IMF är en del av FN-systemet. Internationella valutafonden (IMF). IMF:s krav för Ukraina

25.11.2019

Internationella valutafonden, IMF Internationella valutafonden, IMF lyssna)) är en specialiserad organisation inom FN, med huvudkontor i Washington, USA.

Vid Bretton Woods monetära konferens i Förenta Nationerna den 22 juli 1944 utvecklades grunden för avtalet ( IMF:s stadga). Det viktigaste bidraget till utvecklingen av IMF-konceptet gjordes av John Maynard Keynes, som ledde den brittiska delegationen, och Harry Dexter White, en hög tjänsteman vid det amerikanska finansministeriet. Den slutliga versionen av avtalet undertecknades av de första 29 staterna den 27 december 1945 - det officiella datumet för skapandet av IMF. IMF började sin verksamhet den 1 mars 1947 som en del av Bretton Woods-systemet. Samma år tog Frankrike det första lånet. För närvarande förenar IMF 188 stater och 2 500 personer från 133 länder arbetar i dess strukturer.

IMF tillhandahåller kort- och medellångfristiga lån med ett underskott i statens betalningsbalans. Beviljandet av lån åtföljs vanligtvis av en uppsättning villkor och rekommendationer.

IMF:s politik och rekommendationer i förhållande till utvecklingsländer har upprepade gånger kritiserats, vars kärna är att genomförandet av rekommendationerna och villkoren i slutändan inte syftar till att öka oberoendet, stabiliteten och utvecklingen av statens nationella ekonomi, men bara för att knyta det till internationella finansiella flöden. Bland IMF:s verkställande direktörer fanns: en spanjor, en holländare, en tysk, 2 svenskar, 6 fransmän.

I enlighet med artikel 1 i avtalet sätter IMF upp sig följande mål:

Främja utvecklingen av internationellt samarbete på det monetära och finansiella området inom ramen för en permanent institution som tillhandahåller en mekanism för samråd och gemensamt arbete om internationella monetära och finansiella problem.
Att främja expansion och balanserad tillväxt av internationell handel och därigenom främja uppnåendet och upprätthållandet av en hög nivå av sysselsättning och reala inkomster, såväl som utvecklingen av de produktiva resurserna i alla medlemsstater, med beaktande av dessa åtgärder som prioriteringarna för den ekonomiska politiken .
Upprätthålla valutastabilitet och en ordnad växlingsregim mellan medlemsländerna och undvika devalvering av valutor för att få en konkurrensfördel.
Att hjälpa till med upprättandet av ett multilateralt system för avveckling av pågående transaktioner mellan medlemsländer, samt avskaffande av valutarestriktioner som hindrar tillväxten av världshandeln.
Genom att tillfälligt tillhandahålla fondens allmänna medel till medlemsländerna, med förbehåll för adekvata garantier, för att skapa ett tillstånd av förtroende för dem, och på så sätt säkerställa möjligheten att korrigera obalanser i deras betalningsbalans utan att tillgripa åtgärder som kan skada nationell eller internationell välfärd .
I linje med det föregående, minska varaktigheten av obalanser i medlemsstaternas externa betalningsbalans, samt minska omfattningen av dessa överträdelser.

Styrande organs struktur

IMF:s högsta styrande organ är Styrelsen(Engelsk) Styrelsen), där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. Vanligtvis är dessa finansministrar eller centralbanker. Rådet är ansvarigt för att lösa nyckelfrågor i fondens verksamhet: ändring av avtalets artiklar, upptagande och utvisning av medlemsländer, fastställande och revidering av deras andelar i kapitalet och val av verkställande direktörer. Guvernörerna sammanträder, vanligtvis en gång om året, men kan när som helst träffas och rösta per post. Det auktoriserade kapitalet är cirka 217 miljarder SDR. SDR (English Special Drawing Rights, SDR, SDR) eller Special Drawing Rights (SDR), är en artificiell reserv och betalningsmedel som utfärdats av IMF. Från och med januari 2008 var 1 SDR lika med cirka 1,5 US-dollar. Den bildas av bidrag från medlemsländer, som var och en vanligtvis betalar cirka 25 % av sin kvot i SDR eller i andra medlemmars valuta och de återstående 75 % i sin nationella valuta. Baserat på storleken på kvoterna fördelas rösterna mellan medlemsländerna i IMF:s styrande organ.

Direktionen, som fastställer policy och ansvarar för de flesta beslut, består av 24 verkställande direktörer. Styrelseledamöterna nomineras av de åtta länderna med de största kvoterna i fonden - USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Kina, Ryssland och Saudiarabien. De återstående 176 länderna är organiserade i 16 grupper, som var och en väljer en verkställande direktör. Ett exempel på en sådan grupp länder är enandet av länderna i de tidigare centralasiatiska republikerna i Sovjetunionen under ledning av Schweiz, som kallades Helvetistan. Ofta bildas grupperna av länder med liknande intressen och oftast från samma region, som det franska Afrika.

Det största antalet röster i IMF (den 16 juni 2006]) är: USA - 17,08 % (16,407 % - 2011); Tyskland - 5,99%; Japan - 6,13 % (6,46 % - 2011); Storbritannien - 4,95%; Frankrike - 4,95%; Saudiarabien - 3,22%; Kina - 2,94 % (6,394 % - 2011); Ryssland - 2,74%. Andelen 15 EU-medlemsländer är 30,3 %, 29 medlemsländer i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling har totalt 60,35 % av rösterna i IMF. Resten av länderna, som utgör över 84 % av antalet medlemmar i fonden, står endast för 39,65

IMF tillämpar principen om "vägt" antal röster: medlemsländernas förmåga att påverka fondens verksamhet genom att rösta bestäms av deras andel i dess kapital. Varje stat har 250 "grundläggande" röster, oavsett storleken på dess bidrag till kapitalet, och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR av beloppet för detta bidrag. I händelse av att ett land köpte (såld) SDR som det mottagit under den första emissionen av SDR, ökar (minskar) antalet röster med 1 för varje 400 000 köpta (sålda) SDR. Denna korrigering utförs inte mer än? från antalet erhållna röster för landets bidrag till fondens kapital. Detta arrangemang säkerställer en avgörande majoritet av rösterna för de ledande staterna.

Beslut i styrelsen fattas vanligen med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna och i viktiga frågor av operativ eller strategisk karaktär med ”särskild majoritet” (respektive 70 respektive 85 % av rösterna i medlemsländerna). Trots en viss minskning av andelen röster i USA och EU kan de fortfarande lägga in sitt veto mot viktiga beslut från fonden, vilkas antagande kräver en maximal majoritet (85 %). Det innebär att USA tillsammans med de ledande väststaterna har förmågan att utöva kontroll över beslutsprocessen i IMF och styra dess verksamhet utifrån sina egna intressen. Med ett samordnat agerande har utvecklingsländerna också möjlighet att undvika att fatta beslut som inte passar dem. Det är dock svårt för ett stort antal heterogena länder att uppnå samstämmighet. Vid ett möte med fondledarna i april 2004 var avsikten att "förbättra förmågan för utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier att delta mer effektivt i IMF:s beslutsmekanism."

En väsentlig roll i IMF:s organisationsstruktur spelas av Internationella monetära och finansiella kommittén (IMFC; International Monetary and Financial Committee). Från 1974 till september 1999 var dess föregångare Interimskommittén för det internationella monetära systemet. Den består av 24 IMF-guvernörer, inklusive från Ryssland, och träffas i sina sessioner två gånger om året. Denna kommitté är ett rådgivande organ för styrelsen och har inte befogenhet att fatta politiska beslut. Ändå utför den viktiga funktioner: leder verkställande rådets verksamhet; utvecklar strategiska beslut relaterade till hur världens monetära system fungerar och IMF:s verksamhet; Lämnar förslag till styrelsen om ändring av IMF:s bestämmelser. En liknande roll spelas också av utvecklingskommittén - den gemensamma ministerkommittén för WB:s och fondens styrelser (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Styrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen, ett direktorat som ansvarar för skötseln av IMF:s angelägenheter, vilket inkluderar ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, såsom utlåning till medlemsländer och övervaka deras politik.

