่น ๆ ที่รับรองโดยพวกเขา

สำนักเลขาธิการ

สำนักเลขาธิการเป็นหน่วยงานบริหารถาวรของ SCO ให้การสนับสนุนองค์กรและด้านเทคนิคสำหรับกิจกรรมที่จัดขึ้นภายในกรอบของ SCO เตรียมข้อเสนอสำหรับงบประมาณประจำปีขององค์กร

สำนักเลขาธิการนำโดยเลขาธิการบริหารซึ่งได้รับอนุมัติจากสภาประมุขแห่งรัฐตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

เลขานุการบริหารได้รับการแต่งตั้งจากพลเมืองของประเทศสมาชิกโดยหมุนเวียนตามลำดับตัวอักษรของรัสเซียของชื่อประเทศสมาชิกเป็นระยะเวลาสามปีโดยไม่มีสิทธิ์ต่ออายุวาระอื่น

รองเลขาธิการได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีตามข้อเสนอของสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ ไม่อาจเป็นตัวแทนของรัฐที่แต่งตั้งเลขานุการบริหารได้

เจ้าหน้าที่สำนักเลขาธิการได้รับคัดเลือกจากพลเมืองของประเทศสมาชิกตามโควตา

ในการปฏิบัติหน้าที่ เลขานุการผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ และเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของสำนักเลขาธิการจะต้องไม่แสวงหาหรือรับคำแนะนำจากรัฐสมาชิกและ/หรือรัฐบาล องค์กร หรือบุคคลใดๆ พวกเขาต้องละเว้นจากการกระทำใด ๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อตำแหน่งของพวกเขาในฐานะเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศที่รับผิดชอบต่อ SCO เท่านั้น

ประเทศสมาชิกยอมรับที่จะเคารพในธรรมชาติระหว่างประเทศของหน้าที่ของเลขาธิการบริหาร เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่สำนักเลขาธิการ และจะไม่โน้มน้าวพวกเขาในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

ที่นั่งของสำนักเลขาธิการ SCO คือเมืองปักกิ่ง (สาธารณรัฐประชาชนจีน)

การเงิน

SCO มีงบประมาณของตนเองซึ่งจัดตั้งขึ้นและดำเนินการตามข้อตกลงพิเศษระหว่างประเทศสมาชิก ข้อตกลงนี้ยังกำหนดจำนวนเงินบริจาคที่ประเทศสมาชิกทำเป็นรายปีตามงบประมาณขององค์กรตามหลักการมีส่วนร่วมร่วมกัน

กองทุนงบประมาณมุ่งไปที่การจัดหาเงินทุนให้กับหน่วยงานถาวรของ SCO ตามข้อตกลงที่กล่าวถึงข้างต้น ประเทศสมาชิกแบกรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของตัวแทนและผู้เชี่ยวชาญในกิจกรรมขององค์กร

สมาชิก

SCO เปิดให้เข้าเป็นสมาชิกของรัฐอื่นๆ ในภูมิภาค ซึ่งดำเนินการตามวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรนี้ ตลอดจนบทบัญญัติของสนธิสัญญาและเอกสารระหว่างประเทศอื่นๆ ที่นำมาใช้ภายในกรอบการทำงานของ SCO

การตัดสินใจรับสมาชิกใหม่เข้าสู่ SCO นั้นทำโดยสภาประมุขแห่งรัฐตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศบนพื้นฐานของการสมัครอย่างเป็นทางการของรัฐที่สนใจซึ่งส่งไปยังประธานสภาการต่างประเทศคนปัจจุบัน รัฐมนตรี.

การเป็นสมาชิกใน SCO ของประเทศสมาชิกที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎบัตรนี้ และ/หรือล้มเหลวอย่างเป็นระบบในการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศและเอกสารที่สรุปไว้ในกรอบของ SCO อาจถูกระงับตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศโดยการตัดสินใจ ของสภาประมุขแห่งรัฐ หากรัฐนี้ยังคงละเมิดพันธกรณีต่อไป สภาประมุขแห่งรัฐอาจตัดสินใจขับไล่รัฐออกจาก SCO จากวันที่กำหนดโดยคณะมนตรีเอง

ประเทศสมาชิกใด ๆ มีสิทธิที่จะถอนตัวจาก SCO โดยส่งหนังสือแจ้งการถอนตัวอย่างเป็นทางการจากกฎบัตรนี้แก่ผู้ฝากไม่น้อยกว่าสิบสองเดือนก่อนวันที่ถอน ภาระผูกพันที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาของการมีส่วนร่วมในกฎบัตรนี้และเอกสารอื่น ๆ ที่นำมาใช้ภายในกรอบของ SCO จะผูกมัดรัฐที่เกี่ยวข้องจนกว่าจะมีการดำเนินการอย่างเต็มที่

ความสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ

SCO สามารถเข้าสู่ปฏิสัมพันธ์และการเจรจา รวมถึงในบางพื้นที่ของความร่วมมือ กับรัฐอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ

SCO สามารถให้สถานะของคู่สนทนาหรือผู้สังเกตการณ์แก่รัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศที่สนใจได้ ขั้นตอนและขั้นตอนการให้สถานะดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยข้อตกลงพิเศษระหว่างประเทศสมาชิก

กฎบัตรนี้ไม่กระทบต่อสิทธิและภาระผูกพันของประเทศสมาชิกภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่พวกเขาเป็นภาคี

ความสามารถทางกฎหมาย

SCO ในฐานะที่เป็นเรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศ มีความสามารถทางกฎหมายระหว่างประเทศ จะต้องได้รับสิทธิในอาณาเขตของรัฐสมาชิกแต่ละรัฐเท่าที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของตน

SCO มีสิทธิของนิติบุคคลและสามารถ:

- สรุปสัญญา;

- หาสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์และจำหน่าย;

- กระทำการในศาลในฐานะโจทก์หรือจำเลย

– เปิดบัญชีและทำธุรกรรมด้วยเงินทุน

ขั้นตอนการตัดสินใจ

การตัดสินใจในหน่วยงานของ SCO ดำเนินการตามข้อตกลงโดยไม่มีการลงคะแนน และถือว่านำมาใช้หากไม่มีรัฐสมาชิกใดคัดค้านในระหว่างกระบวนการข้อตกลง (ฉันทามติ) ยกเว้นการตัดสินใจระงับการเป็นสมาชิกหรือขับไล่ออกจากองค์กรซึ่งทำขึ้นเมื่อ พื้นฐานของหลักการ “ฉันทามติ” ลบหนึ่งเสียงของรัฐสมาชิกที่เกี่ยวข้อง”

