SVF ir daļa no ANO sistēmas. Starptautiskais Valūtas fonds (SVF). SVF prasības Ukrainai

25.11.2019

Starptautiskais Valūtas fonds, SVF Starptautiskais Valūtas fonds, SVF klausieties)) ir specializēta Apvienoto Nāciju Organizācijas aģentūra, kuras galvenā mītne atrodas Vašingtonā, ASV.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Bretonvudsas Monetārajā konferencē 1944. gada 22. jūlijā tika izstrādāts līguma pamats ( SVF harta). Būtiskāko ieguldījumu SVF koncepcijas izstrādē sniedza Lielbritānijas delegāciju vadījušais Džons Meinards Keinss un ASV Valsts kases vecākais ierēdnis Harijs Deksters Vaits. Līguma galīgo versiju pirmās 29 valstis parakstīja 1945. gada 27. decembrī - oficiālajā SVF izveides datumā. SVF sāka darbību 1947. gada 1. martā kā daļa no Bretonvudsas sistēmas. Tajā pašā gadā Francija paņēma pirmo aizdevumu. Šobrīd SVF apvieno 188 valstis, un tā struktūrās strādā 2500 cilvēku no 133 valstīm.

SVF izsniedz īstermiņa un vidēja termiņa aizdevumus ar valsts maksājumu bilances deficītu. Aizdevuma piešķiršanai parasti tiek pievienots nosacījumu un ieteikumu kopums.

Vairākkārt kritizēta SVF politika un ieteikumi attiecībā uz attīstības valstīm, kuru būtība ir tāda, ka ieteikumu un nosacījumu īstenošana galu galā ir vērsta nevis uz valsts neatkarības, stabilitātes un valsts tautsaimniecības attīstības palielināšanu, bet tikai piesaistot to starptautiskajām finanšu plūsmām. Starp SVF rīkotājdirektoriem bija: spānis, holandietis, vācietis, 2 zviedri, 6 francūži.

Saskaņā ar līguma 1. pantu SVF izvirza sev šādus mērķus:

Veicināt starptautiskās sadarbības attīstību monetārajā un finanšu jomā pastāvīgas institūcijas ietvaros, kas nodrošina konsultāciju un kopīga darba mehānismu starptautisko monetāro un finanšu problēmu risināšanā.
Veicināt starptautiskās tirdzniecības paplašināšanos un sabalansētu izaugsmi un tādējādi sekmēt augsta nodarbinātības un reālo ienākumu līmeņa sasniegšanu un saglabāšanu, kā arī visu dalībvalstu ražošanas resursu attīstību, uzskatot šīs darbības par pirmajām ekonomikas prioritātēm. politiku.
Saglabāt valūtas stabilitāti un sakārtotu valūtas maiņas režīmu starp dalībvalstīm un izvairīties no valūtu devalvācijas, lai iegūtu konkurētspējīgas priekšrocības.
Palīdzēt izveidot daudzpusēju norēķinu sistēmu kārtējiem darījumiem starp dalībvalstīm, kā arī novērst ārvalstu valūtas ierobežojumus, kas kavē pasaules tirdzniecības izaugsmi.
Uz laiku piešķirot dalībvalstīm fonda vispārējos līdzekļus, ievērojot adekvātas garantijas, lai radītu tajās uzticības stāvokli, tādējādi nodrošinot iespēju koriģēt to maksājumu bilances nelīdzsvarotību, neizmantojot pasākumus, kas varētu kaitēt valsts vai starptautiskajai labklājībai. .
Atbilstoši iepriekšminētajam samazināt dalībvalstu ārējās maksājumu bilances nesabalansētības ilgumu, kā arī samazināt šo pārkāpumu apmērus.

Pārvaldes institūciju struktūra

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde(Angļu) valde), kurā katru dalībvalsti pārstāv gubernators un viņa vietnieks. Parasti tie ir finanšu ministri vai centrālo banku darbinieki. Padome ir atbildīga par Fonda darbības galveno jautājumu risināšanu: Līguma statūtu grozīšanu, dalībvalstu uzņemšanu un izslēgšanu, to kapitāla daļu noteikšanu un pārskatīšanu, kā arī izpilddirektoru ievēlēšanu. Valdnieki tiekas uz sesiju parasti reizi gadā, bet var rīkot sanāksmes un balsot pa pastu jebkurā laikā. Pamatkapitāls ir aptuveni 217 miljardi SDR. SDR (English Special Drawing Rights, SDR, SDR) vai Special Drawing Rights (SDR) ir SVF izdota mākslīga rezerve un maksāšanas līdzeklis. 2008. gada janvārī 1 SDR bija aptuveni 1,5 ASV dolāri. To veido dalībvalstu iemaksas, no kurām katra parasti maksā apmēram 25% no savas kvotas SDR vai citu dalībvalstu valūtā, bet atlikušos 75% - savā nacionālajā valūtā. Pamatojoties uz kvotu lielumu, balsis tiek sadalītas starp dalībvalstīm SVF vadības struktūrās.

Valde, kas nosaka politiku un ir atbildīga par lielāko daļu lēmumu, sastāv no 24 izpilddirektoriem. Direktorus izvirza astoņas valstis ar lielākajām kvotām fondā - ASV, Japāna, Vācija, Francija, Lielbritānija, Ķīna, Krievija un Saūda Arābija. Pārējās 176 valstis ir sakārtotas 16 grupās, no kurām katra ievēl izpilddirektoru. Šādas valstu grupas piemērs ir bijušo PSRS Vidusāzijas republiku valstu apvienošanās Šveices vadībā, ko sauca par Helvetistānu. Bieži grupas veido valstis ar līdzīgām interesēm un parasti no viena reģiona, piemēram, frankofoniskā Āfrika.

Lielākais balsu skaits SVF (2006. gada 16. jūnijā]) ir: ASV - 17,08% (16,407% - 2011); Vācija - 5,99%; Japāna - 6,13% (6,46% - 2011); Lielbritānija - 4,95%; Francija - 4,95%; Saūda Arābija - 3,22%; Ķīna - 2,94% (6,394% - 2011); Krievija - 2,74%. 15 ES dalībvalstu īpatsvars ir 30,3%, Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas 29 dalībvalstīm kopā ir 60,35% balsu SVF. Pārējās valstis, kas veido vairāk nekā 84% no fonda dalībnieku skaita, veido tikai 39,65

SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa: dalībvalstu spēju ar balsošanu ietekmēt Fonda darbību nosaka to daļa tā kapitālā. Katrai valstij ir 250 "pamata" balsis neatkarīgi no tās iemaksas lieluma kapitālā un papildus viena balss par katriem 100 tūkstošiem SDR no šīs iemaksas summas. Gadījumā, ja valsts iegādājās (pārdeva) SDR, ko tā saņēma sākotnējās SDR emisijas laikā, tās balsu skaits palielinās (samazinās) par 1 uz katriem 400 000 nopirktajiem (pārdotajiem) SDR. Šī korekcija tiek veikta ne vairāk kā? no saņemto balsu skaita par valsts iemaksu fonda kapitālā. Šāda kārtība nodrošina vadošajām valstīm izšķirošo balsu vairākumu.

Lēmumus Augstākajā padomē parasti pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) un par svarīgiem operatīva vai stratēģiska rakstura jautājumiem – ar “īpašo balsu vairākumu” (attiecīgi 70 vai 85% balsu). dalībvalstis). Neskatoties uz zināmu ASV un ES balsu īpatsvara samazinājumu, tās joprojām var uzlikt veto galvenajiem fonda lēmumiem, kuru pieņemšanai nepieciešams maksimālais balsu vairākums (85%). Tas nozīmē, ka ASV kopā ar vadošajām Rietumu valstīm ir iespēja kontrolēt lēmumu pieņemšanas procesu SVF un virzīt tā darbību, pamatojoties uz savām interesēm. Ar koordinētu rīcību jaunattīstības valstis arī var izvairīties no tādu lēmumu pieņemšanas, kas tām nav piemēroti. Tomēr lielai daļai neviendabīgu valstu ir grūti panākt saskaņotību. Fondu vadītāju sanāksmē 2004. gada aprīlī bija paredzēts "uzlabot jaunattīstības valstu un valstu ar pārejas ekonomiku spēju efektīvāk piedalīties SVF lēmumu pieņemšanas mehānismā".

Būtiska loma SVF organizatoriskajā struktūrā ir Starptautiskajai Monetārajai un finanšu komitejai (IMFC; International Monetary and Financial Committee). No 1974. gada līdz 1999. gada septembrim tās priekštece bija Starptautiskās valūtas sistēmas pagaidu komiteja. To veido 24 SVF vadītāji, tostarp no Krievijas, un tā tiekas savās sesijās divas reizes gadā. Šī komiteja ir valdes padomdevēja struktūra, un tai nav pilnvaru pieņemt politiskus lēmumus. Tomēr tā veic svarīgas funkcijas: vada Izpildu padomes darbību; izstrādā stratēģiskus lēmumus, kas saistīti ar pasaules monetārās sistēmas darbību un SVF darbību; Iesniedz Augstākajai padomei priekšlikumus par grozījumiem SVF Statūtos. Līdzīga loma ir arī Attīstības komitejai - PB un fonda pārvaldnieku padomju apvienotajai ministru komitejai (Apvienotā SVF - Pasaules Bankas attīstības komiteja).

Valde deleģē daudzas no savām pilnvarām Izpildpadomei — direktorātam, kas ir atbildīgs par SVF lietu kārtošanu, kas ietver plašu politisko, operatīvo un administratīvo jautājumu loku, piemēram, aizdevumu izsniegšanu dalībvalstīm un savu politiku pārraudzīšana.valūtas kurss.

SVF valde uz piecu gadu termiņu ievēl rīkotājdirektoru, kurš vada Fonda personālu (2009. gada martā – aptuveni 2478 cilvēki no 143 valstīm). Parasti viņš pārstāv vienu no Eiropas valstīm. Rīkotājdirektore (kopš 2011. gada 5. jūlija) - Kristīne Lagarda (Francija), viņas pirmais vietnieks - Džons Lipskis (ASV).

