Pamatpētījums. Vides efektivitātes rādītāji Uzņēmuma vides efektivitātes rādītāji
(saskaņā ar GOST R ISO 14031-2001)
Saskaņā ar GOST R ISO 14001-98 vides efektivitāte– tie ir vides vadības sistēmas izmērāmie rezultāti, kas saistīti ar uzņēmuma ietekmes uz vidi kontroli,
Organizācijas vides efektivitātes paaugstināšanu var panākt, efektīvi pārvaldot tos uzņēmuma darbības elementus, kuriem ir būtiska ietekme uz vidi.
Vides veiktspējas novērtējums (EPA) ir iekšējs procesa un pārvaldības rīks, kas paredzēts, lai sniegtu vadībai informāciju par to, vai organizācijas veikums vides jomā atbilst noteiktiem kritērijiem. Kopumā var sniegt šādu definīciju: OEE ir nepārtraukts datu un informācijas vākšanas un novērtēšanas process, lai nodrošinātu pastāvīgu vides veikuma un tā tendenču novērtējumu laika gaitā. EEI ļauj salīdzināt organizācijas iepriekšējo un pašreizējo veikumu vides jomā ar šīs darbības kritērijiem.
EEI ļauj noteikt uzņēmuma darbības vides aspektus; novērtēt, kuri aspekti viņai ir vissvarīgākie; noteikt vides efektivitātes kritērijus; novērtēt, vai jūsu veikums vides jomā atbilst šiem kritērijiem.
Jāatzīmē, ka pastāv būtiska atšķirība starp EEI un vides auditu. Atšķirībā no IVN vides auditi tiek veikti periodiski, lai apstiprinātu atbilstību noteiktām prasībām, un IVN ir nepārtraukts process.
Ekoefektivitātes kritērijs- tas ir mērķtiecīgs vai plānots vides rādītājs vai cits paredzamais ekoloģisko raksturlielumu līmenis, ko noteikusi organizācijas vadība un izmanto, lai novērtētu veikumu vides jomā.
Ekoefektivitātes rādītājs– īpašs informācijas sniegšanas veids par organizācijas veikumu vides jomā.
Pārvaldības efektivitātes rādītājs ir vides snieguma rādītājs, kas sniedz informāciju par vadības centieniem uzlabot organizācijas veikumu vides jomā.
Veiktspējas rādītājs ir vides efektivitātes rādītājs, kas sniedz informāciju par organizācijas darbības vides efektivitāti.
Vides raksturlielumu novērtējuma procesu var iedalīt trīs galvenajos posmos: plānošana, veikšana, pārbaude un rīcība. Attēlā 2. attēlā parādīta vispārīga OEE procesa diagramma.
Rīsi. 2. Vides raksturlielumu novērtējuma procesa shēma
Plānošanas posms
Plānošanas posmā svarīgākais uzdevums ir to rādītāju izvēle, uz kuru pamata tiks ražotas uzņēmuma EEI.
EEI rādītāji ir iedalīti divās kategorijās:
Vides darbības rādītāji (EEI);
Vides stāvokļa indikatori (ESI), kas sniedz priekšstatu par uzņēmuma darbības faktisko vai iespējamo ietekmi uz vidi.
PEE ir sadalīta divos veidos:
Vadības darbības rādītāji (MPI), kas sniedz informāciju par vadības centieniem ietekmēt organizācijas veikumu vides jomā;
Operacionālās darbības rādītāji (PEI), kas sniedz informāciju par organizācijas veikumu vides jomā.
Shēma attēlā. 3 sniedz priekšstatu par katras no uzskaitītajām rādītāju grupām vietu kopējā uzņēmuma vadības sistēmā un to, cik cieši organizācijas vadības darbības ir saistītas ar darbības efektivitāti un ārējiem faktoriem, tai skaitā vides apstākļiem.
Rīsi. 3. Organizācijas vadības savstarpējā saistība
Vides veiktspējas rādītāji ir īpašs informācijas sniegšanas veids par organizācijas vides aspektu pārvaldības rezultātiem.
Prasības vides veiktspējas rādītājiem:
Rādītāji ir jāsaista ar nozīmīgākajām vides problēmām, lai novērtētu organizācijas ieguldījumu to izveidē
Rādītājiem jāsaista informācija par vides jautājumiem ar organizācijas ražošanas procesiem
Rādītājiem jāatspoguļo organizācijas tiešā ietekme uz vidi
Rādītājiem jāatbilst finanšu pārskatu datiem
Visi novērtētie vides rādītāji ir iedalīti 3 grupās:
Pārvaldības darbības rādītāji (MPI) — sniedz informāciju, kas saistīta ar vadības lēmumiem, kas pieņemti organizācijā, lai uzlabotu veiktspēju vides jomā.
Darbības efektivitātes rādītāji (PEI) - sniedz informāciju par uzņēmuma vides efektivitāti, t.i. uzņēmuma ietekme uz vidi
Vides stāvokļa indikatori (ESI) – ļauj uzņēmumam noteikt tā faktisko un iespējamo ietekmi uz ekosistēmu
Ar transportlīdzekļu emisijām saistīto piesārņojošo vielu koncentrācija gaisā
Samazinātas dzinēja emisijas, kas saistītas ar alternatīvo degvielu izmantošanu
Kopējais patērētās degvielas daudzums
Transportlīdzekļu dzinēju degvielas efektivitāte
Transportlīdzekļa apkopes biežums
To transportlīdzekļu skaits, kas aprīkoti ar vides kontroles ierīcēm
Sabiedriskā transporta attīstībai un tā izmantošanai iztērētā naudas summa
Mēģinājumu efektivitāte samazināt degvielas patēriņu, uzlabot transportlīdzekļa apkopi, degvielas efektivitāti un alternatīvo degvielu izmantošanu
Neatkarīgi no tā, vai organizācijai ir vai nav VPS, organizācija var plānot savu vides veikuma novērtējumu tā, lai izvēlētie novērtējuma rādītāji atbilstu spējai salīdzināt organizācijas veikumu vides jomā ar organizācijas esošajiem vides mērķiem un uzdevumiem.
