ORGANIZACJA LOTNICTWA CYWILNEGO ICAO

ICAO (Międzynarodowa Organizacja Lotnictwa Cywilnego – ICAO) – została założona w 1944 roku.

Z inicjatywy Stanów Zjednoczonych w grudniu 1944 r. zwołano konferencję w Chicago ( Konferencja w Chicago), w której wzięły udział 52 państwa, aby omówić problemy międzynarodowego lotnictwa cywilnego. Uzgodniono utworzenie nowej organizacji, która będzie zajmować się kwestiami nawigacji lotniczej, które przyczyniają się do poprawy bezpieczeństwa i regularności lotów, a także kwestiami ekonomicznymi, które powinny zwiększyć wydajność i ekonomikę transportu lotniczego.

Konferencja w Chicago zakończyła się podpisaniem Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym - Konwencja chicagowska i została formalnie ustanowiona przez ICAO. Na siedzibę ICAO wybrano miasto Montreal (Kanada).

W maju 1948 r. weszło w życie porozumienie między ONZ a ICAO, w którym ICAO została uznana za wyspecjalizowaną agencję ONZ.

ZSRR nie brał udziału w konferencji chicagowskiej, ponieważ uczestniczyły w niej państwa, z którymi ZSRR był w stanie wojny.

Po przystąpieniu ZSRR do ICAO 14 listopada 1970 r. język rosyjski został uznany za oficjalny (czwarty) język tej organizacji.

Na konferencji dyplomatycznej w Montrealu we wrześniu 1977 r. przyjęto protokół dotyczący autentycznego czterojęzycznego tekstu konwencji oraz jej oficjalnego tekstu w języku rosyjskim.

Zatem oficjalnymi językami ICAO są:

1. Rosyjski.

2. Angielski.

3. Francuski.

4. Hiszpański.

Arabski i chiński są uznawane za języki robocze ICAO. Są one wykorzystywane w ograniczonym zakresie w pracach Rady ICAO i jej stałych organów, podczas sesji Zgromadzenia oraz głównych specjalistycznych konferencji i spotkań.

Od 1994 roku ICAO zrzesza 183 państwa świata.

CEL I ZADANIA ICAO

Cele i zadania ICAO to rozwijanie zasad i metod międzynarodowej żeglugi powietrznej oraz promowanie planowania i rozwoju międzynarodowego transportu lotniczego w celu:

1. Zapewnienie bezpiecznego i uporządkowanego rozwoju międzynarodowego lotnictwa cywilnego na całym świecie.

2. Zachęcanie do sztuki projektowania i eksploatacji samolotów.

3. Zachęcanie do rozwoju dróg lotniczych, lotnisk i obiektów żeglugi powietrznej dla międzynarodowego lotnictwa cywilnego.

4. Zaspokajanie potrzeb narodów świata w zakresie bezpiecznego, regularnego, wydajnego i ekonomicznego transportu lotniczego.

5. Zapobieganie stratom gospodarczym spowodowanym nieuzasadnioną konkurencją.

6. Zapewnienie pełnego poszanowania praw Umawiających się Państw i uczciwych możliwości dla każdego Umawiającego się Państwa do korzystania z linii lotniczych zaangażowanych w międzynarodowe usługi lotnicze.

7. Wyłączenie przypadków dyskryminacji w stosunkach między Umawiającymi się Państwami.

8. Zapewnienie bezpieczeństwa lotów w międzynarodowej żegludze powietrznej.

9. Promowanie rozwoju międzynarodowego lotnictwa cywilnego we wszystkich jego aspektach.

CZŁONKOSTWO W ICAO

Każde państwo członkowskie ONZ, które było członkiem koalicji antyhitlerowskiej podczas II wojny światowej, oraz kraje neutralne stają się członkami ICAO 30 dnia po przystąpieniu do konwencji chicagowskiej.

Państwa, które w czasie II wojny światowej uczestniczyły po stronie hitlerowskich Niemiec, mogą przystąpić do konwencji pod następującymi warunkami:

1. Za zgodą ONZ.

2. Na podstawie specjalnego upoważnienia Zgromadzenia ICAO, które wymaga 4/5 głosów, aby przejść.

3. O ile nie sprzeciwiło się temu jakiekolwiek państwo, które zostało odwołane lub zaatakowane podczas II wojny światowej przez siły państwa pragnącego zostać członkiem ICAO.

Państwo przestaje być członkiem ICAO, jeśli oświadczy, że wypowiada konwencję chicagowską. Wypowiedzenie staje się skuteczne po upływie roku od otrzymania powiadomienia przez ICAO.

Jeżeli państwo zostanie wydalone z ONZ, automatycznie przestaje być członkiem ICAO, chyba że Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych w swojej decyzji wprost stwierdzi celowość utrzymania członkostwa tego państwa w ICAO.

STRUKTURA ORGANIZACYJNA ICAO

Najwyższym organem ICAO, w którym wszystkie państwa członkowskie ICAO mogą być reprezentowane na równych prawach, jest Zgromadzenie państw członkowskich ICAO. Zbiera się raz na trzy lata. W razie potrzeby, na zalecenie Rady ICAO lub na wniosek co najmniej 1/5 członków organizacji, mogą zostać zwołane nadzwyczajne sesje Zgromadzenia ICAO.

Do zadań Zgromadzenia należy określenie kierunku działań ICAO w dziedzinie międzynarodowej żeglugi powietrznej i międzynarodowego transportu lotniczego:

1. Wybierz Radę ICAO, rozważ raporty, podejmij odpowiednie działania.

2. Określ skalę wpłat państw członkowskich ICAO do budżetu organizacji.

3. Zatwierdź budżet ICAO.

4. Rozważ i zaakceptuj propozycje zmian Konwencji chicagowskiej.

Wkład państw członkowskich ICAO oblicza się w następujący sposób:

Składka 100% = K1 (75%) + K2 (25%),

gdzie:

K1 = (Dochód narodowy państwa) / (Dochód narodowy wszystkich krajów ICAO),

K2 = (Czas lotów międzynarodowych danego państwa) / (Czas lotów międzynarodowych wszystkich krajów ICAO).

