OPEC: mērķi, uzdevumi, galvenā mītne, radīšanas vēsture, ģenerālsekretārs. Pilnvarotās valstis: mērķi, ietekme, iespējas Nav iekļauts naftas eksportētājvalstu grupā
OPEC (no angļu valodas OPEC, The Organisation of the Petroleum Exporting Countries) ir naftas eksportētājvalstu organizācija.
Ko organizācija dara?
OPEC koordinē naftas ieguves politiku un globālo izejvielu cenu noteikšanu.
Organizācijas locekļi kontrolē aptuveni divas trešdaļas no izpētītajām naftas rezervēm uz planētas, veic 40% no pasaules ieguves.
OPEC galvenie mērķi:
- organizācijas dalībvalstu interešu aizsardzība;
- naftas un naftas produktu cenu stabilitātes nodrošināšana;
- regulāras naftas piegādes uz citām valstīm garantija;
- nodrošināt organizācijas dalībvalstīm stabilus ienākumus no naftas pārdošanas;
- naftas ražošanas un pārdošanas stratēģijas noteikšana.
Kas ir OPEC?
OPEC ietilpst 12 valstis: Irāna, Irāka, Kuveita, Saūda Arābija, Venecuēla, Katara, Lībija, Apvienotie Arābu Emirāti, Alžīrija, Nigērija, Ekvadora un Angola. Krievija, Meksika, Ēģipte un Omāna ir organizācijas novērotājas valstis.
Radīšanas vēsture
OPEC tika izveidota konferencē Bagdādē no 1960. gada 10. līdz 14. septembrim. Radīšanas iniciators bija Venecuēla. Sākotnēji OPEC bija Irāna, Irāka, Saūda Arābija, Venecuēla un Kuveita.
Vēlāk, dažādos gados, šai organizācijai pievienojās vēl deviņas valstis.
Katara (1961)
Indonēzija (1962)
Lībija (1962)
Apvienotie Arābu Emirāti (1967)
Alžīra (1969)
Nigērija (1971)
Ekvadora (1973)
Gabona (1975)
Angola (2007).
Gabona organizāciju pameta 1994. gadā, bet Indonēzija – 2008. gadā.
Karteļa galvenā mītne atrodas Austrijas galvaspilsētā Vīnē.
OPEC dalībvalstu naftas ieguve 2013.gadā, tūkst.barelu dienā (saskaņā ar OPEC):
Saūda Arābija - 9637;
Irāna - 3576;
Irāka - 2980;
Kuveita - 2922;
Apvienotie Arābu Emirāti - 2797;
Venecuēla - 2786;
Nigērija - 1754;
Angola - 1701;
Alžīrija - 1,203;
Lībija - 993;
Katara - 724;
Starptautiskās preču organizācijas (ITO) nodarbojas ar starptautisku preču līgumu ieviešanu, kas regulē darbību noteiktos tirgus segmentos šādā veidā:
- Starptautiskās organizācijas;
- Starptautiskās padomes;
- Starptautiskās padomdevējas komitejas;
- Starptautiskās pētniecības grupas (MIG).
Visas šīs institūcijas nodarbojas ar pasaules preču tirgu stāvokļa izpēti, proti: dominējošās attiecības starp konkrētu preču piedāvājumu un pieprasījumu, cenu un nosacījumu dinamiku.
Pašlaik darbojas Starptautiskās olīveļļas, alvas un graudu padomes.
Ir MIG gumijai, svinam un cinkam un vara.
Ir Starptautiskā kokvilnas padomdevēja komiteja un volframa komiteja.
Irāna Tai ir otrās lielākās naftas rezerves aiz Saūda Arābijas (18 miljardi tonnu), un tā aizņem 5,5% no pasaules naftas produktu tirdzniecības tirgus. Īpaša uzmanība tiek pievērsta ekonomikas dažādošanai, attīstot precīzās inženierijas, autobūves, raķešu un kosmosa industrijas, kā arī informācijas tehnoloģijas.
Lielākais naftas eksportētājs ir Kuveita. Naftas ieguve nodrošina 50% no Kuveitas IKP, tās īpatsvars valsts eksportā ir 90%. Valstī ir arī attīstīta naftas pārstrāde un naftas ķīmija, būvmateriālu, mēslošanas līdzekļu ražošana, pārtikas rūpniecība un pērļu ieguve. Jūras ūdens tiek atsāļots. Mēslošanas līdzekļi veido nozīmīgu valsts eksporta daļu.
Irāka ir otrās lielākās naftas rezerves pasaulē. Irākas valsts uzņēmumiem North Oil Company un South Oil Company ir monopols vietējo naftas atradņu attīstībā. Irākas dienvidu atradnes, kuras pārvalda SOC, saražo aptuveni 1,8 miljonus barelu naftas dienā, kas ir gandrīz 90% no visas Irākā saražotās naftas.