IMF:s styrelse väljer för en femårsperiod en verkställande direktör som leder fondens personal (i mars 2009 - cirka 2 478 personer från 143 länder). Som regel representerar han ett av de europeiska länderna. Verkställande direktör (sedan 5 juli 2011) - Christine Lagarde (Frankrike), hennes första vice - John Lipsky (USA).

De viktigaste lånemekanismerna

reservandel. Den första delen av utländsk valuta som ett medlemsland kan köpa från IMF inom 25 % av kvoten kallades "guld" före Jamaicaavtalet, och sedan 1978 - reservandelen (Reserve Tranche). Reservandelen definieras som överskottet av ett medlemslands kvot över beloppet på kontot för det landets nationella valutafond. Om IMF använder en del av den nationella valutan i ett medlemsland för att ge lån till andra länder, ökar reservandelen för ett sådant land i enlighet med detta. Det utestående beloppet för lån som ett medlemsland gjort till fonden enligt NHS- och NHA-låneavtalen utgör dess kreditposition. Reservandelen och utlåningspositionen utgör tillsammans "reservpositionen" för ett IMF-medlemsland.
kreditaktier. Medel i utländsk valuta som kan köpas av ett medlemsland utöver reservandelen (vid full användning når IMF:s innehav i landets valuta 100 % av kvoten) delas upp i fyra kreditandelar, eller trancher ( Kredittrancher), som utgör 25 % av kvoten. Medlemsländernas tillgång till IMF:s kreditresurser inom ramen för kreditandelar är begränsad: mängden av landets valuta i IMF:s tillgångar får inte överstiga 200 % av dess kvot (inklusive 75 % av den kvot som betalas genom teckning). Det maximala kreditbeloppet som ett land kan erhålla från fonden som ett resultat av att använda reserven och låneandelar är således 125 % av dess kvot. Stadgan ger dock IMF rätt att upphäva denna begränsning. Mot denna bakgrund används fondens medel i många fall till belopp som överstiger den gräns som fastställs i stadgan. Därför började begreppet "övre kreditandelar" (Upper Credit Tranches) att betyda inte bara 75 % av kvoten, som under den tidiga perioden av IMF, utan belopp som översteg den första kreditandelen.
Stand-by-arrangemang Stand-by-arrangemang) (sedan 1952) ge ett medlemsland en garanti för att landet inom ett visst belopp och under avtalets löptid, med de överenskomna villkoren, fritt kan ta emot utländsk valuta från IMF i utbyte mot nationell. Denna praxis att bevilja lån är öppnandet av en kreditlinje. Om användningen av den första kreditandelen kan göras i form av ett direkt köp av utländsk valuta efter att fondens begäran har godkänts, så sker tilldelningen av medel mot de övre kreditandelarna vanligtvis genom överenskommelser med medlemsländerna på beredskapskrediter. Från 50-talet till mitten av 70-talet hade beredskapskreditavtal en löptid på upp till ett år, sedan 1977 - upp till 18 månader och till och med upp till 3 år på grund av ökade underskott i betalningsbalansen.
Utökad utlåningsmöjlighet(Engelsk) Utökad fondfacilitet) (sedan 1974) kompletterat reserv- och kreditandelar. Den är utformad för att ge lån för längre perioder och i större belopp i förhållande till kvoter än under normala låneandelar. Grunden för ett lands begäran till IMF om ett lån under förlängd utlåning är en allvarlig obalans i betalningsbalansen orsakad av negativa strukturella förändringar i produktion, handel eller priser. Förlängda lån ges vanligtvis för tre år vid behov - upp till fyra år, i vissa delar (trancher) med fasta intervall - en gång var sjätte månad, kvartalsvis eller (i vissa fall) månadsvis. Huvudsyftet med beredskapslån och förlängda lån är att hjälpa IMF:s medlemsländer att genomföra makroekonomiska stabiliseringsprogram eller strukturreformer. Fonden kräver att det lånande landet uppfyller vissa villkor, och graden av deras stelhet ökar när du går från en kreditaktie till en annan. Vissa villkor måste vara uppfyllda innan man får lån. Det låntagande landets skyldigheter, som tillhandahåller genomförandet av lämpliga finansiella och ekonomiska åtgärder, registreras i "Letter of intent" eller memorandum of Economic and Financial Policy som skickas till IMF. Förloppet för uppfyllandet av landets skyldigheter - mottagaren av lånet övervakas genom att regelbundet utvärdera de särskilda prestationskriterier som anges i avtalet. Dessa kriterier kan antingen vara kvantitativa, med hänvisning till vissa makroekonomiska indikatorer, eller strukturella, som återspeglar institutionella förändringar. Om IMF anser att ett land använder ett lån i strid med fondens mål, inte uppfyller sina skyldigheter, kan det begränsa sin utlåning, vägra att tillhandahålla nästa del. Denna mekanism tillåter således IMF att utöva ekonomisk press på låntagande länder.

Till skillnad från Världsbanken fokuserar IMF på relativt kortsiktiga makroekonomiska kriser. Världsbanken lånar bara ut till fattiga länder, IMF kan låna ut till vilket som helst av sina medlemsländer som saknar utländsk valuta för att täcka kortsiktiga finansiella åtaganden.

IMF tillhandahåller lån med ett antal krav - fri rörlighet för kapital, privatisering (inklusive naturliga monopol - järnvägstransporter och allmännyttiga tjänster), minimering eller till och med eliminering av statliga utgifter för sociala program - utbildning, hälsovård, billigare bostäder, kollektivtrafik, etc. P.; vägran att skydda miljön; sänkning av löner, begränsning av arbetstagarnas rättigheter; ökat skattetryck på fattiga m.m.

Vi presenterar för din uppmärksamhet ett kapitel från en monografi om Internationella valutafonden, som i detalj analyserar hela anatomin hos denna finansiella institution och dess roll i det globala finansiella systemet.

IMF:s organisation

Internationella valutafonden, IMF (International Monetary Fund, IMF), är liksom Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling, IBRD (senare Världsbanken), en Bretton Woods internationell organisation. IMF och IBRD tillhör formellt FN:s specialiserade organ, men redan från början av sin verksamhet avvisade de FN:s samordnande och ledande roll, med hänvisning till deras finansiella källors fullständiga oberoende.

Skapandet av dessa två strukturer initierades av Council on Foreign Relations, en av de mest inflytelserika halvhemliga organisationerna som traditionellt förknippas med genomförandet av det mondialistiska projektet.

Uppgiften att skapa sådana strukturer mognade när slutet av andra världskriget och kollapsen av det koloniala systemet närmade sig. Frågan om bildandet av ett internationellt monetärt och finansiellt system efter kriget och skapandet av lämpliga internationella institutioner, i synnerhet en mellanstatlig organisation som skulle utformas för att reglera valuta- och bosättningsrelationer mellan länder, blev aktuell. De amerikanska bankirerna var särskilt ihärdiga i detta.

Planer för skapandet av ett särskilt organ för att "regularisera" valuta- och bosättningsrelationer utvecklades av USA och Storbritannien. I den amerikanska planen föreslogs det att inrätta en "FNs stabiliseringsfond", vars medlemsländer skulle behöva åta sig förpliktelser att inte utan fondens medgivande ändra växelkurserna och pariteterna för sina valutor, uttryckta i guld och en särskild monetär enhet, att inte upprätta valutarestriktioner för löpande operationer och inte ingå några bilaterala ("diskriminerande") clearing- och betalningsavtal. I sin tur skulle fonden förse dem med kortfristiga lån i utländsk valuta för att täcka nuvarande betalningsbalansunderskott.

Denna plan var fördelaktig för USA - en ekonomiskt mäktig makt, med en högre konkurrenskraft för varor jämfört med andra länder och en stabil aktiv betalningsbalans vid den tiden.

En alternativ engelsk plan, utvecklad av den berömde ekonomen J. M. Keynes, förutsåg skapandet av en "internationell clearingunion" - ett kredit- och avvecklingscenter utformat för att genomföra internationella uppgörelser med hjälp av en speciell övernationell valuta ("bancor") och säkerställa betalningsbalansen, särskilt mellan USA och alla andra stater. Inom ramen för denna union var det meningen att den skulle bevara slutna valutagrupperingar, särskilt pundområdet. Syftet med planen, utformad för att bevara Storbritanniens ställning i länderna i det brittiska imperiet, var att stärka dess monetära och finansiella ställning till stor del på bekostnad av amerikanska finansiella resurser och med minimala eftergifter till de styrande USA:s kretsar i frågor om penningpolitiken.