Uzraudzība un mērījumi
Intervijas un novērojumi
Inventāra un ražošanas uzskaite
Uzraudzības ziņojumi
Finanšu un grāmatvedības uzskaite; pirkšanas ieraksti
Vides novērtējums, audits vai novērtējuma ziņojumi
Vides izglītības ieraksti
Zinātniskie ziņojumi un pētījumi
Valdības iestādes, akadēmiskās institūcijas un nevalstiskās organizācijas
Piegādātāji un apakšuzņēmēji
Patērētāji, pārdevēji un ieinteresētās personas
Datu vākšana – dati tiek sistemātiski vākti no atbilstošiem avotiem ar tādu biežumu, kas atbilst plānotajam ekoloģisko raksturlielumu novērtējumam. Organizācija var izmantot savus datus vai datus no šādiem avotiem:
Vienlaikus ir jānodrošina datu pārbaudāmība, savietojamība, salīdzināmība un izpratnes skaidrība.
Tiešie mērījumi vai aprēķini – pamatdati vai informācija, piemēram, emitēto piesārņojošo vielu tonnas
Konkrētas vērtības
Indeksētie (relatīvie) dati
Apkopotie dati
Svērtie dati
Radušos izmaksu un gūto ieguvumu efektivitāte
Virzība uz vides efektivitāti
Izvēlēto vides efektivitātes kritēriju pieņemamība uzņēmumam
Izmantotie datu avoti un to kvalitāte, kā arī datu vākšanas metodes.
Palīdzēt organizācijai sasniegt vides izpildes kritērijus
Izpratnes un dialoga iespēju paaugstināšana par organizācijas vides politiku, vides veiktspējas kritērijiem un attiecīgiem organizācijas sasniegumiem
Organizācijas spēju un darbību demonstrēšana, lai uzlabotu sniegumu vides jomā
Palīdziet ieviest mehānismu, lai atbildētu uz spriedumiem un jautājumiem par organizācijas vides aspektiem.
Datu analīze un transformācija. Apkopotie dati ir jāanalizē un jāpārvērš indikatoros, kas raksturo veikumu vides jomā:
Informācijas izvērtēšana - informācija parādās datu analīzes rezultātā un tiek sagrupēta kategorijās PES, PES un PSOS. Tas ir jāsalīdzina ar organizācijas ekoloģisko raksturlielumu kritērijiem. Novērtējot informāciju, parasti tiek ņemts vērā:
Ziņošana un izplatīšana — Vides veiktspējas novērtējuma informāciju var ziņot un izplatīt iekšēji vai ārēji atkarībā no vadītāja novērtējuma par izplatīšanas nepieciešamību. Vides raksturlielumu pārskatu rezultāti ir
Vides novērtējums ir plānotās darbības seku uz vidi sistemātiskas analīzes un novērtēšanas process, konsultācijas ar ieinteresētajām pusēm, kā arī šīs analīzes un konsultāciju rezultātu ņemšana vērā šīs darbības plānošanā, projektēšanā, apstiprināšanā un īstenošanā.
Vides novērtējuma procedūras dažādās valstīs ir atšķirīgas atkarībā no tā, uz kurām darbībām attiecas vides novērtējums, kas veic novērtējumu, kādos lēmumos un kā tā rezultāti tiek ņemti vērā.
Tomēr trīs galvenie efektīvu vides novērtējuma sistēmu principu:
Profilakse,
Sarežģītība
Demokrātisks.
Profilakses princips nozīmē, ka pirms būtisku lēmumu pieņemšanas par plānotās darbības īstenošanu tiek veikts vides novērtējums, kā arī tā rezultāti tiek izmantoti lēmumu izstrādē un pieņemšanā. Jau pieņemta lēmuma seku analīze pēc būtības nav vides novērtējums.
Vides novērtējums būtu jāveic ne tikai pirms lēmuma pieņemšanas par iespēju veikt plānoto darbību (piemēram, izsniegt atbilstošu atļauju), bet arī pirms būtisku projektēšanas lēmumu pieņemšanas.
Viens no svarīgiem preventīvā principa instrumentiem ir alternatīvu analīze. Vairāku alternatīvu izskatīšana un salīdzināšana plānotās darbības mērķu sasniegšanai un tās īstenošanas varianti nodrošina lēmumu pieņemšanas brīvību atkarībā no vides novērtējuma rezultātiem.
Sarežģītības princips nozīmē plānotās darbības un ar to saistīto izmaiņu ietekmes faktoru kopīgu apsvēršanu un apsvēršanu visās dabiskajās vidēs, kā arī sociālajā vidē. Šis princips ir balstīts uz domu, ka vides sadalīšana “sastāvdaļās” (gaiss, ūdens, augsne) ir reālās situācijas vienkāršošana. Patiesībā mums ir darīšana ar vienotu dabas sistēmu, kas ir nesaraujami saistīta ar sabiedrību. Vides novērtējuma uzdevums ir ne tikai uzraudzīt, cik lielā mērā tiek ievēroti “standarti un noteikumi” atsevišķām dabiskās vides sastāvdaļām, bet arī izprast, kā dabas-sociālā sistēma kopumā reaģēs uz plānoto ietekmi. aktivitāte.
Demokrātijas princips atspoguļo to, ka vides novērtējums neaprobežojas tikai ar zinātniskiem un tehniskiem pētījumiem, bet ir instruments abpusēji pieņemamu lēmumu pieņemšanai. Paredzētās darbības paredzamā ietekme uz vidi skar potenciāli neierobežota skaita personu un organizāciju intereses. Lielākajai daļai no viņiem nav nekādas oficiālas pilnvaras pār šīm darbībām. Dažāda veida atļauju un licencēšanas sistēmas un projektēšanas standarti var kalpot kā instrumenti šo pušu interešu aizsardzībai. Tomēr demokrātijas princips nozīmē šo partiju tiesību atzīšanu tieši piedalīties lēmumu pieņemšanas procesā. Tādējādi ieinteresētajām pusēm ir jābūt iespējai piedalīties vides novērtējuma procesā, kuru viedoklis ir jāņem vērā kopā ar ekspertu atzinumiem, izdarot secinājumus un izmantojot vides novērtējuma procesa rezultātus.