ประเทศสมาชิกใด ๆ อาจแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นบางประการและ / หรือประเด็นเฉพาะของการตัดสินใจซึ่งไม่เป็นอุปสรรคต่อการตัดสินใจโดยรวม มุมมองนี้บันทึกไว้ในรายงานการประชุม

ในกรณีที่ประเทศสมาชิกหนึ่งหรือหลายประเทศไม่สนใจในการดำเนินโครงการความร่วมมือส่วนบุคคลที่เป็นที่สนใจของประเทศสมาชิกอื่น การไม่เข้าร่วมของประเทศสมาชิกดังกล่าวในพวกเขาไม่ได้ขัดขวางการดำเนินโครงการความร่วมมือดังกล่าวโดยผู้มีส่วนได้เสีย ประเทศสมาชิกและในขณะเดียวกันก็ไม่ได้ขัดขวางไม่ให้รัฐสมาชิกดังกล่าวเข้าร่วมในการดำเนินโครงการดังกล่าวต่อไป

การดำเนินการของการตัดสินใจ

การตัดสินใจของหน่วยงาน SCO จะดำเนินการโดยประเทศสมาชิกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายระดับประเทศ

ควบคุมการปฏิบัติตามพันธกรณีของประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎบัตรนี้ สนธิสัญญาอื่น ๆ ที่มีผลบังคับใช้ภายในกรอบของ SCO และการตัดสินใจของร่างกายจะดำเนินการโดยหน่วยงาน SCO ภายในความสามารถของตน

ผู้แทนถาวร

ตามกฎและขั้นตอนภายในของประเทศสมาชิก แต่งตั้งผู้แทนถาวรของตนไปยังสำนักเลขาธิการ SCO ซึ่งจะเป็นส่วนหนึ่งของเจ้าหน้าที่ทางการทูตของสถานทูตของประเทศสมาชิกในกรุงปักกิ่ง

เอกสิทธิ์และภูมิคุ้มกัน

SCO และเจ้าหน้าที่ของรัฐสมาชิกได้รับเอกสิทธิ์และความคุ้มกันที่จำเป็นต่อการปฏิบัติหน้าที่และบรรลุเป้าหมายขององค์กรในอาณาเขตของรัฐสมาชิกทั้งหมด

ขอบเขตของเอกสิทธิ์และความคุ้มกันของ SCO และเจ้าหน้าที่ของ SCO กำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศแยกต่างหาก

ภาษาราชการและภาษาการทำงานของ SCO คือภาษารัสเซียและภาษาจีน

ความถูกต้องและการมีผลบังคับใช้

กฎบัตรนี้จัดทำขึ้นโดยไม่มีกำหนดระยะเวลา

กฎบัตรนี้จะต้องได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐผู้ลงนามและจะมีผลบังคับใช้ในวันที่สามสิบหลังจากวันที่ให้สัตยาบันสารฉบับที่สี่กับผู้รับฝาก

สำหรับรัฐที่ได้ลงนามในกฎบัตรนี้และให้สัตยาบันในภายหลัง รัฐนั้นจะมีผลใช้บังคับในวันที่มอบสัตยาบันกับผู้มอบสัตยาบันสาร

หลังจากกฎบัตรนี้มีผลใช้บังคับแล้ว รัฐใด ๆ ก็เปิดให้ภาคยานุวัติเข้าร่วมได้

สำหรับรัฐภาคี กฎบัตรนี้จะมีผลใช้บังคับในวันที่สามสิบนับแต่วันที่ได้รับโดยผู้ฝากตราสารภาคยานุวัติที่เกี่ยวข้อง

การระงับข้อพิพาท

ในกรณีที่มีข้อพิพาทและไม่เห็นด้วยกับการตีความหรือการใช้กฎบัตรนี้ ประเทศสมาชิกจะแก้ไขผ่านการเจรจาและปรึกษาหารือ

การเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติม

กฎบัตรนี้อาจได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยข้อตกลงร่วมกันของรัฐสมาชิก การตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมจะร่างขึ้นในระเบียบการที่แยกจากกัน ซึ่งเป็นส่วนสำคัญและมีผลบังคับใช้ในลักษณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 21 ของกฎบัตรนี้

การจอง

ห้ามมิให้มีการจองกฎบัตรนี้ที่ขัดต่อหลักการ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ขององค์กร และยังอาจขัดขวางการปฏิบัติงานของหน่วยงาน SCO ใด ๆ ในการปฏิบัติหน้าที่ ในกรณีที่อย่างน้อย 2/3 ของประเทศสมาชิกมีการคัดค้าน การจองจะต้องถูกพิจารณาว่าขัดต่อหลักการ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ขององค์กร หรือเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานใด ๆ และไม่มีอำนาจตามกฎหมาย

ผู้รับฝาก

ผู้เก็บรักษากฎบัตรนี้คือสาธารณรัฐประชาชนจีน

การลงทะเบียน

กฎบัตรนี้ ตามมาตรา 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติ อยู่ภายใต้การจดทะเบียนกับสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ

ทำในเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2545 เป็นฉบับเดียวในภาษารัสเซียและจีนข้อความทั้งสองมีความถูกต้องเท่าเทียมกัน

สำเนาต้นฉบับของกฎบัตรนี้จะต้องฝากไว้กับผู้รับฝากซึ่งจะส่งสำเนาที่ได้รับการรับรองไปยังรัฐที่ลงนามทั้งหมด

สำหรับสาธารณรัฐ

คาซัคสถาน

สำหรับชาวจีน

ประชาชน

สาธารณรัฐ

สำหรับชาวคีร์กีซ

สาธารณรัฐ

สำหรับชาวรัสเซีย

สหพันธ์

สำหรับสาธารณรัฐทาจิกิสถาน

สำหรับสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน

วรรณกรรม:

ประวัติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างเป็นระบบ จำนวน 4 เล่ม เหตุการณ์และเอกสาร 2461-2546. เอ็ด เอ.ดี. โบกาตูโรวา เล่มสาม. เหตุการณ์ 2488-2546 หมวดที่ 4 โลกาภิวัตน์. บทที่ 13 M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Shanghai Cooperation Organisation: การออกแบบโครงสร้างและแนวโน้มการพัฒนา. – บันทึกการวิเคราะห์ M., MGIMO, ฉบับที่. 2(4) กุมภาพันธ์ 2548



องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2544 โดยผู้นำของจีน รัสเซีย คาซัคสถาน ทาจิกิสถาน คีร์กีซสถาน และอุซเบกิสถาน ยกเว้นอุซเบกิสถาน ประเทศที่เหลือเป็นสมาชิกของ "เซี่ยงไฮ้ไฟว์" ซึ่งก่อตั้งขึ้นจากการลงนามในปี 2539-2540 ระหว่างคาซัคสถาน คีร์กีซสถาน จีน รัสเซีย และทาจิกิสถาน บรรลุข้อตกลงในการสร้างความมั่นใจในสนามทหาร และเกี่ยวกับการลดกำลังทหารร่วมกันในพื้นที่ชายแดน หลังจากการรวมอุซเบกิสถานในปี 2544 ผู้เข้าร่วมได้เปลี่ยนชื่อองค์กร

อาณาเขตทั้งหมดของประเทศที่เป็นสมาชิกของ SCO คือ 30 ล้านกม² นั่นคือ 60% ของอาณาเขตของยูเรเซีย ศักยภาพด้านประชากรศาสตร์ทั้งหมดคือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก (จำนวนประชากรทั้งหมดของประเทศที่เข้าร่วมใน Shanghai Cooperation Organisation: 1 พันล้าน 455 ล้านคน) และหากเราคำนึงถึงประชากรของอินเดียและประเทศผู้สังเกตการณ์อื่น ๆ จำนวนนั้น ของผู้อยู่อาศัยในประเทศที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับ SCO จะมีจำนวนน้อยกว่าประชากรทั้งหมดของโลกเล็กน้อย และศักยภาพทางเศรษฐกิจนั้นรวมถึงเศรษฐกิจจีนที่ทรงอิทธิพลที่สุดรองจากสหรัฐอเมริกา

ลักษณะเด่นประการหนึ่งของ SCO คือในแง่ของสถานะไม่ได้เป็นทั้งกลุ่มทหาร เช่น NATO หรือการประชุมด้านความปลอดภัยแบบเปิดตามปกติ เช่น ASEAN ARF ที่มีตำแหน่งเป็นกลาง ภารกิจหลักขององค์กรคือการเสริมสร้างความมั่นคงและความมั่นคงในพื้นที่กว้างที่รวมรัฐที่เข้าร่วม การต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน ความคลั่งไคล้ การค้ายาเสพติด การพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ความร่วมมือด้านพลังงาน ปฏิสัมพันธ์ทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม

มาตรา 15 ของกฎบัตรกำหนดความสามารถทางกฎหมายขององค์กร SCO ในฐานะที่เป็นเรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศ มีความสามารถทางกฎหมายระหว่างประเทศ จะต้องได้รับสิทธิในอาณาเขตของรัฐสมาชิกแต่ละรัฐเท่าที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของตน

SCO มีสิทธิของนิติบุคคลและสามารถ:

• - สรุปสัญญา;
• - หาสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์และจำหน่าย;
• - กระทำการในศาลในฐานะโจทก์หรือจำเลย
• - เปิดบัญชีและทำธุรกรรมด้วยเงินทุน

การตัดสินใจในหน่วยงานของ SCO ดำเนินการตามข้อตกลงโดยไม่มีการลงคะแนนเสียง และถือเป็นการยอมรับหากไม่มีรัฐสมาชิกใดคัดค้านในระหว่างกระบวนการข้อตกลง (ฉันทามติ) ยกเว้นการตัดสินใจระงับการเป็นสมาชิกหรือขับไล่ออกจากองค์กรที่ทำขึ้น บนหลักการของ "ฉันทามติ" ลบหนึ่งเสียงของประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้อง"

ประเทศสมาชิกใด ๆ อาจแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นบางประการและ/หรือประเด็นเฉพาะของการตัดสินใจ ซึ่งไม่เป็นอุปสรรคต่อการตัดสินใจโดยรวม มุมมองนี้บันทึกไว้ในรายงานการประชุม

ในกรณีที่ประเทศสมาชิกหนึ่งหรือหลายประเทศไม่สนใจในการดำเนินโครงการความร่วมมือส่วนบุคคลที่เป็นที่สนใจของประเทศสมาชิกอื่น การไม่เข้าร่วมของประเทศสมาชิกดังกล่าวในพวกเขาไม่ได้ขัดขวางการดำเนินโครงการความร่วมมือดังกล่าวโดยผู้มีส่วนได้เสีย ประเทศสมาชิกและในขณะเดียวกันก็ไม่ได้ขัดขวางไม่ให้รัฐสมาชิกดังกล่าวเข้าร่วมในการดำเนินโครงการดังกล่าวต่อไป

การตัดสินใจของหน่วยงาน SCO จะดำเนินการโดยประเทศสมาชิกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายระดับประเทศ (มาตรา 17 ของกฎบัตร)

การควบคุมการปฏิบัติตามพันธกรณีของประเทศสมาชิกในการดำเนินการกฎบัตร สนธิสัญญาอื่น ๆ ที่ดำเนินการภายในกรอบของ SCO และการตัดสินใจของหน่วยงานจะดำเนินการโดยหน่วยงาน SCO ภายในความสามารถของตน

ตามกฎและขั้นตอนภายในของประเทศสมาชิก แต่งตั้งผู้แทนถาวรของตนไปยังสำนักเลขาธิการ SCO ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเจ้าหน้าที่ทางการทูตของสถานทูตของประเทศสมาชิกในปักกิ่ง

SCO และเจ้าหน้าที่ของรัฐสมาชิกได้รับเอกสิทธิ์และความคุ้มกันที่จำเป็นต่อการปฏิบัติหน้าที่และบรรลุเป้าหมายขององค์กรในอาณาเขตของรัฐสมาชิกทั้งหมด

ขอบเขตของเอกสิทธิ์และความคุ้มกันของ SCO และเจ้าหน้าที่ของ SCO กำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศแยกต่างหาก

ภาษาราชการและภาษาการทำงานของ SCO คือภาษารัสเซียและภาษาจีน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกฎบัตร SCO องค์กรดำเนินการ:

• · สภาประมุขแห่งรัฐ;
• · สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี);
• · คณะรัฐมนตรีการต่างประเทศ
• · การประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/หรือหน่วยงาน
• · สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ
• · โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค
• · สำนักเลขาธิการ.

