Պահուստային համակարգ. Դաշնային պահուստային համակարգ (ԴՊՀ): Շրջանառության մեջ փողի մատակարարում

Այն ստեղծվել է 1913 թվականի դեկտեմբերին՝ որպես համակարգված ճգնաժամերի կանխարգելման մարմին։ Աստիճանաբար նրա գործառույթներն ու լիազորությունները զգալիորեն ընդլայնվեցին։ Բայց ի՞նչ է Fed-ը: Արդյո՞ք դա «գաղտնի հասարակություն» է, թե՞ հերթական կենտրոնական բանկը, թեև աշխարհի ամենահարուստ երկիրը:

Հիմնական գործառույթները

Fed-ի հիմնական նպատակը դրամավարկային քաղաքականություն վարելն է։ Այսպիսով, հարցին, թե որն է Fed-ը, միանգամայն ճիշտ է տրված հետևյալ պատասխանը. այն ԱՄՆ-ում մի մարմին է, որը կարգավորում է շրջանառության մեջ գտնվող փողի չափը՝ սահմանելով պարտադիր պահուստավորման գործակիցը, վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքը և բաց շուկայի գործառնությունները: Դաշնային պահուստային համակարգը պատասխանատու է գնաճի վերահսկման և գների կայունության պահպանման համար: Նաև ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգը ձգտում է հասնել զբաղվածության առավելագույն մակարդակի: Այս մարմնի հիմնական գործառույթը երկրի կայուն տնտեսական զարգացումն է։ Ինչ է դա? Fed-ն ապահովում է ՀՆԱ-ի տարեկան 2-3% աճ։ Սակայն Դաշնային պահուստային համակարգի նշանակումը այսքանով չի սահմանափակվում։ Fed-ի նիստը կարող է շոշափել առևտրային բանկերի՝ սպառողների իրավունքների պաշտպանության համար կարգավորման թեման։ Նաև քննարկումը կարող է կապված լինել ֆինանսական շուկաների կայունության պահպանման և հնարավոր ճգնաժամերի կանխարգելման հետ։ Ավելին, Fed-ը ծառայություններ է մատուցում ԱՄՆ կառավարությանը, դաշնային և արտասահմանյան բանկերին։

Կառուցվածք

Հարցի քննարկումը, թե ինչ է դա՝ Fed-ը, ամբողջական չէր լինի առանց այս մարմնի բաղադրիչներն ուսումնասիրելու: Ընդհանուր առմամբ երեքն են։ Կառավարիչների խորհուրդը հիմնական մարմինն է: Կառավարում է դրամավարկային քաղաքականությունը։ Fed-ի Կառավարիչների խորհուրդն ունի յոթ անդամ: Նրանք պատասխանատու են անդամ բանկերի զեղչման տոկոսադրույքի և պահուստի պահանջների սահմանման համար: Fed-ի ցանկացած որոշում հիմնված է իր աշխատակազմի կողմից իրականացված վերլուծության վրա: Ամեն ամիս բոլոր եզրակացությունները հրապարակվում են այսպես կոչված «Բեժ գրքում», վեց ամիսը մեկ հրապարակվում է Կոնգրեսի դրամավարկային հաշվետվությունը։ Մեկ այլ բաղադրիչ է Դաշնային բաց շուկայի կոմիտեն (FOMC): Նրա խնդիրն է սահմանել ֆոնդերի նպատակային դրույքաչափը: Դաշնային կոմիտեն ներառում է Կառավարիչների խորհրդի անդամներ և անդամ բանկերի 12 նախագահներից 4-ը: Այս մարմինը հավաքվում է տարեկան ութ անգամ: Fed-ի մեկ այլ բաղադրիչ անդամ բանկերն իրենք են: Նրանք վերահսկում են առևտրային ֆինանսական հաստատությունները և վերահսկում ընտրված դրամավարկային քաղաքականության իրականացումը: 12 անդամ բանկերից յուրաքանչյուրն իր թաղամասում է:

Ծագման պատմություն

ԱՄՆ-ում ավելի ճկուն դրամավարկային համակարգ ստեղծելու առաջին փորձերը կատարվել են դեռևս 18-րդ դարում։ Առաջին և Երկրորդ բանկերը ստեղծվել են համապատասխանաբար 1791 և 1816 թվականներին։ Նրանցից յուրաքանչյուրը տեւեց մոտ 20 տարի։ Ե՛վ Առաջին, և՛ Երկրորդ բանկերն ունեին մասնաճյուղեր ամբողջ երկրում և սպասարկում էին կառավարությանը, դրամավարկային հաստատություններին և մասնավոր հաճախորդներին: Ընդհանուր առմամբ նրանց ելույթը գոհացուցիչ էր։ Սակայն բնակչության մի զգալի մասը նրանց նկատմամբ ոչ մի վստահություն չուներ։ Նրանց հեղինակության նվազումը պայմանավորված էր քաղաքական հակասությունների սրմամբ, ուստի փակվեցին։ 1907 թվականի խուճապը դրդեց Կոնգրեսին ստեղծել Դաշնային պահուստային համակարգը: Արժույթի ազգային հանձնաժողովը ստեղծվել է մշտական ​​ֆինանսական խուճապի և բիզնեսի ձախողումները կանխելու մեթոդները գնահատելու նպատակով: 1913 թվականին Կոնգրեսն ընդունեց Դաշնային պահուստային ակտը։ Ի սկզբանե նախատեսվում էր, որ Fed-ը կունենա շատ ավելի քիչ հզորություն, քան մենք հիմա տեսնում ենք: Նա պետք է աջակցեր անդամ բանկերի ստեղծմանը, արժույթի առաձգականության բարձրացմանը և ամբողջ համակարգի արդյունավետությանը: Սակայն աստիճանաբար էապես ընդլայնվել է տվյալ մարմնի լիազորությունների շրջանակը, ինչը կապված է պետական ​​միջամտություն պահանջող ճգնաժամերի պարբերական առաջացման հետ։

Ո՞ւմ է պատկանում Fed-ը:

Դաշնային պահուստային համակարգը անկախ բանկ է: FOMC-ի և Կառավարիչների խորհրդի որոշումները հիմնված են Fed-ի աշխատակազմի հետազոտությունների վրա: Դրանք չեն վավերացվում նախագահի, գանձապետարանի կամ Կոնգրեսի կողմից: Այսինքն՝ անկախ են։ Այնուամենայնիվ, Կառավարիչների խորհրդի անդամներն ընտրվում են նախագահի կողմից և հաստատվում Կոնգրեսի կողմից: Այսպիսով, պետությունը վերահսկում է Դաշնային պահուստային համակարգի երկարաժամկետ քաղաքականությունը։ Որոշ պաշտոնյաներ վերջինիս վերաբերվում են այնպիսի կասկածանքով, որ անհրաժեշտություն են տեսնում նրա գործունեության ամբողջական դադարեցման։ Սենատոր Ռենդ Փոլը կարծում է, որ համակարգը պետք է ավելի մանրակրկիտ աուդիտի ենթարկվի:

Նախագահի դերը

Ֆեդերացիայի ղեկավարը սահմանում է դրամավարկային քաղաքականության ուղղությունը. Ջանեթ Յելենը նախագահում է 2014-ից 2018 թվականներին: Նա իր ուշադրությունը կենտրոնացրեց գործազրկության հաղթահարման վրա, որն իր գիտական ​​մասնագիտությունն էր։ Այսպիսով, այն նվազեցնում է տոկոսադրույքները: Շատ փորձագետներ կարծում են, որ նրա գործողությունները միայն խորացնում են ճգնաժամը, իսկ տնտեսությունը կայունանալու համար հակառակ միջոցների կարիք ունի։ 2006 թվականից մինչև 2014 թվականը նախագահն էր: Նա փորձագետ էր Մեծ դեպրեսիայի ժամանակ Fed-ի դերի վերաբերյալ: Բեռնանկեի շնորհիվ էր, որ վերջին ռեցեսիայի հետևանքները մեղմվեցին:

Դաշնային պահուստային համակարգ(Fed) անկախ դաշնային գործակալություն է, որը գործում է որպես Միացյալ Նահանգների Կենտրոնական բանկ: Fed-ը շատ բարդ կառուցվածք ունի և հատուկ կարգավիճակով բաժնետիրական ընկերություն է։ Fed-ը պատկանում է մասնավոր անձանց, իսկ ղեկավարությունը նշանակվում է Միացյալ Նահանգների նախագահի կողմից՝ Սենատի հաստատումից հետո:

Ստեղծման պատմություն

Դաշնային պահուստային համակարգը ստեղծվել է 1913 թվականի դեկտեմբերի 23-ին։ Fed-ը ստեղծվել է երկրի բանկային համակարգը վերահսկելու համար։ Մինչև Դաշնային պահուստի ստեղծումը ԱՄՆ-ում չկար միայնակ, 1863-1913 թվականներին մի քանի բանկեր կատարում էին դրա գործառույթը՝ առաջնորդվելով «Ազգային բանկային օրենքով»։