Lēmumu pieņemšanas procesa demokrātijas trūkums, noslēgtība un necaurredzamība nereti noved pie tā, ka praksē lēmumi šādās sistēmās tiek pieņemti uz neformālu sarunu un līgumu pamata, piedaloties atsevišķām, ietekmīgākajām ieinteresētajām pusēm. Rezultātā bieži vien cieš vides novērtējumu objektivitāte.
Vides novērtējuma priekšmets ir plānotās darbības ietekme uz vidi.
Ietekme šeit attiecas uz tām izmaiņām vidē, kuras pilnībā vai daļēji ir ierosinātās darbības rezultāts. Seku mazināšanas pasākumu prognozēšana un izstrāde ir viena no galvenajām vides novērtējuma procesa sastāvdaļām. Vides novērtējums ļauj identificēt tās ietekmes, kuras var nebūt pietiekami ņemtas vērā standartos, kas noteikti individuālai videi un ietekmes avotiem, galvenokārt netiešo un kumulatīvo ietekmi.
Vides novērtējumā jākoncentrējas uz vissvarīgākajām, galvenajām ietekmēm. Ietekmes vides novērtējuma ietvaros tiek aplūkotas ne tikai no to fiziskā lieluma viedokļa, bet arī no to nozīmes sabiedrībai kopumā, atsevišķām sociālajām grupām un iedzīvotājiem.
Gandrīz vienmēr vides novērtējums vienā vai otrā pakāpē ietekmē plānotās darbības medicīniskās, sociālās un ekonomiskās sekas, kas saistītas ar ietekmi uz dabisko vidi. Šādu seku ņemšana vērā vides novērtējuma laikā ir praktiska nepieciešamība neatkarīgi no tā, vai šādas prasības ir noteiktas likumā. Tas ir saistīts ar to, ka vides novērtējumā ietekme uz vidi tiek aplūkota no to nozīmīguma sabiedrībai kopumā, atsevišķiem iedzīvotājiem un grupām, ko lielā mērā nosaka sociālās un ekonomiskās sekas.
Vides novērtējuma priekšmets var būt ne tikai atsevišķi projekti, bet augstāka līmeņa iniciatīvas - dažādi plāni un programmas, nozaru attīstības shēmas, noteikumu projekti, kuriem var būt būtiskas sekas uz vidi.
Izšķir šādus: vides novērtējuma dalībnieki:
Vides novērtējuma aktivitāšu iniciators,
Īpaši pilnvarotas iestādes
Izpildītāji.
Citas interesentes.
Aktivitātes iniciators ir juridiska vai fiziska persona, kas atbild par plānotās darbības plānošanu (projektēšanu) un īstenošanu. Iniciators var būt gan valsts aģentūras, gan privāti uzņēmumi. Lielākajā daļā vides novērtējuma sistēmu darbības ierosinātājs sedz izmaksas, kas saistītas ar vides novērtējuma galveno elementu veikšanu.
Īpaši pilnvarotas iestādes ir organizācijas, kurām ir noteiktas pilnvaras saistībā ar vides novērtējuma procesu vai plānoto darbību kopumā. Var izdalīt trīs galvenās šādu institūciju funkcijas vides novērtējuma procesā:
Vides novērtējuma procesa uzraudzība;
Lēmumu pieņemšana, pamatojoties uz vides novērtējuma rezultātiem;
Plānotās darbības atsevišķu aspektu saskaņošana.
Pieejamība citas ieinteresētās personas Tas ir saistīts ar faktu, ka jebkura liela projekta īstenošana un jo īpaši tā vides aspekti ietekmē visas sabiedrības, daudzu organizāciju, sociālo grupu un atsevišķu iedzīvotāju dažādās intereses.
Vides veiktspējas novērtējums (EPE)- iekšējais vadības process, kurā tiek izmantoti indikatori, kas sniedz informāciju, kas ļauj salīdzināt organizācijas iepriekšējo un pašreizējo veikumu vides jomā ar šīs darbības kritērijiem.
Vides veiktspējas novērtējumi būtu jāpielāgo organizācijas atrašanās vietai un veidam, tās vajadzībām un prioritātēm. Tam ir jābūt rentablam un jāiekļauj organizācijas regulāro biznesa funkciju un aktivitāšu ietvaros. Informācija, kas iegūta no ekoloģisko raksturlielumu novērtējuma, ļauj:
Noteikt nepieciešamās darbības, lai nodrošinātu, ka organizācijas veikums vides jomā atbilst noteiktajiem kritērijiem;
Identificēt svarīgus vides aspektus;
Apzināt iespējas uzlabot vides pārvaldību (piemēram, piesārņojuma novēršana);
Identificēt vides efektivitātes tendences;
Paaugstināt visu organizācijas darbību efektivitāti un lietderību;
Nosakiet stratēģiskās iespējas.
Identifikācija organizācijas vides aspekti- svarīga sākotnējā sastāvdaļa uzņēmuma vides efektivitātes novērtējuma plānošanai. Norādījumi svarīgu vides aspektu identificēšanai vides pārvaldības sistēmu kontekstā - saskaņā ar GOST R ISO 14001 un GOST R ISO 14004.
Organizācijai, kurai ir vides pārvaldības sistēma, ir jānovērtē veikums vides jomā saistībā ar vides politiku, mērķiem, uzdevumiem un citiem vides veiktspējas kritērijiem.
Organizācijas, kurām nav vides pārvaldības sistēmas, var izmantot ekoloģisko raksturlielumu novērtējumu, lai palīdzētu noteikt vides aspektus, kurus var interpretēt kā svarīgus ekoloģisko raksturlielumu kritērijus. Lai noteiktu svarīgus vides aspektus, šādām organizācijām būtu jāņem vērā:
– izmantoto materiālu un enerģijas veids un apjoms;
– emisijas vidē;
– riska apjoms;
– vides stāvoklis;
– incidentu (avāriju) iespējamība;
– organizācijai obligāto likumdošanas un normatīvo aktu prasības.
