SCO izveides vēsture sastāvs mērķis organizatoriskā struktūra. Šanhajas sadarbības organizācija (3) — ziņojums. Lēmumu pieņemšanas procedūra

25.11.2019

Pēdējā atjaunošana - 23.06.2016

23. jūnijā Taškentā uz 15. samitu pulcējas Šanhajas sadarbības organizācijas (SCO) valstu vadītāji. Pasākums norisināsies no 23. līdz 24.jūnijam. Savu dalību tajā apstiprināja visi organizācijas valstu vadītāji. Pasākumā Taškentā ieradīsies arī aptuveni 1000 SCO valstu, starptautisko organizāciju un ārvalstu mediju pārstāvju.

Līderi iecerējuši pārrunāt, kādi soļi veicami organizācijas darbības uzlabošanai, apsvērt sadarbību ekonomikā, drošībā un pretterorisma jomā, kā arī pārrunāt aktuālos starptautiskos jautājumus.

Samitam sagatavoti 11 dokumenti parakstīšanai. Tiek pieļauts, ka galvenais dokuments pēc samita rezultātiem būs Taškentas deklarācija par SCO 15. gadadienu, kas atspoguļos organizācijas biedru pieejas tās attīstības perspektīvām, SCO nostāju par pašreizējo starptautisko un reģionālo situāciju un aktuālo drošības problēmu risinājumu.

SCO rašanās un struktūras vēsture

Šanhajas sadarbības organizācija (SCO) ir reģionāla starptautiska organizācija, kas dibināta 2001. gadā.

Priekšnosacījumi SCO izveidei radās 20. gadsimta 60. gados, kad PSRS un ĶTR uzsāka sarunas par teritoriālo strīdu atrisināšanu. Pēc Padomju Savienības sabrukuma Krievijas un Vidusāzijas valstu priekšā parādījās jauni sarunu dalībnieki. Pēc tam, kad ĶTR atrisināja teritoriālos strīdus ar kaimiņvalstīm NVS (Krievija, Kazahstāna, Kirgizstāna un Tadžikistāna), parādījās iespēja tālāk attīstīt reģionālo sadarbību.

1996. gadā izveidojās "Šanhajas piecīši", kurā ietilpa Krievija, Kazahstāna, Kirgizstāna un Tadžikistāna. Līdz tam laikam, kad Biškekā notika samits, bija sākusi veidoties jauna starptautiska organizācija. Katra valsts iecēla nacionālos koordinatorus. Rezultātā 2001. gada 15. jūnijā Šanhajā notika pirmā SCO sanāksme, kurā Uzbekistāna tika uzņemta organizācijā.

Oficiālās darba valodas ir krievu un ķīniešu. SCO galvenā mītne atrodas Pekinā. Organizācijas simbolika ietver baltu karogu ar SCO emblēmu centrā. Emblēmā ir attēloti divi lauru vainagi sānos, centrā - simbolisks Zemes austrumu puslodes attēls ar zemes zemes kontūrām, kuru aizņem "sešinieks", apakšā un augšā - uzraksts ķīniešu un Krieviski: "Šanhajas sadarbības organizācija".

Tiek atzīmēts, ka SCO ietilpstošo valstu kopējā teritorija ir 61% no Eirāzijas telpas. Tās kopējais demogrāfiskais potenciāls ir viena ceturtā daļa pasaules iedzīvotāju.

Organizācijas struktūra:

Valstu vadītāju padome (CHS);
Valdību vadītāju padome (CGP);
Ārlietu ministru padome (CMFA);
Ministriju un departamentu vadītāju sanāksmes;
Nacionālo koordinatoru padome (CNC);
Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS);
Sekretariāts - Krievijas pārstāvis Dmitrijs Mezencevs(iecelta amatā 2012. gada 7. jūnijā, amatā no 2013. gada 1. janvāra līdz 2015. gada 31. decembrim).

SCO biedri

SCO dalībvalstis:

Kazahstāna,
Kirgizstāna,
Krievija,
Tadžikistāna,
Uzbekistāna.

Novērotājs norāda:

Afganistāna,
Indija,
Irāna,
Mongolija,
Pakistāna.

Dialoga partneri:

Baltkrievija,
Turcija,
Šrilanka.

SCO ir partnerības līgumi ar:

CSTO,
EurAsEC,
ASEAN.

SCO vārti

SCO galvenie mērķi un uzdevumi ir:

savstarpējās uzticēšanās, draudzības un labu kaimiņattiecību stiprināšana starp dalībvalstīm;
daudznozaru sadarbības attīstība, lai uzturētu un stiprinātu mieru, drošību un stabilitāti reģionā, veicinātu jaunas demokrātiskas, godīgas un racionālas politiskās un ekonomiskās starptautiskās kārtības veidošanu;
kopīga pretdarbība terorismam, separātismam un ekstrēmismam visās to izpausmēs, apkarojot narkotiku un ieroču kontrabandu, cita veida starpvalstu noziedzīgu darbību, kā arī nelegālo migrāciju;
efektīvas reģionālās sadarbības veicināšana politikas, tirdzniecības un ekonomikas, aizsardzības, tiesībaizsardzības, vides aizsardzības, kultūras, zinātnes un tehnikas, izglītības, enerģētikas, transporta, kredītu un finanšu un citās kopīgu interešu jomās;
visaptverošas un līdzsvarotas ekonomiskās izaugsmes, sociālās un kultūras attīstības veicināšana reģionā, izmantojot kopīgas darbības, kas balstītas uz vienlīdzīgu partnerību, lai pastāvīgi paaugstinātu dalībvalstu tautu dzīves līmeni un uzlabotu dzīves apstākļus;
pieeju koordinēšana integrācijai pasaules ekonomikā;
veicināt cilvēktiesību un pamatbrīvību nodrošināšanu saskaņā ar dalībvalstu starptautiskajām saistībām un to nacionālajiem tiesību aktiem;
attiecību uzturēšana un attīstīšana ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām;
mijiedarbība starptautisko konfliktu novēršanā un to miermīlīgā atrisināšanā;
kopīgi meklēt risinājumus problēmām, kas radīsies divdesmit pirmajā gadsimtā.