Այս օրենքի էությունն այն էր, որ միայն մի քանի բանկեր, որոնք ԱՄՆ Կոնգրեսից ստացել են թղթադրամներ թողարկելու կանոնադրություն, կարող էին դրամ թողարկել։ Նման օրենքի անհրաժեշտությունը պայմանավորված էր նրանով, որ գործող օրենսդրությամբ պետական ​​բանկերն իրավունք ունեին թողարկել թղթադրամներ։ Միաժամանակ թղթադրամները թողարկվել են ցանկացած քանակությամբ, քանի որ բանկից չի պահանջվել դրանց արժեքը ապահովել։

Ազգային բանկերի մասին օրենքի ընդունումից հետո ԱՄՆ կառավարությունը 1866 թվականի օգոստոսի 1-ից ներմուծեց 10% պետական ​​բանկերի կողմից թղթադրամների թողարկման և այդ թղթադրամներով կատարվող վճարումների վերաբերյալ: Այս միջոցառումները հանգեցրին նրան, որ պետական ​​բանկերի թողարկած թղթադրամներն աստիճանաբար դուրս եկան շրջանառությունից և այլևս չթողարկվեցին։

Սակայն կենտրոնացված բանկային համակարգի բացակայությունը գրեթե աղետի հասցրեց Միացյալ Նահանգների տնտեսությանը: 1907 թվականին տեղի ունեցավ ֆինանսական ճգնաժամ, որը հայտնի էր որպես «1907 թվականի բանկային խուճապ»։ Այս ճգնաժամը սկսվեց մի խումբ բանկերի անհաջող փորձով՝ տիրանալ United Copper Company-ի բաժնետոմսերի վերահսկողությանը։ Դրանից հետո այս բանկերից սկսվեց կապիտալի արտահոսք, և շուտով ամբողջ երկրում ավանդատուները սկսեցին հանել իրենց ավանդները։

Ֆինանսիստ Ջոն Պիերպանտ Մորգանին հաջողվեց կանխել խուճապը, ով մեծ գումարներ խոստացավ բանկային համակարգի ամրապնդման համար և համոզեց Նյու Յորքի մյուս խոշոր ֆինանսիստներին դա անել: Կարելի է ասել, որ Մորգանը հանդես էր գալիս որպես Կենտրոնական բանկ՝ իր ներգրաված ակտիվներով մեծացնելով երկրի ֆինանսական շուկայի ակտիվները։

Ֆինանսական ճգնաժամը կանխելուց հետո ԱՄՆ կառավարությունը՝ Թեոդոր Ռուզվելտի գլխավորությամբ, լրջորեն մտածեց կենտրոնացված բանկի կառավարում ստեղծելու մասին։ Սենատոր Նելսոն Օլդրիչն առաջարկեց բանկային հատվածի վերակազմավորմանն ուղղված բարեփոխումների ցանկ, որոնք իրականացվեցին ԱՄՆ հաջորդ նախագահ Վուդրո Վիլսոնի կողմից և ի վերջո հանգեցրին Դաշնային պահուստային համակարգի ստեղծմանը:

Fed կառուցվածքը

Դաշնային պահուստային համակարգը 12 տարածաշրջանային դաշնային պահուստային բանկերի միավորում է: Բացի այդ, նրա կառուցվածքը ներառում է ավելի քան 6000 ԴՊՀ անդամ բանկ: Կառույցը ղեկավարվում է ԴՊՀ Կառավարիչների խորհրդի կողմից։ Բացի այդ, Դաշնային պահուստային համակարգը ներառում է Բաց շուկայի դաշնային կոմիտեն և Դաշնային խորհրդատվական խորհուրդը:

Դաշնային պահուստային բանկեր

Դաշնային պահուստային բանկերը կազմում են Դաշնային պահուստային համակարգի ողնաշարը: Դրանք ստեղծվել են 1913 թվականի վերջին Կոնգրեսի կողմից ընդունված Դաշնային պահուստային ակտով: 12 դաշնային բանկեր գործում են բանկերից յուրաքանչյուրին հատկացված նահանգներում: FRB-ն ունի 25 գրասենյակ ԱՄՆ տարբեր բիզնես կենտրոններում:

Դաշնային պահուստային բանկերն ունեն նույն լիազորությունները, և քանի որ յուրաքանչյուր բանկի գործունեությունը սահմանափակ է աշխարհագրորեն, նման սխեման նպաստում է բանկային համակարգի որոշակի ապակենտրոնացմանը: Բայց միևնույն ժամանակ, 12 նմանատիպ բանկերի առկայության շնորհիվ, բիզնես ֆինանսական կենտրոնները տեղակայված են երկրի տարբեր հատվածներում, այլ ոչ թե մեկ քաղաքում: Բանկերն ունեն քաղաքի անվանումը, որտեղ գտնվում են, և դրանցից յուրաքանչյուրին տրվում է լատինատառ և հատկացված տարածքներին համապատասխան սերիական համար.

• Բոստոնի FRB (տարածք թիվ 1, տառ A);
• Նյու Յորքի Fed (տարածք թիվ 2, տառ B);
• Philadelphia Fed (տարածք թիվ 3, տառ C);
• Cleveland Fed (տարածք թիվ 4, տառ D);
• Richmond FRB (տարածք թիվ 5, տառ E);
• Atlanta Fed (տարածք թիվ 6, տառ F);
• Chicago Fed (տարածք թիվ 7, տառ G);
• FRB St. Louis (տարածք թիվ 8, նամակ H);
• Minneapolis Fed (տարածք թիվ 9, տառ I);
• Kansas City Fed (տարածք թիվ 10, տառ J);
• Dallas Fed (տարածք թիվ 11, տառ K);
• Սան Ֆրանցիսկոյի Fed (տարածք թիվ 1, տառ L);

FRB-ները բաժնետիրական ընկերություններ են, որոնց բաժնետերերը բանկեր են, որոնք հանդիսանում են Fed-ի անդամ այդ շրջանում: Այս բանկերը 9 ներկայացուցիչներից 6-ին պատվիրակում են FRB-ի կառավարման խորհրդում: Կառավարման խորհրդի առաջին 3 անդամները (Ա դաս) ընտրվում են Ֆեդերացիայի անդամ բանկերի կողմից՝ իրենց ներկայացուցիչներից՝ մեկական խոշոր, միջին և փոքր բանկերից: Նույն սխեմայով ընտրվում են B կարգի կառավարիչներ, որոնցից յուրաքանչյուր կատեգորիայից պատվիրակվում է բանկային համակարգի հետ կապ չունեցող ներկայացուցիչ։ Սովորաբար նրանք ներկայացնում են խոշոր արդյունաբերական ձեռնարկություններ, որոնք ակտիվորեն օգտագործում են: Մնացած 3 Կառավարման խորհրդի անդամները (դաս C) նշանակվում են Fed-ի Կառավարման խորհրդի կողմից: Այդ ներկայացուցիչները չեն կարող ներկայացնել նաև երկրի բանկային համակարգի ինստիտուտները։

Դաշնային պահուստային բանկերի հիմնական խնդիրը ոչ թե շահույթ ստանալն է, այլ ռազմավարական կանխիկ պահուստների կուտակումը։ FRB-ն վարկ է տրամադրում առևտրային բանկերին և ֆինանսական ծառայություններ է տրամադրում ԱՄՆ կառավարությանը՝ թողարկելով և ընդունելով կանխիկ գումար և արժեթղթեր: Դաշնային պահուստային բանկերը հանդիսանում են իրենց հատկացված տարածքներում տեղակայված տնտեսական և ֆինանսական հաստատությունների վերահսկող մարմինը:

Fed անդամ բանկերը

Երկրի բոլոր առևտրային բանկերի մոտ կեսը դաշնային բանկերի անդամ են: Դրանց թվում են խոշորագույն ֆինանսական հաստատությունները, որոնց բաժին է ընկնում ԱՄՆ ողջ վարկային համակարգի ավանդների ավելի քան 70%-ը։

Ֆեդերացիայի անդամ բանկերը պարտավոր են Դաշնային պահուստային բանկում տեղաբաշխել իրենց սեփական կապիտալի 6%-ի չափով միջոցներ: Այս գումարները հանդիսանում են FRB-ի հիմնական ակտիվները: Դրա դիմաց, Fed անդամ բանկերը ստանում են FRB տարեկան 6% ֆիքսված տոկոսադրույք: Fed-ին անդամակցության առավելությունն առավել շահավետ պայմաններով վարկ ստանալու հնարավորությունն է՝ գործնականում առանց սահմանափակումների։ Իսկ հիմնական թերությունը կապիտալի մի մասը ոչ եկամտաբեր պահուստի տեսքով պահելու անհրաժեշտությունն է։

Կառավարիչների խորհուրդը Fed-ի բարձրագույն ղեկավար մարմինն է: Այն բաղկացած է 7 մշտական ​​անդամներից, որոնք նշանակվում են Միացյալ Նահանգների նախագահի կողմից՝ Սենատի կողմից հաստատվելուց հետո։ Կառավարիչների խորհրդի յուրաքանչյուր անդամ նշանակվում է 14 տարով, սակայն ընթացիկ երկամյա կիսամյակը ծառայելուց հետո նրանք կարող են հրաժարական տալ։ Խորհրդի անդամը կարող է երկարաձգել պաշտոնավարումը լրացուցիչ կիսամյակների հաշվին։