Galvenie kreditēšanas mehānismi

rezerves daļa. Pirmo ārvalstu valūtas daļu, ko dalībvalsts var iegādāties no SVF 25% robežās no kvotas, pirms Jamaikas līguma sauca par "zeltu", bet kopš 1978. gada - par rezerves daļu (Reserve Tranche). Rezerves daļa tiek definēta kā dalībvalsts kvotas pārsniegums pār summu, kas atrodas šīs valsts Nacionālās valūtas fonda kontā. Ja SVF izmanto daļu no dalībvalsts nacionālās valūtas, lai sniegtu kredītus citām valstīm, tad šādas valsts rezerves daļa attiecīgi palielinās. Dalībvalsts Fondam saskaņā ar NHS un NHA aizdevuma līgumiem izsniegto aizdevumu neatmaksātā summa veido tās kredīta pozīciju. Rezerves daļa un aizdevuma pozīcija kopā veido SVF dalībvalsts "rezerves pozīciju".
kredīta akcijas. Līdzekļi ārvalstu valūtā, ko dalībvalsts var iegādāties, pārsniedzot rezerves daļu (tās pilnas izmantošanas gadījumā SVF turējums valsts valūtā sasniedz 100% no kvotas), tiek sadalīti četrās kredītdaļās jeb daļās ( Kredīta daļas), kas veido 25% no kvotas . Dalībvalstu pieeja SVF kredītresursiem kredīta daļu ietvaros ir ierobežota: valsts valūtas apjoms SVF aktīvos nedrīkst pārsniegt 200% no tās kvotas (t.sk. 75% no parakstīšanās apmaksātās kvotas). Tādējādi maksimālā kredīta summa, ko valsts var saņemt no fonda rezerves un aizdevuma daļu izmantošanas rezultātā, ir 125% no tās kvotas. Taču harta dod SVF tiesības apturēt šo ierobežojumu. Pamatojoties uz to, fonda līdzekļi daudzos gadījumos tiek izmantoti apjomā, kas pārsniedz statūtos noteikto limitu. Tāpēc jēdziens "augšējā kredīta daļa" (Upper Credit Tranches) sāka nozīmēt ne tikai 75% no kvotas, kā SVF sākuma periodā, bet summas, kas pārsniedz pirmo kredīta daļu.
Gaidīšanas kārtība Gaidīšanas kārtība) (kopš 1952. gada) sniedz dalībvalstij garantiju, ka noteiktā apmērā un līguma darbības laikā, ievērojot saskaņotos nosacījumus, valsts var brīvi saņemt ārvalstu valūtu no SVF apmaiņā pret nacionālo. Šī aizdevumu izsniegšanas prakse ir kredītlīnijas atvēršana. Ja pirmās kredīta daļas izmantošanu var veikt tiešas ārvalstu valūtas pirkšanas veidā pēc tam, kad Fonds ir apstiprinājis pieprasījumu, tad līdzekļu piešķiršana pret augšējām kredīta daļām parasti tiek veikta, vienojoties ar dalībvalstīm. par gaidīšanas kredītiem. No 20. gadsimta 50. gadiem līdz 70. gadu vidum rezerves kredītlīgumiem bija termiņš līdz gadam, kopš 1977. gada - līdz 18 mēnešiem un pat līdz 3 gadiem, palielinoties maksājumu bilances deficītam.
Paplašināta kreditēšanas iespēja(Angļu) Paplašināta fonda mehānisms) (kopš 1974. gada) papildināja rezerves un kredīta daļas. Tas ir paredzēts, lai sniegtu aizdevumus uz ilgāku laiku un lielākās summās attiecībā pret kvotām nekā parastās aizdevuma daļas. Pamats valsts pieprasījumam SVF aizdevumam pagarinātās kreditēšanas ietvaros ir nopietna maksājumu bilances nelīdzsvarotība, ko izraisa nelabvēlīgas strukturālas izmaiņas ražošanā, tirdzniecībā vai cenās. Pagarinātie aizdevumi parasti tiek sniegti uz trim gadiem, nepieciešamības gadījumā – līdz četriem gadiem, atsevišķās daļās (daļējās) ar fiksētiem intervāliem – reizi pusgadā, reizi ceturksnī vai (atsevišķos gadījumos) mēnesī. Gaidīšanas un pagarināto aizdevumu galvenais mērķis ir palīdzēt SVF dalībvalstīm īstenot makroekonomikas stabilizācijas programmas vai strukturālās reformas. Fonds pieprasa aizņēmējai valstij izpildīt noteiktus nosacījumus, un to stingrības pakāpe palielinās, pārejot no vienas kredīta daļas uz citu. Pirms aizdevuma saņemšanas ir jāizpilda noteikti nosacījumi. Aizņēmējas valsts saistības, kas paredz atbilstošu finanšu un ekonomisko pasākumu īstenošanu, tiek fiksētas SVF nosūtītajā "Nodomu protokolā" jeb Ekonomiskās un finanšu politikas memorandā. Saistību izpildes gaita no valsts puses - aizdevuma saņēmējs tiek uzraudzīta, periodiski izvērtējot līgumā paredzētos īpašos izpildes kritērijus. Šie kritēriji var būt kvantitatīvi, kas attiecas uz noteiktiem makroekonomiskiem rādītājiem, vai strukturāli, kas atspoguļo institucionālās izmaiņas. Ja SVF uzskata, ka valsts izmanto aizdevumu pretrunā ar fonda mērķiem, nepilda savas saistības, tā var ierobežot kreditēšanu, atteikties piešķirt nākamo daļu. Tādējādi šis mehānisms ļauj SVF izdarīt ekonomisko spiedienu uz aizņēmējām valstīm.

Atšķirībā no Pasaules Bankas SVF koncentrējas uz salīdzinoši īslaicīgām makroekonomikas krīzēm. Pasaules Banka aizdod tikai nabadzīgām valstīm, SVF var aizdot jebkurai no tās dalībvalstīm, kurām trūkst ārvalstu valūtas īstermiņa finanšu saistību segšanai.

SVF izsniedz aizdevumus ar vairākām prasībām - kapitāla aprites brīvība, privatizācija (tostarp dabiskie monopoli - dzelzceļa transports un komunālie pakalpojumi), valsts tēriņu samazināšana vai pat likvidēšana sociālajām programmām - izglītībai, veselības aprūpei, lētākiem mājokļiem, sabiedriskajam transportam, utt P.; atteikšanās aizsargāt vidi; algu samazināšana, strādājošo tiesību ierobežošana; palielināts nodokļu spiediens uz nabadzīgajiem u.c.

Jūsu uzmanībai piedāvājam nodaļu no monogrāfijas par Starptautisko Valūtas fondu, kurā detalizēti analizēta visa šīs finanšu institūcijas anatomija un tās loma globālajā finanšu shēmā.

SVF organizācija

Starptautiskais Valūtas fonds, SVF (Starptautiskais Valūtas fonds, SVF), tāpat kā Starptautiskā Rekonstrukcijas un attīstības banka, IBRD (vēlāk Pasaules Banka), ir Bretonvudsas starptautiska organizācija. SVF un IBRD formāli pieder pie ANO specializētajām aģentūrām, taču jau no savas darbības sākuma noraidīja ANO koordinējošo un vadošo lomu, atsaucoties uz savu finanšu avotu pilnīgu neatkarību.

Šo divu struktūru izveidi ierosināja Ārējo attiecību padome, viena no ietekmīgākajām daļēji slepenajām organizācijām, kas tradicionāli saistīta ar mondiālisma projekta īstenošanu.

Šādu struktūru izveides uzdevums brieda, tuvojoties Otrā pasaules kara beigām un koloniālās sistēmas sabrukumam. Aktuāls kļuva jautājums par pēckara starptautiskās monetārās un finanšu sistēmas izveidi un atbilstošu starptautisko institūciju, īpaši starpvalstu organizācijas izveidi, kas būtu paredzēta valūtas un norēķinu attiecību regulēšanai starp valstīm. ASV baņķieri šajā ziņā bija īpaši neatlaidīgi.

Plānus par īpašas struktūras izveidi valūtas un norēķinu attiecību "sakārtošanai" izstrādāja ASV un Lielbritānija. Amerikāņu plānā tika piedāvāts izveidot "Apvienoto Nāciju Stabilizācijas fondu", kura dalībvalstīm būtu jāuzņemas saistības bez fonda piekrišanas nemainīt savu valūtu maiņas kursus un paritātes, kas izteiktas zeltu un īpašu naudas vienību, nenoteikt valūtas ierobežojumus kārtējām operācijām un neslēgt nekādus divpusējus ("diskriminējošus") klīringa un maksājumu līgumus. Savukārt fonds tiem sniegtu īstermiņa aizdevumus ārvalstu valūtā, lai segtu kārtējo maksājumu bilances deficītu.

Šis plāns bija izdevīgs ASV - ekonomiski spēcīgai lielvalstij, ar augstāku preču konkurētspēju salīdzinājumā ar citām valstīm un stabilu aktīvu maksājumu bilanci tajā laikā.

Alternatīvais angļu plāns, ko izstrādājis slavenais ekonomists Dž. M. Keinss, paredzēja izveidot "starptautisku klīringa savienību" - kredītu un norēķinu centru, kas paredzēts starptautisko norēķinu veikšanai ar speciālas pārnacionālas valūtas ("bancor") palīdzību un nodrošināt. maksājumu bilanci, īpaši starp ASV un visiem pārējiem štatiem. Šīs savienības ietvaros bija paredzēts saglabāt slēgtus valūtu grupējumus, jo īpaši sterliņu mārciņu zonu. Plāna, kas izstrādāts, lai saglabātu Lielbritānijas pozīcijas Britu impērijas valstīs, mērķis bija stiprināt tās monetārās un finansiālās pozīcijas lielā mērā uz Amerikas finanšu resursu rēķina un ar minimālu piekāpšanos ASV valdošajām aprindām jautājumos monetārā politika.