Šanhajas sadarbības organizācija (SCO) ir reģionāla starptautiska asociācija, kurā ietilpst Krievija, Ķīna, Kazahstāna, Kirgizstāna, Tadžikistāna un Uzbekistāna. Kopš 2004. gada SCO ir novērotāja statusā ANO Ģenerālajā asamblejā. Šanhajas sadarbības organizācijas izveides vēsture, asociācijā iekļauto valstu mijiedarbība un SCO attīstības perspektīvas - TASS materiālā.

Kā tika izveidota SCO?

Intensīvs dialogs starp organizācijas dalībvalstīm aizsākās pirms 20 gadiem. 1996. gadā Šanhajā notika pirmā piecu valstu - Krievijas, Ķīnas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Tadžikistānas - vadītāju tikšanās. Samita dalībnieki parakstīja vienošanos par uzticības veidošanu militārajā jomā pierobežas zonā. Pamatojoties uz šo vienošanos, radās politiskā apvienība, kas pazīstama kā "Šanhajas piecīši". Biedrības galvenais mērķis bija nodrošināt stabilitāti gar bijušo padomju republiku un Ķīnas robežu.
1997.gadā tika parakstīts vēl viens līgums - par savstarpēju bruņoto spēku samazināšanu pierobežas zonā. Vienošanās bija pirmie reālie soļi militārā apcietinājuma virzienā Āzijas un Klusā okeāna reģionā.
Trešā "Šanhajas piecīšu" valstu vadītāju sanāksme notika 1998. gadā, un tās kulminācija bija ārlietu ministru galīgā kopīgā paziņojuma parakstīšana, kurā tika atbalstīts Kazahstānas priekšlikums sasaukt konferenci par mijiedarbības un uzticības veicināšanas pasākumiem 1998. Āzija.
Deklarācija par biedrības stratēģiskās partnerības galvenajiem virzieniem parakstīta 1999.gadā. "Šanhajas piecīšu" līderu sanāksmē tika pārrunāta tēma par pārrobežu noziedzības, narkotiku tirdzniecības un organizētās noziedzības apkarošanu. Īpaša uzmanība tika pievērsta Lielā Zīda ceļa atjaunošanai.
Veiksmīga sadarbība ir ļāvusi "piecnieka" valstīm iet tālāk par pārrobežu sadarbību. 2000. gadā "Šanhajas piecīši" tika pārveidoti par Šanhajas forumu, un Uzbekistāna samitā piedalījās novērotāja statusā.
2001. gadā pēc Uzbekistānas pievienošanās "pieciniekam" sešu valstu vadītāji parakstīja Deklarāciju par Šanhajas sadarbības organizācijas izveidi. Par organizācijas mērķiem tika nosaukta situācijas stabilizēšana Vidusāzijā, draudzības un labu kaimiņattiecību stiprināšana starp iesaistītajām valstīm, sadarbības attīstība politiskajā, ekonomiskajā, zinātnes un citās jomās. Tikšanās rezultātā SCO dalībvalstis parakstīja Šanhajas konvenciju par cīņu pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu un vienojās izveidot reģionālu pretterorisma struktūru ar centru Biškekā.
Saskaņā ar SCO hartu alianses mērķi ir stabilitāte un drošība reģionā, kā arī cīņa pret terorismu un ekstrēmismu, ekonomiskās sadarbības attīstība, enerģētikas partnerība, zinātnes un kultūras mijiedarbība. Prioritārās jomas ir transporta infrastruktūras attīstība, enerģētika, telekomunikācijas, naftas un gāzes sektors, lauksaimniecība, ūdens resursu izmantošana u.c.

Kā SCO attīstījās nākotnē?

SCO kā organizācijas veidošana tika pabeigta 2002. gadā. Sanktpēterburgas valstu vadītāju sanāksmē tika parakstīta SCO dalībvalstu vadītāju deklarācija un SCO harta, noslēgta vienošanās par SCO reģionālās pretterorisma struktūras izveidi. .
Svarīgs solis SCO bija Valstu vadītāju padomes sanāksme 2005. gadā: tā nolēma piešķirt novērotāja statusu trim Āzijas lielvalstīm - Indijai, Irānai un Pakistānai. Iepriekš, 2004. gadā, šis statuss tika piešķirts Mongolijai. Notika organizācijas ģeogrāfiskā paplašināšanās, kas ļāva būtiski palielināt SCO starptautisko svaru.
2007. gadā SCO valstis parakstīja līgumu par ilgtermiņa labām kaimiņattiecībām, draudzību un sadarbību.
2009. gadā tika pieņemts lēmums par dialoga partnera statusa piešķiršanu Šrilankai un Baltkrievijai.
2012. gadā SCO valstu vadītāji pieņēma Deklarāciju par ilgtermiņa miera un kopīgas labklājības reģiona veidošanu. Tajā pašā gadā Afganistāna saņēma novērotājas statusu SCO, un Turcija kļuva par dialoga partneri.
2014. gadā Indija un Pakistāna oficiāli pieteicās dalībai Šanhajas sadarbības organizācijā.
2015.gadā SCO valstu vadītāji apstiprināja lēmumu uzsākt Indijas un Pakistānas uzņemšanas procedūru organizācijā, kā arī tika parakstīti lēmumi par novērotāja statusa piešķiršanu Baltkrievijai SCO, par dialoga partnera statusa piešķiršanu Azerbaidžānai. , Armēnija, Kambodža un Nepāla. Irāna un Afganistāna arī pretendē uz pilntiesīgu dalību SCO.

Kā SCO izskatās pasaules ģeopolitiskajā kartē?