Neatkarīgi no tā, vai organizācijai ir vai nav vides pārvaldības sistēma, organizācijai ir jāplāno novērtēt veiktspēju vides jomā saskaņā ar ekoloģiskie raksturlielumi lai izvēlētie rādītāji atbilstu iespējai salīdzināt organizācijas veikumu vides jomā ar šiem kritērijiem.
Lai novērtētu vides efektivitātes kritērijus, tiek ņemti vērā:
– pašreizējās un pagātnes īpašības;
– juridiskās prasības;
– atzīti noteikumi, standarti un labākā prakse;
– nozares un citu organizāciju izstrādāti darbības dati un informācija;
– vadības pārbaužu un auditu rezultāti;
– ieinteresēto pušu viedokļi;
- Zinātniskā izpēte.
Ziņošana un informācijas izplatīšana par organizācijas veikumu vides jomā palīdz personālam pildīt savus pienākumus, tādējādi palīdzot sasniegt noteiktajiem kritērijiem atbilstošu veikumu vides jomā. Vadība var kopīgot ziņojumu vai informāciju ar citām ieinteresētajām pusēm.
Vides efektivitāte tiek novērtēta, izmantojot šādu vadības modeli: “Plānošana – Izpilde – Pārbaude – Rīcība”. Īstenojot šo procesu, var atšķirt: posmos.
Plānošana, tai skaitā esošo EPE indikatoru atlase un jaunu rādītāju izstrāde.
sniegums,
Pārbaude un darbība.
Uz skatuves plānošana Vides veiktspējas novērtējumos jāņem vērā:
– svarīgi vides aspekti, kurus var kontrolēt un ietekmēt;
– vides efektivitātes kritēriji;
– ieinteresēto pušu intereses;
– tās darbības, produkti un pakalpojumi visā to klāstā;
- organizatoriskā struktūra;
– uzņēmējdarbības (biznesa) vispārējā stratēģija;
– tās vides politika;
– informāciju, kas nepieciešama, lai izpildītu juridiskās un citas prasības;
– attiecīgie starptautiskie nolīgumi par vides aizsardzību;
– vides aizsardzības izmaksas un saņemtie ieguvumi;
– informācija, kas nepieciešama, lai analizētu vides veikuma finansiālos aspektus;
– nepieciešamība katru gadu salīdzināt informāciju, kas saistīta ar veikumu vides jomā;
– vietējie, reģionālie, valsts un globālie vides apstākļi;
– kultūras un sociālie faktori.
Vides efektivitātes novērtēšanai izmantotie rādītāji ir sadalīti divās kategorijās:
Vides darbības rādītāji (EEI);
Vides stāvokļa rādītāji (ESI).
Vides darbības rādītāji ir sadalīti divos veidos:
- vadības efektivitātes rādītāji (PEI)) informācijas sniegšana par vadības centieniem ietekmēt organizācijas veikumu vides jomā;
- darbības rādītāji (PEI), sniedzot informāciju par organizācijas vides efektivitāti.
Vides veiktspējas rādītājiem jāsniedz informācija par organizācijas spējām un centieniem tādās pārvaldības darbībās kā apmācība, atbilstība juridiskajām prasībām, resursu nodrošināšana un to efektīva izmantošana, vides pārvaldības izmaksu pārvaldība, pārdošana, produktu izstrāde, dokumentācija vai korektīvas darbības, kas ietekmē vai var ietekmēt organizācijas veikumu vides jomā.
Pārvaldības darbības rādītājiem ir jāatbalsta vadības centieni, lēmumi un darbības, lai uzlabotu veikumu vides jomā.
Darbības veiktspējas rādītājiem jāsniedz vadībai informācija par organizācijas veikumu vides jomā.
Vides rādītāji sniegt ieskatu par darbības vides aspektu faktisko vai iespējamo ietekmi uz vidi un tādējādi atbalstīt ekoloģisko raksturlielumu novērtējuma plānošanu un īstenošanu.
Organizācija izvēlas vides veiktspējas rādītājus, lai kvantitatīvos vai kvalitatīvos datus vai informāciju sniegtu saprotamākā un noderīgākā veidā. Organizācijai ir jāizvēlas pietiekams skaits rādītāju, lai novērtētu veikumu vides jomā. Izvēlēto rādītāju skaitam jāatspoguļo organizācijas darbības profils un mērogs. Rādītāju izvēli nosaka izmantojamie dati.
Rādītāji ir jāizvēlas tā, lai vadībai būtu pietiekama informācija, lai saprastu progresa ietekmi uz viena ekoloģiskās veiktspējas kritērija sasniegšanu uz citiem vides veiktspējas rādītājiem.
Piemēram, vides veiktspējas rādītājus var izmantot, lai izsekotu:
– dažādu vides pārvaldības programmu īstenošana un efektivitāte;
– vadības darbības, kas ietekmē organizācijas veikumu vides jomā un, iespējams, arī vides stāvokli;
– centieni, kas ir īpaši svarīgi organizācijas vides pārvaldības panākumiem;
– spēja pārvaldīt organizācijas vidi, tai skaitā elastība, reaģējot uz izmaiņām apstākļos, kas saistīti ar konkrētiem mērķiem, efektīva koordinācija vai problēmu risināšanas spējas;
– atbilstība tiesību aktu un normatīvo aktu prasībām, atbilstība citām prasībām, kas organizācijai jāizpilda;
– finansiālās izmaksas un ieguvumi.