Abi plāni tika izskatīti Apvienoto Nāciju Organizācijas Monetārajā un finanšu konferencē, kas notika Bretonvudsā (ASV) no 1944. gada 1. līdz 22. jūlijam. Konferencē piedalījās 44 valstu pārstāvji. Cīņa, kas risinājās konferencē, beidzās ar Lielbritānijas sakāvi.

Konferences noslēguma akts ietvēra Līguma pantus (hartu) par Starptautisko Valūtas fondu un Starptautisko Rekonstrukcijas un attīstības banku. 1945. gada 27. decembris Oficiāli stājās spēkā Starptautiskā Valūtas fonda līguma panti. Praksē SVF darbību sāka 1947. gada 1. martā.

Nauda šīs pārvalstiskās organizācijas izveidei nāca no J. P. Morgana, J. D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff un citiem "starptautiskiem baņķieriem".

PSRS piedalījās Bretonvudsas konferencē, bet neratificēja SVF līguma pantus.

SVF aktivitātes

SVF ir paredzēts, lai regulētu dalībvalstu monetārās un kredītattiecības un sniegtu īstermiņa un vidēja termiņa aizdevumus ārvalstu valūtā. Starptautiskais Valūtas fonds lielāko daļu aizdevumu izsniedz ASV dolāros. Savas pastāvēšanas laikā SVF ir kļuvis par galveno pārnacionālo iestādi starptautisko monetāro un finanšu attiecību regulēšanai. SVF pārvaldes institūciju mītnes vieta ir Vašingtona (ASV). Tas ir diezgan simboliski - turpmāk būs redzams, ka SVF gandrīz pilnībā kontrolē ASV un Rietumu alianses valstis un attiecīgi vadības un darbības termiņu ziņā - FRS. Tāpēc nav nejaušība, ka reālo labumu no SVF darbības gūst arī šie aktieri un, pirmkārt, iepriekš minētais “labuma guvēju klubs”.

SVF oficiālie mērķi ir šādi:

“veicināt starptautisko sadarbību monetārajā un finanšu jomā”;
"veicināt starptautiskās tirdzniecības paplašināšanos un līdzsvarotu izaugsmi" ražošanas resursu attīstības, augsta nodarbinātības un dalībvalstu reālo ienākumu līmeņa sasniegšanas interesēs;
“nodrošināt valūtu stabilitāti, uzturēt sakārtotas monetārās attiecības starp dalībvalstīm un novērst valūtu vērtības samazināšanos, lai iegūtu konkurences priekšrocības”;
palīdzēt izveidot daudzpusēju norēķinu sistēmu starp dalībvalstīm, kā arī likvidēt valūtas ierobežojumus;
nodrošināt dalībvalstīm pagaidu ārvalstu valūtas fondus, kas ļautu tām "labot maksājumu bilances nelīdzsvarotību".

Taču, balstoties uz faktiem, kas raksturo SVF darbības rezultātus visā tā pastāvēšanas vēsturē, tiek rekonstruēts cits, reāls priekšstats par tā mērķiem. Tie atkal ļauj runāt par globālas naudas izciršanas sistēmu par labu mazākumam, kas kontrolē Pasaules Valūtas fondu.

2011. gada 25. maijā 187 valstis ir SVF dalībvalstis. Katrai valstij ir SDR izteikta kvota. Kvota nosaka kapitāla parakstīšanās apjomu, fonda līdzekļu izmantošanas iespējas un dalībvalsts saņemto SDR apjomu to nākamajā sadalē. Starptautiskā Valūtas fonda kapitāls kopš tā dibināšanas ir nepārtraukti palielinājies, īpaši strauji pieaugot ekonomiski attīstītāko dalībvalstu kvotām (6.3. att.).

Lielākās kvotas SVF ir ASV (42122,4 miljoni SDR), Japānai (15628,5 miljoni SDR) un Vācijai (14565,5 miljoni SDR), mazākās - Tuvalu (1,8 miljoni SDR). SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa, kad lēmumus pieņem nevis ar vienādu balsu vairākumu, bet gan lielāko "donoru" (6.4. att.).

Kopā ASV un Rietumu alianses valstīm ir vairāk nekā 50% balsu pret dažiem procentiem Ķīnas, Indijas, Krievijas, Latīņamerikas vai islāma valstu. No kā redzams, ka pirmajiem ir lēmumu pieņemšanas monopols, t.i., SVF tāpat kā Fed kontrolē šīs valstis. Kad tiek izvirzīti kritiski stratēģiski jautājumi, tostarp paša SVF reforma, veto tiesības ir tikai ASV.

ASV kopā ar citām attīstītajām valstīm SVF ir vienkāršs balsu vairākums. Pēdējos 65 gadus Eiropas valstis un citas ekonomiski pārtikušas valstis vienmēr ir balsojušas solidāri ar ASV. Tādējādi kļūst skaidrs, kā interesēs SVF funkcionē un kas īsteno savus ģeopolitiskos mērķus.

SVF/SVF biedru līguma statūtu (hartas) prasības

Lai pievienotos SVF, valstij obligāti ir jāievēro noteikumi, kas regulē tās ārējās ekonomiskās attiecības. Līguma panti nosaka dalībvalstu vispārējos pienākumus. SVF likumā noteiktās prasības galvenokārt ir vērstas uz ārējās ekonomiskās aktivitātes, īpaši monetārās un finanšu sfēras, liberalizāciju. Ir acīmredzams, ka jaunattīstības valstu ārējo ekonomiku liberalizācija sniedz milzīgas priekšrocības ekonomiski attīstītajām valstīm, paverot tirgus to konkurētspējīgākiem produktiem. Tajā pašā laikā jaunattīstības valstu ekonomika, kurām parasti ir nepieciešami protekcionisma pasākumi, cieš lielus zaudējumus, veselas nozares (kas nav saistītas ar izejvielu pārdošanu) kļūst neefektīvas un iet bojā. 7.3. sadaļā statistikas vispārinājums ļauj redzēt šādus rezultātus.

Harta nosaka, ka dalībvalstīm ir jāatceļ valūtas ierobežojumi un jāsaglabā nacionālo valūtu konvertējamība. VIII pants satur dalībvalstu pienākumus bez fonda piekrišanas nenoteikt maksājumu ierobežojumus tekošā maksājumu bilances darījumos, kā arī atturēties no dalības diskriminējošos valūtas maiņas līgumos un neizmantot vairāku valūtas kursu praksi.

Ja 1978. gadā 46 valstis (1/3 no SVF dalībvalstīm) uzņēmās saistības saskaņā ar VIII pantu, lai novērstu ārvalstu valūtas ierobežojumus, tad 2004. gada aprīlī jau bija 158 valstis (vairāk nekā 4/5 dalībvalstu).

Turklāt SVF harta uzliek dalībvalstīm pienākumu sadarboties ar fondu valūtas kursa politikas īstenošanā. Lai gan Jamaikas hartas grozījumi deva valstīm iespēju izvēlēties jebkuru valūtas kursa režīmu, praksē SVF veic pasākumus, lai vadošajām valūtām noteiktu peldošu maiņas kursu un piesaistītu tām jaunattīstības valstu valūtas (galvenokārt ASV dolāram), jo īpaši ar to ievieš valūtas padomes režīmu. ). Interesanti, ka Ķīnas atgriešanās pie fiksēta valūtas kursa 2008. gadā (6.5. attēls), kas izraisīja lielu SVF nepatiku, ir viens no skaidrojumiem, kāpēc globālā finanšu un ekonomiskā krīze Ķīnu faktiski neskāra.

Krievija savā “pretkrīzes” finanšu un ekonomikas politikā ievēroja SVF norādījumus, un krīzes ietekme uz Krievijas ekonomiku izrādījās vissmagākā ne tikai salīdzinājumā ar salīdzināmām pasaules valstīm, bet pat salīdzinājumā ar lielāko daļu pasaules valstu.

SVF veic pastāvīgu dalībvalstu makroekonomiskās un monetārās politikas, kā arī pasaules ekonomikas stāvokļa "stingru uzraudzību".

Šim nolūkam tiek izmantotas regulāras (parasti ikgadējas) konsultācijas ar dalībvalstu valdības aģentūrām par to valūtas kursa politiku. Tajā pašā laikā dalībvalstīm ir pienākums konsultēties ar SVF par makroekonomikas un struktūrpolitikas jautājumiem. Papildus tradicionālajiem uzraudzības mērķiem (makroekonomiskās nelīdzsvarotības novēršana, inflācijas samazināšana, tirgus reformu īstenošana) SVF pēc PSRS sabrukuma sāka pievērst lielāku uzmanību strukturālajām un institucionālajām izmaiņām dalībvalstīs. Un tas jau liek apšaubīt “uzraudzībai” pakļauto valstu politisko suverenitāti. Starptautiskā Valūtas fonda struktūra ir parādīta attēlā. 6.6.

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde, kurā katru dalībvalsti pārstāv prezidents (parasti finanšu ministri vai centrālo banku darbinieki) un viņa vietnieks.

Padome ir atbildīga par galveno SVF darbības jautājumu risināšanu: statūtu grozīšanu, dalībvalstu uzņemšanu un izslēgšanu, to kapitāla daļu noteikšanu un pārskatīšanu, kā arī izpilddirektoru ievēlēšanu. Valdnieki tiekas uz sesiju parasti reizi gadā, bet var rīkot sanāksmes un balsot pa pastu jebkurā laikā.

Valde deleģē daudzas savas pilnvaras valdei, t.i., direktorātam, kas ir atbildīgs par SVF lietu kārtošanu, tostarp par plašu politisko, operatīvo un administratīvo jautājumu loku, jo īpaši par aizdevumiem dalībvalstīm. un pārraudzīt viņu politiku valūtas maiņas kursa jomā.