Fed-ի Կառավարիչների խորհուրդը նախագահում է նախագահը, որը նշանակվում է նախագահի կողմից չորս տարի ժամկետով: Նույն ժամկետով փոխնախագահին նշանակում է նախագահը։ Fed-ի Կառավարիչների խորհրդի նախագահությունում անցկացրած տարիների ռեկորդը պատկանում է Ուիլյամ Մարտինին, ով այս պաշտոնը զբաղեցրել է 1951-ից 1970 թվականներին։ Նա նշանակվել է նախագահներ Թրումենի, Էյզենհաուերի, Քենեդիի և Ջոնսոնի կողմից և ծառայել է 14 տարի և մի քանի լրացուցիչ կիսամյակ:

Կառավարիչների խորհուրդը վերահսկում է 12 Դաշնային պահուստային բանկերի գործունեությունը: Յուրաքանչյուր բանկ պարտավոր է իր տարեկան բյուջեն համաձայնեցնել Խորհրդի հետ: Բացի այդ, Կառավարիչների խորհուրդը հաստատում է յուրաքանչյուր FRB-ի նախագահի և փոխնախագահի նշանակումը: Ֆեդերացիայի անդամ բանկերի հետ կապված՝ Կառավարիչների խորհուրդը վերահսկիչ և կարգավորող գործառույթ է իրականացնում՝ կապված նրանց միջազգային գործունեության հետ: Խորհուրդը նաև սահմանափակումներ է սահմանում արժեթղթերի առքուվաճառքի համար վարկերի օգտագործման վերաբերյալ։

Ամեն շաբաթ Fed-ի Կառավարիչների խորհուրդը հաշվետվություն է ներկայացնում Կոնգրեսին իր գործունեության մասին: Բացի այդ, տարեկան 2 անգամ կոնգրեսականներին զեկույց է ներկայացվում երկրի տնտեսության վիճակի մասին։ ԱՄՆ բանկային համակարգի վերաբերյալ վիճակագրական տվյալները հրապարակված են ԴՊՀ հատուկ տեղեկագրում։

Դաշնային պահուստային համակարգի կառավարիչների խորհրդի ներկայիս կազմը.

• Ջանեթ Յելեն - նախագահ;
• Սթենլի Ֆիշեր - փոխնախագահ;
• Դանիել Տարուլլո;
• Լայել Բրեյնար;
• Ջերոմ Փաուել.

Երկու տեղ այս պահին թափուր է։

Բաց շուկայի դաշնային կոմիտե

Բաց շուկայի դաշնային հանձնաժողովը բաղկացած է քվեարկող 12 անդամներից.

• Fed-ի Կառավարիչների խորհրդի 7 անդամներ;
• Նյու Յորքի Դաշնային պահուստային բանկի նախագահ;
• FRB-ի 4 նախագահներ. Նրանք հանձնաժողովի կազմում ընտրվում են տարեկան կտրվածքով` ռոտացիոն սկզբունքով:

Դաշնային պահուստային բանկերի մյուս նախագահները նույնպես մասնակցում են հանձնաժողովների նիստերին և մասնակցում ընթացիկ հարցերի քննարկմանը, սակայն ձայնի իրավունք չունեն։

Բաց շուկայի դաշնային կոմիտեի նիստերն անցկացվում են տարեկան 8 անգամ։ Յուրաքանչյուր հանդիպում մշակում է ընթացիկ ռազմավարություն արժեթղթերի բաց շուկայի համար: Դրանից հետո որոշումը հրահանգով փոխանցվում է System Open Market Account-ի կառավարչին, որը միաժամանակ հանդիսանում է Նյու Յորքի FRB-ի փոխնախագահը: Ստացված հրահանգներին համապատասխան՝ Նյու Յորքի դաշնային վարչությունը գործարքներ է իրականացնում ԱՄՆ դաշնային կառավարության արժեթղթերի վաճառքի կամ գնման համար: Բացի այդ, FCOR-ի նիստերում քննարկվում են պետության դրամավարկային քաղաքականությանն ու տնտեսական աճի հեռանկարներին վերաբերող հարցեր։

Դաշնային խորհրդատվական խորհուրդը Fed-ի համակարգող մարմինն է, որը ստեղծվել է ԱՄՆ-ի ողջ բանկային ոլորտի և Դաշնային պահուստային համակարգի միջև փոխգործակցությունը բարելավելու համար:

Խորհուրդը բաղկացած է 12 անդամից՝ յուրաքանչյուր Դաշնային պահուստային բանկի մեկական ներկայացուցիչ: Խորհուրդը հանդիպում է եռամսյակը մեկ՝ քննարկելու ֆինանսական շուկայում առկա իրավիճակը։ Խորհրդատվական խորհրդի նիստում ընդունված որոշումները խորհրդատվական են, և, հետևաբար, ԴՊՀ Կառավարիչների խորհուրդը պարտավոր չէ դրանք իրականացնել:

Fed գործունեությունը

ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգը գործում է որպես նահանգի կենտրոնական բանկ: Այս ֆինանսական կառույցի առաջնահերթ խնդիրներից են.

• Ֆոնդերի թողարկում;
• Պետական ​​շահերի և առևտրային բանկերի շահերի միջև հավասարակշռության պահպանում.
• Ֆինանսական պետական ​​երաշխիքների տրամադրում;
• առևտրային բանկեր և ֆինանսական կազմակերպություններ;
• բանկային հաստատությունների գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն;
• ԱՄՆ կառավարության և միջազգային ֆինանսական հաստատությունների համար պահառության ծառայությունների մատուցում.
• Ֆինանսական շուկաների կարգավորում և վերահսկում:

Որպես արժույթի վրա ազդելու գործիք, Fed-ն օգտագործում է ավանդական մեթոդներ՝ տոկոսադրույքների կառավարում և արժեթղթերի հետ գործառնություններ բաց շուկայում:

Դաշնային պահուստային անկախություն

Fed-ը հաճախ կոչվում է «պետություն պետության մեջ»: Դաշնային պահուստային համակարգի հաշվեկշիռը կազմում է գրեթե 4 տրիլիոն դոլար։ դոլար, իսկ ակտիվների հիմնական մասը՝ մոտ 85%-ը, ներդրված է ԱՄՆ կառավարությունում։ Միաժամանակ, Fed-ի բաժնետերերը մասնավոր կապիտալի ներկայացուցիչներ են։

Այս ֆինանսական հաստատության գործունեության նկատմամբ վերահսկողությունն իրականացնում են Կոնգրեսի Ներկայացուցիչների պալատը և Կոնգրեսի բանկային հանձնաժողովը։ Այսպիսով, Fed-ը, ըստ էության, ԱՄՆ Կոնգրեսի աշխատանքային մարմինն է, որին նա զեկուցում է իր աշխատանքի համար: Կոնգրեսականները շատ խանդով են պահպանում իրենց իշխանությունը Դաշնային պահուստային համակարգի նկատմամբ և հաճախ վիճարկում են Ֆեդերացիայի գործունեության վերաբերյալ գործադիր որոշումները:

Եղեք տեղեկացված United Traders-ի բոլոր կարևոր իրադարձությունների մասին. բաժանորդագրվեք մեր

Կազմակերպություն, որը գործում է որպես Միացյալ Նահանգների Կենտրոնական բանկ։ Անկախ մարմին ԱՄՆ կառավարության կազմում։

Աղբյուրը՝ https://www.youtube.com/watch?v=KggHsajMwYo

Ջանեթ Յելենը Fed-ի նախագահն է 2015 թվականի փետրվարից։

Fed-ի պատմություն

Fed-ը սկսեց 1913 թվականին Դաշնային պահուստային ակտի ընդունմամբ: Մինչ Fed-ի ստեղծումը գործում էր մասնավոր բանկերի համակարգ, որն ապացուցեց, որ չի կարող ստեղծել արդյունավետ կենտրոնացված երկիր: Fed-ի ստեղծումը 1873, 1893 և 1907 թվականներին միջբանկային մի շարք ճգնաժամերի հակազդման արդյունք էր, որի պատճառով ակնհայտ դարձավ մեկ կարգավորող և թողարկող մարմնի անհրաժեշտությունը։

Դաշնային պահուստային համակարգի կազմը

Fed-ը ներառում է 12 դաշնային պահուստային բանկ, որոնք տեղակայված են խոշոր քաղաքներում, մոտ երեք հազար առևտրային, այսպես կոչված, անդամ բանկեր, Նախագահի կողմից նշանակված Կառավարիչների խորհուրդը (բաղկացած է յոթ հոգուց՝ նշանակված ԱՄՆ նախագահի կողմից և հաստատված Կոնգրեսի կողմից 14 տարի ժամկետով) շուկա։ և խորհրդատվական խորհուրդներ:

Դաշնային պահուստային համակարգի գործառույթները

• երկրի Կենտրոնական բանկի խնդիրների կատարումը.
• ԱՄՆ-ում հանրային շահերի և առևտրային բանկերի շահերի միջև հավասարակշռության պահպանում.
• երկրի բանկային համակարգի վերահսկում և կարգավորում, ներդրողների և հաճախորդների շահերի պաշտպանություն.
• փողի թողարկում - ԱՄՆ դոլար;
• ֆինանսական շուկաների կարգավորում և կայունացում, ռիսկերի վերահսկում;
• ԱՄՆ կառավարության և պաշտոնական միջազգային հաստատությունների համար խնամակալության ծառայությունների մատուցում.
• մասնակցություն միջազգային և ներքին վճարումների համակարգի գործունեությանը.
• տեղական մակարդակում իրացվելիության խնդիրների վերացում և վարկային հաստատություններին վարկերի տրամադրում.
• ամրապնդելով ԱՄՆ-ի դերը.