Darbības rādītāji aptver:
– izejmateriālu plūsmas (piemēram, apstrādātas, reģenerētas, atkārtoti izmantotas vai neapstrādātas izejvielas, dabas resursi), enerģija un pakalpojumi;
– piegādes nodrošināšana organizācijas funkcionēšanai;
– organizācijas konstrukciju un aprīkojuma projektēšana, uzstādīšana, ekspluatācija (ieskaitot avārijas situācijas un darbības novirzes) un apkope;
– produkcijas plūsmas: produkti (piemēram, pamatprodukti, pusfabrikāti, reģenerēti un atkārtoti izmantoti materiāli), pakalpojumi, atkritumi (cieti, šķidri, bīstami, nebīstami, pārstrādājami, pārstrādājami), emisijas/izplūdes (emisijas gaisā, izplūdes ūdenī vai zeme, troksnis, vibrācija, siltums, starojums, gaisma), kas izriet no organizācijas darbības.
Vides indikatoru izstrāde un piemērošana bieži vien ir vietējo, reģionālo, valsts vai starptautisko valdības aģentūru, nevalstisko organizāciju un pētniecības institūciju funkcija; nevis atsevišķas privātas organizācijas.
Organizācijas var izvēlēties vides veiktspējas rādītājus, kas iegūti no kopīgas datu kopas, atkarībā no to plānotajām ieinteresētajām personām.
Reģionālos, nacionālos un globālos rādītājus, kas saistīti ar veikumu vides jomā vai ilgtspējīgu attīstību, izstrādā valsts aģentūras, nevalstiskās organizācijas un pētniecības institūcijas. Izvēloties rādītājus un vācot attiecīgos datus, organizācijas var ņemt vērā šādu organizāciju izstrādātos rādītājus un nodrošināt informācijas atbilstību tiem.
Informācija, ko izmanto, novērtējot veikumu vides jomā, var būt tieši vai netieši mērījumu dati vai indeksēta (relatīvā) informācija. Izmantotie mērījumi var būt apkopoti vai svērti atkarībā no informācijas veida un paredzētā lietojuma. Tajā pašā laikā ir jānodrošina to pārbaudāmība, savietojamība, salīdzināmība un saprotamība. Ir jābūt skaidrai izpratnei par pieņēmumiem, kas izdarīti, apstrādājot datus un pārveidojot informāciju.
Skatuves izpildi ekoloģisko raksturlielumu novērtējums ietver:
a) apkopot datus, kas saistīti ar izvēlētajiem rādītājiem;
b) datu analīze un pārveidošana informācijā, kas raksturo organizācijas veikumu vides jomā;
c) organizācijas ekoloģiskos raksturlielumus raksturojošas informācijas novērtējums salīdzinājumā ar organizācijas ekoloģisko raksturlielumu kritērijiem;
d) ziņojuma sagatavošana un informācijas sniegšana, kas apraksta organizācijas veikumu vides jomā.
Datu vākšanas procedūrām jānodrošina datu ticamība, kas ir atkarīga no tādiem faktoriem kā pieejamība, atbilstība, zinātniskais un statistiskais nozīmīgums un pārbaudāmība. Organizācija var izmantot savus datus vai datus no šādiem avotiem:
– monitorings un mērījumi;
– intervijas un novērojumi;
– uzraudzības iestāžu ziņojumi;
– inventāra un ražošanas uzskaiti (protokoli);
– finanšu un grāmatvedības uzskaiti;
– iepirkumu uzskaite;
– vides novērtējums, audits vai novērtējuma ziņojumi;
– vides apmācību uzskaiti;
– zinātniskie ziņojumi un pētījumi;
– valsts institūcijas, akadēmiskās institūcijas un nevalstiskās organizācijas;
– piegādātāji un apakšuzņēmēji;
– patērētāji, pārdevēji un ieinteresētās personas;
– profesionālās asociācijas.
Datu analīzi var veikt, izmantojot aprēķinus, ekspertu vērtējumu, statistikas metodes un/vai grafiskos rīkus, indeksējot (izmantojot relatīvās vērtības), apkopojot vai sverot.
Informācija, kas iegūta no datu analīzes, jāsalīdzina ar organizācijas veiktspējas vides jomā kritērijiem. Par šī salīdzinājuma rezultātiem jāziņo vadībai, lai atbalstītu atbilstošas pārvaldības darbības, lai uzlabotu vai uzturētu atbilstošus ekoloģiskos raksturlielumus.
Ziņošanas un informācijas izplatīšanas rezultāti par veikumu vides jomā ir šādi:
– palīdzība organizācijai ekoloģisko raksturlielumu kritēriju sasniegšanā;
– izpratnes un dialoga iespēju palielināšana par organizācijas vides politiku, vides veiktspējas kritērijiem un attiecīgiem organizācijas sasniegumiem;
– organizācijas spēju un darbību demonstrēšana, lai uzlabotu veikumu vides jomā;
– palīdzība mehānisma ieviešanā, lai reaģētu uz spriedumiem un jautājumiem par organizācijas vides aspektiem.
Informācijas piemēri, kas raksturo organizācijas veikumu vides jomā:
– tendences vides jomā (piemēram, atkritumu samazināšana);
– normatīvo aktu ievērošana;
– organizācijas atbilstību citām prasībām, kurām tā ir parakstījusies;
– izmaksu ietaupījums vai citi finanšu rezultāti;
Pēdējais posms vides efektivitātes novērtēšanai ir pārbaude un darbība, kuras galvenais mērķis ir uzlabot uzņēmuma vides aspektus un uzlabot vides snieguma novērtēšanas procesu.
Pārskatot novērtējuma konstatējumus, var būt nepieciešama vadības darbība, lai uzlabotu organizācijas vadību un darbības, lai uzlabotu vidi.
Šajā gadījumā uzmanība parasti tiek pievērsta šādiem novērtējuma aspektiem:
– izmaksu efektivitāte un sasniegtie ieguvumi;
– virzība uz ekoloģisko raksturlielumu kritēriju sasniegšanu;
– vides efektivitātes kritēriju pieņemamība;
– datu avoti, datu vākšanas metodes un datu kvalitāte.
Uzņēmuma vadībai periodiski jāpārskata informācija par uzņēmuma veikumu vides jomā un salīdzināšanas rezultāti, lai noteiktu iespējas vides pārvaldības sistēmas uzlabošanai. Šāds apsvērums var prasīt, lai vadība veiktu īpašas darbības, lai uzlabotu uzņēmuma vadību un darbību, lai uzlabotu vidi.