Min...Max składka = 0,06%...25% dochodu narodowego.

Rada ICAO- organ wykonawczy organizacji, zapewniający ciągłość działania organizacji w przerwach między sesjami Zgromadzenia. Odpowiedzialny za swoje działania przed najwyższym organem ICAO. Pełni funkcje:

1. Wykonanie postanowień Zgromadzenia i przedstawienie sprawozdania z jego pracy.

2. Wybór sekretarza generalnego i kadry kierowniczej.

3. Zarządzanie pieniędzmi organizacji.

4. Zatwierdzenie międzynarodowych norm i zaleceń, włączenie ich do załączników do Konwencji.

5. Rejestracja międzynarodowych umów lotniczych.

6. Wdrażanie funkcji arbitrażowych w rozstrzyganiu sporów pomiędzy państwami członkowskimi ICAO.

Rada zarządza siedmioma stałymi organami roboczymi (zob. schemat struktury ICAO).

Sekretariat ICAO - stały organ Rady, zapewniający pracę zgromadzeń, Rady i innych organów, a także regionalne ośrodki organizacji.

Sekretarz generalny - dyrektor generalny organizacji. Mianowany przez Radę i jej przewodniczącym.

Sekretariat jest odpowiedzialny za zbieranie i podsumowywanie informacji o problemach międzynarodowego lotnictwa cywilnego, utrzymując relacje z państwami członkowskimi ICAO. Wykonuje te funkcje za pomocą pięciu wyspecjalizowanych kontrolek:

1. Organ Żeglugi Powietrznej - zajmuje się kwestiami bezpieczeństwa lotów, rozpatruje kwestie związane z opracowywaniem rekomendacji i standardów dla firm.

2. Urząd Transportu Lotniczego - zajmuje się zagadnieniami zapewnienia efektywności przewozów międzynarodowymi liniami lotniczymi.

3. Zarządzanie prawne - zajmuje się opracowywaniem standardów i zaleceń w zakresie prawa lotniczego, konsultuje interpretacje prawne i rozumienie głównych postanowień Konwencji chicagowskiej, przygotowuje projekty nowych decyzji.

4. Biuro Pomocy Technicznej - opracowuje propozycje udzielenia pomocy finansowej i technicznej przy tworzeniu kompleksów terminali lotniczych i wyposażaniu tras lotniczych w trudno dostępnych terenach i przestrzeniach oceanicznych.

5. Zarządzanie administracyjne - Zajmuje się sprawami kadrowymi, tłumaczeniami, wykonaniem i dystrybucją dokumentów.

Centra regionalne ICAO utworzona oprócz siedziby w Montrealu do pracy operacyjnej ICAO:

1. Region europejski - Paryż.

2. Kraje Ameryki Północnej i Karaibów - Meksyk.

3. Kraje Ameryki Południowej - Lima.

4. Ocean Spokojny i Azja - Bangkok (Tajlandia).

5. Bliski Wschód i Afryka Wschodnia - Kair (Egipt).

6. Reszta Afryki to Dakkar.

KONWENCJA ICAGA

Konwencja chicagowska weszła w życie w kwietniu 1947 r., kiedy 30 stanów z 52 członków Konferencji chicagowskiej ratyfikowało tę umowę i wysłało dokumenty do Stanów Zjednoczonych, gdzie przechowywane są ratyfikowane dokumenty wszystkich krajów członkowskich ICAO. Konwencja chicagowska obejmuje:

1. Preambuła. Wstępna część umowy.

2. Część I „Nawigacja międzynarodowa”. Przedstawiono ogólne zasady stosowania konwencji. Zawiera przepisy regulujące żeglugę powietrzną w regularnym i nieregularnym ruchu lotniczym, wymagania dla statków powietrznych.

3. część druga "Międzynarodowa Organizacja Lotnictwa Cywilnego"- Karta ICAO.

4. Część III „Międzynarodowy transport lotniczy”. Podano pytania dotyczące norm międzynarodowych przewozów lotniczych.

5. Wniosek. Zawiera zapis dotyczący procedury rejestracji w ICAO, umów międzynarodowych dotyczących ruchu lotniczego oraz procedury ich zawierania między państwami. Pytania dotyczące rozwiązywania sporów powstałych między państwami, trybu przyjmowania aneksów do Konwencji chicagowskiej, wprowadzania do niej poprawek i uzupełnień.

ICAO przyjmuje wiele aktów prawnych, które ujednolicają zasady wykonywania lotów, wymagania dotyczące personelu lotniczego oraz normy zdatności do lotu statków powietrznych. Dokumenty te zawierają różne zasady i noszą odpowiadające im nazwy: „Standardy”, „Zalecana praktyka”, „Procedury”.

Standard- wszelkie wymagania dotyczące cech fizycznych, konfiguracji, materiałów, osiągów lotu, personelu i procedur, których jednolite stosowanie uznaje się za niezbędne dla bezpieczeństwa i regularności międzynarodowego ruchu lotniczego, a ich przestrzeganie jest obowiązkowe dla wszystkich państw członkowskich ICAO.

Zalecana praktyka - te same wymagania, co w koncepcji „Standard”, ale ich jednolite stosowanie jest uznawane za pożądane i do których przestrzegania będą dążyć państwa członkowskie ICAO.

Wszelkie postanowienie, które przyjmuje status normy lub zalecanej praktyki (zalecenia) po zatwierdzeniu przez Radę ICAO. Państwa członkowskie ICAO mają prawo nie zaakceptować takiego lub innego statusu, ale jednocześnie są zobowiązane do powiadomienia o tym Rady ICAO w ciągu miesiąca.

Wdrożenie Standardów i Rekomendacji jest pracochłonne i kosztowne. Aby uprościć rozwiązanie tego problemu, międzynarodowe Standardy i Rekomendacje są opracowywane w formie załączników do Konwencji chicagowskiej (załączniki - od angielskiego słowa Annex).