Pa šo ceļu, lielākā daļa OPEC valstu ir ļoti atkarīgas no naftas rūpniecības ieņēmumiem. Varbūt vienīgā no organizācijas dalībvalstīm ir izņēmums Indonēzija, kas saņem ievērojamus ienākumus no tūrisma, mežsaimniecības, gāzes pārdošanas un citām izejvielām. Pārējām OPEC valstīm atkarības līmenis no naftas eksporta svārstās no zemākā - 48% Apvienoto Arābu Emirātu gadījumā līdz 97% Nigērijā.
Krīzes laikā no naftas eksporta atkarīgo valstu stratēģiskais ceļš ir ekonomikas diversifikācija, turklāt, attīstot jaunākās resursus taupošas tehnoloģijas.
OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries) tika izveidota 1961. gadā konferencē Bagdādē.
Kas ir OPEC ir starpvalstu organizācija, ko izveidojušas naftas ieguvējas valstis, lai izveidotu kontroli pār naftas ieguvi savā reģionā, apvienotu valstu centienus un kontrolētu naftas cenas.
Piecas valstis ierosināja izveidot šādu organizāciju: Venecuēla, Saūda Arābija, Kuveita, Irāna un Irāka.
Tas bija saistīts ar faktu, ka XX gadsimta 60. gados sākās dekolonizācijas process, pasaules kartē sāka parādīties jaunas neatkarīgas valstis, un galvenā pasaules naftas ieguves daļa piederēja 7 transnacionālām korporācijām, kas noteica savu. savus noteikumus un vienā brīdī būtiski samazināja naftas iepirkuma cenas.
Topošās neatkarīgās valstis vēlējās patstāvīgi pārvaldīt savus dabas resursus un darīt to tikai savas valsts un sabiedrības labā. Tā kā naftas piedāvājums tajā laikā bija pārmērīgs, bija nepieciešami pasākumi, lai novērstu turpmāku cenu kritumu. Šajā sakarā OPEC apstiprināja savu naftas ieguves programmu un izveidoja savu struktūru - Sekretariātu, kas mūsu laikā atrodas Vīnē.
Atzinums: OPEC ir pasaules ekonomikas globalizācijas sekas. Vēlme koncentrēt naftas nozares vadību vienotā vienībā, unificēt procesus, nodrošināt nepārtrauktu izejvielu piegādi attīstītajām valstīm un pasaules rūpnīcām. Tas ir arī spēcīgs instruments, lai ietekmētu pasaules ekonomiku, Krieviju, manipulējot ar naftas ieguvi un cenām.
Sākotnēji OPEC ietvēra 5 dibinātājvalstis. Pēc tam tām pievienojās vēl 5: AAE, Katara, Lībija, Indonēzija un Alžīrija. Šobrīd OPEC ir pārstāvētas 12 valstis: Venecuēla, Saūda Arābija, Kuveita, Irāna, Irāka, Apvienotie Arābu Emirāti, Lībija, Alžīrija, Ekvadora, Ekvatoriālā Gvineja, Gabona un Angola.
Indonēzija kļuva par naftas importētāju un atstāja OPEC. 2018. gadā Katara paziņoja par izstāšanos no OPEC. 2015. gadā Krievija tika uzaicināta pievienoties OPEC, taču Krievijas Federācija atteicās.
Pēdējā laikā naftas cena ir kļuvusi par nozīmīgu politiskās ietekmes instrumentu. Dažu valstu ekonomika ir ļoti atkarīga no pašreizējām naftas cenām un cieš milzīgus zaudējumus, kad tās samazinās.
Dažām OPEC valstīm (Nigērija, Angola, Irāka, Kuveita) ar lieliem naftas ieguves apjomiem ir vājas ekonomiskās sistēmas, lieli ārējie parādi un bieži vien iesaistās nepamatotos militāros konfliktos (piemēram, Kuveitas iebrukums Irākā 1990. gadā). Venecuēlā ilgu laiku valdīja Ugo Čavesa diktatūra, kuru nomainīja viņa sekotājs Muduro. Tāpēc OPEC valstis saskaras ar lielām grūtībām, un pat 2/3 pasaules naftas rezervju kontrole neļauj stabilizēt situāciju ekonomikā un politiskajā sfērā.
Bieži tiek atkārtots viedoklis, ka OPEC nav nekāds kartelis, un šī organizācija jau sen ir zaudējusi reālas ietekmes sviras uz naftas cenu. Tikmēr tirgus novērojumi OPEC sanāksmju un lēmumu kontekstā liecina par šī viedokļa maldīgumu.