SCO teritorija, ieskaitot novērotājvalstis, aptver telpu no Atlantijas okeāna līdz Klusajam okeānam un no Arktikas līdz Indijas okeānam un aizņem 61% no Eirāzijas kontinenta.
Saskaņā ar Pasaules Bankas datiem pasaules iedzīvotāju skaits 2014. gadā sasniedza 7,26 miljardus. SCO dalībvalstu iedzīvotāju kopskaits 2014.gadā bija 1,57 miljardi cilvēku, bet, ņemot vērā novērotājvalstis - 3,17 miljardi cilvēku.
SCO dalībvalstu kopējais iekšzemes kopprodukts (faktiskajās cenās) 2014. gadā sasniedza 12,5 triljonus ASV dolāru, t.i., 16,03% no globālā rādītāja (salīdzinājumam: ASV - 17,42 triljoni ASV dolāru, ES - 18,47 triljoni ASV dolāru).
Pasaules IKP pēc pirktspējas paritātes bija 108,7 triljoni USD 2014. gadā. SCO valstu IKP pēc PPP tajā pašā periodā bija 22 triljoni USD, t.i., 20,24% no pasaules.

Kā notiek mijiedarbība SCO ietvaros?

Šanhajas sadarbības organizācijas augstākā struktūra ir Valstu vadītāju padome; reizi gadā notiek līderu samiti. SCO valdību vadītāju padome katru gadu izskata jautājumus, kas saistīti, it īpaši, ar ekonomiskajām mijiedarbības sfērām. Organizācijas ietvaros izveidota Ārlietu ministru padome, ministriju un departamentu vadītāju sanāksme, Nacionālo koordinatoru padome.
Divas pastāvīgās SCO struktūras ir sekretariāts Pekinā un Reģionālās pretterorisma struktūras izpildkomiteja Taškentā.
2006.gadā tika izveidots SCO forums - sabiedriska padomdevēja un ekspertu institūcija, kas izveidota, lai veicinātu un zinātniski atbalstītu organizācijas darbību, veiktu kopīgus pētījumus par aktuāliem jautājumiem, skaidrotu SCO uzdevumus un principus.
Svarīga SCO darbības joma ir humānā sadarbība. 2007. gadā Krievija ierosināja izveidot tīklā balstītu universitāti. Lēmums izveidot SCO Network University (dalībvalstu universitāšu mijiedarbības sistēmu) tika pieņemts 2008. gadā. Universitāte darbu uzsāka 2010. gadā, tajā ir vairāk nekā 80 universitātes no Baltkrievijas, Kazahstānas, Ķīnas, Kirgizstānas, Krievijas, Tadžikistānas un Uzbekistānas. Speciālisti tiek sagatavoti 7 maģistra programmas virzienos, tostarp novadpētniecībā, ekoloģijā, enerģētikā, IT tehnoloģijās, nanotehnoloģijās, pedagoģijā un ekoloģijā.
2015. gadā Maskavā notika SCO dalībvalstu starptautiskās jauniešu kartes (SCO Youth Card) izveides iniciatīvas prezentācija. Kartei jākļūst par sava veida sociālo paketi jauniešiem, palīdzot attīstīt humanitāro sadarbību, pētīt SCO valstu kultūru un vēsturi.

Kā notiek ekonomiskā sadarbība SCO ietvaros?

Pirmā SCO dalībvalstu valdību vadītāju sanāksme notika 2001. gadā. Šajā sanāksmē tika parakstīts Memorands par reģionālās ekonomiskās sadarbības galvenajiem mērķiem un virzieniem un labvēlīgu apstākļu radīšanas procesa uzsākšanu tirdzniecības un investīciju jomā. Par prioritārajām mijiedarbības jomām tiek atzīta naftas un gāzes sektora, transporta infrastruktūras kopīga attīstība, apstākļu radīšana preču, kapitāla, pakalpojumu un tehnoloģiju brīvai apritei.
2003.gadā Pekinā pēc SCO valstu valdību vadītāju sanāksmes tika pieņemta ilgtermiņa daudzpusējās ekonomiskās sadarbības programma līdz 2020.gadam, kas paredz vienotas ekonomiskās telpas izveidi organizācijas ietvaros. Īstermiņā plānots palielināt tirdzniecības apjomu, ilgtermiņā – brīvās tirdzniecības zonas izveidi. Galvenās sadarbības jomas dokumentā ir enerģētika, transports, lauksaimniecība, telekomunikācijas, vides aizsardzība u.c.. Rīcības plāns programmas īstenošanai tika parakstīts 2004.gadā.
Viena no SCO prioritātēm ir sadarbība finanšu sektorā. Kopīgu projektu finansēšanas mehānisma neesamība jau sen ir galvenais šķērslis organizācijas tālākai attīstībai. Šīs problēmas risināšanai SCO ietvaros tiek veidota Attīstības banka un Attīstības fonds (speciālais konts). 2010. gadā Ķīna nāca klajā ar iniciatīvu izveidot Attīstības banku organizācijas dalībvalstīm. Banka koncentrēsies uz starpvalstu infrastruktūras projektu finansēšanu un ārējās tirdzniecības operācijām. SCO Attīstības fonda izveidi 2013. gadā ierosināja Krievijas prezidents Vladimirs Putins. 2015. gadā tika paziņots par SCO valstu ieceri uz organizācijas Starpbanku asociācijas bāzes izveidot Starptautisku projektu finansēšanas centru.
2013. gadā darbu sāka pēc Krievijas iniciatīvas izveidotais SCO Energy Club. Memorandu par šīs organizācijas izveidi kopā ar Krievijas Federāciju un Ķīnu parakstīja Afganistāna, Baltkrievija, Mongolija, Indija, Kazahstāna, Tadžikistāna, Turcija un Šrilanka.
2015.gadā tika nolemts uzsākt reģionālās ekonomiskās sadarbības programmas izstrādi nākamajiem pieciem gadiem. Sadarbība tiks attīstīta 10 virzienos, to ietvaros plānoti aptuveni 100 projekti kopumā par 100 miljardiem dolāru.Galvenais virziens ir transporta infrastruktūras attīstība.

Kā SCO valstis sadarbojas drošības jomā?