ZAŁĄCZNIKI DO KONWENCJI Z CHICAGO

Obecnie istnieje 18 załączników do Konwencji chicagowskiej:

1. „Wymagania dotyczące personelu lotnictwa cywilnego przy wydawaniu certyfikatów” . Ustala się wymagania kwalifikacyjne niezbędne do uzyskania zaświadczeń dla członków załóg statków powietrznych i personelu naziemnego, a także ustala wymagania medyczne do uzyskania tych zaświadczeń (dowódca statku - do 60 lat, nawigator - bez ograniczeń).

2. „Zasady powietrza” . określa ogólne zasady wykonywania lotów w celu zapewnienia ich bezpieczeństwa, zasady lotu z widocznością (VFR), zasady lotu według wskazań przyrządów (IFR).

3. „Meteorologiczne wsparcie międzynarodowej żeglugi powietrznej”. Definiuje wymagania dotyczące służby meteorologicznej dla międzynarodowej żeglugi powietrznej oraz organów zapewniających tę służbę.

4. „Mapy lotnicze” . Definiuje wymagania dotyczące map lotniczych niezbędnych do wykonywania międzynarodowych lotów statków powietrznych.

5. „Jednostki miary stosowane w operacjach powietrznych i naziemnych” . Definiuje jednostki używane do dwukierunkowej komunikacji statku powietrznego z ziemią. Niniejszy załącznik zawiera tabelę jednostek miar (3 systemy) stosowanych przez ICAO.

6. „Operacja samolotu” . Określane są minimalne wymagania dotyczące wykonywania lotów w regularnym i nieregularnym międzynarodowym ruchu lotniczym, a także wykonywania wszelkich lotów lotnictwa ogólnego (z wyjątkiem wykonywania lotniczych prac specjalnych) oraz obowiązki dowódcy statku powietrznego.

- Część I „Międzynarodowy komercyjny transport lotniczy”.

- Część druga. „Międzynarodowe Lotnictwo Ogólne”.

- Część III. „Międzynarodowe loty helikopterem”.

7. „Znaki państwowe i rejestracyjne statków powietrznych” . Określono minimalne wymagania dotyczące oznakowania w celu wskazania własności i znaków rejestracyjnych statku powietrznego, a także procedurę rejestracji i wydawania certyfikatów dla statków powietrznych.

8. „Zdatność do lotu statku powietrznego” . Określa minimalny poziom zdatności do lotu statków powietrznych wymagany do uznania przez państwa członkowskie ICAO świadectw zdatności do lotu innych państw, których statki powietrzne operują nad terytorium tych państw lub nad ich wodami terytorialnymi.

9. „Ułatwienie formalności w międzynarodowym transporcie lotniczym” . Określa wymagania w odniesieniu do uproszczeń paszportowych i wizowych oraz kontroli sanitarno-kwarantannowych, formalności celnych, formalności wjazdowych, wyjazdowych i tranzytowych pasażerów, a także rejestracji procedury przylotu i odlotu statku powietrznego.

10. „Telekomunikacja lotnicza” . Określa wymagania dotyczące lądowania i trasowych pomocy radionawigacyjnych, a także uwzględnia systemy łączności i tryb korzystania z częstotliwości radiowych.

- Tom I "Środki transportu":

a ) Część 1. „Sprzęt i systemy”.

b ) Część 2. „Przydział częstotliwości radiowych”.

- Tom II. „Procedury komunikacyjne”.

11. „Służby Ruchu Lotniczego” . Definiuje ogólne wymagania dla służb ruchu lotniczego, rodzaje służb ruchu lotniczego, wymagania dla służb ruchu lotniczego dyspozytorskiego i informującego o lotach, powiadamiania awaryjnego, podziału przestrzeni powietrznej na górną i dolną przestrzeń powietrzną, potrzebę łączności i kanałów, ilość informacji meteorologicznych , procedurę wyznaczania śladów ruchu lotniczego, dróg wejścia i wyjścia (SID i STAR).

12. "Szukać i ratować" . Ustanawia zasady tworzenia i działania służb poszukiwawczo-ratowniczych Umawiającego się Państwa, a także organizację współdziałania z podobnymi służbami państw sąsiednich, procedurę i sygnały, dokumenty, prawa i obowiązki funkcjonariuszy podczas przeprowadzania przeszukania .

13. „Dochodzenie w sprawie wypadku lotniczego” . Ustanawia ogólne zasady badania wypadków lotniczych, odpowiedzialność i obowiązki państw w związku z badaniem i przekazywaniem informacji o wypadkach lotniczych, skład komisji, ich uprawnienia, tryb sporządzania raportów z badania.

14. „Lotniska”. Zawiera normy i zalecenia, które określają wymagania dotyczące cech fizycznych lotnisk oraz wyposażenia, które musi być zapewnione na lotniskach wykorzystywanych do międzynarodowego ruchu lotniczego.

15. „Służby Informacji Lotniczej” . Definiuje ogólne wymagania dotyczące informacji lotniczej, formy jej prezentacji (takie jak AIP - AIP Airnoutical Information Publication, NOTAM i okólniki) oraz funkcje organów je dostarczających.

16. "Ochrona środowiska" :

- Tom I „Hałas lotniczy”. Określono ogólne wymagania dotyczące maksymalnego dopuszczalnego poziomu hałasu statku powietrznego podczas certyfikacji statku powietrznego pod kątem hałasu, określono warunki wydawania świadectw zdatności do lotu oraz operacyjne metody ograniczania hałasu.

- Tom II. „Emisje z silników lotniczych”. Normy i wymagania są ustalane dla kwestii związanych z paliwem lotniczym podczas certyfikacji silników lotniczych pod kątem emisji CO i innych niezbędnych warunków technicznych.

17. „Ochrona Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji” . Ustanawia standardy i zalecenia dotyczące środków administracyjnych i organizacyjnych w celu zapobiegania aktom nielegalnego włamania.