Båda planerna övervägdes vid FN:s monetära och finansiella konferens, som hölls i Bretton Woods (USA) från 1 juli till 22 juli 1944. Representanter för 44 stater deltog i konferensen. Kampen som utspelade sig vid konferensen slutade i Storbritanniens nederlag.

Konferensens slutakt inkluderade avtalet (stadgan) om Internationella valutafonden och Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling. 27 december 1945 Avtalet om Internationella valutafonden trädde officiellt i kraft. I praktiken började IMF sin verksamhet den 1 mars 1947.

Pengarna för skapandet av denna överstatliga organisation kom från J.P. Morgan, J.D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff och andra "internationella bankirer".

Sovjetunionen deltog i Bretton Woods-konferensen, men ratificerade inte avtalet om IMF.

IMF:s verksamhet

IMF är avsett att reglera medlemsländernas monetära och kreditförhållanden och tillhandahålla kort- och medellångfristiga lån i utländsk valuta. Internationella valutafonden tillhandahåller de flesta av sina lån i amerikanska dollar. Under sin existens har IMF blivit det främsta överstatliga organet för att reglera internationella monetära och finansiella relationer. Sätet för IMF:s styrande organ är Washington (USA). Detta är ganska symboliskt - i framtiden kommer det att ses att IMF nästan helt kontrolleras av USA och länderna i den västerländska alliansen och följaktligen i termer av ledning och operativa termer - av FRS. Det är därför ingen slump att den verkliga nyttan av IMF:s verksamhet också tas emot av dessa aktörer och, först och främst, av "mottagarnas klubb" som nämns ovan.

De officiella målen för IMF är följande:

"att främja internationellt samarbete på det monetära och finansiella området";
"att främja expansion och balanserad tillväxt av internationell handel" i syfte att utveckla produktiva resurser, uppnå en hög sysselsättningsnivå och reala inkomster i medlemsstaterna;
"säkerställa valutans stabilitet, upprätthålla ordnade monetära förbindelser mellan medlemsstaterna och förhindra depreciering av valutor för att erhålla konkurrensfördelar";
bistå med skapandet av ett multilateralt system för uppgörelser mellan medlemsländerna, såväl som avskaffandet av valutarestriktioner;
tillhandahålla tillfälliga valutafonder till medlemsländerna som skulle göra det möjligt för dem att "korrigera obalanser i sin betalningsbalans".

Men baserat på fakta som kännetecknar resultaten av IMF:s verksamhet genom dess historia, rekonstrueras en annan, verklig bild av dess mål. De låter oss återigen tala om systemet med global penningröjning till förmån för en minoritet som kontrollerar Världsvalutafonden.

Den 25 maj 2011 är 187 stater medlemmar i IMF. Varje land har en kvot uttryckt i SDR. Kvoten bestämmer mängden kapitalteckningar, möjligheterna att använda fondens resurser och mängden SDR som medlemslandet får vid nästa utdelning. Internationella valutafondens kapital har stadigt ökat sedan starten, och de mest ekonomiskt utvecklade medlemsländernas kvoter har ökat särskilt snabbt (Figur 6.3).

De största kvoterna i IMF är USA (42122,4 miljoner SDR), Japan (15628,5 miljoner SDR) och Tyskland (14565,5 miljoner SDR), de minsta - Tuvalu (1,8 miljoner SDR). IMF tillämpar principen om ett "viktat" antal röster, när beslut fattas inte av en majoritet av lika röster, utan av de största "givarna" (fig. 6.4).

Tillsammans har USA och västra alliansländer mer än 50 % av rösterna mot några få procent av Kina, Indien, Ryssland, latinamerikanska eller islamiska länder. Av vilket det är uppenbart att de förstnämnda har monopol på beslutsfattande, dvs IMF, liksom Fed, kontrolleras av dessa länder. När kritiska strategiska frågor tas upp, inklusive reformen av själva IMF, är det bara USA som har vetorätt.

USA har tillsammans med andra utvecklade länder en enkel majoritet av rösterna i IMF. Under de senaste 65 åren har länderna i Europa och andra ekonomiskt välmående länder alltid röstat i solidaritet med USA. Därmed blir det tydligt i vems intressen IMF fungerar och av vem den genomför sina geopolitiska mål.

Krav i IMF:s stadgar (stadgan)/medlemmar i IMF

Att gå med i IMF kräver med nödvändighet att landet följer reglerna för dess utländska ekonomiska förbindelser. Avtalsartiklarna anger medlemsstaternas universella skyldigheter. IMF:s lagstadgade krav syftar främst till att liberalisera utländsk ekonomisk verksamhet, särskilt den monetära och finansiella sfären. Det är uppenbart att liberaliseringen av utvecklingsländernas externa ekonomier ger enorma fördelar för ekonomiskt utvecklade länder och öppnar upp marknader för deras mer konkurrenskraftiga produkter. Samtidigt drabbas utvecklingsländernas ekonomier, som i regel behöver protektionistiska åtgärder, stora förluster, hela industrier (ej relaterade till försäljning av råvaror) blir ineffektiva och dör. I avsnitt 7.3 tillåter statistisk generalisering att du kan se sådana resultat.

Stadgan kräver att medlemsstaterna avskaffar valutarestriktioner och bibehåller konvertibiliteten för nationella valutor. Artikel VIII innehåller medlemsstaternas skyldigheter att inte, utan fondens samtycke, införa begränsningar för att göra betalningar på löpande transaktioner av betalningsbalansen, och även att avstå från att delta i diskriminerande utbytesavtal och inte tillgripa praxis med flera växlingskurs.

Om 1978 46 länder (1/3 av IMF-medlemmarna) tog på sig skyldigheter enligt artikel VIII för att förhindra valutarestriktioner, så fanns det redan i april 2004 158 länder (mer än 4/5 av medlemmarna).

Dessutom ålägger IMF:s stadga medlemsländerna att samarbeta med fonden i genomförandet av växelkurspolitiken. Även om de jamaicanska ändringarna av stadgan gav länder möjlighet att välja valfri växelkursregim, vidtar IMF i praktiken åtgärder för att etablera en flytande växelkurs för ledande valutor och knyta utvecklingsländernas valutor till dem (främst den amerikanska dollarn). i synnerhet införs ett sekretariatssystem. ). Det är intressant att notera att Kinas återgång till fast växelkurs 2008 (Figur 6.5), vilket orsakade starkt IMF-missnöje, är en av förklaringarna till varför den globala finansiella och ekonomiska krisen faktiskt inte påverkade Kina.

Ryssland följde i sin "anti-kris" finansiella och ekonomiska politik IMF:s instruktioner, och krisens inverkan på den ryska ekonomin visade sig vara den tyngsta, inte bara i jämförelse med jämförbara länder i världen, utan även i jämförelse med de allra flesta länder i världen.

IMF utövar ständig "strikt övervakning" av medlemsländernas makroekonomiska och monetära politik, såväl som världsekonomins tillstånd.

För detta används regelbundna (vanligtvis årliga) samråd med medlemsstaternas statliga myndigheter om deras valutapolitik. Samtidigt är medlemsländerna skyldiga att samråda med IMF i makroekonomiska och strukturpolitiska frågor. Förutom traditionella övervakningsmål (eliminera makroekonomiska obalanser, minska inflationen, genomföra marknadsreformer) började IMF, efter Sovjetunionens kollaps, ägna mer uppmärksamhet åt strukturella och institutionella förändringar i medlemsländerna. Och detta ifrågasätter redan den politiska suveräniteten för de stater som är föremål för "övervakning". Internationella valutafondens struktur visas i fig. 6.6.

Det högsta styrande organet i IMF är styrelsen, där varje medlemsland representeras av en guvernör (vanligtvis finansministrar eller centralbanker) och dennes ställföreträdare.

Rådet är ansvarigt för att lösa nyckelfrågor i IMF:s verksamhet: ändring av avtalets bestämmelser, godkännande och utvisning av medlemsländer, fastställande och revidering av deras andelar i kapitalet och val av verkställande direktörer. Guvernörerna sammanträder, vanligtvis en gång om året, men kan när som helst träffas och rösta per post.

Styrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen, det vill säga direktoratet, som ansvarar för skötseln av IMF:s angelägenheter, inklusive ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, särskilt utlåning till medlemsländer och övervaka deras politik inom växelkursområdet.

Sedan 1992 har 24 verkställande direktörer varit representerade i styrelsen. För närvarande har 5 (21%) av 24 verkställande direktörer en amerikansk utbildning. IMF:s direktion väljer en verkställande direktör för en femårsperiod, som leder fondens personal och fungerar som ordförande i direktionen. Bland de 32 representanterna för IMF:s högsta ledning var 16 (50 %) utbildade i USA, 1 arbetade i ett transnationellt företag, 1 undervisade vid ett amerikanskt universitet.

IMF:s verkställande direktör är, enligt informella arrangemang, alltid europeisk, och hans första ställföreträdare är alltid amerikansk.

IMF:s roll

IMF tillhandahåller lån i utländsk valuta till medlemsländerna i två syften: för det första för att täcka underskottet i betalningsbalansen, det vill säga för att fylla på officiella valutareserver; för det andra att stödja makroekonomisk stabilisering och omstrukturering av ekonomin, och därmed - att låna ut till offentliga budgetutgifter.

Ett land i behov av utländsk valuta köper eller lånar utländsk valuta eller SDR i utbyte mot motsvarande belopp i inhemsk valuta, som krediteras IMF:s konto hos dess centralbank som förvaringsinstitut. Samtidigt ger IMF, som nämnts, lån huvudsakligen i amerikanska dollar.

Under de första två decennierna av sin verksamhet (1947–1966) lånade IMF ut mer till utvecklade länder, vilket stod för 56,4 % av lånebeloppet (inklusive 41,5 % av de medel som Storbritannien tog emot). Sedan 1970-talet IMF har omfokuserat sin verksamhet på utlåning till utvecklingsländer (figur 6.7).

Det är intressant att notera tidsgränsen (slutet av 1970-talet), varefter världens nykoloniala system började bildas aktivt och ersatte det kollapsade koloniala systemet. De viktigaste mekanismerna för utlåning på bekostnad av IMF:s resurser är följande.

reservandel. Den första "delen" av utländsk valuta som ett medlemsland kan köpa från IMF inom 25 % av kvoten kallades "guld" före Jamaicaavtalet, och sedan 1978 - en reservandel (reservandel).

kreditaktier. Medel i utländsk valuta, som ett medlemsland kan förvärva utöver reservandelen, delas upp i fyra kreditandelar eller trancher (kredittrancher), som var och en utgör 25 % av kvoten. Medlemsstaternas tillgång till IMF:s kreditresurser inom ramen för kreditandelar är begränsad: mängden av landets valuta i IMF:s tillgångar får inte överstiga 200 % av dess kvot (inklusive 75 % av kvoten som bidrags med teckning). Det maximala kreditbelopp som ett land kan få från IMF som ett resultat av att använda reserv- och utlåningsandelen är 125 % av dess kvot.

Stand-by stand-by arrangemang. Denna mekanism har använts sedan 1952. Denna praxis att tillhandahålla lån är öppnandet av en kreditgräns. Sedan 1950-talet och fram till mitten av 1970-talet. beredskapslåneavtal hade en löptid på upp till ett år, från 1977 - upp till 18 månader, senare - upp till 3 år, på grund av ökade underskott i betalningsbalansen.

Utökad fondfacilitet har varit i bruk sedan 1974. Denna facilitet ger lån för ännu längre perioder (under 3–4 år) i större belopp. Användningen av beredskapslån och förlängda lån - de vanligaste kreditmekanismerna före den globala finansiella och ekonomiska krisen - är förknippad med att den lånande staten uppfyller vissa villkor som kräver att den utför vissa finansiella och ekonomiska (och ofta politiska) ) åtgärder. Samtidigt ökar graden av stelhet i villkoren när du går från en kreditaktie till en annan. Vissa villkor måste vara uppfyllda innan man får lån.

Om IMF anser att ett land använder ett lån "i motsats till fondens mål", inte uppfyller de krav som ställs, kan det begränsa sin fortsatta utlåning, vägra att ge nästa lånetranch. Denna mekanism gör det möjligt för IMF att effektivt hantera det lånande landet.

Efter utgången av den fastställda perioden är den lånande staten skyldig att återbetala skulden (”köpa” den nationella valutan från fonden) genom att återlämna medlen till den i SDR eller utländsk valuta. Återbetalning av beredskapslån görs inom 3 år och 3 månader - 5 år från dagen för mottagandet av varje tranch, med utökad utlåning - 4,5–10 år. För att påskynda omsättningen av sitt kapital "uppmuntrar" IMF snabbare återbetalning av lån som gäldenärer tagit emot.

Utöver dessa standardfaciliteter har IMF särskilda lånefaciliteter. De skiljer sig åt i syfte, villkor och kostnad för lån. Särskilda lånefaciliteter inkluderar följande: Compensatory lending facility, MCC (compensatory in nancing facility, CFF), är utformad för utlåning till länder vars underskott i betalningsbalansen orsakas av tillfälliga och externa skäl utanför deras kontroll. Supplemental Reserve Facility (SRF) infördes i december 1997 för att tillhandahålla medel till medlemsländer som har "exceptionella svårigheter" med sin betalningsbalans och i stort behov av utökad kortfristig utlåning på grund av en plötslig förlust av förtroende för valutan, vilket orsakar kapitalflykt från landet och en kraftig minskning av dess guld- och valutareserver. Det antas att denna kredit bör ges i de fall kapitalflykt kan utgöra ett potentiellt hot mot hela det globala monetära systemet.

Nödhjälp är utformat för att hjälpa till att övervinna underskottet i betalningsbalansen som orsakats av oförutsägbara naturkatastrofer (sedan 1962) och kriser till följd av civila oroligheter eller militär-politiska konflikter (sedan 1995). Nödfinansieringsmekanismen, EFM (sedan 1995) är en uppsättning förfaranden som säkerställer att fonden tillhandahåller lån påskyndat till medlemsländerna i händelse av en nödkris inom området för internationella bosättningar, vilket kräver omedelbar hjälp från IMF.

Trade Integration Support Mechanism (TIM) inrättades i april 2004 som svar på eventuella tillfälliga negativa konsekvenser för ett antal utvecklingsländer av resultaten av förhandlingarna om ytterligare utvidgning av internationell handelsliberalisering inom ramen för Världshandelsorganisationens Doharunda . Denna mekanism är utformad för att ge ekonomiskt stöd till länder vars betalningsbalans försämras på grund av åtgärder som vidtagits för att liberalisera handelspolitiken av andra länder. IPTI är dock inte en oberoende kreditmekanism i ordets rätta bemärkelse, utan en viss politisk miljö.

En så bred representation av IMF:s mångsidiga lån tyder på att fonden erbjuder låntagande länder sina instrument i nästan alla situationer.

För de fattigaste länderna (de med BNP per capita under ett fastställt tröskelvärde) som inte kan betala räntan på konventionella lån ger IMF förmånligt ”stöd” även om andelen förmånliga lån av IMF:s totala utlåning är extremt liten (Figur 6.8) ).

Dessutom sträcker sig den implicita solvensgarantin som tillhandahålls av IMF som en "bonus" tillsammans med lånet till mer ekonomiskt starka aktörer på den internationella arenan. Även ett litet IMF-lån underlättar landets tillgång till världens lånekapitalmarknad, hjälper till att få lån från regeringarna i utvecklade länder, centralbanker, Världsbanksgruppen, Bank for International Settlements, såväl som från privata affärsbanker. Omvänt stänger IMF:s vägran att ge kreditstöd till landet dess tillgång till lånekapitalmarknaden. Under sådana omständigheter tvingas länder helt enkelt vända sig till IMF, även om de förstår att de villkor som lagts fram av IMF kommer att få bedrövliga konsekvenser för den nationella ekonomin.

På fig. 6.8 visar också att IMF som borgenär spelade en ganska blygsam roll i början av sin verksamhet. Dock sedan 1970-talet det skedde en betydande expansion av dess utlåningsverksamhet.