Fed-ի առանձնահատկությունները

Հիմնական առանձնահատկությունն այն է, որ համակարգը կառուցված է ոչ թե պետական, այլ մասնավոր կապիտալի վրա։

Fed-ի գործունեության նկատմամբ վերահսկողությունն իրականացնում է ԱՄՆ Կոնգրեսի Ներկայացուցիչների պալատը, որին անհրաժեշտ է տարեկան հաշվետվություն ներկայացնել, և Կոնգրեսի բանկային հանձնաժողովը (տարին երկու անգամ զեկուցել): Fed-ը տարեկան աուդիտ է անցնում: Բացի այդ, ԱՄՆ նախագահը կարող է օրինական կերպով պաշտոնանկ անել Fed-ի ցանկացած կառավարչի, սակայն այս կանոնը մինչ օրս երբեք չի կիրառվել:

Պետական ​​արժեթղթերից, ինչպես նաև բաց շուկաներում գործառնությունների արդյունքում ստացված Fed-ի շահույթի մի մասն օգտագործվում է աշխատողներին աշխատավարձեր վճարելու համար, դիվիդենտներ՝ համակարգին մասնակցող բանկերին։ Եկամտի հիմնական մասնաբաժինը փոխանցվում է դաշնային բյուջե:

Դաշնային պահուստային բանկը (Federal Reserve Bank) հատուկ տարածաշրջանային բանկ է Միացյալ Նահանգներում, որը ստեղծվել է Դաշնային պահուստային ակտի հիման վրա: 12 տարածաշրջանային բանկեր կազմում են ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգի կառուցվածքի հիմքը։
Բանկերն ունեն անկախ իրավաբանական անձի կարգավիճակ, սակայն նրանք հաշվետու են և ենթարկվում են Դաշնային պահուստային համակարգի կառավարիչների խորհրդին, որը նշանակվում է ԱՄՆ նախագահի կողմից և հաստատված ԱՄՆ Սենատի կողմից:
Ինչպես է այն ստեղծվել և ինչու, ինչպես նաև ով է այն ղեկավարում, կարդացեք ստորև...

1790 թվականին՝ Սահմանադրության ստորագրումից 3 տարի չանցած, Ալեքսանդր Համիլթոնը նշանակվեց գանձապետարանի առաջին քարտուղար և Կոնգրեսին առաջարկեց նոր մասնավոր կենտրոնական բանկի օրինագիծ։ Մեկ տարվա բուռն քննարկումներից հետո 1791 թվականին Կոնգրեսը հաստատեց մի օրինագիծ և լիցենզավորեց նոր բանկ, որը կոչվում է Միացյալ Նահանգների Առաջին բանկ՝ 20 տարի ժամկետով: Ֆիլադելֆիայի կենտրոնակայան բանկին տրվեց ԱՄՆ արժույթի թողարկման մենաշնորհ, չնայած այն բանին, որ նրա բաժնետոմսերի 80%-ը պետք է պատկանեին մասնավոր ներդրողներին, իսկ 20%-ը փոխանցվեր ԱՄՆ կառավարությանը։ Բանն այն էր, որ կառավարությունը թույլ չտա կառավարել բանկը: Միայն երկար տարիներ անց այդ փաստը հայտնի դարձավ հանրությանը։ որ Ռոթշիլդները կանգնած էին Միացյալ Նահանգների Առաջին բանկի ստեղծման գաղափարի հետևում:
Հաջորդ 5 տարիների ընթացքում ԱՄՆ կառավարությունը 8,2 մլն դոլարի փոխառություն է վերցրել ԱՄՆ բանկից։ Նույն ժամանակահատվածում գների մակարդակն աճել է 72%-ով։

ԱՄՆ-ը Նապոլեոնին տրամադրեց 3 միլիոն դոլար՝ ֆրանսիացիներին պատկանող Միսիսիպի գետից արևմուտք գտնվող ամերիկյան տարածքի (ավելի ճիշտ՝ ոչ թե ԱՄՆ-ին, այլ Ռոտշիլդներին) դիմաց։ Գործարքը հայտնի դարձավ որպես Լուիզիանայի գնում: Այս գումարով Նապոլեոնը արագ զինեց բանակ և սկսեց իր ազդեցությունը տարածել ամբողջ Եվրոպայում: Միևնույն ժամանակ, Անգլիայի բանկը վարկեր տրամադրեց գրեթե բոլոր երկրներին, որոնք գտնվում էին Նապոլեոնի հակառակորդների ճամբարում և պատերազմից ֆանտաստիկ շահույթներ էին ստանում։

Պրուսիան, Ավստրիան և Ռուսաստանը խորը պարտքերի մեջ են մտել Ռոտշիլդների հետ միայն Նապոլեոնին կանգնեցնելու համար:
1811 թվականին Կոնգրեսին առաջարկվեց օրինագիծ՝ Միացյալ Նահանգների Բանկի լիցենզիան երկարացնելու համար։ Սկսվեց բուռն բանավեճ, և Փենսիլվանիայի և Վիրջինիայի օրենսդիրները բանաձև ընդունեցին՝ խնդրելով Կոնգրեսին չեղարկել բանկի լիցենզիան: Այն ժամանակվա մամուլի կորպուսը հարձակվեց բանկի վրա՝ բացահայտ անվանելով այն ստահակ, անգղ, վամպիր և կոբրա։ Այսպիսով, եթե ինչ-որ բան անկախ մնաց Ամերիկայում, դա մամուլն էր։
Փորթեր անունով կոնգրեսականը Կոնգրեսի ամբիոնից հարձակում սկսեց բանկի վրա՝ հայտարարելով, որ եթե բանկի լիցենզիան երկարաձգվի, Կոնգրեսը «...կջերմացներ իր կրծքին սահմանադրորեն հաստատված օձին, որը վաղ թե ուշ կկծի այս երկիրը։ սրտում և զրկել նրան նվաճված ազատությունից»։
Մի շարք հետազոտողներ նույնիսկ պնդում են, որ Նաթան Ռոթշիլդը սպառնացել է, որ եթե բանկային լիցենզիան չերկարաձգվի, ԱՄՆ-ն իր դեմ աղետալի պատերազմ կբերի։ Բայց դա չօգնեց։ Երբ «թոզը նստեց», թարմացված օրինագիծը 1 ձայնի տարբերությամբ «կոտրվեց» Ներկայացուցիչների պալատի կողմից և «դանդաղեցրեց» Սենատում։

Եվ բացի այդ, ԱՄՆ չորրորդ նախագահ Ջեյմս Մեդիսոնը ղեկավարում է Սպիտակ տունը։ Ինչպես հիշում ենք, Մեդիսոնը մասնավոր կենտրոնական բանկի ջերմեռանդ հակառակորդն էր: Ուստի նրա փոխնախագահ Ջորջ Քլինթոնին հաջողվեց կտրել Գորդյան հանգույցը Սենատում և մոռացության մատնել բանկը։

Ընդամենը 5 ամիս անց Անգլիան հարձակվեց Միացյալ Նահանգների վրա և սկսվեց 1812 թվականի պատերազմը։ Բայց բրիտանացիները միաժամանակ կռվեցին Նապոլեոնի հետ, և այդ պատճառով պատերազմն ավարտվեց ոչ-ոքի 1814 թվականին։ Եվ չնայած բանկիրները որոշ ժամանակ պարտություն կրեցին, նրանք դեռ ամուր կանգնած էին ջրի երեսին։ Նրանցից ընդամենը 2 տարի պահանջվեց, որպեսզի նորից վերակենդանացնեն իրենց բանկը՝ նույնիսկ ավելի հզոր ու ազդեցիկ, քան նախկինում էր։
1816թ.-ին, Վաթերլոյի ճակատամարտից և Անգլիայի Բանկի Ռոտշիլդի նախաձեռնությամբ ձեռք բերելուց ընդամենը մեկ տարի անց, ԱՄՆ Կոնգրեսը հաստատեց մեկ այլ մասնավոր կենտրոնական բանկի օրինագիծը: Այս բանկը կոչվում էր «Միացյալ Նահանգների երկրորդ բանկ»: Նոր բանկի կանոնադրությունը նախորդների կանոնադրությունների ճշգրիտ պատճենն էր՝ բաժնետոմսերի 20%-ը փոխանցվել է ԱՄՆ կառավարությանը։ Եվ իհարկե, դաշնային բաժնեմասը գանձապետարանը վճարել է անմիջապես բանկի «աղբարկղերի» մեջ։
Ինչպես ասում է իրադարձությունների ժամանակակիցներից մեկը, «...չափազանցություն չի լինի ասել, որ Միացյալ Նահանգների բանկը նույնքան կապ ունի Մեծ Բրիտանիայի, որքան Միացյալ Նահանգների հետ»:
Այսպիսով, ըստ մի շարք հետազոտողների, մինչև 1816 թվականը Ռոտշիլդները վերահսկողություն են հաստատել ինչպես Անգլիայի բանկի, այնպես էլ Միացյալ Նահանգների նոր մասնավոր բանկի վրա: ԱՄՆ երկրորդ բանկի կողմից ԱՄՆ տնտեսության 12 տարվա մանիպուլյացիան ցույց տվեց ամերիկացի ժողովրդին, թե ով ով է։
Այնուհետ բանկի հակառակորդները որպես ԱՄՆ նախագահի թեկնածու առաջադրեցին Թենեսի նահանգի մեծարգո սենատոր, Նոր Օռլեանի ճակատամարտի հերոս Էնդրյու Ջեքսոնին։