Kopš 1992. gada valdē ir pārstāvēti 24 izpilddirektori. Pašlaik no 24 izpilddirektoriem 5 (21%) ir ar amerikāņu izglītību. SVF valde uz piecu gadu termiņu ievēl rīkotājdirektoru, kurš vada Fonda personālu un pilda valdes priekšsēdētāja pienākumus. No 32 SVF augstākās vadības pārstāvjiem 16 (50%) ir ieguvuši izglītību ASV, 1 strādāja transnacionālā korporācijā, 1 pasniedza Amerikas universitātē.

SVF rīkotājdirektors saskaņā ar neformālām vienošanām vienmēr ir eiropietis, un viņa pirmais vietnieks vienmēr ir amerikānis.

SVF loma

SVF izsniedz dalībvalstīm aizdevumus ārvalstu valūtā diviem mērķiem: pirmkārt, lai segtu maksājumu bilances deficītu, tas ir, faktiski, lai papildinātu oficiālās ārvalstu valūtas rezerves; otrkārt, atbalstīt makroekonomisko stabilizāciju un tautsaimniecības restrukturizāciju un līdz ar to - aizdot valsts budžeta izdevumus.

Valsts, kurai ir nepieciešami ārvalstu valūtas pirkumi vai aizņemas ārvalstu valūtu vai SDR apmaiņā pret līdzvērtīgu summu vietējā valūtā, kas tiek ieskaitīta SVF kontā tās centrālajā bankā kā depozitārijs. Tajā pašā laikā SVF, kā minēts, aizdevumus izsniedz galvenokārt ASV dolāros.

Pirmajās divās darbības desmitgadēs (1947–1966) SVF vairāk aizdeva attīstītajām valstīm, kas veidoja 56,4% no kredītu apjoma (t.sk. 41,5% no Apvienotās Karalistes saņemtajiem līdzekļiem). Kopš 1970. gadiem SVF savu darbību ir pārorientējis uz kreditēšanu attīstības valstīm (6.7. attēls).

Interesanti atzīmēt laika limitu (70. gadu beigas), pēc kura aktīvi sāka veidoties pasaules neokoloniālā sistēma, nomainot sabrukušo koloniālo sistēmu. Galvenie mehānismi kreditēšanai uz SVF resursu rēķina ir šādi.

rezerves daļa. Pirmā ārvalstu valūtas "porcija", ko dalībvalsts var iegādāties no SVF 25% robežās no kvotas, pirms Jamaikas līguma tika saukta par "zeltu", bet kopš 1978. gada - par rezerves daļu (rezerves tranche).

kredīta akcijas. Līdzekļi ārvalstu valūtā, ko dalībvalsts var iegūt, pārsniedzot rezerves daļu, tiek sadalīti četrās kredītdaļās jeb daļās (kredīta daļās), katra veido 25% no kvotas. Dalībvalstu pieeja SVF kredītresursiem kredīta daļu ietvaros ir ierobežota: valsts valūtas apjoms SVF aktīvos nedrīkst pārsniegt 200% no tā kvotas (t.sk. 75% no parakstīšanās iemaksātās kvotas). Maksimālais kredīta apjoms, ko valsts var saņemt no SVF, izmantojot rezerves un kreditēšanas daļu, ir 125% no tās kvotas.

Gaidīšanas gaidīšanas režīma pasākumi.Šis mehānisms tiek izmantots kopš 1952. gada. Šāda aizdevumu izsniegšanas prakse ir kredītlīnijas atvēršana. Kopš 1950. gadiem un līdz 70. gadu vidum. gaidīšanas aizdevuma līgumi bija ar termiņu līdz gadam, no 1977. gada - līdz 18 mēnešiem, vēlāk - līdz 3 gadiem, pieaugot maksājumu bilances deficītam.

Paplašināta fonda mehānisms tiek izmantots kopš 1974. gada. Šī iespēja nodrošina aizdevumus uz vēl ilgāku laiku (uz 3–4 gadiem) lielākā apjomā. Gaidīšanas aizdevumu un pagarināto kredītu izmantošana – visizplatītākie kredītmehānismi pirms globālās finanšu un ekonomiskās krīzes – ir saistīta ar to, ka aizņēmēja valsts izpilda noteiktus nosacījumus, kas tai prasa noteiktus finansiālus un ekonomiskus (un bieži vien politiskus) ) pasākumiem. Tajā pašā laikā nosacījumu stingrības pakāpe palielinās, pārejot no vienas kredīta daļas uz citu. Pirms aizdevuma saņemšanas ir jāizpilda noteikti nosacījumi.

Ja SVF uzskata, ka valsts izmanto aizdevumu "pretēji fonda mērķiem", nepilda izvirzītās prasības, tā var ierobežot savu turpmāko kreditēšanu, atteikties piešķirt nākamo aizdevuma daļu. Šis mehānisms ļauj SVF efektīvi pārvaldīt aizņēmējvalsti.

Pēc noteiktā termiņa beigām aizņēmējai valstij ir pienākums atmaksāt parādu (“nopirkt” no Fonda nacionālo valūtu), atgriežot tai līdzekļus SDR vai ārvalstu valūtās. Gaidīšanas kredītu atmaksa tiek veikta 3 gadu un 3 mēnešu laikā - 5 gadu laikā no katras daļas saņemšanas dienas, ar pagarināto kreditēšanu - 4,5-10 gadi. Lai paātrinātu sava kapitāla apgrozījumu, SVF “veicina” ātrāku parādnieku saņemto kredītu atmaksu.

Papildus šīm standarta iespējām SVF ir īpašas aizdevumu iespējas. Tie atšķiras pēc aizdevuma mērķiem, nosacījumiem un izmaksām. Speciālie kreditēšanas mehānismi ietver: Kompensējošā kreditēšanas iespēja, MCC (kompensējošā kreditēšanas iespēja, CFF), ir paredzēta kreditēšanai valstīm, kuru maksājumu bilances deficītu izraisa īslaicīgi un ārēji, no tām neatkarīgu iemeslu dēļ. Papildu rezervju mehānisms (SRF) tika ieviests 1997. gada decembrī, lai nodrošinātu līdzekļus dalībvalstīm, kurām ir "ārkārtas grūtības" ar maksājumu bilanci un kurām ir ļoti nepieciešams paplašināt īstermiņa aizdevumus sakarā ar pēkšņu uzticības zaudēšanu valūtai. izraisa kapitāla aizplūšanu no valsts un krasu tās zelta un ārvalstu valūtas rezervju samazināšanos. Tiek pieļauts, ka šis kredīts būtu jāsniedz gadījumos, kad kapitāla aizplūšana varētu radīt potenciālus draudus visai globālajai monetārajai sistēmai.

Ārkārtas palīdzība ir paredzēta, lai palīdzētu pārvarēt maksājumu bilances deficītu, ko izraisījušas neparedzamas dabas katastrofas (kopš 1962. gada) un krīzes, kas radušās pilsoņu nemieru vai militāri politisko konfliktu rezultātā (kopš 1995. gada). Ārkārtas finansēšanas mehānisms EFM (kopš 1995. gada) ir procedūru kopums, kas nodrošina paātrinātu fonda aizdevumu izsniegšanu dalībvalstīm ārkārtas krīzes gadījumā starptautisko norēķinu jomā, kam nepieciešama tūlītēja SVF palīdzība.

Tirdzniecības integrācijas atbalsta mehānisms (TIM) tika izveidots 2004. gada aprīlī, reaģējot uz iespējamām īslaicīgām negatīvām sekām vairākām jaunattīstības valstīm saistībā ar sarunām par turpmāku starptautiskās tirdzniecības liberalizācijas paplašināšanu Pasaules Tirdzniecības organizācijas Dohas kārtas ietvaros. . Šis mehānisms ir paredzēts, lai sniegtu finansiālu atbalstu valstīm, kuru maksājumu bilance pasliktinās citu valstu veikto tirdzniecības politikas liberalizācijas pasākumu dēļ. Tomēr IPTI nav neatkarīgs kredītmehānisms vārda tiešākajā nozīmē, bet gan noteikts politisks uzstādījums.

Tik plašs SVF daudzfunkcionālo aizdevumu atspoguļojums liecina, ka fonds aizņēmējām valstīm piedāvā savus instrumentus gandrīz jebkurā situācijā.

Visnabadzīgākajām valstīm (kurām IKP uz vienu iedzīvotāju ir zem noteiktā sliekšņa), kuras nespēj samaksāt procentus par tradicionālajiem aizdevumiem, SVF sniedz izdevīgu “palīdzību”, lai gan koncesiju aizdevumu īpatsvars kopējos SVF aizdevumos ir ārkārtīgi mazs (6.8. attēls). ).

Turklāt netiešā maksātspējas garantija, ko SVF kā "bonusu" sniedz kopā ar aizdevumu, attiecas uz ekonomiski spēcīgākiem spēlētājiem starptautiskajā arēnā. Pat neliels SVF aizdevums atvieglo valsts piekļuvi pasaules aizdevumu kapitāla tirgum, palīdz iegūt aizdevumus no attīstīto valstu valdībām, centrālajām bankām, Pasaules Bankas grupas, Starptautisko norēķinu bankas, kā arī no privātajām komercbankām. Un otrādi, SVF atteikšanās sniegt valstij atbalstu kreditēšanā aizver tās pieeju aizdevuma kapitāla tirgum. Šādos apstākļos valstis vienkārši ir spiestas vērsties pie SVF, pat ja tās saprot, ka SVF izvirzītajiem nosacījumiem būs bēdīgas sekas valsts ekonomikā.

Uz att. 6.8. arī parāda, ka savas darbības sākumā SVF kā kreditoram bija diezgan pieticīga loma. Tomēr kopš 1970. g tika ievērojami paplašināta kreditēšanas darbība.

Aizdevuma nosacījumi

Fonda aizdevumu piešķiršana dalībvalstīm ir saistīta ar noteiktu politisko un ekonomisko nosacījumu izpildi. Šo procedūru sauca par aizdevumu "nosacījumu". Oficiāli SVF šādu praksi pamato ar nepieciešamību būt pārliecinātām, ka aizņēmējas valstis spēs atmaksāt parādus, nodrošinot nepārtrauktu fonda līdzekļu apriti. Faktiski ir izveidots aizņēmējvalstu ārējās pārvaldības mehānisms.