Lånevillkor

Fondens beviljande av lån till medlemsländerna är kopplat till att de uppfyller vissa politiska och ekonomiska villkor. Detta förfarande kallades "villkorligheten" för lån. Officiellt motiverar IMF denna praxis med behovet av att vara säkra på att de låntagande länderna kommer att kunna betala tillbaka sina skulder, vilket säkerställer en oavbruten cirkulation av fondens resurser. Faktum är att en mekanism för extern förvaltning av de låntagande staterna har byggts upp.

Eftersom IMF domineras av monetaristiska, mer allmänt nyliberala, teoretiska åsikter, inkluderar dess "praktiska" stabiliseringsprogram vanligtvis att minska de statliga utgifterna, inklusive för sociala ändamål, att eliminera eller minska statliga subventioner för mat, konsumtionsvaror och tjänster (vilket leder till högre priser på dessa varor), ökade skatter på personlig inkomst (samtidigt som skatterna på företag sänks), bromsa tillväxten eller "frysa" löner, höja räntorna, begränsa investeringsutlåningen, liberalisera utländska ekonomiska förbindelser, devalvera den nationella valutan, följt av uppskattning av importerade varor, etc.

Begreppet ekonomisk politik, som nu är innehållet i villkoren för att få lån från IMF, bildades på 1980-talet. i kretsar av ledande ekonomer och affärskretsar i USA, såväl som andra västländer, och är känt som "Washington Consensus".

Det innebär sådana strukturella förändringar i ekonomiska system som privatisering av företag, införande av marknadsprissättning och liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet. IMF ser den främsta (om inte den enda) orsaken till obalansen i ekonomin, obalansen i internationella avvecklingar av de låntagande länderna i överskottet av den samlade effektiva efterfrågan i landet, främst orsakad av underskottet i statens budget och överdriven expansion av den pengar försörjning.

Genomförandet av IMF-program leder oftast till en minskning av investeringarna, en avmattning av den ekonomiska tillväxten och en förvärring av sociala problem. Detta beror på nedgången i reallöner och levnadsstandard, ökningen av arbetslösheten, omfördelningen av inkomster till förmån för de rika på bekostnad av mindre välbeställda grupper av befolkningen och tillväxten av egendomsdifferentiering.

När det gäller de tidigare socialistiska staterna är ett hinder för att lösa deras makroekonomiska problem, ur IMF:s synvinkel, institutionella och strukturella brister, och därför fokuserar fonden sina krav på genomförandet av långsiktiga strukturella defekter när de beviljar ett lån. förändringar i deras ekonomiska och politiska system.

IMF för en mycket ideologisk politik. Faktum är att den finansierar omstruktureringen och inkluderingen av nationella ekonomier i globala spekulativa kapitalflöden, d.v.s. deras "bindning" till den globala finansmetropolen.

Med utbyggnaden av kreditverksamheten på 1980-talet. IMF har gått en kurs för att skärpa deras villkor. Det var då användningen av strukturella villkor i IMF-program blev utbredd, på 1990-talet. den har ökat avsevärt.

Det är inte förvånande att IMF:s rekommendationer till mottagarländerna i de flesta fall är direkt motsatta de utvecklade ländernas anti-krispolitik (tabell 6.1), som tillämpar kontracykliska åtgärder - minskningen av efterfrågan från hushåll och företag i dem är kompenseras av ökade offentliga utgifter (förmåner, subventioner etc.) n) genom att öka budgetunderskottet och öka den offentliga skulden. Mitt i den globala finansiella och ekonomiska krisen 2008 stödde IMF en sådan politik i USA, EU och Kina, men förskrev en annan "medicin" för sina "patienter". "31 av de 41 IMF-räddningsavtalen är procykliska, det vill säga stramare penning- eller finanspolitik", säger en rapport från Washington-baserade Center for Economic and Policy Research.

Dessa dubbelmoral har alltid funnits och många gånger lett till storskaliga kriser i utvecklingsländer. Tillämpningen av IMF:s rekommendationer är inriktad på bildandet av en monopolär modell för utvecklingen av världssamfundet.

IMF:s roll när det gäller att reglera internationella monetära och finansiella relationer

IMF gör med jämna mellanrum förändringar i världens monetära system. För det första agerade IMF som ledare för den politik som antogs av väst på USA:s initiativ för att demonetisera guld och försvaga dess roll i det globala monetära systemet. Ursprungligen gav IMF:s bestämmelser guld en viktig plats i dess likvida resurser. Det första steget mot att eliminera guld från efterkrigstidens internationella monetära mekanism var USA:s upphörande i augusti 1971 av guldförsäljningen för dollar som ägs av myndigheterna i andra länder. 1978 ändrades IMF:s stadga för att förbjuda medlemsländer att använda guld som ett uttrycksmedel för värdet av sina valutor; samtidigt avskaffades det officiella dollarpriset på guld och guldhalten i SDR-enheten.

Internationella valutafonden har spelat en ledande roll i att utöka inflytandet från transnationella företag och banker i länder med övergångs- och utvecklingsekonomier. Tillhandahålla dessa länder på 1990-talet. IMF:s lånade resurser bidrog i stor utsträckning till aktiveringen av transnationella företags och bankers verksamhet i dessa länder.

I samband med globaliseringsprocessen av de finansiella marknaderna initierade direktionen 1997 utvecklingen av nya ändringar av IMF:s stadgar för att göra liberaliseringen av kapitalrörelser till ett särskilt mål för IMF, att inkludera dem i dess kompetensområde, det vill säga att utvidga kravet på att avskaffa valutarestriktioner till dem. Interimskommittén för IMF antog vid sitt möte i Hong Kong den 21 september 1997 ett särskilt uttalande om liberalisering av kapitalrörelser, som uppmanade styrelsen att påskynda arbetet med ändringar för att "lägga till ett nytt kapitel i Bretton" Woods avtal." Men utvecklingen av världens valuta och finansiella kriser 1997-1998. saktade ner denna process. Vissa länder har tvingats införa kapitalkontroller. IMF upprätthåller dock ett principiellt förhållningssätt för att avlägsna restriktioner för internationella kapitalrörelser.

I samband med analysen av orsakerna till den globala finanskrisen 2008 är det också viktigt att notera att Internationella valutafonden relativt nyligen (sedan 1999) kom till slutsatsen att det är nödvändigt att utvidga sitt ansvarsområde till funktionen för världens finansmarknader och finansiella system.

Framväxten av IMF:s avsikt att reglera internationella finansiella förbindelser orsakade förändringar i dess organisationsstruktur. Först, i september 1999, bildades den internationella monetära och finansiella kommittén, som blev ett permanent organ för IMF:s strategiska planering i frågor relaterade till hur världens monetära och finansiella system fungerar.

1999 antog IMF och Världsbanken ett gemensamt program för utvärdering av finanssektorn (FSAP) för att ge medlemsländerna ett verktyg för att bedöma deras finansiella system.

2001 inrättades avdelningen för internationella kapitalmarknader. I juni 2006 inrättades United Department of Monetary Systems and Capital Markets Department (MSCMD). Mindre än 10 år har gått sedan införandet av den globala finanssektorn i IMF:s kompetens och från början av dess "reglering", när den mest massiva globala finanskrisen i historien bröt ut.

IMF och den globala finansiella och ekonomiska krisen 2008

Det är omöjligt att inte notera en grundläggande punkt. 2007 befann sig världens största finansiella organisation i en djup kris. På den tiden var det praktiskt taget ingen som tog eller uttryckte en önskan att ta lån från IMF. Dessutom försökte även de länder som fick lån tidigare bli av med denna ekonomiska börda så snart som möjligt. Som ett resultat sjönk storleken på vanliga utestående lån till rekord för 2000-talet. mark - mindre än 10 miljarder SDR (Fig. 6.9).

Världssamfundet, med undantag för mottagarna av IMF:s verksamhet representerade av USA och andra ekonomiskt utvecklade länder, övergav faktiskt IMF-mekanismen. Och så hände något. Den globala finansiella och ekonomiska krisen bröt nämligen ut. Antalet nya lånearrangemang, som hade närmat sig noll före krisen, ökade i en takt som aldrig tidigare skådats i fondens historia (figur 6.10).