18. „Bezpieczny transport towarów niebezpiecznych drogą powietrzną” . Podano klasyfikację towarów niebezpiecznych. Ustanawia się ograniczenia dotyczące transportu towarów niebezpiecznych drogą powietrzną, wymagania dotyczące ich pakowania i oznakowania oraz obowiązki nadawcy i przewoźnika.

D OKUMENTY USŁUG NAWIGACJI POWIETRZNEJ

Oprócz załączników do Konwencji chicagowskiej, Rada ICAO przyjmuje Procedury Służb Żeglugi Powietrznej (PANS – Procedury Służby Żeglugi Powietrznej – PANS). Zawierają wiele materiałów, które nie uzyskały statusu Standardu lub Rekomendacji lub procedur, które często podlegają zmianom. Dlatego zastosowanie do nich procedury ustanowionej dla przyjmowania załączników uważa się za zbyt trudne. Procedury te, które mają być stosowane na całym świecie, są zatwierdzane przez Radę ICAO i przekazywane państwom członkowskim ICAO jako zalecenia.

Obecnie istnieją 4 dokumenty PANS:

1. Doc. 4444. Przepisy Służby Lotnictwa i Ruchu Lotniczego . Zalecenia niniejszego dokumentu uzupełniają wymagania Załączników 2 i 11. Określają one porządek odpowiedzialności za służby ruchu lotniczego, procedury stosowane przez organ kontroli w rejonie kontrolowanym, na podejściu i w rejonie lotniska oraz procedury dotyczące koordynację działań w ramach jednostek służb ruchu lotniczego oraz między nimi.

2. Doc. 8168 „Operacje lotnicze” :

- Tom 1 „Zasady wykonywania operacji lotniczych”. Określa procedury i podejścia do lądowania, zasady ustawiania wysokościomierzy i innych etapów lotów.

- Głośność 2 „Budowa schematów lotów z widocznością, lotów według wskazań przyrządów”. Podano szczegółowy opis ważnych obszarów i wymagań dotyczących przewyższenia nad przeszkodami w obszarach lotnisk.

3. Doc. 8400 „Skróty i kody ICAO” . Materiały zawarte w tym dokumencie są przeznaczone do wykorzystania w międzynarodowej komunikacji lotniczej i dokumentach informacji lotniczej.

4. Doc. 7030 „Dodatkowe zasady regionalne” . Materiał w tym dokumencie ma na celu: wszystko regiony żeglugi powietrznej. Służą do przygotowania instrukcji do produkcji lotów na lotniskach lub na określonej trasie w określonym regionie. Dokument zawiera procedury ułatwiające loty przez Atlantyk, Ocean Spokojny i inne regiony globu.

Rada ICAO podzieliła całe terytorium globu na 9 obszarów żeglugi powietrznej:

1. Afryka i Ocean Indyjski (AIF).

2. Azja Południowo-Wschodnia (SEA).

3. Europejskie (EUR).

4. Północny Atlantyk (NAT).

5. Ameryka Północna (NAM).

6. Republika Południowej Afryki (SAM).

7. Morze Karaibskie (CAR).

8. Bliski i Środkowy Wschód (MID).

9. Pacyfik (PAC).

W wielu przypadkach dokumenty PANS są bardziej odpowiednie i stosowane niż Normy i Zalecane Praktyki zawarte w Załącznikach.

INSTRUKCJE TECHNICZNE

Instrukcje operacyjne i techniczne ICAO wyjaśniają normy i zalecane metody postępowania ICAO, dokumenty PANS oraz ułatwiają ich praktyczne zastosowanie. Można je podzielić na kilka grup:

1. Kolekcje symboli:

- 8643 - typy samolotów;

- 8545 - linie lotnicze;

- 7910 - lokalizacje.

2. Dokumenty dotyczące rodzajów i środków doręczenia:

- 7101 - katalog map lotniczych;

- 7155 - tablice meteorologiczne dla międzynarodowego ruchu lotniczego

- 7383 — informacje lotnicze dostarczone przez państwa członkowskie ICAO.

3. Plany lotnicze.

4. Wytyczne dotyczące komunikacji radiotelegraficznej.

W odniesieniu do planowanego wyposażenia terytorium regionów w zakresie żeglugi powietrznej, Zalecenia ICAO są połączone w Regionalne Plany Żeglugi Powietrznej:

1. AFI- Plan Afryki i Oceanu Indyjskiego.

2. EUM- Plan regionu eurośródziemnomorskiego.

3. ŚREDNI / MORSKI- Plan Bliskiego Wschodu i Azji Południowo-Wschodniej.

4. NAM/NAT/PAC- Plan Ameryki Północnej, Północnego Atlantyku i Pacyfiku.

5. SAMOCHÓD/SAM- Plan Karaibów i Ameryki Południowej.

Jeśli doc. 7030 Regionalne Procedury Uzupełniające (PANS) ustanawiają dodatkowe procedury dla: wszystko regionach plany żeglugi powietrznej obejmują tylko jeden konkretny region.

Regionalny plan żeglugi powietrznej może przewidywać świadczenie służb poza ustalonymi granicami regionu, jeżeli urządzenia i służby są niezbędne do spełnienia wymagań międzynarodowej żeglugi powietrznej w tym regionie.

Oprócz tych dokumentów ICAO istnieją różne podręczniki dotyczące różnych kwestii:

- Podręcznik badania wypadków lotniczych.

- Przewodnik poszukiwawczo-ratowniczy.

- Instrukcja ICAO dotycząca standardowej atmosfery.

- Wytyczne dla służb meteorologicznych.

- Podręczniki służb informacji lotniczej.

- Instrukcje lotniskowe.

- Przewodniki kontroli ptaków.

- Przewodniki rozpraszania mgły.

- Wytyczne dla niepełnosprawnych statków powietrznych.

- Wytyczne dotyczące oznakowania lotnisk.

- Podręczniki lotu helikopterem.

- Wytyczne dla operatorów radiowych.