Viedoklis: OPEC slepena vienošanās palielināt naftas cenas - radīt negatīvu attīstītajās valstīs (slānekļa naftas kompānijas neskaitās), pretreakcija ir alternatīvās enerģijas pieaugums: vējš, saule. Paātrinās pāreja uz elektriskajiem transportlīdzekļiem. Pasaule ir nogurusi būt atkarīgai no dažām valstīm.
Raksta saturs
NAFTAS EKSPORTĒTĀJU VALSTU ORGANIZĀCIJA (OPEC)(Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC) ir starptautiska ekonomiskā organizācija, kas apvieno lielāko daļu vadošo naftas eksportētājvalstu. Regulē ražošanas apjomu un naftas cenu pasaules tirgū. OPEC dalībvalstis kontrolē 2/3 pasaules naftas rezervju.
OPEC galvenā mītne sākotnēji atradās Ženēvā, vēlāk tika pārcelta uz Vīni. Divas reizes gadā (neskaitot ārkārtējus notikumus) notiek OPEC konferences, kurās katru valsti pārstāv par naftas ieguvi atbildīgais ministrs. Papildus oficiālajām konferencēm ministri rīko arī neformālas sanāksmes. Galvenais sarunu objekts ir naftas ieguves apjomu regulēšana. Galvenie lēmumi tiek pieņemti pēc vienprātības principa (veto tiesības ir spēkā, atturēšanās tiesību nav). OPEC prezidenta lomu, kurš vada organizatorisko darbu pie konferenču rīkošanas un pārstāv OPEC dažādos starptautiskos forumos, pilda viens no iesaistīto valstu ministriem. OPEC 132. ārkārtas konferencē 2004. gada jūlijā tika ievēlēts Kuveitas naftas ministrs šeihs Ahmads al Fahds al Sabahs.
2000. gados 11 OPEC valstu īpatsvars pasaules naftas ieguvē bija aptuveni 35-40%, eksportā - 55%. Šis dominējošais stāvoklis ļauj tām spēcīgi ietekmēt ne tikai pasaules naftas tirgus, bet arī visas pasaules ekonomikas attīstību.
OPEC 1960.–1970. gados: ceļš uz panākumiem.
Organizāciju 1960. gadā izveidoja Irāna, Irāka, Kuveita, Saūda Arābija un Venecuēla, lai koordinētu savas attiecības ar Rietumu naftas kompānijām. Kā starptautiska ekonomiskā organizācija OPEC tika reģistrēta ANO 1962. gada 6. septembrī. Katara (1961), Indonēzija (1962), Lībija (1962), Apvienotie Arābu Emirāti (1967), Alžīrija (1969), Nigērija (1971) , Ekvadora (1973. gadā, izstājās no OPEC 1992. gadā) un Gabona (1975. gadā, izstājās 1996. gadā). Rezultātā OPEC organizācija apvienoja 13 valstis (1. tabula) un kļuva par vienu no galvenajiem pasaules naftas tirgus dalībniekiem.
| 1. tabula. OPEC VALSTIS TO IETEKMES AUGSTĀKĀ PIEAUGUMA robežās (1980) | ||||
| valstis | NKP uz vienu iedzīvotāju, USD | Naftas īpatsvars eksporta vērtībā, % | Naftas ieguve, milj.t | Pierādītas naftas rezerves, milj.t |
| Apvienotie Arābu Emirāti (AAE) | 25,966 | 93,6 | 83 | 4,054 |
| Katara | 25,495 | 95,2 | 23 | 472 |
| Kuveita | 19,489 | 91,9 | 81 | 9,319 |
| Saūda Arābija | 14,049 | 99,9 | 496 | 22,946 |
| Lībija | 11,327 | 99,9 | 86 | 3,037 |
| Gabona | 6,138 | 95,3 | 9 | 62 |
| Venecuēla | 4,204 | 94,7 | 113 | 2,604 |
| Irāka | 3,037 | 99,2 | 130 | 4,025 |
| Alžīrija | 2,055 | 91,7 | 51 | 1,040 |
| Irāna | 1.957 | 94,5 | 77 | 7,931 |
| Ekvadora | 1.203 | 54,1 | 11 | 153 |
| Nigērija | 844 | 95,3 | 102 | 2,258 |
| Indonēzija | 444 | 72,1 | 79 | 1,276 |
OPEC izveidi izraisīja naftas eksportētājvalstu vēlme saskaņot centienus novērst naftas cenu kritumu pasaulē. Iemesls OPEC izveidošanai bija septiņu māsu – globālā karteļa – darbības, kas apvienoja uzņēmumus British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf, Mobile, Royal Dutch Shell un Texaco. Šīs firmas, kas kontrolēja jēlnaftas pārstrādi un naftas produktu pārdošanu visā pasaulē, vienpusēji samazināja naftas iepirkuma cenu, uz kuras pamata maksāja ienākuma nodokļus un honorārus (īres) par tiesībām izmantot dabas resursus. naftas ražotājvalstīm. Sešdesmitajos gados pasaules tirgos bija naftas pārpalikums, un sākotnējais OPEC izveides mērķis bija ierobežot naftas ieguvi saskaņotā veidā, lai tikai stabilizētu cenas.