Tā kā SVF dominē monetāriskie, plašāk neoliberālie, teorētiskie uzskati, tā “praktiskās” stabilizācijas programmas parasti ietver valdības izdevumu samazināšanu, tostarp sociāliem mērķiem, valsts subsīdiju pārtikai, patēriņa precēm un pakalpojumiem likvidēšanu vai samazināšanu (kas noved pie cenu kāpuma). par šīm precēm), iedzīvotāju ienākuma nodokļu palielināšana (vienlaikus samazinot nodokļus uzņēmējdarbībai), izaugsmes ierobežošana vai algu “iesaldēšana”, procentu likmju paaugstināšana, investīciju kreditēšanas ierobežošana, ārējo ekonomisko attiecību liberalizācija, nacionālās valūtas devalvācija, kam seko importēto preču vērtības pieaugums, utt.

Ekonomiskās politikas jēdziens, kas tagad ir SVF kredītu saņemšanas nosacījumu saturs, veidojās 80. gados. vadošo ekonomistu un biznesa aprindu aprindās ASV, kā arī citās Rietumvalstīs un ir pazīstama kā "Vašingtonas konsenss".

Tas ietver tādas strukturālas izmaiņas ekonomiskajās sistēmās kā uzņēmumu privatizācija, tirgus cenu noteikšanas ieviešana un ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija. SVF galveno (ja ne vienīgo) ekonomikas nesabalansētības cēloni, aizņēmējvalstu starptautisko norēķinu nesabalansētību saskata kopējā efektīvā pieprasījuma pārpalikumā valstī, ko galvenokārt izraisa valsts budžeta deficīts un pārmērīga paplašināšanās. naudas piedāvājums.

SVF programmu īstenošana visbiežāk noved pie investīciju ierobežošanas, ekonomiskās izaugsmes palēnināšanās un sociālo problēmu saasināšanās. Tas ir saistīts ar reālo algu un dzīves līmeņa kritumu, bezdarba pieaugumu, ienākumu pārdali par labu bagātajiem uz mazāk nodrošināto iedzīvotāju grupu rēķina un īpašuma diferenciācijas pieaugumu.

Kas attiecas uz bijušajām sociālistiskajām valstīm, šķērslis to makroekonomisko problēmu risināšanai no SVF viedokļa ir institucionālie un strukturālie defekti, tāpēc, piešķirot aizdevumu, fonds savas prasības koncentrē uz ilgtermiņa strukturālu ieviešanu. izmaiņas to ekonomiskajās un politiskajās sistēmās.

SVF īsteno ļoti ideoloģisku politiku. Faktiski tā finansē nacionālo ekonomiku pārstrukturēšanu un iekļaušanu globālajās spekulatīvajās kapitāla plūsmās, t.i. to "saistīšana" ar globālo finanšu metropoli.

Paplašinoties kreditēšanas operācijām pagājušā gadsimta astoņdesmitajos gados. SVF ir uzņēmis kursu uz to nosacījumu stingrākšanu. Tieši tad 90. gados kļuva plaši izplatīta strukturālo nosacījumu izmantošana SVF programmās. tas ir ievērojami palielinājies.

Nav pārsteidzoši, ka SVF ieteikumi saņēmējvalstīm vairumā gadījumu ir tieši pretēji attīstīto valstu pretkrīzes politikai (6.1. tabula), kuras piekopj pretcikliskus pasākumus - mājsaimniecību un uzņēmumu pieprasījuma kritums tajās ir kompensē palielināti valsts izdevumi (pabalsti, subsīdijas utt.) n) palielinot budžeta deficītu un palielinot valsts parādu. 2008. gada globālās finanšu un ekonomikas krīzes vidū SVF atbalstīja šādu politiku ASV, ES un Ķīnā, bet saviem "pacientiem" izrakstīja citas "zāles". "31 no 41 SVF glābšanas līguma ir procikliska, tas ir, stingrāka monetārā vai fiskālā politika," teikts Vašingtonā bāzētā Ekonomikas un politikas pētījumu centra ziņojumā.

Šie dubultstandarti ir pastāvējuši vienmēr un daudzkārt noveduši pie liela mēroga krīzes jaunattīstības valstīs. SVF rekomendāciju piemērošana ir vērsta uz monopolāra modeļa veidošanu pasaules sabiedrības attīstībai.

SVF loma starptautisko monetāro un finanšu attiecību regulēšanā

SVF periodiski veic izmaiņas pasaules monetārajā sistēmā. Pirmkārt, SVF darbojās kā Rietumu pieņemtās politikas virzītājspēks pēc ASV iniciatīvas, lai demonetizētu zeltu un vājinātu tā lomu pasaules monetārajā sistēmā. Sākotnēji SVF līguma statūti piešķīra zeltam nozīmīgu vietu tā likvīdos resursos. Pirmais solis ceļā uz zelta izslēgšanu no pēckara starptautiskā monetārā mehānisma bija ASV veiktā zelta pārdošanas pārtraukšana par citu valstu iestādēm piederošiem dolāriem 1971. gada augustā. 1978. gadā SVF harta tika grozīta, lai aizliegtu dalībvalstīm izmantot zeltu kā savu valūtu vērtības izteiksmes līdzekli; vienlaikus tika atcelta zelta oficiālā dolāra cena un SDR vienības zelta saturs.

Starptautiskajam Valūtas fondam ir bijusi vadošā loma transnacionālo korporāciju un banku ietekmes paplašināšanā valstīs ar pārejas un attīstības ekonomiku. Nodrošinot šīs valstis 1990. gados. SVF aizņemtie resursi lielā mērā veicināja transnacionālo korporāciju un banku darbības aktivizēšanos šajās valstīs.

Saistībā ar finanšu tirgu globalizācijas procesu valde 1997.gadā ierosināja jaunu SVF Statūtu grozījumu izstrādi, lai kapitāla aprites liberalizāciju padarītu par īpašu SVF mērķi, iekļautu tos SVF statūtos. tās kompetences jomā, t.i., attiecināt uz tiem prasību atcelt ārvalstu valūtas ierobežojumus. SVF Pagaidu komiteja savā sesijā Honkongā 1997. gada 21. septembrī pieņēma īpašu paziņojumu par kapitāla aprites liberalizāciju, aicinot valdi paātrināt darbu pie grozījumiem, lai "pievienotu Bretonas konvencijai jaunu sadaļu. Vudsa vienošanās." Taču pasaules valūtas attīstība un finanšu krīzes 1997.-1998. palēnināja šo procesu. Dažas valstis ir bijušas spiestas ieviest kapitāla kontroli. Neskatoties uz to, SVF saglabā principiālu pieeju ierobežojumu atcelšanai starptautiskajai kapitāla apritei.

2008. gada globālās finanšu krīzes cēloņu analīzes kontekstā ir svarīgi arī atzīmēt, ka Starptautiskais Valūtas fonds salīdzinoši nesen (kopš 1999. gada) nonāca pie secinājuma, ka ir nepieciešams paplašināt savu atbildības jomu. pasaules finanšu tirgu un finanšu sistēmu funkcionēšanas jomā.

SVF ieceres rašanās regulēt starptautiskās finanšu attiecības izraisīja izmaiņas tā organizatoriskajā struktūrā. Pirmkārt, 1999. gada septembrī tika izveidota Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja, kas kļuva par pastāvīgu SVF stratēģiskās plānošanas institūciju jautājumos, kas saistīti ar pasaules monetārās un finanšu sistēmas darbību.

1999. gadā SVF un Pasaules Banka pieņēma kopīgu Finanšu sektora novērtējuma programmu – Finanšu sektora novērtējuma programmu (FSAP), lai nodrošinātu dalībvalstīm instrumentu to finanšu sistēmu stāvokļa novērtēšanai.

2001. gadā tika izveidota Starptautisko kapitāla tirgu nodaļa. 2006. gada jūnijā tika izveidots Apvienotais Monetāro sistēmu un kapitāla tirgus departaments (MSCMD). Ir pagājuši nepilni 10 gadi kopš globālā finanšu sektora iekļaušanas SVF kompetencē un no tā "regulēšanas" sākuma, kad izcēlās vēsturē masīvākā globālā finanšu krīze.

SVF un 2008. gada globālā finanšu un ekonomikas krīze

Nav iespējams neievērot vienu būtisku punktu. 2007. gadā šī pasaules lielākā finanšu institūcija bija dziļā krīzē. Toreiz praktiski neviens neņēma un neizteica vēlmi ņemt kredītus no SVF. Turklāt pat tās valstis, kuras agrāk saņēma kredītus, centās pēc iespējas ātrāk atbrīvoties no šī finansiālā sloga. Rezultātā parasto neatmaksāto kredītu apjoms samazinājās līdz 21. gadsimta rekordam. markas - nepilni 10 miljardi SDR (6.9. att.).

Pasaules sabiedrība, izņemot SVF aktivitāšu ieguvējus, ko pārstāv ASV un citas ekonomiski attīstītās valstis, faktiski atteicās no SVF mehānisma. Un tad kaut kas notika. Proti, sākās globālā finanšu un ekonomiskā krīze. Jauno aizdevuma līgumu skaits, kas pirms krīzes tuvojās nullei, palielinājās fonda vēsturē nebijušā tempā (6.10. attēls).

Krīze, kas sākās 2008. gadā, burtiski izglāba SVF no sabrukuma. Vai tā ir sakritība? Tā vai citādi 2008. gada globālā finanšu un ekonomikas krīze bija ārkārtīgi izdevīga Starptautiskajam Valūtas fondam un līdz ar to arī tām valstīm, kuru interesēs tas darbojas.