- Instrukcje dla lokalizatorów i operatorów radiolatarni Glideslope.

- Instrukcje obsługi statków - stacje oceaniczne.

- Wytyczne dotyczące obliczania i budowy poczekalni i tak dalej.

Raz w miesiącu w języku angielskim i raz na kwartał w języku rosyjskim ICAO publikuje magazyn ICAO, a dwa razy w roku jako załącznik do niego publikowany jest wykaz, tabele aktualnych dokumentów ICAO z podaniem daty i numeru ostatniej zmiany.

Międzynarodowa organizacja ICAO działa pod auspicjami ONZ i jest organem koordynującym o światowym znaczeniu w dziedzinie lotnictwa cywilnego (GA).

Misja i cel ICAO

Zgodnie z kartą, celem ICAO jest zapewnienie bezpiecznego i kontrolowanego rozwoju lotnictwa cywilnego, promowanie współpracy między krajami w zakresie organizacji lotów i obsługi pasażerów. Kluczową rolą organu międzynarodowego jest podział przestrzeni powietrznej na sekcje z wykorzystaniem pomocy nawigacyjnych oraz kontrola przestrzegania granic.

ICAO przypisuje lotniskom specjalne 4-literowe kody, aby kapitanowie statków powietrznych mogli jasno przekazywać informacje o warunkach nawigacyjnych i meteorologicznych, sporządzać plany i mapy lotów.

Co robi ICAO?

Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego zajmuje się zatwierdzaniem światowych standardów i wydawaniem zaleceń w zakresie projektowania statków powietrznych, reguluje pracę pilotów i załogi, dyspozytorów i pracowników lotnisk, monitoruje wdrażanie przepisów bezpieczeństwa.

Organizacja tworzy wspólne zasady lotów według wskazań przyrządów, ujednolica mapy lotnicze i komunikację lotniczą. ICAO traktuje również priorytetowo troskę o środowisko i minimalizowanie szkód w środowisku spowodowanych emisją do powietrza i zanieczyszczeniem hałasem.

Organ ONZ dąży do usprawnienia przepływu podróżnych poprzez standaryzację procedur celnych, poprawę kontroli sanitarnej i migracyjnej.

Kody identyfikacyjne układu scalonegoAO

Podobnie jak IATA, Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego posiada kod klasyfikacyjny portów lotniczych i przewoźników lotniczych. Różnica między kodami obu organizacji polega na tym, że kod IATA opiera się na skrócie nazwy, podczas gdy kod ICAO na lokalizacji. Cyfrowe kombinacje ICAO są również potrzebne w planach lotu, w znakach wywoławczych dla statków powietrznych.

Karta i struktura

W Karcie organizacji przyjęto wydanie Konwencji chicagowskiej z poprawkami i postanowieniami uzupełniającymi dokument.

Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego obejmuje Zgromadzenie, Radę i Komisję Żeglugi Powietrznej, a także różne komitety i oddziały regionalne w Paryżu, Bangkoku, Meksyku i innych miastach.

Zgromadzenie spotyka się co trzy lata lub częściej - przy wyjątkowych okazjach. Organ zajmuje się wyborami przewodniczącego i innych wyższych urzędników, rozpatruje sprawozdania Rady, sporządza budżet i planuje operacje finansowe, sprawdza wydatki celowe środków oraz rozpatruje propozycje zmian w statucie.

Rada organizacji ICAO składa się z 36 krajów, które są wybierane przez Zgromadzenie. Członkowie Rady sporządzają roczne sprawozdania, wykonują polecenia Zgromadzenia i powołują komisję transportu lotniczego, powołują komisję żeglugi powietrznej i jej szefa. Do zadań Rady należy również przydzielanie wynagrodzeń Prezydentowi, monitorowanie i informowanie państw uczestniczących o odchyleniach od planu Zgromadzenia.

Komisja Żeglugi Powietrznej rozważa propozycje zmiany załączników do konwencji chicagowskiej, doradza Radzie w kwestiach żeglugi powietrznej.

Bezpieczeństwo

Bezprawne naruszenie granic terytoriów powietrznych stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i stabilności lotnictwa, dlatego ICAO opracowuje plany zapobiegania atakom terrorystycznym oraz zapewnienia bezpieczeństwa pasażerów i załogi. Stworzyła program 7 kursów przygotowujących do lotu i przetrwania w sytuacjach ekstremalnych. ICAO prowadzi około 10 ośrodków szkoleniowych, które aktywnie współpracują z krajami rozwijającymi się w zakresie szkolenia pilotów.

CzłonkowieICAO

Członkami wyspecjalizowanej agencji jest 191 krajów ONZ (z wyjątkiem Dominiki i Liechtensteinu) oraz Archipelag Cooka.

Odniesienie Informacja

Siedziba znajduje się w Montrealu. Adres korespondencyjny ICAO: Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO), 999 Robert-Bourassa Boulevard, Montreal, Quebec H3C 5H7, Kanada. Organizacja posiada 8 biur regionalnych w różnych częściach świata.

MIĘDZYNARODOWA ORGANIZACJA LOTNICTWA CYWILNEGO (ICAO)

Przepisy ustawowe i struktura organizacyjna

Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) jest jedną z najbardziej reprezentatywnych organizacji międzyrządowych o statusie wyspecjalizowanych agencji ONZ.

Organizacja ta została powołana na mocy Konwencji Chicagowskiej w 1944 roku i działa pod auspicjami Organizacji Narodów Zjednoczonych. Siedziba znajduje się w Montrealu w Kanadzie.

Działalność ICAO opiera się na równości narodów w działaniach branży transportu lotniczego. Obecnie ponad 180 krajów świata jest członkami ICAO.

Jedną z cech ICAO jest to, że jej przepisy ustawowe nie są sformalizowane jako odrębny dokument, ale są włączone do tekstu Konwencji chicagowskiej z 1944 r. jako jej integralna część.