Ի սկզբանե ոչ ոք Ջեքսոնին հաղթելու հնարավորություն չէր երաշխավորում: Չէ՞ որ բանկը վաղուց է սովորել փողի միջոցով կառավարել քաղաքական գործընթացը։ Այնուամենայնիվ, ի զարմանս և հիասթափություն Ռոթշիլդների, Ջեքսոնը հաղթեց ընտրություններում 1828 թ. Վերջինս վճռական էր տրամադրված առաջին իսկ հարմար առիթի դեպքում դադարեցնել բանկի գործունեությունը և չհրաժարվեց այս գաղափարի իրականացման փորձերից։
1832 թվականին, երբ մոտենում էին նոր ընտրություններ, բանկը կանխարգելիչ գործադուլ արեց։ Նա հույս ուներ, որ Ջեքսոնը չի համարձակվի բացահայտ առճակատման մեջ մտնել։ Բանկիրները համոզեցին Կոնգրեսին ժամանակից շուտ (4 տարի առաջ) երկարաձգել բանկի լիցենզիան։ Ինչպես կարող եք կռահել, Կոնգրեսը տեղի տվեց նրանց խնդրանքներին և օրինագիծը ներկայացրեց նախագահին նրա ստորագրության համար:
Այնուամենայնիվ, Unbending Hickory-ն (ինչպես նրան անվանում էին ամերիկացիները. հիքորին ԱՄՆ-ում աճող ընկույզի տեսակ է), չլինելով վախկոտ, նրանց հարձակմանը դիմավորեց ամբողջովին զինված և վետո դրեց օրինագծի վրա։ Կոնգրեսին ուղղված վետո դրված ուղերձը դեռևս ամերիկյան պատմության ամենամեծ փաստաթղթերից մեկն է: Այն հստակորեն վիճարկում է ամերիկյան կառավարության պատասխանատվությունը իր քաղաքացիների՝ հարուստների և աղքատների հանդեպ.
«Մեր կառավարության պարգևները պարգևատրվում են ոչ միայն մեր քաղաքացիներին: Կենտրոնական բանկի բաժնետոմսերի ավելի քան 8 միլիոն դոլարը պատկանում է օտարերկրացիներին... Ի՞նչն է ավելի վտանգավոր մեր ազատության և անկախության համար, քան այն բանկը, որն իր ծագմամբ այդքան քիչ կապ ունի դրա հետ: մեր երկիրը?"
«Մեր արժույթը բանկին տալը, երկրի բյուջեն կառավարելը և մեր հազարավոր քաղաքացիներին դրանից կախվածության մեջ պահելը... շատ ավելի մեծ մարտահրավեր և սարսափելի վտանգ է, քան հակառակորդի ռազմական հզորությանը դիմակայելը»:
Ջեքսոնն իր մտահոգությունները ուղղակիորեն ուղղեց ժողովրդին: Երկրի պատմության մեջ առաջին անգամ Ջեքսոնը շրջագայական նախագահական քարոզարշավ է անցկացրել Միացյալ Նահանգներում։ Ջեքսոնի քարոզարշավի կարգախոսն էր. «Ջեքսոն և ոչ մի կենտրոնական բանկ»:
Որպես հակակշիռ ազգային Հանրապետական ​​կուսակցությունը առաջադրեց սենատոր Հենրի Քլայնի թեկնածությունը։ Չնայած այն հանգամանքին, որ բանկիրները 4 միլիոն դոլար են «լցրել» Քլայնի քարոզարշավի մեջ, Ջեքսոնը ձայների ճնշող մեծամասնությամբ հաղթել է երկրորդ ժամկետը։
Նորընտիր նախագահը հասկացավ, որ կոռուպցիոն հիդրան վիրավոր է, բայց ոչ մահացած։ Հետևաբար, Ջեքսոնը հանձնարարեց իր գանձապետարանի նոր քարտուղար Լուիս Մաքլեյնին, սկսել պետական ​​միջոցների փոխանցումը Միացյալ Նահանգների Երկրորդ բանկի հաշիվներից ավելի հուսալի վարկային հաստատություններ: Այնուամենայնիվ, Մակլեյնը հրաժարվեց ենթարկվել: Այնուհետև Ջեքսոնը հեռացրեց ՄակԼեյնին և նշանակեց Ուիլյամ Դուանին որպես գանձապետարանի նոր քարտուղար, ով նույնպես հրաժարվեց կատարել հրահանգները և նույնպես հեռացվեց աշխատանքից: Ռոջեր Թեյնիի այս պաշտոնում նշանակվելուց հետո վերջինս, սկսած 1833 թվականի հոկտեմբերի 1-ից, իսկապես սկսել է միջոցներ փոխանցել ԱՄՆ Երկրորդ բանկի հաշիվներից։ Ջեքսոնը ուրախացավ. «Ես ունեմ շղթա, որով կզսպեմ բոլոր նրանց, ովքեր դիմադրում են»։ Այնուամենայնիվ, բանկը հեռու էր պարտությունից:
Նրա նախագահ Նիկոլաս Բիդլը ճնշում է գործադրել Կոնգրեսի վրա՝ բողոքելու Թեյնի՝ գանձապետարանի քարտուղար նշանակվելու դեմ: Հետո՝ հազվագյուտ ամբարտավանության նոպայի մեջ։ Բիդլը սպառնացել է դեպրեսիա առաջացնել, եթե բանկի լիցենզիան չերկարաձգվի։
«Եթե այս մեծարգո նախագահը կարծում է, որ հնդկացիներին սղոցելուց և դատավորներին բանտարկելուց հետո կարող է կամայականորեն չարաշահել կենտրոնական բանկը, նա մոլորության մեջ է»: Այնուհետև, կենտրոնական բանկիրի համար աննախադեպ բացահայտման ժամանակ, Բիդլը խոստովանեց, որ Բանկը պատրաստվում էր կրճատել փողի զանգվածը՝ Կոնգրեսին ստիպելու համար վերաբացել այն: «Ոչինչ, բացի համազգային աղետից, չի տպավորի Կոնգրեսին... Անվտանգության մեր միակ երաշխիքը խստորեն հետևելն է (փողի զանգվածի) խիստ զսպման քաղաքականությանը... և ես կասկած չունեմ, որ դա կհանգեցնի շրջանառության վերականգնմանը։ ազգային արժույթը և բանկի լիցենզիայի երկարաձգումը» ։
Բիդլը կատարեց իր սպառնալիքները, և շուտով բանկը փաստացի նվազեցրեց շրջանառության մեջ գտնվող փողերի քանակը՝ պահանջելով մարել բոլոր վարկերը և հրաժարվելով նորերը թողարկել։ Արդյունքում ֆինանսական շուկայում տիրեց խուճապ և խորը տնտեսական դեպրեսիա։ Բնականաբար, Բիդլը տնտեսական ճգնաժամի մեղքը բարդեց նախագահ Ջեքսոնի վրա՝ հիմնավորելով դա նրանով, որ պատճառը բանկային հաշիվներից բյուջետային միջոցների դուրսբերման մեջ է։ Աշխատավարձերն ընկան, գներն ու գործազրկությունը կտրուկ աճեցին, էլ չեմ խոսում ձեռնարկությունների բազմաթիվ սնանկությունների մասին։ Ժողովուրդը սկսեց տրտնջալ. Բառացիորեն այդ տարիների յուրաքանչյուր խմբագրականում խմբագիրները հայհոյում էին նախագահ Ջեքսոնին։ Բացի այդ, Կենտրոնական բանկը սպառնացել է սառեցնել տարբեր քաղաքական ուժերին աջակցելու համար նախատեսված վճարումները։
Արդյունքում, ընդամենը մեկ ամիս անց Կոնգրեսը հավաքեց նիստ, որը կոչվում էր «խուճապ»: Կենտրոնական բանկի հաշիվներից պետական ​​միջոցների փոխանցումից 6 ամիս անց Ջեքսոնին իմպիչմենտի ենթարկեցին 26:20 ձայնով, ինչը ԱՄՆ Կոնգրեսի պատմության մեջ առաջին նման դեպքն էր։
Բայց հրաշք տեղի ունեցավ՝ Փենսիլվանիայի նահանգապետը Ջեքսոնի աջակցությամբ հանդես եկավ կենտրոնական բանկի հասցեին լուրջ քննադատությամբ։ Բացի այդ, Բիդլը բռնվեց հրապարակավ պարծենալով, թե ինչպես է բանկը պատրաստվում տապալել տնտեսությունը: Սա միանգամից փոխեց ուժերի քաղաքական հավասարակշռությունը։ 1834 թվականի ապրիլի 4-ին Ներկայացուցիչների պալատը 134-82 հարաբերակցությամբ դեմ քվեարկեց բանկի լիցենզիայի երկարաձգմանը։
1835 թվականի հունվարի 8-ին Ջեքսոնը մարեց պետական ​​պարտքի վերջին մասը։ Դա հնարավոր եղավ բանկերին թույլ տալով արտարժույթ թողարկել գնված պետական ​​պարտատոմսերի չափով, այլ ոչ թե պարզապես չապահովված գանձապետարաններ թողարկել: Մի քանի շաբաթ անց՝ 1835 թվականի հունվարի 30-ին, Ռիչարդ Լոուրենս անունով մի մարդասպան երկու ատրճանակից կրակեց նախագահ Ջեքսոնի վրա, բայց երկու կրակոցն էլ բաց թողեց։
Ավելի ուշ դատարանը նրան անմեղ ճանաչեց հոգեկան անմեղսունակության պատճառով։
Սակայն ազատ արձակվելուց հետո նա պարծենում էր, որ որոշ հզոր եվրոպացիներ հրամայել են սպանել իրեն և խոստացել են պաշտպանել իրեն, եթե բռնեն։
Հաջորդ տարի, լիցենզիայի ժամկետի ավարտից հետո, Միացյալ Նահանգների Երկրորդ բանկը դադարեց գոյություն ունենալ:
Այնուամենայնիվ, նույնիսկ Ջեքսոնը ամբողջական պատկերացում չուներ գործերի իրական վիճակի և տեղի ունեցողի իրական պատճառների մասին: Եվ, չնայած նրան հաջողվեց լուծարել բանկը, բանկիրների ամենաարդյունավետ զենքը՝ մասնակի ծածկույթով բանկինգը, մնաց բազմաթիվ պետական ​​բանկերի զինանոցում։ Սա շարունակեց խթանել տնտեսական անկայունությունը մինչև բուն Քաղաքացիական պատերազմը: Այնուամենայնիվ, Կենտրոնական բանկը դուրս մնաց գործողությունից, և արդյունքում Ամերիկան ​​բարգավաճեց՝ շարժվելով դեպի արևմուտք:
Այս ամբողջ ընթացքում միջազգային բանկիրներն անօգուտ պայքարում էին Ամերիկայում իրենց նախկին դիրքերը վերականգնելու համար։ Ի վերջո, նրանք դիմեցին կենտրոնական բանկերի փորձված բաղադրատոմսին՝ պարտք ու կախվածություն ստեղծելու համար պետք է պատերազմ սկսել։
Քանի որ նրանք այլ կերպ չէին կարողանում վերադարձնել իրենց կենտրոնական բանկը, որոշվեց Ամերիկան ​​ծնկի բերել քաղաքացիական պատերազմով: 1857 թվականին Լոնդոնում տեղի ունեցավ եվրոպական առաջատար բանկիրների վճռական հանդիպումը՝ Ռոտշիլդի գլխավորությամբ։ Հենց այս ժողովում որոշվեց, որ «բաժանիր, որ տիրես» հին սկզբունքով Հյուսիսը պետք է հակադրվի հարավի դեմ։