หน้าที่และขั้นตอนการทำงานของหน่วยงาน SCO ยกเว้นโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค ถูกกำหนดโดยข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาประมุขแห่งรัฐ

สภาประมุขแห่งรัฐอาจตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานอื่นๆ ของ SCO การสร้างหน่วยงานใหม่จะเป็นทางการในรูปแบบของโปรโตคอลเพิ่มเติมซึ่งมีผลบังคับใช้ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในมาตรา 21 ของกฎบัตร

สภาประมุขแห่งรัฐเป็นหน่วยงานสูงสุดของ SCO กำหนดลำดับความสำคัญและพัฒนาทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กร แก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างภายในและการทำงาน ปฏิสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ และยังพิจารณาปัญหาระหว่างประเทศที่เร่งด่วนที่สุด

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การเป็นประธานในการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐจะต้องดำเนินการโดยประมุขแห่งรัฐ - ผู้จัดการประชุมครั้งต่อไป สถานที่สำหรับการประชุมครั้งต่อไปของสภาจะถูกกำหนดตามกฎตามลำดับตัวอักษรของรัสเซียของชื่อของประเทศสมาชิก SCO

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ใช้งบประมาณขององค์กร พิจารณาและตัดสินใจในประเด็นหลักที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาปฏิสัมพันธ์เฉพาะด้านโดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจภายในกรอบการทำงานขององค์กร

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การประชุมของสภามีหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของรัฐซึ่งจัดประชุมอยู่ในอาณาเขต

สถานที่จัดการประชุมสภาครั้งต่อไปจะกำหนดโดยความตกลงก่อนหน้าของหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของประเทศสมาชิก

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะพิจารณากิจกรรมปัจจุบันขององค์การ การจัดเตรียมการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ และการหารือภายในกรอบขององค์การว่าด้วยปัญหาระหว่างประเทศ หากจำเป็น สภาอาจออกแถลงการณ์ในนามของ SCO

ตามกฎแล้วสภาจะประชุมหนึ่งเดือนก่อนการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ การประชุมวิสามัญของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของประเทศสมาชิกอย่างน้อยสองประเทศและด้วยความยินยอมของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ทั้งหมด สถานที่จัดการประชุมสามัญและวิสามัญของสภากำหนดโดยความตกลงร่วมกัน

การเป็นประธานคณะมนตรีจะใช้โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐสมาชิกขององค์การซึ่งมีอาณาเขตที่มีการจัดประชุมสภาประมุขแห่งรัฐเป็นประจำเป็นระยะเวลาตั้งแต่วันเสร็จสิ้นการประชุมสามัญครั้งสุดท้าย การประชุมสภาประมุขแห่งรัฐและสิ้นสุดด้วยวันประชุมสามัญของคณะกรรมการกฤษฎีกา

ประธานคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศเป็นตัวแทนขององค์กรในการดำเนินการติดต่อภายนอกตามระเบียบว่าด้วยขั้นตอนของคณะมนตรี

ตามมติของสภาประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) หัวหน้าส่วนกระทรวงและ/หรือหน่วยงานของรัฐสมาชิกจะจัดประชุมเป็นประจำเพื่อพิจารณาประเด็นเฉพาะด้านการพัฒนาความร่วมมือ ในส่วนที่เกี่ยวข้องภายในกรอบของ SCO

ตำแหน่งประธานดำเนินการโดยหัวหน้ากระทรวงและ / หรือแผนกที่เกี่ยวข้องของรัฐ - ผู้จัดประชุม สถานที่และเวลาของการประชุมจะตกลงกันล่วงหน้า

สำหรับการจัดเตรียมและจัดการประชุม โดยข้อตกลงล่วงหน้าของประเทศสมาชิก คณะทำงานของผู้เชี่ยวชาญสามารถสร้างขึ้นเป็นการถาวรหรือชั่วคราวได้ ซึ่งดำเนินกิจกรรมตามระเบียบการทำงานที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/ หรือหน่วยงาน กลุ่มเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นจากตัวแทนของกระทรวงและ/หรือหน่วยงานของรัฐสมาชิก

สภาผู้ประสานงานระดับชาติเป็นหน่วยงานของ SCO ที่ประสานงานและจัดการกิจกรรมปัจจุบันขององค์กร เขาดำเนินการเตรียมการที่จำเป็นสำหรับการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐสภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) และคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ ประเทศสมาชิกได้รับการแต่งตั้งจากจุดโฟกัสแห่งชาติตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนภายใน

สภาประชุมอย่างน้อยสามครั้งต่อปี การเป็นประธานของสภานั้นใช้โดยผู้ประสานงานระดับชาติของรัฐสมาชิกขององค์การ ซึ่งจะมีการประชุมประจำของสภาประมุขแห่งรัฐในอาณาเขตของอาณาเขตเป็นระยะเวลาตั้งแต่วันที่เสร็จสิ้นการประชุมปกติครั้งสุดท้าย ของสภาประมุขแห่งรัฐและสิ้นสุดด้วยวันประชุมสามัญของสภาประมุขแห่งรัฐ

ประธานสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ ในนามของประธานคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศ อาจเป็นตัวแทนขององค์กรในการดำเนินการติดต่อภายนอกตามระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการปฏิบัติงานของสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ .

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคของรัฐภาคีในอนุสัญญาเซี่ยงไฮ้ว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิหัวรุนแรง เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองทาชเคนต์ (สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน) เป็นองค์กรถาวรของ SCO

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) เป็นหน่วยงานถาวรของ SCO ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในทาชเคนต์ ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการประสานงานและปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่มีอำนาจของฝ่ายต่างๆ ในการต่อสู้กับการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรง และการแบ่งแยกดินแดน มีสถานะเป็นนิติบุคคลและมีสิทธิทำสัญญา จัดหาและจำหน่ายสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์ เปิดและรักษาบัญชีธนาคาร ดำเนินคดีในศาล และมีส่วนร่วมในกระบวนการทางกฎหมาย สิทธิ์เหล่านี้ใช้แทน RATS โดยกรรมการของคณะกรรมการบริหาร RATS หน้าที่หลักขององค์กรนี้คือประสานความพยายามของประเทศสมาชิก SCO ทั้งหมดในการต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่ง - การพัฒนาข้อเสนอสำหรับการต่อสู้กับการก่อการร้าย การรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล การก่อตัวของฐานข้อมูลของบุคคล และองค์กรที่ให้การสนับสนุนอาชญากร ความช่วยเหลือในการเตรียมการและดำเนินการค้นหาปฏิบัติการและมาตรการอื่น ๆ เพื่อต่อสู้กับปรากฏการณ์เหล่านี้ รักษาการติดต่อกับองค์กรระหว่างประเทศ RATS ประกอบด้วยสภาและคณะกรรมการบริหาร (คณะถาวร) คณะมนตรีซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าหน่วยงานผู้มีอำนาจของประเทศต่างๆ ขององค์กร เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ ประธานคณะกรรมการบริหาร RATS ได้รับการแต่งตั้งจากสภาประมุขแห่งรัฐ

สำนักเลขาธิการเป็นคณะผู้บริหารถาวรหลักของ SCO และให้การสนับสนุนด้านข้อมูลและการวิเคราะห์ กฎหมาย องค์กรและทางเทคนิคสำหรับกิจกรรมขององค์กร พัฒนาข้อเสนอสำหรับการพัฒนาความร่วมมือภายใต้กรอบของ SCO และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของ องค์กรตรวจสอบการดำเนินการตามการตัดสินใจของหน่วยงาน SCO

สำนักเลขาธิการเป็นผู้นำโดยเลขาธิการซึ่งได้รับความเห็นชอบจากสภาประมุขแห่งรัฐตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

เลขาธิการได้รับการแต่งตั้งจากพลเมืองของประเทศสมาชิกโดยหมุนเวียนตามลำดับตัวอักษรรัสเซียของชื่อประเทศสมาชิกเป็นระยะเวลาสามปีโดยไม่มีสิทธิ์ต่ออายุวาระอื่น ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2010 - ตัวแทนของคีร์กีซสถาน MS อิมานาลิเยฟ

รองเลขาธิการได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีตามข้อเสนอของสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ ไม่อาจเป็นตัวแทนของรัฐที่แต่งตั้งเลขานุการบริหารได้

เจ้าหน้าที่สำนักเลขาธิการได้รับคัดเลือกจากพลเมืองของประเทศสมาชิกตามโควตา

ในการปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของสำนักเลขาธิการจะต้องไม่แสวงหาหรือรับคำแนะนำจากรัฐสมาชิกและ/หรือรัฐบาล องค์กร หรือบุคคลใดๆ พวกเขาต้องละเว้นจากการกระทำใด ๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อตำแหน่งของพวกเขาในฐานะเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศที่รับผิดชอบต่อ SCO เท่านั้น

ประเทศสมาชิกยอมรับที่จะเคารพในธรรมชาติของหน้าที่ของเลขาธิการ ผู้แทนของเขา และพนักงานของสำนักเลขาธิการ และจะไม่โน้มน้าวพวกเขาในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

ที่นั่งของสำนักเลขาธิการ SCO คือเมืองปักกิ่ง (สาธารณรัฐประชาชนจีน)

จนถึงปี 2549 ไม่มีตำแหน่งเลขาธิการ แทนที่จะเป็นสถาบันเลขานุการผู้บริหาร ซึ่งอย่างเป็นทางการสามารถดำเนินการได้เฉพาะในนามของสำนักเลขาธิการ SCO เท่านั้น มีความเห็นว่ามีความจำเป็นต้องปรับโครงสร้างสำนักเลขาธิการ SCO ให้เป็นคณะผู้บริหารที่เป็นอิสระมากขึ้น เนื่องจากขาดสิทธิ์และเงินทุนที่เพียงพอในขณะนี้ ในขณะที่หน่วยงานบริหารใน UN, NATO, CSTO และองค์กรอื่น ๆ ค่อนข้างเป็นอิสระ ดังนั้นจึงสามารถพัฒนาวาระขององค์กรได้ด้วยตนเอง คิดริเริ่ม และแม้กระทั่งอำนวยความสะดวกในการนำข้อเสนอความคิดริเริ่มของพวกเขาไปใช้โดยผู้นำของ ประเทศสมาชิก สำนักเลขาธิการ SCO ไม่ได้ทำงานเกี่ยวกับองค์กรจริงๆ ซึ่งจริงๆ แล้วได้รับการจัดการโดยสภาผู้ประสานงานระดับชาติ เป็นผลให้เจ้าหน้าที่ของสำนักเลขาธิการต้องประสานงานปัญหาใด ๆ กับผู้ประสานงานระดับชาติของประเทศที่ส่งไปและที่หนึ่ง - กับผู้ประสานงานระดับชาติของประเทศอื่น ๆ ไม่เอื้อต่อการสร้างจรรยาบรรณสถาบันในสำนักเลขาธิการ ปรากฎว่าอันที่จริงสำนักเลขาธิการ SCO ไม่ใช่องค์กรอิสระขององค์กรระหว่างประเทศ แต่เป็นทีมที่ประกอบด้วยตัวแทนระดับชาติ

SCO มีงบประมาณของตนเองซึ่งจัดตั้งขึ้นและดำเนินการตามข้อตกลงพิเศษระหว่างประเทศสมาชิก ข้อตกลงนี้ยังกำหนดจำนวนเงินบริจาคที่ประเทศสมาชิกทำเป็นรายปีตามงบประมาณขององค์กรตามหลักการมีส่วนร่วมร่วมกัน

กองทุนงบประมาณมุ่งไปที่การจัดหาเงินทุนให้กับหน่วยงานถาวรของ SCO ตามข้อตกลงที่กล่าวถึงข้างต้น ประเทศสมาชิกแบกรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของตัวแทนและผู้เชี่ยวชาญในกิจกรรมขององค์กร