Karta ICAO jest uważana za dziewiątą edycję Międzynarodowej Konwencji o Lotnictwie Cywilnym (zwanej również Konwencją Chicagowską), która zawiera zmiany od 1948 do 2006 roku. Posiada również oznaczenie ICAO Doc 7300/9.

Konwencję uzupełnia 18 załączników, które ustanawiają międzynarodowe standardy i zalecane praktyki.

Rozważ strukturę organizacyjną organów przedstawicielskich ICAO na schemacie:

Ryż. 3.1

Zgromadzenie ICAO

Zgromadzenie ICAO spotyka się co najmniej raz na trzy lata, a na wniosek Rady lub na wniosek co najmniej jednej piątej łącznej liczby Umawiających się Państw nadzwyczajna sesja Zgromadzenia może odbyć się w dowolnym czasie.

Przed zmianą dokonaną przez VIII Sesję Zgromadzenia 14 czerwca 1954 r., która weszła w życie 12 grudnia 1956 r., Zgromadzenie zbierało się corocznie, a przed zmianą XIV Sesji Zgromadzenia, dokonaną 15 września 1962 r. i weszła w życie 11 września 1975 r., ponieważ zorganizowanie nadzwyczajnej sesji Zgromadzenia wystarczyło, aby zażądać dziesięciu Umawiających się Państw.

Do praw i obowiązków Zgromadzenia należą:

wybór na każdym posiedzeniu Zgromadzenia jego Przewodniczącego i innych funkcjonariuszy;

wybór umawiających się państw, członków Rady;

rozpatrywanie sprawozdań Rady i podejmowanie wobec nich odpowiednich środków;

ustalanie rocznego budżetu i działalności finansowej Organizacji;

weryfikacja wydatków i zatwierdzenie sprawozdań finansowych Organizacji;

rozpatrzenie propozycji zmian w postanowieniach obecnej Konwencji i poprawek do niej.

Rada ICAO

Rada ICAO składa się z 36 umawiających się państw, wybieranych przez Zgromadzenie co trzy lata. Pierwotny tekst konwencji z 1944 r. przewidywał 21-osobową Radę. Od tego czasu liczba państw zmieniała się czterokrotnie: na 13. sesji Zgromadzenia (27 państw), 17 (30), 21 (33) i 28 (36). Ostatnia zmiana dokonana na 28. (nadzwyczajnej) sesji Zgromadzenia 26 października 1990 r. weszła w życie 28 listopada 2002 r.

Obowiązki Rady obejmują:

sporządzanie rocznych sprawozdań dla Zgromadzenia;

realizacja instrukcji Zgromadzenia;

powołanie Komisji Transportu Lotniczego utworzonej spośród członków Rady;

powołanie Komisji Żeglugi Powietrznej i powołanie jej przewodniczącego;

zarządzanie finansami Organizacji, w tym ustalanie wynagrodzenia Przewodniczącego Rady;

Przewodniczący Rady ICAO

Przewodniczącego Rady wybiera sama Rada na trzyletnią kadencję z możliwością reelekcji. Przewodniczący Rady nie ma własnego głosu, może to być dowolne z Umawiających się Państw.

W przypadku, gdy członek Rady zostanie Przewodniczącym Rady, wówczas jego miejsce zwolni się - wówczas Zgromadzenie, jak najszybciej, to miejsce zostanie obsadzone przez inne Umawiające się Państwo.

Rada wybiera również jednego lub więcej wiceprzewodniczących, którzy zachowują prawo głosu podczas pełnienia funkcji Przewodniczącego Rady.

Do obowiązków Przewodniczącego Rady należy:

zwoływanie posiedzeń Rady, Komitetu Transportu Lotniczego i Komisji Żeglugi Powietrznej;

wykonywanie w imieniu Rady funkcji powierzonych jej przez Radę.

Komisja Żeglugi Powietrznej ICAO

Komisja Żeglugi Powietrznej składa się z 19 członków powoływanych przez Radę spośród osób nominowanych przez Umawiające się Państwa. Zgodnie z pierwotnym tekstem konwencji z 1944 r. Komisja składała się z 12 osób. Następnie liczba ta zmieniała się dwukrotnie: na 18. sesji Zgromadzenia (15 osób) i na 27. (19). Ostatnia zmiana, dokonana na 27. sesji Zgromadzenia 6 października 1989 r., weszła w życie 18 kwietnia 2005 r.

Do obowiązków Komisji Żeglugi Powietrznej należy:

rozpatrywanie propozycji poprawek do załączników do Konwencji, rekomendowanie ich przyjęcia Radzie;

tworzenie podkomisji technicznych;

doradztwo dla Rady w sprawie przekazywania Umawiającym się Państwom informacji dotyczących rozwoju żeglugi powietrznej.

Inne narządy

Komitet Transportu Lotniczego;

Komitet Prawny;

Komitet Wsparcia Żeglugi Powietrznej;

Komitet Finansowy;

Komitet ds. Kontroli Bezprawnej Ingerencji w Międzynarodowy Transport Lotniczy;

Komitet Personalny.

Cele i zadania ICAO

Cele i zadania ICAO to rozwijanie zasad i metod międzynarodowej żeglugi powietrznej oraz promowanie planowania i rozwoju międzynarodowego transportu lotniczego w celu:

1. Zapewnienie bezpiecznego i uporządkowanego rozwoju międzynarodowego lotnictwa cywilnego na całym świecie.

2. Zachęcanie do sztuki projektowania i eksploatacji statków powietrznych.

3. Zachęcanie do rozwoju dróg lotniczych, lotnisk i obiektów żeglugi powietrznej dla międzynarodowego lotnictwa cywilnego.

4. Zaspokajanie potrzeb narodów świata w zakresie bezpiecznego, regularnego, wydajnego i ekonomicznego transportu lotniczego.

5. Zapobieganie stratom gospodarczym spowodowanym nieuzasadnioną konkurencją.

6. Zapewnienie pełnego poszanowania praw Umawiających się Państw oraz uczciwych możliwości dla każdego Umawiającego się Państwa do korzystania z linii lotniczych zaangażowanych w międzynarodowy ruch lotniczy.