Apsverot ekoloģisko raksturlielumu novērtējumu un tā rezultātus, uzņēmuma vadība parasti novērtē:
Par radušos izmaksu efektivitāti un gūtajiem ieguvumiem;
O virzība uz ekoloģisko raksturlielumu kritēriju sasniegšanu;
Par izvēlēto vides efektivitātes kritēriju pieņemamību uzņēmumam;
□ izmantotie datu avoti, to kvalitāte un datu vākšanas metodes.
Pamatojoties uz vides efektivitātes novērtējuma rezultātiem, uzņēmuma vadība organizē darbības, kuru mērķis ir uzlabot vides efektivitāti. Šīs darbības parasti ietver:
□ datu kvalitātes, uzticamības un pieejamības uzlabošana;
□ analītisko un novērtēšanas spēju uzlabošana;
□ jaunu vai noderīgāku EPE indikatoru izstrāde vai noteikšana;
□ EEI piemērošanas jomas maiņa.
Uzņēmumam vides raksturlielumu novērtējums ir uzņēmuma iekšējās vadības procesa elements, kas ļauj salīdzināt organizācijas pagātnes un pašreizējos vides rādītājus ar šīs efektivitātes kritērijiem.
23.4. Vides efektivitātes novērtējums, izmantojot kāda ārvalstu uzņēmuma piemēru
Apskatīsim ISO 14031 standarta izmantošanu, izmantojot ārzemju uzņēmuma piemēru, kas nodarbina aptuveni 280 cilvēkus, kas ražo profilus plastmasas logiem un durvīm, kā arī speciālos plastmasas profilus būvniecības un mēbeļu rūpniecībai. Uzņēmums izmanto šādu tehnoloģiju. Nepieciešamās izejvielas tiek apstrādātas maisīšanas cehā, lai iegūtu PVC maisījumu. Šis pulvera maisījums tiek plastificēts ekstrūderos un pēc tam, izmantojot īpašus instrumentus, ražošanas līnijās nepārtraukti tiek formēts praktiski bezgalīgos logu profilos, kurus pēc tam vakuumā atdzesē vēlamajā formā. Gatavos profilus sazāģē 6 metru garumā un iepako transportēšanai īpašos atkārtoti lietojamos konteineros. Daļa izgatavoto logu profilu ir pārklāti ar speciālu plēvi, kas imitē koka struktūru vai pārklāti ar krāsaina akrila kārtu. Ražošanas procesā tiek izmantota elektrība, dzesēšanas procesa ūdens un saspiests gaiss.
Ražošanas procesā kopā ar PVC apstrādes atkritumu siltumu izdalās neliels daudzums vinilhlorīda monomēra. Uzklājot dekoratīvo plēvi uz profiliem, izdalās izmantoto šķīdinātāju pēdas. Galvenais trokšņa avots ir transportlīdzekļi, ko izmanto izejvielu piegādei un gatavās produkcijas nosūtīšanai. Ja rodas nestandarta ražošanas apstākļi, var rasties suspendēto vielu emisijas un vidi piesārņojoši notekūdeņi.
Ražošanas atkritumi, piemēram, profilu sākotnējās sekcijas un kvalitātes prasībām neatbilstoši profili, kā arī ražošanas atkritumi, kas saņemti no uzņēmumiem, kas ražo gatavus plastmasas logus no uzņēmumā ražotiem profiliem, tiek sasmalcināti plastmasas šķembās tieši uzņēmumā, un iegūtās izejvielas tiek pievienotas jaunam materiālam. daļa
lūžņi, kurus nevar patstāvīgi pārstrādāt uzņēmumā, tiek pārdoti ārēji. Logu profilu aizsargplēves, kas, iebūvējot logus, uzkrājas būvlaukumos atkritumu veidā, jau tiek pieņemtas atpakaļ. Piegādes iepakojums un citi iepakojuma materiāli tiek nosūtīti uz atbilstošām šo materiālu pārstrādes iekārtām. Atkritumi, kuriem saskaņā ar likumdošanu nepieciešama īpaša kontrole, tiek nosūtīti speciāliem uzņēmumiem šo atkritumu pārstrādei un iznīcināšanai.
Uzņēmums ir ieviesis vadības sistēmu atbilstoši standarta 180 9001 standartiem, kā arī vides pārvaldības sistēmu atbilstoši standarta 180 14001 standartiem.
Lai novērtētu uzņēmuma darbības vides aspektu pārvaldību, uzņēmuma vadība nolēma veikt vides raksturlielumu novērtējumu (EEA) starptautiskā standarta 180 14031 ietvaros. Tā kā uzņēmumā jau ir ieviesta vides pārvaldības sistēma, tā ietvaros EVA vērtēta vides efektivitātes atbilstība vides politikām, mērķiem un plānotajiem rādītājiem un citiem kritērijiem.
Vides veiktspējas novērtējuma plānošana parasti ietver metožu izstrādi nepieciešamās informācijas iegūšanai no ieinteresētajām pusēm un indikatoru atlasei gan no esošajiem rādītājiem, gan izstrādājot jaunus rādītājus. Attiecīgajam uzņēmumam ir svarīgi izvērtēt esošos un nepieciešamos vides aizsardzības pasākumus, kuru veikšanai ir jāņem vērā:
□ uzņēmuma darbības ietekme uz vidi; О dažādu enerģijas veidu patēriņa vadība;
□ izejvielu atlase un taupīšana;
□ ražošanas atkritumu novēršana, atkārtota izmantošana un galīgā uzglabāšana;
□ trokšņa piesārņojums;
□ izmantoto tehnoloģiju pilnveidošana;
□ vides jautājumu risināšana klientiem un piegādātājiem;
□ pasākumi, lai novērstu ārkārtas situācijas, kā arī ražošanas procesa traucējumus, kas kaitē videi;
□ personāla apmācības jautājumi uzņēmumā, ņemot vērā nepieciešamību iepazīstināt viņus ar vides prasībām.