Krisen som började 2008 räddade bokstavligen IMF från kollaps. Är detta en slump? På ett eller annat sätt var den globala finansiella och ekonomiska krisen 2008 oerhört fördelaktig för Internationella valutafonden och därför för de länder i vars intresse den fungerar.

Efter den globala krisen 2008 stod det klart att IMF behövde reformeras. I början av 2010 översteg de totala förlusterna för det globala finansiella systemet 4 biljoner dollar (cirka 12 % av världens bruttonationalprodukt), varav två tredjedelar genereras i amerikanska bankers dåliga tillgångar.

I vilken riktning gick reformen? Först och främst tredubblade IMF sina resurser. Sedan G20-toppmötet i London i april 2009 har IMF säkrat ytterligare 500 miljarder dollar i ytterligare utlåningsreserver, utöver de 250 miljarder dollar som man redan har, även om man använder mindre än 100 miljarder dollar för biståndsprogram. bli tydligt att IMF vill ta ännu mer auktoritet för att hantera världsekonomin och finanserna.

Trenden är att gradvis förvandla IMF till ett makroekonomiskt tillsynsorgan i nästan alla länder i världen. Det är uppenbart att under förutsättningarna för en sådan "reform" är nya världskriser oundvikliga.

I detta kapitel av monografin presenteras materialet i avhandlingen av M.V. Deeva.

Internationella valutafonden (IMF) är ett specialorgan inom FN, inrättat av 184 stater. IMF skapades den 27 december 1945 efter att 28 stater undertecknat ett avtal som utvecklades vid FN:s monetära och finansiella konferens i Bretton Woods den 22 juli 1944. 1947 startade stiftelsen sin verksamhet. IMF:s högkvarter ligger i Washington, USA.

IMF är en internationell organisation som förenar 184 stater. Fonden skapades för att säkerställa internationellt samarbete på det monetära området och upprätthålla växelkursernas stabilitet; stödja ekonomisk utveckling och sysselsättningsnivåer i länder runt om i världen; och tillhandahålla ytterligare medel till en stats ekonomi på kort sikt. Sedan IMF skapades har dess syften inte förändrats, men dess funktioner - som inkluderar övervakning av ekonomins tillstånd, finansiellt och tekniskt bistånd till länder - har utvecklats avsevärt för att möta de förändrade målen för de medlemsländer som är föremål för världsekonomin.

IMF medlemstillväxt, 1945-2003
(antal länder)

Internationella valutafondens mål är:

Att säkerställa internationellt samarbete på det monetära området genom ett nätverk av permanenta institutioner som ger råd och deltar i att lösa många finansiella problem.
Att främja utvecklingen och balanserad tillväxt av internationell handel och att bidra till att främja och upprätthålla en hög nivå av sysselsättning och reala inkomster och att utveckla produktivkrafterna i alla medlemsländer i fonden som de primära målen för den ekonomiska politiken.
Säkerställa växelkursernas stabilitet, upprätthålla korrekta växlingsavtal mellan deltagarna och undvika olika diskriminering inom detta område.
Hjälp till att bygga ett multilateralt betalningssystem för aktuella transaktioner mellan fondmedlemsländer och att ta bort restriktioner för utländsk valuta som hindrar tillväxten av internationell handel.
Ge stöd till fondens medlemsländer genom att ge medel till fonden för att lösa tillfälliga problem i ekonomin.
I linje med ovanstående, förkorta varaktigheten och minska graden av obalans i de internationella saldonen på medlemmarnas konton.

Internationella valutafondens roll

IMF hjälper länder att utveckla sina ekonomier och genomföra utvalda ekonomiska projekt genom tre huvudfunktioner - utlåning, tekniskt bistånd och övervakning.

Ge lån. IMF ger ekonomiskt bistånd till låginkomstländer som upplever betalningsbalansproblem genom programmet Poverty Reduction and Growth Facility (PRGF) och, för tillfälliga behov som uppstår från externa chocker, genom programmet Exogenous Shocks Facility (ESF). Räntan på PRGF och ESF är förmånlig (endast 0,5 procent) och lånen återbetalas under 10 år.

Andra funktioner för IMF:

främja internationellt samarbete inom penningpolitiken
expansion av världshandeln
stabilisering av monetära växelkurser
ge råd till gäldenärsländer (gäldenärer)
utveckling av internationella standarder för finansiell statistik
insamling och publicering av internationell finansstatistik

De viktigaste lånemekanismerna

1. Reservandel. Den första delen av utländsk valuta som ett medlemsland kan köpa från IMF inom 25 % av kvoten kallades "guld" före Jamaicaavtalet, och sedan 1978 - reservandelen (Reserve Tranche). Reservandelen definieras som överskottet av ett medlemslands kvot över beloppet på kontot för det landets nationella valutafond. Om IMF använder en del av den nationella valutan i ett medlemsland för att ge lån till andra länder, ökar reservandelen för ett sådant land i enlighet med detta. Det utestående beloppet för lån som ett medlemsland gjort till fonden enligt NHS- och NHA-låneavtalen utgör dess kreditposition. Reservandelen och utlåningspositionen utgör tillsammans "reservpositionen" för ett IMF-medlemsland.

2. Kreditaktier. Medel i utländsk valuta som kan köpas av ett medlemsland utöver reservandelen (vid full användning når IMF:s innehav i landets valuta 100 % av kvoten) delas upp i fyra kreditandelar, eller trancher ( Kredittrancher), som utgör 25 % av kvoten. Medlemsländernas tillgång till IMF:s kreditresurser inom ramen för kreditandelar är begränsad: mängden av landets valuta i IMF:s tillgångar får inte överstiga 200 % av dess kvot (inklusive 75 % av den kvot som betalas genom teckning). Det maximala kreditbeloppet som ett land kan erhålla från fonden som ett resultat av att använda reserven och låneandelar är således 125 % av dess kvot. Stadgan ger dock IMF rätt att upphäva denna begränsning. Mot denna bakgrund används fondens medel i många fall till belopp som överstiger den gräns som fastställs i stadgan. Därför började begreppet "övre kreditandelar" (Upper Credit Tranches) att betyda inte bara 75 % av kvoten, som under den tidiga perioden av IMF, utan belopp som översteg den första kreditandelen.

3. Stand-by-arrangemang (sedan 1952) ger ett medlemsland en garanti för att landet, upp till ett visst belopp och under arrangemangets varaktighet, på angivna villkor, fritt kan ta emot utländsk valuta från IMF i utbyte mot den nationella. Denna praxis att bevilja lån är öppnandet av en kreditlinje. Om användningen av den första kreditandelen kan göras i form av ett direkt köp av utländsk valuta efter att fondens begäran har godkänts, så sker tilldelningen av medel mot de övre kreditandelarna vanligtvis genom överenskommelser med medlemsländerna på beredskapskrediter. Från 50-talet till mitten av 70-talet hade beredskapskreditavtal en löptid på upp till ett år, sedan 1977 - upp till 18 månader och till och med upp till 3 år på grund av ökade underskott i betalningsbalansen.

4. Den utökade fonden (sedan 1974) kompletterade reserv- och kreditandelar. Den är utformad för att ge lån för längre perioder och i större belopp i förhållande till kvoter än under normala låneandelar. Grunden för ett lands begäran till IMF om ett lån under förlängd utlåning är en allvarlig obalans i betalningsbalansen orsakad av negativa strukturella förändringar i produktion, handel eller priser. Förlängda lån ges vanligtvis för tre år vid behov - upp till fyra år, i vissa delar (trancher) med fasta intervall - en gång var sjätte månad, kvartalsvis eller (i vissa fall) månadsvis. Huvudsyftet med beredskapslån och förlängda lån är att hjälpa IMF:s medlemsländer att genomföra makroekonomiska stabiliseringsprogram eller strukturreformer. Fonden kräver att det lånande landet uppfyller vissa villkor, och graden av deras stelhet ökar när du går från en kreditaktie till en annan. Vissa villkor måste vara uppfyllda innan man får lån. Det låntagande landets skyldigheter, som tillhandahåller genomförandet av lämpliga finansiella och ekonomiska åtgärder, registreras i "Letter of intent" eller memorandum of Economic and Financial Policy som skickas till IMF. Förloppet för uppfyllandet av landets skyldigheter - mottagaren av lånet övervakas genom att regelbundet utvärdera de särskilda prestationskriterier som anges i avtalet. Dessa kriterier kan antingen vara kvantitativa, med hänvisning till vissa makroekonomiska indikatorer, eller strukturella, som återspeglar institutionella förändringar. Om IMF anser att ett land använder ett lån i strid med fondens mål, inte uppfyller sina skyldigheter, kan det begränsa sin utlåning, vägra att tillhandahålla nästa del. Denna mekanism tillåter således IMF att utöva ekonomisk press på låntagande länder.