70. gados straujās transporta attīstības un termoelektrostaciju būvniecības ietekmē pasaulē strauji pieauga pieprasījums pēc naftas. Tagad naftas ražotājvalstis varētu konsekventi palielināt naftas ražotāju īres maksājumus, būtiski palielinot ieņēmumus no naftas eksporta. Tajā pašā laikā naftas ieguves mākslīgā ierobežošana izraisīja pasaules cenu pieaugumu (2. tabula).
| 2. tabula. PAŠREIZĒJĀS CENAS UN NOMAS MAKSĀJUMU DINAMIKA PAR REFERENCEĻĻU* | ||
| gadiem | Pašreizējās pārdošanas cenas, dolāri par barelu | Īres maksājumi (autorāls plus ienākuma nodoklis) |
| 1960 | 1,50 | 0,69 |
| 1965 | 1,17 | 0,78 |
| 1971. gada februāris | 1,65 | 1,19 |
| 1973. gada janvāris | 2,20 | 1,52 |
| 1973. gada novembris | 3,65 | 3,05 |
| 1974. gada maijs | 9,55 | 9,31 |
| 1975. gada oktobris | 11,51 | 11,17 |
| * References eļļa ir eļļa no Saūda Arābijas. Citu valstu eļļa tiek pārrēķināta uz references eļļu atkarībā no degvielas vērtības. | ||
1973.-1974.gadā OPEC izdevās panākt strauju pasaules naftas cenu pieaugumu 4 reizes, 1979.gadā - vēl 2 reizes. Arābu-Izraēlas karš 1973. gadā kalpoja par formālu iemeslu cenu krišanai: demonstrējot solidaritāti cīņā pret Izraēlu un tās sabiedrotajiem, OPEC valstis kādu laiku pilnībā pārtrauca piegādāt naftu. "Naftas šoka" dēļ 1973.–1975.gada krīze izrādījās vissmagākā globālā ekonomiskā krīze visā periodā pēc Otrā pasaules kara. Izveidojusies un nostiprinājusies cīņā pret Septiņu māsu naftas karteli, pati OPEC kļuva par spēcīgāko karteli pasaules naftas tirgū. Līdz 1970. gadu sākumam tās dalībnieki nodrošināja aptuveni 80% no pārbaudītajām rezervēm, 60% no ražošanas un 90% no naftas eksporta valstīm, kas nebija sociālistiskas.
70. gadu otrā puse bija OPEC ekonomiskās labklājības virsotne: pieprasījums pēc naftas saglabājās augsts, strauji augošās cenas nesa milzīgu peļņu naftas eksportētājvalstīm. Likās, ka šī labklājība ilgs daudzus gadu desmitus.
OPEC valstu ekonomiskajiem panākumiem bija spēcīga ideoloģiska nozīme: šķita, ka "nabadzīgo dienvidu" jaunattīstības valstīm izdevās panākt pagrieziena punktu cīņā ar "bagāto ziemeļu" attīstītajām valstīm. OPEC panākumi bija saistīti ar islāma fundamentālisma pieaugumu daudzās arābu valstīs, kas vēl vairāk uzlaboja šo valstu kā jauna spēka statusu pasaules ģeoekonomikā un ģeopolitikā. Apzinoties sevi kā "trešās pasaules" pārstāvi, 1976. gadā OPEC organizēja OPEC Starptautisko attīstības fondu – finanšu institūciju, kas sniedz palīdzību jaunattīstības valstīm, kuras nav OPEC dalībvalstis.
Šīs asociācijas panākumi pamudināja arī citas trešās pasaules valstis, kas eksportē izejvielas (varš, boksīts u.c.), censties izmantot savu pieredzi, arī koordinējot savu rīcību ienākumu palielināšanai. Tomēr šie mēģinājumi kopumā bija neveiksmīgi, jo citas preces nebija tik ļoti pieprasītas kā nafta.
OPEC astoņdesmitajos un deviņdesmitajos gados: vājināšanās tendence.
Tomēr OPEC ekonomiskie panākumi nebija īpaši ilgtspējīgi. 80. gadu vidū naftas cenas pasaulē saruka gandrīz uz pusi (1. attēls), krasi samazinot OPEC valstu ienākumus no "naftas dolāriem" (2. attēls) un apglabājot cerības uz labklājību ilgtermiņā.