7. Wyłączenia przypadków dyskryminacji w stosunkach między Umawiającymi się Państwami.

8. Zapewnienie bezpieczeństwa lotów w międzynarodowej żegludze powietrznej.

9. Promowanie rozwoju międzynarodowego lotnictwa cywilnego we wszystkich jego aspektach.

Ponadto ICAO odpowiada na prośby krajów rozwijających się o pomoc w ulepszaniu systemów transportu lotniczego i szkoleniu personelu lotniczego.

7 grudnia 1944 roku w amerykańskim mieście Chicago miało miejsce znaczące wydarzenie. Podczas długich i intensywnych negocjacji przedstawiciele pięćdziesięciu dwóch krajów przyjęli Konwencję o międzynarodowym lotnictwie cywilnym. Stwierdza, że ​​rozwój silnych więzi międzynarodowych w lotnictwie cywilnym przyczynia się do przyszłego stopniowego rozwoju przyjaznych stosunków, zachowania pokoju i spokoju między narodami różnych państw. Pokój na ziemi zależy od tego, jak silne i stabilne będą te więzi. Wynika z tego, że głównym priorytetem członków tej Organizacji powinno być przestrzeganie zasad ochrony lotnictwa oraz przepisów, na podstawie których eksploatowane są cywilne statki powietrzne.

Znaczenie tej Organizacji nie ulega wątpliwości. Ale co o tym wie opinia publiczna? Z reguły nie tak bardzo. W artykule porozmawiamy bardziej szczegółowo o tym, czym jest międzynarodowa organizacja lotnictwa cywilnego ICAO, jaka jest historia jej powstania, lista uczestników oraz zasady działania.

Co to jest ICAO?

Rozważ skrót - ICAO. Powstaje z angielskiej wersji ICAO, co oznacza Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego i jest tłumaczone na rosyjski jako „lotnictwo cywilne”. W tej chwili jest to jedna z największych agencji ONZ, która odpowiada za stworzenie globalnych ram regulacyjnych dla zapewnienia bezpieczeństwa międzynarodowego lotnictwa cywilnego.

Siedziba ICAO znajduje się w Montrealu w Kanadzie. Zobacz mapę poniżej, aby zobaczyć jego dokładną lokalizację.

Są to: angielski, rosyjski, francuski, arabski, hiszpański i chiński. Należy zauważyć, że jest to przedstawiciel Chin, który obecnie pełni funkcję Sekretarza Generalnego ICAO.

Historia stworzenia

Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) została utworzona po przyjęciu Konwencji o Lotnictwie Cywilnym. Ponieważ spotkanie przedstawicieli przyszłych państw odbyło się w Chicago, jego drugą (i być może bardziej znaną) nazwą jest Konwencja Chicagowska. Data - 7 grudnia 1944 r. Status wyspecjalizowanej agencji ICAO uzyskany w 1947 r. i do chwili obecnej zachowuje pewną swobodę w zakresie zarządzania i metod wykonywania podstawowych zadań.

Głównym impulsem do rozwoju lotnictwa, a następnie stworzenia organizacji kontrolującej przemysł cywilny była II wojna światowa. W okresie od 1939 do 1945 r. nastąpił szczególnie aktywny rozwój szlaków komunikacyjnych, gdyż konieczne było zaspokojenie potrzeb wojska i ludności. Jednocześnie na pierwszy plan wysunęły się zadania militarne, które utrudniały rozwój pokojowych stosunków na ziemi.

Stany Zjednoczone jako pierwsze zaproponowały stworzenie efektywnego modelu rozwoju lotnictwa cywilnego. Po wstępnych negocjacjach z państwami sojuszniczymi postanowiono zorganizować zwołanie przedstawicieli 52 państw w celu przyjęcia jednej konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym. Spotkanie odbyło się 7 grudnia 1944 r. w Chicago. Przez pięć tygodni delegaci dyskutowali o wielu sprawach, wykonano dużo pracy, której efektem był Zjazd. Za ogólną zgodą delegatów weszła w życie dopiero w kwietniu 1947 r., kiedy została ratyfikowana przez 26. państwo członkowskie ICAO.

Członkowie Organizacji

Członkostwo w ICAO obejmuje 191 państw, wśród których Federacja Rosyjska wymieniana jest jako następca ZSRR, który przystąpił do ICAO w 1977 roku. Obejmuje to prawie wszystkich członków ONZ: 190 krajów (z wyjątkiem Dominiki i Liechtensteinu), a także Wyspy Cooka.

Oprócz bezpośrednich uczestników istnieją specjalne grupy branżowe, których celem jest stworzenie globalnych ram regulacyjnych niezbędnych do efektywnego funkcjonowania międzynarodowego lotnictwa cywilnego. Należy zauważyć, że istnieje oddzielny organ, Rada, którego zadaniem jest osiągnięcie konsensusu w sprawie dostarczania Międzynarodowych Norm i Zalecanych Praktyk. Zajmuje się również projektowaniem przyjętych norm w postaci załączników do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym. (O pozostałych funkcjach Rady porozmawiamy nieco później).

Karta ICAO

Konwencja o międzynarodowym lotnictwie cywilnym zawiera 96 ​​artykułów i zawiera wszystkie zmiany dokonane w okresie od 1948 do 2006 roku. Ustanawia obowiązki i przywileje członków ICAO, wskazuje suwerenność państw na ich własnym terytorium powietrznym. Podkreśla się, że wszystkie loty międzynarodowe muszą być skoordynowane z państwem, na którego terytorium będą realizowane. W ostatnim artykule zdefiniowano podstawowe pojęcia stosowane w lotnictwie cywilnym. Na przykład „Międzynarodowa przestrzeń powietrzna” jest definiowana jako przestrzeń nad otwartym morzem i innymi terytoriami o specjalnym reżimie (Antarktyka, międzynarodowe cieśniny i kanały, wody archipelagu). Wszystkie warunki można znaleźć niezależnie na oficjalnej stronie internetowej ICAO. Są one opisane przystępnym językiem, dzięki czemu będą zrozumiałe nawet dla osób zupełnie nieobeznanych z terminologią lotniczą.