Pēc 2008. gada globālās krīzes kļuva skaidrs, ka SVF ir jāreformē. Līdz 2010. gada sākumam globālās finanšu sistēmas kopējie zaudējumi pārsniedza 4 triljonus ASV dolāru (apmēram 12% no pasaules iekšzemes kopprodukta), no kuriem divas trešdaļas rodas Amerikas banku sliktajos aktīvos.

Kādā virzienā virzās reforma? Pirmkārt, SVF trīskāršoja savus resursus. Kopš Londonas G20 samita 2009. gada aprīlī SVF papildus jau esošajiem 250 miljardiem dolāru ir nodrošinājis papildu kreditēšanas rezerves 500 miljardu dolāru apmērā, lai gan palīdzības programmām tas izmanto mazāk nekā 100 miljardus dolāru. skaidrs, ka SVF vēlas uzņemties vēl lielākas pilnvaras pārvaldīt pasaules ekonomiku un finanses.

Tendence ir pakāpeniski pārvērst SVF par makroekonomikas politikas pārraudzības iestādi gandrīz visās pasaules valstīs. Ir skaidrs, ka šādas "reformas" apstākļos jaunas pasaules krīzes ir neizbēgamas.

Šajā monogrāfijas nodaļā promocijas darba materiāls M.V. Deeva.

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF) ir īpaša Apvienoto Nāciju Organizācijas aģentūra, ko izveidojušas 184 valstis. SVF tika izveidots 1945. gada 27. decembrī pēc tam, kad 28 valstis parakstīja vienošanos, kas tika izstrādāta ANO Monetārajā un finanšu konferencē Bretonvudsā 1944. gada 22. jūlijā. 1947. gadā fonds uzsāka savu darbību. SVF galvenā mītne atrodas Vašingtonā, ASV.

SVF ir starptautiska organizācija, kas apvieno 184 valstis. Fonds izveidots, lai nodrošinātu starptautisko sadarbību monetārajā jomā un uzturētu valūtas kursu stabilitāti; atbalstīt ekonomikas attīstību un nodarbinātības līmeni visās pasaules valstīs; un papildu līdzekļu nodrošināšana valsts ekonomikai īstermiņā. Kopš SVF izveidošanas tā mērķi nav mainījušies, taču tā funkcijas, kas ietver ekonomikas stāvokļa uzraudzību, finansiālo un tehnisko palīdzību valstīm, ir būtiski attīstījušās, lai sasniegtu mainīgos mērķus dalībvalstīs, kas ir SVF subjekti. pasaules ekonomika.

SVF biedru skaita pieaugums, 1945-2003
(valstu skaits)

Starptautiskā Valūtas fonda mērķi ir:

Nodrošināt starptautisko sadarbību monetārajā jomā, izmantojot pastāvīgu institūciju tīklu, kas konsultē un piedalās daudzu finanšu problēmu risināšanā.
Veicināt starptautiskās tirdzniecības attīstību un līdzsvarotu izaugsmi, kā arī veicināt un uzturēt augstu nodarbinātības un reālo ienākumu līmeni un attīstīt ražošanas spēkus visās fonda dalībvalstīs kā primāros ekonomiskās politikas objektus.
Nodrošināt valūtas kursu stabilitāti, uzturēt korektus valūtas maiņas līgumus starp dalībniekiem un izvairīties no dažāda veida diskriminācijas šajā jomā.
Palīdziet izveidot daudzpusēju maksājumu sistēmu kārtējiem darījumiem starp fonda dalībvalstīm un atcelt ārvalstu valūtas ierobežojumus, kas kavē starptautiskās tirdzniecības izaugsmi.
Sniegt atbalstu fonda dalībvalstīm, nodrošinot fondam līdzekļus īslaicīgu tautsaimniecības problēmu risināšanai.
Saskaņā ar iepriekš minēto saīsināt tā dalībnieku kontu starptautisko bilanču ilgumu un samazināt nelīdzsvarotības pakāpi.

Starptautiskā Valūtas fonda loma

SVF palīdz valstīm attīstīt to ekonomiku un īstenot izvēlētus ekonomiskos projektus, izmantojot trīs galvenās funkcijas - kreditēšanu, tehnisko palīdzību un uzraudzību.

Aizdevumu izsniegšana. SVF sniedz finansiālu palīdzību valstīm ar zemiem ienākumiem, kuras saskaras ar maksājumu bilances problēmām, izmantojot Nabadzības samazināšanas un izaugsmes mehānisma (PRGF) programmu un īslaicīgām vajadzībām, kas izriet no ārējiem satricinājumiem, izmantojot Exogenous Shocks Facility (ESF) programmu. PRGF un ESF procentu likme ir izdevīga (tikai 0,5 procenti), un kredīti tiek atmaksāti 10 gadu laikā.

Citas SVF funkcijas:

starptautiskās sadarbības veicināšana monetārajā politikā
pasaules tirdzniecības paplašināšanās
naudas maiņas kursu stabilizācija
konsultācijas debitorvalstīm (debitoriem)
starptautisko finanšu statistikas standartu izstrāde
starptautiskās finanšu statistikas apkopošana un publicēšana

Galvenie kreditēšanas mehānismi

1. Rezerves daļa. Pirmo ārvalstu valūtas daļu, ko dalībvalsts var iegādāties no SVF 25% robežās no kvotas, pirms Jamaikas līguma sauca par "zeltu", bet kopš 1978. gada - par rezerves daļu (Reserve Tranche). Rezerves daļa tiek definēta kā dalībvalsts kvotas pārsniegums pār summu, kas atrodas šīs valsts Nacionālās valūtas fonda kontā. Ja SVF izmanto daļu no dalībvalsts nacionālās valūtas, lai sniegtu kredītus citām valstīm, tad šādas valsts rezerves daļa attiecīgi palielinās. Dalībvalsts Fondam saskaņā ar NHS un NHA aizdevuma līgumiem izsniegto aizdevumu neatmaksātā summa veido tās kredīta pozīciju. Rezerves daļa un aizdevuma pozīcija kopā veido SVF dalībvalsts "rezerves pozīciju".

2. Kredīta daļas. Līdzekļi ārvalstu valūtā, ko dalībvalsts var iegādāties, pārsniedzot rezerves daļu (tās pilnas izmantošanas gadījumā SVF turējums valsts valūtā sasniedz 100% no kvotas), tiek sadalīti četrās kredītdaļās jeb daļās ( Kredīta daļas), kas veido 25% no kvotas . Dalībvalstu pieeja SVF kredītresursiem kredīta daļu ietvaros ir ierobežota: valsts valūtas apjoms SVF aktīvos nedrīkst pārsniegt 200% no tās kvotas (t.sk. 75% no parakstīšanās apmaksātās kvotas). Tādējādi maksimālā kredīta summa, ko valsts var saņemt no fonda rezerves un aizdevuma daļu izmantošanas rezultātā, ir 125% no tās kvotas. Taču harta dod SVF tiesības apturēt šo ierobežojumu. Pamatojoties uz to, fonda līdzekļi daudzos gadījumos tiek izmantoti apjomā, kas pārsniedz statūtos noteikto limitu. Tāpēc jēdziens "augšējā kredīta daļa" (Upper Credit Tranches) sāka nozīmēt ne tikai 75% no kvotas, kā SVF sākuma periodā, bet summas, kas pārsniedz pirmo kredīta daļu.

3. Rezerves vienošanās (kopš 1952. gada) sniedz dalībvalstij garantiju, ka līdz noteiktai summai un vienošanās darbības laikā, ievērojot noteiktus nosacījumus, valsts var brīvi saņemt ārvalstu valūtu no SVF apmaiņā pret nacionālais. Šī aizdevumu izsniegšanas prakse ir kredītlīnijas atvēršana. Ja pirmās kredīta daļas izmantošanu var veikt tiešas ārvalstu valūtas pirkšanas veidā pēc tam, kad Fonds ir apstiprinājis pieprasījumu, tad līdzekļu piešķiršana pret augšējām kredīta daļām parasti tiek veikta, vienojoties ar dalībvalstīm. par gaidīšanas kredītiem. No 20. gadsimta 50. gadiem līdz 70. gadu vidum rezerves kredītlīgumiem bija termiņš līdz gadam, kopš 1977. gada - līdz 18 mēnešiem un pat līdz 3 gadiem, palielinoties maksājumu bilances deficītam.

4. Paplašinātais fonds (kopš 1974. gada) papildināja rezerves un kredīta daļas. Tas ir paredzēts, lai sniegtu aizdevumus uz ilgāku laiku un lielākās summās attiecībā pret kvotām nekā parastās aizdevuma daļas. Pamats valsts pieprasījumam SVF aizdevumam pagarinātās kreditēšanas ietvaros ir nopietna maksājumu bilances nelīdzsvarotība, ko izraisa nelabvēlīgas strukturālas izmaiņas ražošanā, tirdzniecībā vai cenās. Pagarinātie aizdevumi parasti tiek sniegti uz trim gadiem, nepieciešamības gadījumā – līdz četriem gadiem, atsevišķās daļās (daļējās) ar fiksētiem intervāliem – reizi pusgadā, reizi ceturksnī vai (atsevišķos gadījumos) mēnesī. Gaidīšanas un pagarināto aizdevumu galvenais mērķis ir palīdzēt SVF dalībvalstīm īstenot makroekonomikas stabilizācijas programmas vai strukturālās reformas. Fonds pieprasa aizņēmējai valstij izpildīt noteiktus nosacījumus, un to stingrības pakāpe palielinās, pārejot no vienas kredīta daļas uz citu. Pirms aizdevuma saņemšanas ir jāizpilda noteikti nosacījumi. Aizņēmējas valsts saistības, kas paredz atbilstošu finanšu un ekonomisko pasākumu īstenošanu, tiek fiksētas SVF nosūtītajā "Nodomu protokolā" jeb Ekonomiskās un finanšu politikas memorandā. Saistību izpildes gaita no valsts puses - aizdevuma saņēmējs tiek uzraudzīta, periodiski izvērtējot līgumā paredzētos īpašos izpildes kritērijus. Šie kritēriji var būt kvantitatīvi, kas attiecas uz noteiktiem makroekonomiskiem rādītājiem, vai strukturāli, kas atspoguļo institucionālās izmaiņas. Ja SVF uzskata, ka valsts izmanto aizdevumu pretrunā ar fonda mērķiem, nepilda savas saistības, tā var ierobežot kreditēšanu, atteikties piešķirt nākamo daļu. Tādējādi šis mehānisms ļauj SVF izdarīt ekonomisko spiedienu uz aizņēmējām valstīm.