OPEC pavājināšanos izraisīja divas iemeslu grupas - relatīvs pieprasījuma kritums pēc naftas un tās piedāvājuma pieaugums.
No vienas puses, "naftas šoks" veicināja jaunu enerģijas avotu meklēšanu, kas nav saistīti ar naftas ieguvi (jo īpaši atomelektrostaciju celtniecību). Enerģijas taupīšanas tehnoloģiju plašā ieviešana kopumā ir izraisījusi daudz lēnāku enerģijas resursu pieprasījuma pieaugumu, nekā gaidīts. Savukārt OPEC dalībvalstu naftas ieguves kvotu sistēma izrādījās nestabila - tā tika grauta gan no ārpuses, gan no iekšpuses.
Dažas valstis, kas arī bija lielākās naftas eksportētājas, netika iekļautas OPEC - tās ir Bruneja, Lielbritānija, Meksika, Norvēģija, Omāna un, pats galvenais, PSRS, kurai, pēc dažām aplēsēm, ir otrās lielākās potenciālās naftas rezerves visā pasaulē. pasaulē. Šīs valstis guva labumu no OPEC iniciētā pasaules cenu pieauguma, taču tās nepakļāvās tās lēmumiem ierobežot naftas ieguvi.
Pašā OPEC ietvaros rīcības vienotība bieži tika izjaukta. OPEC organiskā vājība ir tā, ka tā apvieno valstis, kuru intereses bieži vien ir pretrunā. Saūda Arābija un citas Arābijas pussalas valstis ir maz apdzīvotas, taču tām ir milzīgas naftas rezerves, tās saņem lielas investīcijas no ārvalstīm un uztur ciešas attiecības ar Septiņām māsām. Dažām citām OPEC valstīm, piemēram, Nigērijai un Irākai, ir raksturīgs augsts iedzīvotāju skaits un nabadzība, tās īsteno dārgas ekonomikas attīstības programmas un tām ir augsts ārējais parāds. Šīs valstis ir spiestas iegūt un pārdot pēc iespējas vairāk naftas, lai saņemtu ienākumus no valūtas, it īpaši, ja naftas cenas krītas. Atšķiras arī OPEC valstu politiskā orientācija: ja Saūda Arābija un Kuveita paļāvās uz ASV atbalstu, tad daudzas citas arābu valstis (Irāka, Irāna, Lībija) īstenoja antiamerikānisku politiku.
Nesaskaņas starp OPEC valstīm saasina politiskā nestabilitāte Persijas līcī. Astoņdesmitajos gados Irāka un Irāna maksimāli palielināja naftas ieguvi, lai segtu savstarpējā kara izmaksas. 1990. gadā Irāka iebruka Kuveitā, mēģinot to anektēt, taču Persijas līča karš (1990–1991) beidzās ar Irākas sakāvi. Agresoram tika piemērotas starptautiskās tirdzniecības sankcijas, kas būtiski ierobežoja Irākas iespējas eksportēt naftu. Kad amerikāņu karaspēks 2003. gadā okupēja Irāku, tas kopumā izņēma šo valsti no neatkarīgo dalībnieku rindām pasaules naftas tirgū.
Šo faktoru ietekmes rezultātā OPEC zaudēja galvenās pasaules naftas cenu regulatora lomu un kļuva tikai par vienu (kaut arī ļoti ietekmīgu) no biržas tirdzniecības dalībniekiem pasaules naftas tirgū (3. tabula).
| 3. tabula CENU MEHĀNISMA ATTĪSTĪBA PASAULES NAFTAS TIRGŪ 20. GADSIMTA OTRAJĀ PUSĒ | |||
| Tirgus raksturojums | Pasaules naftas tirgus attīstības posmi | ||
| Pirms 1971 | 1971–1986 | Pēc 1986. gada | |
| Cenu noteikšanas princips | kartelis | Konkurētspējīgs | |
| Kas nosaka cenu | Naftas pārstrādes korporāciju kartelis “Seven Sisters” | 13 OPEC valstis | Apmaiņa |
| Naftas pieprasījuma dinamika | ilgtspējīga izaugsme | Mainīgs kāpums un kritums | lēna izaugsme |
OPEC attīstības perspektīvas 21. gadsimtā.