การตัดสินใจในหน่วยงานของ SCO เกิดขึ้นจากฉันทามติ ขั้นตอนการทำงานของหน่วยงานทั้งหมดขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ได้รับการพัฒนาและนำไปใช้ในปี 2546 ที่การประชุมสุดยอดมอสโก โครงสร้างหลักขององค์กรเริ่มทำงานในเดือนมกราคม 2547 หลังจากนั้นสมาคมนี้ทำหน้าที่เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่เต็มเปี่ยม

ดังนั้นเมื่อถึงเวลาเขียนงาน สมาชิกขององค์กรคือ คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน จีน รัสเซีย ทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน

รัฐผู้สังเกตการณ์ - อินเดีย อิหร่าน มองโกเลีย ปากีสถาน

คู่สนทนา - เบลารุส ศรีลังกา

ผู้ที่ได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดผู้นำ SCO ได้แก่ อัฟกานิสถาน, CIS, อาเซียน, สหประชาชาติ, EurAsEC, สหรัฐอเมริกา

(SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาลถาวรที่ก่อตั้งโดยผู้นำของคาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ในเดือนมิถุนายน 2559 อินเดียและปากีสถานกำลังจะเข้าร่วมองค์กร

ในเดือนมิถุนายน 2545 ที่การประชุมสุดยอดผู้นำ SCO ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้มีการลงนามกฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2546 นี่คือเอกสารทางกฎหมายขั้นพื้นฐานที่กำหนดเป้าหมายและหลักการขององค์กร โครงสร้าง และกิจกรรมหลัก

ขั้นตอนที่สำคัญในการเสริมสร้างฐานทางกฎหมายของสมาคมให้เข้มแข็งคือการลงนามในบิชเคก (คีร์กีซสถาน) ในเดือนสิงหาคม 2550 ของสนธิสัญญาว่าด้วยความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีในระยะยาวมิตรภาพและความร่วมมือ

ในปี 2549 องค์กรได้ประกาศแผนการที่จะต่อสู้กับมาเฟียยาเสพติดระหว่างประเทศในฐานะกระดูกสันหลังทางการเงินของการก่อการร้ายในโลกและในปี 2551 องค์กรได้เข้าร่วมอย่างแข็งขันในการทำให้สถานการณ์ในอัฟกานิสถานเป็นปกติ

ควบคู่ไปกับกิจกรรมของ SCO ได้รับความสนใจทางเศรษฐกิจในวงกว้าง ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 หัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO ได้ลงนามในโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าพหุภาคีระยะเวลา 20 ปี ตามเป้าหมายระยะยาว คาดว่าจะสร้างเขตการค้าเสรีในพื้นที่ SCO และในระยะสั้น เพื่อกระชับกระบวนการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านการค้าและการลงทุน

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจสูงสุดใน SCO คือสภาประมุขของประเทศสมาชิก (CHS) กำหนดลำดับความสำคัญและพัฒนาทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กร แก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างภายในและการทำงาน ปฏิสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ และยังพิจารณาปัญหาระหว่างประเทศที่เร่งด่วนที่สุด

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การเป็นประธานในการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐจะต้องดำเนินการโดยประมุขแห่งรัฐที่จัดการประชุมครั้งต่อไป สถานที่สำหรับการประชุมครั้งต่อไปของสภาจะถูกกำหนดตามกฎตามลำดับตัวอักษรของรัสเซียของชื่อของประเทศสมาชิก SCO

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ใช้งบประมาณขององค์กร พิจารณาและตัดสินใจในประเด็นหลักที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาปฏิสัมพันธ์เฉพาะด้านโดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจภายในกรอบการทำงานขององค์กร

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การประชุมของสภามีหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของรัฐซึ่งจัดประชุมอยู่ในอาณาเขต สถานที่จัดการประชุมสภาครั้งต่อไปจะกำหนดโดยความตกลงก่อนหน้าของหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของประเทศสมาชิก

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะพิจารณากิจกรรมปัจจุบันขององค์การ การจัดเตรียมการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ และการหารือภายในกรอบขององค์การว่าด้วยปัญหาระหว่างประเทศ หากจำเป็น สภาอาจออกแถลงการณ์ในนามของ SCO ตามกฎแล้วสภาจะประชุมหนึ่งเดือนก่อนการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ

ภายในกรอบของ SCO มีกลไกการประชุมในระดับหัวหน้ากระทรวงและแผนกต่างๆ

โครงสร้างทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุด -

วันหนึ่งดูชานเบจะเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดของประเทศต่างๆ ขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ยังไม่ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างสมบูรณ์มีการระบุวาระระยะยาวและพื้นที่ของการมีปฏิสัมพันธ์ แต่ได้มีการหารือและดำเนินมาตรการที่สำคัญที่สุดสำหรับประเทศที่เข้าร่วมแล้ว ปัญหาระดับโลกและระดับภูมิภาค ที่ Mikhail Konarovsky เอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็ม ผู้นำของสถาบันเพื่อการศึกษานานาชาติของสถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมอสโก (U) แห่งรัฐมอสโกของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย Mikhail Konarovsky เยี่ยมชมเว็บไซต์สดทางช่องวิดีโอ

การประชุมสุดยอด SCO: รัสเซียจะไปตะวันออก?

- ภารกิจหลักของ SCO: รับรองความมั่นคงของประเทศสมาชิก ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ และการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมซึ่งกันและกัน เรามีผู้ประสานงานพิเศษในกระทรวงการต่างประเทศ SCO ซึ่งเป็นตัวแทนของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับกิจการ SCO ฉันทำงานเป็นเวลาสามปีในตำแหน่งรองเลขาธิการ SCO ในสำนักเลขาธิการในกรุงปักกิ่ง เพื่อจัดการกับปัญหาทางการเมือง ความมั่นคง และงานสำคัญอื่นๆ

— เมื่อไร SCO Development Bank จะจัดตั้งขึ้น?

- ตามหลักการแล้วอยู่ในกระบวนการสร้าง มีการโต้เถียงกันเกี่ยวกับรูปแบบการสนับสนุนทางการเงิน ชาวจีนมีความคิดที่จะสร้างธนาคาร และรัสเซียก็มีบัญชีพิเศษอยู่ในธนาคารบางแห่ง จากนั้นเราก็ตัดสินใจว่าจะมีบางอย่างอยู่ระหว่างนั้น ทุกคนในธนาคารนี้สนใจจริงๆ เนื่องจากองค์ประกอบทางเศรษฐกิจเป็นส่วนสำคัญของ SCO แต่ปัญหาคือยังไม่มีโครงการเศรษฐกิจร่วมขนาดใหญ่ที่นั่น

แล้วเส้นทางสายไหมอันยิ่งใหญ่ล่ะ?