SCO nav militārs bloks, taču organizācijas valstis izskata jautājumus, kas saistīti ar drošību un cīņu pret terorismu. Kopš 2002.gada drošības sadarbības ietvaros SCO dalībvalstis regulāri rīkoja kopīgas pretterorisma mācības (gan uz divpusējās, gan daudzpusējās bāzes). Lielākās no tām ir Miera misijas mācības, kas tiek rīkotas kopš 2003. gada (nākamās paredzētas 2016. gada septembrī Kirgizstānā).
2004. gadā tika parakstīts sadarbības protokols starp SCO valstu ārlietu ministrijām. Dokumentā uzsvērts, ka, lai izstrādātu vienotus SCO valstu viedokļus par lielajām starptautiskajām problēmām, nepieciešams rīkot konsultācijas dažādos līmeņos. Starp galvenajiem jautājumiem tika nosaukta drošība Vidusāzijā, efektīvas kolektīvās drošības sistēmas veidošana Āzijas un Klusā okeāna reģionā, cīņa pret starptautisko terorismu, ekstrēmismu, transnacionālo organizēto noziedzību, nelegālo ieroču un narkotiku kontrabandu.
2006.gadā organizācija paziņoja par plāniem cīnīties ar starptautisko narkomafiju, 2008.gadā - piedalīties situācijas normalizēšanā Afganistānā.
2009. gadā SCO paspārnē notika pirmā vērienīgā starptautiskā konference par Afganistānu, kurā piedalījās ES, CSTO, NATO un citu organizāciju pārstāvji.
2011.gada 15.jūnijā SCO jubilejas samitā organizācijas valstu vadītāji apstiprināja SCO dalībvalstu Narkotiku apkarošanas stratēģiju 2011.-2016.gadam un tās īstenošanas rīcības programmu, kas izstrādāta, lai palielinātu VKD darbības efektivitāti. kopīgi centieni cīnīties pret narkotiku draudiem SCO telpā. Vienlaikus tika parakstīti līgumi par kopīgu pretterorisma pasākumu veikšanu SCO valstu teritorijā, par sadarbību terorismā, separātistikā iesaistīto personu iekļūšanas kanālu identificēšanas un bloķēšanas jomā SCO valstu teritorijā. un ekstrēmistu aktivitātes.
2012.gadā SCO valstu vadītāji pieņēma sadarbības programmu cīņā pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu 2013.-2015.gadam.
2013. gadā parakstītajā SCO Biškekas deklarācijā organizācijas valstis paziņoja par savu nodomu cīnīties pret "informācijas un komunikācijas tehnoloģiju izmantošanu, lai grautu dalībvalstu politisko, ekonomisko un sabiedrisko drošību, cīnītos pret terorismu, ekstrēmismu un separātismu, kā arī stiprināt cīņu pret narkotiku kontrabandu, nelegālo ieroču apriti."

Mūsdienās uz mūsu planētas ir vairāk nekā 250 štati, kuru teritorijā dzīvo vairāk nekā 7 miljardi cilvēku. Veiksmīgai uzņēmējdarbības veikšanai visās sabiedrības sfērās tiek dibinātas dažādas organizācijas, kurās dalība sniedz dalībvalstij priekšrocības un atbalstu no citām valstīm.

Viena no tām ir Šanhajas sadarbības organizācija (SCO). Šis ir Eirāzijas politiskais, ekonomiskais un militārais veidojums, kuru 2001. gadā izveidoja 1996. gadā dibināto Šanhajas piecīšu valstu vadītāji, kuru sastāvā tolaik ietilpa Ķīna, Kazahstāna, Kirgizstāna, Krievija, Tadžikistāna. Pēc Uzbekistānas ienākšanas organizācija tika pārdēvēta.

No Šanhajas piecīšiem līdz SCO — kā gāja?

Kā minēts iepriekš, SCO ir valstu kopība, kuras izveides pamatā bija 1996. gada aprīlī Ķīnas Šanhajā parakstītais līgums, kas oficiāli nosaka militārās uzticības padziļināšanu uz valstu robežām starp Kazahstānu, Ķīnu, Kirgizstānu, Krievija un Tadžikistāna, kā arī to pašu valstu noslēgtais līgums pēc gada līguma, kas samazina bruņoto spēku skaitu pierobežas zonās.

Kopš tā laika organizācijas samiti tiek rīkoti katru gadu. 1998. gadā Kazahstānas galvaspilsēta Alma-Ata, 1999. gadā Kirgizstānas galvaspilsēta Biškeka kļuva par platformu iesaistīto valstu sanāksmēm. 2000. gadā Tadžikistānas galvaspilsētā Dušanbē tikās piecu valstu vadītāji.

Nākamajā gadā ikgadējais samits atkal notika Šanhajā, Ķīnā, kur, pateicoties Uzbekistānai, pieci kļuva par sešiem. Tāpēc, ja vēlaties precīzi zināt, kuras valstis ir SCO dalībvalstis, mēs apkopojam: tagad organizācijā ir sešas valstis kā pilntiesīgas dalībvalstis: tās ir Kazahstāna, Ķīnas Tautas Republika, Kirgizstāna, Krievijas Federācija, Tadžikistāna un Uzbekistāna.

2001. gada vasarā, jūnijā, visi seši minēto valstu vadītāji parakstīja Deklarāciju par organizācijas izveidi, kurā tika atzīmēta Šanhajas piecīšu pozitīvā loma un valstu līderu vēlme virzīt sadarbību. tās ietvaros tika izteikta augstākā līmenī. 2001. gada 16. jūlijā abas vadošās SCO valstis - Krievija un Ķīna - parakstīja Labu kaimiņattiecību, draudzības un sadarbības līgumu.

Gandrīz gadu vēlāk Sanktpēterburgā notika organizācijā iesaistīto valstu vadītāju sanāksme. Tās laikā tika parakstīta SCO harta, kas satur mērķus un principus, kurus organizācija joprojām ievēro. Tajā ir arī norādīta darba struktūra un forma, un pats dokuments ir oficiāli apstiprināts saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.

Mūsdienās SCO dalībvalstis aizņem vairāk nekā pusi no Eirāzijas sauszemes. Un šo valstu iedzīvotāju skaits ir viena ceturtā daļa no pasaules iedzīvotājiem. Ja ņem vērā novērotāju valstis, tad SCO valstu iedzīvotāji ir puse no mūsu planētas iedzīvotāju skaita, kas tika atzīmēts 2005. gada jūlija samitā Astanā. Pirmo reizi to apmeklēja Indijas, Mongolijas, Pakistānas un Irānas pārstāvji. Šo faktu savā apsveikuma runā atzīmēja tā gada samita rīkotājvalsts Kazahstānas prezidents Nursultans Nazarbajevs. Ja vēlaties iegūt precīzu priekšstatu par to, kā SCO valstis atrodas ģeogrāfiski, tālāk ir sniegta karte, kas to skaidri parāda.