Neskatoties uz kontroles grūtībām, naftas cenas visu 90. gadu laikā saglabājās relatīvi stabilas, salīdzinot ar svārstībām, kādas tās piedzīvoja 1980. gados. Turklāt kopš 1999. gada naftas cenas atkal ir pieaugušas. Galvenais tendences izmaiņu iemesls bija OPEC iniciatīvas ierobežot naftas ieguvi, ko atbalstīja citas lielākās naftas ražotājvalstis, kurām ir novērotāja statuss OPEC (Krievija, Meksika, Norvēģija, Omāna). Pašreizējās pasaules naftas cenas 2005. gadā sasniedza vēsturisko maksimumu, pārsniedzot 60 USD par barelu. Taču, ņemot vērā inflāciju, tie joprojām paliek zem 1979.-1980.gada līmeņa, kad cena mūsdienu izteiksmē pārsniedza 80 USD, lai gan pārsniedz 1974. gada līmeni, kad cena mūsdienu izteiksmē bija 53 USD.
OPEC attīstības perspektīvas joprojām ir neskaidras. Daži uzskata, ka organizācijai izdevās pārvarēt 80. gadu otrās puses – 90. gadu sākuma krīzi. Protams, agrāko ekonomisko spēku, kā 70. gados, tai nevar atgriezt, taču kopumā OPEC joprojām ir labvēlīgas attīstības iespējas. Citi analītiķi uzskata, ka OPEC valstis, visticamāk, vēl ilgi nespēs ievērot noteiktās naftas ieguves kvotas un skaidru kopējo politiku.
Svarīgs faktors OPEC perspektīvu nenoteiktībā ir saistīts ar pasaules enerģētikas attīstības ceļu neskaidrību kā tādu. Ja tiks panākts nopietns progress jaunu enerģijas avotu izmantošanā (saules enerģija, kodolenerģija u.c.), tad naftas loma pasaules ekonomikā samazināsies, kas novedīs pie OPEC vājināšanās. Oficiālās prognozes gan visbiežāk paredz naftas kā planētas galvenā energoresursa saglabāšanos turpmākajās desmitgadēs. Saskaņā ar ziņojumu Starptautiskā enerģētikas prognoze - 2004. gads, ko sagatavojis ASV Enerģētikas departamenta informācijas birojs, pieprasījums pēc naftas pieaugs, tā ka ar esošajiem naftas krājumiem naftas atradnes tiks izsmeltas aptuveni līdz 2050. gadam.
Vēl viens nenoteiktības faktors ir planētas ģeopolitiskā situācija. OPEC veidojās situācijā, kurā pastāv relatīvs spēku līdzsvars starp kapitālistiskajām varām un sociālistiskās nometnes valstīm. Tomēr šodien pasaule ir kļuvusi vienpolārāka, bet mazāk stabila. No vienas puses, daudzi analītiķi baidās, ka ASV kā "pasaules policists" var sākt pielietot spēku pret tiem, kas īsteno tādu ekonomisko politiku, kas nesakrīt ar Amerikas interesēm. 2000. gadu notikumi Irākā liecina, ka šīs prognozes ir pamatotas. No otras puses, islāma fundamentālisma uzplaukums varētu palielināt politisko nestabilitāti Tuvajos Austrumos, kas arī vājinātu OPEC.
Tā kā Krievija ir lielākā naftas eksportētājvalsts, kas nav OPEC dalībvalsts, periodiski tiek apspriests jautājums par mūsu valsts iestāšanos šajā organizācijā. Tomēr eksperti norāda uz OPEC un Krievijas stratēģisko interešu nesakritību, kas ir izdevīgāk palikt neatkarīgam spēkam naftas tirgū.
OPEC darbības sekas.
Lielajiem ieņēmumiem, ko OPEC valstis saņem no naftas eksporta, ir divējāda ietekme. No vienas puses, daudziem no viņiem izdodas uzlabot savu pilsoņu dzīves līmeni. No otras puses, naftas dolāri var kļūt par ekonomisko attīstību bremzējošu faktoru.
Starp OPEC valstīm, pat ar naftu bagātākajām (4. tabula), nav nevienas, kas varētu kļūt pietiekami attīstīta un moderna. Trīs arābu valstis - Saūda Arābija, Apvienotie Arābu Emirāti un Kuveita - var saukt par bagātām, bet ne attīstītām. Viņu relatīvās atpalicības rādītājs ir vismaz fakts, ka visi trīs joprojām saglabā feodāla tipa monarhiskos režīmus. Lībija, Venecuēla un Irāna atrodas aptuveni tikpat zemā labklājības līmenī kā Krievija. Vēl divas valstis, Irāka un Nigērija, pēc pasaules standartiem būtu jāuzskata ne tikai par nabadzīgām, bet arī ļoti nabadzīgām.