Styrande organs struktur

IMF:s högsta styrande organ är styrelsen, där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. Vanligtvis är dessa finansministrar eller centralbanker. Rådet är ansvarigt för att lösa nyckelfrågor i fondens verksamhet: ändring av avtalets artiklar, upptagande och utvisning av medlemsländer, fastställande och revidering av deras andelar i kapitalet och val av verkställande direktörer. Guvernörerna sammanträder, vanligtvis en gång om året, men kan när som helst träffas och rösta per post.

Det auktoriserade kapitalet är cirka 217 miljarder SDR (i januari 2008 var 1 SDR lika med cirka 1,5 US-dollar). Den bildas av bidrag från medlemsländer, som var och en vanligtvis betalar cirka 25 % av sin kvot i SDR eller i andra medlemmars valuta och de återstående 75 % i sin nationella valuta. Baserat på storleken på kvoterna fördelas rösterna mellan medlemsländerna i IMF:s styrande organ.

Direktionen, som fastställer policy och ansvarar för de flesta beslut, består av 24 verkställande direktörer. Styrelseledamöterna nomineras av de åtta länderna med de största kvoterna i fonden - USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Kina, Ryssland och Saudiarabien. De återstående 176 länderna är organiserade i 16 grupper, som var och en väljer en verkställande direktör. Ett exempel på en sådan grupp länder är enandet av länderna i de tidigare centralasiatiska republikerna i Sovjetunionen under ledning av Schweiz, som kallades Helvetistan. Ofta bildas grupperna av länder med liknande intressen och oftast från samma region, som det franska Afrika.

Det största antalet röster i IMF (den 16 juni 2006) är: USA - 17,08% (16,407% - 2011); Tyskland - 5,99%; Japan - 6,13 % (6,46 % - 2011); Storbritannien - 4,95%; Frankrike - 4,95%; Saudiarabien - 3,22%; Kina - 2,94 % (6,394 % - 2011); Ryssland - 2,74%. Andelen 15 EU-medlemsländer är 30,3 %, 29 medlemsländer i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling har totalt 60,35 % av rösterna i IMF. Andra länders andel, som utgör över 84 % av antalet medlemmar i fonden, utgör endast 39,65 %.

IMF tillämpar principen om "vägt" antal röster: medlemsländernas förmåga att påverka fondens verksamhet genom att rösta bestäms av deras andel i dess kapital. Varje stat har 250 "grundläggande" röster, oavsett storleken på dess bidrag till kapitalet, och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR av beloppet för detta bidrag. I händelse av att ett land köpte (såld) SDR som det mottagit under den första emissionen av SDR, ökar (minskar) antalet röster med 1 för varje 400 000 köpta (sålda) SDR. Denna rättelse genomförs med högst 1/4 av det antal röster som erhållits för landets bidrag till fondens kapital. Detta arrangemang säkerställer en avgörande majoritet av rösterna för de ledande staterna.

Styrelsen (1999) Styrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen, som är det direktorat som ansvarar för skötseln av IMF:s angelägenheter, vilket inkluderar ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, i synnerhet tillhandahållande av lån till medlemsländerna och övervaka deras växelkurspolitik.

Internationella valutafonden, IMF(International Monetary Fund, IMF) är ett specialiserat organ inom FN, beslutet att upprätta som fattades i monetära och finansiella frågor 1944. Avtalet om inrättandet av IMF undertecknades av 29 stater den 27 december 1945, och fonden började sitt arbete den 1 mars 1947. Från och med den 1 mars 2016 är 188 stater medlemmar i IMF.

IMF:s huvudmål är:

främjande av internationellt samarbete på det monetära och finansiella området;
främja expansion och balanserad tillväxt av internationell handel, uppnåendet av en hög sysselsättningsnivå och reala inkomster i medlemsstaterna;
säkerställa valutans stabilitet, upprätthålla ordnade monetära förbindelser och förhindra depreciering av nationella valutor för att erhålla konkurrensfördelar;
bistånd vid skapandet av multilaterala avvecklingssystem mellan medlemsländer, samt avskaffande av valutarestriktioner;
tillhandahållande av medel i utländsk valuta till fondens medlemsstater för att eliminera obalanser i deras betalningsbalans.

IMF:s huvudfunktioner är:

Främjande av internationellt samarbete på området för penningpolitik och säkerställande av stabilitet;
utlåning till fondens medlemsländer;
stabilisering av växelkurser;
ge råd till regeringar, monetära myndigheter och finansmarknadsregulatorer;
utveckling av internationella finansstatistikstandarder och liknande.

IMF:s auktoriserade kapital bildas av bidrag från medlemsländer, som var och en betalar 25 % av sin kvot i eller i andra medlemsländers valuta och de återstående 75 % i nationell valuta. Baserat på storleken på kvoterna fördelas rösterna mellan medlemsländerna i IMF:s styrande organ. Den 1 mars 2016 var IMF:s auktoriserade kapital 467,2 miljarder SDR. Ukrainas kvot är 2011,8 miljarder SDR, vilket är 0,43 % av den totala IMF-kvoten.

IMF:s högsta styrande organ är styrelsen, där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. Dessa är i regel finansministrar eller chefer för centralbanker. Rådet löser nyckelfrågor i fondens verksamhet: ändring av artiklarna i avtalet om IMF, antagande och utvisning av medlemsländer, fastställande och översyn av deras kvoter i fondens kapital och val av verkställande direktörer. Rådets sammanträde äger rum som regel en gång om året. Styrelsens beslut fattas med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna och i viktiga frågor - med en "särskild majoritet" (70 eller 85 %).

Det andra styrande organet är direktionen, som bestämmer IMF:s policy och består av 24 verkställande direktörer. Styrelseledamöter utses av de åtta länderna med de största kvoterna i fonden - USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Kina, Ryssland och Saudiarabien. Resten av länderna är organiserade i 16 grupper, som var och en väljer en verkställande direktör. Tillsammans med Nederländerna, Rumänien och Israel ingår Ukraina i den holländska gruppen av länder.

En viktig roll i IMF:s organisationsstruktur spelas av Internationella monetära och finansiella kommittén, som är ett rådgivande organ för rådet. Dess funktioner är att ta fram strategiska beslut relaterade till hur det globala monetära systemet fungerar och IMF:s verksamhet, ta fram förslag till ändring av avtalets bestämmelser om IMF och liknande. En liknande roll spelas också av utvecklingskommittén - den gemensamma ministerkommittén för styrelserna för Världsbanken och fonden (Joint IMF - World Bank Development Committee).

En del av dess befogenheter delegeras av styrelsen till direktionen, som ansvarar för IMF:s dagliga arbete och löser ett brett spektrum av operativa och administrativa frågor, inklusive beviljande av lån till medlemsländer och övervaka deras politik.

IMF:s direktion väljer en verkställande direktör för en femårsperiod som leder fondens personal. Som regel representerar han ett av de europeiska länderna.

I händelse av problem i landets ekonomi kan IMF ge lån, som i regel åtföljs av vissa rekommendationer som syftar till att förbättra situationen. Sådana lån gavs till exempel till Mexiko, Ukraina, Irland, Grekland och många andra länder.

Lån kan lämnas inom fyra huvudområden.