ใช่ นี่เป็นแนวคิดของจีนที่เพิ่งนำเสนอโดย Xi Jinping มีจุดมุ่งหมายอย่างแม่นยำเพื่อสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจพหุภาคีระหว่างรัฐต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพและกระตือรือร้นมากขึ้น แน่นอน เราสนับสนุนแนวคิดนี้เมื่อปูตินเยือนจีน

นี่เป็นงานขนาดใหญ่ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ปรากฏเป็นข้อเสนอหรือโครงการเฉพาะใดๆ ประเทศ SCO พยายามค้นหาตัวหารร่วม แนวทางในการแก้ปัญหาทั่วไปอย่างต่อเนื่อง

ก่อนหน้านี้ในชาติตะวันตก มีการพูดคุยถึงคำถามกันอย่างแข็งขันว่า SCO เป็นเหมือนอะนาล็อก ซึ่งเป็นต้นแบบของ NATO นี่ไม่เป็นความจริง. ไม่มีองค์ประกอบทางทหารใน SCO กฎบัตรไม่ได้จัดให้มีกิจกรรมทางทหารร่วมกัน แต่ประเด็นด้านความปลอดภัยมีความสำคัญสำหรับทุกคน

- นี่คือสิ่งที่ CSTO กำลังทำอยู่หรือไม่?

— ใช่ แต่ CSTO แตกต่างอย่างสิ้นเชิง CSTO รวมถึงรัสเซียและหลายประเทศในอดีตสหภาพโซเวียต รวมถึงเอเชียกลาง SCO และ CSTO ไม่มีความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างกัน แต่สามารถให้ความร่วมมือได้ในระดับหนึ่ง

- เมื่อไม่นานมานี้ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ทั่วไปของห้าประเทศ SCO รวมตัวกันที่ปักกิ่ง ...

“นี่เป็นการประชุมปกติทั่วไป พวกเขาแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นสำคัญสำหรับผู้เข้าร่วม

อย่างที่คุณทราบสถานการณ์ในอัฟกานิสถานนั้นซับซ้อนและยากลำบากอย่างมากในแง่ของโอกาสในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการถอนทหารของสหรัฐฯ และนาโต้ นี่เป็นปัญหาใหญ่สำหรับประเทศ SCO เนื่องจากประเทศ SCO ทั้งหมด - จีน รัสเซีย คาซัคสถาน ทาจิกิสถาน คีร์กีซสถาน อุซเบกิสถาน แท้จริงแล้วเป็นเพื่อนบ้านของอัฟกานิสถานหรือประเทศใกล้เคียง สิ่งที่เกิดขึ้นส่งผลกระทบอย่างมากต่อพวกเขา ความไม่มั่นคงในอัฟกานิสถานสามารถแพร่กระจายไปยังเอเชียกลางได้อย่างรวดเร็ว นักรัฐศาสตร์บางคนพยายามที่จะปิดปากเงียบ ดูเหมือนว่าจะไม่มีเหตุผลที่จะต้องกังวล ไม่ใช่เรื่องสำคัญ อันที่จริงนี่เป็นภัยคุกคามที่แท้จริง ความไม่มั่นคงที่อาจแผ่ขยายเกินขอบเขตของอัฟกานิสถาน ซึ่งส่วนใหญ่ไปทางเหนือ เป็นสิ่งที่อันตราย จากจุดนั้น อิทธิพลของลัทธินิกายฟันดาเมนทัลลิสท์สามารถซึมซับและตัวแทนของกลุ่มการเมืองการทหาร รวมทั้งผู้คนจากเอเชียกลาง สามารถแทรกซึมได้ แน่นอนว่าอิทธิพลของปัจจัยพื้นฐานทางการเมืองและการทหารของอิสลาม รวมทั้งจากกลุ่มตอลิบานในอัฟกานิสถาน มีผลกระทบต่อเสถียรภาพ รวมทั้งในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ของจีน สำหรับคนจีน เรื่องนี้เป็นเรื่องปวดหัวที่ใหญ่มากและเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะสถานการณ์ที่นั่นไม่แน่นอนมากจริงๆ ทั้งหมดนี้กำลังถูกกล่าวถึงในแผนระดับภูมิภาค เราไม่ได้ให้สูตรอาหารกับคนจีนว่าต้องทำอย่างไรและทำอะไร เหมือนกับที่พวกเขาทำกับเรา

- และตัวอย่างเช่นถ้ากลุ่มตอลิบานบุกหรือเริ่มการบุกรุกโดยตรงของทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน ดินแดนอุยกูร์?

“จากนั้น การดำเนินการทางทหารโดยรวมและทวิภาคีจะถูกดำเนินการเพื่อต่อต้านความอับอายขายหน้านี้ มีโครงสร้างที่สอดคล้องกันใน CSTO และสมาชิก CSTO จากเอเชียกลางเป็นประเทศ SCO ทั้งหมด ยกเว้นอุซเบกิสถาน ความร่วมมือทางทหารกับอุซเบกิสถานสร้างขึ้นบนพื้นฐานทวิภาคี โครงสร้างนี้ซับซ้อนเล็กน้อยในการตอบโต้การโจมตีที่เป็นไปได้โดยกลุ่มผู้ก่อการร้ายเหล่านี้ แต่ถึงกระนั้น มันก็มีทั้งหมด งานนี้ดำเนินการโดยตรงผ่าน CSTO

นอกจากนี้ยังมีการประสานงานอย่างต่อเนื่องระหว่าง CSTO กับโครงสร้างที่เกี่ยวข้องของ SCO ว่ากำลังดำเนินการและวางแผนอย่างไรและทำอะไร แม้ว่า SCO จะไม่มีโครงสร้างทางทหาร แต่ประเด็นด้านความปลอดภัยก็เป็นปัญหาหลัก เมื่อเร็ว ๆ นี้ การฝึกต่อต้านการก่อการร้ายได้จัดขึ้นในประเทศจีน พวกมันมุ่งเป้าไปที่การตอบโต้การโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างแม่นยำ

แล้วการต่อต้านยาเสพติดล่ะ?