SCO iniciatīvas un sadarbība ar citām organizācijām

2007. gadā tika uzsākti vairāk nekā divdesmit vērienīgi projekti, kas saistīti ar transporta sistēmu, enerģētiku un telekomunikācijām. Regulāri notika tikšanās, kurās tika pārrunāti jautājumi, kas saistīti ar drošību, militārajām lietām, aizsardzību, ārpolitiku, ekonomiku, kultūru, banku darbību un visiem citiem jautājumiem, ko diskusijā izvirzīja SCO valstis pārstāvošās amatpersonas. Sarakstu nekas neierobežoja: visas tēmas, kas, pēc sanāksmes dalībnieku domām, prasīja sabiedrības uzmanību, kļuva par diskusiju objektu.

Turklāt ir nodibinātas attiecības ar citām starptautiskajām kopienām. Šeit SCO ir Ģenerālās asamblejas, Eiropas Savienības (ES), Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas (ASEAN no Anglijas Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas), Islāma sadarbības organizācijas (OIC) novērotāja. 2015. gadā Krievijas Baškortostānas Republikas galvaspilsētā Ufā paredzēts SCO un BRICS samits, kura viens no mērķiem ir biznesa un partnerattiecību nodibināšana starp šīm divām organizācijām.

Struktūra

Organizācijas augstākā institūcija ir Valstu vadītāju padome. Viņi pieņem lēmumus kā daļu no kopienas darba. Sanāksmes notiek samitos, kas katru gadu notiek kādā no dalībvalstu galvaspilsētām. Šobrīd Valstu vadītāju padomes prezidenti ir: Kirgizstāna - Almazbeks Atambajevs, Ķīna - Sji Dzjiņpins, Uzbekistāna - Islams Karimovs, Kazahstāna - Nursultans Nazarbajevs, Krievija - Vladimirs Putins un Tadžikistāna -

Valdību vadītāju padome ir otra nozīmīgākā struktūra SCO, kas rīko ikgadējus samitus, apspriež ar daudzpusējo sadarbību saistītos jautājumus un apstiprina organizācijas budžetu.

Regulāri notiek arī Ārlietu ministru padomes sēdes, kurās tiek runāts par aktuālo starptautisko situāciju. Turklāt sarunas tēma ir mijiedarbība ar citām organizācijām. Ufas samita priekšvakarā SCO un BRICS attiecības ir īpaši interesantas.

Nacionālo koordinatoru padome, kā norāda tās nosaukums, koordinē valstu daudzpusējo sadarbību, ko regulē SCO harta.

Sekretariātam ir galvenās izpildinstitūcijas funkcijas sabiedrībā. Viņi īsteno organizatoriskos lēmumus un rīkojumus, sagatavo dokumentu projektus (deklarācijas, programmas). Tas darbojas arī kā dokumentu depozitārijs, organizē konkrētus pasākumus, kuros darbojas SCO dalībvalstis, un veicina informācijas izplatīšanu par organizāciju un tās darbību. Sekretariāts atrodas Ķīnas galvaspilsētā Pekinā. Tās pašreizējais ģenerāldirektors ir Krievijas Federācijas Federācijas padomes loceklis Dmitrijs Fedorovičs Mezencevs.

Reģionālās pretterorisma struktūras (RATS) galvenā mītne atrodas Uzbekistānas galvaspilsētā Taškentā. Šī ir pastāvīga struktūra, kuras galvenais uzdevums ir attīstīt sadarbību pret terorismu, separātismu un ekstrēmismu, ko aktīvi īsteno SCO organizācija. Šīs struktūras vadītāju ievēl uz trīs gadiem, katrai kopienas dalībvalstij ir tiesības nosūtīt uz pretterorisma struktūru pastāvīgo pārstāvi no savas valsts.

Sadarbība drošības jomā

SCO valstis aktīvi veic aktivitātes drošības jomā, galvenokārt koncentrējoties uz tās nodrošināšanas problēmām dalībvalstīm. Tas ir īpaši aktuāli šodien, ņemot vērā draudus, kam var tikt pakļauti SCO biedri Vidusāzijā. Kā minēts iepriekš, organizācijas uzdevumos ietilpst terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošana.

2004. gada jūnijā SCO samitā, kas notika Uzbekistānas galvaspilsētā Taškentā, tika izveidota un pēc tam izveidota Reģionālā pretterorisma struktūra (RATS). 2006. gada aprīlī organizācija nāca klajā ar paziņojumu, kurā paziņoja par plānoto cīņu pret pārrobežu narkotiku noziedzību, izmantojot pretterorisma operācijas. Vienlaikus tika paziņots, ka SCO nav militārs bloks un arī organizācija tāds nebūs, taču pieaugošie draudi tādām parādībām kā terorisms, ekstrēmisms un separātisms neļauj nodrošināt drošību bez pilnīgas iesaistes. bruņotajiem spēkiem.

2007. gada rudenī, oktobrī, Tadžikistānas galvaspilsētā Dušanbē tika parakstīts līgums ar Kolektīvās drošības līguma organizāciju (CSTO). Tā mērķis bija paplašināt sadarbību drošības jautājumos, cīņā pret noziedzību un narkotiku kontrabandu. 2008. gada sākumā Pekinā tika apstiprināts organizāciju kopīgs rīcības plāns.

Turklāt SCO aktīvi iestājas pret kiberkaru, norādot, ka par drošības apdraudējumu uzskatāma arī izplatīta informācija, kas kaitē citu valstu garīgajai, morālajai un kultūras sfērai. Saskaņā ar 2009. gadā pieņemto jēdziena “informācijas karš” definīciju šādas darbības tiek interpretētas kā vienas valsts veiktas citas valsts politiskās, ekonomiskās un sociālās sistēmas graušana.