Գերմանիայի կանցլեր Օտտո ֆոն Բիսմարկը, ով միավորեց գերմանական տարբեր նահանգները մեկ ամբողջության մեջ, գրում է. «Միացյալ Նահանգները հավասար ուժ ունեցող դաշնությունների բաժանելու որոշումը ընդունվել է ամերիկյան քաղաքացիական պատերազմից շատ առաջ Եվրոպայի ամենաբարձր ֆինանսական շրջանակների կողմից: Այս բանկիրները վախենում էին, որ եթե Միացյալ Նահանգները գոյատևի որպես մեկ պետություն և մեկ ժողովուրդ, ապա նրանք կկարողանան տնտեսական և ֆինանսական անկախություն ձեռք բերել, ինչը կսասանի նրանց ֆինանսական իշխանությունն ամբողջ աշխարհում։
Աբրահամ Լինքոլնի երդմնակալությունից մեկ ամիս անց, 1861 թվականի ապրիլի 12-ին Հարավային Կարոլինայի Ֆորտ Սումտորում ռազմական գործողություններով սկսվեց Ամերիկայի քաղաքացիական պատերազմը:

1861 թվականին Լինքոլնը և այն ժամանակվա գանձապետարանի քարտուղար Սոլոմոն Չեյզը գնացին Նյու Յորք՝ վարկ ստանալու համար։ Բանկիրները, ցանկանալով, որ Միությունը կործանվի, վարկեր են առաջարկում տարեկան 24%-ից 36% տոկոսադրույքներով: Ինչին Լինքոլնն ասաց «շնորհակալություն», նկատի ունեմ: «Շնորհակալություն, ոչ»: Այնուհետև Լինքոլնը ուղարկեց իր վաղեմի ընկերոջը՝ Չիկագոյի գնդապետ Դիկ Թեյլորին և իր վրա վերցրեց պատերազմի ջանքերը ֆինանսավորելու խնդիրները: Որոշ ժամանակ անց նա հարցրեց Թեյլորին, թե ինչ է նա արել։ Նա պատասխանեց. «Շատ պարզ է, հարգելի Լինքոլն, Կոնգրեսի միջոցով օրինագիծ ստացեք՝ թողարկեք պետական ​​պարտատոմսեր, որոնք ունեն օրինական վճարային արժեք… և վճարեք դրանք զինվորներին: Եվ նույն միջոցներով շարունակեք ֆինանսավորել պատերազմը մինչև հաղթական ավարտը: »:
Այդպես էլ Լինկոլնը արեց: 1862-1863 թթ. տպագրվել է 450 մլն դոլարի նոր պարտավորությունների վրա։ Շրջանառության մեջ գտնվող մյուս թղթադրամներից տարբերելու համար դրանց դարձերեսը ներկել են կանաչ գույնով։ Այդ իսկ պատճառով նոր թղթադրամները ստացել են «կանաչ բալիկներ» կամ անգլերենից թարգմանված՝ «կանաչ թիկունք» մականունը։ Այս նոր թղթադրամները վճարել են զորքերին և զինամթերք տրամադրել նրանց։ Պատերազմի ժամանակ 450 միլիոն դոլար արժողությամբ կանաչ արժույթ է թողարկվել՝ առանց դաշնային կառավարությունից տոկոսներ վճարելու։
Ամենազարմանալին այն է, որ ժամանակի London Times-ի խմբագրականում բացատրվում էր կենտրոնական բանկիրների վերաբերմունքը Լինքոլնի «կանաչ դրամների» նկատմամբ. և այլևս պարտքեր չունենա: Այն կունենա անհրաժեշտ միջոցներ առևտուրը պահպանելու համար, և երկիրը կդառնա աննախադեպ հարստություն: Բոլոր երկրների միտքն ու հարստությունը կհոսեն Հյուսիսային Ամերիկա: Այս երկիրը պետք է ոչնչացվի, այլապես կկործանի բոլոր միապետությունները: աշխարհ».
Լինքոլնը վերընտրվել է 1864 թվականին։
Եթե ​​նա չսպանվեր, նա, անշուշտ, կկործաներ ազգային բանկերի դրամական մենաշնորհը, որը ձեռք է բերել պատերազմի ժամանակ։ 1864 թվականի նոյեմբերի 21-ի ընկերոջը գրած նամակում նա գրում է. «Փողի իշխանությունը որսում է մեր ժողովրդին խաղաղության ժամանակ և դավադրություններ է պատրաստում նրանց դեմ, երբ պատերազմ է: Այն ավելի բռնակալ է, քան միապետությունը, ավելի ամբարտավան, քան ինքնավարությունը, և ավելի եսասեր, քան բյուրոկրատիա»:
Նախագահ Լինքոլնի սպանության իրական պատճառների մասին Vancouver Sun-ում 1934 թվականի մայիսի 2-ին գրված հոդվածում գրված էր. միջազգային բանկիրների խումբ, ովքեր վախենում էին ազգային արժութային համակարգը բարեփոխելու Միացյալ Նահանգների նախագահի ծրագրերից…»:
Լինքոլնի սպանության պատճառը միայն այն չէր, որ միջազգային բանկիրները ցանկանում էին վերականգնել ԱՄՆ-ի կենտրոնական բանկը։ Նրանք ցանկանում էին, որ ամերիկյան արժույթը հիմնված լինի ոսկու վրա։ Իսկ ոսկու պաշարները նրանց լիակատար վերահսկողության տակ էին։ Այսինքն՝ ուզում էին Ամերիկան ​​դնել ոսկու ստանդարտի վրա։ Լինքոլնը ճիշտ հակառակն արեց՝ թողարկեց թղթադրամներ («կանաչ թիկունքներ»), որոնք տրամադրվում էին ԱՄՆ-ի վճարունակությամբ և բյուջեով։
Նույն հոդվածում նշվում էր. «Այս մարդիկ շահագրգռված էին «ոսկու ստանդարտ» դրամավարկային համակարգի հաստատմամբ և աշխարհի բոլոր երկրների ազգային արժույթը և բյուջեն կառավարելու բանկիրների իրավունքով: Երբ Լինքոլնը «ճանապարհից դուրս էր» նրանք ունեին. ԱՄՆ-ում իրենց ազդեցությունը վերականգնելու հնարավորություն Եվ նրանք դա արեցին Լինքոլնի սպանությունից ընդամենը 8 տարի անց արծաթը հանվեց ԱՄՆ դրամավարկային համակարգից և այստեղ տիրեց «ոսկու ստանդարտը»:
80-րդ տարեվերջին ամերիկացիները նախագահ ընտրեցին Ջեյմս Գարֆիլդին։ Նոր նախագահը քաջ գիտակցում էր, թե ով է շահարկում տնտեսությունը։ Որպես կոնգրեսական՝ նա աշխատել է որպես բանկային և հատկացումների հանձնաժողովի նախագահ։