Ponadto istnieje 19 załączników do Konwencji, które ustanawiają wspomniane powyżej Międzynarodowe Normy i Zalecane Metody Postępowania.

Cele i zadania ICAO

Artykuł 44 Konwencji chicagowskiej stanowi, że główne cele i zadania Organizacji wynikają z chęci promowania rozwoju współpracy międzynarodowej poprzez wzmocnienie ruchu lotniczego między państwami członkowskimi. Dotyczy to następujących obszarów jej działalności:

• Zapewnienie bezpieczeństwa lotniczego i ochrony międzynarodowej żeglugi powietrznej.
• Zachęcanie i rozwijanie lepszych sposobów obsługi samolotów.
• Zaspokajanie zapotrzebowania społeczeństwa na regularne, bezpieczne i ekonomiczne podróże lotnicze.
• Promowanie ogólnego rozwoju międzynarodowego lotnictwa cywilnego we wszystkich dziedzinach.

Wszystkie zidentyfikowane cele i zadania są zwięźle przedstawione w strategicznym planie działania Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego ICAO:

• Poprawa efektywności lotnictwa.
• Bezpieczeństwo lotów i ochrona lotnictwa w ogóle.
• Minimalizacja szkodliwego wpływu lotnictwa cywilnego na przyrodę.
• Ciągłość rozwoju lotnictwa.
• Wzmocnienie norm prawnych regulacji działalności ICAO.

Organy instytucjonalne ICAO (struktura)

Zgodnie z Konwencją Chicagowską Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego ICAO ma przejrzystą strukturę. Artykuł 43 stanowi, że składa się ze Zgromadzenia, Rady i innych organów niezbędnych do jej działalności.

Montaż

Zgromadzenie składa się z 191 państw będących członkami ICAO. organ, który spotyka się co najmniej raz na trzy lata na wniosek Rady. Podczas dyskusji nad daną kwestią każdy członek ma prawo do jednego głosu. Decyzje bezpośrednie podejmowane są większością głosów.

Na sesjach Zgromadzenia rozpatruje się bieżącą działalność Organizacji, uchwala roczny budżet i formułuje ogólne wytyczne na określony okres.

W skład Rady wchodzi 36 państw, które wybierane są raz w ciągu trzech lat. Jako kryteria wyboru decydują następujące wymagania:

• Państwo powinno odgrywać ważną rolę (najlepiej wiodącą) w dziedzinie lotnictwa i transportu lotniczego;
• Państwo powinno w dużym stopniu przyczyniać się do rozwoju lotnictwa międzynarodowego i uczestniczyć w utrzymaniu transportu lotniczego.
• Państwo musi zapewnić, aby wszystkie regiony geograficzne świata były reprezentowane w Radzie.

Głównym celem Rady jest przyjęcie międzynarodowych norm i zalecanych praktyk. Norma to określone wymaganie techniczne, którego spełnienie jest niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa i prawidłowości międzynarodowego ruchu cywilnego. Zalecana praktyka jest również wymogiem technicznym, ale w przeciwieństwie do normy, jej wdrożenie nie jest obowiązkowe. Zarówno normy, jak i praktyki zawarte są w załącznikach do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym.

Na czele Rady stoi Przewodniczący wybierany przez Radę na trzy lata. Do jego obowiązków należy zwoływanie posiedzeń Rady oraz wykonywanie funkcji, które Rada mu powierza podczas tych posiedzeń.

Komisja Żeglugi Powietrznej

Komisja Żeglugi Powietrznej składa się z 19 członków, którzy są niezależnymi ekspertami wyznaczonymi przez Radę do przeglądu i wprowadzania niezbędnych zmian w załącznikach.

Sekretariat

Sekretariat pomaga ICAO w organizacji pracy. Szczególnie ważną rolę przypisuje się Komitetowi Transportu Lotniczego, Wspólnemu Komitetowi Wsparcia Służb Żeglugi Powietrznej oraz Komitetowi Współpracy Technicznej.

Organy regionalne

ICAO obejmuje również siedem Komitetów Regionalnych, które zostały zatwierdzone przez państwa członkowskie i są dopuszczone do wdrażania międzynarodowych norm i zalecanych praktyk ICAO:

• Oddział Azji i Pacyfiku (Bangkok).
• Komitet ds. Afryki Wschodniej i Południowej (Nairobi).
• Komitet Europejski i Północnoatlantycki (Paryż).
• Biuro na Bliskim Wschodzie (Kair).
• Komitet Ameryki Północnej, Ameryki Środkowej i Karaibów (Meksyk).
• Komitet Ameryki Południowej (Lima).
• Komitet ds. Afryki Zachodniej i Środkowej (Dakar).

Kody ICAO

Specjalnie zaprojektowany system kodów służy do oznaczenia każdego międzynarodowego lotniska i linii lotniczej. For składa się z czterech liter, dla linii lotniczych - od trzech. Na przykład dla lotniska Szeremietiewo kod ICAO to UUEE, dla linii lotniczych Aeroflot jest to AFL. Ten ostatni posiada telefoniczny znak wywoławczy dla samolotów wykonujących loty międzynarodowe – AEROFLOT. Na oficjalnej stronie możesz samodzielnie zapoznać się z innymi równie interesującymi kodami i dowiedzieć się, jak je dekodować.

ICAO, zorganizowana w pierwszych latach po zakończeniu II wojny światowej, nadal nie traci ważnej pozycji w systemie nowoczesnych organizacji międzynarodowych. Jej działania mają na celu rozwijanie i umacnianie istniejących więzi międzyetnicznych oraz utrzymanie pokoju i porządku na ziemi. Wszystko to ma fundamentalne znaczenie dzisiaj, kiedy zdrowie i życie milionów ludzi jest w ciągłym niebezpieczeństwie.