Organizācijas dalībnieku sadarbība militārajā jomā

Pēdējos gados aktīvi darbojas organizācija, kuras mērķi ir cieša militārā sadarbība, cīņa pret terorismu un izlūkošanas informācijas apmaiņa.

Šajā laikā SCO dalībnieki ir sarīkojuši vairākas kopīgas militārās mācības: pirmās notika 2003. gadā divos posmos, vispirms Kazahstānā un pēc tam Ķīnā. Kopš tā laika Krievija un Ķīna ir sarīkojušas liela mēroga militārās mācības SCO paspārnē 2005., 2007. ("Miera misija-2007") un 2009. gadā.

Vairāk nekā 4000 Ķīnas karavīru piedalījās 2007.gadā kopīgajās militārajās mācībās Čeļabinskas apgabalā, par kurām vienojās gadu iepriekš SCO aizsardzības ministru sanāksmē. To laikā aktīvi tika izmantoti abi augstas precizitātes ieroči. Toreizējais Krievijas Federācijas aizsardzības ministrs Sergejs Ivanovs paziņoja, ka mācības ir caurskatāmas un atklātas sabiedrībai un medijiem. To veiksmīga pabeigšana rosināja Krievijas varas iestādes paplašināt sadarbību, tāpēc nākotnē Krievija aicināja Indiju piedalīties šādās mācībās SCO paspārnē.

Militārajās mācībās "Peace Mission 2010", kas notika Kazahstānas Matybulak poligonā 2010.gada septembrī, pulcējās vairāk nekā 5000 Ķīnas, Krievijas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Tadžikistānas militārpersonu, kas kopā vadīja mācības par operatīvajiem manevriem un militāro operāciju plānošanu.

SCO ir platforma svarīgiem dalībvalstu militāriem paziņojumiem. Tā 2007.gadā Krievijas mācību laikā, tiekoties ar valstu vadītājiem, prezidents Vladimirs Putins paziņoja, ka Krievijas stratēģiskie bumbvedēji atsāk lidojumus, lai pirmo reizi kopš aukstā kara patrulētu teritorijā.

SCO aktivitātes ekonomikā

Papildus dalībai SCO organizācijas valstu sastāvs, izņemot Ķīnu, ir iekļauts Eirāzijas ekonomiskajā kopienā. SCO valstu parakstīšana, kas paceļ ekonomisko sadarbību jaunā līmenī, notika 2003. gada septembrī. Turpat Ķīnas premjerministrs Veņs Dzjabao ierosināja turpmāk strādāt pie brīvās tirdzniecības zonas izveides SCO valstu teritorijā, kā arī veikt citus pasākumus preču plūsmas uzlabošanai tās ietvaros. Šā priekšlikuma rezultātā 2004. gadā tika parakstīts 100 konkrētu darbību plāns.

2005. gada oktobrī Maskavas samits iezīmējās ar ģenerālsekretāra paziņojumu, ka SCO par prioritāti izvirzīs kopīgus enerģētikas projektus, tostarp gan naftas un gāzes sektoru, gan kopīgu ūdens resursu izmantošanu un jaunu ogļūdeņražu rezervju izveidi. Tāpat šajā samitā tika apstiprināta SCO Starpbanku padomes izveide, kuras uzdevums bija turpmāko kopprojektu finansēšana. Tā pirmā sanāksme notika Ķīnas Pekinā 2006. gada februārī, un tā paša gada novembrī kļuva zināms par Krievijas plānu izstrādi tā sauktajam "SCO Energy Club". Tās izveides nepieciešamība tika apstiprināta 2007.gada novembra samitā, tomēr, izņemot Krieviju, neviens šo ideju neuzņēmās īstenot, bet 2008.gada augusta samitā tā tika apstiprināta.

2007. gada samits iegāja vēsturē, pateicoties Irānas viceprezidenta Parviza Davoudi iniciatīvai, kurš teica, ka SCO ir lieliska vieta, kur izveidot jaunu, no starptautiskajām neatkarīgu banku sistēmu.

2009. gada jūnija samitā Jekaterinburgā, ko SCO un BRICS valstis (tolaik vēl BRIC) rīkoja vienlaikus, Ķīnas varas iestādes paziņoja par 10 miljardu dolāru aizdevuma piešķiršanu organizācijas biedriem, lai stiprinātu to ekonomiku gadā. globālās finanšu krīzes kontekstā.

SCO valstu aktivitātes kultūras jomā

Šanhajas sadarbības organizācija papildus politiskajām, militārajām un ekonomiskajām aktivitātēm aktīvi nodarbojas arī ar kultūras aktivitātēm. Pirmā SCO valstu kultūras ministru tikšanās notika Ķīnas galvaspilsētā Pekinā 2002.gada aprīlī. Tās laikā tika parakstīts kopīgs paziņojums, kas apliecina sadarbības turpināšanu šajā jomā.

SCO paspārnē 2005. gadā Astanā līdz ar nākamo samitu pirmo reizi notika mākslas festivāls un izstāde. Kazahstāna arī izteica priekšlikumu rīkot tautas deju svētkus organizācijas paspārnē. Priekšlikums tika pieņemts, un festivāls notika Astanā 2008. gadā.

Par samitu rīkošanu

Saskaņā ar parakstīto hartu SCO sanāksme Valstu vadītāju padomē katru gadu notiek dažādās iesaistīto valstu pilsētās. Dokumentā arī teikts, ka Valdību vadītāju (premjerministru) padome reizi gadā organizācijas dalībvalstu teritorijā rīko samitu tās biedru iepriekš noteiktā vietā. Ārlietu ministru padome tiekas mēnesi pirms ikgadējā valstu vadītāju samita. Ja nepieciešams sasaukt Ārlietu ministru padomes ārkārtas sēdi, to var organizēt pēc divu iesaistīto valstu iniciatīvas.

Kurš var pievienoties SCO nākotnē?