Lai novērtētu esošos un plānotos vides pasākumus konkrētajam uzņēmumam, nepieciešams izvēlēties atbilstošus rādītājus. Kopumā šādiem rādītājiem vajadzētu raksturot:
□ uzņēmuma vadības ieguldījums vides jautājumu risināšanā;
P uzņēmuma darbības rādītāju atlase;
□ vides piesārņojuma rādītāju atlase no uzņēmuma saimnieciskās darbības.
Uzņēmuma vadības ieguldījumu vides jautājumu risināšanā raksturo:
P vides aizsardzības mērķa programmas pieejamība uzņēmumā un tās īstenošanas gada plāni;
PAR ražošanas kontroles sistēmas organizēšana (iekšējais audits);
□ pastāvīga personāla apmācības vadīšana;
PAR prēmiju sistēmas ieviešana darbiniekiem, kad tie izsaka racionalizācijas priekšlikumus par ražošanas vides aspektiem;
PAR ražošanas atkritumu kadastra un bīstamo vielu sarakstu uzturēšanas organizēšana;
P monitoringa sistēmas organizēšana iekārtu darbībai saistībā ar to ietekmi uz vidi, vides trokšņa piesārņojuma kontrole;
P vides aizsardzības pasākumu izmaksu uzskaite, kā arī klientu un piegādātāju veikto vides novērtējumu ņemšana vērā;
□ normatīvo aktu uzraudzība vides aizsardzības jomā.
Uzņēmuma darbības rādītāju atlase tiek veikta atbilstoši izmantotajām tehnoloģijām. Attiecīgajam uzņēmumam, risinot vides jautājumus, ir jāveic analīze par:
□ racionāla izejvielu izmantošana;
PAR radīto atkritumu daudzuma samazināšana;
□ ražošanas un patēriņa atkritumu iesaistīšana ražošanas ciklā;
□ ūdens izmantošana;
□ elektroenerģijas izmantošana;
□ piesārņojošo vielu emisijas un izplūdes.
Sīkāk aplūkosim iepriekš minēto rādītāju analīzi konkrētajam uzņēmumam.
Lai noteiktu potenciālo resursu patēriņa ietaupījumu, uzņēmums uzskaita izejvielu patēriņu uz katru saražoto profilu lineāro metru. Izgatavojamo profilu šķērsgriezumu aprēķinu rezultātā tika konstatēts, ka ir iespējams samazināt sienu biezumu, nepasliktinot saražotās produkcijas kvalitāti. Ieviešot jaunu pro-
Izejvielu patēriņu var samazināt, tādējādi radot ieguvumus videi un ekonomiskiem nolūkiem.
Līdztekus izejvielu patēriņa datiem uzņēmumam ir jāveic detalizēta uzskaite par ražošanas laikā radušajiem atkritumiem. Tas ļauj noteikt ražošanas jomas, kurās ir vislielākais atkritumu daudzums, noteikt tendences un veikt atbilstošus pasākumus to samazināšanai.
Pateicoties tehnoloģiju ieviešanai, kas ļauj izejvielai pievienot otrreizējās pārstrādes rezultātā iegūtās plastmasas skaidas, ir kļuvis iespējams ietaupīt izejvielas. Tas ir ļoti svarīgi, jo nākotnē sagaidāms ievērojams pārstrādei nodoto veco plastmasas logu apjoma pieaugums.
Attiecīgajā uzņēmumā ir izveidota ūdens patēriņa operatīvās uzskaites sistēma, kas ļauj ērti noteikt noplūžu un pārmērīga ūdens patēriņa vietas. Ūdens uzskaites dati ir nepieciešami arī slēgtā cikla atjaunošanas aprēķiniem.
Elektroenerģijas patēriņš nosaka ievērojamu daļu no izmaksām profilu ražošanā. Tāpēc enerģijas taupīšana ir interesanta ne tikai no vides, bet arī no ekonomikas viedokļa. Attiecīgais uzņēmums ir ierīkojis elektroenerģijas uzskaites sistēmu, kuras ietvaros tiek noteikts gan mēneša elektroenerģijas patēriņš, gan elektroenerģijas patēriņš uz katru izlietoto izejvielu tonnu.
Vides piesārņojuma rādītāju atlase no uzņēmuma saimnieciskās darbības ietver:
□ piesārņojošo vielu emisijas;
PAR piesārņojošo vielu novadīšana kanalizācijas sistēmā:
□ vides trokšņa piesārņojums.
Kā minēts iepriekš, vides raksturlielumu novērtējuma procedūru parasti iedala četros posmos:
□ ar izvēlētajiem rādītājiem saistītu datu vākšana;
P analīze un datu pārveidošana informācijā, kas raksturo uzņēmuma veikumu vides jomā;
P saņemtās informācijas novērtējums salīdzinājumā ar uzņēmuma vides efektivitātes kritērijiem;
□ pārskata sagatavošana un informācijas sniegšana, kas raksturo uzņēmuma veikumu vides jomā.
Attiecīgajam uzņēmumam dati par izejvielu piegādi un radītajiem atkritumiem tiek vākti katru mēnesi, pamatojoties uz rēķiniem par izejvielu piegādi, pārstrādei saņemtajiem un apglabāšanai nosūtītajiem atkritumiem. Ūdens patēriņa datus katru dienu saņem no visās uzņēmuma teritorijās uzstādītajiem ūdens patēriņa skaitītājiem. Arī notekūdeņu sastāvs katru dienu tiek uzraudzīts pēc noteiktiem parametriem. Patēriņa datu reģistrēšana
elektroenerģiju ražo katru mēnesi. Dati par produkcijas izlaidi un izejvielu patēriņu tiek fiksēti ik pēc 15 minūtēm, turpmāk summējot mēneša rezultātus.