Pārvaldes institūciju struktūra

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde, kurā katru dalībvalsti pārstāv gubernators un viņa vietnieks. Parasti tie ir finanšu ministri vai centrālo banku darbinieki. Padome ir atbildīga par Fonda darbības galveno jautājumu risināšanu: Līguma statūtu grozīšanu, dalībvalstu uzņemšanu un izslēgšanu, to kapitāla daļu noteikšanu un pārskatīšanu, kā arī izpilddirektoru ievēlēšanu. Valdnieki tiekas uz sesiju parasti reizi gadā, bet var rīkot sanāksmes un balsot pa pastu jebkurā laikā.

Pamatkapitāls ir aptuveni 217 miljardi SDR (2008. gada janvārī 1 SDR bija aptuveni 1,5 ASV dolāri). To veido dalībvalstu iemaksas, no kurām katra parasti maksā apmēram 25% no savas kvotas SDR vai citu dalībvalstu valūtā, bet atlikušos 75% - savā nacionālajā valūtā. Pamatojoties uz kvotu lielumu, balsis tiek sadalītas starp dalībvalstīm SVF vadības struktūrās.

Valde, kas nosaka politiku un ir atbildīga par lielāko daļu lēmumu, sastāv no 24 izpilddirektoriem. Direktorus izvirza astoņas valstis ar lielākajām kvotām fondā - ASV, Japāna, Vācija, Francija, Lielbritānija, Ķīna, Krievija un Saūda Arābija. Pārējās 176 valstis ir sakārtotas 16 grupās, no kurām katra ievēl izpilddirektoru. Šādas valstu grupas piemērs ir bijušo PSRS Vidusāzijas republiku valstu apvienošanās Šveices vadībā, ko sauca par Helvetistānu. Bieži grupas veido valstis ar līdzīgām interesēm un parasti no viena reģiona, piemēram, frankofoniskā Āfrika.

Lielākais balsu skaits SVF (2006. gada 16. jūnijā) ir: ASV - 17,08% (16,407% - 2011); Vācija - 5,99%; Japāna - 6,13% (6,46% - 2011); Lielbritānija - 4,95%; Francija - 4,95%; Saūda Arābija - 3,22%; Ķīna - 2,94% (6,394% - 2011); Krievija - 2,74%. 15 ES dalībvalstu īpatsvars ir 30,3%, Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas 29 dalībvalstīm kopā ir 60,35% balsu SVF. Citu valstu daļa, kas veido vairāk nekā 84% no Fonda dalībnieku skaita, veido tikai 39,65%.

SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa: dalībvalstu spēju ar balsošanu ietekmēt Fonda darbību nosaka to daļa tā kapitālā. Katrai valstij ir 250 "pamata" balsis neatkarīgi no tās iemaksas lieluma kapitālā un papildus viena balss par katriem 100 tūkstošiem SDR no šīs iemaksas summas. Gadījumā, ja valsts iegādājās (pārdeva) SDR, ko tā saņēma sākotnējās SDR emisijas laikā, tās balsu skaits palielinās (samazinās) par 1 uz katriem 400 000 nopirktajiem (pārdotajiem) SDR. Šo korekciju veic ne vairāk kā 1/4 no balsu skaita, kas saņemtas par valsts iemaksu fonda kapitālā. Šāda kārtība nodrošina vadošajām valstīm izšķirošo balsu vairākumu.

Pārvaldnieku padome (1999) Valde deleģē daudzas savas pilnvaras valdei, kas ir direktorāts, kas ir atbildīgs par SVF lietu kārtošanu, kas ietver plašu politisko, darbības un administratīvo jautājumu loku, jo īpaši aizdevumu izsniegšana dalībvalstīm un to valūtas kursa politikas pārraudzība.

Starptautiskais Valūtas fonds, SVF(Starptautiskais Valūtas fonds, SVF) ir Apvienoto Nāciju Organizācijas specializēta aģentūra, kuras izveidošanas lēmums tika pieņemts monetārajos un finanšu jautājumos 1944. gadā. Līgumu par SVF dibināšanu 29 valstis parakstīja 1945. gada 27. decembrī. un Fonds savu darbību sāka 1947. gada 1. martā. Uz 2016. gada 1. martu SVF ir 188 valstis.

SVF galvenie mērķi ir:

starptautiskās sadarbības veicināšana monetārajā un finanšu jomā;
veicināt starptautiskās tirdzniecības paplašināšanos un sabalansētu izaugsmi, augsta nodarbinātības un dalībvalstu reālo ienākumu līmeņa sasniegšanu;
nodrošināt valūtu stabilitāti, uzturēt sakārtotas monetārās attiecības un novērst nacionālo valūtu vērtības samazināšanos, lai iegūtu konkurences priekšrocības;
palīdzība daudzpusēju norēķinu sistēmu izveidē starp dalībvalstīm, kā arī valūtas ierobežojumu likvidēšanā;
līdzekļu nodrošināšanu ārvalstu valūtā Fonda dalībvalstīm, lai novērstu to maksājumu bilances nelīdzsvarotību.

SVF galvenās funkcijas ir:

starptautiskās sadarbības veicināšana monetārās politikas jomā un stabilitātes nodrošināšana;
kreditēšana fonda dalībvalstīm;
valūtas kursu stabilizācija;
konsultācijas valdībām, monetārajām iestādēm un finanšu tirgus regulatoriem;
starptautisko finanšu statistikas standartu izstrāde un tamlīdzīgi.

SVF pamatkapitālu veido dalībvalstu iemaksas, no kurām katra apmaksā 25% no kvotas citu dalībvalstu valūtā, bet pārējos 75% - nacionālajā valūtā. Pamatojoties uz kvotu lielumu, balsis tiek sadalītas starp dalībvalstīm SVF vadības struktūrās. 2016. gada 1. martā SVF pamatkapitāls bija 467,2 miljardi SDR. Ukrainas kvota ir 2011,8 miljardi SDR, kas ir 0,43% no kopējās SVF kvotas.

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde, kurā katru dalībvalsti pārstāv gubernators un viņa vietnieks. Parasti tie ir finanšu ministri vai centrālo banku vadītāji. Padome risina galvenos Fonda darbības jautājumus: Līguma par SVF pantu grozīšanu, dalībvalstu uzņemšanu un izslēgšanu, to kvotu noteikšanu un pārskatīšanu fonda kapitālā un izpilddirektoru ievēlēšanu. Padomes sēde parasti notiek reizi gadā. Augstākās padomes lēmumus pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) balsu, bet svarīgos jautājumos - ar "īpašo balsu vairākumu" (70 vai 85%).

Otra pārvaldes institūcija ir Valde, kas nosaka SVF politiku un sastāv no 24 izpilddirektoriem. Direktorus ieceļ astoņas valstis ar lielākajām kvotām fondā - ASV, Japāna, Vācija, Francija, Lielbritānija, Ķīna, Krievija un Saūda Arābija. Pārējās valstis ir sakārtotas 16 grupās, no kurām katra ievēl vienu izpilddirektoru. Ukraina kopā ar Nīderlandi, Rumāniju un Izraēlu ir daļa no Nīderlandes valstu grupas.

SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa: dalībvalstu spēju ar balsošanu ietekmēt Fonda darbību nosaka to daļa tā kapitālā. Katrai valstij ir 250 "pamata" balsis, neatkarīgi no tās ieguldījuma kapitālā lieluma, un papildu viena balss par katriem 100 000 SDR no šīs iemaksas summas.

Būtiska loma SVF organizatoriskajā struktūrā ir Starptautiskajai monetārajai un finanšu komitejai, kas ir padomes padomdevēja institūcija. Tās funkcijas ir izstrādāt stratēģiskus lēmumus, kas saistīti ar pasaules monetārās sistēmas darbību un SVF darbību, izstrādāt priekšlikumus SVF līguma statūtu grozīšanai un tamlīdzīgi. Līdzīga loma ir arī Attīstības komitejai - Pasaules Bankas un fonda pārvaldnieku padomju apvienotajai ministru komitejai (Apvienotā SVF - Pasaules Bankas attīstības komiteja).

Daļu no tās pilnvarām Valde deleģē Valdei, kas ir atbildīga par SVF ikdienas darbu un risina plašu darbības un administratīvo jautājumu loku, tostarp aizdevumu piešķiršanu dalībvalstīm un to pārraudzību. politikas.

SVF valde uz piecu gadu termiņu ievēl rīkotājdirektoru, kurš vada fonda personālu. Parasti viņš pārstāv vienu no Eiropas valstīm.

Problēmu gadījumā valsts ekonomikā SVF var piešķirt aizdevumus, kam, kā likums, tiek pievienoti noteikti ieteikumi situācijas uzlabošanai. Šādi aizdevumi, piemēram, tika sniegti Meksikai, Ukrainai, Īrijai, Grieķijai un daudzām citām valstīm.

Aizdevumi var tikt sniegti četrās galvenajās jomās.