På grundval av IMF-medlemslandets reservandel (Reserv Tranche) inom 25 % av kvoten kan landet få ett lån nästan utan svårighet vid första begäran.
På kreditandelsbasis får ett lands tillgång till IMF:s kreditresurser inte överstiga 200 % av dess kvot.
Baserat på beredskapsarrangemang, som har tillhandahållits sedan 1952 och ger en garanti för att ett land inom ett visst belopp och under vissa villkor fritt kan få ett lån från IMF i utbyte mot den nationella valutan. I praktiken sker detta genom att landet öppnas. beviljas för perioder från flera månader till flera år.
Baserat på Extended Fund Facility har IMF sedan 1974 tillhandahållit lån för långa perioder och i belopp som överstiger ländernas kvoter. Grunden för ett lands ansökan till IMF om ett lån under utökad utlåning är en allvarlig obalans orsakad av ogynnsamma strukturella förändringar. Sådana lån ges vanligtvis i omgångar under flera år. Deras huvudsakliga syfte är att hjälpa länder att genomföra stabiliseringsprogram eller strukturreformer. Fonden kräver att landet uppfyller vissa villkor. Det låntagande landets skyldigheter, som tillhandahåller genomförandet av relevanta finansiella och ekonomiska åtgärder, registreras i Memorandum of Economic and Financial Policy och skickas till IMF. Framstegen med att uppfylla skyldigheterna övervakas regelbundet genom att utvärdera de angivna målkriterierna för genomförandet av memorandumet (prestandakriterier).

Samarbetet mellan Ukraina och IMF genomförs på grundval av IMF:s regelbundna uppdrag, samt samarbete med fondens representationskontor i Ukraina. Den 1 februari 2016 uppgick Ukrainas totala skuld på lån till IMF till 7,7 miljarder SDR.

(Se särskilda dragningsrätter; IMF:s officiella webbplats:

IMF eller Världsvalutafonden– Det här är en speciell institution skapad av FN (FN), som bidrar till att förbättra det internationella samarbetet inom ekonomi och finans, samt reglerar stabiliteten i valutaförbindelserna.

Dessutom är IMF intresserad av utveckling av handel, allmän sysselsättning och förbättring av levnadsstandarden för befolkningen i länder.

Denna struktur hanteras av 188 länder som är medlemmar i organisationen. Trots att fonden skapades av FN som en av dess divisioner, fungerar den separat, har en separat stadga, lednings- och ekonomisystem.

Historik om fondens grundande och utveckling

1944, vid en av konferenserna i Bretton Woods, New Hampshire (USA), beslutade en kommission av 44 länder att skapa IMF. Förutsättningarna för dess uppkomst var följande problematiska frågor:

bildandet av en gynnsam "jord" för internationellt samarbete på världsscenen;
hotet om upprepad devalvering;
"återupplivning" av världens monetära system från konsekvenserna av andra världskriget;
och andra.

Men fonden inrättades officiellt först 1945. När det skapades hade det 29 deltagande länder. IMF blev en av de internationella finansinstitutioner som etablerades vid den konferensen.

Den andra var Världsbanken, vars verksamhetsområde skiljer sig något från fondens arbetsområden. Men dessa två system interagerar framgångsrikt med varandra och hjälper också varandra att lösa olika problem på högsta nivå.

Mål och mål för IMF

När IMF skapades definierades följande mål för dess verksamhet:

utveckling av samarbete mellan länder på området för internationell finans;
stimulering av internationell handel;
kontroll över stabiliteten i valutaförbindelserna;
deltagande i skapandet av ett universellt bosättningssystem;
tillhandahållande av ömsesidigt bistånd mellan IMF:s medlemsstater till de av dem som befinner sig i en svår ekonomisk situation (med garanterad uppfyllelse av villkoren för att ge ekonomiskt bistånd).

Fondens viktigaste uppgift är att reglera balansen mellan länders monetära och finansiella interaktion med varandra, samt att förhindra förutsättningarna för uppkomsten av kriser, kontroll över inflationen, situationen på valutamarknaden.

Studien av de senaste årens finansiella kriser visar att länder, som befinner sig i en sådan position, blir beroende av varandra, och problemen för olika industrier i ett land kan påverka tillståndet i denna sektor i ett annat land, eller negativt påverka situationen som helhet.

I det här fallet utövar IMF övervakning och kontroll och tillhandahåller också ekonomiskt bistånd i tid som gör det möjligt för länder att föra den nödvändiga ekonomiska och monetära politiken.

IMF:s styrande organ

IMF utvecklades under inflytande av förändringar i den allmänna ekonomiska situationen i världen, så förbättringen av ledningsstrukturen skedde gradvis.

Så den moderna ledningen av IMF representeras av följande organ:

Systemets höjdpunkt är styrelsen, som består av två representanter från varje deltagande land: en guvernör och dennes ställföreträdare. Detta styrande organ sammanträder en gång om året vid IMF:s och Världsbankens årliga möte;
Nästa länk i systemet representeras av International Monetary and Financial Committee (IMFC), som består av 24 representanter som träffas två gånger om året;
IMF:s direktion, som representeras av en deltagare från varje land, verkar dagligen och utför sina uppgifter vid fondens huvudkontor i Washington.

Det ovan beskrivna ledningssystemet godkändes 1992, när tidigare medlemmar av Sovjetunionen gick med i IMF, vilket avsevärt ökade antalet deltagare i fonden.

IMF:s struktur

De fem största länderna (Storbritannien, Frankrike, Japan, USA, Tyskland) utser verkställande direktörer, och de återstående 19 länderna väljer resten.

Fondens första person är samtidigt personalchef och ordförande i fondens direktion, har 4 suppleanter och utses av fullmäktige för en tid av 5 år.

Samtidigt kan chefer nominera kandidater till denna post, eller självnominera.

De viktigaste lånemekanismerna

Genom åren har IMF utvecklat flera metoder för utlåning som har prövats i praktiken.

Var och en av dem är lämplig för en viss finansiell och ekonomisk nivå, och ger också en lämplig inflytande på honom:

Icke-koncessionell utlåning;
Stand-by kredit (SBA);
Flexibel kreditgräns (FCL);
Preventive Support and Liquidity Line (PLL);
Extended Credit Facility (EFF);
Rapid Financing Instrument (RFI);
Koncessionell utlåning.

Deltagande länder

1945 bestod IMF av 29 länder, men idag har deras antal nått 188. Av dessa är 187 länder erkända som deltagare i fonden helt och hållet och ett - delvis (Kosovo). En fullständig lista över IMF-medlemsländer som är allmän egendom publiceras online tillsammans med datumen för deras inträde i fonden.

Villkor för länder att få lån från IMF:

Huvudvillkoret för att få ett lån är att vara medlem i IMF;
En bildad eller möjlig krissituation, där det inte finns möjlighet att finansiera betalningsbalansen.

Lånet från fonden gör det möjligt att genomföra åtgärder för att stabilisera krissituationen, genomföra reformer för att stärka balansräkningen och förbättra den ekonomiska situationen för staten som helhet. Detta kommer att bli ett garanterat villkor för återlämnande av ett sådant lån.

Fondens roll i den globala ekonomin

Internationella valutafonden spelar en enorm roll i den globala ekonomin, utvidgar inflytandesfärerna för megaföretag i länder med utvecklingsekonomier och finanskris, kontrollerar utländsk valuta och många andra aspekter av staternas makroekonomiska politik.

Med tiden går utvecklingen av fonden mot att förvandla den till ett internationellt kontrollorgan över den finansiella och ekonomiska politiken i många länder. Det är möjligt att reformerna leder till en våg av kriser, men de kommer bara att gynna fonden genom att öka antalet lån flera gånger om.

IMF och Världsbanken - vad är skillnaden?

Trots att IMF och Världsbanken bildades ungefär samtidigt och har gemensamma mål finns det betydande skillnader i deras verksamhet som måste nämnas:

Världsbanken, till skillnad från IMF, är engagerad i att förbättra levnadsstandarden genom att finansiera hotellsektorer på lång sikt;
Finansiering av eventuella händelser sker inte bara på de deltagande ländernas bekostnad, utan också genom emission av värdepapper;
Dessutom täcker Världsbanken ett bredare spektrum av discipliner och handlingsspektrum än Internationella valutafonden.

Trots betydande skillnader samarbetar IMF och Världsbanken aktivt inom olika områden, som att hjälpa länder under fattigdomsgränsen, samtidigt som de håller gemensamma möten och gemensamt analyserar deras krissituation.

IMF är en del av FN-systemet. Internationella valutafonden (IMF). IMF:s krav för Ukraina

Styrande organs struktur