Patērētie izejvielu daudzumi tiek salīdzināti ar plānotajiem izmaksu standartiem atsevišķām ražošanas platībām, ņemot vērā iekārtu darbības laiku un maiņu skaitu. Radušos atkritumu uzskaites rezultāti tiek reģistrēti datu bāzē, kas nodrošina ātru piekļuvi šiem datiem. Ikdienā savāktie un reģistrētie ūdens plūsmas dati tiek apstrādāti un parādīti grafiku un diagrammu veidā. Dati par elektroenerģijas patēriņu tiek salīdzināti ar patērēto izejvielu daudzumiem. Veiktspējas dati tiek parādīti kā stundu grafiks.
Pamatojoties uz datiem par patērēto izejvielu daudzumiem, uzņēmuma struktūrvienību vadītājiem, spriežot par cenām ar piegādātājiem, ir jāvienojas ar tiem arī jautājums par izejvielu iepakojumu un piegādes ceļiem, kas atbilstu vides aizsardzības prasībām. Tas pats attiecas uz eksportēto produkciju, kā arī uz lielāko daļu otrreizējai pārstrādei saņemto atkritumu. Attiecībā uz pārstrādei saņemtajiem atkritumiem to masa ir svarīga darbības plānošanai, lai novērstu nevajadzīgu atkritumu veidošanos. Neizmantotie atkritumi jāuzglabā speciāli tam paredzētās vietās.
Lai novērstu nevajadzīgas izmaksas, patērējot elektroenerģiju, uzņēmums strādā četrās maiņās. Pateicoties jaunas ūdens attīrīšanas sistēmas uzstādīšanai, profilu izgatavošanas laikā bija iespējams sasniegt nemainīgas dzesēšanas temperatūras, kas ļāva radīt vienveidīgākus apstākļus profilu ražošanai un tādējādi panākt enerģijas un izejvielu ietaupījumu.
Dati par izejvielu, materiālu, enerģijas un ūdens patēriņu, kā arī dati par atkritumiem tiek nosūtīti vides departamentam. Iegūtie dati tiek apstrādāti ar datoru un iesniegti uzņēmuma vadībai grafiku veidā.
Uzņēmuma darbības vides novērtējumam apkopotie rādītāji ļauj līdztekus ražošanas datiem pirmo reizi iegūt pilnīgu izpratni par dažādu resursu patēriņu. Tādējādi, pateicoties pieņemtajiem organizatoriskiem un tehniskajiem pasākumiem, ir iespējams panākt ražošanas resursu ietaupījumu. Turklāt tas mudina darbiniekus būt radošākiem un ieviest inovācijas.
Kā jau minēts, attiecīgais uzņēmums jau ir ieviesis vides vadības sistēmu atbilstoši ISO 14001 standartam EMAS sistēmas ietvaros. Šajā sakarā iegūtie vides dati, kā arī dati par svarīgākajiem attīstības posmiem
uzņēmumi katru gadu tiek publicēti īpašā paziņojumā, kas tiek izdots ES vides audita ietvaros. Šis izdevums ir paredzēts gan uzņēmuma darbinieku, gan sabiedrības un pašvaldību informēšanai. Vienlaikus to izmanto dažādu valsts un nevalstisko organizāciju datu vākšanai, kā arī statistikas pētījumiem.
Vides jautājumi tiek pastāvīgi apspriesti semināros, ko uzņēmums regulāri rīko izejvielu piegādātājiem un pārdevējiem, kā arī darbiniekiem.
Kā minēts iepriekš, informācija, kas iegūta, novērtējot veikumu vides jomā, ļauj:
□ nosaka procedūras, kas nepieciešamas, lai nodrošinātu, ka uzņēmuma veikums vides jomā atbilst noteiktajiem kritērijiem;
О identificēt uzņēmuma svarīgākās vides problēmas;
О apzināt iespēju pilnveidot uzņēmumā esošos vides pārvaldības sistēmas elementus;
□ identificēt vides efektivitātes tendences uzņēmumā;
□ veicot darbu pie vides efektivitātes novērtēšanas, palielināt visu uzņēmuma darbību efektivitāti un lietderību;
O apzināt uzņēmuma stratēģiskās iespējas.
Attiecīgajam uzņēmumam ekoloģisko raksturlielumu novērtējuma rezultātā bija iespējams samazināt negatīvo ietekmi uz vidi. Novērtēšanas laikā tika konstatēts, ka turpmākie pasākumi enerģijas taupīšanai ir neefektīvi, taču izejvielu un ūdens taupīšana ir pilnīgi iespējama. Pamatojoties uz vides efektivitātes novērtējuma rezultātiem, bija iespējams samazināt atkritumu daudzumu salīdzinājumā ar pārstrādāto izejvielu daudzumu. Nākotnē, pamatojoties uz precīzākām analīzēm, var panākt turpmākus ietaupījumus. Nepārtrauktas patērētā ūdens analīzes ieviešana ļāva ietaupīt patērētā ūdens daudzumu par aptuveni 52%. Trokšņa līmeņa mērījumi ir parādījuši veidus, kā tos samazināt. Rezultātā tika mainīta dzirnavu uzstādīšanas vieta, kas ļāva optimizēt trokšņa aizsardzības sistēmu.
Vides raksturlielumu novērtēšanas rezultātā un pateicoties uz tā iegūtajiem vides rādītājiem, nākotnē būs iespējams optimizēt turpmākos ražošanas procesus uzņēmumā, stingri ievērot visus valdības noteikumus, vienkāršot dārgo datu vākšanas un apstrādes procesu. , kā arī panākt resursu ietaupījumu un izmaksu samazinājumu.
Atsauces uz 23. nodaļu
1.GOST R ISO 14031-2001 Vides pārvaldība. Vides veiktspējas novērtēšana. Vispārīgās prasības.
2. Tehniskais ziņojums 180 TC. 14032, standarta 130 14031 papilddokuments.
3. GOST R ISO 14001-98 Vides vadības sistēmas. Prasības un lietošanas instrukcijas.
4. GOST R ISO 14004-98 Vides vadības sistēmas. Vispārīgi norādījumi par darbības principiem, sistēmām un līdzekļiem.
5. GOST R ISO 14050-99 Vides pārvaldība. Vārdnīca.