Pamatojoties uz SVF dalībvalsts rezerves daļu (Rezerves daļu) 25% robežās no kvotas, valsts var gandrīz brīvi saņemt aizdevumu pēc pirmā pieprasījuma.
Pamatojoties uz kredīta daļu, valsts piekļuve SVF kredītresursiem nedrīkst pārsniegt 200% no tās kvotas.
Pamatojoties uz Stand-by Arrangements, kas tiek nodrošināts kopš 1952. gada un nodrošina garantiju, ka noteiktā apmērā un ar noteiktiem nosacījumiem valsts var brīvi saņemt aizdevumu no SVF apmaiņā pret nacionālo valūtu. Praksē tas tiek darīts, atverot valsti. piešķirts uz laikposmu no vairākiem mēnešiem līdz vairākiem gadiem.
Pamatojoties uz paplašināto fondu mehānismu, kopš 1974. gada SVF izsniedz aizdevumus uz ilgu laiku un apjomā, kas pārsniedz valstu kvotas. Pamats, lai valsts pieteiktos SVF aizdevumam paplašinātās kreditēšanas ietvaros, ir nelabvēlīgu strukturālo izmaiņu izraisīta nopietna nesabalansētība. Šādi aizdevumi parasti tiek izsniegti pa daļām uz vairākiem gadiem. To galvenais mērķis ir palīdzēt valstīm īstenot stabilizācijas programmas vai strukturālās reformas. Fonds pieprasa valstij izpildīt noteiktus nosacījumus. Aizņēmējas valsts saistības, kas paredz attiecīgo finanšu un ekonomisko pasākumu īstenošanu, tiek fiksētas Ekonomiskās un finanšu politikas memorandā un nosūtītas SVF. Saistību izpildes gaita tiek periodiski uzraudzīta, izvērtējot paredzētos Memoranda īstenošanas mērķkritērijus (Izpildes kritēriji).

Sadarbība starp Ukrainu un SVF tiek veikta, pamatojoties uz regulārām SVF komandējumiem, kā arī uz sadarbību ar fonda pārstāvniecību Ukrainā. 2016. gada 1. februārī Ukrainas kopējais parāds par aizdevumiem SVF bija 7,7 miljardi SDR.

(Skatīt Īpašās aizņēmuma tiesības; SVF oficiālā vietne:

SVF jeb Pasaules Valūtas fonds- Šī ir īpaša Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) izveidota institūcija, kas sniedz ieguldījumu starptautiskās sadarbības uzlabošanā ekonomikas un finanšu jomā, kā arī regulē ārvalstu valūtas attiecību stabilitāti.

Turklāt SVF ir ieinteresēts tirdzniecības attīstībā, vispārējā nodarbinātībā un valstu iedzīvotāju dzīves līmeņa uzlabošanā.

Šo struktūru pārvalda 188 valstis, kas ir organizācijas dalībnieces. Neskatoties uz to, ka fondu kā vienu no tā struktūrvienībām izveidoja ANO, tas darbojas atsevišķi, tam ir atsevišķa harta, vadības un finanšu sistēmas.

Fonda dibināšanas un attīstības vēsture

1944. gadā vienā no konferencēm, kas notika Bretonvudsā, Ņūhempšīrā (ASV), 44 valstu komisija nolēma izveidot SVF. Tās rašanās priekšnoteikumi bija šādi problemātiski jautājumi:

labvēlīgas "augsnes" veidošana starptautiskai sadarbībai pasaules mērogā;
atkārtotas devalvācijas draudi;
pasaules monetārās sistēmas "reanimācija" no Otrā pasaules kara sekām;
un citi.

Taču oficiāli fonds tika izveidots tikai 1945. gadā. Tās izveides laikā tajā piedalījās 29 valstis. SVF kļuva par vienu no šajā konferencē izveidotajām starptautiskajām finanšu institūcijām.

Otra bija Pasaules Banka, kuras darbības joma nedaudz atšķiras no fonda darbības jomām. Taču šīs divas sistēmas veiksmīgi mijiedarbojas viena ar otru, kā arī palīdz viena otrai dažādu jautājumu risināšanā visaugstākajā līmenī.

SVF mērķi un uzdevumi

Veidojot SVF, tika noteikti šādi tā darbības mērķi:

valstu sadarbības attīstība starptautisko finanšu jomā;
starptautiskās tirdzniecības stimulēšana;
ārvalstu valūtas attiecību stabilitātes kontrole;
līdzdalība universālas norēķinu sistēmas izveidē;
savstarpējās palīdzības sniegšana starp SVF dalībvalstīm tām, kuras atrodas sarežģītā finansiālā situācijā (ar garantētu finansiālās palīdzības sniegšanas nosacījumu izpildi).

Fonda svarīgākais uzdevums ir regulēt valstu monetārās un finansiālās mijiedarbības līdzsvaru savā starpā, kā arī novērst krīžu rašanās priekšnoteikumus, kontrolēt inflāciju, situāciju valūtas tirgū.

Pēdējo gadu finanšu krīžu izpēte liecina, ka valstis, atrodoties šādā stāvoklī, kļūst viena no otras atkarīgas, un vienas valsts dažādu nozaru problēmas var ietekmēt citas valsts šī sektora stāvokli vai negatīvi ietekmēt situāciju. kopumā.

Šajā gadījumā SVF veic uzraudzību un kontroli, kā arī sniedz savlaicīgu finansiālo palīdzību, kas ļauj valstīm īstenot nepieciešamo ekonomikas un monetāro politiku.

SVF pārvaldes institūcijas

SVF attīstījās pasaules vispārējās ekonomiskās situācijas izmaiņu ietekmē, tāpēc vadības struktūras pilnveidošana notika pakāpeniski.

Tātad mūsdienu SVF vadību pārstāv šādas struktūras:

Sistēmas virsotne ir Pārvaldnieku padome, kurā ir divi pārstāvji no katras iesaistītās valsts: gubernators un viņa vietnieks. Šī pārvaldes institūcija tiekas reizi gadā SVF un Pasaules Bankas ikgadējā sanāksmē;
Nākamo saiti sistēmā pārstāv Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja (IMFC), kuras sastāvā ir 24 pārstāvji, kuri tiekas divas reizes gadā;
SVF valde, kuru pārstāv pa vienam dalībniekam no katras valsts, katru dienu darbojas un pilda savas funkcijas fonda galvenajā mītnē Vašingtonā.

Iepriekš aprakstītā pārvaldības sistēma tika apstiprināta 1992. gadā, kad bijušās Padomju Savienības dalībvalstis pievienojās SVF, ievērojami palielinot fonda dalībnieku skaitu.

SVF struktūra

Piecas lielākās valstis (Lielbritānija, Francija, Japāna, ASV, Vācija) ieceļ izpilddirektorus, bet pārējās 19 valstis izvēlas pārējās.

Fonda pirmā persona vienlaikus ir gan personāla vadītājs, gan fonda valdes priekšsēdētājs, tajā ir 4 vietnieki, kuru ieceļ padome uz 5 gadiem.

Tajā pašā laikā vadītāji var izvirzīt kandidātus šim amatam vai paši izvirzīties.

Galvenie kreditēšanas mehānismi

Gadu gaitā SVF ir izstrādājis vairākas kreditēšanas metodes, kas ir pārbaudītas praksē.

Katrs no tiem ir piemērots noteiktam finanšu un ekonomikas līmenim, kā arī nodrošina atbilstošu ietekme uz viņu:

Bezkoncesijas aizdevumi;
Rezerves kredīts (SBA);
Elastīga kredītlīnija (FCL);
Preventīvā atbalsta un likviditātes līnija (PLL);
Paplašinātā kredīta mehānisms (EZF);
Ātrās finansēšanas instruments (RFI);
Koncesijas aizdevumi.

Iesaistītās valstis

1945.gadā SVF sastāvēja no 29 valstīm, bet šodien to skaits sasniedzis 188. No tām 187 valstis ir atzītas par fonda dalībniecēm pilnībā, bet viena - daļēji (Kosova). Pilns publiskajā domēnā pieejamo SVF dalībvalstu saraksts tiek publicēts tiešsaistē kopā ar datumiem, kad tās ir iekļautas fondā.

Nosacījumi valstīm, lai saņemtu aizdevumu no SVF:

Galvenais nosacījums aizdevuma saņemšanai ir būt SVF dalībniekam;
Izveidojusies vai iespējama krīzes situācija, kurā nav iespējas finansēt maksājumu bilanci.

Fonda piešķirtais aizdevums ļauj īstenot pasākumus krīzes situācijas stabilizēšanai, veikt reformas bilances stiprināšanai un valsts ekonomiskās situācijas uzlabošanai kopumā. Tas kļūs par garantētu nosacījumu šāda aizdevuma atdošanai.

Fonda loma pasaules ekonomikā

Starptautiskais Valūtas fonds spēlē milzīgu lomu pasaules ekonomikā, paplašinot megakorporāciju ietekmes sfēras valstīs ar jaunattīstības ekonomiku un finanšu krīzi, kontrolējot ārvalstu valūtu un daudzus citus valstu makroekonomiskās politikas aspektus.

Laika gaitā fonda attīstība virzās uz to, lai tas kļūtu par starptautisku iestādi, kas kontrolē daudzu valstu finanšu un ekonomikas politiku. Iespējams, ka reformas izraisīs krīžu vilni, taču fondam tās nāks tikai par labu, vairākkārt palielinot kredītu skaitu.

SVF un Pasaules banka - kāda ir atšķirība?

Neskatoties uz to, ka SVF un Pasaules banka tika dibināti aptuveni vienā laikā un tiem ir kopīgi mērķi, to darbībā ir būtiskas atšķirības, kas jāpiemin:

Pasaules Banka, atšķirībā no SVF, nodarbojas ar dzīves līmeņa uzlabošanu, ilgtermiņā finansējot viesnīcu sektorus;
Jebkuru pasākumu finansēšana notiek ne tikai uz iesaistīto valstu rēķina, bet arī ar vērtspapīru emisiju;
Turklāt Pasaules Banka aptver plašāku disciplīnu un darbības spektru klāstu nekā Starptautiskais Valūtas fonds.

Neraugoties uz būtiskām atšķirībām, SVF un Pasaules Banka aktīvi sadarbojas dažādās jomās, piemēram, palīdzot valstīm zem nabadzības sliekšņa, vienlaikus rīkojot kopīgas sanāksmes un kopīgi analizējot to krīzes situāciju.

SVF ir daļa no ANO sistēmas. Starptautiskais Valūtas fonds (SVF). SVF prasības Ukrainai

Pārvaldes institūciju struktūra