- นี่ยังเป็นวาระของ SCO อย่างแน่นอน. มีการประชุมประจำปีของหัวหน้าแผนกต่อต้านยาเสพติดของทุกประเทศใน SCO อย่างมีประสิทธิผล โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพมากของ SCO ดำเนินการในทาชเคนต์ พวกเขาจัดการกับประเด็นของการมีปฏิสัมพันธ์ร่วมกันในพื้นที่นี้โดยเฉพาะ งานนี้จะเข้มข้นขึ้น นอกจากนี้ยังมีการวางแผนที่จะโอนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดที่นั่น ถ้าก่อนหน้านี้ทำในปักกิ่งเป็นหลัก ตอนนี้ก็ตัดสินใจขยายออกไปแล้ว

ยิ่งไปกว่านั้น มันเป็นเรื่องของความร่วมมือในด้านความมั่นคงรวมถึงการต่อต้านการก่อการร้ายและยาเสพติดที่กลุ่มประเทศผู้สังเกตการณ์ SCO รวมทั้งอินเดีย ปากีสถาน อิหร่าน แสดงความสนใจอย่างแข็งขันในการอภิปรายเหล่านี้แม้จะไม่ได้เป็นสมาชิก .

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมสุดยอด Dushanbe ที่กำลังจะถึงนี้ จะมีการหารือเกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับการลงทะเบียนทางเทคนิคของการสมัครของสมาชิกใหม่ นี่เป็นก้าวที่สำคัญมาก ซึ่งเพิ่งจะแล้วเสร็จในเมืองดูชานเบ สิ่งนี้สำคัญมากเพราะจะเป็นการเปิดทางให้หลายประเทศเข้าร่วม SCO สิ่งนี้มีความสำคัญทางการเมืองสำหรับประเทศเหล่านี้และสำหรับ SCO รวมถึงรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ระหว่างประเทศในปัจจุบัน

ใครจะรับได้ก่อนกัน?

ปากีสถานและอินเดียใกล้จะเข้าร่วมแล้ว อิหร่านมีโอกาสน้อยเพราะอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรจากนานาชาติ

“เหมือนที่เราเป็นอยู่แล้ว

เราเป็นสมาชิกของ SCO แล้ว และตามกฎบัตร SCO ประเทศที่ถูกคว่ำบาตรระหว่างประเทศไม่มีสิทธิ์เข้าร่วม SCO

อัฟกานิสถานเป็นผู้สังเกตการณ์ด้วยหรือไม่?

ใช่ อัฟกานิสถานได้รับการยอมรับให้เป็นผู้สังเกตการณ์ในปี 2555 ด้วย และอัฟกานิสถานก็มีความสำคัญทางการเมืองเช่นกันที่จะขยายการแสดงตนในโครงสร้าง SCO และประสานงานชีวิตกับรัฐเหล่านี้ นี้เป็นบวกมาก มีสิ่งที่เรียกว่าความคิดริเริ่มของอิสตันบูลซึ่งครั้งหนึ่งเคยแสดงโดยคาบูลและอังการา มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าอัฟกานิสถานถูกรวมเข้าไว้ในองค์กรความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคมากขึ้นเรื่อย ๆ

- ชาวอเมริกันที่เชื่อมต่อกับชาวยุโรปได้กดดันเราอย่างต่อเนื่องเมื่อเร็ว ๆ นี้ แล้วคนอเมริกันก็กดดันจีนแบบเดียวกับญี่ปุ่นด้วยเหรอ?

- แน่นอน. ไม่ใช่โดยไร้เหตุผล ในกลยุทธ์ทางทหารของอเมริกาที่เพิ่งนำมาใช้เมื่อเร็วๆ นี้ ความสนใจหลักทางการเมืองและการทหารถูกจ่ายไปยังเอเชียตะวันออก และกองกำลังทหารหลักถูกส่งไปที่นั่น ฉันไม่รู้ว่าตอนนี้พวกเขาจะทำตัวอย่างไรเนื่องจากสถานการณ์ พวกเขาต้องการเสริมความแข็งแกร่งให้ NATO ตามแนวชายแดนของรัสเซีย โดยทั่วไปแล้วพวกเขาจะต้องเปลี่ยนแปลงไปมาก พวกเขาอ้างว่าพวกเขาจะออกจากอัฟกานิสถานภายในปี 2559 แต่ทำไมพวกเขาจึงยืนยันว่าชาวอัฟกันลงนามในสนธิสัญญาความมั่นคงกับพวกเขา? ดูเหมือนว่าพวกเขาจะออกจากอัฟกานิสถาน แต่ในทางกลับกัน พวกเขายังคงอยู่ แน่นอนว่าเอเชียกลางมีความสำคัญต่อพวกเขา พวกเขาพยายามที่จะทำลายเราทุกที่ นี้มีความชัดเจน โดยเฉพาะตอนนี้ พวกเขาเปิดโรงละครตะวันตกในยูเครน ตอนนี้พวกเขาจะพยายามทำให้สถานการณ์ในโรงละครภาคใต้แย่ลงไปอีกแน่นอน พวกเขาพยายามทำให้ทุกอย่างอยู่ภายใต้ตัวเอง แต่สิ่งนี้ไม่สมจริง เรายังมีสายสัมพันธ์ของเราเองกับอัฟกานิสถาน มันเป็นและยังคงเปิดอยู่ เช่นเดียวกับคนจีน พวกเขาไม่ได้ตกอยู่ภายใต้ชาวอเมริกัน และไม่ได้ให้ความช่วยเหลือแก่อัฟกานิสถานผ่านพวกเขา แต่โดยตรง ตอนนี้เป็นสิ่งสำคัญมากที่กองกำลังภายนอกซึ่งกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ในอัฟกานิสถานต้องทำงานร่วมกัน

— ในขณะที่ SCO ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ศักยภาพของมันมากกว่าที่ใช้อยู่ตอนนี้หรือไม่?

- ถูกต้องมาก ตรงประเด็นสุดๆ ศักยภาพของ SCO ค่อนข้างมากและยังไม่ได้รับการตระหนักอย่างเต็มที่

สัมภาษณ์โดย Said Gafurov