2010.gada vasarā tika apstiprināta jaunu biedru uzņemšanas kārtība, taču līdz šim neviens no iestāties organizācijā vēlētājiem nav kļuvis par pilntiesīgu organizācijas biedru. Tomēr dažas no šīm valstīm bija SCO samitu dalībnieki novērotāju statusā. Un viņi izteica interesi pievienoties galvenajai komandai. Tādējādi nākotnē par SCO dalībvalstīm var kļūt Irāna un Armēnija. Pēdējais, kuru pārstāvēja premjerministrs Tigrans Sargsjans, tiekoties ar kolēģi no Ķīnas, pauda interesi par novērotāja statusa iegūšanu Šanhajas starptautiskajā organizācijā.

SCO novērotāji

Šobrīd šādā statusā organizācijā ir potenciālās SCO un BRICS valstis. Piemēram, Afganistāna to saņēma Pekinas samitā 2012. gadā. Indija darbojas arī kā novērotāja, un Krievija, saskatot tajā vienu no svarīgākajiem nākotnes stratēģiskajiem partneriem, aicināja to kļūt par pilntiesīgu SCO dalībvalsti. Šo Krievijas iniciatīvu atbalstīja arī Ķīna.

Irāna, kurai 2008. gada martā bija jākļūst par pilntiesīgu dalībnieci, arī darbojas kā novērotāja. Tomēr ANO noteiktās sankcijas izraisīja pagaidu bloķēšanu valsts uzņemšanai SCO. Novērotājvalstu vidū ir Mongolija un Pakistāna. Pēdējais arī vēlas pievienoties organizācijai. Krievijas puse atklāti atbalsta šo tiekšanos.

Dialoga partnerība

Regula par dialoga partneriem parādījās 2008. gadā. Tas ir noteikts Hartas 14. pantā. Tā par dialoga partneri uzskata valsti vai starptautisku organizāciju, kurai ir kopīgi SCO principi un mērķi, kā arī ir ieinteresēta abpusēji izdevīgu un līdzvērtīgu partnerattiecību veidošanā.

Šādas valstis ir Baltkrievija un Šrilanka, kuras šo statusu ieguva 2009.gadā samita laikā Jekaterinburgā. 2012. gadā Pekinas samita laikā Turcija pievienojās dialoga partneriem.

Sadarbība ar Rietumu valstīm

Vairums Rietumu novērotāju uzskata, ka SCO jārada pretsvars ASV un jānovērš iespējamie konflikti, kas ļautu ASV iejaukties kaimiņvalstu – Krievijas un Ķīnas – iekšpolitikā. Amerika mēģināja iegūt novērotājas statusu organizācijā, taču viņas pieteikums 2006. gadā tika noraidīts.

2005. gada samitā Astanā saistībā ar karadarbību Afganistānā un Irākā, kā arī neskaidro situāciju saistībā ar ASV militāro spēku klātbūtni Kirgizstānā un Uzbekistānā, organizācija izvirzīja prasību ASV varas iestādēm noteikt termiņu karaspēka izvešana no valstīm, kas ir SCO dalībvalstis. Pēc tam Uzbekistāna izteica lūgumu slēgt tās teritorijā esošo aviobāzi K-2.

Lai gan organizācija neizteica tiešus kritiskus paziņojumus par ASV ārpolitisko darbību un klātbūtni reģionā, dažus netiešos izteikumus nesenajās sanāksmēs Rietumu mediji interpretēja kā Vašingtonas rīcības kritiku.

SCO ģeopolitika

Pēdējā laikā par komentāru un diskusiju objektu kļuvis arī organizācijas ģeopolitiskais raksturs.

Teorija saka, ka Eirāzijas kontrole ir pasaules kundzības atslēga, un spēja kontrolēt Vidusāzijas valstis dod spēku kontrolēt Eirāzijas kontinentu. Zinot, kuras valstis ir SCO dalībvalstis, varam teikt, ka, neskatoties uz izvirzītajiem mērķiem cīņā pret ekstrēmismu un pierobežas zonu drošības uzlabošanu, organizācija, pēc ekspertu domām, cenšas līdzsvarot Amerikas un NATO aktivitātes Vidusāzijā. .

2005. gada rudenī Krievijas ārlietu ministrs Sergejs Lavrovs paziņoja, ka organizācija strādā pie taisnīgas un racionālas pasaules kārtības izveides un principiāli jauna ģeopolitiskās integrācijas modeļa veidošanas. Šī darbība tiek veikta tikpat aktīvi kā darbs, kas saistīts ar citām sabiedrības sfērām.

Ķīnas mediji ziņo, ka saskaņā ar SCO deklarāciju tās biedriem ir pienākums nodrošināt drošību reģionā, un tāpēc viņi aicina Rietumvalstis neiejaukties tās lietās. Citiem vārdiem sakot, Āzijas valstis apvienojas, lai radītu cienīgu alternatīvu Eiropas starptautiskajām kopienām un izveidotu savu no Rietumiem neatkarīgu starptautisko kopienu.

Šanhajas sadarbības organizācija (SCO) ir pastāvīga reģionāla starptautiska organizācija, kuru 2001. gada jūnijā dibināja Kazahstānas, Ķīnas, Kirgizstānas, Krievijas, Tadžikistānas un Uzbekistānas vadītāji. Pirms tam visas valstis, izņemot Uzbekistānu, bija "Šanhajas piecīšu" locekles, politiskā apvienība, kuras pamatā ir "Līgums par uzticības veidošanu militārajā jomā pierobežas zonā" (Šanhaja, 1996) un " Līgums par bruņoto spēku savstarpēju samazināšanu pierobežas zonā" (Maskava, 1997).

Šie divi dokumenti lika pamatus savstarpējas uzticēšanās mehānismam militārajā jomā pierobežas teritorijās un veicināja patiesu partnerattiecību izveidi. Pēc Uzbekistānas iekļaušanas organizācijā (2001. g.) "piecinieks" kļuva par "sešinieku" un tika pārdēvēts par SCO. Turklāt šobrīd četrām valstīm - Baltkrievijai, Irānai, Mongolijai un Afganistānai organizācijā ir novērotāja statuss, bet sešām - Armēnijai, Azerbaidžānai, Kambodžai, Nepālai, Turcijai, Šrilankai - dialoga partneriem.