| 4. tabula VALSTIS AR LIELĀKĀS NAFTAS KRĀJUMIEM 2000. GADU SĀKUMĀ | |||
| valstis | Daļa pasaules naftas rezervēs, % | Daļa pasaules naftas ieguvē pa eksportētājvalstīm, % | IKP uz vienu iedzīvotāju, tūkstoši dolāru |
| Saūda Arābija | 27 | 16 | 13,3 |
| Krievija (nav daļa no OPEC) | 13 | 15 | 7,1 |
| Irāka | 10 | 5 | 0,8 |
| Apvienotie Arābu Emirāti | 10 | 4 | 20,5 |
| Kuveita | 10 | 4 | 18,7 |
| Irāna | 9 | 7 | 6,0 |
| Venecuēla | 7 | 6 | 5,7 |
| Lībija | 3 | 3 | 7,6 |
| Nigērija | 2 | 4 | 0,9 |
| Amerikas Savienotās Valstis (nav daļa no OPEC) | 2 | 0 | 34,3 |
Pretstats starp dabas bagātībām un jūtama attīstības progresa trūkumu skaidrojams ar to, ka bagātīgie naftas krājumi (kā arī citi "brīvie" dabas resursi) rada spēcīgu kārdinājumu cīnīties nevis par ražošanas attīstību, bet gan par politisko kontroli. resursu izmantošanu. Ja valstī nav viegli pieejamas dabas bagātības, ienākumi jāgūst no produktīvām darbībām, no kurām labumu gūst lielākā daļa iedzīvotāju. Ja valsts ir dāsni apveltīta ar dabas resursiem, tad tās elite vairāk tiecas pēc rentes nekā ražošanas. Dabas bagātība tādējādi var pārvērsties par sociālo katastrofu – elite kļūst bagātāka, bet parastie pilsoņi veģetē nabadzībā.
Starp OPEC valstīm, protams, ir piemēri, kur dabas resursi tiek izmantoti salīdzinoši efektīvi. Ievērojami piemēri ir Kuveita un Apvienotie Arābu Emirāti. Šajās valstīs kārtējie naftas ieņēmumi tiek ne tikai "apēsti", bet arī nolikti speciālā rezerves fondā nākotnes izdevumiem, kā arī tiek tērēti citu tautsaimniecības nozaru attīstībai (piemēram, tūrisma biznesam).
Jurijs Latovs,Dmitrijs Preobraženskis
Pagājušā gada septembrī OPEC organizācija svinēja savu jubileju. Tā tika dibināta 1960. gadā. Šodien OPEC valstis ieņem vadošās pozīcijas ekonomiskās attīstības jomā.
OPEC tulkojumā no angļu valodas "OPEC" - "Organization of Petroleum Exporting Countries". Šī ir starptautiska organizācija, kas izveidota, lai kontrolētu jēlnaftas pārdošanas apjomu un tās cenas noteikšanu.
Līdz OPEC izveidei naftas tirgū bija ievērojams melnā zelta pārpalikums. Pārmērīga naftas daudzuma parādīšanās ir izskaidrojama ar tās milzīgo atradņu straujo attīstību. Galvenais naftas piegādātājs bija Tuvie Austrumi. 50. gadu vidū PSRS ienāca naftas tirgū. Melnā zelta ražošana mūsu valstī ir dubultojusies.
Tā rezultātā tirgū ir izveidojusies nopietna konkurence. Uz šī fona naftas cenas būtiski kritās. Tas veicināja OPEC organizācijas izveidi. Pirms 55 gadiem šī organizācija īstenoja mērķi uzturēt adekvātu naftas cenu līmeni.
Kādas ir valstis
Valstis, kas ir šīs organizācijas daļa, 2020. gadā saražo tikai 44% no pasaules naftas ieguves apjoma. Taču šīm valstīm ir milzīga ietekme uz melnā zelta tirgu. Tas tiek skaidrots ar to, ka štatiem, kas ietilpst šajā organizācijā, pieder 77% no visām pārbaudītajām naftas rezervēm pasaulē.
Saūda Arābijas ekonomika balstās uz naftas eksportu. Mūsdienās šai melnā zelta eksportētājvalstij ir 25% naftas rezervju. Pateicoties melnā zelta eksportam, valsts saņem 90% no saviem ienākumiem. Šīs lielākās eksportētājvalsts IKP ir 45 procenti.
Tiek dota otrā vieta zelta ieguvē. Mūsdienās šī valsts, kas ir liela naftas eksportētāja, aizņem 5,5% no pasaules tirgus. Jāapsver ne mazāk liels eksportētājs. Melnā zelta ieguve valstij dod 90% peļņas.
Līdz 2011. gadam Lībija ieņēma apskaužamu vietu naftas ieguvē. Šodien situāciju šajā kādreiz bagātākajā valstī var saukt ne tikai par sarežģītu, bet arī kritisku.
OPEC izveides vēsture:
Trešās lielākās naftas rezerves ir. Šīs valsts dienvidu atradnes vienā dienā vien var saražot līdz 1,8 miljoniem melnā zelta.