1881 թվականին իր երդմնակալությունից անմիջապես հետո Գարֆիլդը հրապարակավ մեղադրեց՝ ակնարկելով Ռոտշիլդներին. մի քանի հզոր մարդկանց կողմից պետք չէ բացատրել, թե որտեղ են դեպրեսիաների և գնաճերի պատճառները»:
1881թ. հուլիսի 2-ին, այս հայտարարությունից ընդամենը շաբաթներ անց, Նախագահ Գարֆիլդը մահացու վիրավորվեց:
19-րդ դարի վերջում Ռոտշիլդի կողմից վերահսկվող բանկերը մեծ արշավ սկսեցին ԱՄՆ ողջ տնտեսությունը իրենց վերահսկողության տակ դնելու համար։
Եվրոպական Ռոտշիլդները ֆինանսավորել են J. P. Morgan & Co., Khun Loeb & Co., John D. Rockefeller Standard Oil Co., Edward Harriman Railroad և Andrew Carnegie պողպատի գործարանների բանկերը:
Այս կապը, անշուշտ, ավելին էր, քան ամերիկյան տնտեսության հիմքը։
1900 թվականին Ռոտշիլդները մեկ այլ գործակալ ուղարկեցին ԱՄՆ՝ Փոլ Ուորբուրգին՝ Khun Loeb & Co. բանկի հետ աշխատելու: Ջեյքոբ Շիֆը և Փոլ Ուորբուրգը սկսեցին քարոզչություն իրականացնել «ԴԱՇՆԱՅԻՆ ՊԱՀԵՍՏԱՅԻՆ ԲԱՆԿ» ստեղծելու համար՝ որպես Ամերիկայի ամուր կենտրոնական մասնավոր կենտրոնական բանկ:
Ամերիկայի ժողովրդին Կենտրոնական բանկի անհրաժեշտության մեջ համոզելու մի շարք անհաջող փորձերից հետո՝ այն ներքաշելով մի շարք պատերազմների մեջ, դավադրության հետ կապված միջազգային բանկիրները որոշեցին փոխել իրենց մեթոդները: Այդ նպատակով նրանք պատերազմներ օգտագործելու փոխարեն սկսեցին համոզել ամերիկյան դյուրահավատ քաղաքացիներին, որ իրենց կենտրոնական բանկ է պետք՝ օգտագործելով արհեստականորեն ստեղծված դեպրեսիաները, անկումները և խուճապը:
Ռոտշիլդների համար դժվար չէր բանկային խուճապ ստեղծելը։ Բանկային գործունեության բնույթով նրանք գիտեին, որ ավանդատուների կողմից բանկում տեղադրված ավանդների միայն մի փոքր մասն է ավանդատուների կողմից հետ կանչվում ցանկացած օրվա ընթացքում: Ընդամենը մեկ ֆինանսական ճգնաժամը բավական կլինի, որպեսզի ազգի ուշադրությունը կենտրոնացվի կենտրոնական բանկի կասկածելի անհրաժեշտության վրա: Պետք էր մարդկանց գիտակցության մեջ արմատավորել, որ միայն կենտրոնական բանկն է կարողացել կանխել բանկերի զանգվածային ձախողումները։
Ջեյքոբ Շիֆը 1907 թվականին Նյու Յորքի Առևտրի պալատին ուղղված իր ելույթներից մեկում զեկուցեց. «Քանի դեռ մենք չունենանք կենտրոնական բանկ, որը կվերահսկի վարկերի տրամադրումը, այս երկիրը կհայտնվի իր պատմության մեջ ամենասուր և խորը ֆինանսական ճգնաժամի մեջ: «
1907 թվականին ժամանակն էր վերակենդանացնել կենտրոնական բանկի գաղափարը: Միավորելով իրենց ֆինանսական ռեսուրսները՝ Մորգանը և նրա ղեկավարները կարողացան գաղտնի կերպով հրահրել արժեթղթերի շուկայի վթարը: Այդ ժամանակ հազարավոր փոքր բանկեր ողջ երկրում ապրում էին սեփական միջոցների հսկայական դեֆիցիտ. մասնակի ծածկույթով աշխատելու սկզբունքի շնորհիվ նրանցից շատերի պահուստների չափը 1%-ից պակաս էր։
Եվ արժեթղթերի շուկայի անկումից ընդամենը մի քանի օր անց մարդիկ ամբողջ երկրում շտապեցին բանկերից գումար հանել այդ պահին Մորգանը հանրությանն առաջարկեց օգնել ամերիկյան հալածող տնտեսությանը և «հիվանդ» բանկերին փողերով, որոնք նա կստեղծեր «ոչնչից»: «.
Եվ Փոլ Ուորբուրգն ասաց բանկային ֆինանսների կոմիտեին. «Առաջին բանը, որ մտքովս անցավ խուճապի սկսվելուց հետո, այն էր, որ մեզ պետք է ազգային կենտրոնական բանկ…»:
Դա երբևէ եղած վատագույն առաջարկն էր. շատ ավելի վատ, քան նույնիսկ մասնակի ծածկույթի բանկային ծառայությունը: Բայց Կոնգրեսն աջակցեց դրան: Մորգանը տպել է 200 միլիոն դոլար իր չապահովված մասնավոր փողերից: Նա այդ թուղթը մատակարարել է տնտեսությանը և դրա մի մասը ուղարկել իր մասնաճյուղերին՝ տոկոսով վարկեր տրամադրելու համար։ Նրա ծրագիրը հաջողվեց։ Շուտով հանրությունը վերականգնեց վստահությունը ազգային արժույթի նկատմամբ։ Բայց այս բոլոր գործողությունների արդյունքում դրամական իշխանությունը կենտրոնացավ մի քանի խոշոր բանկերի ձեռքում։
Այսպիսով, ամերիկյան ժողովուրդը, ազդված ամերիկյան հեղափոխությունից, 1812 թվականի պատերազմից, Էնդրյու Ջեքսոնի պայքարից Միացյալ Նահանգների Երկրորդ բանկի հետ, 1873 թվականի ֆինանսական խուճապի քաղաքացիական պատերազմից, 1893 թ. և 1907 թվականը, ի վերջո, դրվեց այնպիսի դիրքում, որ նա հաշտվեց այս բոլոր իրադարձությունների պատճառ հանդիսացողների կողմից առաջարկված լուծման հետ:
Որոշումը կայացրել է Կենտրոնական բանկը։ Հարկ է նշել, որ դավադիրները չէին ցանկանում, որ Ամերիկայի ժողովուրդն իմանար, որ ապագայում իրենց համար կենտրոնական բանկ է պատրաստվել։ Օրենքին վիճակված էր գալ ոչ թե մի խումբ օրենսդիրների գրչից, այլ մի բուռ բանկիրներից, որոնց մեծ մասը կապված էր 1907 թվականի խուճապի համար պատասխանատու մարդու՝ Ջ.Պ. Մորգանի հետ:
Դավադրությունը բախվեց մեկ այլ խնդրի. Նրանք ստիպված եղան խուսափել Կենտրոնական բանկ անվանումից և այդ նպատակով դիմել են Դաշնային պահուստային համակարգ անվանմանը։ Այն կտիրանա մասնավոր անձանց, ովքեր շահույթ կունենան բաժնետոմսեր ունենալով և կվերահսկեն ազգային արժույթի թողարկումը, այն՝ Ֆեդերալ բանկը, կվերահսկի երկրի բոլոր ֆինանսական ռեսուրսները, և նա կկարողանա մոբիլիզացնել և գրավադրել Միացյալ Նահանգները, ներքաշելով այն արտասահմանյան լուրջ պատերազմների մեջ:
Ամերիկացի ժողովրդին խաբելու համար դավադիրների կիրառած մեթոդը Դաշնային պահուստային համակարգը տասներկու շրջանների բաժանելն էր, որպեսզի ամերիկացի ժողովուրդը չկարողանա բանկը անվանել «կենտրոնական բանկ»: Այն փաստը, որ տասներկու շրջաններ ունեին մեկ նահանգապետ, որը կոչվում էր Դաշնային պահուստային համակարգի նախագահ, ակնհայտորեն պետք էր անտեղի համարել։
«Դաշնային պահուստը ստեղծվել է 1913 թվականի դեկտեմբերի 23-ին որպես մասնավոր կորպորացիա: Ըստ Senate Journal-ի, արևոտ օր էր, Կոնգրեսի անդամների մեծ մասը տուն էին գնացել Սուրբ Ծննդյան տոների համար, ուստի 3-ը ձայն տվեցին: Սենատը բավական էր, որ օրինագիծը միաձայն ընդունվեր, եթե դրանցից մեկը դեմ կամ ձեռնպահ լիներ, օրենքը երբեք չէր ընդունվի»:
1913 թվականին «Դաշնային պահուստի» հայտնվելը միջազգային բանկիրներին թույլ տվեց մեծապես մեծացնել իրենց ֆինանսական հզորությունը ԱՄՆ-ում։ Փոլ Ուորբուրգը դարձավ Նյու Յորքի Դաշնային պահուստային բանկի առաջին նախագահը։
1923 թվականին Մինեսոտայից հանրապետական ​​Չարլզ Լինդբերգը բառացիորեն ասաց հետևյալը. «Միացյալ Նահանգների ֆինանսական համակարգը դրվել է Դաշնային պահուստի տնօրենների խորհրդի ձեռքում: Դա մասնավոր կորպորացիա է, որը ստեղծվել է բացառապես այդ նպատակով: այլոց փողերի օգտագործումից առավելագույն շահույթ ստանալը»։
Դաշնային պահուստի ամենահայտնի քննադատներից մեկը՝ Փենսիլվանիայից հանրապետական ​​և Մեծ դեպրեսիայի ժամանակ ԱՄՆ Կոնգրեսի բանկային կոմիտեի նախկին նախագահ Լյուիս Մաքֆադենը ​​դեռ 1932 թվականին նշել է. «Այս երկիրն ունի ամենակոռումպացված կազմակերպություններից մեկը։ «Նա թույլ տվեց Միացյալ Նահանգների ժողովրդին շրջել աշխարհով մեկ և գործնականում սնանկացրեց կառավարությունը: Դաշնային պահուստը վերահսկող դրամապանակների կոռումպացված քաղաքականությունը հանգեցրեց նման արդյունքների»:
«Դաշնային պահուստային» ակտին հաջորդեց ԱՄՆ Սահմանադրության 16-րդ ուղղումը, որն այժմ Կոնգրեսին իրավունք տվեց հարկել ամերիկյան քաղաքացիների անձնական եկամուտները։
Դա պայմանավորված էր նրանով, որ ամերիկյան կառավարությունն այլևս չէր կարող տպել սեփական փողերը սեփական տնտեսությունը ֆինանսավորելու համար։
Այսպիսով, ԱՄՆ-ի հիմնադրման օրվանից ի վեր առաջին անգամ անձնական եկամտահարկը կիրառվել է այնտեղ։
Միացյալ Նահանգների ղեկավարները նույն խամաճիկներն են աշխարհի ֆինանսական կլանների ձեռքում, ինչպես մոլորակի երկրների մեծ մասի ղեկավարները:

Ջոն Քենեդին նույնպես փորձեց ընդդիմանալ Ռոտշիլդներին և սպանվեց, քանի որ նա սկսեց թողարկել թղթային փողեր, որոնք թողարկվել էին ԱՄՆ գանձապետարանի, այլ ոչ թե մասնավոր Դաշնային պահուստային բանկի կողմից:
Սա ճակատագրական հարված էր Ռոտշիլդների անտեսանելի ուժին: ԱՄՆ բոլոր նախագահները, որոնք սպանվել են նախքան Ջոն Քենեդիի նման մի բան փորձելը:
Չարժե քննարկել այն փաստը, որ, անկախ փորձագետների կարծիքով, Քենեդու վրա կրակել են երեք կողմից, քանի որ բոլոր սպանված ամերիկյան նախագահների մահվան իրական պատճառը ակնհայտ է։

ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգ (ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգ, Դաշնային պահուստային համակարգ, Դաշնային պահուստային համակարգ) - ԱՄՆ Կենտրոնական բանկ, որի որոշումները կարող են ազդել ոչ միայն ամերիկյան տնտեսության, այլեւ ամբողջ համաշխարհային տնտեսության վրա։ Սա բացատրվում է պարզ. Հենց Ֆեդերալ բանկը թողարկում է ԱՄՆ դոլարը, որը դեռևս մնում է և պահպանում է իր գերակա նշանակությունը մոլորակային մասշտաբով: Ուստի Դաշնային պահուստային համակարգը քննադատությունների և առաջարկությունների զգալի մասն է ստանում երկրի դրամավարկային քաղաքականության և տնտեսության կառավարման վերաբերյալ ամբողջ աշխարհից։

ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգի պատմությունը, գործառույթները և ղեկավարները

ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգի և այլ երկրների կենտրոնական բանկերի հիմնական տարբերություններից մեկը նրա անկախությունն է կառավարությունից: Որոշ առումներով Fed-ը վերահսկվում է Կոնգրեսի կողմից, որը կարող է օրենսդրական միջոցներով փոխել իր լիազորություններն ու պարտականությունները, բայց իրականում Կենտրոնական բանկն ինքն է սահմանում իր դրամավարկային քաղաքականությունը: Ավելացնում է ինստիտուտի անկախությունը և այն փաստը, որ Fed-ը ոչ միայն չի ստանում պետական ​​ֆինանսավորում, այլև ամեն տարի զգալի եկամուտ է բերում բյուջե:

ԱՄՆ Դաշնային պահուստների շենք, Վաշինգտոն.

Դաշնային կառավարությունից անկախությունը մեծանում է նաև Fed-ի Կառավարիչների խորհրդի անդամների պաշտոնավարման ժամկետներով: Օրինակ՝ Ալան Գրինսպենը՝ Fed-ի վերջին ղեկավարներից մեկը, պաշտոնավարել է 19 տարի՝ գերազանցելով ԱՄՆ-ի բազմաթիվ նախագահներին, որոնք պատկանում էին հակառակ ճամբարներին:

Ընդհանուր առմամբ, Fed-ի Կառավարիչների խորհրդի յուրաքանչյուր անդամ, և նրանցից յոթը կա, նշանակվում է 14 տարի ժամկետով՝ առանց երկարաձգման իրավունքի: Սակայն նահանգապետերին ընտրում է Միացյալ Նահանգների նախագահը, որն այնուհետեւ ստանում է Սենատի հավանությունը դրա համար։

2013 թվականին Fed-ը նշել է նշանակալի ամսաթիվ՝ 100 տարի: Առաջին համաշխարհային պատերազմի նախօրեին կարգավորիչ ստեղծելու անհրաժեշտությունն առաջացել է երկրի բանկային հատվածում խուճապի աճի հետ կապված։ ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգը դարձավ այն ամուր ձեռքը, որն անհրաժեշտ էր երկրի ֆինանսական շուկային՝ ապահովելով նրան անհրաժեշտ կայունությունը: Ամերիկայի Կենտրոնական բանկը հավասարակշռություն է գտել առևտրային բանկերի և ազգային շահերի միջև՝ միաժամանակ պաշտպանելով սպառողների վարկային իրավունքները։

Բացի բանկային հաստատությունները վերահսկելուց, Դաշնային պահուստային համակարգը զբաղվում է փողի թողարկմամբ, որի օգնությամբ փորձում է լուծել միանգամից մի քանի նպատակ՝ երբեմն հակասելով միմյանց։ Այսպիսով, մեքենան գործարկվում է, երբ անհրաժեշտ է նվազագույնի հասցնել գործազրկությունը, պահպանել գների կայունությունը երկրում կամ ապահովել չափավոր տոկոսադրույքներ։ Թարմ դոլարները սովորաբար օգտագործվում են ԱՄՆ գանձապետարանի պարտքերը գնելու համար:

ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգի և FOMC-ի կառուցվածքը

ԱՄՆ Fed նախագահ Ջանեթ Յելեն

Կառուցվածքային առումով, ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգը բաղկացած է 12 դաշնային բանկերից, որոնք կոչվում են այն քաղաքների անուններով, որտեղ նրանք գտնվում են և ունեն իրենց թվային և այբբենական անվանումը: Յուրաքանչյուր մարզային մասնաճյուղ ունի իր կառավարման խորհուրդը՝ բաղկացած 9 անդամից։ Դա իր հերթին բաժանված է A, B և C դասերի՝ յուրաքանչյուրում երեք հոգի։ A դասը պարունակում է բուն մասնաճյուղի ընտրված ներկայացուցիչները, B-ն ոչ բանկային ոլորտի աշխատակիցներ են, իսկ C-ն՝ Դաշնային պահուստային բանկի կառավարիչների խորհրդի կողմից նշանակված գործադիրներ: Դաշնային պահուստային բանկերը իրականացնում են Fed-ի քաղաքականությունը տարածաշրջանային մակարդակով։

ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգի կառավարիչների խորհրդի և նրա տարածաշրջանային մասնաճյուղերի միջև կազմակերպականորեն տեղակայված է Դաշնային բաց շուկայի կոմիտեն (FOMC), որը պատասխանատու է հատկապես երկրի զարգացման և պատշաճ գործունեության համար: Նրա որոշումներն ուղղված են տնտեսական աճի խթանմանը` միաժամանակ պահպանելով գների և փողի շրջանառության կայունությունը։ Կոմիտեն բաղկացած է 12 հոգուց, այդ թվում՝ Fed-ի Կառավարիչների խորհրդի 7 անդամներից, ինչպես նաև Դաշնային պահուստային բանկերի 4 նախագահներից, որոնք ընտրվում են մեկ տարով ռոտացիոն սկզբունքով, և պարտադիր է FRB-New York-ի ղեկավարը։ Վերջինս դե ֆակտո երկրորդն է Fed-ի կառավարման կառուցվածքում իր կարևորությամբ։

Ավելին ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգի մասին

• ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգի պաշտոնական կայքը www.federalreserve.gov

Fortrader Սուիթ 11, Երկրորդ հարկ, Sound & Vision House, Francis Rachel Str.Վիկտորիա Վիկտորիա, Մահե, Սեյշելներ