Šanhajas Sadarbības organizācijas uzdevumi sākotnēji bija savstarpējas starpreģionālās darbības, lai apspiestu terora aktus, separātismu un ekstrēmismu Vidusāzijā. 2002. gada jūnijā Sanktpēterburgas SCO valstu vadītāju samitā tika parakstīta Šanhajas sadarbības organizācijas harta (stājās spēkā 2003. gada 19. septembrī). Šis ir statūtu pamatdokuments, kas nosaka Organizācijas mērķus un principus, tās struktūru un galvenās darbības. Turklāt 2006. gadā organizācija paziņoja par plāniem apkarot starptautisko narkotiku mafiju kā terorisma finansiālo mugurkaulu pasaulē, un 2008. gadā aktīvi piedalījās situācijas normalizēšanā Afganistānā.

Paralēli SCO darbība saņēma plašu ekonomisku uzmanību. 2003. gada septembrī SCO dalībvalstu valdību vadītāji parakstīja 20 gadu daudzpusējās tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības programmu. Kā ilgtermiņa mērķis ir paredzēts izveidot brīvās tirdzniecības zonu SCO telpā, bet īstermiņā - intensificēt labvēlīgu apstākļu radīšanas procesu tirdzniecības un investīciju jomā.

Šobrīd sadarbība SCO ietvaros aptver enerģētikas, transporta, lauksaimniecības, telekomunikāciju un daudzas citas tautsaimniecības nozares. Tās dalībvalstis arī plaši mijiedarbojas zinātnes, tehnikas, kultūras, izglītības, tūrisma un humanitārajā jomā.

Attiecībās organizācijas iekšienē SCO dalībvalstis vadās no "Šanhajas gara" idejas, ievēro vienprātības, savstarpējas uzticēšanās, savstarpēja izdevīguma, vienlīdzības, cieņas pret kultūru daudzveidību, kopīgās attīstības principus. Ārējās attiecībās SCO vadās pēc atklātības, nepiederības blokiem, nevirzības pret trešajām valstīm principiem.

Augstākā lēmējinstitūcija SCO ir dalībvalstu vadītāju padome, kas tiekas reizi gadā. Valstis pārmaiņus prezidē Organizācijā ar ikgadēju ciklu, un to pilnvaru termiņš beidzas ar samitu.

SCO ir divas pastāvīgas struktūras - sekretariāts Pekinā un Reģionālās pretterorisma struktūras izpildkomiteja Taškentā. Nozīmīgākie ekonomiskie instrumenti ir Biznesa padome un SCO starpbanku asociācija.

Oficiālās darba valodas ir krievu un ķīniešu.

Saskaņā ar Šanhajas sadarbības organizācijas Valstu vadītāju padomes lēmumu Rašids Alimovs SCO ģenerālsekretāra amatā stājās 2016. gada janvārī.

(SCO) ir pastāvīga starpvaldību starptautiska organizācija, ko dibināja Kazahstānas, Ķīnas, Kirgizstānas, Krievijas, Tadžikistānas un Uzbekistānas vadītāji. 2016. gada jūnijā organizācijai gatavojās pievienoties Indija un Pakistāna.

2002. gada jūnijā Sanktpēterburgas SCO valstu vadītāju samitā tika parakstīta Šanhajas sadarbības organizācijas harta, kas stājās spēkā 2003. gada 19. septembrī. Šis ir statūtu pamatdokuments, kas nosaka Organizācijas mērķus un principus, tās struktūru un galvenās darbības.

Svarīgs solis asociācijas juridiskā pamata stiprināšanā bija 2007. gada augustā Biškekā (Kirgizstānā) noslēgtais Līgums par ilgtermiņa labām kaimiņattiecībām, draudzību un sadarbību.

2006.gadā organizācija paziņoja par plāniem apkarot starptautisko narkomafiju kā terorisma finansiālo mugurkaulu pasaulē, bet 2008.gadā aktīvi piedalījās situācijas normalizēšanā Afganistānā.

Paralēli SCO darbība saņēma plašu ekonomisku uzmanību. 2003. gada septembrī SCO dalībvalstu valdību vadītāji parakstīja 20 gadu daudzpusējās tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības programmu. Kā ilgtermiņa mērķis ir paredzēts izveidot brīvās tirdzniecības zonu SCO telpā un īstermiņā intensificēt labvēlīgu apstākļu radīšanas procesu tirdzniecības un investīciju jomā.

Augstākā lēmējinstitūcija SCO ir Dalībvalstu vadītāju padome (CHS). Tā nosaka organizācijas darbības prioritātes un galvenos virzienus, risina tās iekšējās struktūras un darbības pamatjautājumus, mijiedarbību ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām, kā arī izskata aktuālākās starptautiskās problēmas.

Padome uz kārtējām sēdēm tiekas reizi gadā. Valsts vadītāju padomes sēdes vadību veic valsts vadītājs — nākamās sanāksmes organizators. Nākamās padomes sēdes norises vieta parasti tiek noteikta SCO dalībvalstu nosaukumu krievu alfabēta secībā.

Valdību vadītāju (premjerministru) padome pieņem Organizācijas budžetu, izskata un lemj par galvenajiem jautājumiem, kas saistīti ar konkrētām, īpaši ekonomiskajām, mijiedarbības attīstības jomām Organizācijas ietvaros.

Padome uz kārtējām sēdēm tiekas reizi gadā. Padomes sēdi vada tās valsts valdības vadītājs (premjerministrs), kuras teritorijā sēde notiek. Nākamās padomes sēdes norises vietu nosaka, iepriekš vienojoties dalībvalstu valdību vadītājiem (premjerministriem).

Ārlietu ministru padome izskata organizācijas līdzšinējo darbību, gatavošanos Valsts vadītāju padomes sanāksmei un konsultāciju rīkošanu Starptautisko problēmu organizācijas ietvaros. Padome vajadzības gadījumā var sniegt paziņojumus SCO vārdā. Padome parasti sanāk vienu mēnesi pirms Valstu vadītāju padomes sanāksmes.

SCO ietvaros darbojas sanāksmju mehānisms nozaru ministriju un departamentu vadītāju līmenī.

Svarīgākās ekonomiskās struktūras -