Var secināt, ka lielākā daļa OPEC dalībvalstu ir atkarīgas no peļņas, ko nes to naftas rūpniecība. Vienīgais izņēmums no šiem 12 štatiem ir Indonēzija. Šī valsts saņem ienākumus arī no tādām nozarēm kā:
Citām lielvalstīm, kas ir daļa no OPEC, atkarības procents no melnā zelta pārdošanas var svārstīties no 48 līdz 97 rādītājiem.
Kad pienāk grūti laiki, valstīm ar bagātīgām naftas rezervēm ir tikai viena izeja – pēc iespējas ātrāk dažādot ekonomiku. Tas notiek, pateicoties jaunu tehnoloģiju attīstībai, kas veicina resursu saglabāšanu.
Organizācijas politika
Papildus mērķim unificēt un koordinēt naftas politiku, organizācijai ir arī ne mazāk prioritārs uzdevums - apsvērt iespēju veicināt ekonomiskas un regulāras preču piegādes no to valstu dalībvalstīm, kuras ir patērētāji. Vēl viens svarīgs mērķis ir iegūt taisnīgu kapitāla atdevi. Tas attiecas uz tiem, kas aktīvi investē nozarē.
Galvenās OPEC pārvaldes institūcijas ir:
- Konference.
- Padoms.
- Sekretariāts.
Konference ir šīs organizācijas augstākā institūcija. Par augstāko amatu jāuzskata ģenerālsekretāra amats.
Enerģētikas ministru un melnā zelta speciālistu sanāksmes notiek divas reizes gadā. Sanāksmes galvenais mērķis ir novērtēt starptautiskā naftas tirgus stāvokli. Vēl viens prioritārs uzdevums ir izstrādāt skaidru plānu situācijas stabilizēšanai. Trešais sanāksmes mērķis ir paredzēt situāciju.
Par organizācijas prognozi var spriest pēc situācijas melnā zelta tirgū pērn. Šīs organizācijas dalībvalstu pārstāvji iebilda, ka cenas tiks saglabātas 40-50 ASV dolāru apmērā par 1 barelu. Vienlaikus šo štatu pārstāvji neizslēdza, ka cenas varētu pieaugt līdz pat $60. Tas varētu notikt tikai Ķīnas ekonomikas intensīvas izaugsmes gadījumā.
Spriežot pēc jaunākās informācijas, šīs organizācijas vadības plāni nevēlas samazināt saražotās naftas apjomu. Tāpat OPEC organizācija neplāno iejaukties starptautisko tirgu aktivitātēs. Pēc organizācijas vadības domām, ir jādod iespēja starptautiskajam tirgum patstāvīgi regulēt.
Šobrīd naftas cenas ir tuvu kritiskajam punktam. Taču situācija tirgū ir tāda, ka cenas var gan strauji kristies, gan celties.
Mēģinājumi atrisināt situāciju
Pēc kārtējās ekonomiskās krīzes sākuma, kas pārņēma visu pasauli, OPEC valstis nolēma tikties vēlreiz. Pirms tam 12 štati tikās, kad bija rekordliels melnā zelta fjūčeru kritums. Tad kritiena lielums bija katastrofāls - līdz 25 procentiem.
Spriežot pēc organizācijas ekspertu sniegtās prognozes, krīze neskars tikai Kataru. 2018. gadā Brent jēlnaftas cena bija aptuveni 60 USD par barelu.
Cenu politika
Šobrīd situācija pašām OPEC dalībvalstīm ir šāda:
- Irāna ir cena, par kādu tiek nodrošināts valsts bezdeficīta budžets - 87 ASV dolāri (dalība organizācijā 8,4%).
- Irāka - 81 dolārs (daļa organizācijā - 13%).
- Kuveita - 67 ASV dolāri (daļa organizācijā - 8,7%).
- Saūda Arābija - $106 (daļa organizācijā - 32%).
- AAE - 73 ASV dolāri (daļa organizācijā - 9,2%).
- Venecuēla - 125 dolāri (daļa organizācijā - 7,8%).
Saskaņā ar dažiem ziņojumiem Venecuēla neformālā sanāksmē izteica priekšlikumu samazināt pašreizējo naftas ieguves apjomu līdz 5 procentiem. Šī informācija vēl nav apstiprināta.
Situāciju pašā organizācijā var saukt par kritisku. Melnā zelta gads, kura cena ir samazinājusies, smagi skāris OPEC valstu kabatas. Saskaņā ar dažiem ziņojumiem iesaistīto valstu kopējie ienākumi var samazināties līdz 550 miljardiem ASV dolāru gadā. Iepriekšējais piecu gadu plāns uzrādīja daudz augstākas likmes. Tad šo valstu gada ienākumi ir 1 triljons. USD.